第一篇：淺談我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失的成因及其對(duì)策

淺談我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失的成因及其對(duì)策

論文關(guān)鍵詞:企業(yè) 誠(chéng)信制度 成因 對(duì)策

論文摘要:目前,我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信嚴(yán)重缺失。其原因既有客觀因素,也有主觀因素。盡快建立和健全企業(yè)誠(chéng)信制度和體系對(duì)我國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的意義。因此,我們必須采取相應(yīng)的對(duì)策以消除產(chǎn)生企業(yè)失信的因素。

一、我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失的成因

目前,企業(yè)誠(chéng)信問題之所以引起越來越多的關(guān)注,是因?yàn)槲覈?guó)企業(yè)的失信問題嚴(yán)重,已經(jīng)到了非解決不可的地步。要解決企業(yè)失信問題,必須找出產(chǎn)生企業(yè)失信的土壤。企業(yè)誠(chéng)信缺失的原因如下:

(一)企業(yè)誠(chéng)信缺失是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期的必然現(xiàn)象

我國(guó)建國(guó)后實(shí)行了幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不僅壓抑了企業(yè)的活力,而且使中國(guó)自古以來就有的信用觀念淡化?！霸谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)資源由政府通過指令性計(jì)劃和行政機(jī)構(gòu)在各單位之間進(jìn)行配置,信用只是資源配置的一種微不足道的輔助性手段?！盵1]改革開放后,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸代替了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,但由于我們還處在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初期,舊的企業(yè)關(guān)系模式被打破,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的信用制度和信用管理體制尚未建立起來,因而賴賬、欺詐、毀約等失信行為大量存在。

(二)沒有建立全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)信用檔案和信用評(píng)估體系

若使每個(gè)企業(yè)都守信,就必須建立對(duì)企業(yè)的約束機(jī)制。而約束機(jī)制的內(nèi)容之一就是要建立企業(yè)信用檔案和企業(yè)信用評(píng)估系統(tǒng)。只有每個(gè)企業(yè)都有信用檔案,才能使企業(yè)的信用狀況有案可查。在建立企業(yè)信用檔案的同時(shí),還必須建立專門機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的信用程度進(jìn)行評(píng)估,評(píng)出企業(yè)守信的等級(jí)。目前盡管我國(guó)已有數(shù)百家征信公司和信用評(píng)級(jí)公司,但它們的規(guī)模都比較小,信息也不完整,而且各自為戰(zhàn),沒有形成全國(guó)統(tǒng)一的完善的企業(yè)信用檔案系統(tǒng),也沒有建立完善的富有效率的企業(yè)資信評(píng)估體系。因而“哪個(gè)企業(yè)守信用,那個(gè)企業(yè)曾經(jīng)失信”的信息很難獲得。企業(yè)或消費(fèi)者因?qū)灰椎膶?duì)方的信用狀況缺乏了解而上當(dāng)受騙的事例層出不窮。因怕再次受騙,許多企業(yè)只好采取“一手交錢,一手交貨”的落后的交易方式。而許多失信者的失信行為由于沒有檔案加以記錄,無案可查,因而它還有條件和可能再次失信。

(三)信用法制建設(shè)落后

要營(yíng)造一個(gè)良好的信用環(huán)境,讓守信者有所得,失信者有所失。要做到這一點(diǎn),就必須建立建全信用管理方面的法律法規(guī)體系。以法的形式規(guī)定什么是失信行為,失信的法律責(zé)任如何,做到有法可依,以法律的嚴(yán)肅性規(guī)范信用行為。也只有具備了健全的信用管理法規(guī)體系,企業(yè)才能建立誠(chéng)信意識(shí),從而減少并杜絕失信行為。然而,我國(guó)信用立法嚴(yán)重滯后,只是在《民法通則》、《合同法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法規(guī)中規(guī)定了誠(chéng)信的法律原則,尚未制定與信用制度直接相關(guān)的法律法規(guī),因此無法對(duì)企業(yè)的各種失信行為加以具體認(rèn)定從而給予穩(wěn)、準(zhǔn)、狠的打擊。因而,失信者有恃無恐,頻頻從事不誠(chéng)信行為。這也是失信愈演愈烈已成為一種嚴(yán)重公害的重要原因之一。

(四)失信成本低

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,企業(yè)是守信還是失信,取決于很多因素,其中失信的代價(jià)與守信的益處是其中的重要因素。也就是失信的成本和守信的收益問題。失信成本的大小取決于兩個(gè)因素:一是失信行為被發(fā)現(xiàn)和被追究的可能性;二是對(duì)失信行為懲罰的力度。在我國(guó),由于缺乏信用管理方面的專門法律法規(guī),因而對(duì)失信行為缺乏具體的認(rèn)定和懲罰規(guī)定,只能按有關(guān)法規(guī)的“誠(chéng)實(shí)信用”原則酌情處理,因而,失信行為被發(fā)現(xiàn)和追究的可能性很小,懲罰的力度也小。如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定,對(duì)“侵犯商業(yè)秘密的,處以一萬元以上二十萬元以下的罰款?！盵2]如果違法者因違法所獲收入是二十萬元以上,那么這個(gè)處罰意義不大?？v觀世界其他國(guó)家的相應(yīng)立法,相當(dāng)多的國(guó)家的法規(guī)對(duì)上述違法行為的處罰結(jié)果都會(huì)使違法者傾家蕩產(chǎn)。而我國(guó)對(duì)上述失信行為處罰過輕,沒有震懾作用。

(五)政府行為不規(guī)范的影響

社會(huì)信用的內(nèi)容包括政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用。這三種信用的關(guān)系是相互依存、相互影響和相互促進(jìn)的關(guān)系。每一種信用狀況的好壞既影響其它兩種信用,又受其它兩種信用的制約。因此企業(yè)信用狀況如何,除了企業(yè)信用制度的自身建設(shè)外,也受政府行為及政府信用的影響。目前,我國(guó)企業(yè)信用狀況不好,與政府信用方面的問題有直接關(guān)系。政府信用的問題主要表現(xiàn)在:一是“政出多門,政策多變”。這種行政方式給企業(yè)以不確定因素。當(dāng)企業(yè)不能確定現(xiàn)行政策的有效性會(huì)持續(xù)到何時(shí)的時(shí)候,就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)行為的短期化。二是政府行為本身失信,沒有做好誠(chéng)信的榜樣。目前社會(huì)上流行一句話:“上級(jí)壓下級(jí)層層加碼,馬到成功;下級(jí)騙上級(jí),層層加水,水到渠成。橫批是:數(shù)字出官,官出數(shù)字?！边@句話就是形容一些地方政府的失信行為。政府屢有失信行為,不僅不能為企業(yè)樹立誠(chéng)信的榜樣,而且還會(huì)壯失信企業(yè)的膽,使其毫無顧忌地大搞失信行為。

(六)地方保護(hù)主義

地方保護(hù)主義不僅是阻礙自由競(jìng)爭(zhēng)的重要因素,還是不講信用企業(yè)的保護(hù)傘和失信行為的溫床。改革開放后出現(xiàn)了大量制售假冒偽劣商品、欠賬不還等失信行為,其原因之一就是地方保護(hù)主義。一些地方政府官員為了局部的經(jīng)濟(jì)利益,不僅在本地區(qū)不打假,甚至還支持本地企業(yè)造假售假。他們對(duì)本地企業(yè)的賴賬、毀約行為千方百計(jì)地給予包庇,當(dāng)本地企業(yè)因資不抵債而進(jìn)入破產(chǎn)程序時(shí),與企業(yè)合謀隱匿破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。這些地方政府官員的行為無異于為失信企業(yè)開了綠燈,致使一些地方甚至出現(xiàn)了失信者取代守信者的逆淘汰現(xiàn)象。

(七)腐敗導(dǎo)致企業(yè)失信

腐敗與企業(yè)失信有密切的聯(lián)系。腐敗不僅侵蝕了干部隊(duì)伍,也造成了企業(yè)失信。眾所周知的廈門遠(yuǎn)華走私案就是一個(gè)明顯的例子。走私分子賴昌星腐蝕和控制了許多政府部門和官員。廈門市前副市長(zhǎng)藍(lán)甫和廈門海關(guān)前關(guān)長(zhǎng)楊前線等人為走私集團(tuán)走私大開綠燈,致使國(guó)家關(guān)稅稅款流失300多億元人民幣。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國(guó)每年違規(guī)減免的海關(guān)稅收和其他稅收約有數(shù)千億元人民幣。

(八)社會(huì)心態(tài)

企業(yè)失信行為愈演愈烈的原因之一是失信行為的“多米諾骨牌效應(yīng)”?！叭莻眰鶆?wù)鏈之所以越結(jié)越長(zhǎng),企業(yè)心態(tài)的“多米諾骨牌效應(yīng)”是關(guān)鍵因素。如果一個(gè)企業(yè)欠債不還沒有受到懲罰,就會(huì)有更多的企業(yè)效仿。目前,“你賴我也賴,不賴白不賴”的心態(tài)在許多企業(yè)中存在。一些企業(yè)被騙后,為了達(dá)到心理平衡,也去騙別人。另外,在失信企業(yè)不但不因失信而名譽(yù)掃地,反而因失信而獲得財(cái)富的時(shí)候,也會(huì)為守信的企業(yè)起到逆向的示范作用,誘使守信企業(yè)也變成失信企業(yè)。造假販假地區(qū)化,全村造假,全縣造假,就是“多米諾骨牌效應(yīng)”的結(jié)果。從這個(gè)角度講,不堅(jiān)決打擊失信行為,企業(yè)失信行為將愈演愈烈,“多米諾骨牌效應(yīng)”就會(huì)導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序混亂,國(guó)民經(jīng)濟(jì)就要崩潰。

(九)輿論監(jiān)督不力

對(duì)失信企業(yè)不僅要依法追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任,更要使其喪失社會(huì)聲譽(yù),讓其名譽(yù)掃地。要做到這一點(diǎn),除了要采取建立全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)信用檔案和信用評(píng)估機(jī)構(gòu)等措施外,還需要大眾傳媒進(jìn)行輿論監(jiān)督。然而,我國(guó)的媒體對(duì)失信企業(yè)的輿論監(jiān)督卻很差,失信企業(yè)被媒體曝光的很少。我國(guó)的許多企業(yè)不怕政府批評(píng),也不怕罰款,但怕曝光。而我們卻恰恰沒有很好地抓住失信者的心理,沒有很好地利用傳媒這個(gè)有利武器。失信企業(yè)多而被曝光者少,也是目前失信企業(yè)越來越多的主要原因。

二、解決企業(yè)誠(chéng)信缺失問題的對(duì)策

(一)加強(qiáng)企業(yè)信用制度的宣傳教育,使企業(yè)樹立誠(chéng)信觀念

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)能否恪守信用,是企業(yè)成敗的關(guān)鍵。而企業(yè)能否恪守信用,取決于企業(yè)有無誠(chéng)信的理念,即依法經(jīng)營(yíng),以德經(jīng)商的觀念。由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制剛剛建立,許多企業(yè)對(duì)誠(chéng)信的重要性還缺乏認(rèn)識(shí),因此,要提高企業(yè)誠(chéng)信觀念和意識(shí),就必須加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化企業(yè)的誠(chéng)實(shí)信用理念。使企業(yè)牢固樹立“誠(chéng)則興,不誠(chéng)則衰”的觀念。在宣傳教育中,既要宣傳誠(chéng)信對(duì)企業(yè)的必要性和有關(guān)誠(chéng)信的法規(guī),更要宣傳“同仁堂藥店”和“全聚德烤鴨店”等因誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)而長(zhǎng)盛不衰以及因失信而破產(chǎn)的“南京冠生園”等正反典型事例,從而使企業(yè)在理性和感性兩個(gè)方面加深認(rèn)識(shí)。

(二)建立和健全規(guī)范企業(yè)信用行為的法規(guī)體系

規(guī)范信用行為的法規(guī)既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)必不可少的內(nèi)容,也是保證企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的最有力的武器。我國(guó)目前沒有專門規(guī)范企業(yè)信用的法律法規(guī),致使許多信用活動(dòng)無法可依。當(dāng)務(wù)之急是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求建立和健全這方面的法律法規(guī)。其內(nèi)容應(yīng)主要包括:企業(yè)信用狀況的信息征集的規(guī)定;企業(yè)信用信息發(fā)布和獲取的規(guī)定;信用評(píng)估和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定;失信行為的法律責(zé)任的規(guī)定等。

(三)建立和完善全國(guó)性的統(tǒng)一的企業(yè)和企業(yè)家信用檔案,把失信者的行為記錄在案

朱基同志在九屆人大五次會(huì)議的政府工作報(bào)告中指出:“加快建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用檔案,使有不良行為者付出代價(jià),名譽(yù)掃地,直至繩之以法?！盵3]為此,國(guó)家工商局應(yīng)建立企業(yè)和企業(yè)家信用互連網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù),把各級(jí)工商行政管理部門和社會(huì)征信機(jī)構(gòu)以及信用評(píng)估機(jī)構(gòu)所掌握的相關(guān)信息記錄在案,供政府有關(guān)部門、企業(yè)和消費(fèi)者查詢。

(四)強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制,加大失信者的失信成本

一是在企業(yè)信用立法中規(guī)定失信行為的法律責(zé)任時(shí)加大懲罰力度;二是在各行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)規(guī)則中,依法制定行業(yè)的具體誠(chéng)信規(guī)則,進(jìn)行自律,對(duì)違反行規(guī)者給予具體的制裁。應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是,企業(yè)失信被懲罰的不應(yīng)僅僅是企業(yè),也應(yīng)該包括失信企業(yè)的法人代表、董事、監(jiān)事、經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人。對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)應(yīng)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)其法人代表、董事、監(jiān)事、經(jīng)理等主要責(zé)任人進(jìn)行處罰并規(guī)定其在一定年限內(nèi)不得在本企業(yè)和其他企業(yè)擔(dān)任法人代表、董事、監(jiān)事、經(jīng)理等職務(wù)。只有加大懲罰力度,讓失信企業(yè)和主要責(zé)任者付出慘重代價(jià),才能殺一儆百,才能有效地防止企業(yè)失信勢(shì)頭的蔓延。

(五)規(guī)范政府行為,轉(zhuǎn)變政府的行政方式

一是政府的行為要講誠(chéng)信,為企業(yè)樹立誠(chéng)信榜樣。解決一些政府官員說大話,欺上瞞下的惡劣作風(fēng)。二是克服“政出多門、政策多變”的問題,減少執(zhí)法的隨意性,增加政策的穩(wěn)定性和透明度。

(六)打擊地方保護(hù)主義,鏟除企業(yè)失信的土壤

地方保護(hù)主義是企業(yè)失信行為的溫床。企業(yè)制假、售假、賴賬、逃債、逃稅多與地方保護(hù)主義有關(guān)。因此,各級(jí)黨組織和政府必須嚴(yán)肅黨紀(jì)和政紀(jì),對(duì)假冒偽劣商品泛濫地區(qū)和包庇企業(yè)賴賬、逃債的官員嚴(yán)加懲處,打掉失信企業(yè)的保護(hù)傘。

(七)懲治腐敗

縱觀已出現(xiàn)的地區(qū)性的制假售假、偷逃稅款的大案要案,無不與腐敗有關(guān),因此,反腐敗與打擊企業(yè)失信密不可分。反腐敗既是執(zhí)政黨建設(shè)的需要,也是建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信制度的需要。腐敗分子減少了,失信行為也就減少了,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信大廈也就容易建立起來了。

(八)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用行為的輿論監(jiān)督

輿論監(jiān)督是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。因此,建立企業(yè)誠(chéng)信制度,褒揚(yáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè),抨擊、揭露失信者,輿論具有不可替代的作用。“南京冠生園”走上破產(chǎn)之路,根源在于無信,但催化劑卻是輿論。經(jīng)中央人民廣播電臺(tái)和中央電視臺(tái)曝光的有重大失信行為的企業(yè)大多垮臺(tái),就足以證明傳媒輿論監(jiān)督的重要作用。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)傳媒在企業(yè)誠(chéng)信方面的輿論監(jiān)督作用,讓失信者大曝其光,使其無處藏身。參考文獻(xiàn): [1] 吳敬璉·現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)[J]·知識(shí)經(jīng)濟(jì),2002,(1):15· [2] 中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法[M]·北京:法律出版社,1993·

[3] 朱基·第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)上的政府工作報(bào)告[N]·人民日?qǐng)?bào),2002-03-05

第二篇：論會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的表現(xiàn)_成因及對(duì)策

現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)

Modern Business Trade Industry

2010年第22期

論會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的表現(xiàn)、成因及對(duì)策

劉章金志進(jìn)

（諸城市財(cái)政局，山東諸域262200）

摘要：通過分析會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的表現(xiàn)、形成原因，提出健全會(huì)計(jì)法律制度、培育會(huì)計(jì)誠(chéng)信環(huán)境、創(chuàng)新會(huì)計(jì)管理模式、加

強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的誠(chéng)信教育等六個(gè)方面的治理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息；會(huì)計(jì)誠(chéng)信；誠(chéng)信缺失；治理對(duì)策

中圖分類號(hào)：F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16723198(2010)22027201 1會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的表現(xiàn)

(1)無視法律法規(guī)存在，會(huì)計(jì)工作秩序混亂。調(diào)查中發(fā)

現(xiàn)，不少企業(yè)對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)置之不理，財(cái)務(wù)制度形同虛

設(shè)，會(huì)計(jì)核算不按照規(guī)范操作程序進(jìn)行，重大問題的會(huì)計(jì)核

算完全由單位領(lǐng)導(dǎo)操縱，有的還存在無證上崗，會(huì)計(jì)、出納

混崗等現(xiàn)象。

(2)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。主要表現(xiàn)為

截留隱瞞收入，亂擠亂攤成本、費(fèi)用，使用虛假發(fā)票，編造和

提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)表，私設(shè)小金庫(kù)等，嚴(yán)重造成會(huì)計(jì)核算不真

實(shí)、不完整，會(huì)計(jì)信息失真普遍嚴(yán)重。

(3)利用會(huì)計(jì)法規(guī)不完善，偷漏國(guó)家稅收現(xiàn)象嚴(yán)重。主

要表現(xiàn)為利用會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更、會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正和關(guān)

聯(lián)交易價(jià)格等規(guī)定，對(duì)不同耐期會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行處理，偷

漏稅款，人為操縱利潤(rùn)，制造虛假業(yè)績(jī)。

(4)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德較低，人為操縱會(huì)計(jì)信息。主要

表現(xiàn)為有些會(huì)計(jì)人員默守陳規(guī)，不求上進(jìn)，缺乏鉆研業(yè)務(wù)，缺乏職業(yè)道德和敬業(yè)精神，工作中存在較強(qiáng)主觀隨意性，不

嚴(yán)格按制度處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

(5)會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)關(guān)表現(xiàn)軟弱，難以實(shí)現(xiàn)有效管理。對(duì)會(huì)

計(jì)違法行為處罰力度不大，有的甚至免于處罰，使得違反會(huì)

計(jì)法規(guī)成本低廉且能給違法者帶來超額利益。

2會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的原因

(1)會(huì)計(jì)政策法規(guī)不完善。會(huì)計(jì)政策法規(guī)為單位提供

比較寬廣的選擇余地，需要會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作中根

據(jù)自身職業(yè)判斷能力、經(jīng)驗(yàn)來處理，帶有較大隨意性，單位

總是在規(guī)定范圍內(nèi)選擇有利于自身績(jī)效或其他目的會(huì)計(jì)政

策法規(guī)，這為會(huì)計(jì)人員制造虛假會(huì)計(jì)信息提供了便利條件。

(2)會(huì)計(jì)人員缺乏獨(dú)立地位。會(huì)計(jì)是單位的員工，靠工

資維持生計(jì)，他們的工作行為受單位領(lǐng)導(dǎo)的絕對(duì)控制，有時(shí)

作假提供虛假信息也是出于無奈。

(3)額外利益助推會(huì)計(jì)造假。會(huì)計(jì)造假之所以屢禁不

止，愈演愈烈，一個(gè)很重要的原因是有人在為造假埋單，造

假背后有著誘人的經(jīng)濟(jì)利益。單位通過提供虛假會(huì)計(jì)信息

取得政府管理部門、投資者和社會(huì)的信任，從而獲得榮譽(yù)、政 策傾斜、契金、減免稅等經(jīng)濟(jì)利益，少數(shù)人還會(huì)因此得到額外的 收入和升職提薪等等優(yōu)厚待遇；會(huì)計(jì)師事務(wù)所違背職業(yè)道德，出具虛假報(bào)告，也能從中拉攏客戶以獲得更多收益。

(4)會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。以諸城市為例，持證會(huì)計(jì)人 員有一萬余名，其中學(xué)歷在中專及以下的占69%，沒有會(huì)計(jì)技 術(shù)職稱的占56%，具備高、中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱的會(huì)計(jì)人員只占 15%，人才匱乏嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)作用的發(fā)揮。

(5)監(jiān)督部門監(jiān)管不力。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不 完善，監(jiān)督體系還不健全，國(guó)家賦予執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)力相對(duì)較 弱，沒有形成強(qiáng)有力的制裁手段，造成內(nèi)部監(jiān)督流于形式，外部監(jiān)督軟弱乏力，處罰較輕，造假者得不到應(yīng)有的懲罰，造假 付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于非法所得，起不到應(yīng)有的震懾作用。3治理會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的對(duì)策

(1)健全和完善會(huì)計(jì)法律和制度。會(huì)計(jì)管理制度要做 到具體規(guī)范，操作性強(qiáng)，盡力縮小會(huì)計(jì)可選擇的范圍，實(shí)行 規(guī)范化管理，對(duì)未來會(huì)計(jì)環(huán)境的變化提前做出分析和預(yù)測(cè)，使會(huì)計(jì)管理制度具有較好超前性、穩(wěn)定性和持續(xù)性；對(duì)現(xiàn)行 法律法規(guī)中一些責(zé)任和處罰不明確條款加以修改，增補(bǔ)現(xiàn) 實(shí)中出現(xiàn)而法律法規(guī)中沒有明確規(guī)定的條款；強(qiáng)化監(jiān)督部 門的職能，賦予相當(dāng)?shù)臋?quán)力，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法必嚴(yán)、違法必充； 嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大對(duì)造假者處罰的力度，使得造假者付出 的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其所得收益，有效地制止造假者肆意違反 財(cái)經(jīng)法規(guī)行為。

(2)培育良好的會(huì)計(jì)誠(chéng)信環(huán)境。①單位內(nèi)部要建立科

學(xué)合理高效的內(nèi)部管理制度，形成分工科學(xué)，職責(zé)明確，既 能相互協(xié)作又能相互監(jiān)督，相互制約的機(jī)制。②建立和完 善誠(chéng)信規(guī)范體系，為會(huì)計(jì)人員建立“信用檔案”，使會(huì)計(jì)人員 憑自己的敬業(yè)精神和職業(yè)能力來獲得社會(huì)的尊重和信賴。③充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，大力宣傳會(huì)計(jì)人員的先進(jìn)事 跡，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)誠(chéng)信示范作用，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道 德，對(duì)失信會(huì)計(jì)人員，在一定范圍內(nèi)曝光。

(3)創(chuàng)新會(huì)計(jì)管理模式。創(chuàng)新會(huì)計(jì)管理模式，要從源頭 抓起，也就是說要解除企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的絕對(duì)控制權(quán)。筆 者認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大規(guī)模組建會(huì) 計(jì)公司、財(cái)務(wù)公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織，擴(kuò)大其現(xiàn)有規(guī)模，逐步取消企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)，改變會(huì)計(jì)和企業(yè)的隸屬關(guān)系，增強(qiáng) 會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性。加強(qiáng)會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)的 橋梁和紐帶作用，協(xié)助財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員管理、約束 和教育。

(4)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人誠(chéng)信的管理。會(huì)計(jì)活動(dòng)屬于企 業(yè)的管理活動(dòng)，會(huì)計(jì)人員又是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員，工資津 貼來自企業(yè)，這種關(guān)系泱定了會(huì)計(jì)人員必須接受和服從企 業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理。從會(huì)計(jì)信息傳遞的角度看，信息的對(duì)外提

供是一種企業(yè)行為，會(huì)計(jì)人員是代表企業(yè)向委托人報(bào)告業(yè) 績(jī)。

(5)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德培訓(xùn)。提高會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信 意識(shí)的唯一途徑就是加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德培訓(xùn)。首先，要從 源頭抓起，注重專業(yè)學(xué)校管理，抓好師德教育，提高教師自 身的綜合素質(zhì)，要改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，理論要聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合會(huì)計(jì)誠(chéng)信案例進(jìn)行有針對(duì)性的教學(xué)，將專業(yè)知識(shí)教育 與職業(yè)道德教育相融合。

(6)把好會(huì)計(jì)人員的上崗審核關(guān)。充分發(fā)揮財(cái)政部門 的管理職能，對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行崗前培訓(xùn)和上崗審核，提高會(huì) 計(jì)人員的誠(chéng)信水平和業(yè)務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)

[1]張校生．淺談會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的原因及對(duì)策[J]．中國(guó)總會(huì)計(jì)師2007，(11)．

第三篇：試論當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的誠(chéng)信缺失及其規(guī)制

試論當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的誠(chéng)信缺失及其規(guī)制

[摘要]誠(chéng)信是企業(yè)應(yīng)具備的職業(yè)道德，是企業(yè)的無形資產(chǎn)。但是，前不久發(fā)生的“三聚氰胺毒奶粉”事件，進(jìn)一步暴露我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失的問題，這些問題既有發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的，也有發(fā)生在企業(yè)外部的，而且愈演愈烈，嚴(yán)重地威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，也給企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大障礙。為此，必須通過營(yíng)造社會(huì)誠(chéng)信氛圍、完善企業(yè)誠(chéng)信的法律體系建設(shè)、加大懲罰和監(jiān)管力度以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度等途徑加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信缺失的規(guī)制。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)；誠(chéng)信缺失；規(guī)制

“誠(chéng)信”是中華民族優(yōu)良道德傳統(tǒng)的重要內(nèi)容。誠(chéng)，主要是指真誠(chéng)不偽，誠(chéng)實(shí)不欺，真實(shí)無妄。信，則是信守諾言。孟子曰：“誠(chéng)者，天之道也；思誠(chéng)者，人之道也。”誠(chéng)是世間萬物和人類社會(huì)所必須遵循的一種天道。朱熹曰：“誠(chéng)者何?不自欺不妄之謂也?！币龅秸\(chéng)，就必須真實(shí)無偽，實(shí)有不虛，不自欺欺人?！靶拧痹凇墩撜Z》中一共出現(xiàn)過三十八次，其主要含義就是指“誠(chéng)實(shí)不欺”。子曰：“人而無信，不知其可也。”曾子曰：“吾日三省吾身：為人謀而不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習(xí)乎?”誠(chéng)與信之間就像《說文解字》所解釋的一樣：“誠(chéng)，信也，從言，成聲”，“信，誠(chéng)也，從人言?！币虼?，長(zhǎng)期以來誠(chéng)信作為一種道德規(guī)范總是影響著人們的社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)往來，千百年來，它已成為人與人之間、人與社會(huì)之間正常交往的重要道德規(guī)范。2006年3月4日，胡錦濤總書記提出了以“八榮八恥”為核心的社會(huì)主義榮辱觀思想，其中的“以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥”，為我們?cè)谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下克服誠(chéng)信危機(jī)、構(gòu)建誠(chéng)信機(jī)制提供了有力的理論支撐和現(xiàn)實(shí)保障。全面建設(shè)小康，構(gòu)建和諧社會(huì)，離不開社會(huì)誠(chéng)信這一重要保障。然而，改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展在取得了舉世矚目的成就之時(shí)，社會(huì)上仍存在著比較嚴(yán)重的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象。誠(chéng)信缺失現(xiàn)象猶如毒瘤正在日益嚴(yán)重地侵蝕著我們國(guó)家和社會(huì)的肌體。

前不久發(fā)生的“三聚氰胺毒奶粉”事件，進(jìn)一步暴露我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失的問題，這些問題既有發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的，也有發(fā)生在企業(yè)外部的，而且愈演愈烈，嚴(yán)重地威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，也給企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的障礙。企業(yè)誠(chéng)信缺失已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前迫切需要解決的一個(gè)重要問題。下面，筆者就企業(yè)誠(chéng)信缺失的表現(xiàn)、危害和原因作以剖析，并在此基礎(chǔ)上提出企業(yè)誠(chéng)信缺失的規(guī)制。

一、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失的表現(xiàn)

據(jù)有關(guān)專家分析，近年來，我國(guó)企業(yè)每年因誠(chéng)信問題造成的損失數(shù)以億計(jì)，其危害不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，還滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。其誠(chéng)信缺失主要表現(xiàn)如下：

(一)企業(yè)制假售假、隱瞞產(chǎn)品缺陷，坑害消費(fèi)者。消費(fèi)市場(chǎng)存在著“假、冒、偽、劣、坑、蒙”等現(xiàn)象。與居民衣食住行相關(guān)的消費(fèi)品，由于消費(fèi)數(shù)量巨大，假冒偽劣現(xiàn)象也尤為突出，并且涉及領(lǐng)域廣泛，其中最為嚴(yán)重的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象就是防不勝防的制假售假。制假售假的規(guī)模之大，影響面之廣，危害之深，已經(jīng)達(dá)到了無法容忍的地步。造假在國(guó)際上被認(rèn)為是僅次于走私販毒的第二大危害。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，我國(guó)一年的假冒偽劣產(chǎn)品總值是一千三百億人民幣，而每年因假貨侵害造成的直接或間接經(jīng)濟(jì)損失約為四千億人民幣。這意味著，每年將有三個(gè)三峽工程付諸東流，八艘航空母艦被吞噬。與一些明顯的假冒偽劣商品相比。近年來還出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象，如一些知名企業(yè)利用產(chǎn)品信息的不對(duì)稱，故意隱瞞其產(chǎn)品的缺陷。其代表現(xiàn)象就是“三聚氰胺毒奶粉”事件。有專家說，通過“三聚氰胺毒奶粉”這一事件，我國(guó)消費(fèi)者對(duì)知名品牌和免檢產(chǎn)品的盲目崇拜和迷信正在破除，以三鹿集團(tuán)為首的一些知名

奶制品企業(yè)正在為他們的錯(cuò)誤付出高昂代價(jià)。

(二)企業(yè)之間相互拖欠嚴(yán)重。誠(chéng)實(shí)守信岌岌可危。目前在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，出爾反爾、毀約、違約、欺詐簽約、惡意騙約等行為頻頻出現(xiàn)，企業(yè)之間相互拖欠嚴(yán)重，相當(dāng)一部分的“三角”債務(wù)關(guān)系已發(fā)展成為“多角”債務(wù)鏈關(guān)系。一環(huán)套一環(huán)的債務(wù)鏈，使“拖欠”成為一種普遍現(xiàn)象。商業(yè)企業(yè)一般要“壓”中間商的資金，中間商再“壓”廠家的資金，廠家會(huì)“壓”上游廠家的資金，一個(gè)拖欠“鏈條”就這樣形成了，一旦這個(gè)“鏈條”的一個(gè)環(huán)節(jié)中斷，所有的廠家都會(huì)出問題。由此，企業(yè)間相互催債成了“家常便飯”，企業(yè)的銷售部門實(shí)際上也是討債部門，只要一家企業(yè)倒閉了，許多企業(yè)都要受影響，形成惡性連鎖反應(yīng)。一些企業(yè)視不講信用為平常事，不少企業(yè)還認(rèn)為不講信用可直接給企業(yè)帶來“利潤(rùn)”，一些日子不好過的企業(yè)甚至將拖欠、欺詐等不守信用的行為視為擺脫困境的一種方式。

(三)惡意逃廢銀行債務(wù)。在我國(guó)，有相當(dāng)一部分企業(yè)不按期償還貸款本金，有意逃債，惡意拖欠，致使銀行逾期貸款大幅度增加，出現(xiàn)巨額不良債權(quán)，資產(chǎn)質(zhì)量低下，使得金融機(jī)構(gòu)到了“談貸色變”的地步。企業(yè)失信于銀行的形式是多種多樣的：有“要錢沒有要命一條”的橫行霸道法、“軟拖硬抗”的無賴之徒法、“先轉(zhuǎn)移資產(chǎn)后破產(chǎn)”的金蟬脫殼法、“對(duì)企業(yè)資產(chǎn)實(shí)行貸款時(shí)高估、破產(chǎn)時(shí)低估”的隨意評(píng)估法、“吊銷執(zhí)照主體消失”的藏匿法、“多頭開戶”的游擊戰(zhàn)法等等，花樣翻新、變化無窮。但萬變不離“逃”和“賴”，即逃廢銀行債務(wù)。逃廢銀行債務(wù)的結(jié)果，破壞了以償還為條件的銀行信用特殊形式，銀行信用這個(gè)原本環(huán)環(huán)相扣的鏈條折斷了，嚴(yán)重影響了正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)秩序。同時(shí)，積累了較大信用風(fēng)險(xiǎn)使中資銀行的競(jìng)爭(zhēng)力受到削弱，在與外資銀行進(jìn)行正面交鋒時(shí)處于劣勢(shì)。

(四)虛假?gòu)V告、信息失真等現(xiàn)象嚴(yán)重。廣告在商品流通中的經(jīng)濟(jì)意義在于為消費(fèi)者群體節(jié)省了了解信息的費(fèi)用，在眾多商品中進(jìn)行正確選擇。廣告作為傳播信息的手段，已成為現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的重要內(nèi)容。但是我國(guó)由于新聞界在傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)體制中享有特殊地位，消費(fèi)者對(duì)報(bào)紙、電臺(tái)、電視、雜志的信任度較高，在消費(fèi)決策過程中，往往對(duì)廣告表現(xiàn)出高度信任。很多商家利用消費(fèi)者信任心理和消費(fèi)行為的傾向，在廣告中混入大量虛假信息、夸大產(chǎn)品性能、作用和名不符實(shí)的信息，造成誤導(dǎo)，使消費(fèi)者購(gòu)買商品或服務(wù)之后，常常發(fā)現(xiàn)所購(gòu)之物或服務(wù)與廣告承諾相去甚遠(yuǎn)。隨便翻開一張報(bào)紙，十有八九都可以看到夸大其詞、進(jìn)行違法宣傳的各類藥品廣告。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)測(cè)顯示，目前報(bào)紙藥品、醫(yī)療器械廣告違法發(fā)布率高達(dá)90％以上。

(五)企業(yè)財(cái)務(wù)做假，財(cái)務(wù)失真現(xiàn)象嚴(yán)重。在企業(yè)的財(cái)務(wù)工作中，有的生產(chǎn)企業(yè)做假賬、搞兩本賬，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為比較普遍。這樣的企業(yè)一般有兩本賬，一本是虧損賬，給稅務(wù)局看的，以便少繳稅；另一本是盈利賬，給銀行看的，為了騙取貸款。兩本假賬，各有妙用。我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，企業(yè)作假賬現(xiàn)象已成為中國(guó)企業(yè)的致命毒瘤。

二、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失的危害

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所代替，在社會(huì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，一些企業(yè)各種急功近利的短期行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、假冒偽劣等不誠(chéng)信行為，時(shí)刻困擾著善良的人們，誠(chéng)信的呼喚遍及社會(huì)生活的每個(gè)角落。企業(yè)誠(chéng)信缺失，成為導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的一個(gè)重要原因。其危害主要表現(xiàn)為：

(一)誠(chéng)信缺失削弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，損害了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，危害了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。誠(chéng)信理念的缺失大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，尤其是交易成本。在社會(huì)誠(chéng)信度較高的情況下，交易過程中的信息搜索成本、談判成本以及監(jiān)督成本都會(huì)較低。反之，則較高。企業(yè)的信譽(yù)本身就是無形資產(chǎn)，也是其“核心競(jìng)爭(zhēng)力”的重要方面。未來的競(jìng)爭(zhēng)是品牌的競(jìng)爭(zhēng)，是信用的競(jìng)爭(zhēng)。即使已經(jīng)是知名的品牌，一旦失去信用，也將被市場(chǎng)無情淘汰，即品牌失去誠(chéng)信，終將行之不遠(yuǎn)。“三聚氰胺毒奶粉”事件就是最好的明證。因此，一個(gè)企業(yè)不守誠(chéng)信規(guī)范，損害的是自身競(jìng)爭(zhēng)力，必將付出沉重的代價(jià)。

(二)誠(chéng)信缺失加劇了社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)。助長(zhǎng)了社會(huì)分配不公，影響了社會(huì)穩(wěn)定。在社會(huì)生活中，不守誠(chéng)信的行為具有很強(qiáng)的負(fù)面誘導(dǎo)作用。特別是當(dāng)一種失信行為未受到應(yīng)有的懲罰反而獲利時(shí)，就會(huì)起到負(fù)面的示范效應(yīng)，將對(duì)社會(huì)道德體系形成強(qiáng)大沖擊。假冒偽劣行為不僅從多方面危害宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，而且嚴(yán)重危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，廣大消費(fèi)者對(duì)假冒偽劣深惡痛絕。

(三)誠(chéng)信缺失擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。阻礙了市場(chǎng)化進(jìn)程。假冒偽劣、坑蒙拐騙的失信行為使市場(chǎng)秩序受到極大干擾。一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)化程度如何，與這個(gè)國(guó)家的誠(chéng)信度直接相關(guān)，只有誠(chéng)信作為一種經(jīng)濟(jì)資本最大程度上參與經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，市場(chǎng)體系和市場(chǎng)機(jī)制才能建立、健全。誠(chéng)信的缺失將減緩我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程，影響我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立。

(四)誠(chéng)信缺失有損我國(guó)的國(guó)際形象，不利于提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)國(guó)家的整體誠(chéng)信狀況是其國(guó)際形象的重要組成部分，也是衡量一個(gè)國(guó)家投資環(huán)境優(yōu)劣的重要尺度。我國(guó)社會(huì)存在的種種誠(chéng)信缺失問題，加大了吸引外資的成本，加大了企業(yè)和產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的成本。

三、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失的原因

當(dāng)前我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失的主要原因，可以概括為以下幾方面：

(一)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，利己主義膨脹。改革開放以來，我國(guó)確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，人們獲得了獨(dú)立經(jīng)濟(jì)人地位，個(gè)人利益得到了充分尊重，利益最大化成為人們遵循的最高原則和追求的最大目標(biāo)。一些人拜金主義、利己主義膨脹，為追求一己私利不惜弄虛作假、坑蒙拐騙，由此產(chǎn)生了利益最大化原則與倫理道德觀念的矛盾和沖突，使社會(huì)誠(chéng)信受到?jīng)_擊。

(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)量大、變化快，加之信息的公開公正和迅速有效傳遞尚未實(shí)現(xiàn)，使交易雙方信息嚴(yán)重不對(duì)稱，給失信和欺詐提供了可乘之機(jī)；因?yàn)樯鐣?huì)活動(dòng)性的加大和市場(chǎng)交易的不確定，也使失信者有了從事欺詐而逃避打擊處罰的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，政府在市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)管理、市場(chǎng)監(jiān)督和信息反饋等諸多方面還缺乏完善的制度，對(duì)失信者處罰力度還缺乏有效的措施。此外，某些行政執(zhí)法人員的管理方法不當(dāng)、自身素質(zhì)不高，社會(huì)中介組織、社會(huì)輿論環(huán)境作用不充分等，也是失信存在和蔓延的原因。

(三)法制不健全，對(duì)失信者打擊不力。在美國(guó)，有關(guān)誠(chéng)信方面的法律有10多部，對(duì)不同方面、不同環(huán)節(jié)的信用要求都有明確具體的法律規(guī)定，并且制定了嚴(yán)厲的懲罰措施。如對(duì)造假，在美國(guó)可以最高處罰500萬美金，加上10年徒刑，而我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保障法》對(duì)造假的賠償只有兩倍。我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法方面近年來做了大量努力，也取得了明顯進(jìn)展，但是還不夠完善和具體，特別是對(duì)于社會(huì)失信行為的打擊處罰力度不夠，使得失信者敢于違法。

(四)地方保護(hù)主義和部分官員不正確的政績(jī)意識(shí)?；凇暗胤奖Ｗo(hù)主義”觀念作怪，一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)于所屬企業(yè)惡意欠債逃債行為，千方百計(jì)予以包庇，甚至為其出謀劃策；對(duì)于外地債權(quán)人的合法權(quán)益，不是依法加以保護(hù)，而是利用手中的權(quán)力橫加干預(yù)。一些地方干部為了政績(jī)私利，對(duì)所管轄范圍內(nèi)的制假售假者聽之任之，并為制假售假者通風(fēng)報(bào)信，干預(yù)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法查處，成了制假售假者的保護(hù)傘，以至于一些地方制假售假達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模，形成了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。

(五)整個(gè)社會(huì)道德水準(zhǔn)下滑。誠(chéng)信是社會(huì)道德在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的體現(xiàn)。如果整個(gè)社會(huì)道德水準(zhǔn)嚴(yán)重下滑，那么企業(yè)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信也就成了問題。不可否認(rèn)，我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的誠(chéng)信缺失問題，同整個(gè)社會(huì)道德水準(zhǔn)下滑有關(guān)。由于整個(gè)社會(huì)道德水準(zhǔn)下滑，企業(yè)經(jīng)營(yíng)道德錯(cuò)位，許多企業(yè)見利忘義、損人利己，其行為已遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了應(yīng)有的道德防線；有的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中坑蒙拐騙、爾虞我詐、搶注商標(biāo)、偷稅漏稅等，嚴(yán)重地?fù)p害了企業(yè)的形象和消費(fèi)者的利益。

四、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失的規(guī)制

縱觀歷史，國(guó)無信不興，人無信不立。特別是經(jīng)濟(jì)全球化的今天，講誠(chéng)信則國(guó)家昌盛，講誠(chéng)信則企業(yè)興旺，講誠(chéng)信則個(gè)人成功。從世界著名的大企業(yè)看，無不是堅(jiān)持以誠(chéng)信為本。從國(guó)內(nèi)看，百年老字號(hào)同仁堂制藥，始終堅(jiān)持“炮制雖繁必不敢省人工，品味雖貴必不敢減物力”；著名的新興企業(yè)海爾集團(tuán)，他們的座右銘一直是“海爾真誠(chéng)到永遠(yuǎn)”。失信者雖然有時(shí)也可以得勢(shì)一時(shí)，但不會(huì)長(zhǎng)久，到頭來必然是自食苦果。因此，企業(yè)必須構(gòu)建起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的誠(chéng)信機(jī)制。

(一)營(yíng)造社會(huì)誠(chéng)信氛圍。企業(yè)誠(chéng)信缺失不是企業(yè)單方面的原因，是有著很深層次的因素。從社會(huì)學(xué)來看，市場(chǎng)主體之間會(huì)有一個(gè)心理交互作用或行為相互影響的與社會(huì)互動(dòng)的效應(yīng)，換句話說，企業(yè)誠(chéng)信受社會(huì)誠(chéng)信大氛圍的影響，所以企業(yè)誠(chéng)信建立，需要營(yíng)造良好的大環(huán)境。對(duì)此，溫家寶總理曾在全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)秩序中存在的問題，根本要靠深化改革，要健全法制，要營(yíng)造誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境”。具體來說，一方面，要提倡政府誠(chéng)信的表率作用，另一方面，要借助大眾傳媒的宣傳和學(xué)校的誠(chéng)信教育。誠(chéng)信的養(yǎng)成不是自然而然的過程，人非生而知之，品德操行也要靠后天教育培養(yǎng)而成。只有通過堅(jiān)持不懈、持之以恒的宣傳、教育和自我教育才能化作自覺的行動(dòng)，才能提高經(jīng)營(yíng)者的道德及素質(zhì)水平。

(二)完善企業(yè)誠(chéng)信的法律體系。完善企業(yè)誠(chéng)信法律體系，是整頓和規(guī)范企業(yè)信用秩序的治本之策，也是依法規(guī)范企業(yè)信用活動(dòng)、保護(hù)和鼓勵(lì)守信行為、制裁失信行為和建立企業(yè)信用體系的根本措施。企業(yè)誠(chéng)信法律體系是促進(jìn)企業(yè)信用的基礎(chǔ)和保障。建立必要的誠(chéng)信法律體系，就有可能在交易活動(dòng)的初始階段，為交易者選擇交易伙伴提供幫助，并可以通過法律的各種條款，監(jiān)督和約束整個(gè)交易過程，保障交易活動(dòng)的正常進(jìn)行，從而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)誠(chéng)信法律體系為懲戒信用違法行為提供依據(jù)和保證。因此，要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建以《企業(yè)誠(chéng)信基本法》為龍頭、由多部法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)等組成的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、功能合理、層次分明、動(dòng)態(tài)開放的企業(yè)誠(chéng)信法律體系。

(三)加大懲罰和監(jiān)管力度。懲罰和監(jiān)管的目的是使企業(yè)的失信成本高于守信成本，包括經(jīng)濟(jì)成本、道德成本和法律成本，形成誠(chéng)信與利益的互動(dòng)關(guān)系。首先，加大對(duì)失信的打擊力度，防止“馬太效應(yīng)”和“破窗效應(yīng)”。其次，有關(guān)行政機(jī)關(guān)要切實(shí)加大監(jiān)管力度，對(duì)制假售假、偷稅漏稅、經(jīng)濟(jì)欺詐、惡意逃廢債務(wù)的行為給予嚴(yán)厲的打擊，不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序。對(duì)尚未達(dá)到刑事犯罪程度的失信行為，社會(huì)上缺乏嚴(yán)格的懲罰，執(zhí)法機(jī)關(guān)要補(bǔ)上這一漏洞，要通過教育、上灰名單、加重經(jīng)濟(jì)制裁等方式，嚴(yán)格誠(chéng)信監(jiān)督。政府執(zhí)法要嚴(yán)，讓所有失信的企業(yè)，都置于國(guó)家法律的監(jiān)控之中依法追究責(zé)任。再次，規(guī)范政府行為。政府在企業(yè)誠(chéng)信體系中處于特殊地位，既是誠(chéng)信規(guī)則的制定者、維護(hù)者，也是裁判者。政府要提高法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等的公開性、透明度。對(duì)信息虛假方企業(yè)和法人的行為逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行懲罰，提高加害方的失信成本。最后，通過誠(chéng)信中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)運(yùn)作，傳播誠(chéng)信信息而影響企業(yè)的誠(chéng)信。

(四)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善社會(huì)誠(chéng)信體系?，F(xiàn)代企業(yè)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳選擇，是適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)要求的企業(yè)制度，是我國(guó)企業(yè)盡快成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，走向現(xiàn)代化、國(guó)際化的企業(yè)制度。為了形成切實(shí)按市場(chǎng)“游戲規(guī)則”辦事的自我約束機(jī)制和外部制約機(jī)制，我國(guó)企業(yè)必須進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成所有者對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的督導(dǎo)機(jī)制。以政企分開、產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)為特征的現(xiàn)代企業(yè)制度，能夠確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)成為誠(chéng)實(shí)守信、行為規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。同時(shí)國(guó)家還應(yīng)加快建立和完善社會(huì)誠(chéng)信體系的步伐，參照發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，盡快建立和完善失信懲罰機(jī)制。

總之，誠(chéng)信是企業(yè)的立身態(tài)度，是一種精神。企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須依托企業(yè)誠(chéng)信這一無形資產(chǎn)才能進(jìn)行。我國(guó)企業(yè)必須正視自身誠(chéng)信缺失的問題，樹立誠(chéng)信意識(shí)和法制觀念，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中，只有把誠(chéng)信作為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本原則，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：淺析會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失及治理對(duì)策

淺析會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失及治理對(duì)策

會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題一直是中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)界十分關(guān)注的重點(diǎn)問題。會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失是我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)生活中較突出的問題，給國(guó)家、企業(yè)和投資人的經(jīng)濟(jì)利益造成了嚴(yán)重的損害，滋生了各種社會(huì)腐敗現(xiàn)象，增加了社會(huì)的不安定因素。加快會(huì)計(jì)誠(chéng)信制度建設(shè)已成為亟待解決的問題。信用缺失已經(jīng)危及企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)尚未建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)計(jì)信用體系，這也是會(huì)計(jì)造假行為頻發(fā)的原因之一。

會(huì)計(jì)行業(yè)的誠(chéng)信是關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否有效運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。會(huì)計(jì)誠(chéng)信在發(fā)展和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所起的重要作用已顯示了會(huì)計(jì)誠(chéng)信和會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的必要性。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在誠(chéng)信基礎(chǔ)之上的法制經(jīng)濟(jì)，會(huì)計(jì)誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的加快，會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)決策中越來越占據(jù)重要的地位，而會(huì)計(jì)人員良好的道德風(fēng)尚是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根本。沒有誠(chéng)信，就沒有經(jīng)濟(jì)秩序。所以在我國(guó)，一定要加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系的意義具體表現(xiàn)在：第一，重塑和加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)，才能建立健康有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；第二，只有重塑和加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信，才能保障投資者和國(guó)家的利益；第三，只有重塑和加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信，才能保證會(huì)計(jì)人員正常執(zhí)業(yè)，凈化會(huì)計(jì)環(huán)境。企業(yè)會(huì)計(jì)的主要職能是核算和監(jiān)督，會(huì)計(jì)職業(yè)具有很強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任性，必須對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)。

隨著改革開放的深入，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，特別是在新舊體制轉(zhuǎn)換過程中，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨于復(fù)雜的背景下，我國(guó)一度出現(xiàn)了嚴(yán)重的信用缺失問題，成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。近年來，會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象非常普遍，從中國(guó)第一個(gè)會(huì)計(jì)造假案例——深圳原野開始，到陸續(xù)出現(xiàn)的黎明股份、鄭百文、銀廣夏等重大會(huì)計(jì)造假事件，使整個(gè)社會(huì)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)及注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)一落千丈。但與其他國(guó)家相比，我國(guó)的會(huì)計(jì)信息失真的政治因素突出，行政干預(yù)色彩較濃。政府帶頭作假、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)作假的現(xiàn)象隨處可見。守信者吃虧，失信者得利的現(xiàn)象路見不鮮，不僅在某一地區(qū)，某一行業(yè)，在全國(guó)不同行業(yè)均存在不同程度的會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象，由此可見，會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。

會(huì)計(jì)信息失實(shí)是會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失最突出的表現(xiàn)。從行為后果看，“集體越軌”特征決定了

這種不良會(huì)計(jì)行為作用是在相互性、合作性、連鎖性，因而增加了其影響力合輻射面，使之相比分散、孤立、個(gè)體的行為對(duì)社會(huì)的危害性更為嚴(yán)重。某些單位為了自身利益，以身試法，偽造、編造憑證賬簿，虛構(gòu)交易事項(xiàng)，粉碎會(huì)計(jì)報(bào)表，發(fā)布虛假會(huì)計(jì)信息，嚴(yán)重地影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和科學(xué)性。

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，國(guó)家是國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的運(yùn)作者，同時(shí)又是企業(yè)的直接投資者。因此，企業(yè)的會(huì)計(jì)信息對(duì)于國(guó)家來說就有著雙重意義，企業(yè)的會(huì)計(jì)信息一旦失靈，不但會(huì)導(dǎo)致國(guó)家宏觀調(diào)控的紊亂，也可能導(dǎo)致國(guó)家投資的流失。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，使市場(chǎng)行為在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行，而平等的要求之一，就是市場(chǎng)交易雙方必須恪守誠(chéng)實(shí)信用原則。由于會(huì)計(jì)是向國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)的各個(gè)方面提供信息的工作，因此，會(huì)計(jì)誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基石。經(jīng)國(guó)家審計(jì)署調(diào)查和研究，認(rèn)為我國(guó)會(huì)計(jì)造假非常嚴(yán)重，大量的會(huì)計(jì)資料失真影響了國(guó)家稅收，使國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真，最終導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)際的偏離，影響國(guó)家的方針政策，干擾社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。失真的會(huì)計(jì)信息給市場(chǎng)以誤導(dǎo)，其結(jié)果是引起經(jīng)濟(jì)資源的無效配置，不該入流資源的企業(yè)流入資源，而急需資源的企業(yè)卻因缺乏資源而破產(chǎn)、倒閉。社會(huì)交易成本高昂，市場(chǎng)的資源配置功能嚴(yán)重地被削弱。

財(cái)務(wù)造假會(huì)造成會(huì)計(jì)秩序混亂、市場(chǎng)無序、宏觀調(diào)控乏力，使宏觀調(diào)控錯(cuò)位，削弱宏觀調(diào)控能力，形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行無序，虛化經(jīng)濟(jì)繁榮，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)泡沫現(xiàn)象暫時(shí)繁榮。而一旦造假行為被識(shí)破，股市就會(huì)混亂，造成經(jīng)濟(jì)恐慌，最終損害群眾利益，激發(fā)民怨，影響政府威信，最終可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。

一方面，在財(cái)務(wù)造假的掩護(hù)下，大量的灰色收入、隱蔽分配等避開了國(guó)家稅務(wù)部門的監(jiān)管，偷漏國(guó)家稅收，從而影響國(guó)家控制整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的能力；另一方面，一些企業(yè)損公肥私，侵蝕國(guó)家財(cái)產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，國(guó)家利益受損。

總之，會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失對(duì)社會(huì)的影響和危害是巨大的。如果不及時(shí)制定政策遏止會(huì)計(jì)失信行為，將會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)信用危機(jī)、政府信用危機(jī)甚至整個(gè)社會(huì)信用危機(jī)，并最終會(huì)影響到人類社會(huì)精神文明和物質(zhì)文明的建設(shè)。所以，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和可靠是保護(hù)改革成果的基本舉措，是維護(hù)國(guó)家安定的一件大事。

會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)工作的最終產(chǎn)品，目前已日益成為一種準(zhǔn)“公共產(chǎn)品”，企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量不僅影響到與企業(yè)有利益關(guān)系的投資者、債權(quán)等群體，而且影響到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序，進(jìn)而直接影響到社會(huì)資源的配置與利用效益?，F(xiàn)階段，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量普遍不高，會(huì)計(jì)誠(chéng)信基礎(chǔ)已經(jīng)動(dòng)搖，造成會(huì)計(jì)失信的原因主要包括以下幾個(gè)方面：

一、外部因素：

1.信息不對(duì)稱因素：會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱是會(huì)計(jì)信息在不同利益相關(guān)者之間的信息分布不同，它會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生一定的危害。完全消除會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱是不可能的，只有在一定程度上減緩信息不對(duì)稱程度。而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就是緩解會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱的現(xiàn)實(shí)要求。但是，必須配合較完善的信息披露規(guī)范體系。

2.會(huì)計(jì)自身因素：會(huì)計(jì)學(xué)通常被認(rèn)為是一門非常精確的科學(xué)。會(huì)計(jì)工作者只要根據(jù)客觀發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告，就可以客觀、公正地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。但事實(shí)并非如此，它是一門貌似精確但并不非常精確的科學(xué)，這是因?yàn)闀?huì)計(jì)原則或會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇余地較大，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜，制度的廣泛適用性與交易業(yè)務(wù)的特殊性之間必然存在矛盾，這就為虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生提供了可操作的余地。

3.體制因素和外部監(jiān)督因素：隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，我國(guó)會(huì)計(jì)信息所具有的經(jīng)濟(jì)后果開始日益突顯，這極大地刺激了利用會(huì)計(jì)信息謀利的動(dòng)機(jī)。

二、內(nèi)部因素：

1.小集體的利益因素：小集體利益的謀求是會(huì)計(jì)信息失真的共同因素，謀求個(gè)人利益最大化是小集體小部門形成的根本原因，而一旦利益集體形成，為保障既得利益和追求更多利益，利益集體勢(shì)必會(huì)使用各種合法或非法手段。

2.公司和企業(yè)制度因素：公司治理結(jié)構(gòu)存在的缺陷，已經(jīng)嚴(yán)重制約著我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的進(jìn)一步提高，會(huì)計(jì)信譽(yù)度低的根本原因是目前我國(guó)公司制度缺陷。

會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題是企業(yè)信用建設(shè)的基礎(chǔ)，是社會(huì)信用體系的重要組成部分，是一個(gè)長(zhǎng)期的綜合治理的過程，靠一朝一夕短期的措施和行為是不可能改變的。因此，解決會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題應(yīng)樹立全民的誠(chéng)信觀念和文化氛圍，加速全社會(huì)各層次信用體系建設(shè)，以此來促進(jìn)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。

一、從外因著手解決我國(guó)會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題：

1.降低會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱：要對(duì)公司負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行法制教育和職業(yè)道德教育，加強(qiáng) 《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《證券法》等法律法規(guī)的宣傳和普及；從制度安排上減少虛假信息的產(chǎn)生，完善上市公司內(nèi)部的公司治理結(jié)構(gòu)，建立健全獨(dú)立董事制度，增強(qiáng)董事會(huì)內(nèi)部的制約機(jī)制；政府可以憑借其保護(hù)投資者利益和關(guān)注“公共利益”的“法定身份”介入到會(huì)計(jì)信息的披露中來，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告所披露會(huì)計(jì)信息的供求關(guān)系及其內(nèi)容與表達(dá)

方式進(jìn)行管制。

2.會(huì)計(jì)自身因素的處理：會(huì)計(jì)委派制度可以提高會(huì)計(jì)人員在委派單位中的獨(dú)立性，使其不受單位負(fù)責(zé)人違規(guī)違法的指揮，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，保持會(huì)計(jì)的誠(chéng)信；會(huì)計(jì)委派制度嚴(yán)格的工作績(jī)效考核，為會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整提供了保障；會(huì)計(jì)委派制度中委派會(huì)計(jì)的產(chǎn)生和輪換制度，有利于會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)誠(chéng)信和品德操守，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。

3.完善會(huì)計(jì)體制和外部監(jiān)督：要加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè)，需要法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的密切配合，形成良好的誠(chéng)信道德風(fēng)氣，通過綜合運(yùn)用各種手段，把提倡和反對(duì)、引導(dǎo)與約束結(jié)合起來，培養(yǎng)文明行為，抵制消極現(xiàn)象，促進(jìn)誠(chéng)信觀念和文化環(huán)境的形成；加強(qiáng)信用體系需要建立信用檔案，信用檔案一方面可以幫助企業(yè)了解更多的信息，在考慮決策時(shí)更加完善；在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面，嚴(yán)格遵守新“會(huì)計(jì)法”明確規(guī)定內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的要求。

二、內(nèi)因著手解決我國(guó)會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題：

1.治理小集體利益的措施：企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體，其一切工作都遵循成本效益原則。當(dāng)會(huì)計(jì)造假的成本大大低于造假的預(yù)期收益時(shí)，企業(yè)就會(huì)產(chǎn)生做假的動(dòng)機(jī)。因此加大對(duì)會(huì)計(jì)造假的懲罰力度，提高會(huì)計(jì)失信成本，無疑是遏制會(huì)計(jì)造假屢禁不止的重要措施。

2.對(duì)公司和企業(yè)制度的治理：確定一套行之有效的會(huì)計(jì)控制和會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失與國(guó)家法律規(guī)章和單位的管理制度、管理機(jī)制密不可分；要制定會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，使之分工科學(xué)合理，職責(zé)分明;在清理整頓會(huì)計(jì)工作秩序過程中，要貫徹落實(shí)好相關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行好單位內(nèi)部各項(xiàng)制度;完善單位領(lǐng)導(dǎo)人、會(huì)計(jì)主管人員離任審計(jì)等工作；抓緊對(duì)市場(chǎng)規(guī)則的完善，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，在制度上保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，要切實(shí)認(rèn)真建立會(huì)計(jì)從業(yè)人員的個(gè)人榮譽(yù)檔案，對(duì)其執(zhí)業(yè)狀況、守法狀況等進(jìn)行嚴(yán)格的登記。

會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失問題的產(chǎn)生是多種因素共同作用的結(jié)果，有著十分復(fù)雜的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等原因，會(huì)計(jì)行業(yè)的誠(chéng)信對(duì)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有著重大的影響，會(huì)計(jì)誠(chéng)信的缺失導(dǎo)致大量的會(huì)計(jì)信息失真，造成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真，導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)際偏離，影響國(guó)家各項(xiàng)方針政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)控，嚴(yán)重危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；失真的會(huì)計(jì)信息也使信息使用者不能及時(shí)了解并有效利用會(huì)計(jì)信息，甚至誤入歧途，影響其合法權(quán)益。

因此，我國(guó)應(yīng)該把解決會(huì)計(jì)誠(chéng)信的問題運(yùn)用到實(shí)際中去，建立完善的會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)全民的會(huì)計(jì)道德風(fēng)氣，把中國(guó)的會(huì)計(jì)學(xué)推向一個(gè)更高峰,當(dāng)然會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的治理也不是一蹴而就，需要長(zhǎng)期的努力，隨著我國(guó)和諧社會(huì)理念的不斷深入。

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第五篇：我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的原因分析及其對(duì)策

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我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的原因分析及其對(duì)策

作者：林溪發(fā)

來源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第11期

[摘 要]會(huì)計(jì)誠(chéng)信——會(huì)計(jì)行業(yè)生存和發(fā)展的生命線，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有著重要影響。然而，目前我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象屢見不鮮，會(huì)計(jì)誠(chéng)信出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)。文章對(duì)此原因進(jìn)行了探討，并提出了相應(yīng)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]上市公司；會(huì)計(jì)誠(chéng)信；缺失；公司治理

[中圖分類號(hào)]F276．6；F323．6

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A