第一篇:反洗錢風(fēng)險(xiǎn)管理辦法[最終版]
反洗錢風(fēng)險(xiǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范公司反洗錢工作,預(yù)防和控制洗錢風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融秩序,遏制洗錢犯罪及相關(guān)犯罪,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》、《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》,《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識(shí)別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本法所稱反洗錢,是指為了預(yù)防通過各種方式掩飾、隱瞞毒品犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪等犯罪所得及其收益的來(lái)源和性質(zhì)的洗錢活動(dòng),依照本法規(guī)定采取相關(guān)措施的行為。
第三條 公司反洗錢風(fēng)險(xiǎn)控制的目標(biāo)樹立反洗錢持續(xù)風(fēng)控理念,確定有效的風(fēng)險(xiǎn)管理政策,制訂詳實(shí)的反洗錢風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度,逐步實(shí)現(xiàn)反洗錢風(fēng)險(xiǎn)控制與與公司業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的有效融合,構(gòu)建與公司業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的、完善的、可靠的反洗錢風(fēng)險(xiǎn)控制體系。
公司反洗錢風(fēng)險(xiǎn)控制與公司其他風(fēng)險(xiǎn)控制具有同等重要性,反洗錢風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)反洗錢法》要求,在公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理原則下,依法采取預(yù)防、識(shí)別和監(jiān)控措施,建立健全客戶身份識(shí)別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報(bào)告制度,履行反洗錢義務(wù)。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及工作機(jī)制
第四條 公司構(gòu)建自上而下的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,以滿足公司發(fā)展中內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)控制的要求。
(一)公司在董事會(huì)授權(quán)下設(shè)立反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,是公司反洗錢風(fēng)險(xiǎn)控制的最高決策組織。反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組由公司總裁擔(dān)任組長(zhǎng),牽頭部門分管副總裁擔(dān)任副組長(zhǎng);
(二)合規(guī)風(fēng)控部、理財(cái)中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、信息技術(shù)部及其他必要部門部門總經(jīng)理為小組成員,是反洗錢風(fēng)險(xiǎn)控制工作的執(zhí)行層。合規(guī)風(fēng)控部為工作牽頭部門。
(三)公司反洗錢一線部門(主要為理財(cái)中心、合規(guī)風(fēng)控部)設(shè)立反洗錢可疑交易分析和報(bào)告崗、反洗錢合規(guī)管理崗,具體落實(shí)反洗錢各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)措施的實(shí)施。
第五條 反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(一)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,結(jié)合公司義務(wù)特點(diǎn),制訂并不斷完善公司反洗錢工作制度、操作流程、控制措施等內(nèi)控制度。
(二)依法設(shè)立專門的反洗錢崗位,明確反洗錢崗位職責(zé),指定專人負(fù)責(zé)反洗錢工作。定期對(duì)反洗錢崗位人員工作情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果納入績(jī)效考核中。
(三)定期召開反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)公司反洗錢日常工作進(jìn)行全年的計(jì)劃和總結(jié);不定期召開會(huì)議根據(jù)實(shí)際情況安排部署反洗錢臨時(shí)工作及重點(diǎn)工作。
(四)組織開展反洗錢培訓(xùn),提高員工反洗錢意識(shí)和技能,增強(qiáng)公司抵御洗錢風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(五)安排部署反洗錢宣傳工作,營(yíng)造良好的反洗錢氛圍,認(rèn)真履行金融機(jī)構(gòu)反洗錢宣傳義務(wù)。
(六)其他反洗錢監(jiān)管政策要求的工作。
第六條 反洗錢領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由牽頭部門組織發(fā)起,小組組長(zhǎng)主持或副組長(zhǎng)代理主持,過半數(shù)以上小組成員出席方可召開。
第七條 反洗錢領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門工作職責(zé)
(一)合規(guī)風(fēng)控部
1、作為反洗錢牽頭部門,組織落實(shí)人民銀行、反洗錢領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決定和工作安排。
2、組織發(fā)起反洗錢領(lǐng)導(dǎo)小組日常會(huì)議,保管會(huì)議記錄。
3、負(fù)責(zé)與人民銀行監(jiān)管人員的溝通,傳達(dá)、落實(shí)反洗錢工作最新政策及精神,完成監(jiān)管機(jī)構(gòu)安排的各項(xiàng)工作。
4、負(fù)責(zé)公司反洗錢合規(guī)管理,結(jié)合公司實(shí)際情況不斷完善反洗錢各項(xiàng)內(nèi)控制度及操作流程,確保各項(xiàng)風(fēng)控措施有效,每年按照反洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管部門具體操作要求,完成當(dāng)年反洗錢風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估和整改工作。
5、組織開展各層次的反洗錢培訓(xùn),保存培訓(xùn)記錄。
6、組織開展反洗錢宣傳活動(dòng),落實(shí)反洗錢宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制。
7、反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)報(bào)表報(bào)送及報(bào)表保管。
8、其他反洗錢相關(guān)工作。
(二)理財(cái)中心
1、認(rèn)真履行客戶身份識(shí)別義務(wù),按規(guī)定保管客戶身份資料和交易記錄。
2、按規(guī)定對(duì)客戶進(jìn)行反洗錢風(fēng)險(xiǎn)劃分。
3、分析客戶交易行為,識(shí)別可疑交易,報(bào)送可疑交易數(shù)據(jù)。
4、協(xié)助公司開展反洗錢培訓(xùn)工作。
5、負(fù)責(zé)柜臺(tái)反洗錢宣傳材料,的日常維護(hù)。
6、反洗錢季度報(bào)表統(tǒng)計(jì)編制。
7、協(xié)助公司開展其他反洗錢工作。
(三)計(jì)劃財(cái)務(wù)部
1、認(rèn)真履行可疑交易識(shí)別義務(wù),按規(guī)定保管交易記錄。
2、對(duì)公司反洗錢內(nèi)控制度及操作流程的制定提供指導(dǎo)意見。
3、協(xié)助公司開展其他反洗錢工作。
(四)信息技術(shù)部
1、提供可疑交易數(shù)據(jù)采集、上報(bào)技術(shù)支持。
2、提供客戶反洗錢風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分、客戶身份資料及交易記錄保管技術(shù)支持。
3、提供其他反洗錢工作需要的技術(shù)支持。第八條 公司按照《北京市金融機(jī)構(gòu)反洗錢從業(yè)人員管理指引(試行)》規(guī)定,設(shè)立反洗錢牽頭部門負(fù)責(zé)人、反洗錢合規(guī)管理、可疑交易分析報(bào)告等反洗錢崗位,選拔符合條件的員工擔(dān)任,履行崗位工作職責(zé)。
(一)反洗錢牽頭部門負(fù)責(zé)人:
1、主持反洗錢內(nèi)控制度制建立和完善工作。
2、督促指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門按規(guī)定開展反洗錢工作。
3、組織實(shí)施反洗錢培訓(xùn)計(jì)劃。
4、組織落實(shí)反洗錢宣傳活動(dòng)。
5、督促指導(dǎo)反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)報(bào)表報(bào)送及報(bào)表保管工作。
6、積極參加培訓(xùn)提高自身反洗錢能力。
7、其他反洗錢相關(guān)工作。
(二)反洗錢合規(guī)管理崗:
1、負(fù)責(zé)與人民銀行北京中心支行反洗錢處聯(lián)系、溝通反洗錢工作相關(guān)事宜。
2、協(xié)助進(jìn)行反洗錢內(nèi)控制度制建立和完善。
3、協(xié)助開展反洗錢培訓(xùn)。
4、協(xié)助開展反洗錢宣傳。
5、反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)報(bào)表報(bào)送及報(bào)表保管。
6、積極參加培訓(xùn)提高自身反洗錢能力。
7、其他反洗錢相關(guān)工作。
(三)可疑交易分析報(bào)告崗:
1、可疑交易識(shí)別及報(bào)送工作。
2、配合本部門按規(guī)定開展反洗錢工作。
3、協(xié)助公司開展反洗錢宣傳。
4、反洗錢季度報(bào)表統(tǒng)計(jì)編制。
5、積極參加培訓(xùn)提高自身反洗錢能力。
6、其他反洗錢相關(guān)工作。
第九條 除反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組外,公司監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理層有責(zé)任參與反洗錢管理中重大事項(xiàng)或敏感事項(xiàng)的處理,提供必要支持,履行反洗錢義務(wù),保障反洗錢風(fēng)控措施有效執(zhí)行。
第三章 客戶身份識(shí)別、等級(jí)劃分和記錄保存
第十條 公司對(duì)辦理業(yè)務(wù)的客戶建立身份識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估制度并保留客戶識(shí)別資料、評(píng)估記錄和交易記錄。公司根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展不斷完善客戶身份識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估和客戶身份資料及交易記錄保存的內(nèi)控制度及操作流程。第十一條 辦理具體業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識(shí)別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》及《公司客戶身份識(shí)別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》,不得開立匿名貸款賬戶或假名貸款賬戶,不得為身份不明確的客戶提供貸款服務(wù)。
第十二條 對(duì)先前獲得的客戶身份資料的真實(shí)性、有效性或者完整性有疑問的,應(yīng)當(dāng)重新識(shí)別客戶身份。
第十三條 通過第三方識(shí)別客戶身份的,應(yīng)當(dāng)確保第三方已經(jīng)采取符合本法要求的客戶身份識(shí)別措施。
第十四條 公司進(jìn)行客戶身份識(shí)別,認(rèn)為必要時(shí),可以向公安、工商行政管理等部門核實(shí)客戶的有關(guān)身份信息。
第十五條 現(xiàn)場(chǎng)理財(cái)經(jīng)理按照公司規(guī)定程序?yàn)榭蛻艮k理業(yè)務(wù),要求客戶完整填寫相關(guān)申請(qǐng)表單,提供有效證明文件;理財(cái)經(jīng)理應(yīng)根據(jù)客戶填寫資料完成對(duì)客戶的身份識(shí)別。
第十六條 理財(cái)經(jīng)理按照公司制定的客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分,保留評(píng)估記錄。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)符合可疑交易報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)組織報(bào)告。
第十七條 公司建立客戶身份資料和交易記錄保存制度。在業(yè)務(wù)關(guān)系存續(xù)期間,客戶身份資料發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新客戶身份資料和客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第十八條 客戶身份資料和交易記錄在業(yè)務(wù)辦理完畢后,按相應(yīng)程序交事后監(jiān)督崗位審核,并歸公司檔案室統(tǒng)一保存。全部資料自業(yè)務(wù)辦理之日起保管15年。如客戶身份資料和交易記錄涉及正在被反洗錢調(diào)查的可疑交易活動(dòng),且反洗錢調(diào)查工作在前款規(guī)定的最低保存期屆滿時(shí)仍未結(jié)束的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將其保存至反洗錢調(diào)查工作結(jié)束。
第四章 可疑交易報(bào)送
第十九條 公司按照《中華人民共和國(guó)反洗錢法》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行可疑交易報(bào)告制度。結(jié)合公司業(yè)務(wù)發(fā)展情況制定和完善可疑交易的內(nèi)部管理制度及操作流程。
第二十條 公司相關(guān)崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》認(rèn)真履行反洗錢義務(wù),審慎地識(shí)別可疑交易,不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)妨礙反洗錢義務(wù)的履行。
第二十一條 現(xiàn)場(chǎng)理財(cái)經(jīng)理在為對(duì)客戶身份識(shí)別、等級(jí)劃分后,對(duì)符合可疑交易的報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向可疑交易分析報(bào)告人員報(bào)告,由可疑交易分析報(bào)告人員對(duì)可疑支付交易進(jìn)行記錄、分析和報(bào)告。
第二十二條 公司反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)重大可疑資金交易進(jìn)行審查、分析,對(duì)明顯涉嫌犯罪需要立即偵查的,應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和人民銀行。
第五章 其他工作
第二十三條 公司按照反洗錢法規(guī)和人民銀行監(jiān)管要求,開展反洗錢培訓(xùn)、反洗錢宣傳,協(xié)助人民銀行等機(jī)關(guān)依法開展的反洗錢調(diào)查等工作。第二十四條 公司制定《反洗錢工作操作細(xì)則》,明確反洗錢工作要求,規(guī)范反洗錢崗位行為。反洗錢工作人員應(yīng)按照細(xì)則內(nèi)容開展各項(xiàng)反洗錢工作。
第二十五條 開展《反洗錢工作操作細(xì)則》中未包含的反洗錢工作,應(yīng)及時(shí)根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)補(bǔ)充工作細(xì)則,確保反洗錢工作有據(jù)可依。
第六章 監(jiān)督、考核及獎(jiǎng)懲
第二十六條 公司反洗錢實(shí)行雙重監(jiān)督體制。
第二十七條 反洗錢牽頭部門作為內(nèi)部監(jiān)督部門應(yīng)定期對(duì)相關(guān)部門反洗錢工作進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
審計(jì)部每年至少對(duì)公司反洗錢工作開展兩次專項(xiàng)審計(jì),審計(jì)結(jié)果直接上報(bào)董事會(huì)。反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審計(jì)報(bào)告落實(shí)責(zé)任,制定并實(shí)施整改方案。
第二十八條 每年年末反洗錢領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)反洗錢牽頭部門負(fù)責(zé)人、反洗錢合規(guī)管理人員、可疑交易分析報(bào)告人員全年反洗錢工作情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果計(jì)入該員工全年考核成績(jī)中。
第二十九條 對(duì)有以下行為的員工進(jìn)行公開表?yè)P(yáng)或優(yōu)先考慮評(píng)優(yōu):
(一)對(duì)公司反洗錢內(nèi)控制度建設(shè)提出合理建議并有突出貢獻(xiàn)。
(二)向公司提出具有創(chuàng)新性、可操作性的反洗錢工作方法。
(三)對(duì)公司反洗錢宣傳工作有突出貢獻(xiàn)。
(四)其他對(duì)公司反洗錢工作有突出貢獻(xiàn)的行為。第三十條 對(duì)有以下行為的員工采取公開批評(píng)等懲罰措施:
(一)未能履行反洗錢崗位職責(zé)。
(二)嚴(yán)重違反反洗錢相關(guān)法律法規(guī)及內(nèi)控制度,并造成不良影響。
(三)不積極按照公司要求進(jìn)行反洗錢宣傳。
(四)無(wú)故缺席公司組織的反洗錢知識(shí)培訓(xùn)。
(五)其他妨礙公司反洗錢工作進(jìn)行的行為。
第七章 附則
第三十一條 本辦法由合規(guī)風(fēng)控部負(fù)責(zé)解釋與修訂。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
第二篇:反洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及客戶分類管理辦法
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天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司聊城中心支公司反洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及客戶分類管理辦法
第一章
總則
第一條
為加強(qiáng)對(duì)客戶身份識(shí)別的管理,切實(shí)履行反洗錢義務(wù),控制洗錢風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識(shí)別和客戶身份資料交易記錄保存管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)報(bào)告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合天安保險(xiǎn)股份有限公司山東分公司實(shí)際,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條
本標(biāo)準(zhǔn)所稱客戶是指符合《保險(xiǎn)法》規(guī)定的投保人、被保險(xiǎn)人、受益人以及受以上人員合法授權(quán)委托辦理保險(xiǎn)相關(guān)事宜的代辦人。
第三條
反洗錢客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定,是指按照《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識(shí)別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》的規(guī)定,以“地域、業(yè)務(wù)、行業(yè)、客戶是否為外國(guó)政要等因素”對(duì)客戶進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和洗錢風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定。
第四條
反洗錢客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定采取定性分析的方法,遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。
第二章
評(píng)定對(duì)象與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)設(shè)置
第五條
公司反洗錢客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定對(duì)象是與公司建立關(guān)系--------------------------精品
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第六條
公司客戶反洗錢風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為三類:高風(fēng)險(xiǎn)客戶、風(fēng)險(xiǎn)客戶和常規(guī)客戶三個(gè)等級(jí)。
第三章
公司反洗錢客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程
第七條
自然人客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程
(一)高風(fēng)險(xiǎn)客戶
客戶具備以下任一條件:
1、客戶存在中國(guó)人民銀行[2006]2號(hào)令《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》中所界定的可疑交易行為
;
2、客戶繳納保險(xiǎn)費(fèi)金額、中途退保保險(xiǎn)費(fèi)金額或保險(xiǎn)賠款金額、滿期給付保險(xiǎn)金金額50萬(wàn)元及以上,且結(jié)算方式為現(xiàn)金。
3、客戶是外國(guó)政要
4、客戶屬金融、財(cái)務(wù)、典當(dāng)、珠寶古董、交通工具(汽車、飛機(jī)、游艇)銷售等行業(yè)企業(yè)法人代表
5、客戶為國(guó)家黨政機(jī)關(guān)省部級(jí)及以上職位干部
6、客戶姓名與我國(guó)或聯(lián)合國(guó)安理會(huì)或與我國(guó)簽定協(xié)議的國(guó)際組織、有關(guān)國(guó)家(地區(qū))恐怖分子、恐怖分子嫌疑人或受制裁的個(gè)體相同;
(二)風(fēng)險(xiǎn)客戶
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客戶不符合自然人高風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn),但具備以下任一條件:
1、客戶國(guó)籍是非中國(guó)國(guó)籍;
2、客戶繳納保險(xiǎn)費(fèi)、中途退?;虮kU(xiǎn)賠款、滿期給付保險(xiǎn)金現(xiàn)金支付金額20萬(wàn)元及以上;
3、客戶屬金融、財(cái)務(wù)、典當(dāng)、珠寶古董、交通工具(汽車、飛機(jī)、游艇)銷售等行業(yè)高級(jí)管理人員或者客戶是其他行業(yè)的法人代表;
4、客戶為國(guó)家黨政機(jī)關(guān)廳局級(jí)及以上職位干部。
(三)常規(guī)客戶
客戶不符合以上二類風(fēng)險(xiǎn)客戶劃分標(biāo)準(zhǔn)的,則評(píng)定為常規(guī)客戶。
第八條
單位客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程:
(一)高風(fēng)險(xiǎn)客戶
客戶具備以下任一條件:
1、客戶存在中國(guó)人民銀行[2006]2號(hào)令《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》中所界定的可疑交易行為 ;
2、客戶繳納保險(xiǎn)費(fèi)金額、中途退保保險(xiǎn)費(fèi)金額或保險(xiǎn)賠款金額、滿期給付保險(xiǎn)金金額50萬(wàn)元及以上,且結(jié)算方式為現(xiàn)金。
3、客戶屬外商獨(dú)資企業(yè),且在離岸中心設(shè)有銀行賬戶。
4、客戶或其主要負(fù)責(zé)人身份與我國(guó)或聯(lián)合國(guó)安理會(huì)或與我國(guó)簽定協(xié)議的國(guó)際組織、有關(guān)國(guó)家(地區(qū))恐怖分子、恐怖分子嫌疑人或受制裁實(shí)體、個(gè)體相同;
5、客戶注冊(cè)地在美國(guó)、香港、英屬維京群島、開曼群島、百慕--------------------------精品
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大群島、巴哈馬等離岸公司相對(duì)集中國(guó)家或地區(qū)以及FATF要求加以關(guān)注的包括伊朗等反洗錢和反恐融資體系薄弱或有缺陷的國(guó)家;
(二)風(fēng)險(xiǎn)客戶
客戶不符合單位客戶高風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn),但具備以下任一條件:
1、客戶屬外商獨(dú)資企業(yè);
2、客戶繳納保險(xiǎn)費(fèi)金額、中途退保保險(xiǎn)費(fèi)金額或保險(xiǎn)賠款金額、滿期給付保險(xiǎn)金金額20萬(wàn)元及以上,且結(jié)算方式為現(xiàn)金。
(三)常規(guī)客戶
客戶不符合以上二類風(fēng)險(xiǎn)客戶劃分標(biāo)準(zhǔn)的,則評(píng)定為常規(guī)客戶。
第三章 附則
第九條
每年初對(duì)客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)做一次評(píng)定,并將高風(fēng)險(xiǎn)客戶名單以簽章齊全的紙質(zhì)形式和電子表格發(fā)送到分公司內(nèi)控部。此項(xiàng)工作實(shí)行零報(bào)告制。
第十條
應(yīng)根據(jù)客戶洗錢風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的高低,定期審核,更新客戶基本信息,持續(xù)關(guān)注客戶的經(jīng)營(yíng)交易行為,并根據(jù)評(píng)級(jí)依據(jù)信息的變化,適時(shí)更新客戶的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第十一條
總公司合規(guī)管理總部將根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議發(fā)布的恐怖組織、恐怖分子名單或中國(guó)人民銀行要求關(guān)注的名單進(jìn)行定期發(fā)布并及時(shí)更新。
第十二條
本制度由公司計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)制訂、修改、解釋。
第十三條
本制度自發(fā)布之日起正式實(shí)施。
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第三篇:反洗錢檢查工作管理辦法
吉州珠江村鎮(zhèn)銀行 反洗錢檢查工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)反洗錢內(nèi)部監(jiān)督管理,促進(jìn)反洗錢檢查工作制度化、規(guī)范化,有效防范洗錢風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和《吉州珠江村鎮(zhèn)銀行股份有限公司反洗錢工作管理辦法(修訂)》的要求,制定本辦法。
第二條 我行反洗錢主管部門對(duì)轄屬機(jī)構(gòu)的反洗錢工作負(fù)有檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)的職責(zé)。檢查結(jié)果作為對(duì)各級(jí)機(jī)構(gòu)反洗錢工作考核的主要依據(jù)。
第三條 在反洗錢檢查中,對(duì)于違反反洗錢工作規(guī)章制度或未盡到反洗錢義務(wù)的行為,依據(jù)吉州珠江村鎮(zhèn)銀行相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二章 檢查形式與實(shí)施主體
第四條 反洗錢檢查分為反洗錢自查、反洗錢督導(dǎo)檢查和反洗錢專項(xiàng)檢查3種形式。其中反洗錢自查由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織;反洗錢督導(dǎo)檢查由綜合管理部會(huì)運(yùn)營(yíng)管理部組織實(shí)施;反洗錢專項(xiàng)檢查由反洗錢主管部門牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第三章 檢查對(duì)象與檢查內(nèi)容
第五條 反洗錢檢查對(duì)象為我行相關(guān)業(yè)務(wù)部門(包括我行信貸管理部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、運(yùn)營(yíng)管理部、營(yíng)業(yè)部,下同)。
第六條 反洗錢檢查內(nèi)容
(一)對(duì)我行相關(guān)部門的檢查內(nèi)容
1、反洗錢內(nèi)控制度建設(shè)情況(1)制度建設(shè)
是否及時(shí)建立并完善反洗錢內(nèi)部控制制度;是否在業(yè)務(wù)推廣過程中將客戶身份識(shí)別等反洗錢工作要求落實(shí)到相關(guān)業(yè)務(wù)制度中,并細(xì)化到每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和崗位;是否及時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)調(diào)整情況完善相關(guān)制度中反洗錢工作要求,并及時(shí)報(bào)備上述制度。
(2)組織建設(shè)
是否認(rèn)真履行反洗錢工作職責(zé);是否按規(guī)定參加反洗錢領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議;是否及時(shí)處理涉及本部門的反洗錢工作協(xié)調(diào)事項(xiàng);是否對(duì)本業(yè)務(wù)條線反洗錢工作進(jìn)行有效指導(dǎo);是否設(shè)立反洗錢信息報(bào)告員并及時(shí)報(bào)備。
2、反洗錢職責(zé)履行情況(1)客戶身份識(shí)別及管理情況
是否按規(guī)定在與客戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系時(shí)、業(yè)務(wù)存續(xù)期及終止業(yè)務(wù)關(guān)系時(shí)落實(shí)身份識(shí)別制度,是否及時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況更新客戶身份資料,是否按規(guī)定落實(shí)客戶洗錢風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理工作,是否按規(guī)定保存客戶身份資料和交易記錄等。
(2)反洗錢宣傳培訓(xùn)情況
反洗錢領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門是否按規(guī)定對(duì)本條線人員開展了反洗錢培訓(xùn),是否能配合反洗錢主管部門對(duì)本條線人員開展反洗錢培訓(xùn)。是否配合反洗錢主管部門做好本反洗錢宣傳工作,是否按時(shí)報(bào)送本部門所負(fù)責(zé)的反洗錢調(diào)研報(bào)告等。
(3)協(xié)助打擊洗錢活動(dòng)履職情況
是否按要求及時(shí)報(bào)送反洗錢大額交易、可疑交易以及協(xié)助報(bào)送重大可疑交易線索專題報(bào)告,是否按要求協(xié)助反洗錢協(xié)查工作。
(4)日常保密工作
反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門與崗位是否嚴(yán)格遵守反洗錢保密制度規(guī)定,是否嚴(yán)格落實(shí)對(duì)泄密責(zé)任人的處罰措施。
3、反洗錢檢查監(jiān)督情況
反洗錢領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門是否制定反洗錢檢查監(jiān)督計(jì)劃并組織實(shí)施,是否積極主動(dòng)配合內(nèi)外部反洗錢檢查監(jiān)督工作,各相關(guān)部門是否按規(guī)定對(duì)內(nèi)外部反洗錢檢查監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的、涉及本部門的問題予以整改。
(二)對(duì)各經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的檢查內(nèi)容
1、反洗錢組織運(yùn)作情況(1)組織建設(shè)
是否成立反洗錢領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組是否對(duì)反洗錢工作進(jìn)行有效指導(dǎo);是否配備反洗錢專管員,反洗錢領(lǐng)導(dǎo)小組成員及專管員變動(dòng)是否及時(shí)報(bào)備。
(2)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
是否建立了反洗錢領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,是否有效聯(lián)動(dòng)。
(3)工作處理
反洗錢各項(xiàng)日常工作管理、落實(shí)情況:是否按照要求及時(shí)報(bào)送電子及紙質(zhì)反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管季報(bào)、年報(bào),是否按照要求將反洗錢培訓(xùn)、檢查等工作開展情況形成書面材料進(jìn)行報(bào)告,反洗錢工作檔案是否規(guī)范、完整。
(4)保密工作
反洗錢工作涉及部門與崗位是否嚴(yán)格遵守反洗錢保密制度規(guī)定,是否嚴(yán)格落實(shí)對(duì)泄密責(zé)任人的處罰措施。
2、反洗錢職責(zé)履行情況(1)客戶身份識(shí)別及管理情況
是否按規(guī)定在與客戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系時(shí)、業(yè)務(wù)存續(xù)期及終止業(yè)務(wù)關(guān)系時(shí)落實(shí)身份識(shí)別制度,是否及時(shí)根據(jù)個(gè)人業(yè)務(wù)、公司業(yè)務(wù)開展情況更新客戶身份資料,是否按照要求落實(shí)客戶洗錢風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理工作,是否按規(guī)定保存客戶身份資料和交易記錄等。
(2)反洗錢培訓(xùn)宣傳情況
是否制訂反洗錢培訓(xùn)計(jì)劃,是否按規(guī)定開展反洗錢培訓(xùn),反洗錢培訓(xùn)是否涵蓋管理人員、反洗錢專管員和反洗錢信息報(bào)告員、會(huì)計(jì)與營(yíng)銷等主要業(yè)務(wù)部門人員、對(duì)外營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)人員等。是否制定反洗錢宣傳計(jì)劃,是否落實(shí)反洗錢各項(xiàng)日常宣傳及專題宣傳工作。
(3)協(xié)助打擊洗錢活動(dòng)履職情況
是否按規(guī)定及時(shí)報(bào)送反洗錢大額交易、可疑交易以及重大可疑交易線索專題報(bào)告,是否按時(shí)、按質(zhì)完成我行下達(dá)的反洗錢協(xié)查工作,提供的協(xié)查檔案資料是否齊全、規(guī)范。
3、反洗錢檢查監(jiān)督情況
是否制定反洗錢工作檢查方案,反洗錢檢查監(jiān)督是否涵蓋反洗錢領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門、客戶洗錢風(fēng)險(xiǎn)劃分機(jī)構(gòu)及對(duì)外營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu),是否按照規(guī)定開展反洗錢檢查工作,是否積極主動(dòng)配合內(nèi)外部反洗錢檢查監(jiān)督工作,是否按規(guī)定對(duì)內(nèi)外部反洗錢檢查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題予以整改。
第七條 營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)反洗錢自查內(nèi)容
(一)是否按規(guī)定要求組織員工每月進(jìn)行一次反洗錢學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(二)是否按規(guī)定落實(shí)客戶身份識(shí)別制度,把好客戶準(zhǔn)入關(guān),認(rèn)真審核賬戶開立資料,登記相關(guān)要素。
(三)是否按規(guī)定落實(shí)客戶身份資料和交易記錄保存制度,做好反洗錢資料、信息的歸檔保存和保密工作。
(四)是否按規(guī)定甄別大額和可疑交易,并及時(shí)登錄反洗錢報(bào)送系統(tǒng)報(bào)送大額和可疑交易信息。
(五)是否按時(shí)提供相關(guān)的協(xié)查、核查資料。
營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在組織自查工作時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)之前自查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行復(fù)查并登記(見附件4)。
第八條 督導(dǎo)檢查內(nèi)容(綜合管理部會(huì)運(yùn)營(yíng)管理部檢查內(nèi)容)
(一)是否按規(guī)定要求組織員工進(jìn)行反洗錢學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(二)對(duì)開立人民幣、外幣對(duì)公賬戶的客戶身份是否按規(guī)定履行審查手續(xù),開戶手續(xù)是否完備,相關(guān)的開戶資料是否齊全,有無(wú)及時(shí)將有關(guān)信息資料錄入賬戶信息管理系統(tǒng)。
(三)在與客戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系或者為客戶提供規(guī)定金額以上的現(xiàn)金匯款、現(xiàn)鈔兌換、票據(jù)兌付等一次性服務(wù)時(shí),是否要求客戶出示真實(shí)有效的身份證件或者其他身份證明文件,是否進(jìn)行核對(duì)登記??蛻羯矸菪畔l(fā)生變化時(shí),是否及時(shí)予以更新。
(四)對(duì)客戶是否了解,包括對(duì)客戶的基本背景、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、資信狀況等的了解,是否按照規(guī)定了解客戶的交易目的和交易性質(zhì)。
(五)是否按規(guī)定正確識(shí)別本外幣可疑交易,對(duì)符合報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的本外幣可疑交易是否及時(shí)登錄反洗錢報(bào)送系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)送,有無(wú)遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。
(六)在辦理業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)異常跡象或者對(duì)先前獲得的客戶身份資料的真實(shí)性、有效性、完整性有疑問的,是否重新對(duì)客戶進(jìn)行身份識(shí)別。
(七)是否按規(guī)定保存客戶身份資料和交易信息。
第四章 檢查頻率
第九條 反洗錢自查由對(duì)外營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,每月1次;運(yùn)營(yíng)管理部對(duì)轄屬機(jī)構(gòu)反洗錢檢查每季1次。
第十條 各單位未納入督導(dǎo)檢查范圍的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的要求執(zhí)行。
第十一條 反洗錢督導(dǎo)檢查由我行運(yùn)營(yíng)管理部結(jié)合督導(dǎo)工作定期開展。
第十二條 我行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對(duì)我行相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織開展1次反洗錢專項(xiàng)檢查,檢查覆蓋面100%。
第五章 檢查方法
第十三條 反洗錢檢查人員在進(jìn)行檢查時(shí),可以采用以下方法:
(一)詢問被檢查單位反洗錢工作開展情況;
(二)抽查測(cè)試被檢查單位工作人員(包括中層管理人員)反洗錢知識(shí)掌握情況;
(三)查閱相關(guān)賬戶分戶賬及賬戶交易流水記錄或其他登記資料;
(四)從綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中抽取相關(guān)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)賬戶電子交易信息。
(五)根據(jù)需要,可以要求被檢查單位提供以下資料:
1、反洗錢工作會(huì)議記錄及其他相關(guān)會(huì)議記錄資料;
2、反洗錢自查及檢查情況記錄;
3、反洗錢工作計(jì)劃、總結(jié)和檢查通報(bào)等資料;
4、大額現(xiàn)金支取登記薄和可疑交易報(bào)告資料;
5、部分賬戶開銷戶情況記錄及部分交易憑證、部分交易留存資料;
6、反洗錢培訓(xùn)、宣傳資料;
7、其他與反洗錢工作有關(guān)的資料。第六章 專項(xiàng)檢查程序
第十四條 反洗錢專項(xiàng)檢查程序包括檢查準(zhǔn)備、檢查實(shí)施、檢查通報(bào)、檢查處理和總結(jié)歸檔5個(gè)步驟。
(一)檢查準(zhǔn)備
1、由我行反洗錢主管部門擬訂《檢查實(shí)施方案》,檢查實(shí)施方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:檢查目的、檢查對(duì)象、檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查組分工、檢查依據(jù)、實(shí)施步驟和時(shí)間安排、工作要求等。
2、組成檢查小組,召集檢查人員學(xué)習(xí)討論《檢查實(shí)施方案》,同時(shí)明確分工、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。
(二)檢查實(shí)施
1、召開現(xiàn)場(chǎng)檢查碰頭會(huì)。由檢查組召集被檢查單位主管領(lǐng)導(dǎo)、反洗錢辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、反洗錢崗位人員及檢查人員,就檢查的目的、內(nèi)容、范圍向與會(huì)人員進(jìn)行宣布,提出檢查要求,聽取被檢查單位反洗錢工作開展情況匯報(bào)。
2、調(diào)閱相關(guān)資料。由檢查組填制一式兩份《反洗錢檢查調(diào)閱資料清單》(附件2)遞交被檢查單位,并要求被檢查單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供。
3、進(jìn)入被檢查單位實(shí)施檢查。檢查組要嚴(yán)格按照《檢查實(shí)施方案》開展檢查,在檢查過程中檢查人員應(yīng)對(duì)檢查情況進(jìn)行如實(shí)記錄并認(rèn)真填寫《反洗錢檢查工作底稿》(附件3),檢查底稿須經(jīng)被檢查單位簽字確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)的檢查工作底稿,可以當(dāng)場(chǎng)反饋給被檢查單位,作為其日后整改的依據(jù)。
4、檢查組要將檢查情況進(jìn)行歸納、匯總,進(jìn)行綜合評(píng)定。反洗錢檢查評(píng)定實(shí)行計(jì)分制,滿分100分,并按《反洗錢專項(xiàng)檢查評(píng)分表》(附件1)的內(nèi)容,逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分,并列明扣分事項(xiàng),計(jì)算出總分后,由被檢查單位和檢查人員共同簽名認(rèn)定。
(三)檢查通報(bào)
檢查組收集檢查的相關(guān)資料,對(duì)檢查認(rèn)定的事實(shí)和資料進(jìn)行整理、分析、評(píng)價(jià),形成檢查報(bào)告,向反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)。在檢查結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi),檢查組發(fā)出檢查通報(bào),向被檢查單位進(jìn)行反饋。檢查通報(bào)應(yīng)當(dāng)包括:檢查基本情況(檢查的組織、內(nèi)容、對(duì)象)、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題,整改要求或下一步工作要求等。
(四)檢查處理
1、檢查組根據(jù)認(rèn)定的問題和檢查事實(shí),認(rèn)為可以由被檢查單位自行整改糾正的,要在檢查通報(bào)中要求被檢查單位限期做出整改;對(duì)認(rèn)為應(yīng)該予以處罰的,由檢查組根據(jù)吉州珠江村鎮(zhèn)銀行有關(guān)規(guī)定予以處罰。
2、被檢查單位自接到檢查通報(bào)后1個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)我行反洗錢主管部門。
3、我行反洗錢主管部門根據(jù)《檢查通報(bào)》和被檢查單位的《整改報(bào)告》進(jìn)行整理、總結(jié)、分析,深入研究存在問題的原因,完善有關(guān)制度,強(qiáng)化反洗錢工作措施,同時(shí)要對(duì)被檢查單位的整改情況進(jìn)行后續(xù)跟蹤檢查。
(五)總結(jié)歸檔
1、檢查情況總結(jié)。我行反洗錢主管部門要對(duì)全行的反洗錢檢查情況進(jìn)行總結(jié),并作為完善下一步或下一反洗錢工作重點(diǎn)的依據(jù)。
2、檢查資料歸檔保管。我行反洗錢主管部門須建立反洗錢檢查資料檔案,每次檢查后將《檢查工作底稿》、《反洗錢專項(xiàng)檢查評(píng)分表》、《檢查報(bào)告》、《整改報(bào)告》等資料歸檔保管,至少5年。反洗錢檢查檔案資料要作為對(duì)各單位反洗錢評(píng)價(jià)考核依據(jù)。
第七章 附則
第十五條 本辦法由吉州珠江村鎮(zhèn)銀行反洗錢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
附件:1.我行部門反洗錢專項(xiàng)檢查評(píng)分表
2.反洗錢檢查調(diào)閱資料清單
3.反洗錢檢查工作底稿
4.反洗錢自查工作登記表
第四篇:銀行反洗錢管理辦法
銀行反洗錢工作管理辦法 第一章 總
則
第一條 為了預(yù)防洗錢活動(dòng),維護(hù)金融秩序,遏制洗錢犯罪及相關(guān)犯罪,防止違法犯罪分子利用銀行(以下簡(jiǎn)稱“本行”)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)從事洗錢活動(dòng),依據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識(shí)別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》、中國(guó)人民銀行《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》、《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)報(bào)告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱反洗錢,是指為了預(yù)防通過各種方式掩飾、隱瞞毒品犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪等犯罪所得及其收益的來(lái)源和性質(zhì)的洗錢活動(dòng),依照《中華人民共和國(guó)反洗錢法》規(guī)定采取相關(guān)措施的行為。
第三條 本行反洗錢工作主要任務(wù)是依法建立健全反洗錢內(nèi)部控制制度、客戶身份識(shí)別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報(bào)告制度;進(jìn)行反洗錢宣傳和培訓(xùn);合規(guī)操作;依法采取預(yù)防、監(jiān)控措施,收集反洗錢信息;依法報(bào)告大額交易、可疑交易及其相關(guān)報(bào)表和信息;配合中國(guó)人民銀行做好反洗錢工作,預(yù)防洗錢違法犯罪、履行反洗錢義務(wù),維護(hù)金融秩序穩(wěn)定。
第四條 本行對(duì)依法履行反洗錢職責(zé)或義務(wù)獲得的客戶身份資料和交易信息,應(yīng)當(dāng)依法予以保密;非依法律規(guī)定,不得向任何單位和個(gè)人提供。
第五條 本行反洗錢工作應(yīng)堅(jiān)持審慎識(shí)別、及時(shí)上報(bào)、果斷處理、嚴(yán)守秘密的原則??傂屑案骷?jí)支行必須認(rèn)真履行反洗錢義務(wù),不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),妨礙反洗錢義務(wù)履行。本行反洗錢工作的履行以存款人開戶行為第一責(zé)任人,交易行為第二責(zé)任人。其中,對(duì)于柜臺(tái)業(yè)務(wù),如代理行認(rèn)為可疑的,除應(yīng)及時(shí)上報(bào)外,還應(yīng)與開戶行聯(lián)系并作好記錄;如代理行不認(rèn)為可疑而未上報(bào)的,但開戶行分析后認(rèn)為可疑的應(yīng)及時(shí)上報(bào)。對(duì)于非柜臺(tái)業(yè)務(wù)(例如同城票據(jù)交換集中提入、自助設(shè)備交易、網(wǎng)上銀行交易),應(yīng)由開戶行進(jìn)行監(jiān)控、分析,發(fā)現(xiàn)可疑的應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
第六條 本行所屬機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法制定出本機(jī)構(gòu)反洗錢工作制度和管理辦法,并保證該制度能夠有效實(shí)施。同時(shí)應(yīng)當(dāng)配備必需的人員、技術(shù)設(shè)備,并給予必要的財(cái)力保障和技術(shù)支持。
第七條 本行各級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)立的反洗錢部門或崗位在從事反洗錢工作中針對(duì)信息采集、分析大額交易和可疑交易,有權(quán)得到對(duì)其有幫助的以及對(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)行有關(guān)內(nèi)部報(bào)告程序有用的信息。第二章 組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)
第八條 總行成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全行反洗錢工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)反洗錢工作辦公室。
第九條 本行反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照相關(guān)法律、法規(guī)及中國(guó)人民銀行、有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求,組織領(lǐng)導(dǎo)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)開展反洗錢工作,分析研究反洗錢工作重點(diǎn),對(duì)反洗錢工作進(jìn)行指導(dǎo)。反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)部門及轄內(nèi)機(jī)構(gòu)反洗錢工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。
第十條 反洗錢工作辦公室設(shè)在總行,下設(shè)反洗錢垂直管理崗。接受反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)反洗錢檢查監(jiān)督;組織反洗錢業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);組織進(jìn)行反洗錢宣傳;并對(duì)反洗錢相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
反洗錢工作辦公室對(duì)掌握的有關(guān)反洗錢信息,認(rèn)為有必要向反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告的,應(yīng)及時(shí)向反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
反洗錢辦公室反洗錢垂直管理崗主要職責(zé)為:
(一)提取反洗錢大額交易,通過中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心指定的網(wǎng)站上報(bào)大額交易;
(二)匯總所屬機(jī)構(gòu)的可疑交易報(bào)告并通過中國(guó)反洗錢檢測(cè)分析中心指定的網(wǎng)站上報(bào)可疑交易;
(三)對(duì)全轄機(jī)構(gòu)反洗錢工作開展情況和大額交易、可疑交易報(bào)告情況進(jìn)行檢查、統(tǒng)計(jì)、分析;負(fù)責(zé)對(duì)全轄機(jī)構(gòu)反洗錢工作的培訓(xùn);按照總行反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求對(duì)分支機(jī)構(gòu)反洗錢工作開展情況進(jìn)行評(píng)比和考核;
(四)完成反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組交給的工作,參加相關(guān)會(huì)議,做好部門協(xié)調(diào)工作。
第十一條 本行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)成立反洗錢工作組,工作組負(fù)責(zé)所管轄機(jī)構(gòu)反洗錢工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,工作組下設(shè)從事反洗錢工作的相關(guān)崗位,具體負(fù)責(zé)反洗錢工作的執(zhí)行與協(xié)調(diào)。
各分支機(jī)構(gòu)反洗錢工作組對(duì)掌握的有關(guān)反洗錢相關(guān)信息,認(rèn)為有必要向總行反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接報(bào)告的,應(yīng)及時(shí)向反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
第十二條 各級(jí)分支機(jī)構(gòu)反洗錢工作組下設(shè)立“反洗錢信息采集分析崗”、“反洗錢信息復(fù)核及報(bào)告崗”、“反洗錢監(jiān)督管理崗”。
“反洗錢信息采集分析崗”為接觸、了解客戶或進(jìn)行交易記錄的人員,其主要職責(zé)是根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及中國(guó)人民銀行反洗錢的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行客戶盡職調(diào)查,對(duì)交易記錄進(jìn)行篩選、分析,將可疑情況及時(shí)報(bào)告“反洗錢信息復(fù)核及報(bào)告崗”;
“反洗錢信息復(fù)核及報(bào)告崗”主要職責(zé)是對(duì)“反洗錢信息采集分析崗”提供的可疑信息根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)并通過指定的報(bào)送路徑向反洗錢監(jiān)測(cè)中心報(bào)送相關(guān)信息;同時(shí)對(duì)“反洗錢信息采集分析崗”提供的信息質(zhì)量進(jìn)行分析、反饋,減少漏報(bào)及濫報(bào)現(xiàn)象;
“反洗錢監(jiān)督管理崗”主要職責(zé)是監(jiān)督檢查其余兩個(gè)崗位的履職情況;分析報(bào)送質(zhì)量;定期對(duì)反洗錢信息進(jìn)行分析、數(shù)據(jù)整理,形成分析報(bào)告,為反洗錢工作提供決策依據(jù);不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高工作效率和效果,逐步達(dá)到不漏報(bào)、不濫報(bào)的工作目標(biāo)。
第十三條 各分支機(jī)構(gòu)任何員工對(duì)掌握的有關(guān)反洗錢信息,認(rèn)為有必要向總行反洗錢工作辦公室或反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接報(bào)告的,可越級(jí)直接向反洗錢工作辦公室或反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
第三章 盡職調(diào)查、保存記錄
第十四條 履行客戶盡職調(diào)查義務(wù)
本行各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),建立健全和執(zhí)行客戶身份識(shí)別制度,遵循“了解你的客戶”的原則,針對(duì)具有不同洗錢或者恐怖融資風(fēng)險(xiǎn)特征的客戶、業(yè)務(wù)關(guān)系或者交易,采取相應(yīng)的措施,了解客戶及其交易目的和交易性質(zhì),了解實(shí)際控制客戶的自然人和交易的實(shí)際受益人。
(一)對(duì)建立業(yè)務(wù)關(guān)系或者辦理規(guī)定金額以上的一次性金融業(yè)務(wù)的客戶身份進(jìn)行識(shí)別,要求客戶出示真實(shí)有效的身份證件或者其他身份證明文件,進(jìn)行核對(duì)、登記并保存復(fù)印件,客戶身份信息發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更新;
(二)按照規(guī)定了解客戶的交易目的和交易性質(zhì),有效識(shí)別交易的受益人;
(三)在辦理業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)異常跡象或者對(duì)先前獲得的客戶身份資料的真實(shí)性、有效性、完整性有疑問的,應(yīng)當(dāng)重新識(shí)別客戶身份;
(四)保證與其有代理關(guān)系或者類似業(yè)務(wù)關(guān)系的境外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的客戶身份識(shí)別,并可從該境外金融機(jī)構(gòu)獲得所需的客戶身份信息。
第十五條 記錄和保存客戶詳盡資料。
(一)在規(guī)定的期限內(nèi),妥善保存客戶身份資料和能夠反映每筆交易的數(shù)據(jù)信息、業(yè)務(wù)憑證、賬簿及反洗錢報(bào)送分析資料等相關(guān)資料??蛻羯矸葙Y料在業(yè)務(wù)關(guān)系結(jié)束后、客戶交易信息在交易結(jié)束后、反洗錢報(bào)送分析資料在報(bào)告后,嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)檔案的保管期限及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保管,如某項(xiàng)資料規(guī)定保管期限少于五年的應(yīng)當(dāng)至少保存五年。
(二)在遇本行分支機(jī)構(gòu)賬務(wù)合并,應(yīng)當(dāng)將客戶身份資料、反洗錢報(bào)送分析材料等對(duì)開展反洗錢工作有幫助的資料移交到賬務(wù)合并后的機(jī)構(gòu)。
第四章 操作規(guī)程
第十六條 根據(jù)屬地管理原則,各地區(qū)最高級(jí)別的反洗錢工作組應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行及總行的相關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行反洗錢大額交易和可疑交易報(bào)告義務(wù);按季進(jìn)行數(shù)據(jù)分析并總結(jié)本地區(qū)的反洗錢工作進(jìn)展情況,形成分析報(bào)告向總行反洗錢工作辦公室報(bào)告?;静僮饕?guī)程如下:
(一)通過相應(yīng)的反洗錢監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)監(jiān)控、提取反洗錢大額交易,通過中國(guó)人民銀行指定的路徑傳輸上報(bào)大額交易;
(二)通過相應(yīng)的反洗錢監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、分析可疑交易;匯總所屬機(jī)構(gòu)上報(bào)的可疑交易報(bào)告,通過中國(guó)人民銀行指定的路徑傳輸上報(bào)可疑交易;
(三)對(duì)所屬機(jī)構(gòu)反洗錢工作開展情況和大額交易、可疑交易報(bào)告情況進(jìn)行檢查、統(tǒng)計(jì)、分析,按照反洗錢領(lǐng)導(dǎo)小組的要求進(jìn)行評(píng)比和考核,負(fù)責(zé)對(duì)所屬機(jī)構(gòu)反洗錢工作進(jìn)行培訓(xùn);
(四)完成反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組交給的工作,參加相關(guān)會(huì)議,做好部門協(xié)調(diào)工作。
第十七條 各分支機(jī)構(gòu)“反洗錢信息采集分析崗”、“反洗錢信息復(fù)核及報(bào)告崗” 負(fù)責(zé)按照《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》收集可疑交易和符合反洗錢規(guī)定的可疑情況,并于可疑交易和可疑情況發(fā)生后制作反洗錢報(bào)告表立即通過指定的報(bào)送路徑報(bào)告。
第十八條 相關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)程
(一)在辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金收付審批和授權(quán)制度,做到按照規(guī)定權(quán)限審批和使用現(xiàn)金;
(二)對(duì)現(xiàn)金收付達(dá)到規(guī)定要求的業(yè)務(wù)進(jìn)行備案管理。
(三)按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》、《個(gè)人存款賬戶實(shí)名制規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)個(gè)人人民幣銀行存款賬戶實(shí)名制的通知》、《境內(nèi)外匯帳戶管理規(guī)定》和相關(guān)規(guī)定做好賬戶管理,合規(guī)開立賬戶,不得為客戶開立匿名、假名賬戶。
(四)發(fā)生交易時(shí),應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策、及本行相關(guān)操作規(guī)定合規(guī)操作,正確記錄和計(jì)量經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
第五章 反洗錢檢查及培訓(xùn)
第十九條 本行各級(jí)反洗錢工作組織根據(jù)反洗錢工作需要,有權(quán)對(duì)接觸客戶、進(jìn)行交易的部門、分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行反洗錢調(diào)查,相關(guān)部門和分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)文件和資料。
第二十條 本行各級(jí)反洗錢工作組織應(yīng)定期對(duì)所轄網(wǎng)點(diǎn)反洗錢工作開展情況進(jìn)行檢查,檢查分為現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第二十一條 對(duì)反洗錢工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),檢查人員不得少于二人,并出具檢查人員證明和現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書。檢查人員少于二人、未出示檢查人員證明、現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書的,被檢查機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕接受檢查。
第二十二條 對(duì)反洗錢進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查后,檢查組應(yīng)出具現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)確認(rèn)書,現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)交被檢查機(jī)構(gòu)核對(duì)。記載有遺漏或者差錯(cuò)的,被檢查機(jī)構(gòu)可以要求補(bǔ)充或者更正。被檢查機(jī)構(gòu)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)確認(rèn)書無(wú)誤后,應(yīng)由分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名和加蓋公章;檢查人員應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)書上簽名。
第二十三條 調(diào)查和檢查中需要進(jìn)一步核查的,檢查人員可以查閱、復(fù)制被調(diào)查、檢查部門和機(jī)構(gòu)的賬戶信息、交易記錄和其他有關(guān)資料、文件。檢查小組查閱文件、資料,應(yīng)當(dāng)會(huì)同在場(chǎng)的工作人員查點(diǎn)清楚,當(dāng)場(chǎng)開列清單一式二份,由檢查人員和在場(chǎng)的工作人員簽名或者蓋章,一份交檢查小組,一份留存被檢查部門和支行備查。
第二十四條 本行各級(jí)反洗錢工作組織應(yīng)建立反洗錢培訓(xùn)、宣傳制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)及對(duì)外宣傳工作,不斷提高反洗錢意識(shí)和預(yù)防監(jiān)控水平。培訓(xùn)必須保證每年不少于一次,并保存培訓(xùn)記錄。
第六章 反洗錢工作紀(jì)律
第二十五條 及時(shí)報(bào)告。反洗錢信息采集分析崗應(yīng)在可疑交易(情況)發(fā)生后立即向反洗錢信息復(fù)核及報(bào)告崗報(bào)告;反洗錢信息復(fù)核及報(bào)告崗應(yīng)及時(shí)制作可疑交易報(bào)告表根據(jù)屬地管理原則及報(bào)告路徑上報(bào)。
第二十六條 保密傳遞。反洗錢工作人員在報(bào)告和傳遞反洗錢相關(guān)信息時(shí),應(yīng)按照《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》和相關(guān)保密規(guī)定保守反洗錢工作秘密,不得違反規(guī)定將有關(guān)反洗錢工作信息泄漏給客戶和其他人員。
第二十七條 積極配合。反洗錢工作人員應(yīng)當(dāng)依法積極配合、協(xié)助中國(guó)人民銀行等相關(guān)部門開展反洗錢工作。
第二十八條 嚴(yán)肅處罰。本行各級(jí)反洗錢工作組織應(yīng)對(duì)所屬機(jī)構(gòu)反洗錢工作開展情況進(jìn)行考核,并有權(quán)依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)和本行相關(guān)制度規(guī)定,對(duì)違反反洗錢工作的行為進(jìn)行處罰。對(duì)于觸犯法律的本行工作人員,一律移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附則
第二十九條 本辦法由總行反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋和修訂,自印發(fā)之日起施行。
第五篇:反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查管理辦法
反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查管理辦法(試行)
第一章 總
則
第一條 為規(guī)范中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查,應(yīng)遵守本辦法。
中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)包括中國(guó)人民銀行總行,上??偛?,分行、營(yíng)業(yè)管理部,省會(huì)(首府)城市中心支行,副省級(jí)城市中心支行,地(市)中心支行和縣(市)支行。
第三條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)反洗錢執(zhí)法部門負(fù)責(zé)反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第四條 反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查包括現(xiàn)場(chǎng)檢查準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施和現(xiàn)場(chǎng)檢查處理等。
第五條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查中獲取的信息保密,不得違反規(guī)定對(duì)外提供。
第六條 現(xiàn)場(chǎng)檢查工作結(jié)束后,檢查人員應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中的所有資料按照《中國(guó)人民銀行反洗錢監(jiān)督檢查及案件協(xié)查檔案管理辦法(試行)》(銀辦發(fā)〔2006〕160號(hào)文印發(fā))立卷歸檔,妥善保管。
第二章 管
轄
第七條 中國(guó)人民銀行對(duì)下列金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行反洗錢規(guī)定的行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查:
(一)金融機(jī)構(gòu)總部;
(二)中國(guó)人民銀行認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其直接檢查的金融機(jī)構(gòu)。
第八條 中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)對(duì)下列金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行反洗錢規(guī)定的行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查:
(一)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)和地方性金融機(jī)構(gòu);
(二)上級(jí)行授權(quán)其現(xiàn)場(chǎng)檢查的金融機(jī)構(gòu)。
第九條 上級(jí)行可以直接對(duì)下級(jí)行轄區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,可以授權(quán)下級(jí)行檢查應(yīng)由上級(jí)行負(fù)責(zé)檢查的金融機(jī)構(gòu);下級(jí)行認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行反洗錢規(guī)定的行為有重大社會(huì)影響的,可以請(qǐng)求上級(jí)行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第十條 中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)之間對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)行指定管轄。
第三章 現(xiàn)場(chǎng)檢查準(zhǔn)備
第十一條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢查單位)應(yīng)了解和分析所管轄的金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作情況,確定被檢查的金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱被查單位)。
第十二條 檢查單位對(duì)被查單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)立項(xiàng)。檢查單位的反洗錢執(zhí)法部門就每個(gè)被查單位要分別填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查立項(xiàng)審批表》(附件1),制定《現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施方案》(附件2),經(jīng)本行(部)行長(zhǎng)(主任)或者主管副行長(zhǎng)(副主任)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十三條 檢查單位在現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施前應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)檢查組。檢查組成員包括組長(zhǎng)、主查人和檢查人員。
根據(jù)實(shí)際情況,可在檢查組下成立若干專項(xiàng)檢查小組,每個(gè)專項(xiàng)檢查小組成員不得少于2人。
第十四條 檢查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢查的全面工作。職責(zé)如下:
(一)主持進(jìn)場(chǎng)會(huì)談和離場(chǎng)會(huì)談;
(二)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果;
(三)決定現(xiàn)場(chǎng)檢查中的其他重要事項(xiàng)。
第十五條 主查人的職責(zé)如下:
(一)決定現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)度;
(二)組織起草《現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》和《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見書》等檢查文書;
(三)管理被查單位提供的業(yè)務(wù)檔案和有關(guān)資料;
(四)決定現(xiàn)場(chǎng)檢查組織和實(shí)施中的其他有關(guān)事項(xiàng)。
第十六條 檢查人員按照分工具體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第十七條 檢查單位應(yīng)制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書》(附件3)一式2份,1份于進(jìn)場(chǎng)5天前送達(dá)被查單位,另1份由檢查單位留存。對(duì)需要立即進(jìn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查的,可在進(jìn)場(chǎng)時(shí)出示《現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書》。
需要被查單位于檢查組進(jìn)場(chǎng)前報(bào)送或進(jìn)場(chǎng)時(shí)提供有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的,檢查單位應(yīng)在《現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書》中具體列明所需數(shù)據(jù)、資料的內(nèi)容、范圍。
第十八條 檢查組進(jìn)場(chǎng)前,檢查單位應(yīng)對(duì)檢查組成員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),要求檢查組成員掌握現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施方案、現(xiàn)場(chǎng)檢查要求和被查單位有關(guān)情況,遵守工作紀(jì)律等。
第四章 現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施
第十九條 檢查組應(yīng)向被查單位出示《中國(guó)人民銀行執(zhí)法證》和《現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書》,按《現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書》確定的時(shí)間進(jìn)駐被查單位。
檢查組應(yīng)與被查單位舉行進(jìn)場(chǎng)會(huì)談,會(huì)談?dòng)蓹z查組組長(zhǎng)主持。會(huì)談內(nèi)容包括:
(一)檢查組組長(zhǎng)宣讀《現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書》,說(shuō)明檢查的目的、內(nèi)容、時(shí)間安排以及對(duì)被查單位配合檢查工作的要求;
(二)聽取被查單位的反洗錢工作介紹(被查單位應(yīng)提供文字材料交檢查組歸檔)。
主查人負(fù)責(zé)編制《現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)駐會(huì)談紀(jì)要》(附件4),并由檢查組組長(zhǎng)和被查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
第二十條 檢查組調(diào)閱被查單位會(huì)計(jì)憑證等資料應(yīng)填制《現(xiàn)場(chǎng)檢查資料調(diào)閱清單》(附件5)一式2份,由主查人和被查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),1份交被查單位,1份由檢查組留存。現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,檢查組應(yīng)將調(diào)閱資料退回被查單位,由主查人和被查單位負(fù)責(zé)人分別在《現(xiàn)場(chǎng)檢查資料調(diào)閱清單》上簽字確認(rèn)。
第二十一條 檢查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)對(duì)檢查工作進(jìn)行記錄,編制《現(xiàn)場(chǎng)檢查工作底稿》(附件6)。檢查組應(yīng)對(duì)所編制的《現(xiàn)場(chǎng)檢查工作底稿》的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十二條 檢查組應(yīng)就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行取證。取證材料包括被查單位有關(guān)憑證、報(bào)表和反洗錢工作檔案等原件或復(fù)印件。取證時(shí)檢查組應(yīng)不少于2人在場(chǎng),并填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查取證記錄》(附件7)。
《現(xiàn)場(chǎng)檢查取證記錄》上應(yīng)載明證據(jù)的來(lái)源和取得過程;證據(jù)的編號(hào)、名稱、證據(jù)原件或復(fù)印件等情況。
《現(xiàn)場(chǎng)檢查取證記錄》由檢查人員、主查人及證據(jù)提供人、被查單位負(fù)責(zé)人分別簽字或蓋章,并由被查單位在所附的證據(jù)材料上加蓋行政公章或業(yè)務(wù)章。證據(jù)提供人、被查單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字或者蓋章的,檢查人員應(yīng)當(dāng)在《現(xiàn)場(chǎng)檢查取證記錄》上注明。
第二十三條 在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,經(jīng)檢查單位行長(zhǎng)(主任)或者主管副行長(zhǎng)(副主任)批準(zhǔn),檢查組可對(duì)有關(guān)證據(jù)材料予以先行登記保存。
登記保存時(shí),檢查組需填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查登記保存證據(jù)材料通知書》(附件8)一式2份,1份由檢查組留存,另1份加蓋檢查單位行政公章后送被查單位簽收。被查單位拒絕簽收的,檢查組應(yīng)在《現(xiàn)場(chǎng)檢查登記保存證據(jù)材料通知書》上注明。對(duì)先行登記保存的,檢查單位應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。
第二十四條 檢查組應(yīng)按《現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書》確定的時(shí)間離開被查單位。如需延期,應(yīng)報(bào)本行(部)行長(zhǎng)(主任)或者主管副行長(zhǎng)(副主任)批準(zhǔn),并于《現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書》確定的離場(chǎng)日3天前告知被查單位。
第二十五條 離開被查單位前,檢查組應(yīng)退還全部借閱材料,并與被查單位舉行離場(chǎng)會(huì)談,由檢查組組長(zhǎng)通報(bào)檢查的有關(guān)情況。
第五章 現(xiàn)場(chǎng)檢查處理
第二十六條 檢查人員應(yīng)對(duì)《現(xiàn)場(chǎng)檢查工作底稿》進(jìn)行分類整理,擬寫現(xiàn)場(chǎng)檢查總結(jié),并將現(xiàn)場(chǎng)檢查總結(jié)和《現(xiàn)場(chǎng)檢查工作底稿》一并交主查人審核。
主查人應(yīng)組織檢查人員對(duì)有關(guān)檢查內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核、綜合分析,制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)認(rèn)定書》(附件9)。檢查組組長(zhǎng)應(yīng)在《現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)認(rèn)定書》的每1頁(yè)簽字。此項(xiàng)工作應(yīng)于現(xiàn)場(chǎng)檢查離場(chǎng)次日起15個(gè)工作日內(nèi)完成。
第二十七條 檢查組應(yīng)將《現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)認(rèn)定書》發(fā)給被查單位。被查單位應(yīng)在收到之日起5個(gè)工作日內(nèi),以書面形式對(duì)《現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)認(rèn)定書》所述事實(shí)進(jìn)行確認(rèn)或提出異議。對(duì)《現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)認(rèn)定書》所述事實(shí)沒有異議的,被查單位應(yīng)在每1頁(yè)加蓋行政公章,并由被查單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);有異議的,被查單位應(yīng)提交說(shuō)明材料及證據(jù),檢查組應(yīng)予以核實(shí)。被查單位超過時(shí)限未反饋的,不影響檢查單位根據(jù)證據(jù)對(duì)有關(guān)事實(shí)的認(rèn)定。
第二十八條 在核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)并確認(rèn)檢查程序符合法律規(guī)定后,檢查組應(yīng)起草《現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》(附件10),報(bào)本行(部)行長(zhǎng)(主任)或者副行長(zhǎng)(副主任)。報(bào)告的主要內(nèi)容包括:
(一)現(xiàn)場(chǎng)檢查基本情況,包括檢查內(nèi)容、范圍、時(shí)間以及檢查方案的執(zhí)行情況等;
(二)被查單位執(zhí)行反洗錢規(guī)定的基本情況;
(三)被查單位涉嫌違反反洗錢規(guī)定的具體情況(所述事實(shí)應(yīng)與《現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)認(rèn)定書》的內(nèi)容相一致);
(四)提出依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰、不予行政處罰、移送等情況的建議及其依據(jù);
(五)其他值得關(guān)注的問題。
第二十九條 現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,對(duì)被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為符合法律、行政法規(guī)或中國(guó)人民銀行規(guī)章規(guī)定的,檢查單位應(yīng)當(dāng)直接制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見書》(附件11),經(jīng)本行(部)行長(zhǎng)(主任)或者副行長(zhǎng)(副主任)批準(zhǔn),并加蓋本行(部)行政公章后,送交被查單位。
《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見書》應(yīng)當(dāng)包括檢查時(shí)間、檢查事項(xiàng)、檢查內(nèi)容、對(duì)被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定行為的認(rèn)定、檢查結(jié)論。
第三十條 現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,中國(guó)人民銀行縣(市)支行發(fā)現(xiàn)被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為不符合法律、行政法規(guī)或中國(guó)人民銀行規(guī)章規(guī)定的,應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)檢查取得的全部材料報(bào)告其上一級(jí)分支機(jī)構(gòu),由上一級(jí)分支機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行后續(xù)處理。
第三十一條 現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,中國(guó)人民銀行及其地市級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況或者中國(guó)人民銀行地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)根據(jù)縣(市)支行報(bào)送的材料,發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為不符合法律、行政法規(guī)或中國(guó)人民銀行規(guī)章規(guī)定的,應(yīng)先制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見告知書》(附件12),經(jīng)本行(部)行長(zhǎng)(主任)或副行長(zhǎng)(副主任)批準(zhǔn)并加蓋本行(部)行政公章后,送交被查單位。
《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見告知書》應(yīng)以檢查事實(shí)為依據(jù),符合反洗錢法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,內(nèi)容應(yīng)包括檢查時(shí)間、檢查事項(xiàng)、檢查內(nèi)容、對(duì)被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定行為的認(rèn)定和對(duì)被查單位處理的初步意見。
第三十二條 被查單位對(duì)《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見告知書》有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見告知書》之日起10日內(nèi)向發(fā)出《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見告知書》的中國(guó)人民銀行及其地市級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)提出陳述、申辯意見;被查單位陳述的事實(shí)、理由以及提交的證據(jù)成立的,發(fā)出《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見告知書》的中國(guó)人民銀行及其地市級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以采納;被查單位在規(guī)定期限內(nèi)未提出異議的,不影響發(fā)出《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見告知書》的中國(guó)人民銀行及其地市級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查相關(guān)證據(jù)對(duì)被查單位有關(guān)行為的認(rèn)定和處理。
第三十三條 中國(guó)人民銀行及其地市級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被查單位對(duì)《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見告知書》陳述和申辯的意見以及《現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)認(rèn)定書》和其他相關(guān)證據(jù)制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見書》,經(jīng)本行(部)行長(zhǎng)(主任)或副行長(zhǎng)(副主任)批準(zhǔn)并加蓋本行(部)行政公章后,送交被查單位。
本《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見書》的內(nèi)容除檢查時(shí)間、檢查事項(xiàng)、檢查內(nèi)容、對(duì)被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定行為的認(rèn)定外,還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)被查單位的處理意見。
第三十四條 中國(guó)人民銀行及其地市級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、《現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)認(rèn)定書》、《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見書》以及其他證據(jù)材料初步認(rèn)定被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為不符合法律、行政法規(guī)或中國(guó)人民銀行規(guī)章規(guī)定,且依法擬給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)人民銀行行政處罰程序規(guī)定》(中國(guó)人民銀行令〔2001〕第3號(hào))對(duì)被查單位進(jìn)行處理。
第三十五條 對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌洗錢犯罪的線索,檢查單位應(yīng)依法移送公安機(jī)關(guān)。
第六章 附
則
第三十六條 本辦法由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。