第一篇：2017網(wǎng)絡(luò)輿情管理與網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)對92分政工繼續(xù)教育

網(wǎng)絡(luò)輿情管理與網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)對

1.采用人工法進(jìn)行輿情監(jiān)測的優(yōu)點(diǎn)是（）。（3.0分）

A.不會遺漏敏感信息 B.不需要專職監(jiān)測人員 C.成本低 D.監(jiān)測范圍廣 我的答案：C 答對

2.輿情引導(dǎo)工作之所以困難，是因?yàn)椋ǎ?。?.0分）

A.它要引導(dǎo)的是人們的主觀意愿 B.工作的性質(zhì)是公益事業(yè) C.需要進(jìn)行引導(dǎo)的人員數(shù)量龐大 D.群眾對這方面工作不夠重視 我的答案：A 答對

3.對于輿情和輿論的不同點(diǎn)，下列說法錯(cuò)誤的是（）。（3.0分）

A.輿情是動態(tài)變化的，輿論是具有共識的意見 B.輿情是不同的聲音，輿論是一致的聲音 C.輿情是可塑的，輿論是固化的 D.輿情發(fā)自于民眾，輿論發(fā)自于政府 我的答案：D 答對 4.對于網(wǎng)絡(luò)輿情的主要特點(diǎn)，下列說法錯(cuò)誤的是（）。（3.0分）

A.擴(kuò)散性 B.正面性 C.從眾性 D.逆反性 我的答案：B 答對

5.沉默的螺旋理論表明，輿論的形成不是社會公眾理性討論的結(jié)果，而是（）建構(gòu)的“意見環(huán)境”壓力。（3.0分）

A.群眾 B.政府 C.大眾媒介 D.社會精英 我的答案：C 答對

6.根據(jù)2013年7月17日中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第32次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，下列對我國網(wǎng)民的基本情況判斷錯(cuò)誤的是（）。（3.0分）

A.互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村普及速度更快 B.手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量占比相對較低

C.網(wǎng)民在年齡層次上更多集中在年輕人群 D.網(wǎng)民中社會底層人群更多 我的答案：B 答對 7.在網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告中，輿情日報(bào)的功能是（）。（3.0分）

A.對大眾進(jìn)行輿論引導(dǎo) B.評估輿情應(yīng)對方案 C.輿情監(jiān)測與輿情預(yù)警 D.提出輿情的應(yīng)對方法 我的答案：C 答對

8.對于政府進(jìn)行輿論引導(dǎo)的基本原則，下列說法錯(cuò)誤的是（）。（3.0分）

A.速下結(jié)論，爭取時(shí)間 B.真誠以待，以據(jù)服人 C.巧用三方，借力使力 D.知己知彼，科學(xué)決策 我的答案：A 答對

9.在輿情管理工作中，首先要進(jìn)行的工作是（）。（3.0分）

A.輿論引導(dǎo) B.輿情決策 C.輿情干預(yù) D.輿情監(jiān)測 我的答案：D 答對 10.要了解輿情，首先要了解“輿”字的含義，在古代“輿”字的含義中,與現(xiàn)代“輿論”一詞最接近的是（）。（3.0分）

A.地位低微的人，泛指眾人 B.車輛，尤指馬車 C.疆域

D.轎子，如輿夫（轎夫）我的答案：A 答對

1.政府之所以重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，其原因有（）。（4.0分））

A.網(wǎng)絡(luò)成為負(fù)能量的輿論場，不反映社會現(xiàn)實(shí) B.網(wǎng)絡(luò)陣地幾乎失守，利益集團(tuán)廣泛滲入 C.輿情被操縱、被利用，民意被綁架、被愚弄 D.輿情決策取代了科學(xué)民主決策 我的答案：BC 答錯(cuò)

2.在新媒體時(shí)代，政府需要迎接的挑戰(zhàn)有（）。（4.0分））

A.人人都是記者 B.圍觀一觸即發(fā) C.傳統(tǒng)管制失靈 D.問責(zé)風(fēng)暴更猛 我的答案：ABCD 答對 3.采用智能化方法進(jìn)行輿情監(jiān)測的優(yōu)點(diǎn)有（）。（4.0分））

A.輿情信息自動抓取、聚類 B.量化數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì) C.計(jì)算機(jī)有一定容錯(cuò)率

D.可以提供可視化的輿情圖表，協(xié)助研判決策 我的答案：ABD 答對

4.輿情報(bào)告分為輿情日報(bào)和輿情周期報(bào)，輿情周期報(bào)的功能有（）。（4.0分））

A.及時(shí)發(fā)現(xiàn)重要信息和敏感信息 B.輿情研判與決策參考

C.梳理輿論發(fā)展脈絡(luò)、了解輿論主要觀點(diǎn) D.捕捉輿論領(lǐng)袖人物/媒體、發(fā)現(xiàn)輿論場域差異 我的答案：ABCD 答錯(cuò)

5.制造網(wǎng)絡(luò)輿論、造成危機(jī)事件的“網(wǎng)民記者”主要來自（）。（4.0分））

A.政府系統(tǒng)內(nèi)部的“自己人” B.行政相對人 C.高級知識分子 D.學(xué)生

我的答案：AB 答對

6.網(wǎng)絡(luò)名人應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任有（）。（4.0分））

A.自覺維護(hù)國家利益，積極發(fā)揮凝聚正能量作用 B.自覺傳播社會主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)中華民族美德

C.自覺遵守法律和道德規(guī)范，努力成為法治和道德的倡導(dǎo)者 D.自覺參與到網(wǎng)絡(luò)事件的應(yīng)對中去，為網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)對消聲辟謠 我的答案：ABC 答對

7.近年來，我國發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿論事件有（）。（4.0分））

A.黃金大米事件 B.杭州飆車案事件 C.郭美美炫富事件

D.陜西安康“大月份引產(chǎn)”事件 我的答案：ABCD 答對

8.政府對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行決策與研判，需要考慮的因素有（）。（4.0分））

A.輿情熱度 B.輿情增速 C.輿情擴(kuò)散度 D.輿情敏感度 我的答案：ABCD 答對

9.網(wǎng)絡(luò)名人在一定程度上能夠引導(dǎo)輿論傾向，他們在網(wǎng)絡(luò)活動應(yīng)守住的底線有（）。（4.0分））

A.社會主義制度底線 B.社會公共秩序底線 C.信息真實(shí)性底線 D.法律法規(guī)底線 我的答案：ABCD 答對

10.網(wǎng)絡(luò)推手操縱網(wǎng)絡(luò)輿論的目的有（）。（4.0分））

A.政治目的 B.商業(yè)競爭 C.追名逐利 D.社會公益 我的答案：ABC 答對

1.網(wǎng)絡(luò)輿情具有主流性，網(wǎng)絡(luò)上只有少數(shù)人是沉默的。（3.0分）

我的答案：錯(cuò)誤 答對

2.網(wǎng)絡(luò)輿論不是民意，也不能代表民意。（3.0分）

我的答案：正確 答對

3.為抑制網(wǎng)絡(luò)事件的迅速蔓延，所有的網(wǎng)絡(luò)聲音政府都應(yīng)該出面辟謠。（3.0分）

我的答案：錯(cuò)誤 答對

4.輿情的客體是公眾共同關(guān)注的事件和話題。（3.0分）

我的答案：正確 答對

5.“輿情”一詞最早出現(xiàn)在南唐詩人李中的《獻(xiàn)喬侍郎》詩中。（3.0分）

我的答案：正確 答對 6.判斷一個(gè)事情能否能為全國性的話題，不僅要看事情的本身，還要看事情背后的社會土壤。（3.0分）

我的答案：正確 答對

7.政府網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作的目標(biāo)是在網(wǎng)絡(luò)事件發(fā)生后四小時(shí)的黃金時(shí)間內(nèi)使網(wǎng)絡(luò)輿情干干凈凈。（3.0分）

我的答案：錯(cuò)誤 答對

8.在我國，隨著微博用戶的迅速擴(kuò)大，歌星、影星、地產(chǎn)大鱷、“公知”構(gòu)成微薄大V的主體。（3.0分）

我的答案：正確 答對

9.人工法進(jìn)行輿情監(jiān)測需要借助新聞搜索工具對圈定的重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)場域進(jìn)行監(jiān)測。（3.0分）

我的答案：正確 答對

10.輿情日報(bào)、即時(shí)報(bào)的工作需要有經(jīng)過專門培訓(xùn)的專職人員才能完成。（3.0分）

我的答案：錯(cuò)誤 答對

第二篇：如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理

21世紀(jì)，我們迎來了互聯(lián)網(wǎng)的自媒體時(shí)代，在這一時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為各種信息和思想的集散地，存在著形形色色的信息內(nèi)容和價(jià)值觀念，互聯(lián)網(wǎng)更是現(xiàn)代社會民主的一種新的表現(xiàn)形式。互聯(lián)網(wǎng)賦予了公眾參與社會管理，發(fā)揮輿論監(jiān)督的權(quán)利，促使網(wǎng)絡(luò)輿情的快速發(fā)展。但同時(shí)，一些虛假、有害的信息和錯(cuò)誤的觀點(diǎn)也充斥其中，擾亂了網(wǎng)絡(luò)輿論功能的正常運(yùn)行。如果聽任其無序發(fā)展，不但破壞網(wǎng)絡(luò)和諧，中傷無辜，也會對個(gè)體正當(dāng)利益造成損害，因此，網(wǎng)絡(luò)輿情管理在此背景下也被提上日程。

當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)作為意識形態(tài)較量的角力場，是社會輿情的集中表現(xiàn)，如果缺乏有效的網(wǎng)絡(luò)輿情管理與引導(dǎo)，容易為各種勢力所利用，危害社會國家。現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)輿情是爭奪年輕一代精神世界的無硝煙戰(zhàn)場。因此，在加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作的同時(shí)，必須著力加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的有效管理，從而保證網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境的和諧與穩(wěn)定。通過網(wǎng)絡(luò)輿情管理與引導(dǎo)，倡導(dǎo)和構(gòu)建科學(xué)的社會主義核心價(jià)值體系，使互聯(lián)網(wǎng)成為促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的空間，網(wǎng)絡(luò)輿論功能能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

面對當(dāng)前復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境，政府應(yīng)該如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理呢？著名學(xué)者曹勁松在《政府網(wǎng)絡(luò)傳播》一書中對輿情傳播載體的互聯(lián)網(wǎng)管理提出了以下幾點(diǎn)措施。

一是要構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)管理的技術(shù)支撐平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)基于各信息終端互聯(lián)互通設(shè)計(jì)的技術(shù)平臺，網(wǎng)絡(luò)用戶自由地、不受約束地傳受信息。但是，人類社會的發(fā)展必須受到法律和道德的約束，才能建立和諧有序的社會關(guān)系，為人們生活創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、健康的社會環(huán)境。這就要求人們在使用互聯(lián)網(wǎng)的過程中，必須遵守法律和道德的規(guī)范，其網(wǎng)上行為也要接受必要的監(jiān)督和管理。在網(wǎng)上信息呈幾何級數(shù)增長的情形下，對各種有害信息的監(jiān)控和網(wǎng)民行為管理必然要借助于一定的技術(shù)手段去實(shí)現(xiàn)。因此，要開發(fā)和使用如樂思網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)這樣的管理技術(shù)平臺，對網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)民行為進(jìn)行有效監(jiān)管，維護(hù)網(wǎng)上信息交往秩序，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。

二是要推進(jìn)和完善互聯(lián)網(wǎng)管理機(jī)制建設(shè)。對于互聯(lián)網(wǎng)這一處于技術(shù)創(chuàng)新前沿的新興媒體，其管理是相對滯后的。目前，政府部門更多采用的是互聯(lián)網(wǎng)管理聯(lián)席會議制度，由各相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)范圍進(jìn)行共同管理。聯(lián)席會議制度在互聯(lián)網(wǎng)文化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，特別是在清除黃色、暴力等有害信息方面成效顯著。但是，對于互聯(lián)網(wǎng)這一承載著各種利益訴求和多媒介功能的集合體，相對松散的聯(lián)席會議機(jī)制顯然已不能適應(yīng)，需要進(jìn)一步構(gòu)建具有綜合管理職能的有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)管理效能的提升。在這方面，筆者認(rèn)為可以通過推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測中心構(gòu)建，通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測中心串聯(lián)較為松散的各部門之間的協(xié)作，推動管理的整體性。

三是要建立互聯(lián)網(wǎng)輿情的快速報(bào)告制度?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一個(gè)交互性極強(qiáng)的媒體，每時(shí)每刻都在進(jìn)行著大量的信息更新，既有對傳統(tǒng)媒體信息的轉(zhuǎn)載和網(wǎng)絡(luò)媒體自行采編的信息，又有網(wǎng)民提供和發(fā)布的大量信息，它以最快的速度和最大的容量在反映社會動態(tài)變化信息的同時(shí)，也集納了社會各個(gè)不同層面的立場和觀點(diǎn)、意見和建議、情緒和訴求。對此，要建立及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的互聯(lián)網(wǎng)輿情報(bào)告制度，將網(wǎng)上所反映出的社會問題、熱點(diǎn)事件、網(wǎng)民情緒、公眾意見等快速報(bào)告給各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)者，網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)可以提出必要的處置意見，以便決策者采取相應(yīng)措施，以維護(hù)和營造網(wǎng)上良好的信息傳播環(huán)境，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的大局?；ヂ?lián)網(wǎng)輿情快速報(bào)告制度應(yīng)當(dāng)成為各級黨委、政府對各項(xiàng)工作的常態(tài)化要求，各部門和單位都要予以高度重視，由專人分管，確保落實(shí)到位。

四是要落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)輿情處置的干部問責(zé)?；ヂ?lián)網(wǎng)通過信息的互聯(lián)互通為展現(xiàn)現(xiàn)實(shí)社會秩序提供了便捷的平臺，無論是傳統(tǒng)媒體的新聞輿論場，還是社會口頭輿論場，都可以直接體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)輿論場之中。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)輿論場當(dāng)中，由于網(wǎng)民可以以匿名化方式傳播信息，使其更加能夠反映大眾的社會心理和利益訴求。當(dāng)然，一些人也會將個(gè)人恩怨和情緒在網(wǎng)上發(fā)泄，使網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)無序化的特征，但就其總體性而言，互聯(lián)網(wǎng)輿論監(jiān)督的意義是積極的和建設(shè)性的。因此，對于互聯(lián)網(wǎng)輿情的處置要落實(shí)干部問責(zé)，一方面使各級干部重視網(wǎng)絡(luò)輿情所反映出的問題，更好地提高工作水平和服務(wù)水平，有效地處理和化解社會矛盾；另一方面也將各級干部的工作狀態(tài)置于網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督之下，使互聯(lián)網(wǎng)成為干部廉潔自律的一面鏡子，進(jìn)而提高社會的公共監(jiān)督效果。

五是要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)有害信息的源頭控制。由于互聯(lián)網(wǎng)匿名化所帶來的網(wǎng)上信息無序是客觀存在的，網(wǎng)上有害信息時(shí)常被傳播，如果對此不加控制，則勢必導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的不良傾向和情緒的蔓延，并對現(xiàn)實(shí)社會造成危害。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)有害信息的源頭控制，有助于網(wǎng)上信息生態(tài)良性發(fā)展，使之成為公眾信息交往的有序空間，服務(wù)于人們的信息需求、文化體驗(yàn)和精神生活?；ヂ?lián)網(wǎng)作為新技術(shù)支撐的交互媒體本身并不具有善惡屬性，關(guān)鍵是看人們在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的過程中為善還是為惡。控制網(wǎng)上有害信息的源頭，就是為了有效扼制人們在使用互聯(lián)網(wǎng)的過程中為惡的傾向，使這一新的技術(shù)手段更好地促進(jìn)人類社會的發(fā)展。要發(fā)揮專門的網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)的作用，對網(wǎng)上有害信息的傳播行為進(jìn)行查處和打擊，通過強(qiáng)化他律的方式增強(qiáng)人們在網(wǎng)上行為的自律，使人們在提高網(wǎng)絡(luò)媒介技術(shù)使用素養(yǎng)的過程中，同步提高在網(wǎng)絡(luò)媒介上進(jìn)行信息交往的道德素

第三篇：網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作制度

網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作制度

為正確引導(dǎo)社會輿論，高度重視“網(wǎng)絡(luò)問政”，樹立正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系群眾、溝通民意的橋梁作用，進(jìn)一步拓寬網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)和訴求渠道，重視和解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把網(wǎng)絡(luò)民意真正落實(shí)到政府部門具體的公共決策和政策執(zhí)行過程中。特制定長安路街道辦事處網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作制度。

一、總體要求

通過開展網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，進(jìn)一步規(guī)范和完善建設(shè)系統(tǒng)與網(wǎng)民互動交流制度，深入了解民意、體察民情、匯聚民智，及時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情回復(fù)，正確引導(dǎo)社會輿論，結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)等活動，促進(jìn)解決民生問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為“平安萬坪”建設(shè)發(fā)揮積極作用。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

成立萬坪鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作小組，由鎮(zhèn)黨委書記向用平同志任組長，鎮(zhèn)長陳海春、黨委副書記杜江河任副組長，鎮(zhèn)直各單位、村（居）委會負(fù)責(zé)人為成員。

網(wǎng)絡(luò)輿情管理職責(zé)：每天上網(wǎng)瀏覽“永順縣政府”網(wǎng)公眾留言等州、縣主流網(wǎng)站的論壇，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論，自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，以單位或個(gè)人身份積極參與發(fā)貼或跟貼，在線引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。負(fù)責(zé)涉及建設(shè)系統(tǒng)的網(wǎng)上相關(guān)信息收集、編制、報(bào)送等工作。

三、辦理流程

1．受理留言。網(wǎng)絡(luò)輿情管理員對永順政府網(wǎng)公眾留言板、永順論壇、永順新聞網(wǎng)發(fā)現(xiàn)涉及本單位職責(zé)范圍內(nèi)的群眾投訴、意見和建議，及時(shí)予以下載登記及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)送，并在第一時(shí)間予以積極回應(yīng)。

2．批辦留言。對上報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行審核，確定需回復(fù)的留言信息，以《網(wǎng)絡(luò)輿情抄告單》形式，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)提出辦理意見并批轉(zhuǎn)相單位辦理落實(shí)；對需要多個(gè)單位辦理的進(jìn)行協(xié)調(diào)，明確牽頭領(lǐng)辦單位。

3．辦理回復(fù)。相關(guān)單位收到批辦的《網(wǎng)絡(luò)輿情抄告單》后，對網(wǎng)民留言所涉及的具體事項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處置?；貜?fù)辦理情況及回復(fù)意見要在3日內(nèi)以書面形式報(bào)送鎮(zhèn)黨委、政府。需緊急處理的網(wǎng)民留言，所涉單位在接到《網(wǎng)絡(luò)輿情抄告單》后，2天內(nèi)予以明確答復(fù)。

4．跟蹤督辦。鎮(zhèn)黨委、政府對批轉(zhuǎn)出去的留言辦理件進(jìn)行跟蹤，對未按時(shí)辦理或不按有關(guān)規(guī)定辦理的承辦單位進(jìn)行督辦，確保問題按期辦結(jié)。

5．審定回復(fù)。相關(guān)單位上報(bào)的書面回復(fù)意見，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后，由指定的網(wǎng)絡(luò)輿情管理員將答復(fù)內(nèi)容通過網(wǎng)民原留言的網(wǎng)站進(jìn)行反饋?；貜?fù)的時(shí)限為網(wǎng)民反映事項(xiàng)后3日內(nèi)，確需延長辦理時(shí)間的不得超過5日。

6．立卷歸檔。辦公室對網(wǎng)民反映的問題、意見、建議的原始材料、有關(guān)單位的辦理情況、交辦回復(fù)記錄、領(lǐng)導(dǎo)批示件和其他具有保存價(jià)值的材料，要及時(shí)立卷歸檔。

7．監(jiān)督檢查。對各單位網(wǎng)民留言答復(fù)情況進(jìn)行跟蹤登記，對未及時(shí)辦理的留言要進(jìn)行催辦，對超過規(guī)定期限既未作回復(fù)，又未作說明的單位，將進(jìn)行通報(bào)。

四、辦理要求

1．深化認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)輿情工作是新形勢下暢通民意渠道、做好群眾工作、化解基層矛盾、促進(jìn)社會和諧的一項(xiàng)工作舉措。各單位主要負(fù)責(zé)人要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要性和必要性，真正把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，確定一名聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)辦理，切實(shí)把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2．求真務(wù)實(shí)、及時(shí)辦理。各單位要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，堅(jiān)持實(shí)事求是，真心誠意納言，實(shí)實(shí)在在解難題，扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事。對于訴求合理、有條件解決的，要立即給予解決；對于應(yīng)該辦理但一時(shí)不具備條件解決的，要積極創(chuàng)造條件，盡快解決；對于不符合政策法規(guī)的，要認(rèn)真做好宣傳教育和思想疏導(dǎo)工作，真正做到讓網(wǎng)民滿意，以實(shí)際行動解民之憂、取信于民。

3．善于總結(jié)、不斷提高。網(wǎng)絡(luò)輿情工作是一項(xiàng)全新的工作，也是一項(xiàng)長期的任務(wù)。各單位要注重實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，不斷總結(jié)辦理經(jīng)驗(yàn)，探索辦理規(guī)律，完善信息技術(shù)平臺，建立長效工作機(jī)制，用制度和機(jī)制保障辦理工作的規(guī)范化、程序化。

4．注重引導(dǎo)、注意保密。在辦理工作中，要注重引導(dǎo)網(wǎng)民提供真實(shí)身份，通過合法途徑、合理方式實(shí)事求是地反映有關(guān)問題、表達(dá)利益訴求。各單位及網(wǎng)絡(luò)輿情網(wǎng)評員要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國信訪條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關(guān)保密制度等有關(guān)規(guī)定，不得泄露國家機(jī)密和不宜公開的信息。

第四篇：如何強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情管理

如何強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情管理

馬驕 《 光明日報(bào) 》（2014年10月19日

07 版）

互聯(lián)網(wǎng)以其即時(shí)、互動、信息量大等特點(diǎn)為民意表達(dá)提供了一個(gè)便捷平臺。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心今年7月發(fā)布的《2014年中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億，手機(jī)網(wǎng)民達(dá)5億，我國網(wǎng)民尤其是手機(jī)網(wǎng)民呈現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象。在這個(gè)“人人都是通訊社”的時(shí)代，許多社會輿論事件都是始于網(wǎng)絡(luò)，并產(chǎn)生巨大的社會影響。面對不斷發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新現(xiàn)代社會治理手段、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情管理顯得愈發(fā)重要。筆者認(rèn)為，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情管理，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)。

建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作體系。要建立上下一致、內(nèi)外協(xié)作的配合機(jī)制，切實(shí)形成整體聯(lián)動的工作格局。盡快出臺有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的規(guī)范性文件和政策，建立輿情監(jiān)測制度，打造專門網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍，切實(shí)了解和掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素展開風(fēng)險(xiǎn)分析，做出預(yù)測報(bào)告，向上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門通報(bào)和發(fā)布預(yù)警信息。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種傳統(tǒng)媒體以及博客、微博、移動新聞客戶端等新興媒體，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警“一張網(wǎng)”全覆蓋，保障數(shù)據(jù)收集的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。要加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。積極探索形成信息通報(bào)機(jī)制、聯(lián)席會議機(jī)制、突發(fā)輿情直報(bào)機(jī)制、聯(lián)合辦公機(jī)制等協(xié)調(diào)機(jī)制，努力形成互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門總體協(xié)調(diào)、實(shí)際工作部門主動應(yīng)對、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站發(fā)揮主渠道作用的網(wǎng)上輿情應(yīng)對工作格局。主動提升、加強(qiáng)省級平臺建設(shè)。為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作的實(shí)際需要，要統(tǒng)籌安排，集中更新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)功能升級，以領(lǐng)先的技術(shù)裝備不斷提升網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警能力。同時(shí)，要拓展升級互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容綜合管理平臺的功能和用途，積極推動建立覆蓋各省、市、縣的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，努力形成涉網(wǎng)部門全天候、一體化、立體式的工作態(tài)勢。

著力提升專業(yè)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對能力。要加強(qiáng)專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，把有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情列入各級機(jī)關(guān)輪訓(xùn)課程，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，提升其網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力，使其在實(shí)際工作中避免“瞞、拖、拒、刪”等消極處置手段，積極推行主動、公開和溝通等手段，通過實(shí)際工作減少和壓縮網(wǎng)絡(luò)炒作空間。繼續(xù)強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)，讓主流、權(quán)威、可信、具有親和力的聲音占領(lǐng)輿論高地?？梢匝堃慌诟餍袠I(yè)有建樹、有一定社會影響力和一定威望的專家學(xué)者在媒體上發(fā)聲，使宣傳能夠有效覆蓋不同年齡、不同行業(yè)及不同社會階層的群體。要強(qiáng)化應(yīng)急處置演練。面對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)管理相對混亂的實(shí)際局面，可不定期開展網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對模擬實(shí)戰(zhàn)演練，組織輿情應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員開展突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急演練和處置技能大比武，在實(shí)戰(zhàn)練兵中發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作，并在此基礎(chǔ)上定期召開突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情典型案例交流會，不斷提升網(wǎng)絡(luò)輿情管理業(yè)務(wù)能力。

及時(shí)主動回應(yīng)網(wǎng)民的不同聲音。網(wǎng)絡(luò)媒體所具有的雙向互動性和言論隨意性等特點(diǎn)，導(dǎo)致網(wǎng)民容易產(chǎn)生非理性情緒，而這種情緒一旦擴(kuò)展，將會給社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來困擾。面對輿論熱點(diǎn)問題，一味回避不但不能解決，反而容易激化矛盾，因此，只有直面輿情風(fēng)暴，快速作出回應(yīng)，將真相公之于眾，才能有效化解負(fù)面輿情。各級領(lǐng)導(dǎo)要把及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民意見、及時(shí)說明事實(shí)真相、及時(shí)解決實(shí)際問題，作為網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的重中之重。要通過制定并完善相關(guān)制度，強(qiáng)化對涉輿情部門的協(xié)調(diào)督導(dǎo)力度，設(shè)置專人進(jìn)行輿情監(jiān)督，定時(shí)梳理網(wǎng)絡(luò)輿情，并提交相關(guān)單位限時(shí)辦理、及時(shí)回復(fù)。確有問題的要明確限期整改并跟蹤落實(shí)，屬于溝通協(xié)調(diào)不暢造成誤解的，應(yīng)要求相關(guān)行業(yè)或部門按政策規(guī)定進(jìn)行解釋答復(fù)。對于已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情事件，要以積極、公平、公正的態(tài)度，第一時(shí)間回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，通過傳播理性觀點(diǎn)防止事態(tài)擴(kuò)大。

健全網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急工作體系。應(yīng)完善指揮協(xié)調(diào)工作體系，在網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)發(fā)酵后，立即安排人員密切跟蹤網(wǎng)絡(luò)言論，及時(shí)在相關(guān)論壇、貼吧發(fā)布事件進(jìn)展情況。要完善網(wǎng)絡(luò)輿情深度分析研判工作體系，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分類、分級和定位，實(shí)施全方位動態(tài)監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，開展專題性、綜合性分析，研判輿情走向、發(fā)展趨勢和網(wǎng)民關(guān)注點(diǎn)、關(guān)注熱度。制定不同層級和部門的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。在現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動各組織及單位，根據(jù)本地區(qū)、本部門工作實(shí)際和各階段工作重點(diǎn)，分析梳理有可能成為網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)、敏感話題的信息，有針對性地制定操作性和針對性強(qiáng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的能力。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分析評估制度。各部門在調(diào)整政策、研究部署重大工作時(shí)，對涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)，要以提前介入為原則，事先對工作開展進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，凡是經(jīng)評估認(rèn)為方案有漏洞的，按要求及時(shí)修改完善。

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，只有切實(shí)完善相關(guān)制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理，拓寬監(jiān)督渠道，加大信息透明度，才能進(jìn)一步推動網(wǎng)絡(luò)管理常態(tài)化、規(guī)范化，才能更好避免網(wǎng)民因偏聽偏信產(chǎn)生的誤會和不滿情緒，減少負(fù)面輿論，提升政府的公信力和社會凝聚力。

(作者單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué))

第五篇：如何做網(wǎng)絡(luò)輿情管理

如何做網(wǎng)絡(luò)輿情管理？

輿情監(jiān)測 http://

做好網(wǎng)絡(luò)輿情管理應(yīng)做到早監(jiān)測，早發(fā)現(xiàn)，早處置，早導(dǎo)控。作為網(wǎng)絡(luò)輿情工作者應(yīng)著重考慮如何維護(hù)單位、政府、地域、領(lǐng)導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)形象？如何及早發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情？如何通過網(wǎng)絡(luò)傾聽民意？如何通過網(wǎng)絡(luò)維穩(wěn)？如何避免網(wǎng)絡(luò)引起群體性突發(fā)事件？

對于突發(fā)事件，封鎖消息會導(dǎo)致網(wǎng)上謠言四起，掩蓋隱瞞會遭到網(wǎng)民更強(qiáng)烈的反抗情緒。因此，為避免網(wǎng)上魚龍混雜的言論引起不安定因素，就要時(shí)官方言論掌握輿論的高地、成為意見領(lǐng)袖。

三、如何成為意見領(lǐng)袖

1.及時(shí)召開新聞發(fā)布會，確保信息的公開透明

法國哲學(xué)家、社會學(xué)家J.艾盧爾在《宣傳：人類態(tài)度的形成》一書中談到“輿論的不可捉摸的易變性和不穩(wěn)定性又決定了政府的決策不可能追隨迎合輿論，那么只能讓輿論來追隨政府，宣傳則成為必不可少的手段”。[2]在突發(fā)事件、危機(jī)事件中，最有效的“宣傳”方法就是即時(shí)地召開新聞發(fā)布會，發(fā)布準(zhǔn)確消息。在重要敏感事件中，“沉默”未必是“金”。2003年SARS時(shí)期，政府向公眾對SARS情況的詳細(xì)匯報(bào)和建立起的新聞發(fā)布制度，有效的平定了謠言、避免了恐慌；2008年汶川地震，政府每天的傷亡人數(shù)、救援情況的信息發(fā)布和新聞媒體的及時(shí)迅速、透明的報(bào)道，在抗震救災(zāi)中打了一場漂亮仗；四川成都6.5公交車燃燒事件中，在人民網(wǎng)發(fā)布的“2009年上半年地方應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜”中，排名第一，在四川省政府官方網(wǎng)

站上可以看到，6月5日當(dāng)天，地方政府官網(wǎng)就發(fā)布了13條消息，從事件發(fā)生、傷亡情況到救援情況，政府官員趕赴現(xiàn)場均有消息發(fā)布，另外，當(dāng)?shù)卣?天內(nèi)舉辦了5場新聞發(fā)布會，即使公布事件處理情況，為媒體報(bào)道提供了有力依據(jù)。

2.堅(jiān)持“誠實(shí)透明”和“公眾至上”理念

在危機(jī)事件中，政府部門面臨著嚴(yán)重的信任危機(jī)，政府形象受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

政府形象的形成既具有政府本身的行為，也具有對政府行為的解釋。在公共危機(jī)面前，政府信息發(fā)布的態(tài)度與效果，本身就構(gòu)成了政府形象的一部分，二者相互支撐，在對政府形象極為不利的公共危機(jī)下，政府做的信息公布工作其實(shí)是在進(jìn)行“矯形傳播”，真誠透明的態(tài)度，不僅可以化解危機(jī)，而且還有助于扭轉(zhuǎn)局勢。

“誠實(shí)透明”的理念即是，面對公眾，功不夸大、過不掩飾，滿足公眾的知情權(quán)，做一個(gè)取信于民、言必行、行必果的政府。在成都“6.5”公交車案中，當(dāng)?shù)卣煳鍒鲂侣劙l(fā)布會，很好的體現(xiàn)了“流言止于公開”、“透明贏得人心”?！肮娭辽稀钡睦砟罹褪恰肮娎婧蜕鐣?zé)任”至上的理念。在湖北石首市騷亂事件中，在事件初期，地方政府面對網(wǎng)友在網(wǎng)上“實(shí)時(shí)”的報(bào)道，卻缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓瑳]有直面群眾、做好溝通工作，而是簡單粗暴的將警力推到了最前線，這樣不負(fù)責(zé)任的做法就沒有將“公眾”的權(quán)利放在心上。

3.借助大眾媒體“把關(guān)人”角色

大眾傳播是一個(gè)由媒介組織向受眾傳播信息，由受眾選擇、使用、理解和影響信息的過程。[4]施拉姆認(rèn)為，“大眾傳播媒介對我們空間、時(shí)間的組織有重大影響，而且對我們所知、何時(shí)知道及知道何種細(xì)節(jié)有重大影響?！贝蟊娒浇榫哂惺赝⒏嬷?、影響、教化和娛樂等功能，前三種功能，正是政府形象傳播所需要的。因此，在大眾傳播時(shí)代，地方政府無法逃避，必須妥善處理與大眾媒介的關(guān)系。大眾媒介不僅僅是發(fā)布消息的主要機(jī)構(gòu)，而且還是聯(lián)系政府與受眾的紐帶，大眾媒介的聲音在一定程度上可以“調(diào)解”政府與公眾的關(guān)系。李普曼認(rèn)為大眾不是對外界實(shí)實(shí)在在的事件作出反映，而是對被他稱作“虛幻外界”的“我們頭腦中的圖畫”作出反應(yīng)。[5]在議程設(shè)置理論中，議程設(shè)置功能是一個(gè)分為三部分的線性過程，首先必須設(shè)定媒介中將要被討論的問題的輕重緩急，即媒介議程；其次，媒介議程在某些方面影響公眾觀念，即公眾議程；最后，公眾議程在某些方面政策制定者重視的事物即政策議程。從這三者關(guān)系中可以看出，媒介議程、公眾議程和政策議程之間相互作用、相互影響。在議程設(shè)置過程中，媒介將公眾與政府緊密的聯(lián)系在一起。

危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，公眾的目光勢必會集中在“權(quán)威主流媒體”上，地方政府有責(zé)任為新聞界提供官方對事件處理調(diào)查情況的詳細(xì)資料，滿足公眾的“知情權(quán)”，如果政府不適當(dāng)封鎖重要的信息，必然是謠言四起，人心惶惶?！傲餮灾褂诠_”如2003年SARS爆發(fā)時(shí)，政府對于疫情的信息公開，流言最終消失在官方的聲音之下；如H1N1流行的2009年，官方對于H1N1的流行情況及時(shí)的發(fā)布消息，避免了引起社會恐慌，有效地增加了公眾對于預(yù)防甲流的知識，并且贏得了公

眾的信任。

因此，當(dāng)?shù)胤秸呢?fù)面形象增大時(shí)，需要“把關(guān)人”有意識地選擇重要信息，維護(hù)政府的形象；或者策劃其他重大事件，遷移公眾的視線；或者組織報(bào)道正面的新聞內(nèi)容，擴(kuò)大正面形象。地方政府積極地利用議程設(shè)置理論，有側(cè)重點(diǎn)的公布信息內(nèi)容，并不代表可以瞞報(bào)危機(jī)的嚴(yán)重程度，地方政府需要將事情解決的進(jìn)展情況及時(shí)地公布于眾，在這里，就可以將著眼點(diǎn)放在事后的處理、原因的調(diào)查以及責(zé)任的追究上。這樣，可以顯示政府“執(zhí)政為民”的積極態(tài)度，公眾對于其信任感也會大大增強(qiáng)。

4.完善政府官方網(wǎng)站，開放討論平臺

突發(fā)危機(jī)事件發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)的反應(yīng)速度是最為迅速的。親歷者用手機(jī)等工具對現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄像，然后上傳到網(wǎng)上，在一些情況下，網(wǎng)民成為了事件的“第一報(bào)道者”。網(wǎng)上論壇，成為網(wǎng)民發(fā)表意見的“輿論陣地”，根據(jù)群體動力學(xué)原理，群體中有一個(gè)重要屬性，即凝聚力，而集體思想是群體凝聚力的一種直接產(chǎn)物，凝聚力可在小型群體中發(fā)揮功能。在網(wǎng)絡(luò)論壇上，網(wǎng)民之間所形成的凝聚力往往集中在“意見領(lǐng)袖”周圍。當(dāng)一個(gè)問題出現(xiàn)時(shí)，在尚未得到準(zhǔn)確可靠的信息時(shí)，在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)群體中，網(wǎng)民會互相提供資料，試圖解決問題。在整個(gè)流程圖中，“資訊基礎(chǔ)”影響著對于問題“情勢的評估”和“肯定/否定結(jié)果的辨認(rèn)”。對于地方政府而言，在危機(jī)事件發(fā)生之后，應(yīng)該全方位的將“資訊”提供給公眾。除了盡其所能影響大眾媒體之外，還要在網(wǎng)絡(luò)論壇上，形成自己的凝聚力。

地方政府可以完善其政府官方網(wǎng)站。政府官方網(wǎng)站不僅僅是政府部門面向公眾的“門面”，更是溝通公眾與政府部門的橋梁。傳播互動的溝通過程是輿論產(chǎn)生和存在的前提，如果在網(wǎng)絡(luò)論壇上沒有政府的參與，那么在網(wǎng)絡(luò)民意中，政府部門則扮演著“失語”的角色。地方政府可以學(xué)習(xí)“人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”的模式，在其官方網(wǎng)站上開放與公眾討論的平臺，允許網(wǎng)友匿名留言，由地方政府的有關(guān)人員進(jìn)行專門的解答，建立高效暢通的解決機(jī)制。在這樣的解決機(jī)制下，遇到突發(fā)危機(jī)事件，地方政府的信息發(fā)布部門，可以隨時(shí)對公眾的疑問作出回應(yīng)，同時(shí)可以隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)民意與網(wǎng)絡(luò)輿情。秉著坦誠開放的態(tài)度辦好辦精地方政府官方網(wǎng)站，開放討論平臺，可以有效地將公眾的視線吸引到政府可解決的范圍內(nèi)，建立起高效溝通機(jī)制，形成輿論影響，成為意見領(lǐng)袖。

在“傳媒聚光燈”和“大眾麥克風(fēng)”時(shí)代，面對突發(fā)危機(jī)事件或者敏感問題時(shí)，地方政府的缺席和失語是不能緩和事態(tài)和化解矛盾的。網(wǎng)絡(luò)輿情不是“洪水猛獸”，而是網(wǎng)絡(luò)民意的表達(dá)，地方政府應(yīng)該本著開明、開放、誠懇的態(tài)度，建立起一套預(yù)警機(jī)制，爭取輿論的高低，形成意見領(lǐng)袖，在危機(jī)面前，發(fā)出有理有力的聲音，從而化“危機(jī)”為“轉(zhuǎn)機(jī)”，達(dá)到善治的目的。