第一篇：筑牢司法行政基礎(chǔ)服務(wù)和諧社會建設(shè)

筑牢司法行政基礎(chǔ) 服務(wù)和諧社會建設(shè)

汪道勝

2008年第9期 ——政治建設(shè)

近年來，在各級黨委、政府的高度重視和支持下，在各級司法行政機關(guān)的共同努力下，我省司法所建設(shè)快速發(fā)展，司法行政工作服務(wù)和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)日益堅實。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會的發(fā)展，司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)面臨著一些新情況、新問題。按照胡錦濤總書記對新時期政法工作提出的五點要求，我們要進(jìn)一步更新觀念，創(chuàng)新工作，切實加強司法所建設(shè)，充分發(fā)揮司法行政工作為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)的基礎(chǔ)性作用。

一、更新觀念，提高認(rèn)識，牢固樹立服務(wù)中心的大局理念。當(dāng)前，我省司法所建設(shè)存在思想解放不夠、發(fā)展平衡不夠、機制優(yōu)化不夠、作用彰顯不夠的問題，制約了基層司法行政工作的發(fā)展。為此，必須更新觀念，著重強化“四種意識”，找準(zhǔn)位置，以為求位，準(zhǔn)確把握新形勢下司法所建設(shè)工作的主動權(quán)。

（一）強化大局意識。司法行政工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)和諧社會建設(shè)為方向，以維護穩(wěn)定、保障民生，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為目標(biāo)，切實履行好法制保障、法制宣傳、法律服務(wù)三大職能，維護一方穩(wěn)定，服務(wù)一方經(jīng)濟，造福一方百姓。為此，司法所建設(shè)工作必須從指導(dǎo)思想上緊緊圍繞黨委政府的建設(shè)大局和中心工作來謀劃和開展，想黨委政府之所想，急人民群眾之所急，真正把領(lǐng)導(dǎo)憂心、部門煩心、群眾傷心的事情辦好，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)放心、部門安心、群眾順心的良好效果。目前司法所建設(shè)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，一定要講大局工作方向不能偏，保穩(wěn)定職能發(fā)揮不能弱，促和諧精力投入不能少，樹品牌績效形象不能差。

（二）強化服務(wù)意識。司法行政工作很多方面都是服務(wù)性工作，這既是特點又是優(yōu)勢。服務(wù)是一篇大文章，服務(wù)是一片新天地，服務(wù)產(chǎn)生大力量，服務(wù)樹立好形象。調(diào)解糾紛，化解矛盾，使人民安居樂業(yè)、和睦相處是服務(wù)；滿足法律需求，開展法律援助，讓沒錢的人打得起官司，有理的人打得贏官司也是服務(wù)；講法學(xué)法，懂法用法，提高法治化水平，推動社會民主進(jìn)步同樣是服務(wù)。服務(wù)完成使命，服務(wù)獲取尊重，服務(wù)打造品牌，服務(wù)成就事業(yè)，服務(wù)贏得口碑。因此，司法所的工作要堅決糾正服務(wù)就“軟”、管理就“硬”的錯誤思想。

（三）強化創(chuàng)新意識。各司法所要善于聯(lián)系實際，創(chuàng)新工作理念、工作思路、工作機制、工作方法。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)調(diào)部門支持，搭建工作平臺，發(fā)揮職能作用，替黨委政府分憂，為人民群眾解困，實現(xiàn)良性互動；在職能作用發(fā)揮方面，要找準(zhǔn)位置，整合資源，調(diào)動力量，形成模式。在隊伍建設(shè)方面，要優(yōu)化班子，強化培訓(xùn)，提升素質(zhì)，嚴(yán)格管理，文明執(zhí)法，達(dá)到“政治合格，業(yè)務(wù)精通，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)優(yōu)良”。

（四）強化責(zé)任意識。各司法所要找準(zhǔn)角色定位，勇于擔(dān)當(dāng)工作職責(zé)，努力完成各項工作任務(wù)。對上，敢挑擔(dān)子，會挑擔(dān)子，能挑擔(dān)子，成為黨委政府的得力助手；對下，能替群眾著想，幫群眾說話，為群眾解難，成為人民群眾的靠山。有作為才能有地位，只有把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，作用發(fā)揮出來，黨委政府信賴我們，人民群眾擁護我們，我們才會贏得重視，贏得支持，贏得地位，贏得保障。

二、利用優(yōu)勢，打造平臺，夯實基層基礎(chǔ)工作根基。從現(xiàn)實情況看，把基層司法所建成促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)和諧社會建設(shè)、滿足群眾法律需求的堅實基礎(chǔ)工作平臺，有四大優(yōu)勢：第一，司法所是政府的法制職能部門，是體制內(nèi)的專設(shè)機構(gòu)，有著體制優(yōu)勢；第二，用法制的手段處置社會行政事務(wù)，是司法行政機關(guān)履行法定職責(zé)，有著法律優(yōu)勢；第三，司法所是國家通過國債項目、專項資金投資建立的基層政法專職機構(gòu)，經(jīng)費保障明確，有著資金優(yōu)勢；第四，人民調(diào)解委員會是憲法和組織法明確建立的民間基層組織，司法所有編制、有人員、有網(wǎng)絡(luò)，有著組織優(yōu)勢。借助四大優(yōu)勢，依靠黨委政府的重視支持，以司法所為平臺，建立矛盾調(diào)解中心、法律援助中心和矯正幫教中心，可以有效地將信訪、綜治、維穩(wěn)等職能整合，加強人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解的銜接，完善多元化矛盾糾紛解決機制；可以通過法律咨詢、法律顧問、法律服務(wù)、法律援助的形式，服務(wù)保障民生，維護公平正義；可以與監(jiān)所實行無縫對接，教育矯正失足人員，維護穩(wěn)定。這樣利用多方資源，吸納眾多力量，把司法所基礎(chǔ)平臺夯實打牢，把司法行政職能作用彰顯充分。在此基礎(chǔ)上，加強體制內(nèi)，弱化體制外，逐步將各項工作納入法制建設(shè)的體制和法治化軌道，實現(xiàn)司法行政工作的又快又好發(fā)展。在建立“一所三中心”、打牢平臺的過程中要防止兩種傾向：一種是僅僅局限于司法行政職能，圍繞中心，服務(wù)大局不夠，導(dǎo)致司法所地位、作用不明顯，容易被邊緣化；另一種是側(cè)重于參加綜合性工作，弱化司法行政工作的主體地位，重點不突出，優(yōu)勢不明顯，沒有特色和亮點，缺乏影響力。

三、整合力量，創(chuàng)新方法，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)體制工作機制。司法所職能作用的進(jìn)一步彰顯，必須依靠建立健全科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

（一）建立一種科學(xué)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制。積極促進(jìn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，司法所長任副組長兼辦公室主任，相關(guān)部門為成員單位，互相協(xié)同配合的人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)體制，負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解工作的措施，加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，組織矛盾糾紛排查調(diào)解等活動，做到科學(xué)有力、切實可行。

（二）優(yōu)化一套集中統(tǒng)一的維穩(wěn)機制。整合基層維穩(wěn)資源，以司法所為主體，以公安派出所、法庭、信訪辦、綜治辦為骨干，建立社會矛盾糾紛大排查大調(diào)處中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，合理調(diào)度，輪流值班，定期排查，對各種社會矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、分類處理、限期辦理。通過提供“一站式”服務(wù)，運用法制、行政、教育、經(jīng)濟等多種手段，快速有效地把各種矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，解決在初始階段。

（三）編制一張齊抓共管的工作網(wǎng)絡(luò)。以司法所專職工作人員為主體力量，以綜治、信訪、維穩(wěn)等部門為骨干力量，以聘用首席調(diào)解員等為借助力量，以法律服務(wù)人員為輔助力量，以廣大人民群眾為基礎(chǔ)力量，推動基層司法行政工作發(fā)展。這樣形成各部門齊抓共管，資源共享，優(yōu)勢互補，上面千條線、下面一根針的有效工作模式。

（四）強化一個積極有效的重要抓手。軟硬兼顧，科學(xué)激勵，不斷規(guī)范，扎實推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。在硬件建設(shè)上，采取“抓兩頭、帶中間”的做法，一方面抓薄弱點，加強對國債資金項目司法所建設(shè)的檢查督辦，督促國債資金的落實，確保司法所項目建設(shè)達(dá)標(biāo)；另一方面抓示范點，引導(dǎo)和激勵規(guī)范化司法所建設(shè)，發(fā)揮示范作用。以在當(dāng)?shù)厮痉ㄋ杏布ㄔO(shè)最規(guī)范、人員力量最充足、工作機制最健全、業(yè)務(wù)工作最有效、群眾評價最滿意、黨委政府最放心的“六最”為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，把考核驗收結(jié)果與對基層司法所的獎勵掛鉤，強化示范性。通過規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步引起各級黨委政府對司法所建設(shè)工作的高度重視和大力支持。通過“兩頭”的推力和拉力作用，促進(jìn)司法所建設(shè)整體工作的發(fā)展。在軟件建設(shè)上，關(guān)鍵是狠抓聯(lián)動機制的建設(shè)、工作機制的優(yōu)化，狠抓思想觀念的轉(zhuǎn)變、思想認(rèn)識的深化，狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高、服務(wù)能力的增強，確保司法所工作成效明顯。

四、履行職責(zé)，彰顯作用，全面服務(wù)和諧社會建設(shè)?；鶎铀痉ㄋ獓@五大工作重點，認(rèn)真履行職責(zé)，全面彰顯職能作用，服務(wù)和諧社會建設(shè)。

（一）以人民調(diào)解工作為重點，服務(wù)和諧社會建設(shè)大局。完善工作機制，強化調(diào)處銜接，充分發(fā)揮組織全、網(wǎng)絡(luò)密、形式活、成本低、效果好的優(yōu)勢，扎根基層，服務(wù)群眾，懷著對人民群眾的深厚感情，調(diào)解好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益紛爭，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，促進(jìn)社會和諧，讓黨和人民放心。

（二）以法律宣傳為重點，大力推進(jìn)依法治國方略。司法所要借助“法律六進(jìn)”、文藝表演、公益廣告等老百姓喜聞樂見的形式和入心入腦的做法，創(chuàng)新方法，大力開展法制宣傳教育，弘揚民主法制精神，努力在全社會形成自覺學(xué)法用法的良好氛圍，提高全民法制素養(yǎng)，全面推行依法治國。

（三）以法律援助為重點，加強各項法律服務(wù)。司法所要認(rèn)真落實法律援助為民辦實事項目，關(guān)心弱勢群體，改善民生服務(wù)；充分發(fā)揮法律顧問作用，為黨委依法執(zhí)政、政府依法行政服務(wù)；積極拓展基層法律服務(wù)，加強市場監(jiān)管，突出社會公益性，促進(jìn)社會公平正義。

（四）以社區(qū)矯正為重點，加強維護社會穩(wěn)定工作。司法所要積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，深入探索社區(qū)矯正對象的管理教育方法，加強社區(qū)矯正隊伍建設(shè)，不斷提高工作水平，維護社會穩(wěn)定；認(rèn)真做好刑釋解教人員的安置幫教工作，做到放出去有人接，接回去有安置、有人管、有人幫，最大限度地減少社會不和諧因素。

（五）以加強對司法行政基層工作的宣傳為重點，營造有利氣氛樹立良好形象。對司法所建設(shè)好，司法行政基層工作職能發(fā)揮好，貫徹落實上級要求到位、成績突出、效果明顯的，要進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，以推動整體工作，進(jìn)而樹立司法行政系統(tǒng)良好的社會形象?！?/p>

（作者系湖北省司法廳黨委書記、廳長）

第二篇：司法行政與和諧社會建設(shè)

司法行政與和諧社會建設(shè)

黨的十六屆六中全會提出要構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會。司法行政機關(guān)擔(dān)負(fù)著組織開展人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、司法考試管理、司法鑒定管理等職能，在推進(jìn)民主法治、維護社會公平正義、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧中起著重要作用，是構(gòu)建和諧社會的一支重要力量。

目前，我省在司法行政工作取得一系列豐碩成果，同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，司法行政工作還存在著一些問題，例如基層基礎(chǔ)工作比較薄弱、有些領(lǐng)域立法滯后，隊伍的整體素質(zhì)也還有待提高。因此，我們必須充分認(rèn)識有利條件，增強建設(shè)和諧社會的信心和決心；同時要看到當(dāng)前工作的復(fù)雜情況和突出問題，增強責(zé)任意識和憂患意識，增強工作的前瞻性和針對性，綜合管理，統(tǒng)籌規(guī)劃。

為了在建設(shè)和諧社會中更好地發(fā)揮作用，我認(rèn)為我省司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在以下幾方面進(jìn)行完善和改進(jìn)：

（一）提高法律服務(wù)的質(zhì)量和水平

社會主義和諧社會應(yīng)當(dāng)是一個各方面關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)的社會，而加強法律服務(wù)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑調(diào)節(jié)相互間的關(guān)系，維護社會秩序，就顯得至關(guān)重要。

司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照黨委和政府的部署，在立足本職工作的基礎(chǔ)上搞好服務(wù)。一要突出服務(wù)重點，圍繞當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)的具體情況，組織律師、公證等相關(guān)機構(gòu)，從多方位提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務(wù)；二要打造服務(wù)平臺，符合條件的企業(yè)應(yīng)設(shè)立公司法律事務(wù)處，促進(jìn)企業(yè)的依法經(jīng)營管理；三要拓寬服務(wù)領(lǐng)域，推行法律顧問制度，在代理訴訟的基礎(chǔ)上，把工作重點轉(zhuǎn)移到非訴訟事務(wù)上，幫助顧問單位完善規(guī)章制度，參與市場主體經(jīng)營決策，增強交易安全，防范經(jīng)營風(fēng)險；四要整合法律服務(wù)資源，對服務(wù)對象推出更多類型的法律服務(wù)業(yè)務(wù)，增強服務(wù)的實效性。

（二）堅持普法和依法治國工作并舉

社會主義和諧社會同時也是一個民主法治的社會，司法行政機關(guān)作為承擔(dān)普法依法治理任務(wù)的職能部門，必須不遺余力地充分發(fā)揮職能的作用，為建設(shè)和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

一要深化法制宣傳教育。按照“五五”普法的要求，要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員及廣大人民群眾的相關(guān)法制宣傳教育工作，旨在提高廣大公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對各種復(fù)雜局勢、促進(jìn)經(jīng)濟增長的法律素質(zhì)和能力；組織企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，教育引導(dǎo)其規(guī)范交易行為、防范市場交易風(fēng)險，為提高企業(yè)競爭力和實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展提供法律保障；堅持貼近基層、貼近群眾、貼近實際，進(jìn)一步增強法律宣傳的針對性和時效性，加強與各部門和行業(yè)的聯(lián)系溝通，廣泛動員社會力量參與，共同營造全社會濃厚的學(xué)法用法氛圍；二要推進(jìn)依法治國的方略。要在全社會牢固樹立依法治國觀念，為推進(jìn)依法治國營造良好的社會輿論氛圍和思想基礎(chǔ)；引導(dǎo)公民依法辦事，自覺履行義務(wù)，規(guī)范自己的生產(chǎn)經(jīng)營和工作生活，維護自身權(quán)益，為違法犯罪行為作斗爭；著力引導(dǎo)社會依法治理，深入開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）的創(chuàng)建活動。

（三）盡力化解矛盾糾紛

社會主義和諧社會還應(yīng)當(dāng)是一個穩(wěn)定的社會。構(gòu)建和諧社會的過程，就是在妥善處理各種矛盾，不斷消除不和諧因素中前進(jìn)的過程。人民調(diào)解作為一項具有中國特色的訴訟外解決民間糾紛的法律制度，在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定中具有重要作用。

一要加大基礎(chǔ)建設(shè)的步伐，不斷推進(jìn)基層司法所的規(guī)范化建設(shè)；二要加強機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，進(jìn)一步加強調(diào)解機構(gòu)建設(shè)，發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解組織，延伸人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)觸角，使人民調(diào)解更深入基層，更貼近民間；三要加強隊伍建設(shè)，以提高調(diào)解質(zhì)量為重點，不斷加強調(diào)解工作培訓(xùn)，提高調(diào)解隊伍素質(zhì)。

（四）加強法律援助

社會主義和諧社會還應(yīng)當(dāng)是公平正義的社會。法律援助制度作為我國重要的一項法律制度，目的是對通常意義上的法律救濟手段保障自身基本社會權(quán)利的社會弱者，減免收費提供法律幫助，作為實現(xiàn)社會公義和司法公正，保障公民基本權(quán)利的國家行為，在一國的司法體系中占有十分重要的地位。

一要加強法律援助機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在縣（市、區(qū)）成立法律援助中心，形成健全的網(wǎng)絡(luò)覆蓋網(wǎng)絡(luò)。同時，努力擴大法律援助覆蓋面，使困難群眾能夠隨時隨地申請法律援助；二要不斷增強法律援助服務(wù)能力，提高法律援助質(zhì)量，積極整合資源，發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者主力軍作用，力求多辦法援案件；三要增加投入，不斷增強法律援助物質(zhì)保障能力，努力將各級法律援助經(jīng)費全部納入預(yù)算。在此基礎(chǔ)上，探索建立法律援助基金，充分募集社會資金，努力解決困難群眾對法律援助的需求和法律援助財力保障不足的矛盾。

我們作為司法戰(zhàn)線的工作者，一定要按照中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略決策，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，強化全局觀念，把構(gòu)建社會主義和諧社會的要求貫徹到司法行政工作的各個方面，落實到履行職能的各個環(huán)節(jié)。要按照胡錦濤總書記的要求，切實加強學(xué)習(xí)，要堅持密切聯(lián)系實際的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真做好對構(gòu)建社會主義和諧社會重大問題的理論研究，努力從理論和實踐的結(jié)合上不斷研究新問題、開拓新思路、提出新辦法，使我們的思想觀念、政策措施、工作部署、工作方式更加適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，努力開創(chuàng)司法行政工作新局面，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：筑牢基礎(chǔ) 提升內(nèi)涵

筑牢基礎(chǔ) 提升內(nèi)涵 創(chuàng)造新的輝煌

---2011年3月8日在總醫(yī)院二屆三次職代會上

院 長 姚發(fā)軼

各位代表，同志們大家好：

我受院二屆三次職工代表大會的委托向大會做工作報告，請代表們審議，請列席代表提出寶貴意見。

我們這次大會的主題是：筑牢基礎(chǔ)、關(guān)注安全、注重規(guī)范、完善流程、科學(xué)審視、提升內(nèi)涵、穩(wěn)健發(fā)展、再創(chuàng)輝煌。

本次大會的任務(wù)是：簡要回顧2010年院務(wù)工作的完成情況，探討我們的強勢，發(fā)現(xiàn)不足。認(rèn)清形勢，順勢而為，探求更好地為集團公司發(fā)展服務(wù)的新路，做好創(chuàng)建三級醫(yī)院工作，提升醫(yī)院的內(nèi)涵質(zhì)量，實現(xiàn)醫(yī)患雙贏。

一、2010年工作回顧

2010年是我院一個新六十年的開始，一年來我們根據(jù)院二屆二次職代會的目標(biāo)和任務(wù)，全院職工全力以赴努力工作，使我們的工作又取得了好成績。

——2010年出院人數(shù)11252人次。比去年同期增加1385人，同比增長14%。手術(shù)2486臺次。比去年同期增加200臺次，同比增長8.7%?！?010年全院床位使用率96.49%。比去年同期89.54%增長6.95%。比全國二級醫(yī)院平均85.9%高出10.59%，達(dá)到三級醫(yī)院水平。——2010年醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入8844萬元，比計劃收入7000萬元，超過1844萬元，比去年多收入1886萬元。

——職工生活進(jìn)一步改善，2010年人均年增加收入4380元?！骨荤R技術(shù)已步入成熟階段。

——未出現(xiàn)二級及以上醫(yī)療事故，達(dá)到集團公司的要求。

——醫(yī)院環(huán)境建設(shè)基本完成，全部實現(xiàn)了綠化覆蓋、硬覆蓋。——節(jié)能減排靠前行動，污水處理循環(huán)利用、外環(huán)境照明采用太陽能供電。

——醫(yī)院文化建設(shè)逐步開展，感恩文化正在形成。各科工作量指標(biāo)和全院業(yè)務(wù)收入完成情況 內(nèi)科出院病人從高到低依次為： 神經(jīng)內(nèi)科 1207人次 心血管內(nèi)科 1167人次 呼吸內(nèi)科 1065人次 消化血液內(nèi)科 671人次 兒科 420人次

內(nèi)分泌內(nèi)科 381人次（半年）放療科 262人次 干部內(nèi)科 213人次

外科出院病人從高到低依次為：手術(shù)臺人次從高到低依次為： 普外科 1026人次 婦產(chǎn)科 553臺次 五官科 820人次 普外科 520臺次 婦產(chǎn)科 673人次 五官科 420臺次 骨一科 587人次 骨一科 390臺次 胸外科 575人次 骨二科 277臺次 泌尿外科 463人次 泌尿外科 174臺次 骨二科 434人次 胸外科 110臺次 神經(jīng)外科 380人次 神經(jīng)外科 42臺次

全院門診工作量：49502人次 內(nèi)科門診工作量：15287人次 外科門診工作量： 8174人次 婦科門診工作量： 4510人次

五官科門診人次： 5776人次 口腔科門診人次： 1849人次 皮膚科門診人次： 851人次 中醫(yī)科門診人次： 3442人次 急診人次： 4148人次

康復(fù)理療科治療人次：13119人次

檢驗人次：3，219，014項次，其中門診1，491，251項次，住院1，727，763項次。

放射線科投照人次：54459人次，其中門診25296人次，住院24582人次。

CT檢查人次：15329人次，其中門診7245人次，住院8084人次。

功能科檢查人次：

心電圖檢查15310人次，其中門診6712人次，住院8597人次。超聲檢查29389人次，其中門診16424人次，住院12965人次。腦電圖104人次，其中門診63人次，住院41人次。病理科3285例次。

這些成績的取得主要是我們開展了以下工作：

（一）以醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主線，全面推進(jìn)醫(yī)院各項工作和開展。

1、以醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動為契機，狠抓制度落實

院成立了以院長、書記為組長，其他院領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動領(lǐng)導(dǎo)小組。并根據(jù)衛(wèi)生部醫(yī)療質(zhì)量萬里行方案提出的十二個大方面51項具體內(nèi)容做了詳細(xì)的分工，落實到各個部門，層層落實、層層負(fù)責(zé)，以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)工作實踐。2010年11月份省衛(wèi)生廳醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動督導(dǎo)檢查組專家來我院檢查工作，對我院在醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動中各項工作的開展給予了充分的肯定。每位專家都提出了許多亮點，一是醫(yī)務(wù)科對新成立的科室能夠馬上建立新科室管理制度，保證新科室工作的規(guī)范運行。二是護理部能夠在人員少，工作任務(wù)重的情況下，科學(xué)調(diào)配人員，保證護理安全。三是感染輸血管理，是

近兩年國家非常重視的工作，各地頻報感染和輸血事故發(fā)生的報告，我院嚴(yán)格執(zhí)行《感染管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行輸血的有關(guān)規(guī)定，在感染管理、成分輸血、保證輸血安全等方面有些是省內(nèi)的亮點。檢驗科質(zhì)控工作受到好評。

2、加大醫(yī)療糾紛管理力度，控制醫(yī)療糾紛的擴大

2010年我院成立了醫(yī)療投訴管理辦公室，加強管理，建章建制、強化醫(yī)療糾紛投訴的處理和應(yīng)急能力。在2010年發(fā)生的幾次非我院責(zé)任的大的醫(yī)療糾紛中，由于預(yù)案到位，在政府部門和公安機關(guān)的密切配合與支持下控制了事態(tài)的擴大，并妥善的得到了解決。

3、認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)和落實相關(guān)法律法規(guī)，提高全員法律意識。（1）加強執(zhí)業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗，沒有證書的堅決不許單獨執(zhí)業(yè)和上崗。包括醫(yī)療、護理、醫(yī)技、后勤的鍋爐工、監(jiān)控室的監(jiān)控人員、消防崗位的人員等。

（2）堅持組織學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，醫(yī)院組織與科室組織相結(jié)合，提高全院職工的法律意識。

（3）完善準(zhǔn)入管理，醫(yī)院開展新工作嚴(yán)格執(zhí)行申報制度，加強手術(shù)分級管理，不同層級的人員，規(guī)定手術(shù)范圍，嚴(yán)格控制跨級別手術(shù)。

4、善用溝通藝術(shù)，完善告知管理，和諧服務(wù)

（1）認(rèn)真做好入院時溝通、住院期間溝通、出院前的溝通、門診患者的溝通、醫(yī)護之間溝通。

（2）認(rèn)真落實知情同意書的簽署。對于?？频挠袆?chuàng)檢查和治療，必須由?？浦髦位蛑髦我陨先藛T與家屬和患者進(jìn)行當(dāng)面的溝通，把該診治檢查的必要性、適應(yīng)癥、可能出現(xiàn)的風(fēng)險和并發(fā)癥、醫(yī)療費用、醫(yī)療需要觀察或者治療的時間向患者家屬說明，并簽署知情同意書。

（3）對于存在安全隱患的患者，如病情危重、病情波動變化大、精神異常、不配合醫(yī)療操作、隨便外出等患者，做好解釋工作，并取得患者家屬的配合和理解，必要時設(shè)立專職陪護人員，并做好交接班工作。

5、科教工作進(jìn)一步加強，全院多個科室引進(jìn)新技術(shù)，特別值得提出的是普外科引進(jìn)開展的腹腔鏡技術(shù)，已日趨成熟,成果顯著,院將給予表彰和獎勵.（二）加強護理管理工作，提高護理工作在病人治療中的作用 2010年是我國對護理工作重視程度最高的一年，衛(wèi)生部先后出臺了《住院患者基礎(chǔ)護理服務(wù)項目》、《基礎(chǔ)護理服務(wù)工作規(guī)范》和《常用臨床護理技術(shù)服務(wù)規(guī)范》，使護理工作有章可循，有法可依。根據(jù)衛(wèi)生部的規(guī)范要求，我院認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實，逐級進(jìn)行學(xué)習(xí)、解讀和考核，做到護理人人知曉，個個掌握，對考試不合格的實行崗下培訓(xùn)，使護理工作進(jìn)一步規(guī)范。

衛(wèi)生部年初還制定了為配合規(guī)范落實的“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”活動方案，開展試點工作，我院是市衛(wèi)生局“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范病房”的試點醫(yī)院，我院在泌尿外科、內(nèi)分泌腎內(nèi)科、骨科二療區(qū)，取得了一定的經(jīng)驗，在省衛(wèi)生廳醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動組的檢查中給予了充分的肯定。

堅持強化“三基、三嚴(yán)”訓(xùn)練，是我院的光榮傳統(tǒng)，每年全院都要開展護理三基訓(xùn)練和競賽，做到有計劃、有措施、有考核，并以“三嚴(yán)”即“嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的要求、嚴(yán)密的方法”為基本要求，使每個人都能打牢基礎(chǔ)。并對競賽中取得好成績的單位與個人給予表彰。

（三）精細(xì)管理、加強預(yù)算，成績突出

2010年集團公司確定為管理效益年，我們根據(jù)公司管理效益年的有關(guān)規(guī)定和要求，組織全院職工分層學(xué)習(xí)和傳達(dá)公司的精神，多次召開中層干部會議，學(xué)習(xí)集團公司管理效益的有關(guān)文件，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)各種管理辦法。在集團公司領(lǐng)導(dǎo)和集團財審部等部門領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下，使我院的經(jīng)營管理工作得到了加強。

1、認(rèn)真開展全面預(yù)算管理。

院成立了全面預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對2010年的經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行了全面預(yù)算，重點對支出預(yù)算做了明確的安排，嚴(yán)格控制后勤及辦公費支出。

2、完善考核辦法提高經(jīng)營能力

根據(jù)集團公司精細(xì)化管理辦法，制定了我院的8個管理考核辦法。（1）藥品、耗材采購供應(yīng)考核辦法（2）用水、用煤、維修材料消耗管理及考核辦法（3）醫(yī)療設(shè)備使用率、利用率、完好率考核辦法（4）節(jié)約用電考核辦法（5）辦公費用考核辦法（6）加強患者醫(yī)療費用及時結(jié)算考核辦法（7）關(guān)于加強集團公司離休干部醫(yī)藥費核銷管理辦法（8）總醫(yī)院2010年機關(guān)績效工資分配辦法。

3、創(chuàng)建新的經(jīng)濟增長點

2010年6月我院為適應(yīng)日益增長的醫(yī)療需求和專科發(fā)展的需要，成立了內(nèi)分泌腎內(nèi)科。該科室成立后，很快步入軌道，住院病人迅速超過了我們的預(yù)期，床位利用率在90%以上。2010年我們又成立了腫瘤內(nèi)科，擴增了床位，床位利用率也保持在90%以上。成立了疼痛科門診,同樣收到了可喜的成績。

4、實現(xiàn)醫(yī)院轉(zhuǎn)虧為營

全年總收入8844萬元，節(jié)余27萬元。

（四）后勤服務(wù)體現(xiàn)了低碳、環(huán)保理念

1、外環(huán)境建房

植樹75棵、放療科門前實現(xiàn)了全部硬覆蓋。新建儲煤倉一座，解決了多年來我院用煤露天存放問題，減少了存儲造成的流失。通往后院的路燈、放療科、高壓氧室、洗衣房、技工室、車庫等外照明燈全部采用太陽能供電，體現(xiàn)了低碳經(jīng)濟理念。

2、室內(nèi)改造。2010年對放療科、內(nèi)分泌腎內(nèi)科進(jìn)行了全面改造，增加了住院床位。

3、污水處理采用目前較為科學(xué)的生物處理辦法，不僅污水處理無害化，同時又可以將處理后的終水作為沖洗廁所、道路噴灑、消防、綠化、車輛沖洗、鍋爐補水等用水，提高了水的再利用價值。

4、消防、保衛(wèi)工作在人員少任務(wù)重的情況下，認(rèn)真做好工作，實現(xiàn)了醫(yī)院消防與保衛(wèi)安全。

5、日常維修、維護工作進(jìn)一步提高。

6、綜合治理工作得到了加強，醫(yī)院未出現(xiàn)大的惡性案件，信訪

工作有計劃、有組織、層層簽訂了責(zé)任狀。計劃生育工作，各項獨生子女優(yōu)惠政策落實到位，在公司計劃生育系統(tǒng)評比中取得了第三名的好成績。老干部工作服務(wù)到位，組織老干部開展活動，讓他們安享晚年。

（五）思想政治工作進(jìn)一步加強，綜合治理等工作保持前位

1、開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。全面提高醫(yī)院黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、把身份亮出來。我院不僅黨員要把自己的身份亮出來，普通群眾也要把身份亮出來，我院全面實行帶胸卡服務(wù)，醫(yī)院不定期進(jìn)行檢查。

3、加強醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)建設(shè)。重新建立了醫(yī)德考核檔案，完善考核措施，使醫(yī)務(wù)人員更加自覺地遵守醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，更好地為病人服務(wù)。

4、開展感恩活動，感恩文化在逐步形成。工會組織召開感恩企業(yè)座談會，暢談感恩文化。

（六）履行社會責(zé)任 較好完成上級交派的任務(wù) 1、2010年根據(jù)省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局的安排，我院有四名同志到四川災(zāi)區(qū)參加對口支援，這四名同志沒有辜負(fù)集團公司領(lǐng)導(dǎo)的希望，為集團公司爭了光，也為我院爭了光，其中孫士權(quán)同志還在支援一線火線入黨。

2、在2010年防洪期間，我院除完成一定的守堤任務(wù)外，還是醫(yī)療預(yù)備隊伍，我院各項準(zhǔn)備工作得到了市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。是一支響應(yīng)能力極強的醫(yī)療救援隊伍。3、2010年6月市殘聯(lián)把我院做為國家光明行活動白山市開展白內(nèi)障手術(shù)免費治療機構(gòu)，組織以同仁醫(yī)院為首的醫(yī)療專家團隊為困難群眾免費做手術(shù)。國內(nèi)第一個把EMBA管理引入醫(yī)院管理工作中的北京同仁醫(yī)院院長親臨我院，并帶來了除眼科以外耳喉科、心外科等專家團隊，給了我們一次極好的學(xué)習(xí)機會。4、2010年洪水造成礦區(qū)多處受災(zāi)，我院主動開展下礦慰問活動，院召開了送醫(yī)送藥動員大會，由院長、書記親自帶隊到基層為生產(chǎn)

一線職工看病，災(zāi)后健康咨詢，送醫(yī)送藥，感恩企業(yè)，回報企業(yè)。

一年來我們的工作成績是顯著的，但同時我們也應(yīng)看到我們的隱患和薄弱一面。一是我們的許多醫(yī)療護理糾紛來自于告知不到位，基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)知識不扎實，不認(rèn)癥、溝通不到位等。二是軟環(huán)境建設(shè)還有不足。三是有些科室管理不到位。

我們過去幾年一直處于快速發(fā)展的態(tài)勢，2010年是國家“十二五”規(guī)劃的開局年，十二五期間我們要與時間搶跑，加速醫(yī)院的發(fā)展，力爭2015年晉升為三級甲等醫(yī)院，重塑我院在白山人民心中的品牌形象，按照三級醫(yī)院的要求，實現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)2.5億元，職工900-1000人，醫(yī)院床位達(dá)800張以上，省級重點?？贫€，特色?？迫齻€，市級重點?？?個，市級名醫(yī)8--10名，根據(jù)集團公司十二五規(guī)劃職工收入實現(xiàn)人均年5.5萬元。

二、2011年工作任務(wù) 2011年奮斗目標(biāo)：

實現(xiàn)一個大目標(biāo)：晉升為三級醫(yī)院

堅決完成集團公司與我院簽訂的經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任，業(yè)務(wù)收入超億元，償還貸款利息300萬元的基礎(chǔ)上收支平衡。

醫(yī)療指標(biāo)達(dá)到三級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn) 出院人次力爭增加10% 門診人次增加10% 急診人次增加10% 手術(shù)臺次增加10% 完成市衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任，爭創(chuàng)優(yōu)勝單位。為集團公司職工健康做好服務(wù)。

依據(jù)上述目標(biāo)我們要完成以下工作任務(wù)

（一）以等級評審為主線，全面推進(jìn)醫(yī)院進(jìn)步

晉升三級醫(yī)院是我院再創(chuàng)輝煌，實現(xiàn)新的跨越的一件頭等大事，關(guān)系到我們每個人的尊嚴(yán)和榮譽，要作為工作的重中之重

1、明確標(biāo)準(zhǔn)，落實責(zé)任

院將下發(fā)創(chuàng)建三級醫(yī)院工作方案，方案將從學(xué)習(xí)解讀、全面梳理、認(rèn)真分析、落實標(biāo)準(zhǔn)、實現(xiàn)目標(biāo)等全面細(xì)致的進(jìn)行安排，要把《評審標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容分解落實到全年的工作中，要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體辦、全院職工齊參與。逐項分解、層層落實、明確責(zé)任，目標(biāo)到人。

2、注重規(guī)范，完善制度

我院的職責(zé)、制度等已超過兩年，我們要進(jìn)行完善修改、編制。我們還要匯編相關(guān)的法律法規(guī)，把新的法律法規(guī)編入其中供全院職工學(xué)習(xí)掌握。并組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核。

3、筑牢基礎(chǔ)，心中有數(shù)

要把13項核心制度的落實和“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練有機的結(jié)合起來，開展多層次，形式多樣的質(zhì)量安全教育和崗位練兵活動。加強基礎(chǔ)管理，要突出重視病歷質(zhì)量、護理質(zhì)量等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，做到有培訓(xùn)、有檢查、有落實、有改進(jìn)、有記錄。認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)知識和基本技能，特別是要熟悉本專業(yè)的臨床、護理思維方法，診斷標(biāo)準(zhǔn)、診療規(guī)范，做到一切按規(guī)范診療，做到心中有數(shù)，有據(jù)可查，有理可依。

4、自檢自評 不走過場

各科室要針對標(biāo)準(zhǔn)做好自檢自評，明確改進(jìn)的方向，要認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)研究本科室不能開展的項目的原因，研究解決的辦法，確實不能解決的項目，做到心中有數(shù)。

5、加強指導(dǎo) 促進(jìn)創(chuàng)建

醫(yī)務(wù)科、護理部是創(chuàng)建三級醫(yī)院的核心指導(dǎo)部門，要全力以赴的做好各項準(zhǔn)備工作，全面掌握標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)臨床、醫(yī)技科室的創(chuàng)建工作。

（二）繼續(xù)做好溝通管理，全面提升服務(wù)能力

隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式的改變，人們對醫(yī)學(xué)知識的模糊了解，對法律的朦朧認(rèn)知，使得醫(yī)務(wù)工作者已不僅是一名傳統(tǒng)意義上的醫(yī)生或護士，還應(yīng)該是一名善用溝通，掌握現(xiàn)代交際藝術(shù)的心理輔導(dǎo)師，要能夠做到讓病人放心醫(yī)療。我們的醫(yī)院管理工作也必須適應(yīng)新的社會形勢，而溝通在現(xiàn)代醫(yī)療過程中就顯得尤為重要。

1、做好院務(wù)公開工作，讓病人和家屬放心就醫(yī)。按照衛(wèi)生部的相關(guān)規(guī)定，2011年我們要進(jìn)一步完善院務(wù)公開制度，做好院務(wù)公開和科室公開，及時的把必要的信息公開，便于公眾知曉和理解，便于全院職工掌握醫(yī)院的工作動態(tài)。

2、加強告知管理，相關(guān)職能部門要組織編寫告知和知情同意書，一定要把告知工作做到實處，讓病人和家屬在治療前和治療中知曉病情，在治療過程中可能出現(xiàn)的關(guān)聯(lián)問題。

3、抓好投訴接待，加強溝通能力培訓(xùn)和訓(xùn)練，學(xué)會面對媒體。院投訴辦要根據(jù)近年來發(fā)生的醫(yī)療糾紛，梳理出現(xiàn)醫(yī)療糾紛的共性問題，接待中可能出現(xiàn)的問題，與媒體接觸中最應(yīng)注意的問題等，編輯成冊，組織學(xué)習(xí)，供相關(guān)科室工作中參考。

（三）注重科教工作質(zhì)量，推進(jìn)?？泼平ㄔO(shè)

近年來由于我們的管理重心主要用于醫(yī)院的建設(shè)和改進(jìn)遺留問題，對醫(yī)院的科教管理工作和專科建設(shè)抓的不夠，2011年必須加強這方面的工作。

1、有目的的開展繼續(xù)教育工作，要在選題上下功夫，有所側(cè)重，針對性要強，要與全院醫(yī)療工作重心結(jié)合起來。

2、做好科研立項和新技術(shù)引進(jìn)工作，我們與白山市衛(wèi)生局簽訂的目標(biāo)責(zé)任是市級以上科研成果兩項以上，引進(jìn)新技術(shù)五項以上，2011年要認(rèn)真組織好。同時要組織好論文的撰寫，根據(jù)市衛(wèi)生局要求，我院要在50篇以上，相關(guān)職能部門要根據(jù)全院情況將指標(biāo)分解到各科室，同時相關(guān)職能部門要制定完善的獎勵辦法，調(diào)動全院職工的積極性。

3、?？平ㄔO(shè)必須加強。根據(jù)市衛(wèi)生局的目標(biāo)要求和三級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)要求，要建立一個省級重點?？坪?個市級重點?？疲瑸榇俗龊眠@項工作非常重要，這是我們再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵，名科就是醫(yī)院的品牌，就是我們的榮譽和尊嚴(yán)的象征。

4、進(jìn)一步做好學(xué)科帶頭人工作，同時還要抓好梯隊建設(shè)，選樹名醫(yī)，名醫(yī)帶名科、名科帶名院，我院在本地區(qū)最輝煌的時期就是一批名醫(yī)創(chuàng)造的，我們要加速人才培養(yǎng)，加大宣傳力度，造就一批名醫(yī)，再創(chuàng)醫(yī)院輝煌。

（四）抓實護理工作質(zhì)量，全面增強護理水平

護理工作是醫(yī)院工作的一個重要組成部分，國家對護理工作越

來越重視，我們要根據(jù)衛(wèi)生部的相關(guān)文件精神，結(jié)合我院的工作實際，制定完善的護理工作流程，要在去年優(yōu)質(zhì)護理示范病房的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。衛(wèi)生部制定了“醫(yī)院實施優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)”護理部要組織好學(xué)習(xí)和制定我院的護理工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，加強護理人員的素質(zhì)和“三基”訓(xùn)練，提高服務(wù)能力。

（五）強化預(yù)算管理工作，提高經(jīng)營管理能力

繼續(xù)做好全面預(yù)算工作，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算目標(biāo)，使得我們在經(jīng)營工作中更好地掌握經(jīng)營動態(tài)。加強科室的成本核算，降低運行成本。做好?？平?jīng)營工作，對潛力大的科室進(jìn)行包裝和營銷。進(jìn)一步加強門診工作，要把門診工作真正重視起來，提高門診量。

要組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和掌握醫(yī)療機構(gòu)五個新的財務(wù)制度，用好新制度，推進(jìn)醫(yī)院財務(wù)和經(jīng)營工作的開展。

（六）重視醫(yī)院文化建設(shè)，提高醫(yī)院內(nèi)涵質(zhì)量

1、創(chuàng)造一個積極向上，勇于進(jìn)取的氛圍，建立醫(yī)院發(fā)展平臺，讓每名職工都有展示自己能力的空間。

2、加強軟環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造一個讓所有來醫(yī)院的人都感到親切、溫馨的醫(yī)療環(huán)境。

（七）強調(diào)后勤保障工作，建設(shè)平安和諧醫(yī)院

后勤工作要緊緊圍繞醫(yī)院的中心工作，在服務(wù)和保障上下功夫，要加強對食堂的監(jiān)管力度，特別食品衛(wèi)生安全，要有應(yīng)急預(yù)案，保障用餐放心、安全。

注重保衛(wèi)工作，保障醫(yī)院人員、病人和物質(zhì)安全。

做好信訪工作，防止集中上訪事件的發(fā)揮，做好日常的調(diào)解和安撫工作。

繼續(xù)抓好計劃生育工作。

保障醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備、用電、用水、取暖工作的正常運行，為醫(yī)療工作提供保障。

以患者安全為目標(biāo)，健全相關(guān)預(yù)案。

（八）加強思想政治工作，提高行風(fēng)建設(shè)水準(zhǔn)

繼續(xù)做好思想政治工作，開展形式多樣的教育活動，提高職工的政治素質(zhì)和文化修養(yǎng)。做好醫(yī)德考評工作，加強對平時工作的考核，使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)有一個全面的提高。

（九）感恩企業(yè) 做好服務(wù) 保駕護航

作為集團公司的職工醫(yī)院，我們有責(zé)任為集團公司的發(fā)展服好務(wù)。2011年我們要在為集團公司服務(wù)上做出努力，回報集團公司職工。一是繼續(xù)做好健康體檢，二是有計劃有針對性的開展健康教育和健康指導(dǎo)，三是有條件的情況下，實施健康管理。通過這些工作，保障集團公司生產(chǎn)力的提高。

十、關(guān)愛職工 促進(jìn)醫(yī)院的和諧發(fā)展

認(rèn)真領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的核心“以人為本”，堅持把職工的利益放在突出的位置，讓職工工作更愉快，生活更幸福。

2011年為職工利益辦好以下8件好事 根據(jù)集團公司的職代會精神：

1、繼續(xù)以10%的增長幅度為職工增長工資。

2、提高職工住房公積金繳存比例，按職工個人上月平均工資的6%繳存。

3、為全院職工體檢。結(jié)合我院的實際，做好

1、做好特困職工的幫扶工作，讓他們生活的更舒適。

2、在經(jīng)濟條件允許的情況下，加大職工福利。

3、為青年職工建立發(fā)展平臺，重新建立圖書閱覽室。

4、繼續(xù)做好女職工的安康保險工作。

5、回聘專家回聘費在原基礎(chǔ)上提高10%。

同志們，2011年是二十一世紀(jì)的第二個十年的開局年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷地走向富強，創(chuàng)造新的輝煌。我們認(rèn)真貫徹集團公司董事長在2011年的職代會上對我們提出的要求：“要繼續(xù)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療診治水平，為廣大職工和家屬提供良好的醫(yī)療服務(wù)?！蔽覀円凑者@個精神，加強內(nèi)涵建設(shè)，以晉升三級醫(yī)院作為提升醫(yī)院水平的中心工作。我們要以“2011年全國衛(wèi)生工作要點”的有關(guān)精神為指導(dǎo)，齊心協(xié)力，團結(jié)奮斗，發(fā)揚我們特別能戰(zhàn)斗精神，以主人翁的責(zé)任，向三級醫(yī)院的奮斗目標(biāo)沖刺，創(chuàng)造新的輝煌，再寫新的篇章。

第四篇：筑牢思想基礎(chǔ)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

筑牢思想基礎(chǔ)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

海南鎮(zhèn)紀(jì)委

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：

2011年，在市紀(jì)委、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)紀(jì)委按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞本職工作，進(jìn)一步解放思想，團結(jié)務(wù)實，勤奮工作，較好地完成了市紀(jì)委安排和交辦的各項任務(wù)。2012年，按照紀(jì)委全會精神和韓書記的要求，我們深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，但我們有信心完成全年目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)在，我代表海南鎮(zhèn)紀(jì)委向大會作表態(tài)發(fā)言。

一、突出工作目標(biāo)，筑牢思想基礎(chǔ)

紀(jì)委全會工作報告思路清晰，目標(biāo)任務(wù)明確，工作重點突出，有很強的針對性和可操作性，對于做好2012各項工作具有重要的指導(dǎo)意義。一季度，我們已落實分解了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)，并且組織全體鎮(zhèn)村干部深入學(xué)習(xí)全會精神，進(jìn)一步強化認(rèn)識，加深理解。本次會議結(jié)束后，我們將繼續(xù)抓-1-

好貫徹落實，使鎮(zhèn)村干部認(rèn)識到今后的工作還將更加繁重和艱巨，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到紀(jì)委全會和本次紀(jì)檢監(jiān)察工作會議要求上來，為完成全年的工作目標(biāo)打下堅實的思想基礎(chǔ)。

二、真抓實干，不折不扣完成各項工作

一是圍繞推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署貫徹落實，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強對擴大內(nèi)需、促進(jìn)增長情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，加強對全鎮(zhèn)經(jīng)濟管理使用的監(jiān)督檢查，加強對土地征用、生態(tài)環(huán)境保護等工作的監(jiān)督檢查，堅決糾正有禁不止、有令不行的行為。

二是樹立和弘揚良好作風(fēng)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，面對當(dāng)前全球經(jīng)濟危機的現(xiàn)狀，崇尚弘揚艱苦奮斗過緊日子思想，嚴(yán)格規(guī)范全鎮(zhèn)干部認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委提出的“八個嚴(yán)禁”，加大查處力度。

三是配合工作室，查處違紀(jì)違法案件，對重點領(lǐng)域、重點部位、重點人員做到有的放矢，及時向工作室提供線索，改進(jìn)和探索信訪舉報工作方法，采用走下去、請上來的工作機制，對信訪中涉嫌違紀(jì)問題一追到底，完成市交案件目標(biāo)任務(wù)，目前已結(jié)案一件。

四是以保障群眾切身利益為已任，加強對涉農(nóng)“三資”落實的監(jiān)督檢查，開展各村土地承包、土地征用等情況的督查，堅決糾正侵害群眾利益的突出問題。

五是筑牢各級干部思想道德防線，認(rèn)真抓好宣傳教育工作，深化理想信念教育、黨紀(jì)國法教育、廉潔自律教育、正面典型與反面典型警示教育，扎實推進(jìn)廉政文化進(jìn)村、進(jìn)單位、進(jìn)家庭活動。

六是圍繞權(quán)力公開，透明運行，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，繼續(xù)實行村、單位負(fù)責(zé)人離任審計和雙理財制度，日常村級財務(wù)監(jiān)督審計，做到政務(wù)公開、財務(wù)公開，修訂完善各項制度，配合工作室查處違反制度規(guī)定的人和事，增強制度的約束力。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志，2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們將以嚴(yán)明的紀(jì)律、優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不折不扣地完成市紀(jì)委全會和本次會議所布置的各項目標(biāo)任務(wù)。

謝謝大家！

第五篇：筑牢建設(shè)美麗中國的制度基礎(chǔ)

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。黨的十九屆四中全會對堅持和完善生態(tài)文明制度體系作出重大部署，提出“必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國”，體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重要地位，順應(yīng)了人民群眾對美好生活的期待，也為進(jìn)一步夯實建設(shè)美麗中國的制度基礎(chǔ)給出了發(fā)力的方向和路徑。

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強，我國生態(tài)環(huán)境保護工作發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化：重大基礎(chǔ)性改革邁出關(guān)鍵步伐、向縱深推進(jìn)，資源總量管理和全面節(jié)約制度不斷強化，生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度基本建立，生態(tài)環(huán)境管理體制改革實現(xiàn)突破……一系列制度建設(shè)涵蓋了生態(tài)文明建設(shè)全過程，充分體現(xiàn)了系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和操作性，推動我國生態(tài)文明制度體系加快形成。這些寶貴成果和經(jīng)驗需要繼續(xù)堅持、鞏固和持續(xù)深化。

當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。我們還需要跨越更多關(guān)口，進(jìn)一步解決制約生態(tài)文明建設(shè)的體制性機制性難題，補足生態(tài)文明發(fā)展短板，積極回應(yīng)人民的所想、所盼、所急，讓藍(lán)天常在、碧水長流。

第一，要以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo),牢固樹立人與自然和諧共生的生態(tài)文明觀。觀念是行動的先導(dǎo)，生態(tài)文明建設(shè)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，首要的就是確立人與自然和諧共生的生態(tài)文明觀。當(dāng)前，“兩山論”已經(jīng)深入人心，但是在具體工作中，還有不少人處理不好經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，對節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的工作落實不到位，貫徹生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)也不夠全面，“數(shù)字環(huán)保”“口號環(huán)?！薄靶蜗蟓h(huán)?！钡炔涣棘F(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重阻礙了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。為此，我們要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，充分認(rèn)識到良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。特別是要牢固樹立并且不斷深化“生態(tài)興則文明興”的歷史觀、“堅持人與自然和諧共生”的自然觀、“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展觀、“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的民生觀、“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)觀、“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境”的法治觀、“建設(shè)美麗中國全民行動”的共治觀、“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”的全球觀。同時正確處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系，通過污染防治推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、發(fā)展質(zhì)量提升和生態(tài)環(huán)境改善。此外，還要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先和自然恢復(fù)為主的方針，在生態(tài)環(huán)境保護上一定要“算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬”，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。

第二，要以制度建設(shè)為保障，不斷完善生態(tài)文明制度體系。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，科學(xué)的制度安排對于推動生態(tài)文明建設(shè)具有非常重要的作用。黨的十九屆四中全會從實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度、全面建立資源高效利用制度、健全生態(tài)保護和修復(fù)制度、嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制度四個方面著眼，提出了我們更好堅持和完善生態(tài)文明制度體系的努力方向和重點任務(wù)。對此，我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，堅持改革創(chuàng)新，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，加強系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推動我國生態(tài)文明制度體系更加成熟定型。具體來看，要盡快補上制度方面的短板，健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度，解決好自然資源資產(chǎn)底數(shù)不清、所有者不到位、監(jiān)管保護制度不健全等一系列問題；要以環(huán)境治理為導(dǎo)向，建設(shè)不同行動主體之間的協(xié)調(diào)機制、建設(shè)基于利益相關(guān)者的參與機制、建設(shè)動態(tài)且有效的制度糾偏機制，完善政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，加快構(gòu)建并完善源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的生態(tài)文明制度體系；要建立健全推進(jìn)綠色生產(chǎn)、綠色消費的法律制度，加強政策引導(dǎo)，加快推行源頭減量、清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)、末端治理的生產(chǎn)方式，有效擴大對綠色產(chǎn)品的消費，倡導(dǎo)形成綠色生活方式。

第三，要以科技創(chuàng)新為動力，持續(xù)為生態(tài)文明建設(shè)提供支撐。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新水平低下是造成我國經(jīng)濟發(fā)展大而不強、快而不優(yōu)的重要原因，更是我國生態(tài)文明建設(shè)不平衡不充分、生態(tài)環(huán)境問題頻發(fā)的重要因素。對此，一是要堅持系統(tǒng)的科學(xué)創(chuàng)新。推動綠色發(fā)展理論、制度、技術(shù)、文化等方面的研究取得新突破，深化生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線等方面的研究，明確影響制約生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的各種關(guān)鍵性因素和重要環(huán)節(jié)，為從根本上解決突出生態(tài)環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制、提高環(huán)境治理能力現(xiàn)代化等提供有力支撐。二是要深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)創(chuàng)新的步伐。依靠先進(jìn)的環(huán)境治理工藝、技術(shù)路線，有效降低污染物排放總量，提高環(huán)境污染預(yù)防治理能力水平，科學(xué)預(yù)防、科學(xué)保護和科學(xué)治理。三是要繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護制度創(chuàng)新。提高生態(tài)環(huán)境保護制度體系的科學(xué)化水平，把制度創(chuàng)新工作貫穿到生態(tài)文明建設(shè)的各個階段。緊緊依靠科學(xué)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等實現(xiàn)節(jié)約集約利用資源、預(yù)防和綜合治理。

第四，要以干部考核為牽引，重在激發(fā)干部的內(nèi)生動力。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部很關(guān)鍵。要讓生態(tài)文明建設(shè)落到實處，必須善用干部考核這根“指揮棒”，堅持一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、終身追究，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行差異化績效考核。一方面，需科學(xué)設(shè)置干部生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)體系，積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部“把政績?nèi)谠谇逅?，把豐碑刻在青山上”。另一方面，要健全問責(zé)機制，地方黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人，生態(tài)環(huán)境保護各相關(guān)部門也要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，要分工協(xié)作、共同發(fā)力，對損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部要真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)。與此同時，還要建設(shè)一支

“政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的生態(tài)環(huán)境保護隊伍，要為敢干事、能干事的干部撐腰打氣，全力打造寬松、寬容、和諧、奮斗的干事環(huán)境。

第五，要以全民參與為保證，加快營造良好社會氛圍。生態(tài)文明建設(shè)是為了人民，也需要人民群眾的大力支持和廣泛參與。要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與的全民共治大格局，讓綠色發(fā)展、綠色生活成為一種社會時尚和全民自覺，共同為實現(xiàn)中國夢積蓄持續(xù)發(fā)展動力、創(chuàng)造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。在這方面，一是要利用好政務(wù)新媒體平臺，打造生態(tài)環(huán)境信息權(quán)威發(fā)布和成果展示平臺，主動設(shè)置生態(tài)環(huán)保議題，講好生態(tài)環(huán)境保護故事；二是要倡導(dǎo)綠色消費觀念，完善綠色消費體系，提高公共交通出行效率，推廣綠色生活方式和綠色產(chǎn)品的使用，推動綠色機關(guān)、綠色建筑、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校建設(shè)；三是要加強公共監(jiān)督，鼓勵相關(guān)利益方和媒體等第三方主體對環(huán)保行為進(jìn)行監(jiān)管；四是要建立健全公眾參與制度、環(huán)境保護舉報和信訪制度，暢通環(huán)境信訪投訴通道，使全民自覺主動地承擔(dān)起推動綠色發(fā)展的責(zé)任，形成推動生態(tài)文明建設(shè)的強大合力。

人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的向往，是我們黨的奮斗目標(biāo)之一。各地各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央的各項決策部署，馳而不息、久久為功，美麗中國必將鋪展出更加壯美的圖景。