第一篇：廣州市國家稅務局直屬稅務分局2008年下半年工作要點

廣州市國家稅務局直屬稅務分局

2008年下半年工作要點

2008年下半年，我局將在廣州市國家稅務局的正確領導下，繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，不斷解放思想，不斷改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“六個一流”狠抓綜合統(tǒng)籌，狠抓質(zhì)量品牌，充分發(fā)揮稅收職能，為支持經(jīng)濟發(fā)展和推動社會進步做出更大的貢獻。

下半年我局的重點工作主要包括以下七個方面：

一、認真組織稅收收入，切實提升稅收增長質(zhì)量

要堅持“依法治稅、應收盡收”的原則，認真落實組織收入任務，積極協(xié)調(diào)處理好海油、金融企業(yè)發(fā)展和改革過程中遇到的涉稅問題，確保經(jīng)濟與稅收和諧、良性互動。

（一）加強稅源監(jiān)控。繼續(xù)完善科學、合理的宏觀和微觀預測體系和方法，及時跟進新稅法和新辦法實施的后續(xù)管理，加強對影響稅源變化的核心因素的監(jiān)控，深入了解納稅人的經(jīng)營狀況、財務核算、申報納稅、代扣代繳等情況，準確掌握重點稅源戶的變化趨勢，力求做到準確預測，對癥下藥采取有效措施，確保稅收收入按時足額入庫。

（二）加強稅源分析。樹立科學的稅收分析理念，從入庫稅收的分析轉(zhuǎn)變側(cè)重于應征稅源的分析，運用稅收數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)的有關功能拓寬稅收分析的廣度和深度，對于企業(yè)轉(zhuǎn)制、品種拓展形成的稅源影響，及時做好摸查和深入分析。

（三）涵養(yǎng)稅源。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢和企業(yè)發(fā)展狀況，著力研究稅收政策，自覺運用稅收政策等手段為經(jīng)濟服務，切實落實稅收優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)發(fā)展，確保稅收實現(xiàn)高質(zhì)量增長。

二、扎實完善管理機制，切實提高征管水平

繼續(xù)以稅收管理員制度為基礎，以“屬地征管、分類管理”為導向，以納稅評估和稅務審計為切入點，通過優(yōu)化差別管理的具體工作標準、方式和方法，推進行業(yè)專業(yè)化管理，完善現(xiàn)代稅源管理模式，不斷提高征管水平。

（一）積極開展納稅評估工作。有效利用匯算清繳數(shù)據(jù)，增強匯算清繳與納稅評估的互動力度，對經(jīng)過納稅評估發(fā)現(xiàn)有疑問的企業(yè)要進行日常征管跟蹤，對長期嚴重虧損或稅源變動異常的企業(yè)要予以重點關注，通過納稅評估提高稅收管理質(zhì)量和水平。

（二）強化數(shù)據(jù)應用效能。繼續(xù)深化數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)工作。把數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)的深化應用和日常稅收征管工作有機地結合起來，不斷加強征管數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理，不斷加強對稅收風險管理的研究，進一步強化數(shù)據(jù)應用服務稅收工作的效用。

（三）拓展審計工作領域。繼續(xù)推進實踐涉外審計、稽查、反避稅一體化管理創(chuàng)新項目，加快電算化審計進程，著力擴大稅務審計的工作平臺，全面提升稽查技術、業(yè)務流程、內(nèi)部管理、立案、處理適用的法規(guī)依據(jù)等各個方面的工作績效，促進稅務審計又有新發(fā)展、新成績。

（四）加強稅收政策調(diào)研。繼續(xù)密切注意企業(yè)發(fā)展的新動態(tài)，及時跟進加強分析研究，重點抓好新稅法實施和企業(yè)轉(zhuǎn)制對企業(yè)的影響的調(diào)查研究，為領導和上級部門決策提供參考。

三、打造質(zhì)量品牌，切實推進反避稅工作

要繼續(xù)發(fā)揮職能、人員相對集中的專業(yè)化優(yōu)勢，進一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，重點打造質(zhì)量品牌，保證反避稅管理新模式的暢順運行。

（一）找準工作重點。綜合利用匯算清繳、納稅評估、稅務審計等線索來源，篩選部分有代表性的企業(yè)進行反避稅審計的跟蹤調(diào)查, 加快完成我局主辦的全國聯(lián)查案和其他反避稅重點案件的審計工作，重點抓好關鍵細節(jié)，嚴格確立工作標準和工作要求，逐步提高轉(zhuǎn)讓定價審計、調(diào)整、結案和預約定價的工作質(zhì)量，力爭再出精品案例。

（二）加大案件曝光力度，通過《中國稅務報》等專業(yè)媒體曝光反避稅大案要案，進一步增強稅務干部以及社會公眾對反避稅重要性的認識，為反避稅工作的開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（三）加強人才建設。繼續(xù)依托“四個平臺”加大多層次、多形式的培訓，理論與實踐轉(zhuǎn)化、知識分享和人才管理的力度，不僅要出成績，還要出人才，發(fā)展人才，從而進一步推動反避稅工作的可持續(xù)發(fā)展。

四、發(fā)揮聯(lián)動效應，切實促進稅務審計

要在上半年良好開局的基礎上，堅持兩手抓穩(wěn)步推進稅務審計工作：一方面抓緊開展業(yè)務技能培訓和交流學習，以嶄新的理念進一步優(yōu)化工作程序、工作方法和工作手段，要貫徹實踐成才的思路，通過傳、幫、帶等多種形式，培養(yǎng)年輕骨干主辦大案要案的能力，培養(yǎng)出一大批高素質(zhì)的審計人才，強化專業(yè)隊伍建設。另一方面抓緊對重點案件展開審計調(diào)查，根據(jù)市局下達的2008年度涉外企業(yè)審計任務，合理做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮“四個聯(lián)動”的綜合效應，順利完成包括珠江輪胎在內(nèi)的各項大案要案。

五、優(yōu)化納服體系，切實提高服務效率

要牢固樹立全方位服務、全員服務、全程服務的理念，不斷提高個性化服務能力，進一步規(guī)范納稅服務行為，創(chuàng)新納稅服務方式，完善納稅服務體系，不斷豐富納稅服務的內(nèi)涵。

（一）加強稅收宣傳。擴大稅收宣傳面，以多種形式和載體向管轄的企業(yè)進行稅收政策宣傳。堅持和完善稅企例會制度，采取定期和不定期的方式，召開稅企座談會，走訪納稅人，及時進行納稅輔導和疑難解答，虛心聽取納稅人的意見，改進工作，提高管理效率和服務水平。利用網(wǎng)站全面改版的有利時機，及時更新網(wǎng)站內(nèi)容，按照市局政務公開工作辦法和考評辦法及時通過不同渠道公開相關事宜，有效提高政務公開的程度。

（二）優(yōu)化納稅服務。加強納稅咨詢輔導，幫助納稅人掌握稅法知識，熟悉辦稅程序。進一步搞好辦稅服務廳和網(wǎng)上辦稅建設，強化服務意識，簡化報送資料，進一步細化、分解并落實各個環(huán)節(jié)的納稅服務職責，不斷完善全功能“一窗式”服務、“一站式”服務，努力創(chuàng)建“服務型”、“效能型”窗口，配合做好2008年納稅服務滿意度調(diào)查工作。

（三）加快信息化步伐。認真做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、綜合輔助管理平臺系統(tǒng)、CTAIS上線后各項運行和維護工作，繼續(xù)深化數(shù)據(jù)應用，為稅收工作提供堅實的技術支持。在試點應用反避稅信息資料庫一期項目的基礎上，繼續(xù)開展業(yè)務需求調(diào)研、代碼編寫和軟件開發(fā)測試使用等工作，與市局有關處室緊密合作，加快二期項目建設，進一步完善該數(shù)據(jù)庫的功能，更好地支持反避稅工作的開展。

六、貫徹人本思想，切實加強隊伍建設

要深入實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，加大思想政治工作力度，加強干部能力建設，把以人為本的管理理念貫徹落實到實處,切實提高人力資源管理水平。

(一)加強黨建工作。要緊密結合國稅工作實際，認真抓好繼續(xù)解放思想學習討論活動轉(zhuǎn)段工作，歸納和總結前階段各基層單位黨建創(chuàng)新的經(jīng)驗，認真查找瓶頸、熱點、難點問題，以開拓創(chuàng)新的精神克服制約發(fā)展的體制機制障礙，破解發(fā)展難題，尋求工作新的突破。

（二）加強思政建設。落實思想政治工作責任制，深入開展職業(yè)道德教育、示范教育和警示教育。充分關注干部的思想動態(tài)，關心干部職工的工作、學習、生活等方面的情況，妥善解決干部職工的實際問題。

（三）優(yōu)化資源配置。要引入分類管理的理念,根據(jù)每個人的優(yōu)勢、特點、潛力進行合理配置，通過激勵和考核等措施，提升干部愛崗敬業(yè)、團結協(xié)助的職業(yè)精神，盡可能擴大干部職工的發(fā)展空間，努力打造一個積極向上、和諧共進的集體。

（四）完善教育培訓機制。要進一步完善培訓制度，創(chuàng)新培訓方式，增強培訓的針對性和有效性，全面提高培訓質(zhì)量。

（五）加強黨風廉政建設。要圍繞黨風廉政的承諾，抓好稅收執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)的全面應用工作，扎實開展紀律教育學習月活動；以“廉政文化進機關、進家庭、進企業(yè)”為主要內(nèi)容，大力推進廉政文化建設，營造濃厚的廉政宣傳氛圍；發(fā)揮特邀監(jiān)察員和兼職監(jiān)察員的“四個表率”的作用，不斷提高黨風廉政建設教育的影響力、滲透力和覆蓋面，從而實現(xiàn)對“兩權”的有效監(jiān)督。

七、提升稅務文化，切實提高行政效能

要繼續(xù)推進特色稅務文化的建設，創(chuàng)建健康向上的文化氛圍，構筑和諧有序的內(nèi)部環(huán)境。

（一）加強文明建設。以加強稅務文化建設為載體，繼續(xù)開展創(chuàng)建青年文明號活動，組織舉辦大家喜聞樂見的活動，豐富職工的業(yè)余文化生活，增強干部綜合素質(zhì)，積極推進政治文明、法制文明和精神文明建設。

（二）提高信息調(diào)研水平。以提高信息調(diào)研的含金量、參考性、建設性為目標，努力加強信息調(diào)研工作力度，為領導和上級機關決策提供高效、優(yōu)質(zhì)、全面的參考。進一步優(yōu)化信息采編方法，最大限度地調(diào)動科室和干部參與信息調(diào)研的積極性。

（三）規(guī)范內(nèi)部行政管理。建立健全統(tǒng)籌工作機制，加強行政事務管理，健全會議制度，保持良好工作秩序，提高工作效率。完善督查工作機制，促進工作落實。規(guī)范公文處理，提高公文質(zhì)量和運轉(zhuǎn)效率。厲行節(jié)約，壓縮支出，做好財務管理工作，強化預算管理。加強固定資產(chǎn)賬務和實物管理，繼續(xù)規(guī)范政府采購工作，加強內(nèi)部審計工作，提高內(nèi)審質(zhì)量和效率，做好后勤保障工作，建設安全型、節(jié)約型、高效型的稅務機關。

第二篇：廣州市國家稅務局直屬稅務分局2009年工作總結

廣州市國家稅務局直屬稅務分局2009年工作總結 更新日期：2010年08月31日

廣州市國家稅務局直屬稅務分局2009年工作總結

2009年是全球金融危機持續(xù)擴大，稅收各項工作面臨重要挑戰(zhàn)的關鍵之年。在廣州市國家稅務局的正確領導下，我局以繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀和開展機關服務年活動為契機，認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神，認清形勢，不畏困難，圍繞一個總體目標，積極夯實征管基礎，推進反避稅和稅務審計工作，提高依法治稅能力，提升納稅服務水平，加快信息化建設，推進和諧團隊建設，稅收管理質(zhì)效穩(wěn)步提高，圓滿完成了各項稅收工作任務。現(xiàn)將今年工作總結如下：

一、迎難而上，積極挖潛，全力以赴組織稅收收入

我局經(jīng)管企業(yè)的行業(yè)類型相對單一，受金融危機影響較大，加上政策性減收因素，完成收入任務難度很大。面對種種困難，我局始終圍繞組織稅收收入的總體目標，從大局出發(fā)，鼓足干勁，化危為機，積極挖潛，充分發(fā)揮稅收職能，全力以赴組織稅收收入，為促進經(jīng)濟發(fā)展提供財力支持。

（一）做好稅源調(diào)查和稅收預測。

為全面掌握稅源的變化情況，我局及早部署做好稅源調(diào)查和稅收預測工作，一是由局領導帶隊深入到海油公司以及銀行、證券等大型金融企業(yè)進行實地調(diào)查。二是對所有稅源企業(yè)開展書面調(diào)查，共對204戶企業(yè)發(fā)出調(diào)查表，收回204份，收回率100%；到戶實地調(diào)查15戶，占我局重點稅源企業(yè)的31%，為全面有效掌握稅源動態(tài)提供了保證。三是及時跟蹤企業(yè)的稅款入庫情況，確保預測稅款及時準確入庫，不斷提高預測的準確率，組織收入做到心中有數(shù)。

（二）做好稅源監(jiān)控和稅源涵養(yǎng)。

根據(jù)經(jīng)管行業(yè)特點、政策變動影響、征管力度等因素，加強稅收分析及監(jiān)控，密切關注宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化對金融、海油行業(yè)稅收的影響，對于政策變化、企業(yè)轉(zhuǎn)制等因素造成的稅源變動情況，及時進行摸查、調(diào)研，努力實現(xiàn)稅源監(jiān)控的科學化、精細化管理；針對海油稅收規(guī)模萎縮的現(xiàn)狀，積極挖掘稅源，主動尋求省、市局的支持，理順稅務局之間的征管紛爭，關注中海油子公司的選址問題，努力爭取把稅源留在廣州，以補充我局的稅源。

經(jīng)過一年的艱苦努力，2009年，我局共組織稅收收入66.74億元，同比下降28%，減收25.32億元，其中海油稅收入庫22.46億元，同比下降53.85％，金融稅收入庫44.28億元，同比增長2.05％，再次創(chuàng)下歷史新高，較好地完成了市局下達的收入任務。

二、創(chuàng)新思路，因勢利導，全力以赴推進反避稅工作

2009年初，根據(jù)反避稅工作發(fā)展的需要，從機構、人員、管理等方面入手，調(diào)整組織架構，新設立了審計二科，優(yōu)化和增加了人力資源配置；加強了與4個征管局的合作溝通，積極探討進一步運用我局反避稅的集中優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，貫徹落實對全市其他8個行政區(qū)反避稅案件類工作業(yè)務的集中管理，努力探索扁平化的管理模式。對工作規(guī)律、經(jīng)驗做好總結、提升，通過編撰《反避稅案例匯編》、制作案例模板、開展案例交流等形式，及時總結近年來我局在反避稅調(diào)整方面的成功案例，為反避稅人員提供實用性較強的參考書。

面對企業(yè)經(jīng)營效益大幅下降，稅收管理要求提高和跨國企業(yè)稅務籌劃、避稅手段更加隱蔽，導致反避稅工作出現(xiàn)選案難、審計難、調(diào)整難的情況，積極調(diào)整工作思路，從全局的高度找準專業(yè)審計與經(jīng)濟發(fā)展的平衡點，繼續(xù)整合資源，優(yōu)化平臺，創(chuàng)新模式，積極加強與上級部門的溝通聯(lián)系，狠抓辦案質(zhì)量，引導企業(yè)規(guī)范涉稅行為，在選案上向歷年巨額虧損企業(yè)和受金融危機影響較小的行業(yè)轉(zhuǎn)移，努力實現(xiàn)反避稅工作的可持續(xù)發(fā)展。全年共查結5起反避稅案件，調(diào)增應納稅所得額3.13億元,補征稅款2000多萬元，其中查結全國聯(lián)查的某公司避稅案件，共調(diào)增應納稅所得額1.09億元，補征稅款1000多萬元，成為金融危機背景下我市反避稅工作成功查結的一起大案。對5戶企業(yè)實施了跟蹤管理，促使被調(diào)整企業(yè)的利潤率實現(xiàn)較大幅度的提高，有效地鞏固了反避稅工作成果。

預約定價方面：針對很多企業(yè)把談簽預約定價作為規(guī)避稅務調(diào)整風險的有效途徑，提出預約定價申請的企業(yè)明顯增多的新形勢，我局堅持轉(zhuǎn)讓定價和預約定價“兩手抓”的思路，以積極、審慎的態(tài)度有序地推動預約定價工作的開展，通過對反避稅人員開展預約定價業(yè)務培訓，與有談簽意向的企業(yè)開展多輪的商談，實地了解企業(yè)的運營情況，深入分析企業(yè)提出的預約定價申請，為下一步的正式談簽打下了堅實的基礎。目前某鋁業(yè)公司的單邊預約定價安排工作正在進行，如順利談簽，該預約定價安排將是在新企業(yè)所得稅法框架下，《特別納稅調(diào)整實施辦法》實施后我市首個單邊預約定價安排，對今后單邊預約定價安排談簽工作具有較強的指導和借鑒意義。此外，我局還積極參與省局牽頭的預約定價談簽準備工作，在實踐中積累了寶貴的經(jīng)驗，也得到了省局的好評。

三、夯實基礎，以審促管，全力以赴提升稅務審計水平

我局以促進大企業(yè)管理為目標，繼續(xù)完善納稅評估、稅務審計與反避稅一體化的運行機制，從多角度規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，根據(jù)稅務審計工作的新形勢，及時總結20多年的審計經(jīng)驗，以稅務審計為平臺，關注企業(yè)動向、內(nèi)部控制、生產(chǎn)經(jīng)營、納稅情況以及相關政策的執(zhí)行情況，為企業(yè)提供有針對性的稅務建議和意見，逐步推動管理服務前移，繼續(xù)探索以稅務審計提升大企業(yè)稅收管理水平的可行之路，實現(xiàn)稅務審計從外延式向內(nèi)涵式的轉(zhuǎn)變，進一步提高案件的審計質(zhì)量，力爭打造精品案例。全年完成了對4戶海油公司的現(xiàn)場審計，繼續(xù)跟進另外5戶外國石油公司、兩戶房地產(chǎn)企業(yè)和某輪胎公司審計案件的后續(xù)審計工作，共查補稅款及滯納金近2000萬元，達到了稅務審計與稅收征管、反避稅相互補充、相互促進的效果。

四、把握重點，完善職能，全力以赴提高稅收征管質(zhì)效

我局嚴格按照科學化、精細化、專業(yè)化管理的要求，通過優(yōu)化各項管理機制，重點抓好質(zhì)量建設，促使稅收管理水平不斷提高。

（一）大力推進大企業(yè)專業(yè)化稅源管理工作

為持續(xù)、深入地推進專業(yè)化稅源管理工作，我局加大了對大企業(yè)專業(yè)化管理的研究力度，積極向上級部門匯報大企業(yè)管理工作情況，整理制定了《進一步加強專業(yè)化稅源管理工作的補充意見》，組織完成了金融業(yè)、海洋石油開采業(yè)稅源管理指引的初步編寫，及時提煉了專業(yè)化稅源管理成果，推動大企業(yè)稅收管理工作再上新臺階。

（二）扎實做好金融企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除審批工作

面對所轄金融企業(yè)戶數(shù)多、時間緊迫、任務繁重等困難，我局充分發(fā)揮全局意識，加強組織領導，整合人力資源，及時舉辦金融企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除申報核銷輔導會。加強跟蹤問效，建立審批工作跟蹤問效機制，有效維護納稅人權益，降低企業(yè)涉稅風險，在極短的時間內(nèi)完成對金融企業(yè)15000多筆涉及審核金額20多億元的資產(chǎn)損失稅前扣除審批工作。

（三）認真做好稅收政策專題研究

今年出臺的相關稅收政策種類多，變化大。為此，我局積極組織業(yè)務骨干及時對新出臺的稅收政策法規(guī)、管理辦法進行專題研究，努力減少新舊政策銜接過程中給納稅人帶來的影響和不便。

（四）做好匯算清繳及后續(xù)管理工作

今年是新所得稅法實施后的第一個匯算清繳。我局一方面完善問題傳遞反饋機制，及時將有關情況向上級部門匯報反饋。另一方面及時做好對納稅人的溝通，扎實做好納稅輔導工作，努力做到依法征稅、應收盡收，并通過設立后續(xù)管理臺帳、明確后續(xù)管理要點等方式進一步加強后續(xù)管理，確保了新所得稅法實施后首個匯算清繳及相關后續(xù)管理工作順利進行。

（五）做好納稅評估工作

今年我局繼續(xù)把納稅評估作為稅收管理的重點工作來抓，首次將審計手段運用到納稅評估工作中，把審計的方法融入實地核查和評估分析環(huán)節(jié)，組織撰寫優(yōu)秀案例，開展優(yōu)秀案例評比，深刻總結經(jīng)驗，促進納稅評估工作不斷深化。

（六）積極做好企業(yè)稅收自查督導工作

根據(jù)上級部門關于企業(yè)稅收自查、復核督導的工作要求，我局結合督導復核要點、程序和方法開展了督導工作，輔導企業(yè)深入開展稅收自查工作，采取下戶蹲點約談方式指導企業(yè)并督促企業(yè)完成自查補稅工作，企業(yè)自查補稅及滯納金1.96億元。

（七）做好非居民企業(yè)管理工作

新所得稅法實施后，非居民企業(yè)所得稅征管有了較大變化，我局重點抓好了非居民企業(yè)來源于我市金融機構的利息所得扣繳企業(yè)所得稅、售付匯管理以及非居民企業(yè)日常管理工作，確保稅款及時足額扣繳，有效防范了稅收的流失。

（八）積極貫徹落實新增值稅條例

今年是新增值稅條例正式實施的第一年。根據(jù)市局的總體工作部署，及時成立了相應的領導小組，注重加強對內(nèi)、對外培訓宣傳工作，在網(wǎng)站開設專欄指引，未雨綢繆地核對特殊企業(yè)的稅種鑒定，確保申報工作順利進行。

五、加強考核，規(guī)范執(zhí)法，全力以赴提升依法治稅水平

我局以“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的方針為指導，結合自身實際，全面加強內(nèi)部管理，努力創(chuàng)造公平、公正、公開的稅收執(zhí)法環(huán)境。

（一）加強稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運用分析

探索建立覆蓋所有執(zhí)法環(huán)節(jié)的稅收執(zhí)法考核機制，推行系統(tǒng)考核與人工考核相結合，對執(zhí)法行為進行全程跟蹤、監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤。

（二）積極開展稅收執(zhí)法檢查工作

按照先自查、后重點檢查的工作思路，抽調(diào)業(yè)務骨干組成執(zhí)法檢查小組對重要涉稅風險點進行重點檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時做好情況反饋和督促整改，確保執(zhí)法檢查不流于形式，真正推動稅收工作的開展。

（三）繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件清理工作。我局把稅收規(guī)范性文件清理作為推進依法行政的重要手段，全面查擺、整改現(xiàn)行稅收業(yè)務文件中存在的問題，為今后稅收業(yè)務文件的修訂和完善提供了依據(jù)，有力地推進了依法治稅工作的進程。

（四）規(guī)范案件審理工作。

對反避稅、稅務審計案件嚴格把關，及時做好溝通反饋工作，在工作中注重創(chuàng)新方法，對審計案件加強過程監(jiān)控，實行審理部門提前介入，跟蹤案件進程，增加案件透明度，確保案件定性和法律適用的準確性，有效降低了稅收執(zhí)法風險。

（五）做好督察內(nèi)審工作

一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展“小金庫”專項治理工作。及時傳達省國稅局視頻會議精神，明確清理范圍和清理內(nèi)容，組織撰寫工作方案和自查報告，針對發(fā)現(xiàn)的問題制定相應的整改措施，建立健全各項監(jiān)管制度。二是統(tǒng)籌開展督察審計工作。將國家稅務總局規(guī)定的專項督察審計、稅收執(zhí)法檢查內(nèi)容以及現(xiàn)行檢查機制進行整合，建立以稅收執(zhí)法權管理和財務制度、基本建設和政府采購管理制度為主要內(nèi)容的“雙軌”重點檢查機制，有效保證專項督察審計工作落實到位。

六、完善機制，打造精品，全力以赴優(yōu)化納稅服務

我局積極探索納稅服務新途徑，著力打造精品服務，謀求納稅服務新突破。

（一）做好稅宣輔導工作

對所管轄的企業(yè)進一步細化分類，舉辦分行業(yè)、分主題的稅收宣講會，做到共性輔導和個性化輔導有機結合，提高服務與管理的效率，受到了企業(yè)的廣泛好評。

（二）為企業(yè)提供針對性強的深層次服務 有效發(fā)揮“立體式納稅服務機制”的作用，探索建立層級服務和對稱管理制度，從職責上區(qū)分服務事項，加強對企業(yè)進行稅收輔導和政策咨詢，從稅收角度提出合理化意見和建議，幫助企業(yè)完善自身稅務管理，有效規(guī)避了可能存在的稅收風險。

（三）做好政務公開工作

以網(wǎng)站改版為契機，探索建立政務公開聯(lián)動機制，將政務公開與納稅人的辦稅需求有機結合，調(diào)整欄目設置，豐富政務公開的內(nèi)容，為企業(yè)提供有價值的信息資料，實現(xiàn)政務公開與辦稅需求相一致，確保政務公開有效到位。

（四）提升窗口服務水平

充分發(fā)揮青年文明號的先鋒模范作用，挖掘人員潛力，改善服務環(huán)境，實現(xiàn)服務環(huán)境人性化；完善工作流程，實現(xiàn)服務制度規(guī)范化；創(chuàng)新服務方式，實現(xiàn)服務項目特色化；加強窗口建設，實現(xiàn)文明創(chuàng)建常態(tài)化；健全投訴機制，實現(xiàn)投訴處理快捷化，做到納稅服務理念和服務措施推陳出新，繼續(xù)保持較高的社會滿意度和涉稅事項零投訴紀錄。

七、有效對接，增強實效，全力以赴深化信息技術應用

根據(jù)專業(yè)化管理的需求，加快推進信息技術與稅收業(yè)務相融合的步伐，通過信息化與業(yè)務發(fā)展的有效對接，進一步提升信息技術應用水平。

（一）繼續(xù)推進全市反避稅業(yè)務系統(tǒng)項目建設

為滿足我局在反避稅案件調(diào)查和質(zhì)量管理的業(yè)務需求，我局在反避稅業(yè)務系統(tǒng)一、二期項目的基礎上，繼續(xù)推進三期項目的建設。目前，三期項目已經(jīng)通過驗收，反避稅業(yè)務系統(tǒng)項目工程建設基本完成，實現(xiàn)了反避稅案件流程有效監(jiān)控、案件調(diào)查質(zhì)量進一步提高的目標，提高了反避稅工作的信息化科技含量，為反避稅工作提供了有力支撐。

（二）繼續(xù)推進電算化審計工作

在去年成功運用查賬軟件以及數(shù)據(jù)分析技術開展稅務審計的基礎上，通過數(shù)據(jù)分析處理、電子數(shù)據(jù)管理等多種方式，不斷加強信息技術介入稅務審計的支持力度，大大促進了電算化審計工作的深入開展。

(三)加強征管數(shù)據(jù)應用分析

我局根據(jù)市局定期發(fā)布的稅收業(yè)務數(shù)據(jù)分析報告、主題分析指標，緊扣稅收管理的主題，對下發(fā)的異常數(shù)據(jù)指標進行了細致的分析，查找產(chǎn)生異常數(shù)據(jù)的原因，及時進行反饋和解決，編寫相應業(yè)務主題的數(shù)據(jù)分析報告，不斷優(yōu)化管理機制，切實提高了征管質(zhì)量和效率。

（四）認真開展內(nèi)部門戶子網(wǎng)站建設工作

根據(jù)內(nèi)部門戶子網(wǎng)站建設的總體目標，明確細化建設需求，開展專項技術培訓，突顯專業(yè)化管理特色。目前，我局子網(wǎng)站建設工作已按期順利完成并投入使用，成為一個集政務管理、資訊管理和知識共享于一體的稅務管理信息化平臺，進一步提高了行政管理效能。

八、以人為本，強化管理，全力以赴推進隊伍建設

我局以“服務科學發(fā)展、共建和諧稅收”為主線，不斷加強黨風廉政建設，強化“兩權”監(jiān)督和教育培訓，有效整合人力資源，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（一）加強黨團建設，夯實組織基礎

1.做好學習實踐科學發(fā)展觀活動整改工作。在科學發(fā)展觀整改落實階段，我局注重把加強黨性修養(yǎng)、轉(zhuǎn)變工作作風作為整改落實后續(xù)工作的重要內(nèi)容，緊密結合“三保證一促進”，突出“四個”著力，做好學習實踐活動總結及活動成果轉(zhuǎn)化工作，切實將學習實踐活動整改工作抓好抓實。整改落實方案項目10項、提出整改措施16條，共發(fā)放群眾滿意度測評表25份，其中學習實踐活動的思想成果、實踐成果、惠民成果及活動總體評價滿意度均為100%。

2．全面開展機關服務年活動。以“服務企業(yè)、服務農(nóng)村、服務基層、服務群眾”為主線，有針對性地貫徹落實到稅收征收、執(zhí)法管理和關心干部職工發(fā)展等方面上來，加強人文關懷，擴大談心層面，強化溝通反饋，開展優(yōu)質(zhì)服務競賽活動，對從化溫泉鎮(zhèn)桃蓮村黨支部開展互幫互助活動，積極創(chuàng)造條件為當?shù)匦W和村委會捐贈電腦、書籍和文具，促進了機關工作作風轉(zhuǎn)變和服務年活動取得成效。

3．建立黨支部互查互評機制。強化黨建工作與稅收工作的體制機制、目標任務的銜接和協(xié)調(diào)，定期召開各黨支部聯(lián)席會議，及時了解和掌握廉政建設的進展及完成情況，強化了對廉政風險的控制和跟蹤管理。

4．加大黨建基礎建設工作力度。落實“黨建工作三聯(lián)系”制度，堅持“三會一課”和民主生活會制度，將日常教育和重點教育相結合，抓好組織生活學習，組織支部書記參加了多期培訓班，大力建設學習型黨組織；加強思想教育，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，今年共發(fā)展預備黨員2名，確定入黨積極分子1名。

5．積極做好黨建帶團建工作。通過召開輔導交流會、開展黨團一幫一活動，組織開展“憶苦思甜，與時俱進”愛國主義教育活動，舉辦“稅海揚帆，青春領航”征文和演講比賽，為青年團員提供發(fā)展的平臺，較好地展現(xiàn)了我局青年團員的精神風貌。

（二）加強紀檢監(jiān)察，深化廉政建設

我局以廉政文化“進機關、進家庭、進企業(yè)”、紀律教育學習月等專項活動為載體，圍繞稅收中心工作, 創(chuàng)新形式，全面推行服務規(guī)范，優(yōu)化作風建設，進一步形成公開透明、公正廉明的工作氛圍和廉政文化氛圍，促進廉政建設取得了新成效。

1.扎實推進廉政文化建設。通過召開特邀監(jiān)察員、兼職監(jiān)察員座談會、專題講座、建設稅企廉政共建示范點、廉政簽約、打造“廉政文化走廊”、制作廉政板報、廣泛征集文化故事、組織廉政文化大家談等多種方式，圖文并茂講廉政事、贊廉政人、展示廉政警句，努力提升廉政文化建設的影響力和輻射力，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

2.扎實做好巡視檢查整改工作。及時向全體干部職工傳達了市局巡視檢查通報內(nèi)容，深刻分析問題產(chǎn)生的根源，制定整改方案，結合工作實際，逐項逐條對照落實整改措施，確保稅收管理質(zhì)效穩(wěn)步提高和各項工作任務圓滿完成。

（三）實施人力資源配置創(chuàng)新項目

為解決人力資源緊張的局面，我局承接并實施了市局的提升人力資源配置創(chuàng)新項目，通過建立本單位人力資源在各部門間合理分配的模型，動態(tài)掌握人力資源的運用狀況，探索人力資源柔性配置的方式，完善人力資源測算分配體系，不斷提高人力資源調(diào)配的靈活性，實現(xiàn)了資源共享和人才使用效率的最大化。

（四）完善晉升機制

我局根據(jù)上級的有關規(guī)定，從工作程序、工作流程、工作方法上進一步規(guī)范干部選拔任用，不斷完善民主推薦、民主測評制度，增加述職考評環(huán)節(jié)，增強了民主推薦、民主測評的科學性和真實性，全年共選拔提任科級干部7名。

（五）推進績效管理

堅持指標考核和其他內(nèi)部管理辦法相結合，把各個工作環(huán)節(jié)納入總體管理體系，建立績效考核工作反饋機制，定期召開工作交流會，對考核結果不理想的指標進行有針對性地分析和研究，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、聯(lián)動優(yōu)勢，逐步形成了有利于調(diào)動干部職工積極性、鼓勵創(chuàng)新、加強團隊協(xié)作的組織文化和工作氛圍。

（六）健全完善能級管理制。做好相應的民主測評、統(tǒng)計、推薦等相關工作，全年共有9人調(diào)整能級級次。

（七）加強教育培訓

結合當前的熱點和難點問題，以實際需求為導向，運用現(xiàn)代管理方法和信息化手段加強教育培訓管理，一手抓知識更新，一手抓能力培養(yǎng)，通過稅企交流、搭建知識分享平臺等方式，發(fā)揮業(yè)務骨干的傳、幫、帶作用，不斷提高教育培訓工作的實效性。

（八）深化文明創(chuàng)建，豐富文體生活

我局堅持貫徹落實好市局思想政治工作會議精神，充分發(fā)揮網(wǎng)絡平臺的宣傳優(yōu)勢，關注干部職工的思想動態(tài)和實際需求，通過細致入微的工作，把各種不良苗頭化解在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)通過開設瑜珈班、開展籃球、羽毛球比賽、集體登山、鼓勵干部合理安排休假等多項措施引導干部職工提高身體素質(zhì)，充實業(yè)余生活。在文明創(chuàng)建中充分發(fā)揮先進的示范帶動作用，營造學習先進，趕超先進的良好氛圍。今年團支部榮獲“全國五四紅旗團支部”稱號，審計一科被評為“廣州市巾幗文明崗”。

九、加強統(tǒng)籌，有效保障，全力以赴提升行政效能

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮行政職能中樞的作用，積極介入各項重要工作安排，做好溝通、協(xié)調(diào)和整合，認真梳理近年來的大事記和重要會議安排，找準工作規(guī)律，研究制定全年的工作安排表，根據(jù)任務的輕重緩急合理調(diào)配資源，最大限度地實現(xiàn)了整體工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）注重信息調(diào)研實效，當好決策參謀

緊密圍繞我局工作重點，深入挖掘有價值的信息點和工作亮點，通過信息點提示、寫作交流、邀請市局師資舉辦專題講座等措施，提高信息的含金量。積極參與市稅務學會和市局調(diào)研課題組，進一步增強稅收調(diào)研的務實性、指導性和針對性。全年共編輯《信息傳真》11期，《焦點關注》15期，我局報送的信息有120多篇次被上級刊物及新聞媒體采用，在市局系統(tǒng)19個基層單位中位居前列。報送的調(diào)研文章被市局《國稅情況與對策》采用4篇，《廣州稅務》采用2篇，其中1篇被廣州市國際稅收研究會評為優(yōu)秀調(diào)研文章，較好地發(fā)揮了決策參謀作用。

（三）強化財務管理。加強內(nèi)部控制，按時保質(zhì)完成定員定額支出和離退休人員支出的測算工作。根據(jù)稅務總局厲行節(jié)約的指示精神，做好全年支出預算，壓縮辦公經(jīng)費，確保實現(xiàn)“四個零增長”。

（四）規(guī)范綜合管理。進一步優(yōu)化以辦公室為樞紐的后勤服務體系，合理調(diào)配行政資源和管理資源，全力保障我局各項稅收工作順利開展。

（五）加強保密意識。加強保密知識宣傳教育，制定涉密崗位工作行為規(guī)范，強化保密意識；開展保密承諾書的簽訂工作，共簽訂保密承諾書46份；對現(xiàn)行管理制度和管理流程進行更新和完善，對涉密人員的計算機進行加密處理，組織開展對涉密人員計算機、移動存儲介質(zhì)的檢查，檢查率達100%。

（六）落實節(jié)能措施。制定節(jié)能減排工作實施方案，提高節(jié)能意識，落實節(jié)能措施，確保節(jié)能工作順利開展。

總的來說，2009年在全體干部職工的共同努力下，我局各項工作均能順利開展，取得了良好的成績，但也存在一些不足。今后，我們將在工作中正視這些不足，采取措施予以解決，為廣州國稅事業(yè)的全面、可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻。

第三篇：廣州市國家稅務局直屬稅務分局2007年工作總結

廣州市國家稅務局直屬稅務分局2007年工作總結

2007年是我局在去年各項工作取得優(yōu)異成績，站在更高的新起點上開創(chuàng)嶄新局面的關鍵之年，也是我局稅收工作重心向狠抓質(zhì)量和效能轉(zhuǎn)移，實 現(xiàn)又好又快發(fā)展的轉(zhuǎn)型之年。我局在廣州市國家稅務局的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市局總體工作部署，積極創(chuàng)新工作思路和工作方法，合理調(diào)配分局資源，努力實現(xiàn)“八個優(yōu)化”，以實際行動實踐十七大會議精神和溫家寶總理講話精神，圓滿完成了上級布置的各項工作任務，也為明年工作的深入開展打下了堅實的基礎?，F(xiàn)將2007年工作總結如下：

一、組織稅收收入做到“三有”出色完成稅收任務 2007年，我局共組織稅收收入（計劃考核口徑）76.5億元，完成收入任務的116.8%，提前3個月完成了稅收收入任務，其中金融稅收已實現(xiàn)36.1億元，突破去年全年入庫數(shù)30.83億元；海洋石油稅費收入實現(xiàn)40.4億元。2007年我局從全局的角度牢牢把握組織稅收收入的主動性：

（一）科學預測，實地調(diào)查，緊密跟蹤，組織收入做到心中有數(shù) 針對影響今年稅收變動的原油價格走勢、原油天然氣產(chǎn)量、金融行業(yè)稅收政策調(diào)整等一系列不確定因素，深入到海油、金融企業(yè)進行稅源調(diào)查，在深入分析近年稅收情況的基礎上，以量化指標的方式將其納入整體稅源預測體系，形成嚴密的監(jiān)控網(wǎng)絡，力爭將預測工作做深做細，及時跟蹤企業(yè)的稅款入庫情況，與預測數(shù)進行對較，確保當月預測當月入庫、當月退庫，不斷提高預測的準確率，做到心中有數(shù)，運籌帷幄。

（二）科學分解，有效落實，強化分析，組織收入做到有條不紊

根據(jù)市局下達的收入任務，及時分解收入任務，及早采取措施加強組織收入，加強稅收收入分析的事后監(jiān)控作用。根據(jù)經(jīng)管行業(yè)的特點，政策變動影響、征管力度等因素，詳盡地反映收入各方面情況，及時發(fā)現(xiàn)組織收入中存在問題，提出合理化建議，為領導提供決策參考依據(jù)。

（三）科學監(jiān)控，強化審核，嚴控大戶，組織收入做到有所側(cè)重

完善重點企業(yè)臺帳，做好重點稅源數(shù)據(jù)采集工作，為稅源監(jiān)控提供依據(jù)。積極跟蹤重點企業(yè)每月稅源的變動情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決組織收入過程中存在的問題；對處于改革階段的重點稅源企業(yè)，做好跟蹤、反饋工作。

二、突出品牌，創(chuàng)新舉措，強化優(yōu)勢，反避稅工作全面開花結果

我局積極轉(zhuǎn)變工作思路，著重加強集中管理的機制優(yōu)勢、查結大案的審計優(yōu)勢、信息化建設的技術優(yōu)勢、內(nèi)部促優(yōu)的團隊優(yōu)勢以及對外交流的渠道優(yōu)勢等“五種優(yōu)勢”的建設，進一步推進反避稅工作機構專業(yè)化、管理規(guī)范化、審計深度化、信息共享化、案例精品化，再接再厲查結數(shù)起大案要案，調(diào)整稅款達1.28億元。

（一）拓寬新領域與保持傳統(tǒng)優(yōu)勢相結合，查結數(shù)起大案要案

我局集中精力抓好反避稅重點案件的調(diào)查審計，調(diào)整稅款在1000萬元以上的大案要案共3起，在各個領域取得多項新突破。具體情況是：

1.對集團內(nèi)提供勞務的關聯(lián)交易類型的調(diào)整取得突破 2.保持傳統(tǒng)轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整領域中的優(yōu)勢。

3.查結全國首個對無形資產(chǎn)—商譽進行轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整的案件。

（二）反避稅審計領域不斷擴大

隨著反避稅工作的深入開展，運用創(chuàng)新思維大膽拓寬工作領域，審計對象由涉外企業(yè)擴大到內(nèi)資企業(yè)；審計行業(yè)擴大到小家電、電子行業(yè)；審計范圍延伸到全新的商品銷售領域商標使用費以及市場拆分補償，調(diào)整稅種由單一的外企稅擴展到內(nèi)企稅、增值稅和消費稅等，工作內(nèi)容和工作手段大大豐富。

（三）跟蹤管理成功實施

今年，我局共5起避稅案件進行轉(zhuǎn)讓定價跟蹤管理，共調(diào)整入庫稅額1719萬元。

（四）反避稅人才建設初見成效

針對反避稅業(yè)務復合程度高、人才培養(yǎng)周期長的特點，不斷強化各種管理資源、行政資源的支持力度，逐步建立團隊協(xié)作模式，擴大反避稅工作的基礎面。通過參與查辦大案要案，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗；通過深化學習交流，吸收、借鑒先進成果，在實踐中不斷檢驗和升華，創(chuàng)出新經(jīng)驗、新理論；通過運用“以干代培”、“兵將角色反串”、“強弱互補”等多種方式，積極推行反避稅人才建設“三步走”規(guī)劃，人才成長周期大幅縮短，一支梯隊完整的反避稅人才隊伍初見規(guī)模。

此外，我局還先后多次應邀在全國反避稅業(yè)務培訓會議以及四川省國稅局、佛山市國稅局業(yè)務培訓班上授課；積極配合做好避稅嫌疑大戶的全國聯(lián)查、協(xié)查，研究制定企業(yè)關聯(lián)交易申報的具體審核、管理辦法，協(xié)助市局、區(qū)局開展反避稅工作。

三、從無到有，精心準備，積極開拓，全市涉外稅務審計取得突破性進展

2007年，我局積極創(chuàng)造機遇，努力拓寬業(yè)務發(fā)展平臺，不斷豐富專業(yè)化管理的實質(zhì)內(nèi)涵。根據(jù)市局相關指示精神，充分發(fā)揮海洋石油稅務審計的專業(yè)優(yōu)勢，從長遠發(fā)展著眼，奮力開拓全市涉外稅務審計工作，探索涉外稅務審計、納稅評估和反避稅一體化的管理模式，全面優(yōu)化首席審計員制度，初步搭建起分局聯(lián)合審計工作組的管理模式，涉外稅務審計取得突破性進展。

（一）嚴格規(guī)范，狠抓培訓，涉外審計基礎全面夯實 按照《涉外稅務審計規(guī)程》有關規(guī)定，對案頭準備、現(xiàn)場實施、審計終結、后續(xù)管理等各個環(huán)節(jié)提出規(guī)范性要求，確保做到依法審計；定期舉行審計工作進度會，剖析工作過程中碰到的問題；加強縱橫溝通，保持密切、暢順的聯(lián)系溝通渠道，為審計工作順利開展奠定組織基礎；加大培訓力度和深度，發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，充分利用海油稅務審計、大企業(yè)管理、反避稅談判方面的經(jīng)驗，開展分類別、多層次的理論授課，在具體實踐中同步進行互動式實戰(zhàn)培訓，提升團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）創(chuàng)建涉外稅務審計大案要案精品模型

從創(chuàng)建涉外審計精品案例新模型出發(fā)，積極拓寬稅務審計思路，加大審計調(diào)查力度，提高案件技術含量，努力打造大型企業(yè)涉外審計精品案例。在充分實踐的基礎上，實現(xiàn)審前選案、案頭審計、現(xiàn)場審計、審計意見出具等關鍵步驟程式化、個案特點共性化、整體過程模型化。經(jīng)過艱苦的努力，在這一嶄新的工作領域取得實質(zhì)性突破。

（三）探索建立涉外稅務一體化管理模式

2007年我局創(chuàng)造性地建立涉外稅務審計和反避稅聯(lián)合調(diào)查機制，推行涉外稅務一體化管理，從多角度規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，達到了涉外稅務審計與反避稅相互補充、相互促進的效果。

四、優(yōu)化機制，科學管理，精耕細作，稅收征管日趨完善 我局嚴格按照科學化、精細化管理要求，在日常稅收管理和專項工作中優(yōu)化各項管理機制，深化稅收管理員制度，不斷提高稅收管理水平。

（一）優(yōu)化業(yè)務運作機制。完善業(yè)務會議制度，從形式、內(nèi)容、時間等方面著手，有效增強各科室間協(xié)作，提高稅務人員的業(yè)務技能和政策水平。在局域網(wǎng)開辟實時工作聯(lián)系反饋模塊，建立實時工作答疑聯(lián)系機制，實現(xiàn)即時上傳、研究、解決、反饋問題，規(guī)范、優(yōu)化分局內(nèi)部業(yè)務流程，提升稅收征管服務效率。

（二）完善金融企業(yè)稅前扣除管理。針對金融企業(yè)戶數(shù)多、涉稅事項審批量大的特點，積極采取多項措施做好金融企業(yè)呆賬、財產(chǎn)損失的企業(yè)所得稅稅前扣除審批工作，切實提高審批質(zhì)量和效率。

（三）深化各項稅收政策專題研究。配合市局對金融企業(yè)進行黃金交易活動的調(diào)查，召集企業(yè)負責人召開座談會，結合金融企業(yè)稅收狀況調(diào)研主題，以調(diào)查問卷的方式，就稅收政策和廣州市金融環(huán)境對其的影響展開調(diào)查，充分了解金融企業(yè)遇到的困難，為進一步制定有利于行業(yè)良性發(fā)展的相關政策提供參考依據(jù)。

（四）全面細致做好匯算清繳工作。在上級有關部門的指導下，積極做好稅務人員業(yè)務培訓，組織多次面政策宣講及輔導會；在辦稅服務廳增設電子申報軟件自助服務區(qū)，供有需要的納稅人使用，由稅務人員提供現(xiàn)場咨詢輔導，確保了匯算清繳工作的質(zhì)量和效率。

（五）敢于創(chuàng)新推進納稅評估工作。針對當前金融業(yè)稅收管理現(xiàn)狀，按照分類專業(yè)化管理的要求，深入探討建立金融業(yè)納稅評估體系，經(jīng)過大量指標、數(shù)據(jù)的采集和整理，初步建立了金融業(yè)納稅評估體系。在認真審查企業(yè)的基本資料的基礎上進行重點評估，對發(fā)現(xiàn)有疑問的企業(yè)進行日常征管跟蹤，對長期嚴重虧損的企業(yè)予以重點關注，切實通過納稅評估進一步加強稅源管理，降低稅收風險，提高對納稅企業(yè)的稅收管理質(zhì)量和水平。

（六）征管業(yè)務資料集中管理。以業(yè)務資料移交為契機，制定完善征管資料整理的要求，建立全新的資料索引和存放方式，強化管理責任，規(guī)范管理程序，優(yōu)化稅收資料分類管理，保證稅收資料的完整性。

五、加強稅宣，規(guī)范執(zhí)法，落實責任，依法治稅成效斐然 依法治稅是關乎全局的總體指導原則。我局積極采取多種措施，落實稅收執(zhí)法責任制，著力提高依法治稅的水平，創(chuàng)造公平、公開、公正的稅收執(zhí)法環(huán)境。

（一）強調(diào)特色，突出重點，豐富形式，稅宣活動取得實效 圍繞“依法誠信納稅，共建和諧社會”的稅收宣傳主題，統(tǒng)一部署，精心組織，突出重點，抓好落實，在辦稅服務廳等公共場所張貼稅收宣傳畫，向納稅人贈閱各類稅收宣傳資料；開展稅收宣傳日、特邀監(jiān)察員開放日和“稅收在我身邊”征文活動，整理匯編出版《稅收宣傳月?？罚稽c面結合開展送稅法上門、送政策上門、送服務上門活動，向企業(yè)宣講最新的稅收征管措施和稅收政策，分別對23戶異地征收的海油企業(yè)和金融企業(yè)進行了點對點的宣傳和服務，收集重點企業(yè)對稅收工作的意見和建議，受到了企業(yè)的歡迎和好評。

在反避稅宣傳方面，通過《中國稅務報》、《羊城晚報》等主流媒體向社會曝光我局去年查結的兩起反避稅大案要案，增強反避稅工作的威懾力，提高納稅人的稅法遵從度，進一步擴大反避稅工作的社會影響，為反避稅工作的順利開展創(chuàng)造良好的氛圍。

（二）嚴明執(zhí)法，扎實推進，跟蹤落實，海油審計和稅務稽查取得良好成績

2007年，我局運用審計輔導手段，通過明晰政策、公開執(zhí)法尺度，進一步提升納稅人的納稅遵循度，積極參加海油聯(lián)合審計，全年海油審計案件結案12戶，查補稅款和企業(yè)自查補稅共計1776萬元，創(chuàng)下海油審計近5年來的新高。

在稅務稽查方面：積極克服時間短、工作量大、人員少等不利因素，查補稅款及滯納金共計161萬元。

（三）重點考核，強化監(jiān)督，完善制度，法規(guī)工作呈現(xiàn)新貌 一是全面開展稅收業(yè)務文件清理工作。按照“誰發(fā)文誰清理”的原則，整理歷年文件，逐一登記入冊，認真審核分類，統(tǒng)計數(shù)據(jù)，責任落實到人，確保該項工作高效完成。

二是切實加強合同審核工作。為加強管理及保障權益，我局高度重視合同審核工作，對近期簽訂的合同進行清查審核，并對以前已審核合同進行跟蹤登記，使該項工作日趨程序化及科學化。

三是認真做好稅收執(zhí)法責任制評議指標的考核。通過電腦篩選數(shù)據(jù)及對比分析，有計劃地選取指標及業(yè)戶，結合各項工作的進度，我局對部分重點指標進行紙質(zhì)資料的抽查，有效監(jiān)督征管工作的開展，保證一級考核指標的完成質(zhì)量。

六、加大投入，深化應用，服務稅收，信息化建設快速推進 我局高度重視信息化建設工作，投放了大量的人力、物力、財力資源，加快推進信息化程度與業(yè)務發(fā)展程度的有效對接。

（一）全市反避稅信息資料庫創(chuàng)新項目初步建成

我局與市局信息中心、國際稅務管理處組成聯(lián)合項目組，通過整合總局綜合征管軟件、涉外企業(yè)所得稅匯算清繳系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)公開數(shù)據(jù)、海關價格信息等數(shù)據(jù)，建立全市反避稅信息資料庫，進一步優(yōu)化數(shù)據(jù)庫的功能，為全市反避稅人員選案立案、轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查、轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整、跟蹤管理等工作提供數(shù)據(jù)支持。

（二）加強CTAIS上線后的應用管理

一是依時完成數(shù)據(jù)清理工作。按照上級要求認真組織開展數(shù)據(jù)檢查和清理工作，對涉及到納稅人的有關數(shù)據(jù)進行認真核對，并按相應的處理方法進行修正，最大限度地保證了稅收征管數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析的質(zhì)量。

二是完善CTAIS海油業(yè)務系統(tǒng)。積極做好海油模塊的測試和應用，并及時向上級業(yè)務部門反饋操作問題和情況，不斷完善和明確前臺的操作要求，保證企業(yè)納稅申報順利進行。

(三)利用數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)加強征管“六率”分析

根據(jù)市局《稅收業(yè)務數(shù)據(jù)發(fā)布及應用管理辦法》的總體要求和目標，緊扣稅收管理科學化、精細化的主題，對下發(fā)的異常數(shù)據(jù)指標進行了細致的分析，查找產(chǎn)生異常數(shù)據(jù)的原因，及時進行反饋和解決。

七、優(yōu)化做法，立體服務，注重質(zhì)效，納稅服務保持高滿意度 我局積極探索提供高質(zhì)量服務的新途徑，打造精品服務，做到服務多元化、個性化、貼近式，尋求納稅服務新的發(fā)展、新的突破、新的跨越。繼2006年獲廣州社情民意調(diào)查研究中心公布政務窗口服務滿意度達100%后，在今年零點市場調(diào)查與分析公司對廣州國稅系統(tǒng)納稅服務滿意度調(diào)查中，我局榮獲“辦稅服務廳”和“稅務管理分局”服務滿意度兩項第一，評價得分分別為86.2分和86.1分。這是我局納稅服務工作取得的又一優(yōu)異成績。

（一）規(guī)范政務公開，以監(jiān)督促規(guī)范促效能。根據(jù)上級要求進一步完善了政務公開工作的組織架構、制度辦法和操作程序，細化了職責，整理出政務公開的詳細目錄，力求規(guī)范、全面和實現(xiàn)動態(tài)管理。強化政務公開的形式，通過重新完善納稅人手機平臺功能、加大內(nèi)部刊物宣傳導向作用、改變內(nèi)部網(wǎng)連接方式等手段進一步發(fā)揮公開平臺的效能。落實監(jiān)督評議工作職能，加強檢查、督促、落實，把政務公開工作真正落實到位。

（二）創(chuàng)新措施，美化環(huán)境，納稅服務精益求精。針對人力資源緊張的情況，我局充分發(fā)揮省、市級青年文明號的先鋒模范作用，挖掘人員潛力，提高人員素質(zhì)，做到納稅服務理念和服務措施推陳出新。誠懇收集納稅人對我局辦稅環(huán)境建設的意見，因地制宜地推進信息化硬件配置，為納稅人提供人性化的辦稅環(huán)境。增設“依申請公開”受理窗，更新完善辦稅指南欄目內(nèi)容，整理出常見涉稅事項辦稅指引和常用涉稅事項申請表格的填寫范本并向納稅人公開。規(guī)范文明用語和人員著裝，做到禮貌服務。加強咨詢專線管理，耐心解答咨詢問題。

八、以人為本，重視教育，強化管理，隊伍建設有聲有色 隊伍建設是稅收事業(yè)發(fā)展永恒的課題。我局堅持以人為本，緊緊圍繞稅收中心工作，確立“五大項任務、二十項具體工作”目標，以黨建、團建工作為主線，以績效管理為主導，積極采取措施不斷加強黨風廉政建設，不斷深化人事制度改革，不斷強化兩權監(jiān)督和教育培訓，有效整合人力資源，激活潛能，增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，著力打造一支廉潔奉公、德能過硬、和諧奮進的稅務隊伍。

（一）全局動員，深入開展學習貫徹十七大精神

將學習宣傳貫徹十七大精神作為當前和今后一段時期的首要政治任務。及時召開黨組中心組擴大會議、黨群座談會、舉辦輔導講座，以刊物、圖片、視頻、音頻等多種載體廣泛宣傳，做到集中學習與分組討論學習相結合，深刻領悟十七大的重大意義和會議精髓；整體學習與專題學習相結合，以貫徹落實好科學發(fā)展觀為主要目標，保證學習貫徹活動的完整性；黨員輪流主講與多載體學習相結合，增強黨員之間、黨群之間的互動交流。以學習貫徹十七大精神強大動力，樹立良好的精神狀態(tài)和工作作風，扎實推進各項工作。

（二）加強黨團建設，夯實組織基礎。堅持黨建團建工作與稅收業(yè)務緊密結合，把“探索黨的建設與稅收中心工作有機結合的長效機制”列為求創(chuàng)新、謀突破的重要項目，加強黨務工作統(tǒng)籌力度。辦好《黨建天地》欄目，建立學習培訓平臺；健全主題活動制度，增強對非黨員干部的引導帶動作用；加強日常黨員管理和思想教育，做好黨員民主評議工作。定期召開總支委員會議，研究部署黨建工作任務；堅持“三會一課”制度，抓好支部組織生活學習；組織黨員外出參觀，建設學習型黨組織；強化示范機制，開展黨員與群眾結對“一幫一”活動，黨員干部提合理化建議等活動，調(diào)動黨員干部的積極性。赴樂昌災區(qū)開展“走進受災山區(qū)、走進希望學?！鼻嗄曛驹钢鷮W活動，提升青年的精神境界。

（三）加強廉政建設，筑牢思想防線。緊貼實際和形勢要求，深入貫徹十六屆六中全會及十七大會議精神，認真學習中紀委規(guī)定等重要文件，緊密圍繞“加強作風建設，勤政廉政為民”主題深入開展紀律教育學習月活動，堅持把政治理論學習理解與稅收工作實踐緊密結合；與市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神結合，強化學習效能，不斷提高貫徹落實的自覺性和堅定性。嚴格執(zhí)行干部選拔任用、任前公示、內(nèi)部審計、辭職、出國審批管理等制度，認真落實“局長談心日”、廉政談話、重大事項報告等制度，及時對新提任的科級干部進行了任前廉政談話和提醒，不斷健全領導干部廉潔自律制度，嚴格規(guī)范廉潔從政行為。

完善特邀監(jiān)察員制度和“一書一卡”制度，拓寬監(jiān)督渠道，完善和擴大社會監(jiān)督網(wǎng)絡，不斷推進我局黨風廉政建設。整合執(zhí)法檢查與執(zhí)法監(jiān)察、固定資產(chǎn)清理和財務內(nèi)審與整治商業(yè)賄賂專項工作，建立一體化的專項檢查工作體系。組織觀看了反腐倡廉書法展和廉政教育專題片，征集廉政文化核心理念口號19條，使全局干部職工受到了深刻的思想教育。

（四）加強作風建設，樹立良好形象。深入扎實開展機關作風建設年主題活動。通過一系列活動內(nèi)容，進一步發(fā)揮黨員“三個走在前面”的排頭兵作用，努力樹立胡錦濤總書記大力倡導的八個方面良好風氣，堅持勤政廉政，著力塑造國稅清正廉潔、干凈干事的良好形象，不斷提高服務的效率和質(zhì)量，為努力構建和諧國稅提供堅實的保證。

（五）完善晉升機制，深化人事管理。嚴格按照選拔方案和相關規(guī)定，做好干部選拔以及科級干部任職期滿、任職試用期滿考核工作。根據(jù)市局有關規(guī)定做好科級干部任職期滿和試用期滿考核工作，加強后備干部的選拔和培養(yǎng)，確保干部提拔任用做到公平、公開、公正。

（六）突出導向作用，加強績效管理。積極做好崗位職務分析、職責劃分、績效考核與崗能匹配等各項工作，細化考核指標，簡化考核方法，注重指標分解的合理性、注重績效管理的平衡性、完整性和有效性，把責任合理落實到部門、崗位，避免簡單化地垂直分配責任到個人，有效加強了績效管理的引導作用，突出了工作導向和工作重心，同時也為考核、任職考察、能級評定及表彰獎勵等提供了更加真實的依據(jù)。

（七）加強能力建設，推進能級管理。我局積極貫徹落實《干部教育培訓工作條例》，在對培訓需求進行全面調(diào)查基礎上對培訓工作進行綜合統(tǒng)籌，利用自身師資力量分級分類開展了海油稅收業(yè)務、涉外審計、反避稅、納稅評估等有針對性的內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓，引導干部培養(yǎng)解決實際問題的能力，增強干部教育培訓實效性，切實提高了稅務人員的執(zhí)法水平和綜合素質(zhì)。

（八）深化文明創(chuàng)建，豐富文體生活。我局高度重視文明創(chuàng)建工作，引導青年干部和婦女干部大膽實踐，勇挑工作重任。2007年，我局順利通過了廣東省國稅系統(tǒng)文明單位的考核。稅源管理一科由市局系統(tǒng)青年文明號升級為“廣州市青年文明號”，人事教育科被評為市局系統(tǒng)青年文明號，國際稅務管理科被評為“廣州市巾幗文明崗”。

九、加強統(tǒng)籌，積極參謀，有效保障，行政效能大大提升

（一）深挖信息點，信息報道又好又快。緊密圍繞四大板塊業(yè)務，深入挖掘有價值的信息點和工作亮點，深究問題提出建議，通過信息點提示、信息寫作交流、參加專題講座等措施，提高信息調(diào)研的含金量，同時充分發(fā)揮刊物的載體作用，做好對外宣傳，信息工作取得了一定成績。

（二）調(diào)研注重實效，當好決策參謀。結合我局的特點確定了3大重點調(diào)研課題和31項調(diào)研任務，參與市稅務學會四個課題組的調(diào)研工作，參與市局2個聯(lián)合調(diào)研課題，大力弘揚調(diào)查研究之風，進一步增強稅收調(diào)研的務實性、指導性和針對性，較好地發(fā)揮了以文輔政的參謀作用。

（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力促整體合力提升。今年初，根據(jù)的中心工作，整合了我局的11項工作重點，定期進行督辦跟蹤，完善督查的反饋制度，關注工作過程的總結，反饋工作進展情況和工作成效，總結經(jīng)驗，推進工作。

（四）規(guī)范綜合管理，做好后勤保障。認真貫徹實施公務員法配套工作；做好2007晉升級別工資工作；規(guī)范借用人員使用管理；加強財務管理崗位責任制。及時開展資產(chǎn)清查工作，完善固定資產(chǎn)登記和管理程序，保障資產(chǎn)管理的完整和完善。規(guī)范檔案管理，通過保密和公文管理的學習培訓提高應用、管理的能力。根據(jù)需要合理解決辦公樓搬遷后一系列后續(xù)管理問題，確保我局各項工作高效、協(xié)調(diào)運作。

總的來說，在市局黨組的正確領導和大力支持下，我局從大局出發(fā)，在人員沒有增加而工作范圍擴大、工作要求提高的情況下，克服了工作中遇到的種種困難，齊心協(xié)力穩(wěn)步推進各項稅收工作，圓滿完成了上級布置的各項工作任務。展望2008年，我局將在上級的領導下，再接再厲加大工作力度，正視并采取有效措施解決工作中存在的不足，爭取在各個工作領域?qū)崿F(xiàn)新的突破，為廣州國稅事業(yè)的和諧、全面、可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻。

第四篇：廣州市國家稅務局直屬稅務分局2008年上半年工作總結

廣州市國家稅務局直屬稅務分局

2008年上半年工作總結

2008年是我局站在新的歷史起點上繼續(xù)解放思想，努力實踐科學發(fā)展觀，不斷把各項稅收工作推向更高的發(fā)展階段的關鍵之年。上半年，在廣州市國家稅務局的正確領導下，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作全局，深入貫徹落實黨的十七大和總局、省局、市局稅收工作會議精神，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，夯實海油、金融征管基礎，完善反避稅、稅務審計運行機制，提高依法治稅能力，提升納稅服務水平，加速信息化建設成果運用，推進和諧團隊建設，確保稅收經(jīng)濟良性循環(huán)，稅收管理質(zhì)效穩(wěn)步提高，圓滿完成了上半年各項稅收工作任務，也為下半年工作的深入開展打下了堅實的基礎?，F(xiàn)將上半年工作總結如下：

一、未雨綢繆，科學有序，稅收增長保持良好勢頭 今年1-6月，我局共組織稅收收入56.15億元，同比增長24.98%，增收11.22億元，完成市局下達收入任務的80.17%，比時間進度快30.17個百分點，實現(xiàn)時間進度、收入進度雙過半。1－6月海油稅收和金融稅收全面增收：一是在原油價格高漲的帶動下，海油稅收收入出現(xiàn)較大幅度上漲，1－6月入庫25.61億元，同比增長25.21％；二是金融行業(yè)稅收增長明顯，1－6月入庫30.54億元，同比增長24.50％，剔除不可比因素后增長1.07倍。

2008年是新所得稅法正式實施的第一年。為確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長，我局做了大量的工作：

在稅收預測方面：充分考慮經(jīng)管企業(yè)的行業(yè)特殊性，密切關注原油價格走勢、石油天然氣產(chǎn)量以及國家宏觀調(diào)控對金融、保險行業(yè)的稅收影響；結合稅源調(diào)查工作的開展，深入到企業(yè)進行實地調(diào)查，有效地掌握稅源動態(tài)，及時跟蹤企業(yè)的稅款入庫情況，與預測數(shù)進行對較，確保當月預測當月入庫、當月退庫，不斷提高預測的準確率。

在任務落實方面：根據(jù)市局下達的收入任務，及時分解收入任務到各稅源管理科，及早采取措施加強組織收入；加強稅收收入分析的事后監(jiān)控作用。根據(jù)經(jīng)管行業(yè)的特點，政策變動影響、征管力度等因素，詳盡地反映收入各方面情況；完善重點企業(yè)臺帳和經(jīng)濟指標采集方法，尤其注意調(diào)查新所得稅法對企業(yè)的影響，為稅源監(jiān)控提供依據(jù)。

二、創(chuàng)新思路，深化優(yōu)勢，反避稅工作又有新發(fā)展 針對今年以來反避稅工作模式出現(xiàn)了較大變化的實際情況，我局勇于創(chuàng)新反避稅工作思路，積極采取措施推動“五個轉(zhuǎn)變”，努力實現(xiàn)反避稅工作的可持續(xù)發(fā)展：

一是轉(zhuǎn)變工作重點。綜合考慮廣州地區(qū)經(jīng)濟形勢和反避稅工作發(fā)展大局，將工作重點轉(zhuǎn)移到狠抓辦案規(guī)范和辦案質(zhì)量上來，組織技術力量認真研究新企業(yè)所得稅法涉及關聯(lián)交易的調(diào)整、成本分攤協(xié)議、預約定價等規(guī)定，對具體的方法、范圍和程序一一 2 進行嚴格規(guī)范；同時進一步完善反避稅案件聯(lián)席審議制度、選案辦法、信息采集管理辦法、跟蹤管理辦法，全面夯實反避稅工作的發(fā)展基礎。二是轉(zhuǎn)變管理模式。按照市局反避稅工作管理新模式的要求調(diào)整組織架構，扎實做好我局承擔的轉(zhuǎn)讓定價案件審計、預約定價安排的受理談簽以及其他基礎性業(yè)務等工作，同時注重加強與其他征管局的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)工作環(huán)節(jié)的無縫對接。三是轉(zhuǎn)變工作手段。充分利用全市反避稅信息數(shù)據(jù)庫和審計工具，以現(xiàn)代信息技術介入選案、現(xiàn)場審計等環(huán)節(jié)，提高信息化應用水平，提升審計工作質(zhì)效。四是轉(zhuǎn)變資源配置結構。根據(jù)新的工作要求優(yōu)化和增加人力資源配置，在推行小組管理和項目管理相結合的基礎上，不斷強化專案審計與整體推進的相互促進作用。五是轉(zhuǎn)變業(yè)務培訓思路。在人才建設方面，改變以往基礎性全員培訓的思路，依托“四個平臺”對干部進行提高性專員、專崗培訓，根據(jù)工作需要選派反避稅專職人員接受各類專題培訓，到著名中介機構進行實習，力求在較短時間內(nèi)提升反避稅人員的理論知識水平和專項攻堅的業(yè)務技能。

在推動“五個轉(zhuǎn)變”的基礎上，上半年我局堅持打造品牌、強化統(tǒng)籌，相關科室精誠合作，重點抓好以下幾方面的工作：

一是集中精力抓好反避稅重點案件的調(diào)查審計。結合審核評稅、匯算清繳中發(fā)現(xiàn)的疑點，利用反避稅信息資料庫，篩選部分有代表性的企業(yè)進行反避稅審計的跟蹤調(diào)查,重點抓好選案質(zhì)量和案前分析工作。目前，已將兩戶企業(yè)列為重點審計對象層 3 報國家稅務總局立案。

二是積極配合做好避稅嫌疑大戶的全國聯(lián)查、協(xié)查工作，逐步提高轉(zhuǎn)讓定價審計、調(diào)整、結案的質(zhì)量，力爭打造若干反避稅精品案例。目前，國家稅務總局聯(lián)查審計的兩戶企業(yè)的現(xiàn)場審計階段已基本完成，正處于緊張的談判階段。

三是跟蹤管理工作毫不松懈。對近兩年已結案的企業(yè)開展后續(xù)的跟蹤管理工作，進一步深化轉(zhuǎn)讓定價審計的效果。

四是勇于突破，大膽開展預約定價受理談簽工作。為積極、謹慎、有序地推動該項工作的順利開展，我局一方面加大了預約定價業(yè)務培訓的力度，了解相關的程序、步驟和要求；另一方面認真做好溝通協(xié)商等前期準備，為談簽工作打下扎實基礎。

三、總結經(jīng)驗，強化統(tǒng)籌，稅務審計進入新階段

今年上半年，我局在總結2007年工作成果的基礎上，在人手緊、任務重等條件下，通過科學統(tǒng)籌積極推進海油稅務審計和全市大企業(yè)稅務審計協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）穩(wěn)步推進海油稅務審計工作

上半年，我局合理制定審計工作計劃，相繼完成了對5戶海油公司的現(xiàn)場審計，對另外3戶外國石油公司的后續(xù)審計工作也在密切跟進。此外，我局還積極拓寬海油稅務審計的工作領域，選定4戶企業(yè)作為境外審計調(diào)查的對象。目前，該項工作仍在緊張進行之中。

（二）突出“四個聯(lián)動”開展新一輪稅務審計

繼去年大企業(yè)稅務審計工作取得突破性進展以來，我局著重突出“四個聯(lián)動”開創(chuàng)稅務審計新局面：一是采取行業(yè)或集團式聯(lián)動審計模式。充分利用審計人員熟悉行業(yè)及集團內(nèi)部財務管理的優(yōu)勢，繼續(xù)加大對行業(yè)或集團內(nèi)部的審計，強化和規(guī)范集團公司內(nèi)部的財務管理，降低集團內(nèi)部的稅務風險，進一步擴大了行業(yè)稅務審計的效果。二是開展省內(nèi)聯(lián)合涉外審計。按照省局開展聯(lián)合稅務審計的工作要求，嘗試在省局、市局的指導協(xié)調(diào)下，在兄弟單位的配合下，選取總機構設立在廣州，分支機構在廣東省內(nèi)的企業(yè)開展審計工作，通過聯(lián)動審計，達到信息和資源的共享，擴大工作的整合面和影響力。三是開展國、地稅聯(lián)合稅務審計。積極加強與地稅局的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，盡量避免多頭進場審計，有效整合各自所轄稅種的信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全面、準確的稅務審計。四是發(fā)揮稅務審計與反避稅的聯(lián)動效應。在稅務審計中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在避稅嫌疑線索，及時啟動反避稅介入機制；在反避稅審計和納稅評估管理有針對性地收集、分析資料，提高稅務審計選戶的準確度，使兩種審計手段的綜合效能得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)了人力資源運用效益最大化和審計成本最小化。此外，我局還密切跟進大型審計案件的后續(xù)管理工作，及時向省局、市局匯報相關涉稅問題，并提出合理化建議和處理方案供上級領導決策參考。

上半年，我局已對3戶企業(yè)完成了案頭分析、撰寫重點審計項目計劃等前期工作，近階段全面開展現(xiàn)場審計工作。

四、把握重點，完善職能，稅收征管水平又有新提高

2008年是新企業(yè)所得稅法正式實施的第一年。我局緊緊把握這一工作重點，嚴格按照科學化、精細化管理要求，在日常稅收管理和專項工作中優(yōu)化各項管理機制，不斷提高稅收管理水平。

（一）繼續(xù)優(yōu)化內(nèi)部運作機制。為完善業(yè)務流程，提升稅收征管服務效率，我局從稅收征管實際出發(fā)，修訂或制定了《征管資料整理歸檔要求》、《代開統(tǒng)一發(fā)票操作指引》、《金融行業(yè)清算、關閉后續(xù)管理工作要求》、《銷售舊貨減免增值稅事項備案操作指引》、《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務涉稅事項操作指引》等一系列新文件，進一步優(yōu)化了內(nèi)部機制。

（二）完善金融企業(yè)稅前扣除管理。我局針對所轄金融企業(yè)戶數(shù)多、涉稅事項審批量大的特點，積極采取多項措施做好金融企業(yè)呆賬、財產(chǎn)損失的企業(yè)所得稅稅前扣除審批工作，切實提高審批質(zhì)量和效率，確保審批工作的有效開展。

（三）深化各項稅收政策專題研究。一是在法人所得稅制度和稅收征管新辦法實施后，我局對金融行業(yè)跨省經(jīng)營匯總企業(yè)所得稅征管問題進行深入調(diào)研，積極采取多種措施減少新辦法實施給納稅人帶來的影響和不便，確保一季度申報預繳工作順利進行。二是認真分析外商獨資銀行分支機構預繳出現(xiàn)的情況，積極提出有關對策，全力保障我市的稅收利益。

（四）全面細致做好匯算清繳工作。2007企業(yè)所得稅匯算清繳工作是銜接新舊企業(yè)所得稅法實施工作的重要環(huán)節(jié)。我局從去年開始就積極著手做好稅務人員業(yè)務培訓，組織多次面向納 6 稅人的分行業(yè)政策宣講輔導會，著重對省局、市局最新文件進行集中講解，對 2007匯算清繳工作提出了具體要求，避免納稅人混淆新舊企業(yè)所得稅法，確保了匯算清繳工作的質(zhì)量和效率。

（五）積極開展納稅評估工作。今年我局繼續(xù)把納稅評估工作作為稅收管理的重點工作來抓，在認真審查企業(yè)的基本資料的基礎上，結合對中介機構查賬報告質(zhì)量評估和虧損企業(yè)評估一起進行。特別是針對內(nèi)資金融企業(yè)由于預繳多繳而形成的可退（抵）稅額同比急劇增加的情況，將該類企業(yè)全面納入重點納稅評估范疇，嚴格核實稅基，完善匯算清繳后續(xù)管理，為繼續(xù)全面貫徹落實新企業(yè)所得稅法打好基礎。

（六）做好售付匯審批工作。今年我局做好售付匯審批出證工作，重點對企業(yè)提交資料的完整性及規(guī)范性進行把關，有效防范稅收流失。

五、加強稅宣，規(guī)范執(zhí)法，依法治稅有成效

我局把依法治稅作為稅收工作的指導方針，積極采取多種措施，著力提高依法治稅的水平，落實稅收執(zhí)法責任制，創(chuàng)造公平、公開的稅收執(zhí)法環(huán)境。

（一）強調(diào)特色，豐富形式，稅宣活動取得實效。稅宣月期間，我局圍繞“稅收〃發(fā)展〃民生”的稅收宣傳主題，統(tǒng)一部署，精心組織，突出重點，抓好落實，辦稅服務廳等公共場所張貼稅收宣傳畫，向納稅人贈閱各類稅收資料和宣傳小冊子；結合“青年文明號”崗位文明行動與越秀區(qū)國稅局等兄弟單位聯(lián)合舉辦大型 7 戶外稅收宣傳活動；點面結合開展送稅法上門、送政策上門、送服務上門活動，向企業(yè)宣講最新的稅收征管措施和稅收政策，同時針對重點企業(yè)的個性化要求，分別對海洋石油企業(yè)和金融企業(yè)進行了點對點的宣傳和服務，收集重點企業(yè)對稅收工作的意見和建議，有針對性地進行稅收政策宣傳，受到了企業(yè)的歡迎和好評。

（二）創(chuàng)新考核，強化監(jiān)督，法規(guī)工作呈現(xiàn)新面貌。一是以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)上線為契機，深入推進稅收執(zhí)法責任制。稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)上線運行，對于規(guī)范稅收執(zhí)法行為、提高征管質(zhì)效，進一步推進依法治稅具有重要作用。我局以此為契機，把系統(tǒng)運行工作與加強對綜合征管軟件的使用管理工作緊密結合起來，對執(zhí)法行為進行全程跟蹤、監(jiān)控，減少執(zhí)法過錯行為的發(fā)生，從而提高稅收征管質(zhì)量和工作效率。

二是重視運用稅收執(zhí)法重點檢查結果，進一步提高執(zhí)法水平。針對市局稅收執(zhí)法重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極加強問題分析和業(yè)務培訓，深入剖析成因，對存在的問題對照征管工作規(guī)程逐一進行整改，及時糾正執(zhí)法程序錯誤，進一步規(guī)范征管資料管理和各類稅務文書的制發(fā)、使用；加強業(yè)務流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)間的制約作用，完善工作制度建設，明晰各業(yè)務環(huán)節(jié)的工作要求，明確各環(huán)節(jié)的復核、把關職責，加強對業(yè)務流程和實際操作結果的跟蹤反饋，及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，避免因工作脫節(jié)或疏漏造成工作失誤，使稅收執(zhí)法檢查真正發(fā)揮效用。

三是繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件清理工作，目前已完成了初擬 8 和復核清理意見的準備工作。

六、加大投入，深化應用，信息化建設快速推進

上半年，我局高度重視信息化建設工作，投入大量的人力、物力、財力資源，加快推進信息化與業(yè)務發(fā)展的有效對接。

（一）反避稅子系統(tǒng)一期試點應用工作取得成效

我局按照“加強領導，注重需求，突出應用，提升選案成效”的工作思路，配合反避稅子系統(tǒng)一期項目成功試點應用，利用該系統(tǒng)的各項分類指標，有效地搜索出營業(yè)額大、出口比例高、利潤率偏低的大型外資企業(yè)40 多個進行避稅嫌疑分析，大大提高了選案的效率和準確率，進一步促進了我局反避稅工作的有效開展，也為今后在全市國稅系統(tǒng)中全面推廣應用積累了寶貴的經(jīng)驗。

（二）積極開展反避稅業(yè)務系統(tǒng)二期項目工作

反避稅業(yè)務系統(tǒng)二期項目是市局2008信息化創(chuàng)新項目，也是建設反避稅信息資料平臺方案的第二階段工作任務。為推動二期項目的順利開展，我局結合一期項目試點應用情況，積極匯總整理各項業(yè)務需求，根據(jù)實際提出意見和建議，與市局相關處室密切研究項目建設具體安排，集中技術力量攻克難關。目前，反避稅業(yè)務系統(tǒng)二期項目的各項建設工作進展順利，預計在年底前完成。

（三）認真開展電算化審計數(shù)據(jù)分析

對企業(yè)各類涉稅電子數(shù)據(jù)的分析工作是電算化審計的重要內(nèi)容。上半年，我局初步選定某大型加工企業(yè)作為電算化審計的重 9 要突破口，在各相關部門的通力合作下，成功完成了信息采集和數(shù)據(jù)分析工作，為下一步的稅務調(diào)整奠定了良好的基礎，有力地推動了稅務審計的信息化進程。

(四)利用數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)加強征管“六率”分析

我局根據(jù)市局《稅收業(yè)務數(shù)據(jù)發(fā)布及應用管理辦法》的總體要求和目標，緊扣稅收管理科學化、精細化的主題，對下發(fā)的異常數(shù)據(jù)指標進行了細致的分析，查找產(chǎn)生異常數(shù)據(jù)的原因，及時進行反饋和解決。

七、公開透明，優(yōu)化做法，納稅服務繼續(xù)保持高滿意度 我局積極探索提供高質(zhì)量服務的新途徑，打造精品服務，做到服務多元化、個性化，尋求納稅服務新的發(fā)展、新的突破、新的跨越。

（一）規(guī)范政務公開，以監(jiān)督促規(guī)范促效能。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署和市政府政務信息公開的要求，借助互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部刊物和內(nèi)部網(wǎng)等多元化載體，及時更新各項辦稅表格和須知，方便納稅人索取資料，提高辦稅透明度和公開度，各部門人員公開廉政承諾，不斷豐富政務公開內(nèi)容，力求規(guī)范、全面和實現(xiàn)動態(tài)管理；同時主動拓寬社會監(jiān)督的范圍，鞏固并深化特邀監(jiān)察企業(yè)和特邀監(jiān)察員的溝通機制，把政務公開工作真正落實到位。

（二）創(chuàng)新措施，深挖潛能，納稅服務精益求精。針對人力資源緊張的情況，我局充分發(fā)揮青年文明號的先鋒模范作用，挖掘人員潛力，提高人員素質(zhì)，想方設法完善立體式納稅服務體系，10 做到納稅服務理念和服務措施推陳出新，繼續(xù)保持較高的窗口服務滿意度和涉稅事項零投訴紀錄。

八、以人為本，強化管理，隊伍建設呈現(xiàn)活力

上半年，我局堅持以人為本，緊緊圍繞稅收中心工作，以黨建、團建工作為主線，以績效管理為主導，以解放思想大討論為切入點，不斷加強黨風廉政建設，不斷深化人事制度改革，不斷強化兩權監(jiān)督和教育培訓，有效整合人力資源，增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，著力打造一支廉潔奉公、德能過硬、和諧奮進的稅務隊伍。

（一）加強黨團建設，夯實組織基礎。我局在榮獲2007黨建創(chuàng)新項目考評二等獎的基礎上，堅持黨建團建工作與稅收業(yè)務緊密結合，加強黨務工作統(tǒng)籌力度，把學習教育、專題活動、專項工作、制度落實、監(jiān)督檢查等內(nèi)容進行細化統(tǒng)籌。加強日常黨員管理和思想教育，充分發(fā)揮黨員在稅收工作中的模范帶頭作用。定期召開總支委員會議，研究部署黨建工作任務，落實措施；堅持“三會一課”制度，抓好支部的組織生活學習部署和檢查、落實；建設學習型黨組織，提高黨員干部的綜合素質(zhì)。強化示范機制，通過開展黨員與群眾結對“一幫一”活動，黨員干部提合理化建議等活動，調(diào)動黨員干部的積極性。在解放思想學習討論專題學習活動中，我局采取黨組中心組學習擴大會議、各黨支部、團支部和科室學習討論交流，組織調(diào)研活動，寫心得體會、積極參加征文活動、以及編輯解放思想學習討論?？刃问?，擴大解 11 放思想學習討論的教育面，強調(diào)解放思想與解決問題、攻克難題、促進工作創(chuàng)新相結合，迅速掀起新一輪解放思想大討論和稅收事業(yè)大發(fā)展的熱潮。

（二）加強廉政建設，筑牢思想防線。緊貼實際和形勢要求，深入貫徹十七大會議精神，認真學習胡錦濤在十七屆中紀委第二次全會上的重要講話，堅持把政治理論學習理解與稅收工作實踐緊密結合，采取“五個深入”和 “五個結合”的措施，加強廉政建設與專業(yè)化管理相結合, 加強廉政建設與素質(zhì)培養(yǎng)相結合, 加強廉政建設與日常監(jiān)督相結合, 加強廉政建設與優(yōu)化服務相結合, 加強廉政建設與監(jiān)察隊伍建設相結合，建立健全審計信息內(nèi)部披露制度、“一案一員”制度、小組談判制度和調(diào)研反饋機制等多項監(jiān)察，增強制度建設，認真組織開展預防職務犯罪教育、政紀法紀教育活動，全面構建黨風廉政建設長效機制。

嚴格執(zhí)行干部選拔任用、任前公示、內(nèi)部審計、辭職、出國審批管理等制度，認真落實“局長談心日”、廉政談話、重大事項報告等制度，嚴格規(guī)范廉潔從政行為。深化特邀監(jiān)察員制度、兼職監(jiān)察員制度、“一書一卡”制度和廉政回訪制度，發(fā)揮兼職監(jiān)察員“四個作用”和“四個表率”效應，進一步拓寬監(jiān)督渠道，完善和擴大社會監(jiān)督網(wǎng)絡，不斷推進黨風廉政建設。

（三）加強作風建設，樹立良好形象。深入扎實開展機關作風建設年主題活動，通過一系列活動內(nèi)容，進一步發(fā)揮黨員的排頭兵作用，努力樹立胡錦濤總書記大力倡導的八個方面良好風氣，12 堅持勤政廉政，著力塑造國稅清正廉潔、干凈干事的良好形象，不斷提高服務的效率和質(zhì)量，為努力構建和諧國稅，全面推進機關作風建設提供堅實的保證。

（四）完善晉升機制，深化人事管理。我局按照市局任職期滿和任職試用期滿考核文件精神，注重群眾性、真實性和全面性相結合，切實做好任職期滿考核及任職公示、任命表等后續(xù)工作。

（五）找準著力點，以“四個注重”推進績效管理。我局注重科學考核、注重過程監(jiān)控、注重科學評價、注重優(yōu)化職能配置，積極做好崗位職務分析、職責劃分、績效考核與崗能匹配等各項工作，有效加強了目標考核管理的引導作用，突出了工作導向和工作重心。

（六）深化文明創(chuàng)建，豐富文體生活。通過多項措施引導干部職工提高身體素質(zhì)，充實業(yè)余生活。積極參加創(chuàng)建全國文明城市活動，認真組織各黨支部和部門人員學習有關創(chuàng)建文明城市活動的文件精神和倡議書，開展優(yōu)質(zhì)納稅服務、完善納稅投訴處理機制、開展文明執(zhí)法、文明辦公、文明交通百日行等活動，積極推進文明城市創(chuàng)建活動深入開展。

九、加強統(tǒng)籌，有效保障，行政效能大大提升

（一）同心協(xié)力搞好信息工作。緊密圍繞金融、海油、反避稅、涉外審計四大板塊業(yè)務，深入挖掘有價值的信息點和工作亮點，深究問題提出建議，通過信息點提示、寫作交流、參加專題講座等措施，以實效性提高信息的含金量，信息工作取得了一定 13 成績。

（二）調(diào)研注重實效，當好決策參謀。我局積極參與市稅務學會和市局調(diào)研課題組，做調(diào)研任務落實到位，進一步增強稅收調(diào)研的務實性、指導性和針對性。較好地發(fā)揮了輔助領導決策的參謀作用，擴大了我局的影響力。

（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力促整體合力提升。今年初，根據(jù)的中心工作，整合了我局的工作重點，形成《重點工作計劃表》，定期進行督辦跟蹤，確保分局整體工作有落實、有質(zhì)量、有成效。完善督查的反饋制度，關注工作過程的總結，對月度督辦事項、臨時事項、會議督辦、領導督辦事項落實跟蹤，及時向市局和各科室反饋工作進展情況和工作成效，有力推進各項工作開展。

（四）規(guī)范綜合管理，做好綜合保障。按照工資套改的要求進一步充實和更新“廣東省人事工資管理系統(tǒng)”信息資料；規(guī)范派遣人員使用管理；加強財務管理崗位責任制，做到分工明確，責任到人；進一步優(yōu)化以辦公室為樞紐的后勤服務體系，合理調(diào)配行政資源和管理資源，全力保障我局各項稅收工作順利開展。

總的來說，今年上半年，在全體干部職工的共同努力下，我局各項工作均能順利開展，取得了良好的成績，但也存在一些不足。今后，我們將在工作中正視這些不足，在下半年采取措施予以解決，圓滿完成全年各項工作，為廣州國稅事業(yè)的和諧、全面、可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻。

第五篇：北京市國家稅務局直屬稅務分局2009年稅收工作要點

北京市國家稅務局直屬稅務分局2009年稅收工作要點

2009年，分局要按照學習實踐科學發(fā)展觀活動“服務首都科學發(fā)展，構建首善和諧稅收”的主題，在稅收工作中做到法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔。面對組收工作中諸多客觀不利因素，樹立大局意識，以高度的責任感和使命感，努力做好2009年各項稅收工作任務。分局今年稅收工作的總體思路是：認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹全國、市局稅務工作會議精神，以“深化依法行政，強化稅收管理，優(yōu)化納稅服務，加強隊伍建設。”為工作思路，全面完成各項稅收工作任務。

現(xiàn)根據(jù)市局要求，結合分局實際，提出2009年稅收工作要點：

一、大力組織收入，確保全年稅收收入任務完成（一）全面落實2009年稅收計劃。今年市局下達我局的稅收計劃為174.6億元，比上年實收增長5.5％。面對組織收入工作中諸多客觀不利因素，應加強稅收分析預測，正確把握稅收收入形勢，通過對2008年各組收責任單位收入格局的全面分析，將2009年稅收任務全額分解，全面落實，確保稅收收入的完成。

（二）認真貫徹落實國家各項宏觀調(diào)控措施。落實好國家鼓勵投資、鼓勵出口、刺激消費、促進資源節(jié)約利用的稅收政策和改革措施；做好相關稅制改革與新舊政策調(diào)整的培訓、宣傳、輔導與銜接工作，制定具體的落實方案，確保中央實行結構性減稅的決策落實到位。根據(jù)不同時期經(jīng)濟狀況，做好相關稅收政策的專題調(diào)研與測算分析，及因政策效應引起收入變化的季度分析。及時提供依據(jù)，服務大局，確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

（三）突出重點稅源、大企業(yè)稅源的分析與報告。對總局重點企業(yè)和市局重點企業(yè)加強監(jiān)控，將影響收入的經(jīng)濟性因素和政策性因素研究透、分析透，掌握組織收入的主動權，確保各項稅收足額入庫。同時做好部分重點行業(yè)（投資公司、房地產(chǎn)、代表機構等）的稅收監(jiān)控工作。堅持季度重點稅源收入分析報告制度，分析當期稅款實現(xiàn)情況，研究管理工作重點，對疑點問題深入調(diào)查，提出建議，防范征納風險。

（四）強化日常監(jiān)管，堅持納稅人重大事項報告和跟蹤服務走訪制度。重點稅源企業(yè)發(fā)生的重大事項應及時報告；對重點企業(yè)財務人員進行定期業(yè)務培訓和輔導；定期走訪重點企業(yè)，關注企業(yè)動態(tài)。

（五）加強稅收收入質(zhì)量考核，逐步實現(xiàn)組織收入工作由計劃管理向質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變，保持稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。

（六）提高稅收收入預測的準確率。重點做好稅收收入合計預測及增值稅預測的準確率，并做出預測差異說明。

二、提高質(zhì)量與效率，全面推進各項基礎工作深化

（一）做好各項稅收征管基礎工作。完善稅務登記、納稅申報、稅款征收、賬簿憑證管理、稅務檔案、涉稅信息管理等制度規(guī)定；做好發(fā)票審批的監(jiān)控管理、發(fā)票降版限量、稅控收款機的宣傳輔導和發(fā)放、發(fā)票售賣查詢機的宣傳與使用等工作；完善稅負分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務稽查“四位一體”的良性互動機制；根據(jù)目前征管需求，修訂分局檔案管理辦法；繼續(xù)做好分局全部有稅企業(yè)的財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)推行工作；注重申報率、有稅率、當期申報應納稅款入庫率、非正常率、欠稅增減率等指標的分析利用，加強征管質(zhì)量考核。

（二）深化稅收管理員制度。明確稅收管理員的工作職責，重新梳理各崗位工作內(nèi)容與規(guī)范；管理所要突出重點，兼顧行業(yè)、產(chǎn)業(yè)特點、稅源規(guī)模和稅種管理重點對納稅人進行科學分類，實行對納稅人有效的分類管理；通過研究各行業(yè)不同管理方式與側(cè)重點，加大稅源管理的深度，有重點的開展納稅評估工作。

（三）完善依法治稅制度。以日常執(zhí)法檢查和執(zhí)法檢查為路徑，以政策法規(guī)建議和過錯追究為手段，督促各項制度的貫徹落實，保證各項制度充分發(fā)揮其應有的效用，最終提高分局整體依法治稅的意識和水平。

（四）加大督察督辦力度。以實事求是解決問題為出發(fā)點，全面清理各部門遺留的未辦結事項，加強日常涉稅申請監(jiān)控工作；規(guī)范涉稅事項辦理時限，加大考核力度，提出改善作風、重視結果的工作思路；嚴格程序、政策的執(zhí)行，細化分局目標考核制度。

（五）提高稅收執(zhí)法質(zhì)量。充分利用執(zhí)法考核系統(tǒng)的監(jiān)控預警功能，針對系統(tǒng)提示的過錯指標，做到“及時監(jiān)控，及時糾錯”，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，監(jiān)督依法治稅行為。

三、實現(xiàn)精細化管理，推進各項稅收管理的深化

（一）深化流轉(zhuǎn)稅管理。認真做好2009年增值稅、消費稅新條例及相關政策的貫徹、落實工作；繼續(xù)深化“一窗式”管理，加強“四小票” 憑證審核比對工作；強化對稽核異常的增值稅抵扣憑證的審核檢查；對分局管轄的小規(guī)模納稅人的戶數(shù)、分布、稅源結構等情況進行落實，逐步完成“企業(yè)類型”的審核確定工作；做好網(wǎng)上抄報稅，專用發(fā)票、貨運發(fā)票的網(wǎng)上認證推廣工作；深入開展流轉(zhuǎn)稅定向評估工作，了解不同行業(yè)的銷售收入、應納稅額、稅負情況，通過評估分析掌握企業(yè)稅負增減變化形成的原因，多角度、多層面深入剖析定向評估戶的納稅狀況。

（二）深化所得稅管理。認真落實新企業(yè)所得稅法實施后陸續(xù)出臺的各項稅收政策，及時進行政策調(diào)整的宣傳輔導；根據(jù)總局、市局政策文件精神，適時調(diào)整分局所得稅管理制度；加強匯總（合并）納稅企業(yè)政策的落實，全力以赴做好新法實施第一年的企業(yè)所得稅匯算清繳工作；提前介入了解企業(yè)大額匯算退稅情況，嚴格退稅審批進度；針對不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同類型的企業(yè)特點，根據(jù)總局、市局文件精神進行科學分類，提出征管資源配置的建議和分類管理方法，實現(xiàn)專業(yè)化管理；進一步加強與上級部門的聯(lián)絡和基層部門的溝通工作，明確政策依據(jù)，提高工作效率，查找管理上的漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，推動所得稅工作向深層次進展。

（三）加大稅務稽查力度。將以專項檢查和查處大案要案為主，大力清理積案，嚴格執(zhí)法加大處罰力度，充分發(fā)揮稽查的震懾作用；深入推進稅務稽查案頭審計工作和審查工作的計劃性，包括稽查整體工作的計劃與對每個案件的時間計劃和檢查重點計劃的把握；加強依法稽查、按程序稽查工作制度的進一步落實，嚴把“取證材料、數(shù)據(jù)來源、法律依據(jù)、審理和執(zhí)行”五關，保證工作的準確性；推進稽查信息化；采用實地檢查和調(diào)帳稽查相結合的形式開展檢查；繼續(xù)做好打擊發(fā)票違法犯罪活動，凈化稅收環(huán)境。

（四）提升反避稅工作水平。加強反避稅基礎工作，滿足新法和新規(guī)程需要；優(yōu)化反避稅調(diào)查案例庫和關聯(lián)交易分析庫，為選案和后期監(jiān)控打下基礎；科學確定調(diào)查監(jiān)控企業(yè)名單，積極開展預約定價工作，加強調(diào)查與管理；對關聯(lián)交易申報資料嚴格審核，將關聯(lián)申報、特別納稅調(diào)整條款宣傳到位，提高企業(yè)關聯(lián)交易申報的申報率和申報質(zhì)量；借鑒國際上反避稅工作成果，加強總結和調(diào)研，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的優(yōu)勢，保證反避稅工作的深入，力爭出精品。

（五）加強出口退稅管理。加強出口退免稅的計劃管理，分不同階段制定出分局出口退（免）稅的計劃需求，力求精準制定，同時嚴格執(zhí)行；認真貫徹落實國家各項出口退稅政策，完善征管退銜接，有效防范和打擊騙取出口退稅違法行為；充分利用征管系統(tǒng)和出口退免稅系統(tǒng)，實現(xiàn)征稅管理與退稅管理的銜接與聯(lián)動，提高稅收管理工作的質(zhì)量和效率。

（六）推進稅收信息化建設。做好CTAIS 2.0、稅收執(zhí)法管理考核系統(tǒng)、財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)的運行維護工作；豐富綜合數(shù)據(jù)應用平臺的功能項目，配合市局完善綜合數(shù)據(jù)應用平臺的三期建設；健全安全管理制度、做好應用系統(tǒng)的等級保護工作，對內(nèi)網(wǎng)進行防火墻加固建設；構建信息安全管理平臺，完善各系統(tǒng)間的銜接和系統(tǒng)記錄日志的管理。

（七）大力開展調(diào)查研究。各部門要高度重視調(diào)研工作，根據(jù)工作實際確定調(diào)研課題，采取多種方式開展調(diào)研，挖掘調(diào)研深度，擴大成果應用，將管理工作推向深入；進一步規(guī)范制度、加強溝通、科學選題、多部門合作、加強培訓，促進稅收科研隊伍建設。

（八）加強部門間協(xié)調(diào)合作，建立稅款征收、日常管理、納稅服務、稅務稽查的有效溝通。堅持“誰負責，誰牽頭”，有布置、有落實、有反饋，全面提高分局的征管質(zhì)量，四、強化納稅服務，構建和諧稅企關系

（一）創(chuàng)新納稅服務內(nèi)容和手段。利用智能語音服務系統(tǒng)、網(wǎng)上申報通知系統(tǒng)，將納稅人在辦稅服務廳應注意的問題，及時通知相關納稅人。通過提醒服務，將宣傳工作做在前面，提高納稅服務質(zhì)量和效率；加強分局外網(wǎng)網(wǎng)站建設，豐富欄目、充實信息，開展網(wǎng)上調(diào)查，逐步形成互動性強的全方位綜合服務平臺；完善國地稅部門溝通協(xié)調(diào)機制，拓寬合作領域，加強納稅信息交換；簡化涉稅申請需報送的資料，減輕納稅人負擔。

（二）進一步發(fā)揮稅務咨詢的作用。辦稅服務廳與各業(yè)務科室配合，利用稅務咨詢崗對納稅人常見問題的搜集，將納稅人關心的問題、最新的政策解讀匯集成冊，為納稅人提供較高水平的咨詢服務。

（三）增強稅收宣傳實效。認真做好第18個稅法宣傳月活動與第3個發(fā)票宣傳月活動；進一步做好“五五”普法工作；全面落實政府信息公開，為納稅環(huán)境的持續(xù)改善提供制度與機制保障。

（四）強化服務理念。充分認識納稅服務的涵義和本質(zhì)屬性，樹立以納稅人為中心的服務意識；將管理與服務有機結合起來，在強化管理中提高服務水平，在優(yōu)化服務中加強管理。

五、加強教育培訓，全面推進干部管理深化

（一）強化思想政治工作。繼續(xù)深入開展科學發(fā)展觀學習實踐活動后續(xù)階段工作，緊密圍繞“服務首都科學發(fā)展，構建首善和諧稅收”的主題，確保扎扎實實完成各階段任務目標，為分局科學發(fā)展提供新的動力；開展稅務文化建設，創(chuàng)建文明和諧工作氛圍；做好思想政治工作，關心群眾生活，調(diào)動干部職工積極性和工作熱情，增強干部隊伍凝聚力；積極應對系統(tǒng)機構改革帶來的部門重新定位和人員調(diào)整，要樹立服務大局的責任感和使命感，將給征管工作帶來的不利影響降到最低。

（二）加強黨風廉政建設。深入學習《全國稅務系統(tǒng)貫徹落實中央紀委＜建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃＞實施辦法》；開展主題鮮明、針對性強的反腐倡廉教育工作；強化黨風廉政建設責任制的落實，抓好領導干部的監(jiān)督工作；規(guī)范信訪及案件管理工作，認真查辦稅務人員違法違紀案件；加強對各項廉政、監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查；落實“一案雙查”韌度，加強對稅務機關和稅務人員征收管理和執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查；加強對“兩權”運作全過程的監(jiān)督。

（三）強化干部管理。加強中層領導班子建設，提高分局中層領導干部的凝聚力、領導力、執(zhí)行力，以中層領導干部的廉潔奉公、恪盡職守帶動分局各項工作的有效開展；穩(wěn)妥開展全局及部門內(nèi)部的干部輪崗工作；在提高干部工作的積極性和干部隊伍的凝聚力方面、多動腦筋，加大力量，積極構建充滿活力的隊伍建設新機制，為稅收工作保駕護航。

（四）強化教育培訓工作。堅持以人為本，落實人才興稅戰(zhàn)略，以“基礎業(yè)務知識和職業(yè)操守培養(yǎng)”為核心做好教育培訓計劃，全面提升干部隊伍綜合素質(zhì)；將短期收效的業(yè)務培訓與長期收效的綜合培訓相結合，增加經(jīng)濟類、法律類、心理類、文化類等課程；加強教育培訓的層次化，精細化，根據(jù)干部的不同專長，在綜合基礎素質(zhì)培訓的基礎上著力對骨干隊伍開展深層次的精細化系統(tǒng)培訓，在保證培訓質(zhì)量與時間的基礎上，加強對干部參訓效果的檢驗，在日常稅收工作中注重提供其發(fā)揮培訓成果的空間，使培訓成果轉(zhuǎn)化到工作中去。

（五）強化基層建設。加強預算管理，面對預算批復細化到會計核算科目的要求，要科學編制預算，嚴謹執(zhí)行預算，做好預算科目執(zhí)行進度的掌控，努力提高預算編制的真實性和準確性；充分發(fā)揮財務網(wǎng)絡版核算軟件功能，提高核算、管理水平；完善、落實后勤保障制度；不斷改善辦公環(huán)境；進一步規(guī)范車輛使用管理，加強車輛日常維護保養(yǎng)；加強辦公用品購置、大宗物品采購、領用管理及固定資產(chǎn)管理；加強食堂管理，保證干部膳食營養(yǎng)；做好信息、信訪工作，搞好物業(yè)管理，加強安全保衛(wèi)，切實解決影響干部身心健康的實際問題；加強黨、團、工會組織建設，充分發(fā)揮黨政工團作用；積極開展文化體育活動，組織好重要節(jié)日的慶祝活動，豐富機關干部職工的文化生活；做好分局干部體育鍛煉，強身健體工作。

2009年稅收工作形勢嚴峻，任務艱巨。我們應牢固樹立科學發(fā)展觀，明確方向，堅定信心，振奮精神，扎實工作，為首都稅收事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻。