第一篇：關(guān)于建立車輛超限超載治理工作長效機(jī)制的意見2（寫寫幫整理）

關(guān)于建立車輛超限超載治理工作長效機(jī)制的意見

石河子市人民政府：

為深入貫徹交通部等九部委《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實(shí)施意見的通知》（交公路發(fā)（2007）596號）和鞏固和擴(kuò)大車輛超限超載治理工作（以下簡稱治超工作）成果，保護(hù)道路基礎(chǔ)設(shè)施，確保道路交通安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，持續(xù)穩(wěn)定地推進(jìn)本地區(qū)治超工作，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就治超工作、建立健全治超工作長效機(jī)制提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障道路安全暢通、規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序、保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建和諧交通為目的，按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求，繼續(xù)堅(jiān)持市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級政府負(fù)責(zé)、部門各司其職、多方聯(lián)合行動，建立治超工作長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化本地區(qū)治超工作，確保治超工作持續(xù)穩(wěn)定開展。

二、工作目標(biāo)

將集中治理全面轉(zhuǎn)向常態(tài)治理和長效治理，著力構(gòu)建治超工作的長效機(jī)制。建立健全治超工作六項(xiàng)機(jī)制，完善路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。采取固定站點(diǎn)治超和流動治超相結(jié)合的措施，強(qiáng) 化路面監(jiān)控，堅(jiān)決遏制車貨總重超過55噸以上的車輛上路上橋行駛，車輛超限超載率控制在5%以下。加大源頭監(jiān)管力度，從根本上規(guī)范車輛裝載和運(yùn)輸行為，杜絕車輛超限超載和非法改裝現(xiàn)象。真正建立起規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場，維持良好的車輛生產(chǎn)、使用秩序和道路交通秩序，確保公路設(shè)施完好和公路交通安全。

三、職責(zé)分工

要完善由政府牽頭的治超工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將治超工作納入年度工作目標(biāo)考核范圍。對治超工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，建立健全目標(biāo)責(zé)任制、分級負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，重點(diǎn)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)治超工作的源頭治理，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)的固定和流動治超以及超限站建設(shè)提供良好的外部環(huán)境。負(fù)責(zé)制訂、完善切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。

路政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)路面治超工作，查處違法超限運(yùn)輸車輛，負(fù)責(zé)公路檢測點(diǎn)、卸貨點(diǎn)的設(shè)置和申報(bào)工作，配合全市聯(lián)合治超行動。

交通運(yùn)輸部門：整頓運(yùn)輸市場秩序、規(guī)范運(yùn)輸行為，調(diào)整和優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)治超執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理，健全治超機(jī)構(gòu)及人員編制；負(fù)責(zé)超限數(shù)據(jù)信息的收集工作。

交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營行為，切實(shí)加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理。對存在超限超載運(yùn)輸?shù)戎卮笫鹿孰[患，不采取措施繼續(xù)作業(yè)的 道路運(yùn)輸從業(yè)人員，由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》吊銷從業(yè)資格證；對貨運(yùn)經(jīng)營者擅自改裝已經(jīng)取得車輛營運(yùn)證車輛的，責(zé)令改正，并處以罰款，記入“黑名單”；對貨運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和營運(yùn)性駕駛員建立信譽(yù)檔案，實(shí)行違法超限超載運(yùn)輸行為的登記、抄告和公告制度。對外籍車輛，將違法信息抄送車輛戶籍所在地處理。

公安部門：治超站點(diǎn)的治安工作。查處超載車輛的其它道路交通安全違法行為；依法查處強(qiáng)行闖站、聚眾鬧事、堵塞交通等阻礙治超執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為，維護(hù)治超檢測站點(diǎn)的治安秩序，確保治超工作人員人身安全。

公安交通管理部門嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和國家《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2004）標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放機(jī)動車登記證書、號牌和行駛證，明顯違反限值標(biāo)準(zhǔn)的不予登記。

發(fā)展改革部門：加強(qiáng)對車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)及《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)情況的監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)、改裝企業(yè)的行為，配合質(zhì)監(jiān)等部門對車輛非法改裝企業(yè)進(jìn)行整治，杜絕非法車輛出廠，查處違規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品；協(xié)調(diào)對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的生產(chǎn)供應(yīng)的運(yùn)輸組織工作。

工商部門：對不具備生產(chǎn)經(jīng)營資格的非法改裝企業(yè)，會同相關(guān)部門嚴(yán)格依法予以取締；對已辦理營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍中含有“車輛改裝”項(xiàng)目，但未列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的企業(yè)，依法限期辦理變更或注銷手續(xù)；對于非法 改裝車輛現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下會同發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)等部門組織專項(xiàng)整治，堅(jiān)決取締汽車非法改裝企業(yè)。質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)對治超工作所需的檢測設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量檢測鑒定，實(shí)施缺陷貨車召回制度，檢查從事改裝、拼裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，杜絕無標(biāo)生產(chǎn)行為；實(shí)施車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，查處不符合認(rèn)證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。

國土資源部門：負(fù)責(zé)組織礦產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)宣傳國家治超的法律法規(guī)，指導(dǎo)監(jiān)督礦產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定裝運(yùn)貨物；會同工商、公安、交通部門，清理整頓公路沿線礦產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、拼裝場（點(diǎn)）；會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)裝載運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)管。

工業(yè)和信息化部門：配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對煤炭源頭裝載的管理。依據(jù)國家超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)監(jiān)督煤礦企業(yè)按規(guī)定裝運(yùn)煤炭貨物，對超過核定標(biāo)準(zhǔn)的超限超載煤炭車輛，實(shí)行責(zé)任倒查，依法追究超額開具煤炭銷售票及超額配裝煤炭單位的責(zé)任。

財(cái)政部門：加強(qiáng)對罰款收費(fèi)等票據(jù)的監(jiān)管；根據(jù)工作實(shí)際，在財(cái)力許可的前提下，保證治超經(jīng)費(fèi)的供給和及時(shí)到位；指導(dǎo)無主貨物的拍賣工作。

安全監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督各運(yùn)輸單位、管理部門的安全生產(chǎn)工作，對存在的重大安全隱患提出整改意見；負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部門對因超限超載發(fā)生的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

市政府法制辦：組織有關(guān)部門研究起草治超工作的規(guī)范性文件，依法辦理相關(guān)復(fù)議案件。加強(qiáng)治超執(zhí)法監(jiān)督、檢查，對不依法履行治超工作職責(zé)的行政執(zhí)法部門和人員，責(zé)令其立即改正，給予通報(bào)批評，并建議有關(guān)部門依法予以處理。

監(jiān)察、糾風(fēng)部門：加強(qiáng)對治超工作的監(jiān)督檢查。對治超不力，不履行職責(zé)的市政府相關(guān)部門、縣（市、區(qū)）人民政府及其相關(guān)職能部門和單位進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)對違反規(guī)定構(gòu)成公路“三亂”的單位和人員，也要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究；對發(fā)生嚴(yán)重公路“三亂”問題的，除追究當(dāng)事人直接責(zé)任外，還要追究部門分管領(lǐng)導(dǎo)和政府分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

宣傳部門：宣傳部門及新聞媒體要把握正確的輿論導(dǎo)向，緊緊圍繞治超工作目標(biāo)任務(wù)，在全市范圍內(nèi)多形式、多層次、全方位的開展宣傳活動。使車輛超限超載的危害性家喻戶曉，政策措施人人皆知，以取得社會各界特別是廣大運(yùn)輸單位和駕駛員對治超工作的理解、支持和配合，同時(shí)加強(qiáng)輿論監(jiān)督和典型事件的曝光，形成良好的社會輿論氛圍。

四、工作措施

各級交通運(yùn)輸、公安、公路、發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)、工商、工業(yè)和信息化等治超工作成員單位，具體負(fù)責(zé)處理治超工作的日常事務(wù)。要在本級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分工認(rèn)真履職，相互配合，加強(qiáng)指導(dǎo)，形成各方聯(lián)動、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。對超限超載行為要依法實(shí)行“拆”（對非法改 裝、拼裝車輛強(qiáng)行恢復(fù)和拆解）、“卸”（卸載超限超載貨物）、“罰”（處罰超限超載違法行為和其它道路違法行為）、“曝”（對惡意超限超載車輛、駕駛員及超限超載車輛超過本單位營運(yùn)車輛5%的運(yùn)輸企業(yè)予以曝光）、“記”（對其它道路交通安全違法行為給予記分）、“拘”（依法拘留暴力阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的當(dāng)事人）等綜合治理措施，確保超限超載行為得到有效治理。

（一）強(qiáng)化源頭監(jiān)管

1.車輛裝載源頭監(jiān)管。貨源地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是源頭治超的責(zé)任主體，監(jiān)督貨物集散場所裝載情況，切實(shí)規(guī)范公路沿線煤場、石灰場、石子場的裝載行為，堅(jiān)決取締無證、無照煤場、石灰場、石子場等貨物集散場所，對拒不執(zhí)行行政處理的，依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。各道路運(yùn)輸和物流企業(yè)，煤炭及其他礦產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、貨源站場等，必須嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對車輛裝載、配載和組織運(yùn)輸。凡出現(xiàn)超限超載行為或因超限超載造成重大傷亡事故的，不依法追究直接責(zé)任者的責(zé)任，還要追究有關(guān)縣（市、區(qū)）政府和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2.車輛非法改裝監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）政府組織質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革、工商、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門加強(qiáng)對非法改裝、拼裝車輛開展專項(xiàng)整治工作，對非法改裝、拼裝車輛的車主按相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰；工商部門對從事非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)給予吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰；對無營業(yè)執(zhí)照從事上 述違法活動的企業(yè)，一律予以取締。非法改裝企業(yè)屬外籍管理的，要抄告所屬地工商部門處理。對貨運(yùn)經(jīng)營者擅自改裝已經(jīng)取得車輛營運(yùn)證的車輛的，交通運(yùn)管部門根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定，責(zé)令當(dāng)場恢復(fù)原狀。3.車輛登記審驗(yàn)監(jiān)管。堅(jiān)持車輛注冊登記和發(fā)放運(yùn)輸證“誰許可，誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證，誰把關(guān)”責(zé)任制，公安機(jī)關(guān)交通管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人共和國道路交通安全法》、《機(jī)動車登記規(guī)定》，依法發(fā)放機(jī)動車登記證書、號牌和行駛證。對不符合機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛不予登記和發(fā)放車輛號牌，并將相關(guān)信息抄告當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革和質(zhì)監(jiān)部門。對不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛，交通運(yùn)政管理部門不得發(fā)放《道路運(yùn)輸證》，嚴(yán)格貨車年度審驗(yàn)。

鼓勵(lì)對非法改裝車輛的場所或煤炭企業(yè)、礦產(chǎn)品產(chǎn)出企業(yè)有違法為車輛裝載行為的舉報(bào)。

（二）加大治超力度

1.加強(qiáng)固定站點(diǎn)監(jiān)控。國、省干線公路治超工作要依靠經(jīng)批準(zhǔn)的超限檢測站和臨時(shí)卸載點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超工作機(jī)制。對經(jīng)過稱重確認(rèn)的超限超載貨運(yùn)車輛，由路政部門足額卸載，在站點(diǎn)設(shè)立的統(tǒng)一綜合執(zhí)法大廳內(nèi)處理。在消除違法狀態(tài)后，路政部門依據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全條例》公安交通管理部門依據(jù)《中華 人民共和國道路交通安全法》和《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》對超限超載車輛的其它道路交通安全違法行為予以處罰和扣分。交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)對貨運(yùn)經(jīng)營者擅自改裝已經(jīng)取得車輛營運(yùn)證的車輛的，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定，屬首次查獲的，依法對其處于5000元罰款，責(zé)令自行恢復(fù)原狀，并在營運(yùn)證和駕駛員資格證上做違法記錄；第二次被查獲的處于2萬元罰款，責(zé)令當(dāng)場恢復(fù)原狀。沒有采取防止貨物脫落、揚(yáng)撒等必要措施的，處以1000元以上3000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。道路運(yùn)輸從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不立即采取消除措施，繼續(xù)作業(yè)的由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其從業(yè)資格證。

2.加大流動稽查力度。干線公路上的流動治超工作由石河子路政局制定計(jì)劃，統(tǒng)一組織實(shí)施。石河子路政局派駐各縣（市）的路政大隊(duì)在當(dāng)?shù)毓步痪⒔煌ㄟ\(yùn)管、公路管理部門的配合和糾風(fēng)部門的監(jiān)督下，配備專用檢測設(shè)備，依托超限檢測站、經(jīng)批準(zhǔn)的卸貨點(diǎn)對車輛超限超載重點(diǎn)路段及區(qū)域開展聯(lián)合流動執(zhí)法。流動稽查重點(diǎn)查處繞道、闖卡、聚集堵路和無固定檢測站路段的超限超載車輛。加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段和通過重要橋梁大噸位車輛以及車貨總重超過55噸以上車輛的查處力度。

3.深化農(nóng)村公路治超工作。農(nóng)村公路的治超工作由農(nóng)八師路政分隊(duì)統(tǒng)一組織實(shí)施。嚴(yán)格按照公路技術(shù)等級限制車貨 總重超過設(shè)計(jì)通過能力的車輛駛?cè)?。其管理主體根據(jù)公路技術(shù)等級和實(shí)際需要，在本行政區(qū)內(nèi)重要的路口和連接干線公路路網(wǎng)的線路入口處，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置明顯具有反光功能的限載、限高、限寬警示標(biāo)志。采取“堵住入口，把住源頭，打擊繞行，取締駁載，多管齊下”的措施，依靠當(dāng)?shù)卣媛鋵?shí)農(nóng)村公路治超工作。依照有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置農(nóng)村公路臨時(shí)治超點(diǎn)，對繞行農(nóng)村公路車貨總重超過20噸以上的超限超載車輛就地處理，或者引導(dǎo)至設(shè)置的臨時(shí)治超點(diǎn)處理。通過農(nóng)村公路的治超工作，使等級較低、承載較弱的農(nóng)村公路得到有效保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。

對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的生產(chǎn)供應(yīng)的運(yùn)輸按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對已行駛在公路上的運(yùn)輸瓜果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的超限超載車輛，不得滯留、卸載和罰款，但必須在道路運(yùn)輸證上登記違法行為并抄告有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

（三）開展專項(xiàng)治理

1.開展對車貨總重超過55噸的大型超限超載車輛的專項(xiàng)治理。組織流動治超隊(duì)，加大巡查力度，對特大橋梁和危橋?qū)嵭?4小時(shí)監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕車貨總重超過55噸以上的大型超限超載車輛過橋。

2加大對黑惡勢力的打擊力度。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊糾集聚眾、蓄意占道、惡意堵車、強(qiáng)行闖崗、破壞治超站點(diǎn)設(shè)施、以威脅恐嚇手段迫使治超人員放行超限超載車輛的暴力 9 抗法者，視情節(jié)依法給予行政處罰或行政拘留；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管

各執(zhí)法部門要堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法，嚴(yán)格按照《行政處罰法》處罰程序和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行政處罰。實(shí)行舉報(bào)制度，加大對執(zhí)法不規(guī)范行為舉報(bào)的查處力度。對頂風(fēng)違紀(jì)的“三亂”行為，玩忽職守造成損失的，不僅要對違規(guī)違紀(jì)人員嚴(yán)肅處理，還要從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。實(shí)行超限超載處理公開制度，建立完善的案件處理檔案，推行計(jì)算機(jī)信息化管理，規(guī)范執(zhí)法行為和便于社會公開查詢。

五、完善機(jī)制

（一）協(xié)作配合機(jī)制。市治超聯(lián)席會議是全市治超工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主管副市長為召集人，下設(shè)治超辦公室，負(fù)責(zé)日常治超的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。每兩個(gè)月召開一次治超工作例會，總結(jié)治超工作經(jīng)驗(yàn)，查找問題和不足，研究部署下步治超工作，結(jié)合治超工作新聞發(fā)布會，進(jìn)行預(yù)評和通報(bào)。建立治理工作信息通報(bào)制度，各治超成員單位指定一名治超工作聯(lián)絡(luò)員，確保信息暢通。各縣（市）治超辦每月對治理工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將統(tǒng)計(jì)結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門，并報(bào)市治超辦備案。

（二）責(zé)任倒查機(jī)制。對查處的非法改裝車輛，要追究非法改裝企業(yè)所屬地政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，同時(shí)，也要追究為非法改裝車輛發(fā)放號牌的車管部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對查處的超限超載車輛，要追究違法裝載所屬地縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的責(zé)任。

（三）成果通報(bào)機(jī)制。各縣（市、區(qū)）和治超工作聯(lián)席會議成員單位，每月將治超工作安排、采取的措施、取得的成果和建議等及時(shí)報(bào)市治超辦。市治超辦每月對治超工作的開展情況進(jìn)行通報(bào)。

（四）暗訪曝光機(jī)制。市治超辦會同市糾風(fēng)部門組成督察組，對車輛裝載地、非法改裝車輛嚴(yán)重地區(qū)以及站點(diǎn)執(zhí)法情況明察暗訪，對監(jiān)管不力的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門給予曝光；對堵塞道路、圍攻執(zhí)法人員，特別是惡性案件要進(jìn)行追蹤曝光，起到警示的作用；對列入“黑名單”的超限超載車輛、駕駛員及超限超載車輛超過本單位營運(yùn)車輛5%的運(yùn)輸企業(yè)，在新聞媒體上曝光。

（五）新聞發(fā)布會機(jī)制。將治超工作納入我市創(chuàng)建工作新聞發(fā)布內(nèi)容，對各縣（市、區(qū)）政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府源頭治理情況、各部門治超工作情況進(jìn)行排名。排名末位的縣（市、區(qū)）政府和排名后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新聞發(fā)布會上作表態(tài)發(fā)言。

六、考核與獎懲

市政府每年將對成員單位治超工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核結(jié)果排名公布。對治超工作落實(shí)好的相關(guān)部門，以及做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵(lì)，對治超責(zé)任不落實(shí)，超限超載車輛沒有得到有效控制的縣（市、區(qū)）政府或相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)批評，實(shí)行交通項(xiàng)目限批，核減交通建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金，并由監(jiān)察部門對相關(guān)單位及責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

附件：石河子市車輛超限超載治理工作聯(lián)席會議成員名單

二〇一一年七月二十日

第二篇：建立治理車輛超限超載長效機(jī)制的調(diào)研報(bào)告

建立治理車輛超限超載長效機(jī)制的

調(diào) 研 報(bào) 告

一、超限超載運(yùn)輸?shù)奈：?/p>

違法超限超載運(yùn)輸產(chǎn)生于20世紀(jì)50-60年代，泛濫于80年代中后期。目前，它已成為一個(gè)嚴(yán)重影響社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的社會問題。

（一）超限超載運(yùn)輸嚴(yán)重破壞公路及其設(shè)施，增加公路維護(hù)費(fèi)用，縮短公路使用壽命。

車輛行駛公路造成的路面破壞，與車輛的軸載質(zhì)量呈指數(shù)關(guān)系。超限超載運(yùn)輸因增加了軸載負(fù)荷，可能引起路面和橋涵的災(zāi)難性破壞。一方面造成已營運(yùn)公路未到大中修周期就要提前實(shí)施大中修，以及小修工作量的增加，大大增加公路的維護(hù)費(fèi)用，公路陷入邊修邊壞、屢修屢壞的怪圈，大量公路建養(yǎng)資金付諸東流。另一方面在新路設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)，通過增加厚度或采用昂貴的新型材料的方式延長公路使用壽命，使公路造價(jià)顯著提高。運(yùn)輸業(yè)戶因超限超載所獲得的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)國家對因超限超載運(yùn)輸導(dǎo)致公路改造和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用上升所付出的代價(jià)。

（二）超限超載運(yùn)輸擾亂公路運(yùn)輸市場。

超限超載運(yùn)輸對運(yùn)輸業(yè)主而言是在成本不變的情況下增加了運(yùn)力。運(yùn)力的增加，即運(yùn)輸供給能力的增加，需求不變，供給增加，運(yùn)價(jià)自然下跌，由此形成超限超載→運(yùn)價(jià)下

潤非正常最大化的需求，對所生產(chǎn)或改裝車輛違法隨意標(biāo)定汽車型號、裝載質(zhì)量等技術(shù)數(shù)據(jù)，甚至標(biāo)識假型號、假技術(shù)參數(shù)、對同一車型任意提供產(chǎn)品合格證。最終造成“劣幣驅(qū)逐良幣”，能實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)集約化的集裝箱車輛難以在貨運(yùn)市場有所作為，車輛更新?lián)Q代和車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整滯緩，貨運(yùn)企業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)效益難以提高。

（五）超限超載運(yùn)輸影響公路交通環(huán)境。

汽車核定載重的大小與發(fā)動機(jī)的功率成正比。由于超限超載運(yùn)輸車輛車貨總重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了發(fā)動機(jī)所能承受的動力，導(dǎo)致發(fā)動機(jī)性能惡化，車輛行駛動力不足，尤其在爬坡時(shí)，由于動力不足，司機(jī)往往是把油門踏板踩到底，導(dǎo)致燃燒不充分，行駛時(shí)產(chǎn)生的滾滾黑煙、巨大躁聲及振動，嚴(yán)重污染公路及其附屬設(shè)施和公路綠化等。

二、我市公路超限超載運(yùn)輸現(xiàn)狀及問題

——聯(lián)合治超形成的合力逐步弱化。八部門聯(lián)合治超的初衷就是把政府的各部門治超力量形成合力，從路面整治、源頭治理到運(yùn)力保障等各個(gè)環(huán)節(jié)對車輛超限超載開展全方位的整治。但目前各部門經(jīng)過前期的集中治超后，其投入有減弱的趨勢。

——對一些暴力抗法、惡意沖卡事件的整治力度不大。如不對這些惡性事件加以打擊，不法車主將漠視政府的治超工作，漠視國家法律；其他車主也會紛紛效仿，甚至組織更

管理機(jī)構(gòu)設(shè)立治超部門，增加治超人員編制。作為治理車輛超限超載工作的牽頭部門，各級交通、公路部門應(yīng)向政府多請示、勤匯報(bào)，當(dāng)好參謀，出好點(diǎn)子；同時(shí)依靠政府協(xié)調(diào)各有關(guān)方面共同行動，與有關(guān)部門勤聯(lián)絡(luò)，多溝通，形成強(qiáng)大的合力。此外，應(yīng)加強(qiáng)與周邊縣市交通、公路部門的溝通，實(shí)現(xiàn)聯(lián)手治超。

3．聯(lián)系會議經(jīng)?；?。

交通、公安、發(fā)展改革、宣傳、工商、質(zhì)檢、安全監(jiān)管和法制等部門建立聯(lián)席會議制度。每月或每季度召開聯(lián)席會議，交流工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新問題，達(dá)成共識，出臺治超政策。各部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真落實(shí)各部門聯(lián)合出臺的措施，群策群力，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，加大力度，對違法超限運(yùn)輸實(shí)施嚴(yán)厲的打擊，推進(jìn)治理工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

（二）建立健全部門治超聯(lián)動機(jī)制。

治超實(shí)踐證明，只有完善聯(lián)動機(jī)制，實(shí)施聯(lián)合治理，才能保證治超的綜合治理力度。

1．建立健全路政、交警路面執(zhí)法機(jī)制。

各級公路路政管理部門、交警部門按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動”的要求，保證足夠的路面執(zhí)法力量，堅(jiān)持聯(lián)合治超，嚴(yán)厲打擊暴力抗法。在堅(jiān)持治超力度的基礎(chǔ)上，以治超站（點(diǎn)）為根據(jù)地，設(shè)臵流動式超限運(yùn)輸檢測站（點(diǎn)），

（四）建立健全完善的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

依靠固定站，完善流動式超限超載運(yùn)輸檢測點(diǎn)。利用便攜式檢測裝臵，在公路上設(shè)臵臨時(shí)檢測點(diǎn)對超限超載車輛進(jìn)行檢測與監(jiān)控有其獨(dú)有的特點(diǎn)與優(yōu)點(diǎn)。一是靈活，路政管理部門能夠在路政日常巡查中對超限超載運(yùn)輸進(jìn)行動態(tài)管理；二是投資較小；三是在路網(wǎng)中可進(jìn)行有選擇地布控，能夠?qū)β肪W(wǎng)進(jìn)行全面監(jiān)控；四是布點(diǎn)迅速，可以在較短的時(shí)間內(nèi)立即啟動超限超載運(yùn)輸現(xiàn)場整治工作，是固定式超限超載運(yùn)輸檢測站的必要補(bǔ)充，對完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)意義重大。

（五）建立健全科技治超機(jī)制。

1．全面推廣應(yīng)用超限運(yùn)輸車輛查詢系統(tǒng)。通過查詢該系統(tǒng)，可以讓執(zhí)法人員：一是了解超限車輛卸載后、與卸載單位協(xié)商、重新裝載的情況，打擊二次駁運(yùn)超限車輛；二是貫徹“一事不再罰”原則，確保超長、超高、超寬的超限車輛不被二次處罰；三是了解超限運(yùn)輸證的真?zhèn)?，簡化超限運(yùn)輸證的辦理，強(qiáng)化超限運(yùn)輸證的管理；四是為超限管理報(bào)表上報(bào)制度、超限超載信息抄告制度的規(guī)范化、快捷化操作奠定基礎(chǔ)。

2．加快路政管理系統(tǒng)的試用工作，提高治超法律文書的制作水平，減少一線執(zhí)法人員的工作量，規(guī)范內(nèi)業(yè)管理，全面提升路政管理水平，提高路政管理效率。

3．加快路政執(zhí)法巡查車輛GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)的開發(fā)工

保證治超長效機(jī)制的有效建立，有效防止“以罰代管”，防止公路“三亂”的發(fā)生。

（九）建立健全文明執(zhí)法機(jī)制。1．全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

一是加強(qiáng)法制教育、業(yè)務(wù)教育和職業(yè)教育，規(guī)范工作程序，完善責(zé)任制度，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，不斷增加一線治超執(zhí)法人員的工作責(zé)任心和依法辦事的自覺性。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。制定監(jiān)督檢查工作制度，確保對每個(gè)治超站點(diǎn)每月開展至少一次的檢查活動；建立上級領(lǐng)導(dǎo)與一線治超負(fù)責(zé)人定期談話制度；對于經(jīng)常出現(xiàn)問題或被新聞媒體曝光的地區(qū)和治超站點(diǎn)，及時(shí)開展專項(xiàng)整頓，嚴(yán)明紀(jì)律，舉一反三，防微杜漸。通過制度化的明查暗訪和檢查督導(dǎo)，推動和指導(dǎo)各基層單位規(guī)范執(zhí)法行為。2．全面推進(jìn)依法行政。

一是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章等的規(guī)定，參照交通行政執(zhí)法規(guī)范化的總體目標(biāo)的“六化”要求（即執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?、執(zhí)法管理制度化）規(guī)范行政執(zhí)法全過程。二是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任，并相應(yīng)建立和完善行政執(zhí)法的各類臺帳。三是把規(guī)范交通行政執(zhí)法與治超工作相結(jié)合，通過規(guī)范化的執(zhí)法開展治超，在治超工作中進(jìn)一步規(guī)范

第三篇：車輛超限超載長效治理實(shí)施意見.[模版]

XXX 車輛超限超載長效治理實(shí)施意見(征求意見稿

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治 理工作的通知》(國辦發(fā)? 2005? 30號、《陜西省人民政府辦公 廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化車輛超限超載治理工作的通知》(陜政辦發(fā) ? 2006? 47號 ,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治超成果,持續(xù)穩(wěn)定地推進(jìn) 全省治超工作,按照國家九部委《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載 長效治理實(shí)施意見的通知》(交公路發(fā) ? 2007? 596號 的要求, 結(jié)合我省治超工作的實(shí)際,現(xiàn)就建立治超工作長效機(jī)制提出如 下實(shí)施意見,請各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)及其相關(guān)部門認(rèn)真組織 實(shí)施。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo), 以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)為統(tǒng) 領(lǐng),以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序、保護(hù) 公路基礎(chǔ)設(shè)施為目的, 按照 “依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求,繼續(xù)堅(jiān)持全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù) 責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化和 深化全省治超工作,在強(qiáng)化治理中不斷完善,在不斷完善中深 化治理,確保治超工作長期有效和持續(xù)穩(wěn)定地開展。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“一手抓加快交通發(fā)展,一手抓深化治超,兩手抓兩 手都要硬”的戰(zhàn)略方針,從 2008年起,再用三年時(shí)間,著力構(gòu) 建治超工作的長效機(jī)制。要繼續(xù)貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于 加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》 ,綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng) 濟(jì)手段和各種技術(shù)措施,確保治超工作持續(xù)長效開展。進(jìn)一步 鞏固和擴(kuò)大治超治超成果,從根本上規(guī)范車輛裝載和運(yùn)輸行為, 真正建立規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場,維護(hù)良好的車輛 生產(chǎn)、使用秩序和道路交通秩序,確保公路設(shè)施完好和公路交 通安全。

(一健全超限超載運(yùn)輸管理法規(guī)機(jī)制

按照省政府 2008立法計(jì)劃, 《陜西省公路超限超載運(yùn) 輸管理辦法》列為重點(diǎn)立法項(xiàng)目,力爭年內(nèi)頒布實(shí)施,進(jìn)一步 完善公路管理法律體系。并立足于長效治理建立和完善各項(xiàng)管 理制度,形成全省統(tǒng)一的治超站點(diǎn)管理、治超隊(duì)伍建設(shè)、治超 工作監(jiān)督、治超考核評價(jià)等一系列科學(xué)管理制度體系。

(二堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)部門協(xié)作機(jī)制

按照省治超領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《陜西省車輛超限超載治理工 作考核辦法(暫行 》(陜治超發(fā)? 2006? 7號 ,省政府將治超 工作納入對各市政府、省級相關(guān)部門的工作考核范圍,簽 訂目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核制、行政首長負(fù)責(zé)制和治超 工作問責(zé)制。各市政府對所轄縣(區(qū)政府及相關(guān)部門要層層 簽訂目標(biāo)責(zé)任書,根據(jù)以上考核辦法制定相應(yīng)的考核細(xì)則,加

強(qiáng)對所轄縣(區(qū)政府及轄區(qū)內(nèi)治超各項(xiàng)工作的考核,并根據(jù) 考核結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)獎懲。

按照省治超辦印發(fā)的《陜西省進(jìn)一步強(qiáng)化治超工作實(shí)施方 案》(陜治辦發(fā)? 2006? 20號 ,對治超工作成績突出、完成任 務(wù)好的給予嘉獎,并在公路建設(shè)投資、養(yǎng)護(hù)資金、項(xiàng)目安排等 給予傾斜;對工作不力、任務(wù)完成不好的, 核減相關(guān)養(yǎng)建投資、追究相關(guān)責(zé)任。

(三健全路面治超站點(diǎn)優(yōu)化布控機(jī)制

在全省固定治超檢測網(wǎng)絡(luò)基本成型的基礎(chǔ)上,利用流動檢 測車加大稽查力度,制定盲區(qū)盲點(diǎn)、農(nóng)村公路、省界勸返點(diǎn)、計(jì)重收費(fèi)聯(lián)動點(diǎn)的布控規(guī)劃,形成全省多策并舉的治超網(wǎng)絡(luò)布 局。按照“規(guī)范Ⅰ類,完善Ⅱ類,維護(hù)Ⅲ類”的原則,完善、規(guī)范治超站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);按照交通部計(jì)劃安排,完成在全省 建設(shè)一批標(biāo)識統(tǒng)一、設(shè)施完備、管理規(guī)范、信息共享的規(guī)范化 治超站;按照固定檢測與流動稽查相結(jié)合的原則,完善源頭治 理、打擊分合載及繞行全路段的治超檢測網(wǎng)絡(luò)體系。

(四建立健全強(qiáng)化源頭監(jiān)管長效機(jī)制

在地方政府負(fù)責(zé)和相關(guān)部門的配合下,對車輛生產(chǎn)企業(yè)、車輛登記上牌、車輛“大噸小標(biāo)”更正、車輛改拼裝企業(yè)、貨 物裝載源頭、分合載裝載源頭、鮮活農(nóng)產(chǎn)品裝運(yùn)源頭以及貨運(yùn) 駕駛員等各個(gè)源頭環(huán)節(jié),建立長效監(jiān)管機(jī)制。

(五堅(jiān)持各方聯(lián)合聯(lián)動治超運(yùn)行機(jī)制

堅(jiān)持交通、公安部門路面治超的執(zhí)法協(xié)作、聯(lián)合治理機(jī)制, 堅(jiān)持相關(guān)部門對貨物裝載企業(yè)、貨運(yùn)車輛、貨運(yùn)駕駛員源頭專 項(xiàng)治理機(jī)制,堅(jiān)持路面和源頭、干線和農(nóng)村公路、相鄰區(qū)域地 市、計(jì)重收費(fèi)與治超的聯(lián)動治超機(jī)制。

(六建立健全治超責(zé)任倒查追究機(jī)制

治超工作實(shí)行責(zé)任倒查和追究機(jī)制,采取“下游查上游, 路面查源頭,出口查入口”的倒查辦法,即下游治超站查上游 治超站和收費(fèi)站、路面治超站點(diǎn)查貨物裝載源頭、高速公路出 口查入口放行的超限超載車輛。同時(shí)對超過一定車次的超限運(yùn) 輸企業(yè)、車輛及駕駛員, 以及強(qiáng)行闖站、逃逸和暴力抗法行為, 實(shí)行“黑名單”列管和處罰制度。

(七建立全省治超信息聯(lián)網(wǎng)管理機(jī)制

在全省建立治超信息管理系統(tǒng),搭建集監(jiān)控、音頻和檢測 數(shù)據(jù)三位一體的治超信息平臺,逐步完成治超站、市、省三級 聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)全省治超信息互通互聯(lián)、資源共享、統(tǒng)一管理、集 中控制的管理機(jī)制,提高治超工作科學(xué)管理水平,促進(jìn)長效管 理機(jī)制的建立。各相關(guān)部門要加強(qiáng)在治超信息平臺的信息傳遞 和反饋,形成綜合信息管理機(jī)制。

(八建立健全治超工作輿論監(jiān)督機(jī)制

推進(jìn)治超工作的輿論宣傳工作的日?；?、制度化建設(shè),達(dá) 到治超政策及時(shí)公布、群眾投訴及時(shí)處理、違法車輛及時(shí)曝光、治超進(jìn)展及時(shí)通報(bào),治理成效及時(shí)報(bào)道,并吸引公眾自覺參與

并監(jiān)督治超工作。

(九建立健全治超經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障機(jī)制

制定治超經(jīng)費(fèi)管理制度,將治超工作經(jīng)費(fèi)、站點(diǎn)建設(shè)費(fèi)、部門協(xié)作經(jīng)費(fèi)和考核獎勵(lì)納入正常的部門預(yù)算和公路養(yǎng)路 費(fèi)的支出范圍,保證治超工作的有序開展。

(十建立健全治超規(guī)范執(zhí)法管理機(jī)制

堅(jiān)持長效治超和隊(duì)伍建設(shè)并重的指導(dǎo)思想,全面加強(qiáng)治超 隊(duì)伍管理與制度建設(shè), 做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?、執(zhí)法管理制度化。

三、職責(zé)分工

全省治超工作在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行目標(biāo)責(zé) 任制、行政首長負(fù)責(zé)制和治超工作問責(zé)制,明確各相關(guān)部門分 別履行以下職責(zé):(一交通部門

1、負(fù)責(zé)路面超限超載運(yùn)輸治理工作,查處違法超限運(yùn)輸車 輛;

2、負(fù)責(zé)貨物集散地源頭派駐、巡查監(jiān)管,防止車輛超限超 載;

3、負(fù)責(zé)治超檢測站點(diǎn)及治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行管 理;

4、負(fù)責(zé)建立貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員信譽(yù)檔案, 進(jìn)行源頭監(jiān)管、處罰;

5、協(xié)同工商、公安部門開展非法改裝、拼裝車輛查處和拆 解工作;

6、負(fù)責(zé)整頓運(yùn)輸市場秩序、規(guī)范運(yùn)輸行為,調(diào)整和優(yōu)化運(yùn) 力結(jié)構(gòu);

7、協(xié)同發(fā)展改革部門、公安部門繼續(xù)對“大噸小標(biāo)”車輛 的更正;

8、加強(qiáng)治超執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理,明確治超機(jī)構(gòu)及人員編 制。

(二公安部門

1、加強(qiáng)車輛注冊登記管理, 禁止非法和違規(guī)車輛登記使用;

2、配合維護(hù)治超站點(diǎn)的交通及治安秩序 , 保護(hù)治超人員和 設(shè)施安全;

3、組織交警開展路面執(zhí)法, 依法查處超載等交通違法行為;

4、依法查處強(qiáng)行闖站、聚眾鬧事、堵塞交通等阻礙治超執(zhí) 行公務(wù)等違法犯罪行為;

5、負(fù)責(zé)繼續(xù)恢復(fù)在用的“大噸小標(biāo)”車輛噸位工作。(三發(fā)展改革部門(經(jīng)貿(mào)部門、物價(jià)部門

1、加強(qiáng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理,監(jiān)督、檢查汽車生 產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品,查處違規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品;

2、指導(dǎo)和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費(fèi)政策的執(zhí)行 , 制定超 限超載車輛裝卸、貨物保管、停車管理、公路賠(補(bǔ)償費(fèi)等 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3、督促“大噸小標(biāo)”車輛噸位恢復(fù)工作,檢查《更正表》 更正情況。(四工商部門

1、負(fù)責(zé)查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽 車行為,依法取締非法拼裝、改裝汽車企業(yè);

2、負(fù)責(zé)對非法改裝車輛嚴(yán)重或反彈地區(qū)聯(lián)合公安、交通部 門開展專項(xiàng)治理工作;

3、協(xié)同煤炭、公安、交通、國土資源、質(zhì)監(jiān)部門整頓煤炭、沙石料、等物資裝載經(jīng)營場所,取締非法經(jīng)營。

(五質(zhì)監(jiān)部門

1、對治超工作所需的檢測設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量檢定;

2、定期公布經(jīng)整治驗(yàn)收合格的承壓類汽車罐車充裝站單位 名單;

3、實(shí)施缺陷汽車召回制度;檢查從事改裝、拼裝車輛生產(chǎn) 企業(yè)的生產(chǎn)場所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,杜絕無標(biāo)生產(chǎn)行為;

4、實(shí)施車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,查處不符合認(rèn)證要求的 汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。

(六安監(jiān)部門

1、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管, 嚴(yán)禁超載、混裝;

2、選擇并公布主要公路沿線的大中型化工企業(yè)作為危險(xiǎn)化 學(xué)品的超載車輛卸載基地;

3、會同有關(guān)部門,對因超限超載發(fā)生的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查 處理,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。(七法制部門

配合有關(guān)部門研究、起草治理超限超載工作的相關(guān)規(guī)范性 文件,依法裁決相關(guān)行政復(fù)議案件。

(八宣傳部門

1、組織協(xié)調(diào)新聞單位做好超限超載治理工作的宣傳報(bào)道, 提高宣傳工作的針對性和實(shí)效性;

2、全面參與部署全省治超宣傳工作,協(xié)同治超辦制定 治超宣傳方案,營造治超工作良好的社會輿論氛圍。

3、協(xié)同治超辦等有關(guān)部門對治超工作虛假報(bào)道、假冒記者 進(jìn)行嚴(yán)嚴(yán)肅查處。

(九監(jiān)察機(jī)關(guān)(糾風(fēng)部門

1、對相關(guān)部門在治理超限超載工作中的執(zhí)法行為和行業(yè)作 風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查,查處行業(yè)不正之風(fēng)及違紀(jì)違規(guī)等行為。

2、負(fù)責(zé)查處干擾破壞治超工作的行業(yè)不正之風(fēng),及時(shí)處理 公路“三亂”案件。

(十煤炭部門

1、會同工商、公安、交通、國土資源、質(zhì)監(jiān)部門,清理整 頓公路沿線煤炭經(jīng)營企業(yè)、儲煤場(點(diǎn);

2、會同交通部門對煤炭生產(chǎn)企業(yè)裝載運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)管。(十一財(cái)政部門 會同交通部門制定治超經(jīng)費(fèi)管理制度,理順治超經(jīng)費(fèi)資金 渠道,保障長效治理。

四、工作措施(一路面治理

路面治理按照“嚴(yán)防重管高速路,全面控制干線路,穩(wěn)定 保護(hù)農(nóng)村路”的指導(dǎo)方針,堅(jiān)持“既卸載,又罰款”的嚴(yán)管重 罰政策,采取“堵、疏、卸、拆、罰”的措施,在不斷完善中 深化治理,穩(wěn)定控制超限超載率在 3%以內(nèi),嚴(yán)防反彈。

1、堅(jiān)持交通公安聯(lián)合治超

各級交通、公安部門要各司其職,密切配合,繼續(xù)保持路 面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機(jī)制。要以治超檢測站為依托,根據(jù)各 自職責(zé)分工和法律規(guī)定,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大路面治超成果,堅(jiān) 持路面治超執(zhí)法力度不減,始終保持嚴(yán)管態(tài)勢。

嚴(yán)格按照交通部、公安部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)車輛超限超載集中治理工作的通知》(交公路發(fā) ? 2004? 455號 ,國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理

委員會聯(lián)合發(fā)布的《道路 車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-2004 ,規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 認(rèn)定超限超載行為。

2、完善流動稽查治超體系

以固定治超檢測站為依托,以流動稽查為延伸,采取固定 檢測與流動稽查相結(jié)合的方式,建立健全全路網(wǎng)的治超監(jiān)控網(wǎng) 絡(luò)。加大對盲區(qū)盲點(diǎn)、省界入口、避站繞行、短途駁載等超限 運(yùn)輸違法行為的打擊力度,實(shí)現(xiàn)全路網(wǎng)的布控。

3、深化農(nóng)村公路治超工作

按照省交通廳印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村公路治超工作指導(dǎo)意見》(陜交發(fā)? 2008? 108號 ,遵循“穩(wěn)定保護(hù)農(nóng)村路”的指導(dǎo)方 針,明確縣(區(qū)政府是農(nóng)村管理治超的責(zé)任主體,堅(jiān)持“以 堵為主,群防群治”的總體要求,在主要出入口及節(jié)點(diǎn)位置, 設(shè)置科學(xué)合理的限行設(shè)施,防止超重、超限超載車輛駛?cè)?。?著農(nóng)村公路治超責(zé)任主體要與農(nóng)村公路建設(shè)管理主體相統(tǒng)一的 原則,采取“堵住入口,把住源頭,打擊繞行,取締駁載”多 管齊下的措施,依靠當(dāng)?shù)卣媛鋵?shí)農(nóng)村公路治超工作,使 等級較低、承載較弱的農(nóng)村公路得到有效保護(hù),促進(jìn)農(nóng)村公路 建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。各市要研究制定符合本地實(shí)際的農(nóng)村公路 治超政策。

4、完善橋梁治超管理辦法

根據(jù)交通部規(guī)定和要求,省交通廳印發(fā)了《關(guān)于橋梁治超 有關(guān)問題的緊急通知》(陜交函 [2007]460號 , 為保護(hù)橋梁和防 止跨塌事故發(fā)揮了重要作用。但針對我省橋梁排查和加固工程 的不斷推進(jìn),以及汶川大地震帶來的橋梁新隱患,需要重新鑒 定每座橋梁的承載重量。相應(yīng)研究制定橋梁限重監(jiān)管方式,落 實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,嚴(yán)防超重超限車輛非法通行的防范措施。

5、制定大件運(yùn)輸管理辦法

根據(jù) 《中華人民共和國公路法》、陜西省公路路政管理?xiàng)l例》、交通部《超限運(yùn)輸行駛管理管理規(guī)定》等管規(guī)定,按照《管理

工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公路橋梁設(shè)計(jì)通用規(guī)范》等技術(shù)規(guī)定,建立 我省各條公路通行承載標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,制定不可解體大件貨物運(yùn) 輸管理辦法。在保證國省主要干線公路橋梁安全和暢通的條件 下,研究不可解體大件貨物運(yùn)輸?shù)耐緩?在技術(shù)勘查、驗(yàn)算、加固的論證的前提下,提供大件運(yùn)輸通行線路,做好保護(hù)公路 橋梁安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的交通服務(wù)。

6、改進(jìn)高速公路治超模式

按照省交通廳、財(cái)政廳、物價(jià)局《關(guān)于強(qiáng)化超限載貨類車 輛計(jì)重收費(fèi)工作的通告》 ,我省全面啟動強(qiáng)化超限超載計(jì)重收費(fèi), 對超限運(yùn)輸車輛加倍收取通行費(fèi),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿消除超限車輛 非法利潤,欲通行高速公路的超限車輛急劇下降;通過安裝車 輛牌照自動識別系統(tǒng)后,車輛檢測也達(dá)到了無需人工操作的程 度。根據(jù)省界主線站、匝道站車流量的不同和各路段主要運(yùn)輸 貨物等特性,遵照注重實(shí)效、降低成本的思路,要認(rèn)真研究高 速公路治超站點(diǎn)的設(shè)置模式,建立高速公路精簡高效、長效治 理的管理體制。

7、繼續(xù)打擊假冒軍警車輛

按照《關(guān)于繼續(xù)深入開展打擊盜用、仿造軍車號牌專項(xiàng)斗 爭的通知》(政保發(fā)? 2007? 2號 ,交通部門協(xié)助軍區(qū)、武警、公安部門對假冒軍隊(duì)、武警車輛超限超載運(yùn)輸進(jìn)行長效治理。特別對 10噸以上懸掛軍車號牌、運(yùn)輸非軍事裝備的載貨類假冒 軍車,一律先暫扣車輛,追繳其逃繳規(guī)費(fèi),依法從重處罰。構(gòu) 成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

8、運(yùn)用科技提高檢測效率

全面推行車輛牌照自動識別系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)使用動態(tài)磅達(dá)不停 車預(yù)檢、疑似超限車輛使用靜態(tài)磅復(fù)檢,充分運(yùn)用科技手段提 高超限檢測效率。在車流量大的治超站試行不停車高速預(yù)檢, 保障交通暢通,做到治超與保暢兩兼顧。對有處罰職能的治超 站,實(shí)行靜態(tài)磅復(fù)檢,作為超限處罰的認(rèn)定依據(jù),提升執(zhí)罰的 準(zhǔn)確度,避免與車主爭執(zhí)。

9、實(shí)行計(jì)重收費(fèi)聯(lián)動治超

干線及農(nóng)村公路計(jì)重收費(fèi)站作為治超站的延伸和治超檢測 網(wǎng)絡(luò)的組成部分,借助收費(fèi)站的稱重設(shè)備、場地、人力資源, 實(shí)施聯(lián)動治超。根據(jù)各個(gè)收費(fèi)站路段貨物運(yùn)輸、超限車輛的不 同流量情況,可采取派駐治超人員、設(shè)置卸貨點(diǎn)、收費(fèi)站監(jiān)管 等聯(lián)動治超方式,制定具體的聯(lián)動治超規(guī)劃,納入治超網(wǎng)絡(luò)布 局,建立長期、長效的聯(lián)動治超機(jī)制。高速公路出口要與就近普通公路治超站或流動檢測點(diǎn)建立聯(lián)動治超制度,對檢測出的 超限車輛實(shí)行移交制。

10、開展相鄰區(qū)域聯(lián)合治超

針對超限車輛跨地區(qū)分合載、繞行,逃避治超檢測的具體 情況,適時(shí)地組織相鄰地區(qū)治超站、流動檢測車,采取統(tǒng)一部 署、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一行動的方法,集中開展聯(lián)合治理活動。(二 源頭監(jiān)管

各級人民政府要組織相關(guān)部門對本行政區(qū)內(nèi)非法超限超載

源頭環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管,采取強(qiáng)有力措施,加大監(jiān)管力度。

1、車輛生產(chǎn)源頭監(jiān)管

發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)對車輛生產(chǎn)制造、銷售企業(yè)的檢查,避過使檢查工作制度化。發(fā)現(xiàn)車輛不符合國 家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定或虛假標(biāo)定車輛技術(shù)參數(shù)的,由發(fā)展改革(經(jīng) 貿(mào) 部門逐級報(bào)請國家有關(guān)部門取消該產(chǎn)品《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn) 品公告》資格;違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定自行召回 處理;拒不召回的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令限期召回;對生產(chǎn)、銷售 上述違規(guī)車輛產(chǎn)品的企業(yè),工商部門按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī) 定給予處罰。

2、車輛登記源頭監(jiān)管

車輛注冊登記和發(fā)放運(yùn)輸證堅(jiān)持“誰許可,誰負(fù)責(zé),誰發(fā)證, 誰把關(guān)”的責(zé)任制,公安機(jī)關(guān)交通管理部門嚴(yán)格《道路交通安 全法》、》 《機(jī)動車登記規(guī)定》 等有關(guān)法規(guī), 發(fā)放機(jī)動車登記證書、號牌和行駛證,對不符合機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、《道路車輛 外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和《車輛生產(chǎn)企 業(yè)及產(chǎn)

品公告》的車輛不予登記和發(fā)放車輛號牌,并將相關(guān)信 息抄告當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)和質(zhì)監(jiān)部門。對不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛,交通運(yùn)政 管理部門不得發(fā)放道路運(yùn)輸證。

3、“大噸小標(biāo)”車輛監(jiān)管

公安、交通部門對新出現(xiàn)的“大噸小標(biāo)”車輛不予辦理登 記手續(xù)。對尚未更正的在用“大噸小標(biāo)”車輛,要繼續(xù)做好“大

噸小標(biāo)”車輛參數(shù)更正、行駛證換發(fā)工作,在年檢時(shí)必須強(qiáng)制 性更正。對未更正的“大噸小標(biāo)”車輛,公安交通管理部門在 年檢時(shí)不予審驗(yàn)行駛證,交通運(yùn)政部門在年監(jiān)時(shí)撤銷其道路運(yùn) 輸證,交通征稽部門要按照實(shí)際技術(shù)參數(shù)核定征費(fèi)噸位。

4、駕駛?cè)藛T違章監(jiān)管

對現(xiàn)場查處的超限超載駕駛?cè)?公安機(jī)關(guān)交通管理部門要 給予違法記分處理。對累計(jì)記分超過規(guī)定限值的駕駛?cè)?應(yīng)按 照《道路交通安全法實(shí)施條例》的規(guī)定處理。交通運(yùn)政部門要 按照超限運(yùn)輸“黑名單”吊銷其從業(yè)資格證。

5、車輛非法改裝監(jiān)管

工商、質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào)、公安、交通等有關(guān)部門應(yīng) 當(dāng)加強(qiáng)對非法改裝、拼裝車輛的檢查,對非法改裝、拼裝車輛 的車主按相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰;對從事非法改裝、拼裝車輛的企 業(yè)給予吊銷經(jīng)營許可證的處罰;對無經(jīng)營許可證從事上述違法 活動的企業(yè),一律予以取締。

按照省公安廳、交通廳、工商局印發(fā)的《陜西省治理非法 改裝車輛超限超載專項(xiàng)活動實(shí)施方案》(陜公通字? 2006? 160號 , 一旦出現(xiàn)新的非法改裝, 特別是一些地區(qū)出現(xiàn)安裝千斤頂、輪軸液壓裝置的變相懸浮軸,要集中開展專項(xiàng)整治予以強(qiáng)制拆 解。

6、車輛裝載源頭監(jiān)管

在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,交通部門會同工商、煤炭等部

門, 對貨物裝載源頭進(jìn)行綜合治理, 防止超限超載車輛出場(站 上路。交通運(yùn)政部門對貨物裝載源頭企業(yè)實(shí)行派駐監(jiān)管和巡查 監(jiān)管制度, 防止車輛超限裝載。對一類年裝載量 100萬噸以上、二類年裝載量 40萬噸的貨物裝載源頭企業(yè),實(shí)行運(yùn)政人員派駐 制度、核發(fā)裝載合格通行證制度,進(jìn)行貨物裝載源頭環(huán)節(jié)的全 過程監(jiān)管;對年裝載量 40萬噸一下的三類貨物源頭,實(shí)行運(yùn)政 人員巡查監(jiān)管。

7、車輛分合載源頭監(jiān)管

按照省煤炭廳、工商局、公安廳、交通廳、國土資源廳、質(zhì)監(jiān)局等六廳局印發(fā)的《陜西省清理整頓公路沿線煤炭經(jīng)營企 業(yè)儲煤場(站 合打擊車輛超限超載分(合 載行為實(shí)施方案》 , 將公路沿線為車輛分合載提供倒運(yùn)貨物儲存場(站建立日常 化綜合管理制度,各地市對公路沿線出現(xiàn)新的煤炭、沙石儲存 倒運(yùn)場站定期進(jìn)行清理整頓,特別是非封閉式公路實(shí)行計(jì)重收 費(fèi)后新出現(xiàn)的分合載的治理。

8、鮮活農(nóng)產(chǎn)品裝運(yùn)監(jiān)管

在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,公安、交通部門要深入主要農(nóng)產(chǎn)品 的主產(chǎn)地、集散地,切實(shí)較強(qiáng)裝載源頭管控,努力從源頭解決 超限超載問題。對整車裝載并合法運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛,享 受綠色通道優(yōu)惠政策;凡超限超載運(yùn)輸?shù)牟辉傧硎軆?yōu)惠政策, 并 按 治 理 超 限 超 載 的 規(guī) 定 進(jìn) 行 處 理。

9、實(shí)行責(zé)任倒查源頭監(jiān)管 按照路面查源頭的原則，依據(jù)治超站點(diǎn)提供的超限超載車 輛信息，交通、工商、煤炭等部門聯(lián)合查處貨物裝載源頭企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)；對治超站點(diǎn)提供的非法改裝車輛信息，查處非法改 裝企業(yè)。各地、各部門要加強(qiáng)超限車輛信息傳遞和責(zé)任追究處 理結(jié)果的信息反饋工作，切實(shí)把超限裝載源頭責(zé)任追究、經(jīng)濟(jì) 處罰落實(shí)到位。

10、實(shí)行“黑名單”列管 通過進(jìn)一步完善《陜西省車輛超限超載治理工作黑名單制 度》（陜治超辦發(fā) ?2007? 號）加大對源頭企業(yè)和超限車輛 4，“黑 名單”列管和處罰力度。對超限超載運(yùn)輸企業(yè)、非法改裝企業(yè)、超限超載車輛（噸位超限、尺寸超限、非法改裝、闖逃抗法、分合載、假冒軍警車輛）、超限超載駕駛?cè)说冗`法行為建立“黑 名單”，進(jìn)行社會曝光。交通運(yùn)政部門、工商部門對列入“黑名 單”的企業(yè)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰，并將其從業(yè)

資質(zhì)等級、經(jīng)營許可證作相應(yīng)的處理；交通運(yùn)政部門對列入“黑名單”的 車輛撤銷其道路運(yùn)輸證；對列入“黑名”的駕駛?cè)耍矙C(jī)關(guān) 交通管理部門按相關(guān)法規(guī)給予記分處理，交通運(yùn)政部門撤銷其 從業(yè)資格證。交通運(yùn)政管理部門要將超限超載運(yùn)輸企業(yè)、車輛和駕駛員 的記錄，納入運(yùn)政質(zhì)量信譽(yù)考核管理，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（四）保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各級人民政府按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散、責(zé)任不變、措 施不松”的原則，繼續(xù)強(qiáng)化對治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把治超工 作列入政府工作的重點(diǎn)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。各級治超 工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。

2、完善工作機(jī)構(gòu) 各地市要繼續(xù)保持地方政府牽頭、各相關(guān)部門參與的治超 工作聯(lián)席會議制度，定期分析研究治超工作形勢，針對出現(xiàn)的 新情況和新問題制定工作措施。各級交通部門和公路管理部門 應(yīng)明確或設(shè)立專門的超限運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，明確人員編制，落實(shí) 治超管理工作人員和職責(zé)。

3、落實(shí)工作責(zé)任 各相關(guān)部門應(yīng)將治超工作納入日常管理工作，一并布置、一并檢查、一并考核，確保治超各項(xiàng)公落實(shí)到位。各級交通主 管部門要把治超工作作為公路保護(hù)和路政管理的重要組成部門，各級公安交通管理部門要將治超工作作為道路交通安全管理的 重點(diǎn)，上級主管部門要監(jiān)督檢查各執(zhí)法部門的職責(zé)落實(shí)到位。

4、強(qiáng)化宣傳工作 各級治超辦和各相關(guān)部門應(yīng)建立治超宣傳保障機(jī)制，加大 治超宣傳教育工作力度，要把宣傳教育始終貫穿到治超工作的 全過程。各級宣傳部門支持和配合相關(guān)部門，組織當(dāng)?shù)匦侣劽?體積極報(bào)道治超工作的開展情況，把握治超工作利國利民的輿

論導(dǎo)向,查處為牟取利益歪曲事實(shí)的虛假報(bào)道，維護(hù)治超工作良 好的社會輿論氛圍。

5、規(guī)范治超行為 進(jìn)一步加強(qiáng)治超執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)禁發(fā)生亂收費(fèi)、亂罰款和重復(fù)罰款等 問題的發(fā)生。加強(qiáng)治超執(zhí)法的監(jiān)督檢查，接收廣大群眾的社會 監(jiān)督，樹立治超隊(duì)伍良好的社會形象。

6、加強(qiáng)安全保障 交通部門應(yīng)進(jìn)一步完善治超站的安全設(shè)施，保證檢測標(biāo)志、檢測車道、燈光照明、監(jiān)控錄像等設(shè)施的完好，保證治超人員 人生安全。公安部門對聚眾鬧事、惡意堵車、強(qiáng)行闖關(guān)、破壞 設(shè)施、威脅治超人員等暴力抗法

者,要依法從重從快嚴(yán)厲打擊。構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。

7、應(yīng)急保障工作 各級治超管理部門對強(qiáng)行闖站、堵塞交通、暴力抗法、聚 眾鬧事等突發(fā)事件建立應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)時(shí)間的級別，緊急 應(yīng)對措施，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，公安、交通等相關(guān)部門的職責(zé)，確 保突發(fā)事件及時(shí)得到妥善處理。二〇〇八年七月十日

第四篇：車輛超載超限治理實(shí)施方案

附件1

治理車輛超載超限實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善我省治理車輛超載超限工作機(jī)制，著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題，保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)研究，決定從2014年1月1日起在全省范圍內(nèi)加強(qiáng)車輛超載超限治理（以下簡稱“治超”）工作?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過1年時(shí)間的集中治理，有效遏制嚴(yán)重超載超限違法行為，“大噸小標(biāo)”和非法改裝車輛基本杜絕，進(jìn)一步規(guī)范道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營行為，防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公路設(shè)施完好。

二、工作任務(wù)

（一）嚴(yán)把車輛生產(chǎn)、準(zhǔn)入和審驗(yàn)源頭關(guān)

由經(jīng)濟(jì)和信息化部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車生產(chǎn)企業(yè)，公布合法生產(chǎn)企業(yè)名單，嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。對“大噸小標(biāo)”等不符合國家公告標(biāo)準(zhǔn)的車型，一律禁止在省內(nèi)銷售，并依法申請工業(yè)和信息化部更正或撤銷其相關(guān)產(chǎn)品《公告》。（2014年2月底前完成）

由工商部門牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車銷售企業(yè)，凡不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的、非整車出廠貨車一律禁止銷售，對違規(guī)銷售行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（2014年2月底前完成）

公安部門要嚴(yán)格按照工業(yè)和信息化部的公告辦理車輛注冊登記，對非法改裝等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貨車不得進(jìn)行注冊登記和審驗(yàn)，審驗(yàn)發(fā)現(xiàn)非法改裝等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貨車要責(zé)令進(jìn)行糾正，交通運(yùn)輸部門不得辦理道路運(yùn)輸證和定期審驗(yàn)。（即時(shí)執(zhí)行）

（二）嚴(yán)把車輛改裝的源頭關(guān)

由工商部門牽頭，公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合，對改裝機(jī)動車企業(yè)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)非法改裝、拼裝機(jī)動車的企業(yè)或場所，依法予以取締。由交通運(yùn)輸部門牽頭，工商、公安等部門配合，對機(jī)動車維修企業(yè)進(jìn)行全面排查，企業(yè)非法改裝貨車行為一經(jīng)查實(shí)，吊銷其維修生產(chǎn)許可。（2014年2月底前完成）

（三）嚴(yán)把貨物裝載源頭關(guān)

各地人民政府要組織安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等部門，加強(qiáng)對容易發(fā)生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場等貨物集散地的監(jiān)管，以政府名義向社會公布重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位。建立健全交通運(yùn)輸、公安部門聯(lián)合駐點(diǎn)或巡查監(jiān)管制度，堅(jiān)決制止超載超限車輛出場、出站。（2014年1月底前完成）

各地交通運(yùn)輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區(qū)底數(shù)，建立基礎(chǔ)臺賬，一對一與當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)企業(yè)和業(yè)主簽訂一律不得超限超載的安全責(zé)任書和承諾書。凡核發(fā)了“運(yùn)輸許可證”的企業(yè)、業(yè)主和貨場由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)簽訂，運(yùn)輸型拖拉機(jī)由農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門負(fù)責(zé)簽訂，其他由公安部門負(fù)責(zé)簽訂。（2014年2月底前完成）

（四）嚴(yán)把高速公路入口關(guān)

由公安部門牽頭，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、交通運(yùn)輸部門、高速公路營運(yùn)公司配合，2013年12月14日至16日排查并確定轄區(qū)內(nèi)高速公路入口管控點(diǎn)，擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單（2013年12月18日前公布第一批名單，2014年1月20日公布第二批名單，2014年3月底前公布第三批名單）。高速公路營運(yùn)公司按照時(shí)間進(jìn)度安排在相關(guān)高速公路入口前提前配備稱重設(shè)施設(shè)備、設(shè)置限高門架和警示標(biāo)志標(biāo)牌，有條件的要設(shè)置渠化貨車專用通道、勸返專用通道等。高速公路入口以外的疏導(dǎo)、勸返及有關(guān)維穩(wěn)工作由轄區(qū)地方人民政府負(fù)責(zé)。

由公安部門牽頭，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、交通運(yùn)輸部門、高速公路營運(yùn)公司配合，在高速公路省界入口加強(qiáng)對入川貨車的管控。有條件的，要在站前收費(fèi)廣場渠化貨車專用通道、設(shè)置移動稱重設(shè)備，在貨運(yùn)車輛進(jìn)站前實(shí)施檢測，對檢測出的超載超限貨運(yùn)車輛直接勸返；無條件的，公安、交通運(yùn)輸部門要設(shè)點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法，高速公路營運(yùn)公司配備移動稱重設(shè)備、設(shè)置治超警示標(biāo)志，提示進(jìn)入的違法超載超限車輛就近駛離高速公路。加強(qiáng)省際間治超信息溝通，對違法超載超限車輛實(shí)施有效管控。（即時(shí)執(zhí)行）

由交通運(yùn)輸部門牽頭，公安部門、高速公路營運(yùn)公司配合，合理統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成源頭監(jiān)管點(diǎn)、治超檢測站、卸貨場、流動檢測車互聯(lián)互動、相互補(bǔ)充的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。（即時(shí)執(zhí)行）

（五）嚴(yán)把路面管控關(guān)

公安、交通運(yùn)輸部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，在省政府批準(zhǔn)的固定超載超限檢測站、高速公路入口管控點(diǎn)，實(shí)行公安、交通運(yùn)輸部門聯(lián)合治超，落實(shí)抄告制度。公安部門要在檢測站設(shè)立警務(wù)室并常駐警務(wù)人員。公安、交通運(yùn)輸部門要按照國家相關(guān)法律法規(guī)及各自職責(zé)，對車輛超載超限、非法改裝等違法行為實(shí)行一站式查處，禁止以罰款或收費(fèi)代替卸載。加強(qiáng)高速公路路面巡邏，發(fā)現(xiàn)超載超限貨車引導(dǎo)就近駛離高速公路，并按照車籍地原則對貨運(yùn)車輛違法情況抄告相關(guān)部門。（即時(shí)執(zhí)行）

地方人民政府及其交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)落實(shí)超載超限檢測站稱重、卸載機(jī)具設(shè)備和卸載場地等及配套政策。對經(jīng)檢測確認(rèn)嚴(yán)重超載超限的車輛，交通運(yùn)輸部門要依法嚴(yán)格實(shí)施卸載，違法狀態(tài)未消除的，不得放行或準(zhǔn)予繼續(xù)行駛公路。對發(fā)現(xiàn)的非法改裝車輛，公安部門要依法頂格處罰，并現(xiàn)場予以切割。要加大對違法超載超限駕駛?cè)藛T的處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行違法記分制度。（即時(shí)執(zhí)行）

（六）強(qiáng)化施工、應(yīng)急救援路段交通安全管理 由公安部門牽頭，高速公路營運(yùn)公司、交通運(yùn)輸部門配合，加強(qiáng)高速公路維護(hù)和事故現(xiàn)場安全管理?？赡苡绊懲ㄐ邪踩珪r(shí)，由公安部門實(shí)施交通管制，封閉施救路段，實(shí)施對面道路半幅雙向方式通行，確保不發(fā)生二次事故。（即時(shí)執(zhí)行）

交通運(yùn)輸、公安部門要嚴(yán)格施工審批和過程監(jiān)管，督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照許可的施工方案施工，規(guī)范施工現(xiàn)場的安全管理；公安部門負(fù)責(zé)施工路段的交通安全監(jiān)管。（即時(shí)執(zhí)行）

高速公路營運(yùn)公司要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，配足應(yīng)急救援人員和設(shè)備，落實(shí)應(yīng)急保障措施，確?？焖佟⒂行幹猛话l(fā)狀況；配合公安部門加強(qiáng)清排障服務(wù)，采取相應(yīng)的安全保障措施，提高事故應(yīng)急救援效率，盡可能減少對道路通行安全的影響。（即時(shí)執(zhí)行）

（七）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推進(jìn)長效治理

由財(cái)政部門牽頭，國稅、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合，研究起草交通運(yùn)輸企業(yè)補(bǔ)貼政策并報(bào)省政府審批，鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)。

由交通運(yùn)輸部門牽頭，發(fā)展改革、國土資源、財(cái)政、稅務(wù)等部門配合，研究起草貨運(yùn)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育實(shí)施方案并報(bào)省政府審批，篩選出一批基礎(chǔ)條件較好、輻射能力較強(qiáng)、管理較為規(guī)范的貨運(yùn)企業(yè)予以重點(diǎn)指導(dǎo)并予以相關(guān)政策扶持，引導(dǎo)道路貨物運(yùn)輸規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。（2014年3月底前完成）

由交通運(yùn)輸部門牽頭，發(fā)展改革、財(cái)政等部門配合，研究起草貨運(yùn)車輛公路通行費(fèi)優(yōu)惠政策并報(bào)省政府審批。（2014年3月底前完成）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。一是各地人民政府要加強(qiáng)對車輛超載超限治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市（州）長、縣（市、區(qū)）長是第一責(zé)任人，把治超工作列入各級政府工作目標(biāo)，制定治超責(zé)任考核管理辦法，嚴(yán)格責(zé)任追究。二是進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)部門的責(zé)任，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是行業(yè)監(jiān)管的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)部門間、區(qū)域間的溝通、協(xié)作，重點(diǎn)強(qiáng)化源頭管理和路面聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。三是2014年2月底前各地要落實(shí)治超工作機(jī)構(gòu)、編制、人員及經(jīng)費(fèi)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持依法治超，提高執(zhí)法效率。堅(jiān)持明查暗訪，對典型的違紀(jì)違法問題要嚴(yán)肅處理。對貨運(yùn)車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通等影響和破壞治超工作秩序、影響社會穩(wěn)定的，要組織力量開展專項(xiàng)整治，依法予以打擊。

（三）逗硬考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。省政府將把治超工作納入目標(biāo)考核，并由交通運(yùn)輸廳、公安廳、省政府督查室進(jìn)行督查督辦，對治超工作不力、違法超載超限運(yùn)輸未能得到有效遏止的市（州）及有關(guān)單位將嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地也要將治超工作納入目標(biāo)績效考核內(nèi)容。

第五篇：車輛超限超載治理工作總結(jié)

文章標(biāo)題：車輛超限超載治理工作總結(jié)

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)[2005]30號文件）精神，按照2005年6月20日全國車輛超限超載治理工作電視電話會議安排部署，以及省、市對治超工作的一系列要求，結(jié)合我市治超工作實(shí)際，全面開展了車輛超限超載治理工作?，F(xiàn)將主要工作開展情況總結(jié)如下：

一、明確工作思路和目標(biāo)

按照“鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的工作思路，明確在2005年年底以前，將全市車輛超限超載率控制在5左右；使95以上的“大噸小標(biāo)”車輛標(biāo)定噸位得到更正；將長期在**市營運(yùn)的“外掛車輛”的比例控制在20左右。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

——加強(qiáng)了對治超工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善了以市政府分管副市長為組長，成立了以市人民政府副秘書長、交通局局長、公路管理局局長、公安局副局長為副組長，經(jīng)貿(mào)委、征稽處、交警支隊(duì)、工商局、高管處、煤炭局、糾風(fēng)辦等為成員單位的車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局，并設(shè)立督查組，負(fù)責(zé)對各地治超工作的督查。明確了具體的聯(lián)系方式和聯(lián)系人，建立了全市治超工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

——明確了相關(guān)成員單位工作職責(zé)。結(jié)合工作實(shí)際，印發(fā)了《**市車輛超限超載治理工作實(shí)施方案》（遵府辦發(fā)[2005]92號），對交通局、公安局、經(jīng)貿(mào)委、工商局等治超重點(diǎn)成員單位的職責(zé)進(jìn)行了劃分，做到工作職責(zé)更加清楚、任務(wù)目標(biāo)更加明確。

三、采取具體措施推進(jìn)治超工作并取得明顯成效

——加大路面執(zhí)法力度，鞏固了治理成果。全市設(shè)置固定治超檢測站(點(diǎn))14個(gè)，以2軸、3軸車型為治理重點(diǎn)，加大了轄區(qū)內(nèi)所有公路超限超載的整治力度；同時(shí)，輔之以流動稽查，嚴(yán)厲打擊以駁載為手段的短途超限超載運(yùn)輸行為；加強(qiáng)重要縣公路礦山管理，把好裝載關(guān)，將惡性超限超載控制在源頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至12月底，全市共檢測貨運(yùn)車輛290907臺，查處228926臺，轉(zhuǎn)運(yùn)1200噸/850輛·次，勸返1320臺，卸載27509噸，鞏固擴(kuò)大了2004年以來治超工作的成果，車輛嚴(yán)重超限超載的態(tài)勢得到有效遏制。

——統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)依法實(shí)施了嚴(yán)管。按照交通部、公安部、發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（交公路發(fā)[2004]455號文件）的要求和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，交通（公路）部門按照《公路法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及《貴州省高等級公路管理?xiàng)l例》、《貴州省公路路政管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對惡性超載車輛實(shí)施了嚴(yán)管重罰；公安部門按照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定的處罰額度，對超過超限超載統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，并對有的駕駛員計(jì)扣6分，加大了治超工作的力度，營造了治超工作的良好輿論環(huán)境。

——開展檢查活動，規(guī)范執(zhí)法行為。組織明查暗訪活動4次，及時(shí)處理了執(zhí)法行為不規(guī)范、語言不文明、著裝不整齊、未持證上崗等問題。認(rèn)真落實(shí)治超工作“五不準(zhǔn)”規(guī)定，加強(qiáng)對上路執(zhí)法人員教育、培訓(xùn)及管理。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，**市交通局舉辦了3期路政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，**公路管理局舉辦了4期培訓(xùn)班。

——加大整治力度，加強(qiáng)貨物源頭管理。由工商部門加強(qiáng)車輛市場監(jiān)管，立案查處場外二手車交易案件58件，規(guī)范二手車交易798輛，補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照634戶；依法取締59戶非法拆解企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營戶，沒收非法拆解、拼組裝車12臺，規(guī)范13家回收企業(yè)。同時(shí)，還對公路沿線的小煤場，貨物分裝場進(jìn)行了治理，取締無照經(jīng)營7戶，進(jìn)一步加強(qiáng)了貨物的源頭管理。

——嚴(yán)厲查處車輛“大噸小標(biāo)”、“外掛”和非法改裝車輛。

(1)公安機(jī)關(guān)交通管理部門繼續(xù)做好在用“大噸小標(biāo)”車輛的參數(shù)更正及行駛證換發(fā)工作。一是按照國家發(fā)改委公布的“大噸小標(biāo)”車型及范圍，認(rèn)真核對本轄區(qū)已登記的機(jī)動車，屬于應(yīng)恢復(fù)質(zhì)量參數(shù)的“大噸小標(biāo)”車輛，向社會和車主告知辦理更正所需要的手續(xù)，辦理了更正手續(xù)；二是按照《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》中的技術(shù)參數(shù)，更正機(jī)動車的載質(zhì)量，免費(fèi)換發(fā)行駛證；三是對不主動申請更正的，在機(jī)動車年檢時(shí)責(zé)令恢復(fù)，強(qiáng)制更正，對此還設(shè)立專門咨詢電話，方便群眾咨詢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來共更正“大噸小標(biāo)”車輛5836輛（次），占應(yīng)更正車輛的95。

(2)公路養(yǎng)路費(fèi)征稽部門按有關(guān)規(guī)定足額收取了養(yǎng)路費(fèi)。一是按照《公路汽車征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量手冊》、《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》的規(guī)定征收養(yǎng)路費(fèi)，如：對習(xí)水縣、赤水市、道真縣、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)的881輛外掛車，計(jì)3760.5噸位，按省的規(guī)定征收了養(yǎng)路費(fèi)；二是積極協(xié)調(diào)與鄰省市在征費(fèi)噸位、外掛車輛管理方面的業(yè)務(wù)關(guān)系，在**召開了云、貴、渝、川四?。ㄊ校┱骰ぷ髀?lián)系會，形成了會議紀(jì)要，落實(shí)了對“大噸小標(biāo)”車輛和外掛車輛的管理。

(3)加