第一篇：建立責(zé)任督學(xué)制度與學(xué)校發(fā)展關(guān)系的探究-論文.

江蘇科技信息 Nov 2014 科研網(wǎng)站 91 建立責(zé)任督學(xué)制度與學(xué)校 發(fā)展關(guān)系的探究 ■ 陳寧童

摘要:繪畫是孩子們表達(dá)行為的第二種語言。孩子只有在“動(dòng)”的過程中產(chǎn)生的思維,然后借由書畫表達(dá)自己的內(nèi)心情感。就像我國(guó)教育家陳鶴琴先生曾說:“凡屬人種都有圖畫之貢獻(xiàn),凡屬孩子都有繪畫之興趣。繪畫是口語的先導(dǎo),表達(dá)美感之良器?！标P(guān)鍵詞:興趣;創(chuàng)造力;發(fā)現(xiàn)美

作者簡(jiǎn)介:陳寧童,南通市人民政府教育督導(dǎo)室。

教育督導(dǎo)制度是國(guó)家對(duì)教育實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)的有效機(jī)制與有力手段,是現(xiàn)代化教育管理體系中必不可少的重要組成部分。它不僅對(duì)促進(jìn)教育政策的形成與實(shí)施,對(duì)監(jiān)督地方教育行政部門和學(xué)校的辦學(xué)行為及教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮專業(yè)問責(zé)的作用,而且在教育發(fā)展的方向方面起到制衡與導(dǎo)向的作用。為了進(jìn)一步深化教育督導(dǎo)體制改革,加快轉(zhuǎn)變教育管理職能,健全中小學(xué)教育督導(dǎo)制度,2013年9月國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)了關(guān)于《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》的通知,要求各地人民政府教育督導(dǎo)部門加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校的監(jiān)督指導(dǎo),建立責(zé)任督學(xué)制度以促進(jìn)學(xué)校的健康發(fā)展。

建立責(zé)任督學(xué)制度,實(shí)行掛牌督導(dǎo)是轉(zhuǎn)變政府管理職能,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校監(jiān)督指導(dǎo)的重要舉措,也是加強(qiáng)與學(xué)校和社會(huì)聯(lián)系的有效方法,有利于延伸教育督導(dǎo)的觸角,及時(shí)

發(fā)展和解決學(xué)校改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題、推動(dòng)學(xué)校端正辦學(xué)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,實(shí)施素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展。

那么建立責(zé)任督學(xué)制度與學(xué)校發(fā)展究竟有何關(guān)系,本文從責(zé)任督學(xué)的職責(zé)、職能、督導(dǎo)方式三個(gè)角度來分析兩者的關(guān)系。

責(zé)任督學(xué)以督學(xué)為主的工作職責(zé)使 學(xué)校自我評(píng)價(jià)與外部督導(dǎo)形成很好 的互補(bǔ)

1.在評(píng)價(jià)結(jié)論的合理性上得到互補(bǔ)一般來說,學(xué)校自我評(píng)價(jià)屬于形成性評(píng)價(jià),外部督導(dǎo)屬于終結(jié)性評(píng)價(jià)。學(xué)校自評(píng)者由于熟悉學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r,在評(píng)價(jià)時(shí)容易抓住學(xué)校發(fā)展的問題及需求,有條件深入了解學(xué)校的教育現(xiàn)象的復(fù)雜性,因此學(xué)校自我評(píng)價(jià)的結(jié)論具有可靠性和可行性。而外部督導(dǎo)限于時(shí)間無法對(duì)學(xué)校進(jìn)行長(zhǎng)期深入的調(diào)查,同時(shí)由于督學(xué)是以專家身份對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量進(jìn)行鑒定、評(píng)價(jià)、檢查,常常使被評(píng)者出于學(xué)校利益與自身利益的考慮而以“非常態(tài)”的姿態(tài)接受督導(dǎo),僅憑資料和非常態(tài)的短期督導(dǎo)便對(duì)學(xué)校進(jìn)行終結(jié)性評(píng)價(jià),其結(jié)論往往存在一定的片面性。

因此建立責(zé)任督學(xué)制度,使外部督導(dǎo)和內(nèi)部自評(píng)均趨于常態(tài)化,評(píng)價(jià)結(jié)論的合理性得到了互補(bǔ)。

2.在評(píng)價(jià)的客觀性和公信力上得到互補(bǔ)

由于學(xué)校自評(píng)的主客體之間有著千絲萬縷的聯(lián)系,既是自評(píng)的主體同時(shí)又是自評(píng)的客體,因此容易在評(píng)價(jià)中受情感因

素的影響,忽視一些客觀現(xiàn)象和問題,造成評(píng)價(jià)結(jié)果有失公允。而督學(xué)則以專家的視角較客觀公正地看待學(xué)校的教育現(xiàn)象,尤其是責(zé)任督學(xué)更能以“旁觀者”姿態(tài)在長(zhǎng)期接觸學(xué)校的過程中清楚地看待問題。

因此建立責(zé)任督學(xué)制度,使學(xué)校的評(píng)價(jià)結(jié)論在公信力和客觀性上得到互補(bǔ)。

3.在評(píng)價(jià)的專業(yè)性方面得到互補(bǔ)由于學(xué)校自評(píng)機(jī)制不夠完善,學(xué)校自評(píng)的評(píng)價(jià)者多為學(xué)校人員,缺乏評(píng)價(jià)的專業(yè)知識(shí),加之對(duì)學(xué)校自評(píng)的理念不甚理解,往往造成評(píng)價(jià)結(jié)論缺乏專業(yè)性。而外部督導(dǎo)的人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),熟悉學(xué)校評(píng)價(jià)的原理、方法和技術(shù),具有較強(qiáng)的專業(yè)評(píng)價(jià)能力。教育部《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》明確規(guī)定,責(zé)任督學(xué)從基層學(xué)校的管理者和教研人員中遴選、聘任,同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)和考核,進(jìn)一步提高督導(dǎo)的專業(yè)技能。

因此建立責(zé)任督學(xué)制度,使得對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)在專業(yè)性上得到互補(bǔ)。

綜上所述,學(xué)校自我評(píng)價(jià)和外部督導(dǎo)各有優(yōu)勢(shì)和不足,兩者的優(yōu)劣勢(shì)相對(duì)并存,單一的內(nèi)部評(píng)價(jià)或外部督導(dǎo)都無法避免其缺點(diǎn),只有建立一種互補(bǔ)的、內(nèi)外兼顧的學(xué)校評(píng)價(jià)模式才能解決,而責(zé)任督

江蘇科技信息 科研網(wǎng)站 Nov 2014 92學(xué)制度的建立恰恰形成了這種互補(bǔ)模式。責(zé)任督學(xué)以監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、宣

傳為主的基本職能決定了它的價(jià)值追求,對(duì)學(xué)校的發(fā)展起到積極影響

學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)的目的在于通過系統(tǒng)的方法來收集、分析各種相關(guān)資料并予描述和判斷,以建立學(xué)校的績(jī)效責(zé)任及促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展與改進(jìn)。而責(zé)任督學(xué)最大的價(jià)值追求在于服務(wù)學(xué)生發(fā)展、服務(wù)學(xué)校發(fā)展、服務(wù)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

1.經(jīng)常性檢查和隨機(jī)督查相結(jié)合的基本職能

責(zé)任督學(xué)制度的建立搭建了政府和學(xué)校聯(lián)系的橋梁,同時(shí)積極挖掘?qū)W校辦學(xué)過程中的成功經(jīng)驗(yàn),從而推動(dòng)形成“全覆蓋、全領(lǐng)域、全過程”的教育督導(dǎo)模式。

2.智囊參謀的基本職能

責(zé)任督學(xué)制度的建立延伸了教育督導(dǎo)的觸角,責(zé)任督學(xué)的角色,由原來專項(xiàng)綜合督導(dǎo)檢查中的“裁判”演變成學(xué)校發(fā)展過程中的“謀士”。責(zé)任督學(xué),可以隨時(shí)深入基層學(xué)校,沒有以往的迎檢過程,展現(xiàn)出來的是學(xué)校的“本色”,這樣更加有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。及時(shí)把發(fā)現(xiàn)的問題反饋給學(xué)校,幫助學(xué)校解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題,推動(dòng)學(xué)校端正辦學(xué)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,實(shí)施素質(zhì)教育,提高教育教學(xué)質(zhì)量。同時(shí),利用自己的優(yōu)勢(shì),及時(shí)把其他學(xué)校的成功做法和優(yōu)秀案例傳授給對(duì)接學(xué)校,從而促進(jìn)學(xué)校間“取長(zhǎng)補(bǔ)短”,利用其他學(xué)校的寶貴經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

3.輿論宣傳的基本職能責(zé)任督學(xué)除卻對(duì)學(xué)校的檢查、指導(dǎo)外,還肩負(fù)著服務(wù)、宣傳學(xué)校的責(zé)任。幫助整理學(xué)校在管理、教學(xué)方法、課程開發(fā)及德育活動(dòng)等方面的特色做法及經(jīng)驗(yàn),并在綜合督導(dǎo)評(píng)估的同時(shí)向其他學(xué)校介紹,以達(dá)到推廣宣傳的功效,為對(duì)接學(xué)校擴(kuò)大影響,樹立良好的社會(huì)形象和良好的社會(huì)口碑。

因此,建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度和實(shí)施掛牌督導(dǎo),促進(jìn)了教育督導(dǎo)回歸本源,這對(duì)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的監(jiān)督和學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系意義重大,對(duì)政府管教育、學(xué)校辦教育、社會(huì)評(píng)教育有機(jī)融合意義重大,對(duì)促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展意義重大。

責(zé)任督學(xué)以常規(guī)督導(dǎo)為主的督導(dǎo)方 式有利于激發(fā)學(xué)校自評(píng),更好為學(xué) 校發(fā)展服務(wù)

1.強(qiáng)化學(xué)校的自評(píng),使學(xué)校自我評(píng)價(jià)處于常態(tài)化

無論作為一種行政壓力還是學(xué)校發(fā)展的自覺要求,常態(tài)化的外部督導(dǎo)都將推動(dòng)學(xué)校不斷完善和豐富自我評(píng)價(jià),并在自我評(píng)價(jià)中提高學(xué)校的管理水平。對(duì)于管理者而言,學(xué)校自評(píng),一定程度上增強(qiáng)了學(xué)校的自主性,能夠切實(shí)地解決問題,為管理者提供提高管理水平及不斷創(chuàng)新的環(huán)境,學(xué)校也將在不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題中穩(wěn)步前進(jìn)。對(duì)于教職員工而言,學(xué)校自評(píng)促進(jìn)自身專業(yè)發(fā)展和提高自主管理能力。對(duì)于學(xué)生而

言,學(xué)校自評(píng)促進(jìn)了學(xué)校與家長(zhǎng)、社會(huì)相關(guān)群體的溝通,以教學(xué)評(píng)價(jià)為重心的自評(píng)使學(xué)生成為學(xué)校發(fā)展的最大受益者。

2.促使學(xué)校自評(píng)合法化和客觀化針對(duì)學(xué)校自評(píng)的主觀偏見和公信力缺失的問題,外部督導(dǎo)可以通過制度化的規(guī)定把學(xué)校自評(píng)作為整個(gè)學(xué)校評(píng)價(jià)體系中的一個(gè)組成部分,通過專業(yè)評(píng)價(jià)修正學(xué)校自我結(jié)論的主觀性,使學(xué)校自評(píng)合法化和客觀化。

3.改善與學(xué)校的關(guān)系更好為學(xué)校發(fā)展服務(wù)

在外部督導(dǎo)和學(xué)校自評(píng)之間建立一種良好的關(guān)系,樹立責(zé)任督學(xué)為學(xué)校發(fā)展服務(wù)的新理念。首先溝通與學(xué)校的關(guān)系,鼓勵(lì)全體參與;其次營(yíng)造相互信任的工作環(huán)境,師生都在自評(píng)中獲得了顯著的發(fā)展成效,對(duì)自我評(píng)價(jià)過程充滿信心;更重要的是外部督導(dǎo)對(duì)學(xué)校自評(píng)的監(jiān)督和再評(píng)保證學(xué)校發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施,從而更好地為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。

綜上分析,責(zé)任督學(xué)制度的建立,使教育督導(dǎo)對(duì)學(xué)校督導(dǎo)內(nèi)容發(fā)生了一些變化:一是更加貼近了與學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)的聯(lián)系,改變了過去“調(diào)查研究隔層紙,政策執(zhí)行隔座山”的現(xiàn)狀;二是轉(zhuǎn)變了政府職能,在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)切實(shí)強(qiáng)化了對(duì)學(xué)校的督導(dǎo);三是加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),使督導(dǎo)形成常態(tài)化;四是促進(jìn)學(xué)校改進(jìn)和生成一種嚴(yán)格的自評(píng)文化,保證對(duì)學(xué)校評(píng)價(jià)結(jié)論的合法化和客觀化。由此可見,責(zé)任督學(xué)制度是教育管理體制的重要組成部分,責(zé)任督學(xué)的常態(tài)督導(dǎo)和學(xué)校的自我評(píng)價(jià)是一種相互補(bǔ)充、一體兩面的學(xué)校評(píng)價(jià)機(jī)制,在學(xué)校的發(fā)展過程中起到不可或缺的推動(dòng)作用。的教師言傳身教和填鴨式教學(xué),相對(duì)于其他學(xué)科,體育教學(xué)中對(duì)現(xiàn)代科技設(shè)備的利用水平較低,在體育課堂教學(xué)中視頻的應(yīng)用還不是很普及。雖然體育課多在室外進(jìn)行,不太方便運(yùn)用電腦視頻,但更主要的原因是教師對(duì)視頻教學(xué)在體育課教學(xué)中所發(fā)揮的作用還不能充分了解, 也沒有引起重視。視頻在排舞教學(xué)中能夠做到很好的輔助作用,有助于提高排舞的教學(xué)效果、教學(xué)質(zhì)量和提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。因此,體育教師在教學(xué)中應(yīng)該有效

地利用視頻技術(shù)點(diǎn),發(fā)揮視頻教學(xué)的優(yōu)勢(shì),同時(shí)正視傳統(tǒng)體育教學(xué)的實(shí)用價(jià)值,將兩者有效的結(jié)合在一起,可以更好地

提高體育課的教學(xué)質(zhì)量,并引發(fā)學(xué)生對(duì)體育課的興趣。在今后的體育課教學(xué)中運(yùn)用視頻教學(xué)的手法,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中能通過視頻欣賞到所要學(xué)的內(nèi)容,看到自己的動(dòng)作和規(guī)范的正確的動(dòng)作的差別,可以幫助學(xué)生盡快掌握動(dòng)作要領(lǐng),提高體育課教學(xué)質(zhì)量。

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第二篇：督學(xué)如何與學(xué)校建立良好的工作關(guān)系

督學(xué)如何與學(xué)校建立良好的工作關(guān)系

張春生

【案例背景】

責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，是深化教育督導(dǎo)改革、將中國(guó)教育督導(dǎo)制度走進(jìn)大眾、深入人心的重要舉措。區(qū)政府迅速響應(yīng)，積極探索，責(zé)任督學(xué)掛牌工作開展得有聲有色,如火如荼。我本人在從事了十幾年的校長(zhǎng)工作后能有幸成為責(zé)任督學(xué)中的一員，深感責(zé)任重大。在工作實(shí)踐中我的體會(huì)是，責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作還剛剛起步，雖然我們?cè)诔袚?dān)“教育警察”的角色，但社會(huì)、學(xué)校對(duì)這件新興事物的了解和接納程度并不高，我們?cè)诠ぷ髦杏性S多困惑和阻力。與以往的專項(xiàng)評(píng)估督導(dǎo)和定期督導(dǎo)不同，責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)屬于經(jīng)常性督導(dǎo)，經(jīng)常性督導(dǎo)的特點(diǎn)是責(zé)任督學(xué)要頻繁的、不定期的下到學(xué)校開展工作。初次下學(xué)校，校長(zhǎng)們還是熱情歡迎的，但去的次數(shù)多了，難免有抵觸情緒，畢竟督學(xué)是上級(jí)行政部門派來的，一來不希望學(xué)校內(nèi)部的事情被督學(xué)知道太多，二來也怕影響學(xué)校的正常工作，三是對(duì)責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)水平和能力持懷疑態(tài)度。因此，責(zé)任督學(xué)進(jìn)校督導(dǎo)總覺得尷尬。其中最大的難點(diǎn)是責(zé)任督學(xué)如何取得校方的信任和配合？如何實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮責(zé)任督學(xué)的作用？ 【案例描述】

有一次，我們參加某學(xué)校的行政會(huì)，校長(zhǎng)無意中提到，某自然行政村學(xué)生就讀接送困難，家長(zhǎng)反響強(qiáng)烈，但通往該自然村的道路狹窄，安全管理責(zé)任成了壓在校長(zhǎng)心上的一塊石頭。聽到這里，我想，作為責(zé)任督學(xué)，面對(duì)學(xué)校的困難我應(yīng)該做點(diǎn)什么？以我多年做基層校長(zhǎng)工作的經(jīng)驗(yàn)，也許能夠做點(diǎn)什么。我深知，雖然我是教育行政部門派出的責(zé)任督學(xué)，但第一次來到這所學(xué)校，對(duì)校方來講我只不過是一個(gè)“外人”，最多也就是個(gè)“熟人”，對(duì)學(xué)校這件比較敏感和棘手的事情，場(chǎng)面上提提建議還行，要想插手介入，雙方都會(huì)覺得沒有感情基礎(chǔ)和心理準(zhǔn)備。我決定先親臨現(xiàn)場(chǎng)觀察，取得第一手資料，再?zèng)Q定是否“發(fā)言”。第二天早上 7：00 鐘，我獨(dú)自開車到達(dá)學(xué)生人數(shù)最多的乘車點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)有幾個(gè)學(xué)生和家長(zhǎng)在候車了，我以路人的身份采訪了幾位學(xué)生和家長(zhǎng)，他們大多對(duì)校車的安排還是滿意的。候車的學(xué)生越來越多，年齡小的大多有家長(zhǎng)陪同等車，有些高年級(jí)學(xué)生則是獨(dú)自或幾人結(jié)伴而來，一會(huì)兒小面包車分別到了，約5分鐘時(shí)間學(xué)生基本上車完畢。隨著車輛行進(jìn)的路線，我跟隨到第二個(gè)接送點(diǎn)，這里的學(xué)生人數(shù)相對(duì)少些，因有家長(zhǎng)義工管理，學(xué)生上車更加安全有序。通過現(xiàn)場(chǎng)觀察，我認(rèn)為該校學(xué)生自行包車剛剛運(yùn)行不到兩周，有這樣的秩序，說明學(xué)校對(duì)校車的管理是花了心思、想了辦法并作了周密安排的，實(shí)屬不易。但是，也發(fā)現(xiàn)了四個(gè)方面的管理漏洞，這四個(gè)漏洞存在致命的安全隱患，不堵塞的話很容易導(dǎo)致安全事故發(fā)生。了解了現(xiàn)場(chǎng)，掌握了“發(fā)言”的材料，接下來便直接進(jìn)入反饋和整改的環(huán)節(jié)。首先，我第一時(shí)間向教育局分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，一是表示學(xué)校畢竟是教育單位，最好不要出面承擔(dān)校車接送學(xué)生這么大的社會(huì)責(zé)任，否則容易分散校長(zhǎng)管理教育教學(xué)的精力；二來我特別表揚(yáng)這所學(xué)校能在短時(shí)間內(nèi)保障校車安全運(yùn)行，解除了家長(zhǎng)和教育行政部門的后顧之憂。至于四個(gè)安全隱患，匯報(bào)時(shí)就省略了，因?yàn)槲矣X得有把握與學(xué)校共同想辦法解決，不需要讓領(lǐng)導(dǎo)操心，也為了照顧校方的感受。

局領(lǐng)導(dǎo)聽完我的匯報(bào)，肯定了學(xué)校的工作成績(jī)，對(duì)督學(xué)工作的及時(shí)有效進(jìn)行了表揚(yáng)和鼓勵(lì)，并一再囑咐要多關(guān)注校園安全。

第二步，我向?qū)W校校長(zhǎng)和安全主任反饋我觀察到的情況。校長(zhǎng)一開始聽說我說起這件事感覺很突然，當(dāng)聽我詳述自己的初衷以及處理思路，并表示自己會(huì)第一時(shí)間與安全主任共同想辦法做好整改工作時(shí)，由衷地高興和感謝，并一再表示隨時(shí)歡迎我們到學(xué)校來指導(dǎo)工作。

第三步，我直接與安全主任商量整改方案。我們調(diào)出學(xué)校所有的校車管理制度，逐條研究，就隱患問題完善制度細(xì)則；約談校車司機(jī)負(fù)責(zé)人，對(duì)司機(jī)和校車管理員再培訓(xùn)，再提要求；與交警部門協(xié)調(diào)，力求改善學(xué)生乘車環(huán)境，確保學(xué)生乘車安全。

第四步，我又一次到校車接送點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀察，了解整改效果，再次與校長(zhǎng)和安全主任匯報(bào)溝通，進(jìn)一步整改。

整件事情的處理前后四天完成，雖然經(jīng)過了幾個(gè)回合，但感覺與校方的第一次合作還是比較順暢的。作為責(zé)任督學(xué)我深感欣慰。既履行了督學(xué)的職責(zé)，體驗(yàn)到了工作的價(jià)值所在，又拉近了與學(xué)校的距離，為學(xué)校做了實(shí)事，贏得了學(xué)校的信任，也為后續(xù)開展工作打好了基礎(chǔ)?！景咐此肌?/p>

以上是我剛從事責(zé)任督學(xué)所經(jīng)歷的一個(gè)比較典型的案例，整個(gè)過程值得回味和反思。給我的啟示有以下幾方面：

一、督學(xué)與學(xué)校建立良好的合作關(guān)系才能種好自己的“責(zé)任田”

學(xué)?？梢哉f是督學(xué)的責(zé)任田。督學(xué)的工作沒有學(xué)校的支持如同農(nóng)民沒有田地可種。因此爭(zhēng)取學(xué)校的支持配合尤為重要，要充分尊重和理解學(xué)校工作，把要求學(xué)校進(jìn)一步改進(jìn)和發(fā)展的意見與校方進(jìn)行充分溝通和協(xié)商，尋求共識(shí)，學(xué)校才愿意為責(zé)任督學(xué)敞開大門，歡迎督學(xué)以自家人的身份進(jìn)出校園，愿意亮出“家底”，相信你的真誠(chéng)，你在這塊田地里耕耘一定會(huì)有收獲。就以上案例來看，學(xué)校剛開始對(duì)督學(xué)介入校車管理是心存疑慮的，后來通過與督學(xué)的交流、合作，真正感受到督學(xué)是在真誠(chéng)地為學(xué)校服務(wù)，就很自然地轉(zhuǎn)變?yōu)闊崆闅g迎和誠(chéng)意邀請(qǐng)。

二、督導(dǎo)工作要講求實(shí)效，實(shí)實(shí)在在地幫學(xué)校找出問題、解決難題

根據(jù)掛牌督導(dǎo)的規(guī)程，責(zé)任督學(xué)下一次學(xué)校后要填許許多多模式化的表格，諸如典型經(jīng)驗(yàn)、存在問題、整改通知、聽課記錄等等。這些工作都是必要的總結(jié)和積累，但我認(rèn)為最實(shí)在的莫過于發(fā)現(xiàn)問題，為學(xué)校解決困難。學(xué)校工作千頭萬緒，常態(tài)化的校園里難免出現(xiàn)一些管理疏忽的地方，掛牌督導(dǎo)經(jīng)常要下到學(xué)校，這些富有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的督學(xué)們對(duì)存在的問題感覺相當(dāng)敏銳，這也是為什么學(xué)校不太情愿督學(xué)光顧的原因之一。責(zé)任督學(xué)要本著“為學(xué)校服務(wù)、為校長(zhǎng)分憂”的心態(tài)，盡量在不打擾校長(zhǎng)工作、不干擾正常教學(xué)的情況下，深入現(xiàn)場(chǎng)，重實(shí)地考察，跟蹤督察，待掌握最真實(shí)的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)最實(shí)質(zhì)性的問題再發(fā)表意見，同時(shí)和學(xué)校共同尋找整改辦法，跟蹤整改效果，直到問題得到有效解決。以上案例中，校車管理是否有隱患，對(duì)于督學(xué)來說沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，只有深入現(xiàn)場(chǎng)觀察，才能發(fā)現(xiàn)問題，才為解決問題提供了依據(jù)。正因?yàn)槎綄W(xué)能夠持續(xù)追蹤整改措施的落實(shí)情況，才能在短時(shí)間內(nèi)有效解決校車安全問題。總之，只有真正為學(xué)校辦實(shí)事，才能體現(xiàn)責(zé)任督學(xué)的價(jià)值所在。

三、“督”要發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)成果，“導(dǎo)”要講究方法策略，反饋不流于形式

責(zé)任督學(xué)的職責(zé)之一是要發(fā)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和特色進(jìn)行宣傳推廣。表揚(yáng)是一種 激勵(lì)，對(duì)學(xué)校的評(píng)判結(jié)果要以肯定成績(jī)?yōu)橹?。在反饋的環(huán)節(jié)中，應(yīng)該本著一分為二的原則，成績(jī)要放大，存在的問題要具體分析：重大的、影響學(xué)校發(fā)展方向的原則問題一定毫不含糊地下發(fā)整改通知書并上報(bào)到有關(guān)部門，引起多方重視盡快解決；可以與學(xué)校協(xié)商解決的小問題則采取短平快的方式口頭反饋盡快解決。從以上案例來看，學(xué)校在短時(shí)間內(nèi)將校車管理得運(yùn)行順暢有序、學(xué)生平安無事，家長(zhǎng)反響良好，為教育行政部門分了憂解了難，這已經(jīng)做的很不容易了。單就這一點(diǎn)就值得表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。至于運(yùn)行中出現(xiàn)的問題是在所難免的，亡羊補(bǔ)牢就好。如果督學(xué)在反饋過程中不去肯定成績(jī)而是一味地抓住安全隱患的細(xì)節(jié)去做文章，恐怕會(huì)與校方對(duì)立起來，工作效果適得其反。

四、責(zé)任督學(xué)要具備與外界協(xié)調(diào)溝通、爭(zhēng)取各方支持、解決問題的能力

責(zé)任督學(xué)的角色定位有以下五個(gè)方面的內(nèi)涵：辦學(xué)行為的監(jiān)督者，素質(zhì)教育的推動(dòng)者，教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)者，典型經(jīng)驗(yàn)的發(fā)現(xiàn)者，現(xiàn)狀問題的診斷者，社會(huì)各界的聯(lián)系者，教育行政的協(xié)調(diào)者，教請(qǐng)民意的反饋者。歸納起來，督學(xué)需要具備三個(gè)方面的素質(zhì)：一是專業(yè)精神，二是專業(yè)水平，三是協(xié)調(diào)能力。其中協(xié)調(diào)能力往往容易被忽略。就校車案例來看，要解決問題可能涉及溝通的層面有以下幾個(gè)方面：1.與教育行政部門溝通，及時(shí)匯報(bào)學(xué)校的工作，有需要時(shí)可得到領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助；2.與學(xué)校溝通，讓校長(zhǎng)、安全主任意識(shí)到問題的真實(shí)存在，有解決問題的意愿；3.與家長(zhǎng)溝通，動(dòng)員家長(zhǎng)做校車安全監(jiān)管員；4.與學(xué)生溝通，強(qiáng)化乘車安全教育；5.與交警部門溝通，請(qǐng)求協(xié)助開設(shè)安全停車點(diǎn)；6.與校車公司溝通，約束司機(jī)安全駕駛；7.與校車管理員溝通，提高責(zé)任心，加強(qiáng)管理。以上部門的溝通有些是校方可以做到的，但有些方面校方可能力度不夠，就需要督學(xué)調(diào)動(dòng)各方面的社會(huì)資源協(xié)調(diào)解決。所以督學(xué)要做好學(xué)校與家長(zhǎng)、政府之間的橋梁，除了具備專業(yè)精神、專業(yè)水平以外，還需要具備與外界協(xié)調(diào)溝通、爭(zhēng)取各方支持、解決實(shí)際問題的能力。

總之，作為一名新任督學(xué)，肩負(fù)重任。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高督導(dǎo)水平，誠(chéng)心“督”，悉心“導(dǎo)”，忠于職責(zé)才能不辱使命。

第三篇：建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度的實(shí)踐與思考

建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度的實(shí)踐與思考

連云港市政府教育督導(dǎo)室 吳再亮

為全面實(shí)施素質(zhì)教育，更好的發(fā)揮教育督導(dǎo)功能與作用，以適應(yīng)教育督導(dǎo)新形勢(shì)的需要，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和省政府教育督導(dǎo)團(tuán)關(guān)于建立省督學(xué)責(zé)任區(qū)制度的通知精神，連云港市人民政府教育督導(dǎo)室于2009年7月在全市建立了4個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)，通過一年多的工作實(shí)踐和對(duì)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了積極的探索，其主要做法與體會(huì)是：

一、督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的探索與實(shí)踐

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)督學(xué)隊(duì)伍。我們利用市督學(xué)隊(duì)伍換屆的時(shí)機(jī)，在全市范圍內(nèi)選聘了60多人擔(dān)任市政府督學(xué)和專家組成員，督學(xué)隊(duì)伍中有市教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)、有市委市政府有關(guān)部門和市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)、有縣區(qū)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的人員，還有教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉教育法律法規(guī)、在基層有一定威信的教育工作者擔(dān)任責(zé)任區(qū)督學(xué)和專家組成員。是一支既年富力強(qiáng)又充滿活力和高度敬業(yè)精神的督學(xué)隊(duì)伍，為我市督學(xué)責(zé)任區(qū)制度的貫徹落實(shí)提供了堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障。

2.劃分責(zé)任區(qū)，建立工作運(yùn)行機(jī)制。連云港市教育局、政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度的通知》（連教督 [2009] 21號(hào)）明確將全市分為4個(gè)大的督學(xué)責(zé)任區(qū)，分別是：贛榆東海督學(xué)責(zé)任區(qū)、灌云灌南督學(xué)責(zé)任區(qū)、新浦海州督學(xué)責(zé)任區(qū)，連云開發(fā)區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)分別有市督學(xué)或縣區(qū)督導(dǎo)室主任擔(dān)任責(zé)任區(qū)組長(zhǎng)，成員有市督學(xué)和市專家組成員組成。在此基礎(chǔ)上，各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際情況在本區(qū)域內(nèi)又建立了轄區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)，同時(shí)要求學(xué)校有指定分管督學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)和兼職督導(dǎo)員。在全市范圍內(nèi)通過建立多層督學(xué)責(zé)任區(qū)網(wǎng)絡(luò)，為有效開展督學(xué)工作提供良好的組織保證和較好的工作運(yùn)行機(jī)制。

3.明確督學(xué)責(zé)任區(qū)職責(zé)，完善督導(dǎo)功能。市督學(xué)和專家組成員受市政府教育督導(dǎo)室的委托，持市督學(xué)證和市政府教育督導(dǎo)室專家組專家證，依法行使督政、督教、督學(xué)的權(quán)利，履行市督學(xué)和專家組成員的職責(zé)。市督學(xué)和專家組成員要負(fù)責(zé)了解各地教育督導(dǎo)工作情況，幫 助指導(dǎo)各地開展教育督導(dǎo)工作；督促各地處理和解決教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)內(nèi)教育行政部門、學(xué)校貫徹執(zhí)行國(guó)家教育方針、遵循教育教學(xué)規(guī)律方面存在的問題和辦學(xué)行為不規(guī)范的群眾來信來訪等；對(duì)市政府教育督導(dǎo)室組織督查后的整改情況進(jìn)行回訪督查。完成市人民政府教育督導(dǎo)室交辦的其他任務(wù)。

4.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保素質(zhì)教育工作成效。一是建立督學(xué)責(zé)任區(qū)相互督查制度。各責(zé)任區(qū)同志負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范所包單位和學(xué)校的辦學(xué)行為，深入一線解決學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育遇到的問題。不定期地到學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)不合理的辦學(xué)行為堅(jiān)決予以制止和糾正，并追究責(zé)任人責(zé)任。同時(shí)，對(duì)其他責(zé)任區(qū)進(jìn)行輪流檢查，起到相互學(xué)習(xí)相互促進(jìn)共同提高的作用。二是明確督查重點(diǎn)。各縣、區(qū)教育行政部門貫徹落實(shí)教育法律法規(guī)情況、規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育情況、學(xué)校安全等情況進(jìn)行督查。三是對(duì)規(guī)范辦學(xué)行為及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)和隨機(jī)督查。市主要采取飛行檢查與隨機(jī)督查，各縣區(qū)針對(duì)被舉報(bào)的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)和有針對(duì)性的督查，市和各縣區(qū)除對(duì)被舉報(bào)學(xué)校重點(diǎn)檢查外，還分組對(duì)區(qū)域內(nèi)各學(xué)校進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查指導(dǎo)。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)時(shí)間的督查。四是依據(jù)連云港市中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，定期開展對(duì)中小學(xué)的綜合督導(dǎo)評(píng)估。五是與問責(zé)相結(jié)合。督學(xué)責(zé)任區(qū)按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的重大違規(guī)辦學(xué)問題進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

5.搭建工作平臺(tái)，為督學(xué)開展工作創(chuàng)造條件。為建立了解和溝通督導(dǎo)工作和增強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作效能，一是建立定期的工作匯報(bào)和交流制度。匯報(bào)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校教育工作的基本情況，聽取責(zé)任區(qū)督學(xué)的工作報(bào)告，總結(jié)交流督學(xué)責(zé)任區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，解決責(zé)任區(qū)督學(xué)在工作中遇到的困難和問題，研究部署有關(guān)工作。二是是加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，切實(shí)提高督學(xué)素質(zhì)。為提高責(zé)任區(qū)督學(xué)、督導(dǎo)員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)督導(dǎo)工作效能，我們著眼于工作實(shí)際，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，組織各督學(xué)系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《教育法》、《義務(wù)教育法》等政策法規(guī)及上級(jí)關(guān)于義務(wù)教育辦學(xué)的各項(xiàng)規(guī)定。同時(shí)，結(jié)合綜合督導(dǎo)評(píng)估，認(rèn)真學(xué)習(xí)省市縣各級(jí)督導(dǎo)評(píng)估方案，堅(jiān)持在督中學(xué)，學(xué)中督，提高了自身素質(zhì)，增強(qiáng)了各督學(xué)依法督導(dǎo)的自覺性和指導(dǎo)的有效性。三是建立督學(xué)工作交流平臺(tái)，及時(shí)編印發(fā)了《連云港市教育督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)》，通報(bào)責(zé)任區(qū)工作開展情況，刊載督學(xué)報(bào)告以及督學(xué)推薦的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不良現(xiàn)象予以曝光和鞭策。

二、督學(xué)責(zé)任區(qū)工作取得的主要經(jīng)驗(yàn)與成效

教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度的建立和實(shí)施，對(duì)有效實(shí)施素質(zhì)教育、規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，促進(jìn)教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展起到了積極的作用。

1.有效地促進(jìn)了教育公平，群眾對(duì)教育的滿意度明顯上升。近年來，我市堅(jiān)持把規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，大力實(shí)施素質(zhì)教育作為重點(diǎn)工作來抓，責(zé)任區(qū)督學(xué)結(jié)合我市實(shí)施的“教學(xué)質(zhì)量年”、“課堂教學(xué)效益年”和“有效教學(xué)管理年”等活動(dòng)，積極開展對(duì)中小學(xué)教育教學(xué)工作的督導(dǎo)評(píng)估與專項(xiàng)督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正。通過責(zé)任區(qū)工作的開展有效地督促學(xué)校更好落實(shí)國(guó)家教育法律法規(guī)和省市文件精神，督促學(xué)校實(shí)施有效課堂，深化課堂教學(xué)模式改革，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，提升了人民群眾對(duì)教育的滿意度。

2.保證教育方針的貫徹落實(shí)，維護(hù)正常的教育秩序。督導(dǎo)的首要任務(wù)就是把黨和政府辦教育的法律、法規(guī)和政策貫徹到學(xué)校，并督促其執(zhí)行和落實(shí)，推動(dòng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。比如學(xué)校抓控輟保學(xué)采取了哪些措施、效果如何；學(xué)校是否依法管理，教師是否依法執(zhí)教；學(xué)校是怎樣執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)的，素質(zhì)教育是怎樣開展的等等問題，就是我們督學(xué)工作的主要內(nèi)容。

3.提升了教育督導(dǎo)的層次、增強(qiáng)了教育督導(dǎo)的效果。實(shí)行督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，落實(shí)督學(xué)的監(jiān)管責(zé)任，就督學(xué)來說，有了明確責(zé)任田，責(zé)任的意識(shí)加強(qiáng)，督查的力度自然加大，特別是對(duì)違規(guī)辦學(xué)行為的查處、整改意見的落實(shí)，可以形成線性的連續(xù)督導(dǎo)或者是層次性的跟蹤督導(dǎo)，可以有效地改變過去教育督導(dǎo)中往往存在著的督導(dǎo)意見和學(xué)校落實(shí)兩張皮、評(píng)估跟蹤監(jiān)督缺失的那種尷尬的境況。同時(shí)，拓寬了督學(xué)的工作空間，解決了相互異地督導(dǎo)的問題。

三、督學(xué)責(zé)任區(qū)工作主要困惑與對(duì)策

當(dāng)前，教育督導(dǎo)擔(dān)負(fù)著教育監(jiān)督保障、為教育發(fā)展創(chuàng)造良好制度環(huán)境的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著全面貫徹教育方針、監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育以及宏觀管理、指導(dǎo)規(guī)范辦學(xué)行為等任務(wù)，加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，已經(jīng)成為教育事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。但在實(shí)際工作還存在許多困惑與困難。

1.教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)與地位還需要進(jìn)一步明確，責(zé)任區(qū)制度還需要進(jìn)一步完善。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要履行教育法規(guī)賦予的職責(zé)，要完成教育督導(dǎo)的光榮任務(wù)，提高教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的地位是必要的。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)既然代表政府履行職責(zé)，是政府的工作部門，就應(yīng)該有級(jí)別和相應(yīng)編制，目前，部分地區(qū)教育督導(dǎo)工作情況如何，實(shí)際上取決于教育行政首長(zhǎng)對(duì)教育督導(dǎo)工作的重視程度。這樣的管理體制隨意性大，對(duì)工作的開展極為不利。出現(xiàn)了一些區(qū)縣督導(dǎo)室辦公地點(diǎn)、人員編制、辦公設(shè)備、辦公經(jīng)費(fèi)、交通工具難解決等等問題。建議教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)至上而下理順體制，明確機(jī)構(gòu)設(shè)臵、經(jīng)費(fèi)保障等相關(guān)問題。

2.督學(xué)責(zé)任區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力度有待于進(jìn)一步加大。目前省、市、縣各級(jí)教育督導(dǎo)部門都建立了督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，有較完善的組織機(jī)構(gòu)和明確的工作職責(zé)。但明顯還存在以下幾個(gè)方面的問題：一是督學(xué)責(zé)任區(qū)工作擺不上重要位臵，往往被動(dòng)應(yīng)付。二是基層責(zé)任區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有難度。特別是責(zé)任區(qū)內(nèi)跨地區(qū)的工作難以自主開展，建議由上級(jí)督導(dǎo)部門牽頭，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，有效開展督學(xué)責(zé)任區(qū)工作。

3.責(zé)任區(qū)工作應(yīng)更好地和常規(guī)工作結(jié)合起來。督學(xué)責(zé)任區(qū)的工作內(nèi)容和督導(dǎo)常規(guī)工作本質(zhì)上是一致的，只是組織形式、時(shí)間要求等方面有所區(qū)別。因此，正確處理好二者的關(guān)系，變互相沖擊為互相促進(jìn)，是做好責(zé)任區(qū)工作的關(guān)鍵之一。

4.建議有計(jì)劃、有針對(duì)性地加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作的交流、培訓(xùn)。督學(xué)責(zé)任區(qū)制度是一項(xiàng)全新的工作舉措，需要不斷地完善，責(zé)任區(qū)工作人員的理論素養(yǎng)和工作水平，除在實(shí)踐中鍛煉提高以外，也需要有計(jì)劃地通過各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、參觀交流來不斷提高。因此，建議上級(jí)督導(dǎo)部門能夠定期為基層責(zé)任區(qū)的同志提供一些必要的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會(huì)。建立督學(xué)責(zé)任區(qū)目標(biāo)量化考核制度。

連云港市政府教育督導(dǎo)室 吳再亮 電話：0518—85822180 ***

第四篇：學(xué)校管理中的制度管理與人本管理的關(guān)系論文

關(guān)鍵詞：科學(xué)管理；人性假設(shè)；人本管理；制度管理

制度管理強(qiáng)調(diào)規(guī)范性、紀(jì)律性、時(shí)間性，它在管理的初級(jí)階段就已經(jīng)形成，并帶有一種強(qiáng)制性。它以完成工作指標(biāo)、獲得物質(zhì)利益為出發(fā)點(diǎn)，是“科學(xué)管理”時(shí)期的一種主要的管理手段，是一種“硬性”的管理，缺少變通。隨著管理學(xué)的發(fā)展、人類文明的進(jìn)步，制度管理雖然也有一些發(fā)展，具有一些人文性，但它的“硬性”管理特點(diǎn)基本沒有改變。現(xiàn)代管理提倡制度管理和人文管理并重、互補(bǔ)，以提高管理的效率。因?yàn)閮烧叩年P(guān)系既密不可分，又有區(qū)別。

學(xué)校管理中的制度管理和人本管理是既有區(qū)別又有密切聯(lián)系的兩個(gè)概念。從區(qū)別而言，首先它們是管理學(xué)史上不同發(fā)展階段的產(chǎn)物，從泰勒的科學(xué)管理(以制度管理為主要手段)到人本管理是歷史發(fā)展的一個(gè)進(jìn)步，是社會(huì)物質(zhì)文化的發(fā)展和人的自主意識(shí)、民主思想增強(qiáng)的具體表現(xiàn)，是以物質(zhì)財(cái)富管理為中心的管理向以人為中心的管理轉(zhuǎn)變，這是區(qū)別之一。

第二個(gè)區(qū)別是管理的人性假設(shè)不同。制度管理(科學(xué)管理時(shí)期的主要管理手段)是以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為管理基礎(chǔ)的，而人本管理則是以“社會(huì)人”假設(shè)為管理基礎(chǔ)的?！敖?jīng)濟(jì)人”假設(shè)只看到人性的消極、自私的一面，而“社會(huì)人”假設(shè)則注重人性積極的方面。學(xué)校中的制度管理也是一樣，尤其是私立學(xué)校，怎樣給教師確立人性假設(shè)，或者說確立什么樣的人性假設(shè)理念，是科學(xué)管理還是人本管理的主要區(qū)別。如果學(xué)校管理中只注重強(qiáng)調(diào)制度管理，不重視人的合理需求和平等意識(shí)，那就如“科學(xué)管理”一樣，是以物質(zhì)管理為中心，管理者只注重辦學(xué)效益和經(jīng)濟(jì)收入，把教師當(dāng)成工具使用。而人本管理則是人為管理的核心，以滿足人的合理需求和有利于人的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)。

第三點(diǎn)區(qū)別是人本管理的處延大于制度管理?，F(xiàn)代的制度管理能體現(xiàn)人本管理的一些內(nèi)容，但不能體現(xiàn)人本管理的全部。比如人際關(guān)系和感情投入，無法完全體現(xiàn)在制度管理之中。

學(xué)校管理中制度管理與人本管理有著十分緊密的聯(lián)系。首先人本管理作為一種理念，它統(tǒng)帥制約著制度管理。也就是說不同的管理理念有不同的人性假設(shè)。不同的人性假設(shè)的管理理念，有著不同的制度管理。比如同樣是人事管理，“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)人事管理則主要是計(jì)算工時(shí)，以追求經(jīng)濟(jì)效益最大化為目的，進(jìn)人、管人、出人。而人本管理的人事管理，則要考慮個(gè)人興趣、愛好、適應(yīng)性和個(gè)人的發(fā)展，并視其為學(xué)校的財(cái)富，充滿人性化的特點(diǎn)。

其次，制度管理體現(xiàn)人本管理的理念。人本管理下的制度管理更注重工作條件和生活環(huán)境的改善，更注重管理的教育職能。

在現(xiàn)代學(xué)校管理實(shí)踐中，應(yīng)以制度管理為主，人文管理為輔，兩者長(zhǎng)短互補(bǔ)、相輔相成。制度管理是國(guó)家教育方針、政策、法規(guī)在學(xué)校管理中的體現(xiàn)，是一種“剛性管理”，必須建立權(quán)變管理機(jī)制與之相適應(yīng)。它必須與人本管理相結(jié)合、相輔相成，如果把人本管理稱為“柔性管理”，制度管理和人本管理相結(jié)合則是剛?cè)嵯酀?jì)。剛?cè)嵯酀?jì)才能產(chǎn)生管理效益的最大化。

制度管理嚴(yán)肅認(rèn)真，賞罰分明，足以立威，是學(xué)校管理的基礎(chǔ)，是學(xué)校正常教學(xué)秩序的基本保證。無論是哈佛大學(xué)還是北京大學(xué)，還是北大附中，他們都有比較完備的制度管理體系，每當(dāng)他們介紹自己的管理經(jīng)驗(yàn)時(shí)，首先要向大家介紹他們的制度管理，這就是制度管理為什么在七種管理手段中名列第一的原因。然而它的不足也是十分明顯的，世界上從來就沒有一成不變的事物，如果沒有權(quán)變理論與之相適應(yīng)，制度管理就會(huì)走向死胡同。特別是人本管理理念和人的情感，制度管理是無法涵蓋的；管理者的作風(fēng)格，制度管理也是無法涵蓋的，而這些是任何一個(gè)成功的管理不可缺少的要素，是彌補(bǔ)和完善制度管理之不足的重要調(diào)劑。所以制度管理必須以人本管理為前提，而人本管理則必須以制度管理為基礎(chǔ)。人本管理注重感情投入，它可以充分調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)掘人的潛力，它是完成管理目標(biāo)和逆境中克服挫折、增強(qiáng)凝聚力的重要因素。中國(guó)古代管理中所說的“恩威相濟(jì)”，就是指現(xiàn)代管理中的制度管理與人本管理和諧統(tǒng)一的管理。人本管理是管理者施“恩”的過程；制度管理被看做是立威的過程。制度管理與人本管理相結(jié)合則是“恩威相濟(jì)”的成功的管理模式之一。

制度管理中應(yīng)體現(xiàn)人本管理的理念和精神，人本管理中則堅(jiān)持以制度管理為基礎(chǔ)；制度管理是法律、法規(guī)結(jié)合本學(xué)校具體情況而制定的，是國(guó)家法制精神的體現(xiàn)，而人本管理則是合理的人性與人情的體現(xiàn)。二者在學(xué)校管理中應(yīng)當(dāng)相輔相成，互為表里。

綜上所述，制度管理與人本管理既有區(qū)別又有聯(lián)系，兩者作用不可偏廢。制度管理是學(xué)校秩序的保證，是保障常規(guī)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，是學(xué)校工作的基本保證。人本管理則是調(diào)動(dòng)教職工積極性的重要管理手段，是學(xué)校發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。二者只有合理結(jié)合、水乳交融，才會(huì)產(chǎn)生部分之和大于整體的效益。

第五篇：外貿(mào)中建立與發(fā)展關(guān)系函電范本

為使你方對(duì)我各類臺(tái)布有大致的了解，我們另航寄最新的目錄供參考。如果你方對(duì)產(chǎn)品有興趣，請(qǐng)盡快通知我方。一俟收到你方具體詢盤，即寄送報(bào)價(jià)單和樣本。盼早復(fù)。

ECIMEN：INTRODUCINGBUSINEOPERATION

DearSirs,RE:TABLECLOTH

WehaveyournameandadrefromtheCommercialOfficeofChineseEmbayinPakistan.Wetakethisoortunitytowritetoyouwithaviewtosetupfriendbusinerelatiowithyou.Weareastate-ownedcompanydealingeciallywiththeexportoftablecloth.Weareinapositiontoacceptordersaccordingtothecustomer'smples.Inthecustomer'smples,requestabouttheaortedpattern,ecificationandpackageoftheneededgoodscanbeindicatedparticularly.Inordertogiveyouagengralideaofvariouskindsofthetable-clothwearehandling,weareairmailingyouunderseparatecoverourlatestcatalogueforyourreference.Pleaseletusknowimmediatelyifyouareinterestedinourproducts.Wewillsendyouourpricelistandsampletoyouassoonaswereceiveyourecificinquiry.Lookingforwardtoyourearlyreply,weare.Yoursfaithfully

范文2：求建立直接貿(mào)易關(guān)系

尋求建立貿(mào)易關(guān)系

我們和____交往多年,承他向我們推薦了貴公司。

目前，我們專門從事____地區(qū)的貿(mào)易,但尚未與貴公司有貿(mào)易交往。

由于我們對(duì)推銷____感興趣，故特致函，以求能早日與貴方建立直接的貿(mào)易關(guān)系。

我們期待貴方能寄來你們有興趣出售的各種_____（貨物）的詳細(xì)說明和外銷價(jià)格。我們將愉快地調(diào)查我方市場(chǎng)可能銷售的情況。

另一方面，若貴公司愿從我方購買產(chǎn)品，承蒙關(guān)照，請(qǐng)將你們感興趣的貨物逐項(xiàng)列表，一并寄來，以便視我方供貨能力，向貴公司提供一切所需的資料。

盼早日賜復(fù)。

范文3：接受推薦客戶

同意建立業(yè)務(wù)關(guān)系

謝謝貴公司5月7日來函，非常感謝____向你推薦了我們。承作為_____的出口商，你愿意與我們建立直接貿(mào)易關(guān)系，這恰巧與我們的愿望一致。我們非常愉快地答復(fù)你對(duì)____所需要的資料。所附上的商品樣車，將會(huì)給你提供一套完整的各種貨物的詳細(xì)說明和出售價(jià)格。

目前，我們對(duì)混紡人造纖維感興趣，如蒙貴公司寄來商品目錄、樣車以及有關(guān)需要的資料，便于我們熟悉貴公司的供貨用料和質(zhì)量情況，將不勝感激。

我們保證，如果貴公司貨物的質(zhì)量及價(jià)格均具有競(jìng)爭(zhēng)性，我方將大量訂貨。

欣然等候貴方通知。

范文4：恢復(fù)業(yè)務(wù)往來

恢復(fù)業(yè)務(wù)往來

回顧去年貴我雙方業(yè)務(wù)往來的記錄，我們發(fā)現(xiàn)已很久未獲貴公司的訂單了。想來貴公司仍在經(jīng)營(yíng)我公司的商品，請(qǐng)告知最近貴方推銷打算和意圖為感。如果你們對(duì)我公司在訂貨方面有什么意見或建議，請(qǐng)予提出，以便我們慎重研究。你們必定樂于得悉我們的產(chǎn)品在工藝和包裝方面都已做出了一系列的改進(jìn)，現(xiàn)特郵寄若干貴公司過去訂貨的新型式樣品。當(dāng)你們收到后，將會(huì)發(fā)現(xiàn)這些新型式很符合貴方要求，并將導(dǎo)致貴我之間友好業(yè)務(wù)聯(lián)系的恢復(fù)和發(fā)展。希望得到你們積極的響應(yīng)。

范文5：介紹商檢業(yè)務(wù)

介紹商品檢驗(yàn)情況

我們很高興在此信中向貴方介紹我國(guó)商品檢驗(yàn)方面的情況。

我國(guó)商品檢驗(yàn)局是獨(dú)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，凡國(guó)家規(guī)定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品以及合同規(guī)定檢驗(yàn)的商品，都由商品檢驗(yàn)局檢驗(yàn)并出具證書。海關(guān)監(jiān)管憑商檢合格證書驗(yàn)放。商品檢驗(yàn)局還接受對(duì)買方、賣方、運(yùn)輸和保險(xiǎn)部門申請(qǐng)的公證鑒定工作，如重量鑒定，殘損鑒定，船艙檢驗(yàn)。監(jiān)督裝卸，貨載衡量，產(chǎn)地、價(jià)值、包裝證明，簽封樣品等，并出具證明。

為確保買賣雙方利益，對(duì)出口商品允許買方在合同規(guī)定期限內(nèi)復(fù)驗(yàn)。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、數(shù)量上有問題，買方可憑第三者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的證明向我出口公司提出異議。

我國(guó)商品檢驗(yàn)局與國(guó)外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已逐步建立相互委托的業(yè)務(wù)關(guān)系。此間商品檢驗(yàn)局可以接受國(guó)外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或?qū)ν赓Q(mào)易關(guān)系人的委托，辦理在我國(guó)的檢驗(yàn)工作，也可委托國(guó)外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為我們?cè)趪?guó)外辦理檢驗(yàn)。

你們?nèi)缬性儐?，定?huì)給予重視。

范文6：介紹海關(guān)情況

介紹海關(guān)情況

我國(guó)進(jìn)出國(guó)境的貨物、運(yùn)輸工具、行李物品都由我國(guó)海關(guān)監(jiān)督管理。所有進(jìn)出國(guó)境的貨物必須經(jīng)過海關(guān)查驗(yàn)放行后，貨物才可以提取或裝運(yùn)。對(duì)出口貨物的查驗(yàn)，一般是查驗(yàn)進(jìn)出口許可證件。但對(duì)應(yīng)進(jìn)行商品檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢疫、藥物檢驗(yàn)或者其他管制的貨物，還必須查驗(yàn)有關(guān)主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的證件，例如出口法定商檢的貨物就必須憑商檢證核放。

凡經(jīng)準(zhǔn)許進(jìn)出我國(guó)國(guó)境的貨物，均應(yīng)按照海關(guān)進(jìn)出口稅則，由海關(guān)計(jì)征進(jìn)口稅或出口稅。進(jìn)口貨物以到岸價(jià)格為完稅價(jià)格；出口貨物以離岸價(jià)格除去出口稅為完稅價(jià)格。