第一篇：肥料質(zhì)量存在的問(wèn)題及證后監(jiān)管的注意事項(xiàng)

肥料質(zhì)量存在的問(wèn)題及證后監(jiān)管的注意事項(xiàng)

一

復(fù)混肥料的質(zhì)量現(xiàn)狀

目前國(guó)內(nèi)復(fù)混肥料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，加上進(jìn)口肥料沖擊和國(guó)內(nèi)需求不足，復(fù)混肥生產(chǎn)和銷(xiāo)售均處于低谷期，產(chǎn)量只有生產(chǎn)能力的30%左右。一些企業(yè)質(zhì)量意識(shí)淡薄，為了追求利潤(rùn)，以偷工減料來(lái)降低生產(chǎn)成本。同時(shí)復(fù)混肥料生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊，無(wú)法保證產(chǎn)品質(zhì)量。近年抽樣合格率多在70%左右。主要問(wèn)題是肥料總養(yǎng)分低，單一養(yǎng)分與標(biāo)識(shí)不符，水分不合格率次之，水溶性磷占有效磷百分率不合格率較高。包裝標(biāo)識(shí)較為混亂，有的把微量元素、稀土元素、有機(jī)質(zhì)甚至鈣、硫等計(jì)入總養(yǎng)分，以中低濃度產(chǎn)品冒充高濃度復(fù)混肥料。另外，有的產(chǎn)品氮、磷、鉀單養(yǎng)分與標(biāo)明值偏差過(guò)大，除了工藝控制方面的原因外，還有成本上的考慮。通過(guò)提高原材料成本較低的單養(yǎng)分含量和降低成本較高的單養(yǎng)分的含量來(lái)降低成本，使肥料標(biāo)明的養(yǎng)分配比與實(shí)際不符，降低了肥效，侵害農(nóng)民利益。

二、存在的問(wèn)題及原因

1．低水平重復(fù)建設(shè)，工藝落后，規(guī)模小，產(chǎn)品濃度低 據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西獲得生產(chǎn)許可證的復(fù)混肥料企業(yè)有200多家，絕大多數(shù)生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)幾千到1萬(wàn)噸左右，大多采用 簡(jiǎn)單的圓盤(pán)造粒工藝流程，設(shè)備簡(jiǎn)單，技術(shù)含量低，投資少，生產(chǎn)的產(chǎn)品大多為低濃度產(chǎn)品。同時(shí)，大多數(shù)企業(yè)缺乏必需的技術(shù)人員，技術(shù)力量薄弱，無(wú)產(chǎn)品更新、開(kāi)發(fā)能力，不能針對(duì)土壤性質(zhì)和作物性質(zhì)特點(diǎn)調(diào)整配方，產(chǎn)品單一雷同，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2．缺乏質(zhì)量法制意識(shí)，短期行為嚴(yán)重

一是少數(shù)企業(yè)檢測(cè)手段不完善，把不住原料進(jìn)廠(chǎng)和產(chǎn)品出廠(chǎng)質(zhì)量關(guān)。有的企業(yè)沒(méi)有化驗(yàn)室，有的沒(méi)有稱(chēng)職的化驗(yàn)員，檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果不真實(shí)，甚至偽造檢測(cè)記錄。二是少數(shù)企業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，有意降低價(jià)格較高原料的含量，或用質(zhì)次價(jià)低的其他原料替換。摻雜使假，偷工減料，降低成本。

3．流通企業(yè)缺乏誠(chéng)信意識(shí)，不把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)

一是大多數(shù)無(wú)經(jīng)營(yíng)資格或不具備經(jīng)營(yíng)條件的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，進(jìn)貨渠道混亂，購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品不檢驗(yàn)，質(zhì)量如何心中無(wú)數(shù)。二是個(gè)別不法商販有意尋購(gòu)低價(jià)劣質(zhì)化肥；個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)迎合不法商販，有意降低總養(yǎng)分含量，甚至合伙制假售假。加之個(gè)別執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管不力，以罰代刑、罰過(guò)放行等，助長(zhǎng)了利欲熏心者的不法行為。

三、證后監(jiān)管的注意事項(xiàng)

對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督管理是縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的重點(diǎn)工作，主要通過(guò)監(jiān)督抽查、日常監(jiān)督檢查、巡查、回訪(fǎng)等措施和方式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后的生產(chǎn)情況 和產(chǎn)品質(zhì)量狀況的監(jiān)督，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容： 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品單元和規(guī)格型號(hào)是否超出生產(chǎn)許可證證書(shū)中所列產(chǎn)品明細(xì)的產(chǎn)品生產(chǎn)范圍。企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中是否對(duì)進(jìn)廠(chǎng)的原材料及待出廠(chǎng)的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，是否具有相關(guān)記錄。企業(yè)是否按照生產(chǎn)許可規(guī)定在產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注加?。ㄙN）QS標(biāo)志和生產(chǎn)許可證號(hào)。企業(yè)是否建立了原材料購(gòu)買(mǎi)、使用臺(tái)帳和產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售臺(tái)帳，企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程記錄是否健全。企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中是否存在委托加工行為，委托加工行為是否按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厥〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行了備案。6 企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后名稱(chēng)、住所、生產(chǎn)地點(diǎn)是否發(fā)生了改變，是否增加了生產(chǎn)線(xiàn)，如果發(fā)生改變，企業(yè)是否及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告并及時(shí)提出換證申請(qǐng)。7 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中是否存在故意生產(chǎn)假冒偽劣行為。8 企業(yè)是否按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)規(guī)定要求及時(shí)提交年度自查報(bào)告，年度自查報(bào)告內(nèi)容是否真實(shí)。關(guān)鍵控制點(diǎn)參數(shù)核對(duì)：核對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)指示值與企業(yè)技術(shù)文件規(guī)定的關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)規(guī)定的參數(shù)指標(biāo)（如溫度等）的符合性； 不合格品控制記錄是否符合要求：重點(diǎn)查各級(jí)執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督抽查有無(wú)不合格，如有，該批產(chǎn)品如何處理； 11 產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)是否做了平行試驗(yàn)，查檢驗(yàn)原始記錄。

此外，區(qū)局還提出了“三抓手”的管理理念，企業(yè)應(yīng)按區(qū)局的有關(guān)要求落實(shí)“三抓手”的工作。

建立并完善質(zhì)量管理體系，保持質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行；

建立索證索票制度，建立企業(yè)溯源信息系統(tǒng)，核查企業(yè)物料平衡情況；

做好監(jiān)督抽查、日常監(jiān)督檢查、巡查、回訪(fǎng)、年審等工作，加強(qiáng)證后監(jiān)管。

第二篇：中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管存在的問(wèn)題及對(duì)策（推薦）

**市是**地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展最為活躍的地區(qū)，產(chǎn)品主要集中在機(jī)械加工、食品、紡織、建材、化工、塑料等六個(gè)行業(yè)，2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)已達(dá)6866家，完成工業(yè)總產(chǎn)值109.67億元，占了全市工業(yè)總產(chǎn)值的90%，實(shí)現(xiàn)利稅11.28億元，工業(yè)新增產(chǎn)值的90%是由這些企業(yè)創(chuàng)造的，企業(yè)從業(yè)人數(shù)67000余人，約占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的25%，是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)的主渠道。由此可見(jiàn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)為主體的中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在東港市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位。

加強(qiáng)這些中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管工作，提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平，既是提高經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量的關(guān)鍵，也是全面提高我市企業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，振興東北老工業(yè)基地的必然要求。質(zhì)量是企業(yè)的生命，沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有效益。充分認(rèn)識(shí)中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真分析問(wèn)題并積極采取對(duì)策，把中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的質(zhì)量水平推向一個(gè)新的高度，是擺在我們面前一項(xiàng)艱巨責(zé)任和光榮義務(wù)。

我市中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的質(zhì)量狀況

目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)雖然數(shù)量多，但規(guī)模多數(shù)較小，年銷(xiāo)售收入在500萬(wàn)以上的僅僅有65家，年產(chǎn)值超億元的更是區(qū)區(qū)只有２家；通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)不足2%；市級(jí)名牌只有6家，省級(jí)名牌寥寥無(wú)幾。這些企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況更是不容樂(lè)觀(guān)：產(chǎn)品檔次低、競(jìng)爭(zhēng)力差；抽查合格率低、質(zhì)量差；產(chǎn)品科技含量低、效益差；產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差；假冒偽劣商品屢禁不止，優(yōu)不勝、劣不汰現(xiàn)象較為普遍，因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題造成的重大事故時(shí)有發(fā)生。這種現(xiàn)象嚴(yán)重地制約了地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

究其原因：一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者多數(shù)文化層次較低，政策和法律意識(shí)薄弱，質(zhì)量概念模糊，開(kāi)展質(zhì)量工作胸中無(wú)數(shù)、無(wú)從下手。二是相當(dāng)一部分中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋，裝備陳舊、落后，技術(shù)人才缺乏，有些甚至不具備必要的生產(chǎn)條件及相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備和手段，家庭作坊式企業(yè)的質(zhì)量工作如同“空中樓閣”；三是大量的中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理粗放，沒(méi)有將質(zhì)量工作提到應(yīng)有的重視高度，把標(biāo)準(zhǔn)文本束之高閣，不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，執(zhí)行淘汰標(biāo)準(zhǔn)，甚至無(wú)標(biāo)生產(chǎn)，缺少產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和控制，造成質(zhì)量隨著感覺(jué)走，我說(shuō)合格就合格；四是部分企業(yè)片面追求產(chǎn)量和利益，拋棄產(chǎn)品質(zhì)量，偷工減料，想盡一切辦法“降低成本”，這種不計(jì)后果、惡意競(jìng)爭(zhēng)的短期行為，使不合格、低劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，更有甚者惡意造假，謀取不義之財(cái)。

中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管存在的問(wèn)題

近幾年來(lái)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)圍繞各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，適時(shí)地調(diào)整工作思路，并制定了切實(shí)可行的工作措施，取得了一定成績(jī)，做出了不少貢獻(xiàn)。但隨著我省“軟環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)和“東北老工業(yè)基地振興”工作的開(kāi)展，應(yīng)清醒地看到，按照“三個(gè)代表”和總局的“強(qiáng)化質(zhì)量管理，加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力做貢獻(xiàn)”的要求，我們?cè)谥行∴l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管中還存在著許多不足，是今后工作中急需解決的。

一、底數(shù)不清，目標(biāo)不確定。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)基本情況，企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量保證體系建立情況和采標(biāo)情況，什么樣企業(yè)和產(chǎn)品需要許可、有多少企業(yè)和產(chǎn)品已經(jīng)取得了許可，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題和問(wèn)題企業(yè)情況等底數(shù)不清。正是這種底數(shù)不清導(dǎo)致了質(zhì)量監(jiān)管工作不能有的放矢，不知該管誰(shuí)、去管什么、怎么來(lái)管、何時(shí)去管，使轄區(qū)內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)管工作目標(biāo)不確定，無(wú)法做到質(zhì)量問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早查處。

二、思路不清，重點(diǎn)不突出。自2001年職能調(diào)整以來(lái)，一些同志對(duì)從源頭抓質(zhì)量缺乏全面的理解，沒(méi)有及時(shí)調(diào)整工作思路或思路不清，分不清質(zhì)量監(jiān)管工作的主次和輕重緩急，工作跟著文件走，眉毛胡子一起抓，往往是舍本求末，偏離了從源頭抓質(zhì)量的工作重心。

三、目的不清，職能不明確。部分同志對(duì)“兩抓兩提高”新動(dòng)向理解不足、研究不夠、反應(yīng)不快，仍然熱衷于蜻蜓點(diǎn)水式的市場(chǎng)大檢查，工作停留在表面和形式上，聲勢(shì)雖大，效果并不明顯。有的把主要精力放在創(chuàng)收上，只收不罰或只罰不管現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。質(zhì)量監(jiān)管目的不清，導(dǎo)致了職能的錯(cuò)位，喪失了為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)服務(wù)的宗旨。

四、作風(fēng)不實(shí)，措施不到位。有的同志工作作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺少真抓實(shí)干的精神和解決問(wèn)題的勇氣，不能結(jié)合本地實(shí)際深入基層搞研究，工作推著干，隨意性大，更談不上創(chuàng)造性開(kāi)展工作，任務(wù)落實(shí)在口頭上、會(huì)議中，由于沒(méi)有行之有效的措施，致使監(jiān)督不得力，服務(wù)不到位。

中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管的對(duì)策

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的要求也越來(lái)越高。為全面落實(shí)從源頭抓質(zhì)量，提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作有效性和依法行政水平，切實(shí)做好中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管工作，我們必須端正思想，把從源頭抓質(zhì)量擺在部門(mén)職責(zé)的首要位置，認(rèn)真查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，制定出符合本地實(shí)際的創(chuàng)造性的監(jiān)管對(duì)策和措施，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的良好形象。

一、突出服務(wù)職能，增強(qiáng)企業(yè)自身“造血”機(jī)能，從源頭防假。

;就是要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，變“事后監(jiān)督”為主為“事前服務(wù)”為主，突出服務(wù)職能，wmxz.cn大力推廣“全程代辦制”，抓好企業(yè)的基礎(chǔ)性工作，增強(qiáng)企業(yè)自身的造血機(jī)能，從源頭防假。

1、要加速推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深開(kāi)展。在消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)成果的基礎(chǔ)上，質(zhì)監(jiān)部門(mén)要利用自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)信息反饋給企業(yè)，提供快捷服務(wù)，提升企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平；要根據(jù)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，積極制定地方標(biāo)準(zhǔn)，推行原產(chǎn)地域保護(hù)，保護(hù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)；引導(dǎo)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高適應(yīng)市場(chǎng)變化的應(yīng)變能力。

2、要下大力氣完善計(jì)量檢測(cè)體系。建立計(jì)量咨詢(xún)服務(wù)機(jī)制，完善計(jì)量檢測(cè)手段，嚴(yán)格對(duì)計(jì)量設(shè)備進(jìn)行定期鑒定和檢測(cè)，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)加強(qiáng)工業(yè)計(jì)量工作，為提高產(chǎn)品質(zhì)量提供基礎(chǔ)性的技術(shù)保障。

3、幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系。對(duì)產(chǎn)品、管理等標(biāo)準(zhǔn)資料的收集、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的配置、質(zhì)檢人員的培訓(xùn)和生產(chǎn)工藝控制以及質(zhì)量管理各項(xiàng)規(guī)章制度的制定等實(shí)施全方位咨詢(xún)服務(wù)，大力推行“全程代辦制”，積極推進(jìn)企業(yè)的ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，為提高產(chǎn)品質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、靈活監(jiān)督手段，強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制，從源頭打假。

逐步建立企業(yè)質(zhì)量檔案和質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)。就是在及時(shí)掌握企業(yè)的動(dòng)態(tài)質(zhì)量信息基礎(chǔ)上，通過(guò)靈活的監(jiān)督手段，強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制，提高質(zhì)量監(jiān)管的有效性，從而達(dá)到源頭治理的目標(biāo)。

1、加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)管理。盡快建立企業(yè)監(jiān)管檔案，依據(jù)不同情況確定不同監(jiān)管方式的分類(lèi)指導(dǎo)原則。抓住產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)原材料進(jìn)廠(chǎng)、工序質(zhì)量控制、產(chǎn)成品入庫(kù)、出廠(chǎng)的檢驗(yàn)檢測(cè)和產(chǎn)品包裝進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，做到不合格原材料不入廠(chǎng)，上道工序不合格不進(jìn)入下道工序，產(chǎn)品不檢驗(yàn)不入庫(kù)、成品不合格不出廠(chǎng)。嘗試對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)派駐專(zhuān)職質(zhì)量監(jiān)督員。

2、強(qiáng)化許可證、市場(chǎng)準(zhǔn)入及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。嚴(yán)格生產(chǎn)企業(yè)的條件審查，把發(fā)證后的質(zhì)量監(jiān)管作為重點(diǎn)。對(duì)于發(fā)證后疏于管理的，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到發(fā)證時(shí)水平的，經(jīng)限期整改仍達(dá)不到要求或發(fā)證時(shí)弄虛作假的企業(yè)，堅(jiān)決吊銷(xiāo)已發(fā)證。通過(guò)行政許可的實(shí)施，扶持提高一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，培訓(xùn)和規(guī)范一批中小企業(yè)，淘汰一批生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)工藝落后、環(huán)境污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)，使區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

3、強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的有效性。不斷探索和完善公告、曝光、收回、整改、處罰等后處理制度，并以此對(duì)涉及人體健康、財(cái)產(chǎn)安全、群眾關(guān)心的重點(diǎn)產(chǎn)品以及薄弱的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理整頓，真正從源頭上杜絕和遏制假冒偽劣的出籠。

4、深化打假責(zé)任制的落實(shí)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，把“打假”與“幫扶”相結(jié)合，把監(jiān)督與管理相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)源頭治理由以“打”為主向以“防”為主的轉(zhuǎn)變。由“被動(dòng)監(jiān)督”為主向“主動(dòng)服務(wù)”為主的轉(zhuǎn)變。

三、注重輿論宣傳，抓監(jiān)管保障機(jī)制建設(shè)，營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，提升產(chǎn)品質(zhì)量根本動(dòng)力在于企業(yè)，質(zhì)量監(jiān)管是外因。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)作用，督促企業(yè)自律，尋求建立產(chǎn)品質(zhì)量保障的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、加大對(duì)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品扶優(yōu)扶強(qiáng)力度。引導(dǎo)和督促企

實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變一家一戶(hù)各自為戰(zhàn)的經(jīng)營(yíng)方式，加強(qiáng)企業(yè)間的橫向聯(lián)合，走集約化的道路，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，爭(zhēng)創(chuàng)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色品牌和名牌產(chǎn)品，走品牌之路，向品牌要效益。

2、全方位、多渠道、深層次地宣傳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳中小企業(yè)質(zhì)量管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例，逐步建立企業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量的信用等級(jí)制，利用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)建立自律機(jī)制。通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面、全面推開(kāi)的示范模式，促進(jìn)全社會(huì)重視質(zhì)量工作，營(yíng)造“重質(zhì)量、講誠(chéng)信”的良好的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍。

四、端正思想，抓隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)和監(jiān)管水平。

質(zhì)量監(jiān)管的好壞，關(guān)鍵在人。要提高質(zhì)量監(jiān)管的有效性，就必須端正思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要。

1、必須要以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。要牢固樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，自覺(jué)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；牢固樹(shù)立“保國(guó)安民”的大局意識(shí)和質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，不斷提升質(zhì)量監(jiān)管工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)的水平。

2、要努力營(yíng)造講學(xué)習(xí)、求提高的良好氛圍。認(rèn)清質(zhì)量監(jiān)管的緊迫性和重要性，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新，緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷探索新形勢(shì)下質(zhì)量監(jiān)管工作的新思路、新舉措，提高質(zhì)量監(jiān)管的效能，增強(qiáng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力。

3、認(rèn)真落實(shí)行風(fēng)廉政建設(shè)。要把黨風(fēng)廉政宣傳教育作為一項(xiàng)治本措施常抓不懈。加強(qiáng)干部職工的世界觀(guān)、權(quán)力觀(guān)教育，認(rèn)真反思工作中的不作為和亂作為，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，清正廉潔，依法行政，樹(shù)立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的良好形象，向黨和人民交上一份合格的答卷。

第三篇：淺析市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管存在問(wèn)題及對(duì)策

淺析市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管存在問(wèn)題及對(duì)策

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日臻完善和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)培育的不斷成熟，相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及其法律法制建設(shè)也得到不斷的完善，我國(guó)的市場(chǎng)價(jià)格體制經(jīng)過(guò)多年的改革，也得到了不斷的完善。尤其是《價(jià)格法》的出臺(tái)，更是給我國(guó)的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控奠定了基礎(chǔ)，起到了一定的促進(jìn)和保障作用。當(dāng)前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，絕大部分商品和服務(wù)價(jià)格已經(jīng)放開(kāi)，價(jià)格形成機(jī)制發(fā)生了重大變化，95%以上的商品和服務(wù)價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)、由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)，因此，作為政府價(jià)格監(jiān)管職能，我們物價(jià)部門(mén)的工作任務(wù)就變得非常艱巨，而且工作著力點(diǎn)也相應(yīng)的逐步轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，制止不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平的市場(chǎng)價(jià)格秩序上來(lái)。本文主要試著通過(guò)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的現(xiàn)狀以及價(jià)格監(jiān)管部門(mén)在執(zhí)行權(quán)利時(shí)存在的問(wèn)題進(jìn)行初淺分析、探討，并提出相應(yīng)的意見(jiàn)或者說(shuō)是相應(yīng)的對(duì)策。

一.價(jià)格監(jiān)管屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的有機(jī)整體

經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，我們的經(jīng)濟(jì)體制也同時(shí)在不斷的完善，所以我們的價(jià)格監(jiān)管體系也應(yīng)相應(yīng)的進(jìn)行改革。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格主管部門(mén)要切實(shí)合理發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管職能，解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所出現(xiàn)的價(jià)格矛盾，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要盡可能的了解當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況。

據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，他們的政府不會(huì)直接對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督強(qiáng)制控制，政府對(duì)價(jià)格的管理是間接的，而在我國(guó)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的特殊性，我們一貫依賴(lài)于政府部門(mén)對(duì)價(jià)格的監(jiān)督管理。國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)價(jià)格的監(jiān)管主要是對(duì)一些特殊行業(yè)。所以對(duì)于一些利潤(rùn)較小的行業(yè)，私人企業(yè)根本不想投資,導(dǎo)致社會(huì)上所需要的產(chǎn)品和一些服務(wù)不能夠得到人們的滿(mǎn)足。這就是西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)的局限性。為了解決這一問(wèn)題，西方國(guó)家提出了一系列的理論，建議政府要對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督管理，制定出一套完善的法律體系。

對(duì)于國(guó)內(nèi)的發(fā)展情況，我國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)體制要求我國(guó)一直對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)有著一定的控制權(quán)。所以國(guó)家對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督管理研究主要是從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行研究。

在理論上來(lái)說(shuō)，我國(guó)要盡早完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在長(zhǎng)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著一定的宏觀(guān)控制作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具有核心力的就是價(jià)格。我們要對(duì)價(jià)格做到嚴(yán)格的監(jiān)督管理，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，要想市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)不間斷地長(zhǎng)期持續(xù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我們就必須要保證對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督管理。建立完善的價(jià)格監(jiān)督管理體系，制定相關(guān)的法律法規(guī)，維護(hù)我們的價(jià)格秩序，對(duì)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展、對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極為重要的作用。

從實(shí)踐中來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。在我們的市場(chǎng)中通常會(huì)出現(xiàn)許多價(jià)格違法的行為，只是消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)較弱或者說(shuō)是因?yàn)楸O(jiān)管不到位以及由于市場(chǎng)價(jià)格檢查調(diào)查具有實(shí)時(shí)性、時(shí)效性而致使執(zhí)法取證難,對(duì)這些價(jià)格違法行為往往疏于處罰或者處罰力度不夠。比如，在重 要的節(jié)假日期間，經(jīng)營(yíng)者往往會(huì)利用虛假、夸大或者模糊的信息以及誘導(dǎo)性廣告進(jìn)行價(jià)格欺詐；具有市場(chǎng)壟斷地位的則以強(qiáng)制的統(tǒng)一的價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格壟斷；行業(yè)之間為了占有市場(chǎng)進(jìn)行價(jià)格串通，為了競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)而采取發(fā)布虛假信息等等，這些都是不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為。這些價(jià)格違法行為，在一定程度上損害了消費(fèi)者的價(jià)格利益，影響了經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。這就要求我們價(jià)格監(jiān)督管理部門(mén)，需要我們每個(gè)價(jià)格監(jiān)管工作者，認(rèn)真履行職責(zé)，擔(dān)當(dāng)起自己的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步有針對(duì)性地探索新的監(jiān)管方式、檢查方法，去解決新的問(wèn)題。

二、當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

市場(chǎng)價(jià)格的漲落，也就是圍繞市場(chǎng)基本價(jià)格上下波動(dòng)是一種正常的價(jià)格現(xiàn)象。但是，如果價(jià)格波動(dòng)的幅度過(guò)大，就證明我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了一定的問(wèn)題，它會(huì)直接影響到人們的生活水平。就我市而言，雖然，從未發(fā)生市場(chǎng)商品價(jià)格暴漲暴落的價(jià)格突發(fā)事件，而且，近幾年來(lái)的價(jià)格指數(shù)即CPI漲幅不是很大，但是，價(jià)格總水平一直在高價(jià)位上運(yùn)行，尤其是與人民群眾生活息息相關(guān)的商品價(jià)格，比如，水，電，糧，油，肉，菜，氣等等，其價(jià)格仍然呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢(shì)。這就直接影響到了人們的日常生活。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，影響市場(chǎng)商品價(jià)格波動(dòng)也不再純粹是因?yàn)槌杀疽蛩?，現(xiàn)如今影響到價(jià)格波動(dòng)的還有受到市場(chǎng)供求情況和國(guó)際市場(chǎng)以及交通、自然災(zāi)害等等的影響，有些商品的價(jià)格會(huì)在此情況下發(fā)生突發(fā)性的變動(dòng)，也就是價(jià)格漲幅波動(dòng)較大（甚至 3 暴漲）的價(jià)格突發(fā)事件，這種不正常的價(jià)格行為也會(huì)對(duì)人們的生活產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，比如，日本311地震帶來(lái)的食鹽搶購(gòu)**，洪澇災(zāi)害導(dǎo)致建材價(jià)格飆升，還有，十多年前那場(chǎng)因“非典事件”造成部分藥品及其相關(guān)商品價(jià)格的爆漲等等，當(dāng)發(fā)生這種特殊情況時(shí)就會(huì)給消費(fèi)者、給群眾造成一定的心理壓力，在市場(chǎng)中就會(huì)出現(xiàn)搶購(gòu)囤積貨物的現(xiàn)狀，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂，我們的政府如果沒(méi)有完善的應(yīng)急機(jī)制，就不能夠?qū)θ藗兊纳钭龅奖Ｕ稀?/p>

我國(guó)經(jīng)濟(jì)走在國(guó)際市場(chǎng)的前沿，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們要認(rèn)清出我們物價(jià)部門(mén)的任務(wù)和目標(biāo)，對(duì)價(jià)格監(jiān)督管理工作要做到心中有數(shù)、準(zhǔn)備充分，當(dāng)前，我國(guó)的價(jià)格管理制度與市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督體系存在著一定的問(wèn)題，我們要認(rèn)清問(wèn)題，找出策略，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展保駕護(hù)航并做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1．期望與現(xiàn)實(shí)存在矛盾

廣大群眾對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的期望與政府監(jiān)督管理部門(mén)的現(xiàn)實(shí)權(quán)力有著很大的矛盾。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本完善，大部分商品的價(jià)格是由經(jīng)營(yíng)者自己決定的。除非一些特殊產(chǎn)品，政府部門(mén)才會(huì)進(jìn)行干預(yù)和指導(dǎo)。人民群眾對(duì)商品價(jià)格期望值過(guò)高，比如，人民群眾對(duì)居民生活用電執(zhí)行階梯電價(jià)、市場(chǎng)上肉類(lèi)價(jià)格上漲、管道燃?xì)夂鸵夯瘹鈨r(jià)格的波動(dòng)且不斷上漲等情況，這些商品價(jià)格行為，對(duì)人們的生活造成了一定的影響，然而，不管怎么樣，群眾總會(huì)將諸如此類(lèi)的問(wèn)題歸咎于價(jià)格主管部門(mén)，認(rèn)為價(jià)格主管部門(mén)價(jià)格監(jiān)管措施不力、不到位。在對(duì)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管方面，我市價(jià) 格執(zhí)法部門(mén)現(xiàn)在仍存在著人力有限、權(quán)力有限，根本無(wú)法滿(mǎn)足人們的需求。因此，期望與現(xiàn)實(shí)存在矛盾，這就在一定程度上影響到了市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定。

2．由于價(jià)格監(jiān)管人員少事務(wù)多任務(wù)重，市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作存在缺位、不到位問(wèn)題，監(jiān)督管理能力弱化

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，隨著依法治國(guó)理念的不斷深入，人們的法律意識(shí)、法制觀(guān)念、維權(quán)意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，這樣，給我們的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作提出了更多更高的要求，價(jià)格監(jiān)管工作責(zé)任更大，但是，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我們的價(jià)格監(jiān)管工作，尤其，對(duì)放開(kāi)的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管之所以成為我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，究其原因，筆者認(rèn)為主要有認(rèn)識(shí)不到位、工作態(tài)度上有畏難情緒、工作人員少等幾個(gè)方面。首先，在認(rèn)識(shí)方面不到位，我們的一些檢查人員認(rèn)為，對(duì)放開(kāi)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查和監(jiān)管，缺少法律和政策依據(jù)，不足以成為價(jià)格監(jiān)督檢查工作的主流，事實(shí)上，當(dāng)前，對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，主要依據(jù)《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》（2000年國(guó)家計(jì)委令第8號(hào)），因此，我們的工作主要是督促經(jīng)營(yíng)者做好明碼標(biāo)價(jià)，倡導(dǎo)價(jià)格誠(chéng)信；其次，在工作態(tài)度上，有畏難怕煩的情緒，認(rèn)為市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管、違價(jià)行為認(rèn)定和查處法律依據(jù)、法規(guī)不完善、處罰難度大、而且處罰容易引發(fā)行政復(fù)議或者行政訴訟，等等，尤其是對(duì)違價(jià)行為的調(diào)查取證時(shí)，經(jīng)營(yíng)者會(huì)產(chǎn)生逆反、抵觸情緒以致不配合，而調(diào)查取證必須快速、實(shí)時(shí)、時(shí)效，因此，認(rèn)為調(diào)查取證比較困難，對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格的查處力度 難以加強(qiáng)；再次，在人員少方面，不諱直言，由于檢查分局工作人員少事務(wù)多、任務(wù)繁重，而在市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作中，又必須投入大量的人力物力精力，且本該屬于檢查監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員又在不斷的被調(diào)整到其他科室部門(mén)，導(dǎo)致我們的監(jiān)督職能弱化，影響了價(jià)格監(jiān)督管理工作的正常運(yùn)行，致使價(jià)格監(jiān)管失去了一定的權(quán)威性。就拿我們來(lái)賓市來(lái)說(shuō)，我們監(jiān)督檢查只有4人，確實(shí)存在平時(shí)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格疏于監(jiān)管、缺失、不到位、監(jiān)督管理能力弱化的問(wèn)題，由于人力精力所限，我們只能在節(jié)假日和一些重要時(shí)點(diǎn)，對(duì)重要的商貿(mào)集貿(mào)市場(chǎng)以及大型的超市商場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)的檢查巡查，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管。

近些年來(lái)，尤其是在春節(jié)和國(guó)慶中秋等重要節(jié)假日，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的舉報(bào)投訴越來(lái)越多，從調(diào)查處理情況來(lái)看，主要是經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有認(rèn)真做好明碼標(biāo)價(jià)以及利用節(jié)假日人們購(gòu)物高峰期進(jìn)行價(jià)格欺詐等等，如，近年來(lái)，我們投入了大量的人力精力，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)收費(fèi)的監(jiān)管整治，并取得了一定的成效，但是，對(duì)于物業(yè)收費(fèi)的價(jià)格投訴舉報(bào)，目前，依然成為我市的投訴熱點(diǎn)，可見(jiàn)，監(jiān)管工作依然有待加強(qiáng)。

三、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的對(duì)策

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體系是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，價(jià)格監(jiān)管體制是其中之一。為適應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從國(guó)家層面來(lái)說(shuō), 建議政府要對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，制定出一套完善的價(jià)格管理的法律體系并適時(shí)對(duì)一些不適應(yīng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的政策法規(guī)進(jìn)行修正、整改、治理,使市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)能夠健康有序發(fā)展。就我市價(jià)格監(jiān)管工作存在的問(wèn)題和情況,提出如下意見(jiàn)建議，或者說(shuō)是對(duì)策: 1.加強(qiáng)體制和機(jī)構(gòu)建設(shè)

目前,我市部分縣(市)價(jià)格監(jiān)管工作面臨著人員少、機(jī)構(gòu)及人員身份還是事業(yè)編制,也就是機(jī)構(gòu)和人員轉(zhuǎn)為行政執(zhí)法編制的問(wèn)題尚未解決,而且出現(xiàn)人員老化的問(wèn)題，因此,為切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,建議市政府增加價(jià)格監(jiān)管人員，同時(shí),盡快理順解決價(jià)格監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及人員的轉(zhuǎn)編定位問(wèn)題。

2.繼續(xù)進(jìn)一步加大和強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管力度，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格

主要是整治和規(guī)范經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)，堅(jiān)決查處、嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為，對(duì)價(jià)格違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)。如，2014年，我市物價(jià)局就對(duì)某超市底標(biāo)高結(jié)的價(jià)格欺詐行為進(jìn)行了5萬(wàn)元的行政處罰，這，在我市城區(qū)各大型超市商場(chǎng)中引起了極大的反響，有效地促進(jìn)了市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。

3.關(guān)注民生價(jià)格，著力解決生活中的熱點(diǎn)問(wèn)題，保障群眾的價(jià)格權(quán)益

當(dāng)前，教育和醫(yī)藥治療以及住房問(wèn)題，是政府關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是價(jià)格矛盾比較突出的部門(mén)，我們必須采取合理的措施，依法進(jìn)行整治。在教育收費(fèi)方面，經(jīng)過(guò)多年全面的整治，我市中小學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題，基本上已經(jīng)得到了有效遏制，但是，一些隱性的亂收費(fèi)問(wèn)題，如，中小學(xué)校學(xué)生食堂經(jīng)營(yíng)方面，擠占學(xué)生伙食費(fèi)、在食堂報(bào)銷(xiāo)不符合規(guī)定的費(fèi)用等變相的亂收費(fèi)還時(shí)有發(fā)生，因此，我們要進(jìn)行全面的整治，嚴(yán)禁教育亂收費(fèi)問(wèn)題的反彈和發(fā)生；在醫(yī)療價(jià)格和收費(fèi)方面，要加快對(duì)醫(yī)藥價(jià)格的改革，想方設(shè)法把醫(yī)藥醫(yī)療價(jià)格降下來(lái)，讓人民群眾病得起、醫(yī)得了，禁止醫(yī)院、醫(yī)生亂收費(fèi)。尤其，從今年6月1日起，國(guó)家 將全面放開(kāi)藥品價(jià)格，因此，如何加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥價(jià)格的監(jiān)管，這是擺在價(jià)格主管部門(mén)面前關(guān)于價(jià)格監(jiān)管的一個(gè)新課題，值得我們價(jià)格監(jiān)管部門(mén)深入研究并認(rèn)真的加以解決；對(duì)于住房?jī)r(jià)格問(wèn)題，要全面整治、合理控制房地產(chǎn)的價(jià)格，并且嚴(yán)格整治、控制物業(yè)管理收費(fèi)，政府監(jiān)管部門(mén)一定要斬?cái)嗯c這些開(kāi)發(fā)商之間的利益關(guān)系，全面貫徹落實(shí)有關(guān)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)督管理的政策措施，切實(shí)把房地產(chǎn)價(jià)格降下來(lái)，讓人民群眾買(mǎi)得起房，住得起房。

4.加強(qiáng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自律，推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè) 建立健全經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案制度,倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)經(jīng)商、價(jià)格誠(chéng)信。繼續(xù)開(kāi)展“價(jià)格誠(chéng)信單位”評(píng)選并倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者積極參與我市開(kāi)展的“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，這些活動(dòng)對(duì)推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)、規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管能起重要的促進(jìn)作用。

5.為應(yīng)對(duì)和快速處理價(jià)格突發(fā)事件,成立市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，制定價(jià)格應(yīng)急預(yù)案處理機(jī)制

制定市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)急預(yù)案查處機(jī)制，發(fā)現(xiàn)重大價(jià)格異常波動(dòng)情況和價(jià)格突發(fā)事件，要迅速向上級(jí)價(jià)格監(jiān)管部門(mén)和市政府報(bào)告并及時(shí)組織應(yīng)急檢查組進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)妥善化解價(jià)格矛盾。

6.打造“12358”價(jià)格舉報(bào)電話(huà)服務(wù)品牌

一如既往做好價(jià)格舉報(bào)的接待、受理、辦理、答復(fù)工作。重視群眾舉報(bào)反映強(qiáng)烈的價(jià)格和收費(fèi)熱點(diǎn)問(wèn)題。尤其，節(jié)假日期間，安排專(zhuān)人值守并確保12358價(jià)格舉報(bào)電話(huà)24小時(shí)暢通。打造“12358”價(jià)格舉報(bào)電話(huà)服務(wù)品牌，熟練地掌握并運(yùn)用12358 全國(guó)價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)來(lái)電，做到事事有落實(shí)、件件有回音。

2015年6月10日

第四篇：質(zhì)量和設(shè)備管理存在問(wèn)題

2016年質(zhì)量管理與設(shè)備管理情況

一、質(zhì)量問(wèn)題明細(xì)

1.用戶(hù)反映的質(zhì)量問(wèn)題

2016年上半年接到用戶(hù)反映的質(zhì)量問(wèn)題20起，同比去年的7起增長(zhǎng)了13起。其中配件質(zhì)量問(wèn)題造成的5起，工作環(huán)境惡劣或用戶(hù)使用不當(dāng)造成的8起，與用戶(hù)技術(shù)交底不明確造成的2起，修理產(chǎn)品原廠(chǎng)家設(shè)計(jì)問(wèn)題造成的1起，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后未發(fā)現(xiàn)用戶(hù)反映的質(zhì)量問(wèn)題2起，我廠(chǎng)修理質(zhì)量問(wèn)題造成的2起。2.供貨配件進(jìn)廠(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題

2016年上半年供應(yīng)處購(gòu)買(mǎi)進(jìn)廠(chǎng)的配件發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的有18起。其中三無(wú)產(chǎn)品4起，產(chǎn)品質(zhì)量低不能使用的12起，實(shí)際型號(hào)與計(jì)劃型號(hào)不一致的2起。3.廠(chǎng)內(nèi)質(zhì)量問(wèn)題

2016年上半年廠(chǎng)內(nèi)發(fā)生質(zhì)量事故9起。技術(shù)人員設(shè)計(jì)問(wèn)題造成的3起，加工質(zhì)量低造成返工的4起，加工人員識(shí)圖不清造成的1起，交接手續(xù)不齊全造成的1起，處罰金額共2700元。

二、質(zhì)量管理存在的問(wèn)題及措施

1.職能部門(mén)管理問(wèn)題

質(zhì)量管理部門(mén)監(jiān)督管理不到位，抓產(chǎn)品質(zhì)量力度不夠，具體工作沒(méi)有落實(shí)到個(gè)人，導(dǎo)致部分車(chē)間兼職中檢員責(zé)任不明確，記錄不完善，中間過(guò)程的產(chǎn)品質(zhì)量失控，造成不合格品出車(chē)間、出廠(chǎng)。

措施：再次對(duì)各車(chē)間的專(zhuān)檢員、中檢員進(jìn)行具體工作的落實(shí)和責(zé)任的劃分，完善各自的檢測(cè)記錄，讓事故發(fā)生后有可追溯性，管控好中間過(guò)程。2.職能部門(mén)態(tài)度問(wèn)題

質(zhì)量管理部門(mén)日常巡視少，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；處罰力度不夠，未形成有效的震懾作用。

措施：加強(qiáng)對(duì)車(chē)間產(chǎn)品質(zhì)量的日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題；對(duì)發(fā)生的質(zhì)量事故堅(jiān)決按照質(zhì)量管理辦法進(jìn)行處理。3.加工技能問(wèn)題

車(chē)間部分員工的加工技能參差不齊，技術(shù)骨干和師帶徒?jīng)]有起到好的傳、幫、帶作用。導(dǎo)致加工的產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題。措施：車(chē)間中檢員應(yīng)對(duì)新員工、臨時(shí)工以及根據(jù)車(chē)間經(jīng)驗(yàn)技術(shù)能力相對(duì)欠缺的員工加工的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正問(wèn)題，避免類(lèi)似的問(wèn)題再次發(fā)生。

4.設(shè)計(jì)問(wèn)題

技術(shù)部門(mén)對(duì)工藝圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、修改、審核不夠嚴(yán)謹(jǐn)。圖紙的標(biāo)準(zhǔn)化簽字工作執(zhí)行不力，未起到審核的作用。項(xiàng)目工程技術(shù)人同現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)少。若技術(shù)圖紙出錯(cuò)，加工車(chē)間與檢驗(yàn)員依圖紙進(jìn)行加工和檢驗(yàn)不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在最終裝配時(shí)才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，造成返工，拉長(zhǎng)了整個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期。措施：技術(shù)圖紙審核不能流于形式，要細(xì)心；項(xiàng)目工程技術(shù)人員定期到加工車(chē)間進(jìn)行指導(dǎo)，與車(chē)間多交流溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，避免生產(chǎn)周期進(jìn)一步拉長(zhǎng)。5.外購(gòu)件問(wèn)題

部分外購(gòu)件回廠(chǎng)沒(méi)有技術(shù)圖紙，比如部分采機(jī)原廠(chǎng)家供應(yīng)的齒輪，我們只能對(duì)硬度和機(jī)械尺寸進(jìn)行數(shù)據(jù)檢測(cè)，不能有效的判定是否合格；某些產(chǎn)品質(zhì)檢部門(mén)沒(méi)有檢測(cè)手段進(jìn)行檢測(cè)；部分外購(gòu)件沒(méi)有送質(zhì)量管理部門(mén)檢查，配件質(zhì)量情況不清楚；造成了我們?cè)谠搭^上就不能有效的控制產(chǎn)品質(zhì)量。措施：供應(yīng)部門(mén)在送檢時(shí)必須提供技術(shù)資料或相關(guān)的廠(chǎng)家檢驗(yàn)合格證明。標(biāo)件在進(jìn)廠(chǎng)入庫(kù)時(shí)，車(chē)間檢驗(yàn)員應(yīng)對(duì)配件的外觀(guān)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，是否含有合格證明，避免“三無(wú)”產(chǎn)品流入我廠(chǎng)。6.配件及成品的堆放問(wèn)題

成品變廢次品。如托輥生產(chǎn)的部分托輥軸和回來(lái)的各種管子，由于長(zhǎng)時(shí)間的存放銹蝕嚴(yán)重，已經(jīng)不能當(dāng)做成品銷(xiāo)售或進(jìn)入下一步工序加工；車(chē)間做好的成品，沒(méi)有銷(xiāo)走，囤積在車(chē)間，越堆越多，時(shí)間一長(zhǎng)外觀(guān)質(zhì)量大打折扣。

措施：做好的成品和配件，必須由生產(chǎn)科放置在適宜的環(huán)境中，避免成品的加劇折舊；車(chē)間在報(bào)配件計(jì)劃的時(shí)候要考慮配件回廠(chǎng)后能否有適宜的環(huán)境安全堆放。7.車(chē)間意識(shí)問(wèn)題

質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別車(chē)間重工期輕質(zhì)量，如有些鉆錯(cuò)的孔，圖省事、圖快，直接用氣割變成調(diào)孔。雖然在使用上不存在問(wèn)題，但影響整個(gè)產(chǎn)品的外觀(guān)質(zhì)量。措施：提高車(chē)間負(fù)責(zé)人的意識(shí)，質(zhì)管部門(mén)加強(qiáng)產(chǎn)品加工過(guò)程的質(zhì)量檢查和質(zhì)量監(jiān)督，在解決工期、成本、質(zhì)量發(fā)生沖突時(shí)，從根本上杜絕犧牲質(zhì)量的錯(cuò)誤思想，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理理念的轉(zhuǎn)變。

三、設(shè)備故障明細(xì)

2016年上半年發(fā)生設(shè)備故障42起，其中31起于故障發(fā)生當(dāng)日處理好；有5起設(shè)備故障因購(gòu)買(mǎi)配件時(shí)間長(zhǎng)造成設(shè)備的修理耽誤了一定的工期；有2起設(shè)備故障由于技術(shù)力量不足與修理廠(chǎng)家簽訂協(xié)議處理也耽誤了3-5天；有4起設(shè)備故障因修理過(guò)程復(fù)雜也耽誤了2-5天。

四、故障發(fā)生的原因

1.設(shè)備的日常維護(hù)不到位，增加了設(shè)備的損耗，降低了設(shè)備的使用壽命。2.操作者未按操作規(guī)程進(jìn)行操作，造成的設(shè)備故障。

3.操作者在操作前未進(jìn)行安全確認(rèn)，導(dǎo)致設(shè)備帶病作業(yè)，最終造成的設(shè)備故障。4.設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中的過(guò)載、過(guò)熱、潤(rùn)滑不良，以及客觀(guān)環(huán)境因素如腐蝕、塵埃重、電器進(jìn)水等原因造成的設(shè)備故障。

五、設(shè)備管理存在的問(wèn)題及措施

1.職能部門(mén)管理問(wèn)題

設(shè)備管理部門(mén)的日常巡視不到位，沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備的隱患問(wèn)題；設(shè)備故障處罰少，力度輕；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未提起足夠的重視，以至造成設(shè)備故障；專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平不足，不能有效的判斷設(shè)備故障的原因。

措施：加強(qiáng)日常巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；設(shè)備故障嚴(yán)格按照設(shè)備管理辦法進(jìn)行考核處理；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要引起重視及時(shí)處理，避免故障進(jìn)一步擴(kuò)大；加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能。2.維護(hù)意識(shí)不到位

操作者只管做，維修員只管修；生產(chǎn)忙，沒(méi)時(shí)間保養(yǎng)；壞了再修，沒(méi)壞不用管等不良觀(guān)點(diǎn)嚴(yán)重，設(shè)備故障的出現(xiàn)是必然的，加工出的產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題也是必然的。

措施：增加意識(shí)，善待設(shè)備，由事后修理調(diào)整為事前預(yù)防保養(yǎng)，重點(diǎn)設(shè)備必須定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并填寫(xiě)好記錄，確保我們的設(shè)備正常運(yùn)行。3.溝通不到位

生產(chǎn)車(chē)間的設(shè)備出現(xiàn)故障直接通知修理車(chē)間，導(dǎo)致設(shè)備管理部門(mén)對(duì)故障不清楚，不能及時(shí)的對(duì)故障進(jìn)行責(zé)任追溯，也不能及時(shí)跟蹤什么時(shí)間修好停產(chǎn)多久。措施：車(chē)間的設(shè)備出現(xiàn)故障，由該車(chē)間書(shū)面填寫(xiě)設(shè)備維修單交設(shè)備管理部門(mén)簽字，然后由設(shè)備管理部門(mén)落實(shí)整改時(shí)間后交修理車(chē)間，設(shè)備修好驗(yàn)收后修理車(chē)間返還維修單底聯(lián)。4.責(zé)任落實(shí)不到位

各車(chē)間都設(shè)有設(shè)備管理員，雖然都是兼職的，但沒(méi)有起到設(shè)備管理的作用，沒(méi)有對(duì)所在車(chē)間的設(shè)備進(jìn)行有效的使用和維護(hù)監(jiān)督。

措施：加強(qiáng)設(shè)備管理員的監(jiān)督意識(shí)，從意識(shí)上提高設(shè)備管理員的設(shè)備管理意識(shí)；加強(qiáng)考核制度，從制度上促使設(shè)備管理員的工作積極性。5.配件問(wèn)題

設(shè)備配件采購(gòu)影響設(shè)備修理工期，影響整個(gè)生產(chǎn)進(jìn)度。

措施：廠(chǎng)大型獨(dú)門(mén)設(shè)備，維修車(chē)間應(yīng)有易損配件儲(chǔ)備；非易損件的供應(yīng)由供銷(xiāo)科與供應(yīng)處及時(shí)溝通，減少配件回廠(chǎng)的周期。6.修理能力問(wèn)題

修理能力不足，造成故障設(shè)備需要外委廠(chǎng)家大修，拉長(zhǎng)修理工期，也提高了修理成本。

措施：加強(qiáng)維修能力不足的地方，如液壓系統(tǒng)和電氣部分；若設(shè)備確實(shí)需要外委修理的，在維修單位到廠(chǎng)修理過(guò)程中，我廠(chǎng)的維修人員應(yīng)向?qū)Ψ椒e極溝通，下次出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題時(shí)，避免再次外委修理。

第五篇：QC小組存在問(wèn)題和注意事項(xiàng)

一、各個(gè)環(huán)節(jié)注意要點(diǎn)

（一）課題概況要點(diǎn)如下：

·圍繞課題，簡(jiǎn)述概況，巧設(shè)伏筆，為成果作鋪墊

·抓住合同目標(biāo)（質(zhì)量 成本 工期 安全 文明施工及標(biāo)化）

·結(jié)合四新要求（技術(shù)、材料、工藝、方法??）

·突出四點(diǎn)（重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、亮點(diǎn)）

（二）小組簡(jiǎn)介要點(diǎn)如下：

·兩個(gè)登記（小組、課題）

·小組注冊(cè)號(hào)

· 序號(hào)、姓名、性別、年齡、職務(wù)、職稱(chēng)、分工

·兩個(gè)證書(shū)（TQC培訓(xùn)，歷年獲獎(jiǎng)）

·發(fā)布人自我介紹

·兩個(gè)共性（每張圖表的制作者，制作時(shí)間 / 復(fù)核者）

· PDCA 的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)計(jì)劃表

（三）現(xiàn)狀調(diào)查要點(diǎn)如下：

·現(xiàn)狀調(diào)查的目的是找出問(wèn)題的癥結(jié)所在 ·是A類(lèi)因素，不是主要原因，而是主要問(wèn)題

·數(shù)據(jù)要明晰，真實(shí)，可靠，經(jīng)得起追溯

·工具要用準(zhǔn)確，常用的排列圖要注意幾點(diǎn)

·能為目標(biāo)設(shè)定提供事實(shí)數(shù)據(jù)作為量化依據(jù)

（四）目標(biāo)設(shè)定要點(diǎn)如下：

·設(shè)定的目標(biāo)須針對(duì)要解決的問(wèn)題

·目標(biāo)數(shù)不宜過(guò)多，盡可能量化

·設(shè)定的目標(biāo)應(yīng)具有挑戰(zhàn)性和先進(jìn)性

·所設(shè)定的目標(biāo)要進(jìn)行可行性分析

·目標(biāo)設(shè)定應(yīng)與排列圖得出的A類(lèi)因素相關(guān)聯(lián)

（五）現(xiàn)狀分析要點(diǎn)如下：

·是否對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行過(guò)分析

·是否有數(shù)據(jù)

·工具圖表的運(yùn)用

（查找主要問(wèn)題--排列圖查找主要原因--因果圖、關(guān)聯(lián)圖、系統(tǒng)圖；單因素分析--因果圖、系統(tǒng)圖；雙因素分析--關(guān)聯(lián)圖）

（六）要因確認(rèn)要點(diǎn)如下：

·要因確認(rèn)的目的是找出主要原因

·要科學(xué)地從全末端中逐條確認(rèn)

·要按其流程來(lái)列出要因確認(rèn)表

·要用數(shù)據(jù)和事實(shí)證明是要因

（七）制定對(duì)策要點(diǎn)如下：

·針對(duì)所確定的要因，逐條制定對(duì)策措施

·嚴(yán)格按照 5 W1H原則來(lái)制定對(duì)策表

·對(duì)“措施”欄的措施必須具體，具有可操作性

·對(duì)“目標(biāo)”欄，要盡可能量化，便于驗(yàn)證實(shí)施

·結(jié)果的有效性

·對(duì)策表最容易發(fā)生的問(wèn)題：參與人數(shù)少、時(shí)間對(duì)應(yīng)差、措施太簡(jiǎn)單

（八）效果檢查要點(diǎn)如下：

·要與對(duì)策實(shí)施前的現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比

·要與小組設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比

·經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算要實(shí)事求是，不夸大，有相關(guān)部門(mén)認(rèn)可章

·要有對(duì)無(wú)形效果的評(píng)價(jià)及社會(huì)效應(yīng)的評(píng)價(jià)

（九）形成標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)如下：

·把已被實(shí)踐證明了的有效措施形成標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)批準(zhǔn)

·經(jīng)修訂，被批準(zhǔn)的新標(biāo)準(zhǔn)必須正確實(shí)行

·鞏固期內(nèi)，也要及時(shí)收集數(shù)據(jù)，以確認(rèn)效果是否能夠保持

·形成的標(biāo)準(zhǔn)要強(qiáng)調(diào)有點(diǎn)及面，由內(nèi)到外地推廣，達(dá)到成果共享

二、創(chuàng)新型與問(wèn)題解決型區(qū)別

·立意不同：突破常規(guī)、開(kāi)發(fā)研制新產(chǎn)品、新的方法等。

·過(guò)程不同：沒(méi)有現(xiàn)狀可查、沒(méi)有歷史數(shù)據(jù)，提出各種方案，對(duì)方案進(jìn)行分析，確定最佳方案。

·選用的統(tǒng)計(jì)方法不同：頭腦風(fēng)暴法、親和圖、PDPC法，非數(shù)據(jù)分析為主。

（一）創(chuàng)新型小組存在的問(wèn)題

1、創(chuàng)新型不夠創(chuàng)新，是一種技術(shù)措施或改進(jìn)措施；

2、科技成果并不代表QC成果，工法或?qū)＠⒉淮鎰?chuàng)新型QC成果。

（二）創(chuàng)新型成果特點(diǎn)：

1、從未有過(guò)的事情；

2、無(wú)現(xiàn)狀調(diào)查，而是研究創(chuàng)新的切入點(diǎn)；

3、完全是新的要求；

4、不用分析原因；為達(dá)到目標(biāo)，廣泛提出各種方案，尋找最佳方案；

5、評(píng)價(jià)、比較、選擇（有數(shù)據(jù)時(shí)，也要用數(shù)據(jù)）；

6、以非數(shù)據(jù)分析工具為主。

三、目前存在的問(wèn)題：

1、封面應(yīng)反映企業(yè)名稱(chēng)、課題名稱(chēng)、小組名稱(chēng)、發(fā)布日期、課題背景圖片等；

2、成果名稱(chēng)或小組名稱(chēng)不宜太長(zhǎng)，一般采取動(dòng)賓結(jié)構(gòu)；課題簡(jiǎn)介不宜過(guò)多、過(guò)長(zhǎng)。

3、效果檢查應(yīng)該要重新收集數(shù)據(jù)，進(jìn)行驗(yàn)證；實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該也有檢查。

4、要注意幾個(gè)連接對(duì)應(yīng)：現(xiàn)狀調(diào)查與目標(biāo)的對(duì)應(yīng)；排列圖A類(lèi)因素與因果圖或關(guān)聯(lián)圖的對(duì)應(yīng)；對(duì)策表與實(shí)施的對(duì)應(yīng)；檢查與目標(biāo)的對(duì)應(yīng)。

5、關(guān)聯(lián)圖要有真正關(guān)聯(lián)。

6、自選目標(biāo)可以不做可行性分析，但一定要做現(xiàn)狀調(diào)查；指令性目標(biāo)不需要現(xiàn)狀調(diào)查，但要進(jìn)行可行性分析。

7、專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)應(yīng)轉(zhuǎn)換，在交流中讓人能明白。

8、成果發(fā)布人發(fā)布時(shí)面對(duì)觀(guān)眾和評(píng)委，要注意禮節(jié)。