第一篇：業(yè)績評價體系0316.

山西廣電網(wǎng)絡(luò)（集團(tuán)）有限公司

地市公司業(yè)績綜合評價管理制度

（討論稿）

北京新華信管理顧問有限公司

2003年03月

目錄

目錄

山西廣電地市公司業(yè)績綜合評價管理制度...........................................................................1 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 總則...............................................................................................................................1 業(yè)績綜合評價方案的內(nèi)容...........................................................................................3 組織和職責(zé)...................................................................................................................5 業(yè)績綜合評價方案的編制...........................................................................................6 業(yè)績綜合評價方案的執(zhí)行...........................................................................................8 附則.............................................................................................................................10

山西廣電地市公司業(yè)績綜合評價管理制度

山西廣電地市公司業(yè)績綜合評價管理制度

第一章 總則

第 1 條 為保證山西廣電網(wǎng)絡(luò)（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱“山西廣電”）戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；加強(qiáng)山西廣電對地市公司的管理和控制，促進(jìn)地市公司經(jīng)營業(yè)績的持續(xù)改善；落實(shí)對地市公司高級經(jīng)營管理人員的個人績效考核，特制定本制度。

第 2 條 本制度中所提到的“地市公司”指業(yè)已完成整合、并已成為山西廣電網(wǎng)絡(luò)（集團(tuán)）有限公司成員單位的山西各地市有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)子公司或分公司。

第 3 條 本制度中所提到的地市公司高級經(jīng)營管理人員指地市廣電網(wǎng)絡(luò)子公司（或分公司）的總經(jīng)理、副總經(jīng)理以及財務(wù)總監(jiān)。

第 4 條 山西廣電地市公司業(yè)績綜合評價體系的制定遵循以下原則：（1）前瞻性：業(yè)績評價指標(biāo)的選取應(yīng)在短期利潤和長期價值創(chuàng)造之間取得平衡。

（2）全面性：指標(biāo)體系能全面評價地市公司的經(jīng)營情況。（3）獨(dú)立性：各業(yè)績指標(biāo)之間相互獨(dú)立。

（4）差異性：由于各地市公司情況各不相同，因此，所選擇的評價指標(biāo)、評分標(biāo)準(zhǔn)和所占權(quán)重應(yīng)有所區(qū)別。

（5）代表性：盡量用最少的指標(biāo)反映重大的方面。

（6）過程性：指標(biāo)體系的建立不僅是一個結(jié)果，更是一個過程。（7）可控性：作為地市公司高級經(jīng)營管理人員的個人績效考核的重要依據(jù)之一，地市公司業(yè)績評價指標(biāo)所反映的工作內(nèi)容必須是地市公司管理層能夠控制的。

第 5 條 地市公司業(yè)績綜合評價的周期（參見附件一）。

（1）地市公司業(yè)績綜合評價分為半年業(yè)績綜合評價和年度業(yè)績綜合評價。

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第二篇：財務(wù)部門工作業(yè)績評價體系研究

財務(wù)部門工作業(yè)績評價體系研究

摘要：財務(wù)部門工作業(yè)績的評價是一個復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，可以從評價指標(biāo)的確定，評價方法的選擇，評價的實(shí)施等方面來構(gòu)建一個完善的評價體系。

關(guān)鍵詞：財務(wù)部門工作業(yè)績評價體系

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，以及現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的完善，當(dāng)前財務(wù)部門在企業(yè)整體戰(zhàn)略決策以及企業(yè)日常運(yùn)營中的地位和作用不斷強(qiáng)化。因此，對財務(wù)部門的工作業(yè)績進(jìn)行有效的評價，并將評價結(jié)果用于改進(jìn)企業(yè)管理的重要性也不斷增強(qiáng)。

一、評價的基本原則

財務(wù)部門工作業(yè)績評價的基本原則，也即在評價指標(biāo)的選擇，評價方法的確定以及評價的實(shí)施過程中要遵循的基本原則，主要包括客觀公正、科學(xué)全面、可操作等方面。

1、客觀公正

首先，評價的過程要客觀，不能帶有主觀性，整個評價既要能夠?qū)嵤虑笫堑姆磻?yīng)財務(wù)部門的工作成績，也要能發(fā)現(xiàn)財務(wù)部門工作中存在的問題。其次，評價的結(jié)果要公平，既不能讓人為的因素干預(yù)到整個評價過程，也不能讓個人的情感影響到對工作業(yè)績進(jìn)行評價，只有這樣評價結(jié)果才能客觀公正的反應(yīng)財務(wù)部門的工作業(yè)績。

2、科學(xué)全面

首先，評價的內(nèi)容要科學(xué)全面，既不能只評價財務(wù)部門主要的工作而忽視次要工作，也不能僅僅評價傳統(tǒng)工作而忽視了隨著形勢的發(fā)展而新出現(xiàn)的工作。其次，評價過程要科學(xué)全面，要科學(xué)全面的預(yù)計整個評價中可能出現(xiàn)的問題，并制定應(yīng)對方案，避免出現(xiàn)無所適從局面等局面影響評價的實(shí)施。

3、可操作原則

首先，評價方案要遵循可操作原則。整個評價既不能耗費(fèi)過多的人力物力，也不能過于追求簡單，而是要選取一種具有操作性的符合現(xiàn)實(shí)的評價方案。其次，評價的實(shí)施要具有可操作性，各評價指標(biāo)要盡可能的量化，并對各種評價標(biāo)準(zhǔn)予以明確，從而提高評價的可操作性。

二、評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)上述三大原則，綜合考慮財務(wù)部門的具體工作，可以從如下6個方面來設(shè)定評價指標(biāo)。

1、工作效益

工作效益主要是指財務(wù)部門的工作給整個企業(yè)帶來的效益。由于財務(wù)部門直接管理著單位的資金，因此，如果能夠合理的安排資金的使用，則可以給單位帶來更多的收益，或者降低資金的使用成本。對工作效益主要可以從單位時間內(nèi)資金的使用成本、收益等角度來進(jìn)行評價。

2、工作效率

工作效率主要是指財務(wù)部門對單位安排的各項工作響應(yīng)的速度，即是否能在規(guī)定時間內(nèi)完成預(yù)定的工作內(nèi)容，以及這種工作滿足單位整體需要的程度及財務(wù)信息質(zhì)量。由于財務(wù)預(yù)算、核算以及財務(wù)發(fā)展規(guī)劃等財務(wù)部門工作對于一個單位影響巨大，因此涉及到財務(wù)部門的工作一般都是較為重大的事項，這就更加需要財務(wù)部門能夠及時的做出反應(yīng)。根據(jù)財務(wù)部門的特征，可以從財務(wù)預(yù)算、財務(wù)核算等財務(wù)工作的時間長短、準(zhǔn)確性等方面來設(shè)計評價指標(biāo)。

3、工作協(xié)調(diào)性

工作的協(xié)調(diào)性是指財務(wù)部門與其它部門配合的程度，隨著全面預(yù)算管理的實(shí)施，以及資金鏈走入了企業(yè)整體價值鏈，當(dāng)前財務(wù)部門的工作已經(jīng)不再是簡單的幫助各部門報賬，而是發(fā)展為全面的為各部門提供決策服務(wù)。因此，這就要強(qiáng)調(diào)工作的協(xié)調(diào)性。具體而言，根據(jù)財務(wù)部門的特征，可以從財務(wù)信息化水平，溝通聯(lián)系機(jī)制是否完善，事后財務(wù)信息的反饋質(zhì)量等方面來進(jìn)行評價。

4、工作的保密性

財務(wù)信息是一個企業(yè)最為重要的商業(yè)秘密之一，即使是對于上市公司這種需要對外公開財務(wù)信息的企業(yè)，也只是在規(guī)定的時間對會計信息予以披露，在這之前應(yīng)該予以嚴(yán)格的保密。因此，工作的保密性也是財務(wù)部門重要的工作業(yè)績。在具體的考核過程中，可以通過對保密制度的完善程度，員工保密意識的強(qiáng)弱，日常保密措施的完善程度，財務(wù)信息泄密應(yīng)對機(jī)制的完善程度等方面來進(jìn)行評價。

5、財務(wù)的安全性

財務(wù)的安全性即企業(yè)要在盡可能的提高財務(wù)收益，降低財務(wù)成本的同時確保資金鏈不會斷裂，以及一旦發(fā)生資金鏈斷裂情況，企業(yè)短期內(nèi)的應(yīng)對能力。在具

體的評價過程中，可以從財務(wù)部門對公司各項投資、籌資、資金調(diào)度等財務(wù)活動的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制設(shè)計及運(yùn)行有效性、財務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案等方面來評價。

6、社會責(zé)任履行情況

隨著企業(yè)社會責(zé)任的凸顯，作為外界了解企業(yè)重要的渠道——會計信息的重要性也不斷提升。特別是，當(dāng)前全球性重大事項頻頻發(fā)生，這些事件對我國企業(yè)的影響程度不斷加深，影響的廣度也不斷擴(kuò)大，且全球經(jīng)濟(jì)還沒有完全從金融危機(jī)的影響中走出來，這種復(fù)雜的外部環(huán)境使得財務(wù)部門的社會責(zé)任更顯重大。具體而言，可以從能否按照有關(guān)規(guī)定及時、真實(shí)、準(zhǔn)確的提供會計信息等方面來進(jìn)行評價。

三、評價方法的選擇

評價方法的選取對于最終的評價結(jié)果有著重要的影響，在具體的評價過程中，可以綜合多種方法的優(yōu)點(diǎn)，如可以采用模糊綜合評價法等方法進(jìn)行評價。

1、幾種常用的評價方法

對企業(yè)業(yè)績的評價，當(dāng)前主要有：圖形等級量表法，這一方法是在特定的取值范圍對對特征要素進(jìn)行評價的方法，是一種簡單實(shí)用的方法；目標(biāo)管理方法，這一方法是通過設(shè)立具體的目標(biāo)并對目標(biāo)進(jìn)度進(jìn)行評價的方法，但它沒有突出質(zhì)量方面的因素；關(guān)鍵績效指標(biāo)評價方法，這一方法是通過對關(guān)鍵指標(biāo)的評價來評價整個業(yè)績，它抓住了評價的主要方面，但也可能忽視一些當(dāng)前認(rèn)為不重要但長遠(yuǎn)來看很重要的指標(biāo)；基于投資回報分析的方法，這一方法已經(jīng)綜合考慮到財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)，且能較為方便的獲取評價的數(shù)據(jù)，但它沒有關(guān)注一些長遠(yuǎn)的發(fā)展指標(biāo)；平衡計分卡評價方法，這一方法從財務(wù)、顧客、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和學(xué)習(xí)與創(chuàng)新四個方面來對業(yè)績進(jìn)行評價，這也是目前采用較多的一種方法。

2、財務(wù)部門業(yè)績評價方法的選取

考慮到財務(wù)部門業(yè)績評價的復(fù)雜性與重要性，在綜合上述評價方法的基礎(chǔ)上，可以采用模糊綜合評價法來進(jìn)行具體的評價。實(shí)施模糊綜合評價法。

首先，在利用已有評價指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，確定各指標(biāo)度量賦值的方法，如采用Likert等級度量法，并對每一等級的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行描述。并建立直接評價指標(biāo)一般是二級指標(biāo)的評價要素集，建立權(quán)重集（即各指標(biāo)的權(quán)重，一般而言，該指標(biāo)重要性越大，其權(quán)重也就越高，而對于權(quán)重的確定，可以采用專家確定法等方

法）。其次，根據(jù)評價者對各指標(biāo)的評價結(jié)果，計算出某一評價要素評價結(jié)果的隸屬度（在模糊數(shù)學(xué)中采用某一指標(biāo)被評為某一等級的人數(shù)占參與評價總?cè)藬?shù)的比重來確定），以此為基礎(chǔ)計算出模糊關(guān)系矩陣。再次，運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)中的計算方法進(jìn)行模積合成計算，得出最終的評價結(jié)果。

這一方法的優(yōu)點(diǎn)在于可以將一些定性的指標(biāo)進(jìn)行量化，并可以通過權(quán)重的調(diào)整來關(guān)注一些關(guān)鍵性的指標(biāo)，從而提高評價結(jié)果的客觀性與科學(xué)性。

四、評價的實(shí)施

財務(wù)部門工作業(yè)績評價，可以從五個步驟來具體的實(shí)施。

1、確定評價組織機(jī)構(gòu)及參與評價的人員

首先，企業(yè)要成立專門的評價機(jī)構(gòu)，并制定評價管理辦法，指定評價機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，以此來推動評價工作的開展。其次，要對參與評價的人進(jìn)行界定，根據(jù)財務(wù)部門工作的情況，可以從財務(wù)部門自身、其它平行的工作部門以及上級領(lǐng)導(dǎo)三個層次來進(jìn)行評價。這樣就可以避免單一的主體參與評價可能存在的偏差，并且財務(wù)工作也確實(shí)涉及到其它部門。

2、制定評價工作方案

在確定評價機(jī)構(gòu)后，應(yīng)該針對財務(wù)部門的具體情況，制定科學(xué)合理的評價方案，并對方案的可行性進(jìn)行論證。為保證方案的客觀、獨(dú)立性，可以邀請社會中介機(jī)構(gòu)，或者是有關(guān)的專家對方案進(jìn)行總體把關(guān)、梳理。

3、收集評價資料

收集評價資料主要是對財務(wù)部門的工作情況，全面的收集相關(guān)資料，以便供實(shí)施評價的人參考，從而提高評價結(jié)果的科學(xué)性。特別是針對一些量化的指標(biāo)，或者說不需要通過問卷調(diào)查就可以直接確定評價結(jié)果的指標(biāo)，要通過資料的收集來進(jìn)行客觀的評價。

4、具體實(shí)施評價

具體實(shí)施評價，是指挑選確定參與評價的人選后，通過一定的方式如在一個相對固定的地方，向參與評價的人介紹評價原則與方法，向其解釋評價過程中要注意的有關(guān)事項，特別是，由于一些指標(biāo)是由定性的指標(biāo)量化而來，因此，要制定統(tǒng)一規(guī)范的定性指標(biāo)量化標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行詳盡的描述，以便幫助實(shí)施評價的人員了解標(biāo)準(zhǔn)，并作出客觀公正的判斷。在評價完成后，收集評價結(jié)果，對評價的結(jié)

果進(jìn)行深加工，如利用上文所述的模糊綜合評價法進(jìn)行評價，并得出最終的評價結(jié)果。

5、評價結(jié)果的運(yùn)用

在得出評價結(jié)果后，企業(yè)經(jīng)營決策層要根據(jù)評價結(jié)果對相關(guān)責(zé)任人實(shí)施獎勵或者懲罰，以此來激勵責(zé)任人努力工作，或者起到懲戒作用。同時，還要根據(jù)評價結(jié)果中體現(xiàn)出來的問題，有針對性的提出改進(jìn)財務(wù)工作的對策建議。

五、結(jié)語

財務(wù)部門工作業(yè)績評價，是一個復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，需要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃才能使得評價結(jié)果基本與現(xiàn)實(shí)相符，才能推動財務(wù)工作上水平。因此，評價工作本身也是一個不斷改進(jìn)的過程。

第三篇：長城汽車業(yè)績評價體系的構(gòu)建

七、長城汽車業(yè)績評價體系的構(gòu)建

隨著汽車行業(yè)微利時代的到來，中外汽車廠商的競爭紛紛集中到渠道優(yōu)化管理上，因此迫切需要相關(guān)研究通過對我國汽車區(qū)域營銷團(tuán)隊績效評價相關(guān)研究的深入探討，建立較為科學(xué)的汽車營銷績效評價體系，為汽車企業(yè)面對日益強(qiáng)大的營銷網(wǎng)絡(luò)更有針對性、更有效的進(jìn)行營銷績效評價提供解決方案和參考建議。評價主體：長城汽車公司經(jīng)營管理人員

評價目標(biāo)：對企業(yè)內(nèi)部各管理層面及其管理者的業(yè)績進(jìn)行評價，以形成有效地約束和激勵機(jī)制。

評價客體：長城汽車公司 評價指標(biāo)：

1)財務(wù)指標(biāo)

財務(wù)指標(biāo)是企業(yè)所追求的最終經(jīng)營目標(biāo)，如收入，利潤等，這些指標(biāo)的重要性不置疑。但財務(wù)指標(biāo)只有經(jīng)過一定的會計期間才能通過會計核算方法核算出來，所以在時間表現(xiàn)為明顯的滯后性，但僅用財務(wù)指標(biāo)作為業(yè)績評價指標(biāo)是不全面的。

2)客戶方面的指標(biāo)

客戶是企業(yè)的上帝，企業(yè)只有贏得客戶的認(rèn)可才能在市場競爭中立足。所以，在企業(yè)的未來發(fā)展體系里，在經(jīng)營過程中，要充分滿足客戶的要求，讓客戶滿意是企業(yè)參與市場競爭的客觀要求。在內(nèi)部的業(yè)績評價中，客戶的概念應(yīng)從廣義出發(fā)，紀(jì)要包括企業(yè)的終極客戶，也要包括企業(yè)的內(nèi)部客戶。如企業(yè)的內(nèi)部下一步工序時尚一道工序的的客戶。

3)內(nèi)部經(jīng)營過程的指標(biāo)

企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營在企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃里站著舉足輕重的地位，在企業(yè)的發(fā)展中，要充分考慮到企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營。是指企業(yè)內(nèi)部各種活動效率方面的指標(biāo)，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營活動。

4）創(chuàng)新學(xué)習(xí)指標(biāo)

學(xué)習(xí)與成長對于企業(yè)的重要性在如今已經(jīng)越來越為管理者所認(rèn)同。在當(dāng)今全球競爭如此激烈的情況下，靈活、不斷學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的企業(yè)將會創(chuàng)造持久的競爭力。

評價標(biāo)準(zhǔn):歷史標(biāo)準(zhǔn)、競爭標(biāo)準(zhǔn)

歷史標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)根據(jù)過去的業(yè)績制定的標(biāo)準(zhǔn)。競爭標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)基于競爭戰(zhàn)略的需要而制定的評價標(biāo)準(zhǔn)。在競爭日益激烈的時代，企業(yè)必須關(guān)注外部的競爭對手的變化，學(xué)習(xí)競爭對手的變化，學(xué)習(xí)競爭對手的長處，只有這樣，企業(yè)才能生存、發(fā)展和壯大。

第四篇：國有企業(yè)業(yè)績評價體系的缺陷分析

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國有企業(yè)業(yè)績評價體系的缺陷分析

作者：季士軍

來源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第01期

[摘 要]隨著國有企業(yè)改革的深入，現(xiàn)代企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，需要構(gòu)建一套完整的經(jīng)營者激勵機(jī)制，而激勵機(jī)制的基礎(chǔ)問題就是業(yè)績評價。文章指出了現(xiàn)行的國有企業(yè)業(yè)績評價體系在評價經(jīng)營者業(yè)績方面存在一些缺陷，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施，以促進(jìn)國有企業(yè)業(yè)績評價體系的發(fā)展和完善。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè)；業(yè)績評價；經(jīng)濟(jì)增加值

[中圖分類號]F272．92

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

第五篇：我國企業(yè)業(yè)績評價體系的回顧與展望[模版]

【摘要】2008年是我國改革開放30年，也是財務(wù) 會計 改革 發(fā)展 的30年，30年中我國 企業(yè) 的業(yè)績評價經(jīng)歷了不斷發(fā)展完善的過程。文章通過對我國企業(yè)業(yè)績評價演變過程的回顧，指出了當(dāng)前存在的問題并進(jìn)行了展望。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)業(yè)績；評價體系；發(fā)展階段；回顧與展望

從1978年黨的十一屆三中全會開始，中國 的改革開放已經(jīng)歷經(jīng)了30年的時間。我國的 經(jīng)濟(jì) 體制從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)到有計劃的商品經(jīng)濟(jì)、計劃經(jīng)濟(jì)為主市場經(jīng)濟(jì)為輔、計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，直到今天的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，基本完成了從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換。與此相適應(yīng)，財務(wù)會計改革也經(jīng)歷了與國際會計準(zhǔn)則的接軌、協(xié)調(diào)、趨同到等效的發(fā)展過程。作為財務(wù)會計重要組成部分的企業(yè)業(yè)績評價也歷經(jīng)了不同的演變過程。本文從我國企業(yè)業(yè)績評價的發(fā)展階段、現(xiàn)行企業(yè)業(yè)績評價體系存在的問題及未來趨勢的展望三個方面進(jìn)行闡述。

一、我國企業(yè)業(yè)績評價的發(fā)展階段

我國對企業(yè)業(yè)績評價的研究探索經(jīng)歷了曲折的發(fā)展進(jìn)程，隨著經(jīng)濟(jì)體制的變化及國有企業(yè)的改革而逐漸走向成熟，大致經(jīng)歷了以下幾個階段。

（一）實(shí)物量考核階段（20世紀(jì)70年代）

此階段屬于計劃經(jīng)濟(jì)時期，企業(yè)以實(shí)物量考核為核心。國有企業(yè)基本沒有經(jīng)營自主權(quán)，只是作為國家經(jīng)濟(jì)管理部門的派生機(jī)構(gòu)而存在的經(jīng)濟(jì)單位。在此情況下，政府評價考核企業(yè)業(yè)績采用的方法是對照指令性生產(chǎn)計劃，以“產(chǎn)品產(chǎn)量”、“企業(yè)產(chǎn)值”為核心內(nèi)容。這一評價方法在當(dāng)時對提高企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、緩解物資供應(yīng)緊張局面、建立較為完善的 工業(yè) 體系和鞏固國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位等方面起了極大的推動作用。但這種以實(shí)物產(chǎn)量為主的企業(yè)考核方式，導(dǎo)致國有企業(yè)嚴(yán)重缺乏效率，許多企業(yè)為了提高本企業(yè)的地位，擴(kuò)大經(jīng)營者本人的業(yè)績，都有一種總量擴(kuò)張的沖動，千方百計地爭資金、爭項目、爭資源，不計成本、重復(fù)建設(shè)，技術(shù)創(chuàng)新更是無從談起。

（二）產(chǎn)值和利潤為主的評價階段（20世紀(jì)80年代）

此階段國有企業(yè)改革經(jīng)歷了1979—1982年的放權(quán)讓利，1983—1986年的利改稅，1986—1991年的承包經(jīng)營責(zé)任制。改革開放后的放權(quán)讓利時期，國有企業(yè)考核評價以產(chǎn)值和利潤考核為主要內(nèi)容。改革開放以后，國有企業(yè)自主權(quán)擴(kuò)大，市場化程度提高，初步擁有了獨(dú)立的商品生產(chǎn)者地位。這一時期對國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的考核管理還沒有完全擯棄行政管理和計劃控制，但已開始認(rèn)識到企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展是諸多因素所決定的，單一指標(biāo)考核方法已不再適應(yīng)轉(zhuǎn)軌過程中的國有企業(yè)管理，綜合考核指標(biāo)體系開始為各方面所接受。1982年國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委等六部委制定了主要包括總產(chǎn)值和增長率、上繳利潤和增長率、產(chǎn)值利稅率和增長率、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高率、銷售收入利潤率和增長率等在內(nèi)的16項主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，作為考核企業(yè)的主要依據(jù)，同時規(guī)定從中選擇10項指標(biāo)進(jìn)行考核。具體考核辦法為綜合記分卡，即通過報告期指標(biāo)與基期指標(biāo)逐一對比，判斷企業(yè)經(jīng)營改善、持平與退步情況，然后進(jìn)行打分，計算 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的動態(tài)發(fā)展指數(shù)。這種方法避免了單一指標(biāo)的片面性，并解決了從總體上評價反映經(jīng)濟(jì)效益的各方面因素的問題。但這種方法也存在明顯的缺點(diǎn)：一是沒有將考核指標(biāo)按照重要性程度進(jìn)行劃分；二是只是簡單地進(jìn)行 歷史 對比，容易導(dǎo)致“鞭打快?！钡默F(xiàn)象，越是基礎(chǔ)差的企業(yè)越是容易得高分。所以，這種方法到20世紀(jì)80年代后期被淘汰。

20世紀(jì)80年代后期，承包制成為深化國有企業(yè)改革的主要形式，但這種嘗試并沒有解決國家作為所有者在充分信息條件下，對國有企業(yè)經(jīng)營者的業(yè)績進(jìn)行全面考核評價的問題，反而是企業(yè)經(jīng)營者利用經(jīng)營自主權(quán)不斷侵犯所有者的權(quán)益。為克服承包制的弊端，1988年國家統(tǒng)計局、國家計委、財政部和中國人民銀行曾聯(lián)合發(fā)布了勞動生產(chǎn)率、銷售利潤率、資金利稅率等八項考核指標(biāo)，但由于沒有制定綜合評價方法，這8項指標(biāo)并沒有在企業(yè)考核工作中得到貫徹執(zhí)行，因為對絕大多數(shù)實(shí)行承包制的企業(yè)主要還是考核企業(yè)承包計劃的完成情況。與此同時，這一時期所采用的單純以實(shí)現(xiàn)利潤或上繳利稅為考核內(nèi)容的考核方法，客觀上誘導(dǎo)了國有企業(yè)經(jīng)營行為的短期化。企業(yè)為完成業(yè)績即實(shí)現(xiàn)利潤或上繳利稅，不惜將大量損失和壞賬長期掛賬，使得國有企業(yè)不良資產(chǎn)比例連年上升，經(jīng)營潛虧逐年擴(kuò)大。這種不健全的考核方法是導(dǎo)致20世紀(jì)80年代后期絕大多數(shù)國有企業(yè)包袱越背越重，不同程度地陷入經(jīng)營困境的重要原因。

（三）以投資報酬率為核心的企業(yè)業(yè)績評價階段（20世紀(jì)90年代）

20世紀(jì)90年代以后是 現(xiàn)代 企業(yè)制度建設(shè)時期。此階段以財政部頒布的《企業(yè)財務(wù)通則》為起點(diǎn)，中國開始探索建立以投資報酬率為核心的企業(yè)業(yè)績評價方法體系。在 總結(jié) 了承包制的經(jīng)驗與教訓(xùn)后，中央提出要將經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)效益上來，在工業(yè)企業(yè)的考核上要淡化產(chǎn)量指標(biāo)，強(qiáng)化效益指標(biāo)。1992年，國家計委等有關(guān)部門提出了工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)體系，具體包括產(chǎn)品銷售率、資金利稅率、成本費(fèi)用利潤率、全員勞動生產(chǎn)率、流動資金周轉(zhuǎn)率、凈產(chǎn)值率6項指標(biāo)。1993年黨的十四屆三中全會明確提出中國經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，國有企業(yè)改革方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的需要，推動政企分開，1995年財政部公布了一套包括銷售利潤率、總資產(chǎn)報酬率、資本收益率、保值增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、社會貢獻(xiàn)率、社會積累率10項指標(biāo)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)體系，并給每項指標(biāo)賦予不同的權(quán)重，以行業(yè)評分值為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分。1997年國家統(tǒng)計局會同國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)新的形勢，對1992年頒布的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評價體系進(jìn)行了調(diào)整，將原來的6項指標(biāo)調(diào)整為總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、資本保值增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、成本費(fèi)用利潤率、全員勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品銷售率等7項指標(biāo)，指標(biāo)權(quán)數(shù)也進(jìn)行了重新分配，評價標(biāo)準(zhǔn)按照前四年的全國平均值確定。

這兩套系統(tǒng)都是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核評價辦法的巨大進(jìn)步，對糾正片面追求發(fā)展速度、忽視經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象具有十分重要的意義。但是它們也存在著相似的局限性：一是評價體系缺乏反映企業(yè)成長性的指標(biāo)，不能引導(dǎo)企業(yè)避免短期行為；二是評價標(biāo)準(zhǔn)劃分太粗，降低了評價實(shí)踐的適應(yīng)性，這導(dǎo)致了兩套體系在實(shí)踐中都沒有得到廣泛的應(yīng)用。

（四）國有資本金績效評價體系階段（20世紀(jì)90年代末—現(xiàn)在）

本階段以《國有資本金效績評價規(guī)則》和《國有資本金效績評價操作細(xì)則》的頒布為標(biāo)志。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，政府管理職能和企業(yè)監(jiān)管機(jī)制都發(fā)生了根本改變，為適應(yīng)這種要求，財政部經(jīng)過反復(fù)研究和測試，到1997年底，初步形成了以凈資產(chǎn)收益率為核心指標(biāo)、由12項計量指標(biāo)構(gòu)成的企業(yè)效績評價體系框架。1998年，效績評價指標(biāo)體系中又增加了定性評價因素，使指標(biāo)體系由原來的12項發(fā)展為38項，形成了以基本指標(biāo)為主導(dǎo)、以修正指標(biāo)為補(bǔ)充與專家評議指標(biāo)相結(jié)合的三個層次的立體評價指標(biāo)體系。在評價方法上，根據(jù)多目標(biāo)規(guī)劃和非確定性決策的原理，引入了功效系數(shù)法和綜合分析判斷法，評價反映影響企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的計量與非計量性因素，使評價結(jié)果能真實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際水平。1999年，財政部會同國家經(jīng)貿(mào)委、人事部和國家計委聯(lián)合頒布了《國有資本金效績評價規(guī)則》及其操作細(xì)則，重點(diǎn)評價國有企業(yè)財務(wù)效益、資產(chǎn)運(yùn)營、償債能力和發(fā)展能力四個方面內(nèi)容，全面反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營者的業(yè)績。由基本指標(biāo)、修正指標(biāo)和專家評議指標(biāo)三個層次、32項指標(biāo)構(gòu)成，初步形成了財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的企業(yè)績效評價指標(biāo)體系。這標(biāo)志著新型企業(yè)效績評價體系和評價制度在中國的初步建立。2002年3月，財政部等有關(guān)部門頒布了《企業(yè)效績評價操作細(xì)則（修改）》。其評價指標(biāo)由反映企業(yè)財務(wù)效益、資產(chǎn)營運(yùn)、償債能力和發(fā)展能力四方面內(nèi)容的基本指標(biāo)、修正指標(biāo)和評議指標(biāo)三個層次共28項指標(biāo)構(gòu)成。