第一篇：淺析北京中成天壇假日酒店客房部管理存在的問題及對策

孫瑩 淺析北京中成天壇假日酒店客房部管理存在的問題及對策

淺析北京中成天壇假日酒店客房部管理存

在的問題及對策

1酒店客房部服務(wù)概述

1.1客房服務(wù)的含義

客房服務(wù)是指客房以其所擁有的設(shè)施設(shè)備為依托為賓客所提供的服務(wù)在使用價值上適合和滿足賓客物質(zhì)和精神需要的程度。所謂客房服務(wù)管理，是指酒店客房服務(wù)與管理工作。服務(wù)管理是客房管理的三大任務(wù)（服務(wù)、衛(wèi)生、安全）之一，客房服務(wù)管理直接影響著客房的經(jīng)營績效，維系著飯店的生命。

1.2客房服務(wù)的特點

（1）客房服務(wù)是有形性與無形性的組合?？头吭O(shè)備設(shè)施和客用品是以實物形態(tài)為賓客提供使用價值的，而勞動服務(wù)及其結(jié)果的使用價值使用以后僅給賓客留下一種滿足和感受。

（2）客人對客房服務(wù)的評價標(biāo)準(zhǔn)不同。飯店客人由于身份、地位、職業(yè)、國籍、地區(qū)、民族、宗教信仰、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等的不同，往往對飯店服務(wù)質(zhì)量評價不同。

（3）客房服務(wù)員的服務(wù)水平對客房服務(wù)質(zhì)量具有直接影響。客房服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，在很大程度上與客房服務(wù)員有關(guān)，服務(wù)員的精神狀態(tài)、禮節(jié)禮貌、儀容儀表儀態(tài)、服務(wù)技能等都對客房服務(wù)質(zhì)量有直接的影響。

2北京中成天壇假日酒店客房部服務(wù)管理介紹

2.1酒店概況

北京中成天壇假日酒店于2004年3月29日開業(yè)，由國際著名的洲際酒店集團(tuán)管理，業(yè)主方為中國成套設(shè)備進(jìn)出口（集團(tuán)）總公司。酒店擁有248間客房，3個風(fēng)味餐廳，并附設(shè)宴會廳/多功能會議廳、健身中心、游泳池和商務(wù)中心。

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2.2酒店客房產(chǎn)品概況

北京中成天壇假日酒店為16層高的建筑，共有248間寬敞的客房，其中包括20間裝飾精美的套房。

酒店客房共有八種房型，即標(biāo)準(zhǔn)大床房，標(biāo)準(zhǔn)雙床房，高級大床房，高級雙床房，商務(wù)大床房，商務(wù)雙床房，行政大床房，行政雙床房，小套房，行政套房，復(fù)式總套，無障礙房。

所有客房都配有高檔設(shè)施，其中包括：高速因特網(wǎng)接入；各種當(dāng)?shù)睾蛧忸l道；純平液晶電視；帶電源插座的室內(nèi)數(shù)碼保險箱，并設(shè)有三臺電話機(jī)，其中臺式電話均有免提配備；寬敞的大理石浴室設(shè)有浸泡式浴缸及獨立淋浴間，淋浴間內(nèi)帶有熱帶雨林淋浴頭。

客房提供迎賓設(shè)施和飲料、客房內(nèi)瓶裝水。居住行政套房的顧客還可享受位于

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刻、每一點都檢查到位，因而服務(wù)質(zhì)量的保證更多的依靠基層員工的自覺性與職業(yè)道德。

此外，北京中成天壇假日酒店還會接受來自于總部的質(zhì)量審查，每年總部都會派檢查人員假裝客人入住酒店，檢查酒店客房、餐飲等方面的服務(wù)質(zhì)量。神秘客會隱藏身份在酒店住一晚，暗中探訪，孫瑩 淺析北京中成天壇假日酒店客房部管理存在的問題及對策

工作能力方面還有待加強(qiáng)?？头繂T工的外語水平普遍偏低，員工由于外語水平不好，不敢與外國客人交談，所以不了解外國客人的需求，致使其服務(wù)不能夠盡善盡美。有時當(dāng)外國客人向員工咨詢疑問時，客房員工不知道客人在說什么而啞口無言，這讓客人覺得客房服務(wù)員不尊重自己。

3.2 客房部培訓(xùn)不夠完善

（1）培訓(xùn)理念落后。酒店管理者對酒店客房員工培訓(xùn)的重要性認(rèn)識不足，將培訓(xùn)視為酒店的額外支出或“不合算”的投資，致使酒店客房部員工服務(wù)技能參差不齊，服務(wù)意識也不夠，缺少優(yōu)秀酒店客房服務(wù)員能為酒店客房帶來財富的意識。這些落后的培訓(xùn)理念都嚴(yán)重影響和制約著酒店客房服務(wù)員工的培訓(xùn)效果，更是影響酒店客房服務(wù)質(zhì)量。

（2）培訓(xùn)目標(biāo)不明確。酒店缺失對不同層次員工的發(fā)展目標(biāo)設(shè)定，只是強(qiáng)調(diào)不斷完成工作和承擔(dān)工作職責(zé)?？头糠?wù)員是面對客人的主體，他們的一舉一動，一言一語都影響著顧客的滿意程度。所以酒店管理者該注重的是以培養(yǎng)員工服務(wù)意識，服務(wù)態(tài)度，職業(yè)道德，禮貌禮儀。提高服務(wù)質(zhì)量，也自然會帶來經(jīng)濟(jì)效益。

（3）缺乏嚴(yán)格的培訓(xùn)計劃。酒店客房部很多都缺少整體的培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)通常都是短期行為，缺乏長遠(yuǎn)性和前瞻性。同時沒有考慮到客房服務(wù)員個人的成長需要，勢必導(dǎo)致客房服務(wù)員被動接受培訓(xùn)，而非主動參與，從而影響酒店客房服務(wù)員的培訓(xùn)效果。

3.3 客房部管理人員素質(zhì)不高

（1）領(lǐng)導(dǎo)管理人員學(xué)歷偏低，客房部的管理人員大多是依靠工作經(jīng)驗獲得提升，學(xué)歷普遍不高，受過正規(guī)大學(xué)教育的更少。

（2）管理者認(rèn)識上存在的偏差及不正確的認(rèn)識，管理者一些常見的自足心態(tài)，溝通認(rèn)識造成矛盾的存在。

（3）作為客房部的領(lǐng)導(dǎo)階層，應(yīng)具有較強(qiáng)的管理素質(zhì)，管理經(jīng)驗固然重要但也不能忽視內(nèi)在根本上的文化知識水平。我在北京中成天壇假日酒店實習(xí)期間，就遇到過客房部管理層因為文化知識水平不高導(dǎo)致專業(yè)管理素質(zhì)的應(yīng)對不足而造成客人投訴的情況。一位外國客人因為覺得房間空調(diào)聲音吵向客房主管投訴，而主管因為英語語言上與客人有溝通障礙并且表現(xiàn)得驚慌失措，沒有把

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客人的投訴及時處理好，結(jié)果客人直接投訴到酒店前臺，為酒店的聲譽帶來了影響。

3.4 規(guī)范化與個性化服務(wù)協(xié)調(diào)性不夠

現(xiàn)代酒店想要獲得成功，僅僅只靠客房的規(guī)范化服務(wù)是很難達(dá)到讓客人有出乎意料的好的感覺的，逐漸開發(fā)和提供個性化服務(wù)，才能給客人一驚喜，才能讓客人感覺到賓至如歸，才能使客人流連忘返。

客人的需求變化莫測，標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)只能滿足客人表面的基本需求。酒店客房服務(wù)要達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)水平，必須能提供滿足不同客人個性需求的針對性服務(wù)，不能一切工作都固步自封，這樣只能導(dǎo)致客人的個別合理需求不能得到及時滿足。

當(dāng)然，個性化服務(wù)與規(guī)范化服務(wù)并不是對立的。規(guī)范化服務(wù)是酒店服務(wù)的基礎(chǔ)，沒有規(guī)范化服務(wù)，酒店的服務(wù)質(zhì)量就成了無本之木，而個性化服務(wù)則是規(guī)范化服務(wù)的延伸，是建立在規(guī)范化基礎(chǔ)上的服務(wù)細(xì)化。大多數(shù)客人的基本需求，是通過酒店的規(guī)范化服務(wù)來滿足的，而不同客人的特殊需求，要通過酒店的個性化服務(wù)來滿足的。

3.5客房的預(yù)定與酒店接待能力不相符

“客房預(yù)定”是酒店一賓客之間達(dá)成的一種預(yù)期出租或使用客房的協(xié)議?！翱头砍啞笔侵附邮艿念櫩陀喎繑?shù)量超過了最大允許客房數(shù)。隨著酒店數(shù)量的不斷增多，客房數(shù)量的持續(xù)增長，造成酒店客房虛耗增加，為了提高客房使用率和酒店經(jīng)營效益，越來越多的酒店把實施客房超訂當(dāng)做一種必然的選擇，雖然取得了立竿見影的效果，但是超訂會導(dǎo)致引發(fā)諸多矛盾，因此，客房部如何針對客房部超訂現(xiàn)象，制定出解決措施，從而保障顧客效益是很重要的。

3.6客房內(nèi)部管理過于機(jī)械

員工是基礎(chǔ)，沒有滿意的員工就沒有滿意的客人，沒有滿意的客人就沒有令人滿意的酒店收入，豐厚的酒店收入又是培養(yǎng)優(yōu)秀員工的物質(zhì)保證。但是，客房部管理人員對員工卻沒有足夠的重視，他們忽略了飯店質(zhì)量管理目標(biāo)的實現(xiàn)必須依靠全體員工的努力，只有重視人才才能真正實現(xiàn)對質(zhì)量的控制和管理。

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部門里，基層員工沒有發(fā)言權(quán)，只能被動地接受命令，而管理人員則一味的通過懲罰來促使員工保證服務(wù)質(zhì)量，令部門的氣氛僵硬緊張。很少有對員工的激勵手段，絕大多數(shù)是懲罰，一不小心犯錯就是扣獎金。為免麻煩，員工在工作時一遇到問題，首先想到的是找來主管處理，而不是自己主動處理，因為這樣，一些客人的投訴被耽誤了最佳的處理時間?；鶎訂T工一直處于這樣的消極工作狀態(tài)，給客房部服務(wù)管理加大了難度。

3.7 部門溝通不順暢

在北京中成天壇假日酒店客房會出現(xiàn)這種情形，在向工程部報了維修后，工程部的員工沒有及時安排上樓層進(jìn)行維修。有時工程部要進(jìn)房間維修需要客房員工配合開門，客房員工也是要先忙完自己手頭上的事再去開門。

另外，溝通不順暢的問題在客房與前臺方面體現(xiàn)的尤為突出。例如前臺向客房催房現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，而當(dāng)時客房方面有其他的可賣房。也時常出現(xiàn)客人已經(jīng)抵店，而客房卻還沒有整理好的狀況。當(dāng)整理好走客房后，客房員工沒有盡快向前臺報告房態(tài)，影響前臺賣房。對于預(yù)退的客人續(xù)住，前臺有時也沒有及時告知，導(dǎo)致客房員工沒有及時進(jìn)房打掃，甚至引起客人投訴。有時前臺呼錯信息，導(dǎo)致客房員工敲錯房門從而引起客人投訴等等，都是部門溝通不順暢的表現(xiàn)。

3.8服務(wù)設(shè)施，服務(wù)項目難以滿足顧客需求

近年來，越來越多的調(diào)研數(shù)據(jù)表明，顧客對酒店客房服務(wù)設(shè)施、服務(wù)項目的期望越來越高，不僅追求標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化的服務(wù)，而且要求服務(wù)項目豐富化，服務(wù)內(nèi)容個性化，服務(wù)設(shè)施智能化等等。而北京中成天壇假日酒店并不是一家全新的酒店，而是老賓館改建的，且開業(yè)已有10余年之久，所以客房的很多設(shè)備設(shè)施都已老化，甚至有些已有損壞。酒店如不合理處理好運轉(zhuǎn)成本的控制與顧客需求的滿足程度之間的關(guān)系，對客房服務(wù)項目、品種以及客房的硬件設(shè)施進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，僅以現(xiàn)有的客房服務(wù)是難以滿足顧客的期望的。

3.9客房成本控制機(jī)制不足

一般的高星級酒店的客用品通常都是一次性的，所使用的床單被罩及低值易耗品都是一天一換，之中存在最嚴(yán)重的問題就是浪費。這不僅給酒店客房成

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本控制帶來較大阻力從而導(dǎo)致客房投資成本過高，還不利于酒店綠色資源再循環(huán)利用的長期發(fā)展。酒店客房成本控制機(jī)制不足主要表現(xiàn)在兩方面。

一方面，酒店缺乏對客人的教育。有相當(dāng)一部分客人由于文化素質(zhì)不高，節(jié)約意識也不強(qiáng)，他們往往認(rèn)為花錢就是用來享受的，別人無權(quán)干涉。酒店就曾不止一次遇到有的客人在離店時帶走所有客用品的情況，而對于這種情況各大酒店目前均束手無策，沒有任何應(yīng)對機(jī)制。

另一方面，員工的節(jié)約意識淡薄。客房服務(wù)員每天與酒店客用易耗品直接接觸，往往缺乏節(jié)約意識與回收再利用的綠色資源意識，管理人員的重視程度也不夠，缺乏與之相關(guān)的節(jié)約機(jī)制管理。比如客人未用完的一次性用品——香皂、洗發(fā)水、沐浴露等等，不管多少都是通通丟棄。在北京中成天壇假日酒店的員工通道內(nèi)，幾乎隨處都可以見到與酒店客房部相關(guān)的節(jié)約資源與成本的宣傳招貼，而且每個季度的節(jié)約期望值也一目了然，但由于監(jiān)督控制不嚴(yán)，最后成為一紙空談。

4北京中成天壇假日酒店客房部服務(wù)管理問題的解決對策

4.1對客房服務(wù)員實行人性化管理

（1）對員工實行情感化管理。一個管理者在管理上對員工投入感情，不僅加強(qiáng)酒店與員工直接的情感溝通，還會激發(fā)出員工的工作熱情。客房服務(wù)員工往往會因為他們的工作成績?nèi)菀妆缓鲆暥狈Τ删透泻蜌w屬感。例如，設(shè)立生日制度，為員工安排豐富多彩的生日活動，而不僅僅是一張生日卡片或者一份生日蛋糕。又如，讓員工有機(jī)會參與管理，激發(fā)起員工與酒店的命運共同感，將自己的發(fā)展同酒店的發(fā)展聯(lián)系在一起。

（2）重視員工的個人職業(yè)發(fā)展。目前，大多酒店逐步開始重視起對員工的培訓(xùn)，但如前所述，有些酒店對培訓(xùn)僅限于表面形式，有些酒店則僅僅停留在員工應(yīng)對常見問題的能力培訓(xùn)，而忽視了員工個人的事業(yè)發(fā)展，這樣的培訓(xùn)往往效果不佳。因此酒店對客房員工的培訓(xùn)，不應(yīng)該只注重員工的表層技能，而更要考慮員工個人自身發(fā)展，要為他們提供形式更為開闊、內(nèi)容更為豐富的培訓(xùn)機(jī)會，讓他們在工作中體現(xiàn)自己的價值。

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4.2完善客房服務(wù)

（1）客房設(shè)施貼心化，近年來，一些游客對就酒店客房設(shè)施和服務(wù)提出了更高的要求，如客房門鎖系統(tǒng)要求使用智能 IC 卡門鎖系統(tǒng)，甚至是感應(yīng)門鎖、指紋門鎖系統(tǒng)，客房內(nèi)的電器設(shè)備也都要求自動感應(yīng)控制系統(tǒng)，以及房內(nèi)訂購商品等等，這就驅(qū)使酒店客房設(shè)施向著智能化的方向發(fā)展。另外，還可以從房間的裝飾方面著手，讓顧客有家的感覺?？头孔铌P(guān)鍵的就是床，顧客在外地奔波，回到酒店能夠有一個好的睡眠，對他們來講是最貼心的，所以提高床上用品的柔軟度也是很有必要的。

（2）服務(wù)項目個性化。各旅游城市中，酒店的顧客群大多來自四面八方，因此，酒店提供的服務(wù)除了要標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化外，還要考慮根據(jù)顧客個性化要求，提供適合顧客個人需求的服務(wù)，以贏得客人的忠誠。比如完善客房的類型，適當(dāng)增加父母套房、殘疾人專用房、蜜月情侶房等特色客房； 提供顧客喜愛的水果、休閑食品等；又如遇到顧客生日等其他紀(jì)念日，可擺放一小禮品，為顧客提供情感上的增值服務(wù)等。

4.3提高客房服務(wù)員的穩(wěn)定性

酒店應(yīng)該重視對客房服務(wù)員的情感投資，重視他們的工作業(yè)績，在他們遇到困難或有要求時候管理層應(yīng)給予關(guān)心，并盡力幫忙解決，以激發(fā)他們工作的積極性和主動性。

提高客房服務(wù)員工福利和待遇。好的福利與待遇不僅能保障員工物質(zhì)需求，更能調(diào)動其積極性與主動性，從而提高服務(wù)的質(zhì)量。也可以通過客人對客房員工的評價及其工作積極程度，給予一定的獎勵。

為員工制定個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，讓他們看到職業(yè)前景，給他們吃下一顆定心丸。這樣就能有效降低客房部員工流失率，有助于提高客房服務(wù)質(zhì)量，減少培訓(xùn)費用。

4.4建立完整的客房服務(wù)培訓(xùn)系統(tǒng)

（1）職業(yè)道德培訓(xùn)。酒店行業(yè)是服務(wù)性行業(yè)，所以客房服務(wù)員的職業(yè)道德培訓(xùn)就很重要，培訓(xùn)能增加員工的服務(wù)意識，為顧客更好的服務(wù)，留給他們好印象。

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（2）語言培訓(xùn)。針對酒店客房部所有員工英語水平較低的情況，分別對客房管理層、辦公室文員及樓層服務(wù)員進(jìn)行專業(yè)的酒店英語培訓(xùn)。具體培訓(xùn)方法是先由英語專業(yè)老師講授，再由英語基礎(chǔ)較好的員工進(jìn)行情景會話，模擬表演示范，幫助其他員工理解記憶，復(fù)習(xí)鞏固。并且定期對員工進(jìn)行考試、考核，將考核情況與獎勵掛鉤。

（3）能力培訓(xùn)。能力培訓(xùn)是客房服務(wù)員培訓(xùn)的重點和核心，在培訓(xùn)中員工要提高自身工作能力和服務(wù)素質(zhì)。具體可采用示范指導(dǎo)、實際操作、案例分析、角色扮演、沖突模擬等方法讓客房服務(wù)員盡快熟悉工作崗位技能要求。迅速提高業(yè)務(wù)水平和能力。

（4）禮儀禮貌培訓(xùn)。對于服務(wù)的工作，禮貌禮儀是必不可少的。

4.5建立完整的客史檔案

（1）常規(guī)檔案。常規(guī)檔案主要包括經(jīng)常入住的賓客的姓名、國籍、地址、電話、單位、出生日期、職務(wù)等。了解客人的這些信息。有助于客房部為每一位再次入住本酒店的賓客制定個性化服務(wù)。以達(dá)到提供針對性服務(wù)的目的。（2）個性檔案。個性檔案主要包括入住客人的脾氣、性格、愛好、興趣、生活習(xí)俗、宗教信仰、生活禁忌、特殊要求等。個性檔案主要針對入住重點客人制定。

（3）反饋意見檔案。反饋意見檔案主要是客人對客房服務(wù)的表揚、批評、建議、投訴記錄等，通過意見反饋，可以知道客房服務(wù)的不足之處從而加以改善。

4.6加強(qiáng)部門協(xié)作

由于客房部與其他部門溝通不善會間接影響客房服務(wù)管理，所以管理人員要針對這一現(xiàn)象對其進(jìn)行改進(jìn)。要做好協(xié)調(diào)工作，就要培養(yǎng)客房部與其他部門員工之間的互諒互讓精神，讓客房部員工多了解其他部門的工作，讓員工明白客房部與其他部門之間是合作精神而非競爭精神。

管理人員可以將各部門員工進(jìn)行人員的交叉培訓(xùn)，增進(jìn)相互了解。如工程部對客房員工進(jìn)行維修保養(yǎng)方面的專門培訓(xùn)，使他們能夠正確使用有關(guān)設(shè)施設(shè)備，并能對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行簡單的保養(yǎng)和維修。

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4.7制定強(qiáng)效有力的客房部成本控制監(jiān)督機(jī)制

（1）加強(qiáng)廢棄物管理。實施客房部廢棄物管理首先要從客房部及洗衣房廢棄物的清查開始，要對酒店客房部每月產(chǎn)生的廢棄物的數(shù)量和種類進(jìn)行評估。如合理利用二手紙，一些普通通知、規(guī)定等都可以利用平時已用過的報表紙或其他只用過一面的紙張。

（2）制定成本計劃。作好成本計劃是積極開展好客房管理工作的基本前提，也是必要保障。通過此項計劃做出客房成本的每月最大額限度，并約束樓層服務(wù)員在這個范圍之內(nèi)開展工作。如客房內(nèi)的一次性用品，酒店可以向供貨商訂購一批無外包裝的，但質(zhì)量同等的日常用品。又如客用的洗發(fā)液和沐浴液，可以進(jìn)行收集，再次灌裝再次利用。另外，客用的香皂可以供洗衣房使用，破損的毛巾可作抹布使用。

（3）加強(qiáng)樓層服務(wù)員的節(jié)約意識。樓層服務(wù)員是直接回收客房一次性物品并使用客房清潔用品的工作者，認(rèn)真貫徹節(jié)約意識在他們的心目中有助于客房管理成本控制的提高，大大減少了一些不必要的浪費。如節(jié)約用水、用電，做到人離開時及時關(guān)閉水龍頭和不必要的電源。

（4）積極地引導(dǎo)入住客房的客人樹立正確的消費觀。注意引導(dǎo)他們節(jié)約的意識，這樣也有助于酒店客房成本的控制。

（5）合理的人員編制和工作安排。勞動力費用變得越來越昂貴，工資費用占整個經(jīng)營費用的相當(dāng)一大部分，必須合理雇傭人員，合理安排工時和工作量，要講高效率。

（6）建立強(qiáng)效有力的客房部成本控制監(jiān)督機(jī)制。一個再完美的機(jī)制如果沒有有效的監(jiān)督機(jī)制的約束，都可能成為一紙空談，毫無影響力。因此在加強(qiáng)客房部成本控制時，也應(yīng)建立相應(yīng)的責(zé)權(quán)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，以保證客房部成本控制的順利實施。

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結(jié)論

改革開放，中國加入世貿(mào)組織，外國企業(yè)的進(jìn)入，使得原本就激烈競爭的酒店行業(yè)市場更加激烈了。面對強(qiáng)烈的競爭趨勢，酒店客房管理也應(yīng)該有所突破、有所創(chuàng)新，勇于探索、勇于嘗試。逃避不是辦法，逃避只能使問題更加嚴(yán)重化，面對出現(xiàn)的問題一定要因難而上，有所突破。針對客房管理中存在的問題應(yīng)該刨根問底，找出根源所在，再實事求是，研究探索解決之道。酒店想要持續(xù)發(fā)展、持續(xù)經(jīng)營必須不斷更新自己、完善自己，整裝待發(fā)，以最好的狀態(tài)迎接激烈的市場競爭，在競爭中求生。

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參考文獻(xiàn)

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[10]徐潔，淺析現(xiàn)代酒店客房管理員工的人性化策略[J]管理研究，2009（7）

第二篇：番禺賓館客房部員工流失管理中存在的問題及對策研究

番禺賓館客房部員工流失管理中

存在的問題及對策研究

學(xué)校：番禺廣播電視大學(xué)

專業(yè)：行政管理

班級：09秋行政管理本科

學(xué)生姓名：周俊怡

指導(dǎo)老師：劉健寧

2011年05月10日

番禺賓館客房部員工流失管理

中存在的問題及對策研究

【摘要】酒店業(yè)員工的高流失率是困擾酒店的重大難題,人員流動過頻，尤其是優(yōu)秀員工的流失顯然對飯店的經(jīng)營管理帶來不利影響，甚至?xí)＜捌髽I(yè)的生存與發(fā)展，如何留住員工成為酒店亟待解決的問題。本文通過對酒店員工流失的現(xiàn)狀、高流動率的原因進(jìn)行分析，探討了以人性化管理來解決高流失率問題的對策。

【關(guān)鍵詞】員工流失員工滿意激勵機(jī)制

目錄

一、番禺賓館客房部員工流失的情況……………………………………………

二、番禺賓館客房部員工流失管理工作中存在的問題…………………………

（一）員工流失率高………………………………………………………………

（二）激勵機(jī)制不完善……………………………………………………………

（三）員工對企業(yè)文化不能產(chǎn)生共鳴……………………………………………

三、番禺賓館客房部員工流失管理工作存在問題的原因分析…………………

（一）行業(yè)待遇的吸引力在下降…………………………………………………

（二）激勵機(jī)制不完善的原因……………………………………………………

（三）內(nèi)部溝通管道不暢通………………………………………………………

四、解決番禺賓館客房部員工流失管理存在問題的對策………………………

（一）切實提高員工的薪酬福利水平，改善用工結(jié)構(gòu)……………………………

（二）鼓勵員工制訂職業(yè)發(fā)展計劃以激勵員工開發(fā)自己潛能 …………………

（三）確立人性化的雙向溝通企業(yè)文化模式…………………………………… 參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………………

第三篇：班級管理中存在的問題及對策

班級管理中存在的幾點困惑及對策

今年是我工作第十一年，當(dāng)班主任也有十個年頭了，總覺得班級管理千頭萬緒，學(xué)生思想瞬息萬變，特別是現(xiàn)在的孩子們，個性張揚，見多識廣，思維靈活?？偢杏X學(xué)生越來越難管，在日常班級管理中，經(jīng)常會遇到各種各樣的問題。比如遇到無理取鬧的家長該如何溝通、面對形形色色的問題學(xué)生該如何轉(zhuǎn)化教育。在處理這些事情的過程中，讓我意識到不能再用老眼光來看待他們了，更不能一刀切。這時需要保持清醒的頭腦，冷靜分析思考，做出讓雙方盡可能滿意的決定。經(jīng)過長期觀察，我發(fā)現(xiàn)班級中存在著幾大矛盾，這些隱藏的問題，極大地影響了班級良好的學(xué)習(xí)氣氛，破壞了班級良好的發(fā)展軌道，因此，我將它們提出來，并結(jié)合實際情況給出相應(yīng)的對策，不當(dāng)之處，還請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁給予批評指

一、班主任與家長之間的矛盾

目前，一個班級五十多個學(xué)生，一百多個家長，交流的機(jī)會雖多，但眾口難調(diào)，有時無論班主任怎么努力，家長總會有不滿意的。久而久之，難免產(chǎn)生矛盾、積怨，甚至產(chǎn)生對立，嚴(yán)重影響班級工作的正常開展和家校關(guān)系的和諧。

這里給大家講一個發(fā)生在我身邊的事例，上學(xué)期開學(xué)第一天，我就見識了一個令人頭疼的家長。因為孩子報到晚了，我就讓他先坐在后面，誰知家長當(dāng)時就吵吵：“我家孩子本來就學(xué)習(xí)不好，還讓他坐后面，這不是欺負(fù)人嗎？”我當(dāng)時很生氣，就和他吵了幾句，第二天家長又來到學(xué)校，繼續(xù)吵吵，要是不調(diào)座位，就對我不客氣。也許這位家長本身素質(zhì)就很低，但好的教育應(yīng)該也能使家長受到影響，做到知禮、有教養(yǎng)。我應(yīng)該怎樣和這樣的家長溝通呢？

不爭吵、不遷就、不放棄

一、穩(wěn)定情緒消怨氣。碰到這樣的家長，我會先穩(wěn)定情緒，跟家長說：“大哥，不要這樣吵吵，這是教學(xué)區(qū)，這樣對您的孩子影響不好，有事咱們到辦公室說。”

二、詢問傾聽找原因。在走向辦公室的路上，我會詢問家長：“您對孩子的座位有什么意見和要求？”“過去是不是因為座位問題，孩子成績出現(xiàn)下滑？”“咱家的孩子有什么性格特點？有什么優(yōu)點和缺點？”??在詢問傾聽中找到家長生氣的原因。

三、換位思考求點子。聽完家長的敘述后，我會和顏悅色地對家長說：“每位家長對自己孩子的座位都有想法和要求，只不過很多人沒敢說出來。您嚷嚷出來了，說明您是直性子。我也是直性子，我愿意和您交個朋友?？墒墙淌业暮梦恢檬怯袛?shù)的，那么多人都想坐好位置，怎么辦？您幫我出一個點子?！弊屗獯穑屗伎?，讓他認(rèn)識到調(diào)座位看似是小事，其實是大事；看似簡單，其實麻煩。

四、溝通理解達(dá)共識。前三步做完后，我順勢和家長交流三點。一是說出我調(diào)座位的原則和方法，虛心聽取他的意見。二是如果家長仍要堅持自己的想法，我會說沒問題。我會告訴家長，如果一直讓咱的孩子坐好位置，會被別人嫉妒，不利于孩子處理和其他同學(xué)的關(guān)系，孩子會被孤立。三是給家長說，我會和老師們商量一下，根據(jù)孩子的性格特點制訂一套幫扶方案，有針對性地提高學(xué)生的成績，這比讓他長期坐好位置要有效得多。

在和家長的溝通中，我堅持一個立場，一個方法，三個原則：一個立場是站在學(xué)生家長的立場上思考問題，一個方法是采用談話法，三個原則是不爭吵、不遷就、不放棄。、【答辯題目】我班有個男生，迷戀武打、言情甚至色情小說。他說太無聊了，每天回家媽媽就叫他看書，連電視也不讓看，沒一點自由。我說：“如果你能不看這些書，我就來做你媽媽的工作，讓你有一定的自主時間。”他很感動。我以為他會醒悟一點。沒想到，沒幾天語文老師下課就扔給我一本書。我明白了，又是他。他也知道理虧，給我寫信：“老師，對不起，我沒有遵守約定??”我真不知道該如何教育他了。你有什么策略？ 【答辯內(nèi)容】

時間會改變一切我對這類事件處理的方法是：

1.“舉重若輕”。在處理學(xué)生較為嚴(yán)重的違紀(jì)問題時，班主任一定要冷靜，做淡化處理，既要讓孩子認(rèn)識到自己的錯誤，又要給孩子留有改正的機(jī)會。

2.“舉輕若重”。班主任要用抓大事的心態(tài)對待教育中的“小問題”，尤其是關(guān)于學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成和品德樹立的細(xì)節(jié)問題。

依據(jù)這個原則，我會這樣處理：

首先，要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。對于這俗話說，冰凍三尺非一日之寒，壞毛病已經(jīng)在孩子身上存在了，就不是三兩天能夠解決的。我們不能急于求成，教育是慢的藝術(shù)，我們要相信時間會改變一切。樣一個內(nèi)心中掙扎著的孩子，我們要給他時間轉(zhuǎn)變，允許孩子在一段時間里反復(fù)。如果反復(fù)了，不要去責(zé)怪孩子屢教不改，不要去翻老賬，我們要表達(dá)出我們的擔(dān)憂和關(guān)心。動人心者莫先乎情，如果你深切地表達(dá)出自己的擔(dān)憂和關(guān)心了，孩子的心靈就會受到震撼。

其次，我們要教會孩子自我控制的好辦法。一個切實可行的方法往往比一打道理更有用，比如建議孩子盡快把小說最后一章看完，然后就丟掉它，這樣可以了斷孩子心中的牽掛。

再次，要有適當(dāng)?shù)膽土P。沒有懲罰的教育是不完整的教育。我們不妨跟孩子訂立一個有懲罰內(nèi)容的約定來約束他。

最后，從心理學(xué)的角度來說，孩子這是內(nèi)心空虛、情感轉(zhuǎn)移。讓我們給孩子創(chuàng)造一種積極健康的精神生活——如果你不想讓一塊荒地長草，就種上莊稼吧。

15、【答辯題目】我班曾經(jīng)有一位男生，經(jīng)常欺負(fù)別的同學(xué)，打架、訛錢。我曾從他的家庭條件、父母的期望、自己未來的前途等方面與他推心置腹地交談，可收效甚微。他自己也知道欺負(fù)別人不對，老師的教導(dǎo)都對，但就是管不住自己。你碰到這樣的學(xué)生，怎么辦？ 【答辯內(nèi)容】

獎懲相濟(jì)，助力成長我發(fā)現(xiàn)這個學(xué)生管不住自己的主要原因是意志力薄弱，自我約束力不強(qiáng)?？梢娝@種行為不是一天兩天所養(yǎng)成的。要想讓他馬上改掉，似乎很難，因為他已經(jīng)上癮了。既然有癮，那么就應(yīng)該像戒煙癮、網(wǎng)癮一樣，給孩子一個循序漸進(jìn)的過程。我們不妨把目標(biāo)的門檻降低，再配合表揚、鼓勵的正能量作用，不斷激勵他。

具體做法是和學(xué)生簽訂《君子協(xié)議》，和學(xué)生打個賭。我會把他叫到辦公室里，用肯定的語氣說：“你能夠認(rèn)識到自己的錯誤，說明你很有自知之明。你的本質(zhì)并不壞，你說你管不住自己，老師不信。老師相信你一定能管住自己，咱們不妨簽訂一個《君子協(xié)議》，和老師打個賭，怎么樣？”他說：“行。”“如果你贏了，老師就當(dāng)著全班學(xué)生的面表揚你，并向你學(xué)習(xí)；如果老師贏了，你就對老師說聲‘對不起，我錯了’，怎么樣？”他欣然接受。

協(xié)議內(nèi)容：“第一條，如果你能保證半天不犯類似的錯誤，我就表揚你。第二條，如果你能保證一天不犯類似的錯誤，我就在班會課表揚你。第三條，如果你能保證一周不犯類似的錯誤，我就當(dāng)著你父母的面表揚你。第四條，如果你能保證一個月不犯類似的錯誤，你就是我們班的文明之星了?！蓖瑫r我會安排幾個責(zé)任心強(qiáng)的同學(xué)，坐在他的周圍，照顧和提醒他的日常事宜，發(fā)揮同學(xué)的、同伴的力量，逐漸淡化他原有的那些行為。

三、班干部與問題學(xué)生之間的矛盾。

到了高中年級的班級中主要干部與問題學(xué)生的矛盾尤其突出，個別有管理能力的學(xué)生由于長期處于班干部職位，長年累月已經(jīng)與一些問題學(xué)生產(chǎn)生的尖銳的矛盾，他們之間的矛盾很難調(diào)和，互相之間不信任，班干部認(rèn)為這些同學(xué)專門愛搞破壞，問題學(xué)生則認(rèn)為班干部處處老是與自己做對，常常趁班主任不在的時候帶頭違反紀(jì)律，以顯示自己在班級和在同學(xué)們心目中的地位。對于這一對矛盾也是常讓我頭疼的，仔細(xì)想了想出現(xiàn)這樣的情況做為班主任的我也難免其責(zé)，為了緩解這一矛盾，不得不從兩方面入手，首先從問題學(xué)生入手，對帶頭的同學(xué)進(jìn)行轉(zhuǎn)化工作，使其認(rèn)識到班干部不是專門針對他們，是維護(hù)班級紀(jì)律的一種正常行為，同時強(qiáng)化其紀(jì)律性教育，允許問題學(xué)生對班干部提建議，直接寫紙條來告訴我，以此表示我重視他們的意見。另一方面對班干部處理問題的態(tài)度與能力進(jìn)行轉(zhuǎn)變，教育班干部不能再像低年級一樣來對待班級當(dāng)中出現(xiàn)的問題，許多事情都得和班級主要人員商量著辦，其中就包括和問題學(xué)生商量。在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)從新選擇

一、兩個有能力的學(xué)生來擔(dān)任班干部，更換掉常年累月?lián)伟嗉壷饕殑?wù)的班干部，并做好心理調(diào)節(jié)工作，告訴他們不是教師不信任他們，而是給其他同學(xué)一些鍛煉的機(jī)會，到了適當(dāng)時機(jī)教師還會讓他擔(dān)任班干部。

以上我列舉了在班級管理中發(fā)現(xiàn)的一些問題以及所采取的措施。應(yīng)該承認(rèn)班級管理涉及到方方面面，所以不免有疏忽和處理得欠妥的地方，因此還請各位老師指點迷津，提出更加合理妥善的建議，以幫助我們年輕班主任更好更快地成長，不甚感謝！

第四篇：淺析校車管理中存在的問題及對策

淺析校車管理中存在的問題及對策

時間:11年10月31日 來源:田勇

目前，各地中小學(xué)生、幼兒上下學(xué)的接送，已成為家長們在日常生活和工作中的一個負(fù)擔(dān)。有了學(xué)生上下學(xué)難問題的存在，于是就有了接送學(xué)生、幼兒的校車，但現(xiàn)在校車管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)日益凸現(xiàn)，如何應(yīng)對當(dāng)前學(xué)生接送難問題，加強(qiáng)校車管理，確保學(xué)生交通安全，已是全社會關(guān)注的一個熱點和難點問題。筆者在此略談自己的幾點看法。

一、校車管理中存在的問題，主要有以下幾點

（一）一些中小學(xué)校、幼兒園，特別是民辦中小學(xué)校、幼兒園為追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，忽視安全因素，造成了安全隱患。有部分學(xué)校、幼兒園的辦學(xué)者交通安全防范意識淡薄，現(xiàn)在很多學(xué)校、幼兒園的校車車主們?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)利益最大化，降低辦學(xué)成本，早日收回購車費用，當(dāng)然想多載學(xué)生，多賺利潤，這樣難免會產(chǎn)生超員現(xiàn)象。由于校方和校車經(jīng)營者有利益關(guān)系，故而對校車超載現(xiàn)象大多會抱著聽之任之的態(tài)度。

（二）道路交通管理部門查處力度不夠。在農(nóng)村地區(qū)，一個基層交警隊要管轄好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上百所中小學(xué)校、幼兒園，由于警力有限，很難對這些學(xué)生接送車，特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生接送車進(jìn)行有效的管理。這些接送學(xué)生的車輛駕駛?cè)嘶旧隙际潜镜氐?，對道路情況、警力部署相當(dāng)?shù)牧私?，在超員行駛的時候都是盡量選擇下班時間，繞開交警經(jīng)常巡查的路段，或者見到交警來查扣時就躲藏，這就更增加了交警的管理難度。在城區(qū)各幼兒園大都是早出晚歸，接送學(xué)生往返的時間大都是和民警工作時間相錯開的，民警很難長期對期對其實行路面監(jiān)管。

（三）相關(guān)交通法律法規(guī)對校車的處罰力度不夠，校車非公路客運車輛，依照現(xiàn)行的法規(guī)按照《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，對校車超員只能依照第四十九條第1款“機(jī)動車載人超過核定人數(shù)的，對機(jī)動車駕駛?cè)颂幰远炼僭P款”進(jìn)行處罰，對于無校車通行證卻正常從事接送學(xué)生的機(jī)動車卻無任何處罰手段，教育局對無校車通行證的機(jī)動車或?qū)W校也無相關(guān)處罰手段。

二、當(dāng)前在接送學(xué)生時存在的嚴(yán)重交通安全隱患

（一）接送學(xué)生車輛嚴(yán)重超員。報刊、電視等屢屢曝光學(xué)生接送車輛嚴(yán)重超員，似乎成了一個屢見不鮮，但又無法解決的話題。比如：一輛核載只有7人的面的車，在裝載學(xué)生時，可裝載20人左右，由于農(nóng)村的鄉(xiāng)間道路路況差，一旦發(fā)生意外或交通事故，就是群死群傷的問題。

（二）學(xué)校門口人擠車多，交通阻塞，隱患嚴(yán)重。人們通常會發(fā)現(xiàn)，每當(dāng)小學(xué)、幼兒園上下學(xué)高峰時段，學(xué)校、幼兒園門口一派車水馬龍、擁擠喧鬧的景象，尤其是城區(qū)規(guī)模大的學(xué)校、幼兒園在放學(xué)時那種人挨人、車擠車交通嚴(yán)重堵塞的現(xiàn)象每天都會發(fā)生。

（三）學(xué)生乘坐的車輛亂而雜，安全得不到保障。農(nóng)村的中小學(xué)校每當(dāng)放學(xué)，周末放假時，學(xué)校門口停滿各式機(jī)動車，它們拉滿學(xué)生就跑，很多車輛都存在超員現(xiàn)象，有的為了多拉幾趟，超速行駛，有的車輛車況很差，車主為賺錢，學(xué)生為省錢，根本無視交通安全，存在嚴(yán)重的事故隱患。

三、解決校車事故隱患的幾點設(shè)想

（一）嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生接送車輛。學(xué)生接送車輛的安全性、可靠性，應(yīng)是各類運行車輛之冠。但現(xiàn)實是一些學(xué)生接送車輛，有的安全設(shè)置不全或毫無安全設(shè)施，有的學(xué)校、幼兒園隨意更換、使用沒有駕駛資格或經(jīng)驗的駕駛?cè)耍踔劣械氖菬o保險未年檢車輛。諸如此類公安交警查獲不少，可見交通安全隱患之嚴(yán)重。因此，對現(xiàn)有的學(xué)生車輛應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范整治，立法對類駕駛?cè)撕蛙囕v進(jìn)行處罰。

（二）加大投入解決學(xué)生接送乘車難的問題。這里所說的投入應(yīng)是政府行為為主，政府或是購買安全性能強(qiáng)適合學(xué)生接送的車輛，交由學(xué)校無償使用，或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年安排一定資金，補(bǔ)助校方，再由校方和學(xué)生各貼一點，讓學(xué)生搭乘正規(guī)接送班車。一是運用優(yōu)惠政策，鼓勵校方增加接送運力?，F(xiàn)在學(xué)生接送車輛一查就是超員，癥結(jié)就是運力嚴(yán)重不足，有些私人幼兒園或民辦學(xué)校，為了市場競爭，往往打著學(xué)生接送、方便家長的旗號招攬生源，而實際就是那么一輛或兩輛接送車，他們?nèi)绮弧叭蕖保趾文芡瓿山铀?。試想何不鼓勵這些業(yè)主買車來增加運力？對這些的的確確接送學(xué)生的車輛，公安交管部門、交通營運、路政等部門，是否能實行“零”收費？讓業(yè)主買得起車，更能用得起車。運力增加了，超載現(xiàn)象自然會減少，交通安全自然有保障。二是采取政府補(bǔ)一點、學(xué)校貼一點、學(xué)生自己拿一點，讓學(xué)生乘坐正規(guī)營運車輛。這特別在農(nóng)村中小學(xué)可實行，目前，大多數(shù)農(nóng)村遠(yuǎn)途的中小學(xué)都采用住宿制，一般周末集中放假，學(xué)生集體離校，而現(xiàn)在大多數(shù)村莊都通公路，學(xué)校和公安交管部門可在縣內(nèi)各營運路線的車隊定時定車來校接送。因為運價合理，這類營運車輛也不會在考慮超載來牟取經(jīng)濟(jì)利益了?；蛟S有人會說，政府拿財政來補(bǔ)助學(xué)生乘車，尤其是補(bǔ)助私人幼兒園或民辦學(xué)校業(yè)主，豈不有不當(dāng)之虞。但換個角度說這是關(guān)系公共安全的大事，有何不可為？三是鼓勵城市小學(xué)生乘坐城市公交車。目前，各縣市均有公交開通，且覆蓋面較廣，完全能解決部分學(xué)生接送問題。問題是要經(jīng)協(xié)調(diào)，在城市較大的小學(xué)要設(shè)立公交站點，且在放學(xué)集中時間，公交部門要多派車輛，方便學(xué)生乘坐。四是倡導(dǎo)學(xué)生步行回家。在城鎮(zhèn)的一些小學(xué)，學(xué)生就讀區(qū)域較為集中，且路途一般不遠(yuǎn)，完全能步行回家。只要學(xué)校能用心組織，按街、社區(qū)、村將學(xué)生名冊摸底登記好，有在校的學(xué)生家長成立護(hù)送隊，每到學(xué)生上下學(xué)，每條路線有家長們輪流接送，在行走時可舉一面小黃旗或戴頂小黃帽以警示，學(xué)生列隊行進(jìn)，既安全，又省了家長們每天接送的麻煩，農(nóng)村集鎮(zhèn)的也可利用此方法，而且實行起來更容易。

（四）嚴(yán)厲打擊非法營運車輛接送學(xué)生。打擊非法營運車輛不只是公安交管部門的事，政府要聯(lián)合公安交管、交通管理街鎮(zhèn)等部門堅持長期、嚴(yán)管的作戰(zhàn)方針，以凈化交通環(huán)境。教育主管部門應(yīng)當(dāng)對全體民辦中小學(xué)、幼兒園的教育資質(zhì)進(jìn)行一次全面排查，對于那些沒有辦學(xué)條件、沒有安全保障，甚至沒有辦學(xué)資格的“黑學(xué)校”要堅決予以取締。同時應(yīng)當(dāng)成立專門的管理機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對中小學(xué)，特別是民辦中小學(xué)、幼兒園的安全管理和監(jiān)督檢查。把購買學(xué)生接送車作為教育行政審批的一項重要內(nèi)容，把無牌無證、報廢車輛等不符合安全要求的車輛清除出學(xué)生接送班車的行列。同時，對符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛也要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，并噴涂統(tǒng)一標(biāo)識，確保每一輛學(xué)生接送班車都達(dá)到安全技術(shù)要求，對沒有標(biāo)識的車輛接送學(xué)生，一律予以取締。

（五）要切實加強(qiáng)安全宣傳教育。公安交通安全管理部門和教育行政主管部門，要以創(chuàng)建“平安學(xué)校”和開展道路交通安全宣傳“五進(jìn)”活動為契機(jī)，大力加強(qiáng)以道路交通安全為主的宣傳教育活動。要深入學(xué)校、幼兒園和家庭，對辦學(xué)者、學(xué)生、幼兒、家長和學(xué)生接送車駕駛員進(jìn)行安全宣傳教育。結(jié)合典型事故案例，使他們充分認(rèn)識到道路交通事故的嚴(yán)重性，道路交通安全的重要性，自覺遵守道路交通安全法律、法規(guī)。

（六）加大查處打擊學(xué)生接送班車違法行為的力度。交警部門和教育主管部門應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)每一所學(xué)校、幼兒園簽訂《道路交通安全責(zé)任狀》，明確每一所學(xué)校道路交通安全的責(zé)任人，分清他們的責(zé)任和義務(wù)，同時認(rèn)真排查學(xué)校及單位學(xué)生接送班車的數(shù)量及狀況。對不符合安全要求的車輛堅決查扣并依法從嚴(yán)處理，對合格車輛定期進(jìn)行安全檢查，確保車輛安全性能良好。同時要加強(qiáng)對學(xué)生接送班車駕駛員的安全教育，提高他們安全駕車意識，杜絕無證駕車行為。交警部門還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送車的分布區(qū)域、行駛路線、時間，制定科學(xué)合理的巡查方案，嚴(yán)厲打擊在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的學(xué)生接送車違法行為，形成高壓態(tài)勢，確保學(xué)生班車的安全有序運行。

每年因車輛接送學(xué)生的發(fā)生交通事故有案可詢，發(fā)生的每一起事故都給家庭帶來了莫大的悲痛，給社會產(chǎn)生了難以估量的負(fù)面效應(yīng)。學(xué)生接送本是家庭的事，但現(xiàn)在已發(fā)展成了社會的難點、熱點問題，且又涉及車輛、行人的交通問題，這與公安交通管理密不可分。當(dāng)然，對學(xué)生接送難問題，主要還是要靠政府主管行政部門——教育部門的高度重視與作為。只要重視了，有組織、有措施、有協(xié)調(diào)，難題也不會成為難，對學(xué)生而言，上下學(xué)安全有了保障，對學(xué)生家長來說可以放心、安心地工作，就會對構(gòu)建和諧社會起到積極推動作用。

第五篇：農(nóng)村公路管理中存在的問題及對策

農(nóng)村公路管理中存在的問題及對策

摘要:農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分,是保障農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。目前,我國農(nóng)村公路建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績,但是在公路管理中仍存在一些問題,文章就從多個方面來論述管理中存在的問題以及解決的對策。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路;養(yǎng)護(hù)主體;管理制度;養(yǎng)護(hù)資金

中圖分類號:U418 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)24-0096-02

一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體不明確

改革開放以來,我國農(nóng)村公路得到快速發(fā)展,現(xiàn)階段正朝著“村村通路”這個目標(biāo)發(fā)展,但是我國農(nóng)村道路普遍存在一個問題,重在“修”,而輕于“養(yǎng)”,在養(yǎng)路方面,農(nóng)村公路缺乏科學(xué)、有效的管理養(yǎng)護(hù)制度,建養(yǎng)管不能協(xié)調(diào)一致,缺乏一個明確的管理養(yǎng)護(hù)主體。有時因建新路的資金不夠,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把交通部門撥入的養(yǎng)護(hù)資金用于建設(shè)新路。因此,個別地方出現(xiàn)了所謂“一年建,二年丟,三年變成泥水溝”的現(xiàn)象,之后不得不又重復(fù)建設(shè),造成巨大的材料與資源浪費。

二、農(nóng)村公路管理資金存在問題

(一)資金管理制度不夠健全

在我國,部分縣(區(qū))交通局還沒有建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理制度,個別縣(區(qū))尚未設(shè)立比較統(tǒng)一的農(nóng)路管養(yǎng)資金專戶或?qū)Ｓ每颇?農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用過程中存在著撥款標(biāo)準(zhǔn)不合理、撥款流程不規(guī)范、撥款依據(jù)不明確等方面的問題,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金規(guī)范使用的約束機(jī)制沒有形成。

(二)資金撥付不到位

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)配套資金到位率低,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)配套資金的來源渠道尚不穩(wěn)定。由于資金的缺乏,因此許多地方對鄉(xiāng)村公路管理的資金撥付也沒到位,也沒有一個具體的撥付標(biāo)準(zhǔn),政府不能及時、足額撥付鄉(xiāng)、村道公路省補(bǔ)管養(yǎng)經(jīng)費。同時,縣(區(qū))留存統(tǒng)籌的鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)資金比例較高,已經(jīng)下?lián)艿泥l(xiāng)村公路省補(bǔ)管養(yǎng)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)偏低,不能滿足鄉(xiāng)級農(nóng)路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的基本資金需求。

三、農(nóng)村公路管理制度不合理

現(xiàn)階段農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制沒有形成、養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足、建設(shè)管理責(zé)任不明確,沒有形成一個統(tǒng)一的管理制度,出現(xiàn)了道路失養(yǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。在我國中西部貧困地區(qū),有的地方斷頭路多年沒有修通,有的道路缺橋少涵,在路上看不到必要的配套及安全設(shè)施,有的公路晴通雨阻,特別是一些泥路和沙石路面,抗災(zāi)能力非常低。

另一方面,我國部分農(nóng)村道路項目工程實施及主要材料采購,沒有完全按照“公開、公平、公正”的原則實施招標(biāo),有的工程竣工決算也未經(jīng)過審計。這樣在實際操作過程中就容易出現(xiàn)施工單位資質(zhì)低下,這不僅影響質(zhì)量管理和工程造價,也容易滋生腐敗問題。

根據(jù)以上農(nóng)村公路管理中的幾點問題,我提出了以下幾點對策:

(一)農(nóng)村公路管理要堅持可持續(xù)發(fā)展觀

在我看來,公路建設(shè)不只是“建”,其重點也在于“養(yǎng)”,因此,我們要創(chuàng)新農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制,堅持修路的同時也要養(yǎng)路的可持續(xù)發(fā)展理念。重視農(nóng)村公路的修養(yǎng),合理計劃安排養(yǎng)路資金,組織實施養(yǎng)路工作的有序進(jìn)行,各級政府要擔(dān)負(fù)起行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任,并且應(yīng)加大對公路管理養(yǎng)護(hù)宣傳力度,深入學(xué)習(xí)農(nóng)村公路管理可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀,讓人人樹立養(yǎng)路意識。

(二)明確職責(zé),建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制

農(nóng)村公路原則上以縣(區(qū))級人民政府為主負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作,省級人民政府主要負(fù)責(zé)組織籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。但是,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,對有關(guān)地方政府及其交通主管部門管理養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的具體職責(zé)作出規(guī)定。我認(rèn)為在建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制時,可以建立完善的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級管養(yǎng)體系。具體可以按照以下幾點開展:一是縣政府成立農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)辦公室,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核及維修計劃、管護(hù)經(jīng)費的審核。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護(hù)迅速成立農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,由各鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任小組組長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長分別擔(dān)任副組長,成立村建、水務(wù)、土管、林業(yè)等相關(guān)部門,由副組長任其中相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,組長對各部門進(jìn)行統(tǒng)一的安排管理,協(xié)調(diào)各部門間的工作。此外,各部門應(yīng)間下設(shè)辦公室,各辦公室下設(shè)成員,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣道的保潔管護(hù)和鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)工作,協(xié)助做好鄉(xiāng)道、村道路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作。

三是各村委員要協(xié)助好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作,村上在村長的帶領(lǐng)下,可成立村道管理養(yǎng)護(hù)小組,由干部擔(dān)任成員,當(dāng)發(fā)現(xiàn)公路出現(xiàn)問題時,能自己解決修補(bǔ)的,就自己組織村民進(jìn)行修補(bǔ),如果公路問題嚴(yán)重,不能村上修補(bǔ)的,應(yīng)將情況及時反映給鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)小組來解決,這樣一層層地反映,有利用養(yǎng)護(hù)工作的有序開展。

四是在這三級體系的基礎(chǔ)上,成立監(jiān)督小組,監(jiān)督小組成員由市上領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村上農(nóng)民以及部分群眾組成,監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金、公路養(yǎng)護(hù)的安排以及檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,并設(shè)置一個監(jiān)督電話,以便管理養(yǎng)護(hù)情況的及時反饋。

四、建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道

(一)公路養(yǎng)路費

一是汽車養(yǎng)路費、拖拉機(jī)養(yǎng)路費和摩托車養(yǎng)路費,公路養(yǎng)路費的大部分應(yīng)作為公路養(yǎng)護(hù),達(dá)到的資金比例不能低于80%。二是省級人民政府交通主管部門每年統(tǒng)籌安排汽車養(yǎng)路費,用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的資金水平不得低于以下標(biāo)準(zhǔn):縣道每年每公里7000元,鄉(xiāng)道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元。

(二)地方各級人民政府安排的財政資金

各級人員根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實際需要,會安排必要的財政資金,以保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù),隨著社會的發(fā)展以及農(nóng)村公路里程的增加,這部分資金將會逐步增加。

(三)其他

比如多拜訪外出成功人士,爭取他們的捐款或投資來修路以及養(yǎng)路。一些由農(nóng)村走出去的成功人士,為促進(jìn)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,常常捐資出來修路、養(yǎng)路。

(四)在一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的農(nóng)村,可實行由農(nóng)村出資、出力養(yǎng)路

“要想富、先修路”這一道理在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村已經(jīng)深入人心,不少農(nóng)村對此肯定有一定認(rèn)識,因此,可建立在他們自愿的基礎(chǔ)上,在財政撥款、養(yǎng)路費情況不夠的情況下,讓他們出資、出力。

五、合理安排農(nóng)村公路管理資金

一要確保農(nóng)路管養(yǎng)省補(bǔ)資金?？顚Ｓ?各縣(區(qū))交通局要嚴(yán)格按照省、市文件的要求,做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理制度的建設(shè)工作,合理確定農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金撥款依據(jù),規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金撥款程序,建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金規(guī)范使用約束機(jī)制,保證農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金安全、合理、有效使用。

二要迅速抓好結(jié)余資金使用的項目安排和實施,各縣(區(qū))交通局留存統(tǒng)籌的資金必須全額用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,養(yǎng)護(hù)資金專戶中有結(jié)余的縣(區(qū))要結(jié)合農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實際情況,迅速制定結(jié)余資金的項目計劃,重點做好農(nóng)村公路沿線設(shè)施設(shè)置、縣道文明樣板路創(chuàng)建、管養(yǎng)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)、破損道路修復(fù)等方面的投入,做到農(nóng)路管養(yǎng)省補(bǔ)資金年底基本無結(jié)余。

三要認(rèn)真做好不合理列支項目的整改,各縣(區(qū))要正確認(rèn)識農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)省補(bǔ)資金的使用性質(zhì),任何單位不得在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)省補(bǔ)資金中列支獎金、補(bǔ)助、招待費等不合理項目。在2008年農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)省補(bǔ)資金中列支獎金等不合理項目的必須在4月底之前做好調(diào)賬整改工作。

六、結(jié)語

綜上所述,以上是我對中國公路管理存在的問題以及對策的幾點認(rèn)識,在今后相當(dāng)長的一個時期內(nèi),農(nóng)村公路建設(shè)仍是國家公路管理養(yǎng)護(hù)的一個重要組成部分,而我國農(nóng)村公路的管理也一定會越來越好,我國的農(nóng)村公路也一定會取得更進(jìn)一步的發(fā)展。

作者簡介:周斌(1971-),吳江市公路管理處路政大隊副大隊長,研究方向:公路管理。