第一篇：現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策

聯(lián)系人：楊鳳玲

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淺析愛華鎮(zhèn)山區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)

建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

云縣愛華鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 675800 劉守誠 楊鳳玲

摘要：建設(shè)山區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)，能夠積極推動傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，對愛華鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全縣煙葉生產(chǎn)健康穩(wěn)步發(fā)展有著重大作用，是解決“煙草三農(nóng)”問題的有效辦法之一，對全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收有著重大意義。文章通過對愛華鎮(zhèn)山區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀分析，闡述示范區(qū)存在的問題和發(fā)展前景，提出發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：山區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)；示范區(qū)；現(xiàn)狀；發(fā)展對策 煙草是云南重要的經(jīng)濟作物之一，面積和總產(chǎn)量均居全國第一位，2008年初，省委、省政府將臨滄的煙葉生產(chǎn)列為今后全省重點開發(fā)建設(shè)的四個洲、市之一，并將全省唯一一個山區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)安排在臨滄舉辦。市委、市政府高度重視，根據(jù)云縣的資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展后勁優(yōu)勢，決定安排在云縣愛華鎮(zhèn)舉辦。面對千載難逢的機遇和面臨的困難挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)黨委政府下決心，群策群力迎難而上，按照縣委政府制定的《愛華鎮(zhèn)山區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實施方案》精心部署，決定“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”地辦好山區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)，帶動臨滄煙葉生產(chǎn)健康可持續(xù)發(fā)展。本文通過對愛華鎮(zhèn)山區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀的分析思考，總結(jié)了山區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)過程中的經(jīng)驗、對其存在的問題及今后的發(fā)展進行了探討。

1.發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)的目標(biāo)和意義

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第二篇：紅河州發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的問題與對策

紅河州發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的問題與對策

煙草在線專稿 作者:紅河州煙草公司 冀新威更新日期:2010年8月10日

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煙草在線專稿[摘要]：在分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)關(guān)系的基礎(chǔ)上，結(jié)合煙草和紅河州實際，分析了紅河州發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)存在的問題，提出了加快推進紅河州煙葉生產(chǎn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的對策。

[關(guān)鍵詞]：現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)；問題；對策

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求[1]。煙葉是煙草行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是煙葉主產(chǎn)區(qū)煙農(nóng)增收的主要來源，煙葉的發(fā)展態(tài)勢無論對煙草行業(yè)還是對煙區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展都具有十分重要的影響。努力推動傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是貫徹落實中央文件精神，反映了廣大煙農(nóng)的愿望，也是煙草行業(yè)發(fā)展的需要。2007年6月，國家煙草專賣局局長姜成康在福建煙區(qū)考察時，首次提出了由傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的煙葉發(fā)展戰(zhàn)略思路，在當(dāng)年7月召開的全國煙草專賣局長、公司總經(jīng)理座談會上，姜成康就如何實現(xiàn)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變進行了部署，并把現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變概括為“一基四化”，即全面推進煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理[2]。大力發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是煙草行業(yè)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展所作出的戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著我國煙葉生產(chǎn)發(fā)展進入新的歷史階段。紅河州作為云南烤煙的主產(chǎn)區(qū)和老煙區(qū)，當(dāng)前煙葉生產(chǎn)存在一些障礙性因素，要實現(xiàn)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須要改變思路和創(chuàng)新方法。

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)

20世紀(jì)60年代，一些發(fā)達國家率先提出“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”一詞，經(jīng)過幾十年的發(fā)展和探索，如今在發(fā)達國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。具體從概念上講，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，它是以科學(xué)技術(shù)為強大支柱，以現(xiàn)代工業(yè)裝備為物質(zhì)條件，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為基本途徑，以城鄉(xiāng)結(jié)合、工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展為重要前提，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后緊密結(jié)合，貿(mào)工農(nóng)一體化的綜合性產(chǎn)業(yè)[3]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。而煙葉生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一部分，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的建設(shè)同樣也是一個科學(xué)化、商品化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的問題。

但是，煙葉又是一種經(jīng)濟作物，它的生產(chǎn)專用性和時間限制等因素決定了煙葉生產(chǎn)經(jīng)營又不同于其它作物[4]。同時煙葉種植不僅需要苛刻的氣候、土壤等自然條件，而且煙葉質(zhì)量

與產(chǎn)量更受到煙農(nóng)種植技術(shù)水平、種植規(guī)模、農(nóng)資質(zhì)量等方面的影響，因此，煙農(nóng)投人的專用性也比較強。而從目前我國的煙葉產(chǎn)業(yè)鏈來看，煙葉產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)后環(huán)節(jié)（主要指打葉復(fù)烤加工、卷煙生產(chǎn)以及由此衍生的物流業(yè)等）的現(xiàn)代化程度較高，而產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)較為薄弱，因而現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重點主要集中在產(chǎn)前和產(chǎn)中兩個環(huán)節(jié)，國家煙草專賣局提出的“一基四化”也主要是針對煙葉生產(chǎn)的這兩個環(huán)節(jié)提出的。提高煙葉生產(chǎn)綜合能力，為卷煙生產(chǎn)提供風(fēng)格多樣、優(yōu)質(zhì)而穩(wěn)定的煙葉原料，增加煙農(nóng)收入，保護和維持煙葉生長賴以生存的生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。因此，從本質(zhì)上講，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是一個涵蓋煙草制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和市場創(chuàng)新的過程。

2、紅河州發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)存在的問題

紅河州是云南的老煙區(qū)，也是云南烤煙的主產(chǎn)區(qū)，紅河煙葉具有獨特的清香型質(zhì)量特色，配伍性好，一直以來支撐著云南卷煙工業(yè)的發(fā)展，為行業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻。然而隨著全國現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的快速推進和國家局煙葉資源優(yōu)化配置方式改革的實施，紅河煙葉的優(yōu)勢地位正在逐漸減弱。同時，在現(xiàn)有的制度、政策和技術(shù)條件下，紅河州的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)存在著一些不和諧的因素，歸納起來主要有以下問題：

1）煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。部分煙區(qū)育苗設(shè)施、農(nóng)事操作機械欠缺，煙水、煙路、烤房、煙站等綜合配套設(shè)施不完善，與規(guī)?；N植的要求差距很大。一些煙區(qū)配套水利設(shè)施薄弱，灌排能力差，煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量不穩(wěn)定；烤房容量小，室內(nèi)溫、濕度調(diào)控能力較弱；煙葉生產(chǎn)機械化和信息化程度較低。

2）煙葉種植區(qū)劃不合理。一些不適宜生產(chǎn)煙葉的產(chǎn)區(qū)存在本位主義，不愿意減少和放棄煙葉生產(chǎn)，煙農(nóng)戶數(shù)多、規(guī)模小，市場意識不強，新的先進適用技術(shù)和生產(chǎn)組織形式推廣難度大，煙葉大市場尚未形成。

3）煙葉種植比較效益不明顯。由于煙葉種植收益低于種植其它經(jīng)濟作物，煙葉種植物資投入又較其它作物多，造成單位面積煙葉種植的比較效益不高，加上煙葉種植苦、臟、累，農(nóng)民種植煙葉的積極性受到較大影響。因此如何增加煙農(nóng)收益已經(jīng)成為穩(wěn)定種植規(guī)模的當(dāng)務(wù)之急。

4）煙葉生產(chǎn)組織形式單一。一家一戶分散種植仍然是我州主要的煙葉生產(chǎn)組織方式，種煙戶數(shù)多、種植區(qū)域分散、戶均種植面積小、煙葉種植集中度低，已成為制約現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，影響了煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

5）煙葉生產(chǎn)配套保障制度不完善。煙葉生產(chǎn)周期長、環(huán)節(jié)多，受自然條件影響大（雹災(zāi)、旱澇災(zāi)害等），而目前的煙葉生產(chǎn)災(zāi)害保險制度不完善，政策保障體系不健全，使煙葉種植風(fēng)險加大。[5]

6）煙葉基層技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理，知識老化。受政策影響，很多縣公司和基層煙站專業(yè)技術(shù)人員偏少，出現(xiàn)非科技人員指導(dǎo)技術(shù)推廣工作。同時，一些基層單位多年未進大專院校畢業(yè)生，在職人員年齡偏大，知識老化。

3、發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的建議與對策

（1）統(tǒng)一對發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的認(rèn)識。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是一個新課題，涉及到生產(chǎn)力進步、生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整、農(nóng)民意愿、政策配套及大環(huán)境發(fā)展等諸多因素，涉及煙農(nóng)、地方政府、煙草公司等主體，因此想要發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，必須統(tǒng)一各主體對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的認(rèn)識。煙草行業(yè)必須認(rèn)識到發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是確保煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎(chǔ)工程，各級政府必須認(rèn)識到發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是促進煙區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的利民工程，煙農(nóng)必須認(rèn)識到發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是增強自身競爭力、增加家庭收入的惠民工程。要發(fā)揮煙草龍頭企業(yè)在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展中的方向引導(dǎo)和示范帶動作用，要發(fā)揮地方政府在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展中的政策保障和組織協(xié)調(diào)作用，要發(fā)揮廣大煙農(nóng)在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主力參與和具體實施的作用。

（2）加強現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)工程，是實現(xiàn)規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營的前提條件。國家局實施煙田配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以來，我國煙葉生產(chǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了巨大的變化，為傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變打下了堅實基礎(chǔ)。就紅河州而言，煙葉基礎(chǔ)建設(shè)還有許多需要完善的地方。煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要強化“規(guī)劃先行”的觀念，注重科學(xué)規(guī)劃，堅持“因地制宜、整體推進、適度規(guī)模”的原則，發(fā)揮綜合效益。同時要注重工程質(zhì)量，煙葉基礎(chǔ)建設(shè)要經(jīng)得起煙農(nóng)、實踐和時間的檢驗，真正做到“建設(shè)一座設(shè)施、惠及一片煙田”。

（3）合理規(guī)劃，完善基本煙田保護制度。紅河州煙葉產(chǎn)區(qū)分布廣泛，遍布壩區(qū)和山區(qū)，不僅有集中連片區(qū)，也有種植分散的零星產(chǎn)區(qū)。因此必須在科學(xué)分析各片區(qū)氣候、土壤等生態(tài)環(huán)境因素的基礎(chǔ)上，對煙區(qū)進行合理布局和規(guī)劃，將煙葉生產(chǎn)逐步向煙葉種植適宜區(qū)轉(zhuǎn)移，合理開發(fā)、集約利用煙區(qū)土地資源，是實現(xiàn)煙葉規(guī)?；N植，保障煙葉總量供需平衡的有效途徑。同時，要在尊重?zé)熮r(nóng)意愿的前提下，建立以煙為主的基本農(nóng)田保護制度，確保煙葉合理輪作和最佳節(jié)令移栽。

（4）加快煙葉生產(chǎn)中的專業(yè)化分工。規(guī)?；N植、專業(yè)化分工、市場化服務(wù)是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，也是切實減輕煙農(nóng)勞動強度、實現(xiàn)輕松種煙的基本保證。積極推進煙葉產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的專業(yè)化分工，引導(dǎo)、培育、支持具有專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)水平的社會組織，嘗試建立育苗、種植、機耕、病蟲害防治、烘烤分級專業(yè)隊（組織），在整個煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)實行專業(yè)化分工、市場化服務(wù)，推廣已成功的“三戶三隊”（種植專業(yè)戶、育苗專業(yè)戶、烘烤專業(yè)戶；機耕專業(yè)隊、植保專業(yè)隊、分級專業(yè)隊），完善專業(yè)化服務(wù)隊運行機制，適當(dāng)補貼經(jīng)費引導(dǎo)和扶持，逐步摸索出能夠?qū)崿F(xiàn)煙葉生產(chǎn)規(guī)模化種植、專業(yè)化分工、市場化服務(wù)的新型生產(chǎn)組織形式，促進煙葉生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化、市場化。

（5）建立健全煙葉生產(chǎn)保障機制。煙葉生產(chǎn)周期較長，一個環(huán)節(jié)出問題，就會影響全年的生產(chǎn)收益，因此應(yīng)建立健全煙葉生產(chǎn)保障機制。建立完備的氣象服務(wù)、防災(zāi)和病蟲害預(yù)測體系，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險及時做出預(yù)測，有效地降低煙農(nóng)損失。同時，與地方政府聯(lián)合建立風(fēng)險防范基金，鼓勵煙農(nóng)參與商業(yè)性保險，在遭遇到不可預(yù)測和不可避免的風(fēng)險時，給予煙農(nóng)一定的經(jīng)濟補償，幫助煙農(nóng)走出困境，盡快恢復(fù)生產(chǎn)能力。

（6）加快人才的引進和培養(yǎng)。隨著知識經(jīng)濟的到來，競爭的范圍迅速擴大，企業(yè)核心競爭力的提高說到底是人才的競爭，煙葉生產(chǎn)也是如此。選好人、用好人，用好的機制激勵人，是實現(xiàn)由傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要條件。要通過理順體制、機制，營造早出人才、吸引人才、留住人才，創(chuàng)造科技人才脫穎而出的良好氛圍；要強化管理，明確崗位職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)，考核到位，獎懲到人，努力營建有利于員工積極向上、公平競爭的良好環(huán)境；要完善人力資源管理制度，規(guī)范崗位設(shè)置，因事設(shè)崗、按崗定員，促進人才合理流動。同時，采取多形式的教育培訓(xùn)，實現(xiàn)知識更新，努力提高干部職工的整體素質(zhì)，建立學(xué)習(xí)型企業(yè)，為紅河煙葉健康穩(wěn)步發(fā)展提供強有力的人才保障。

參考文獻

1、中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見

[EB/OL].[2007-01-29].http：//news.xinhuanet.com/politics/2007-01/29/content_5670478.htm.2、姜成康在全國煙草專賣局長公司總經(jīng)理座談會上的講話（摘登）

[EB/OL].[2007-07-18].http：///ReadNews.asp·NewsID=57292.3、唐仁健.深刻領(lǐng)會一號文件精神 積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)[J].農(nóng)村工作通訊，2007，（3）：14－19.4、楊屹，劉增昌，錢進寶，等.煙葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新模式運行效果評價[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2008，36（6）：85-91.5、趙元寬.對傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的思考[EB/OL].[2007-08-09].http：///news/analysis/wu/20078/2007891927

第三篇：宜昌市農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

摘要

近年來，宜昌按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總要求，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，扎實推進科技進步，大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。2008年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值226.7億元，比上年增加44.1億元，增長24.1%；農(nóng)業(yè)增加值137億元，比上年增加26.7億元，增長24.2%；農(nóng)民人均純收入4686元，比上年增加664元，增長16.5%。

關(guān)鍵詞

宜昌 農(nóng)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 發(fā)展對策 特色農(nóng)業(yè) 機械化

前言

宜昌位于湖北省西部，地處長江中、上游結(jié)合部，素以“三峽門戶，川鄂咽喉”著稱。轄5縣3市5區(qū)和宜昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，其中秭歸縣和長陽土家族自治縣為國家級貧困縣，五峰土家族自治縣為省級貧困縣。國土面積2.1萬平方公里，總?cè)丝?04萬人，其中農(nóng)業(yè)人口272萬人。地貌呈“九分山水一分田”，常用耕地面積341萬畝。

宜昌水能豐富，是世界聞名的水電之都。舉世聞名的三峽水利樞紐工程、清江隔河巖、高壩洲水電站建在這里。宜昌風(fēng)光秀麗，景觀眾多，自然風(fēng)光、名勝古跡與現(xiàn)代建筑交相輝映，形成“金色三峽，綠色大壩，綠色宜昌”的壯麗景觀，是享譽中外的旅游勝地，為全國11個重點旅游城市之一。

改革開放以來，宜昌經(jīng)濟社會快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力不斷增強。近年來，先后榮獲“全國衛(wèi)生城市”、“全國雙擁模范城市”、“全國科教興市先進單位”、“全國計劃生育先進單位”、“中國優(yōu)秀旅游城市”等榮譽稱號。2008年，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1026.6億元，區(qū)域內(nèi)財政總收入197.6億元，地方一般預(yù)算收入44.3億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11733元，比上年增長14.6%。目前全市上下正按照省委、省政府提出的加快建設(shè)省域副中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，搶抓機遇，加快項目建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、社會事業(yè)全面進步。

發(fā)展現(xiàn)狀

自然條件：

氣候：宜昌市屬中亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，夏季炎熱多雨，冬季低溫少雨，秋溫高于春溫，春秋較長，四季分明。山區(qū)氣候垂直差異明顯。全市年平均氣溫為13～17.6℃，1月均溫1～5.1℃，7月均溫24.2～28.6℃。極端最低氣溫-15.6℃，極端最高氣溫40.9℃，氣溫年較差較大。全年積溫較高，≥10℃的積溫約3916.5～5723℃。東部大于西部。無霜期一般在200～300天之間。長江西陵峽、清江下游河谷地區(qū)，由于高山夾峙，下有水墊，故600米以下為逆溫層，是冬暖區(qū)，各季平均氣溫比武漢高3.6℃，小于-7℃的時間全年只有5％，為市境得天獨厚的柑桔等水果生產(chǎn)基地。市境降水充沛，年降水量為997～1406毫米。年降水量在空間分布上以長江為界，呈明顯的南多北少，清江流域的五峰、長陽降水較多，為湖北省多雨中心之一；當(dāng)陽、興山為少雨區(qū)。降水季節(jié)分配不均，夏季常有大到暴雨，容易造成洪澇災(zāi)害。年降水相對變率較小，大部分地區(qū)為12.1％～13.2％。宜昌市境陰天較多，因此日照較同緯度地區(qū)為少，年平均日照時數(shù)在1542～190

4小時之間。太陽輻射的年變化1～7月份逐漸上升，7月份以后則逐漸下降，1月份輻射量比12月份稍多，全市年總輻射量96～105.2千卡／厘米。

地形地勢：地勢西高東低，地貌復(fù)雜多樣。境內(nèi)有山地、平原、丘陵，大致構(gòu)成“七山一水二分田”的格局，為鄂、渝、湘三省市交匯地。地勢自西北向東南傾斜，西北部是大巴山，中部巫山，西南部是武陵山，宜昌城以東的宜都、枝江、當(dāng)陽、遠安屬丘陵山地和平原；宜昌城以西的興山、秭歸、長陽、五峰等縣屬于山地，是中國二級階地東端，崇山峻嶺、峽谷交錯。在市域總面積中，山地占69%，丘陵占21%，平原占10%，構(gòu)成“七山、二丘、一平”的地貌特征。

水系： 宜昌境內(nèi)水系屬外流水系，以長江為主脈，河流多、密度大、水量豐富，年平均總水量4741.4億立方米。市境內(nèi)長度大于10公里的河流有99條，其中集水面積在50平方公里以上的河流有64條，總長3793公里，總集水面積占全市的83.9%。主要河流有：長江、清江、沮漳河、黃柏河、香溪河、下牢溪。

土壤：以磚紅壤和紅壤為主。

作物布局：

農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)為主，宜昌中山地帶的人均耕地面積低于高山區(qū)但高于淺丘河谷區(qū)，目前的農(nóng)業(yè)仍以傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)為主。種植業(yè)主要以紅薯，玉米，土豆，油菜為主，養(yǎng)殖業(yè)主要以生豬和山羊為主。

種植制度：

以種植水稻為主，兼產(chǎn)棉、麻、油菜、蠶絲、茶等。長江以北江淮之間多實行稻麥兩熟制，長江以南則多雙季稻，盛行綠肥-稻-稻、油菜-稻-稻，或麥-稻-稻等三熟制，是世界上集約化種植水平最高的地區(qū)之一。

生產(chǎn)措施：

一、積極推進“三園”（精品果園、高效茶園、安全菜園）建設(shè)，健全完善柑橘、茶葉、蔬菜產(chǎn)業(yè)體系。

二、大力推進“五化”養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變畜禽生產(chǎn)方式。

三、不斷調(diào)整優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

四、大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，全面提升糧棉油綜合生產(chǎn)能力。

五、縱深推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進產(chǎn)銷對接和農(nóng)產(chǎn)品市場開拓。

六、扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

七、推進農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)科技進步。

八、著力推進農(nóng)業(yè)機械化，著力提高農(nóng)業(yè)機械化水平。

九、加強重大動植物疫病防控，做好農(nóng)業(yè)應(yīng)急工作。

十、加強陽光工程培訓(xùn)，提高勞務(wù)經(jīng)濟收入。

十一、落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：

特色農(nóng)業(yè)：

一、以柑橘為特色的水果產(chǎn)業(yè)。宜昌的氣候非常適合種植柑橘類果樹，四季均有產(chǎn)品上市，農(nóng)業(yè)部列入全國三大柑橘產(chǎn)業(yè)帶之一。全市柑橘面積達166萬畝，產(chǎn)量177萬噸，總產(chǎn)占全省的75%。擁有桔瓣罐頭加工企業(yè)12家，年加工能力25萬噸，是全國三大柑橘罐頭生產(chǎn)出口基地之一。

二、以綠茶為特色的茶葉產(chǎn)業(yè)。全市茶園面積60萬畝，總產(chǎn)3.4萬噸，名優(yōu)茶比重達70%。

三、以高山無公害為特色的蔬菜產(chǎn)業(yè)。蔬菜播種面積148萬畝，總產(chǎn)268萬

噸。海拔1200米以上的高山無公害蔬菜板塊面積達40萬畝，年產(chǎn)量達到60萬噸，通過大力推行冷鏈貯運，配套建設(shè)冷庫達200座以上，產(chǎn)品主銷沿海大中城市和日本、韓國及東南亞國家。

四、以食草動物為特色的畜牧產(chǎn)業(yè)。年出欄生豬543萬頭，人均占有量超過一頭，居全省第一位；年出欄肉羊109萬只，全市人均肉類占有量達到124公斤,居全省第一位。

五、以庫區(qū)養(yǎng)殖為特色的水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，“清江魚”肉質(zhì)細嫩、鮮美可口、無泥腥味，在國內(nèi)外享有盛名。現(xiàn)養(yǎng)殖面積達36萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)19萬噸。加工鮰魚年生產(chǎn)能力1.5萬噸，產(chǎn)品出口美國及歐盟。

六、以天麻為特色的中藥材產(chǎn)業(yè)。中藥材面積232萬畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)基地70萬畝，中藥材總產(chǎn)量11.5萬噸（其中天麻1萬噸）。袋料食用菌超過10000萬袋，雙孢菇3萬平方米。

突出農(nóng)產(chǎn)品精深加工做大做強龍頭企業(yè)：

用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，圍繞建設(shè)10億元農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、50億元農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、100億元農(nóng)產(chǎn)品加工縣市的目標(biāo)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”工程建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中總量最大、發(fā)展最快、對“三農(nóng)”帶動最強的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

全市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)157家（其中省級以上45家、國家級4家），銷售收入過1億元的有34家，過5億元的龍頭企業(yè)9家，過10億元的有5家。共注冊農(nóng)產(chǎn)品品牌1088個，培育中國名牌產(chǎn)品1個，中國名牌農(nóng)產(chǎn)品3個，中國馳名商標(biāo)6個。稻花香、枝江大曲、采花毛尖、蕭氏茗茶、土老憨食品等先后榮獲中國馳名商標(biāo)，農(nóng)業(yè)占有中國馳名商標(biāo)數(shù)量已過 “半壁河山”。近年來，有“宜昌蜜桔”、“秭歸臍橙”被評為全國20個最具影響力的地理標(biāo)志，“采花”茶和“清江”魚獲中國名牌農(nóng)產(chǎn)品，“采花毛尖”獲湖北名茶第一品牌，“采花”和“蕭氏”獲中國馳名商標(biāo)，清江烤魚和清江香酥魚為代表的清江魚系列風(fēng)味魚深加工產(chǎn)品獲第四、五屆農(nóng)博會金獎產(chǎn)品，長陽清江魚品牌是全省水產(chǎn)系統(tǒng)唯一的國家級品牌。

雙匯、匯源、稻花香等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)迅速壯大，全市已有20多家企業(yè)銷售收入過億元，農(nóng)產(chǎn)品出口10多個國家和地區(qū)，總量占全省的四分之一。按照“因地制宜、多元創(chuàng)辦、政府支持、部門指導(dǎo)、市場運作”的辦法，培育各類農(nóng)村專業(yè)合作組織183家，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍擴大到2萬多個，年交易額40多億元。推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化打造精品名牌：

根據(jù)區(qū)域資源優(yōu)勢，宜昌各地按照宜昌市統(tǒng)一規(guī)劃，確立了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，形成了區(qū)域化、專業(yè)化的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，顯著改變了有特色而特色不鮮明的狀況。

柑橘形成兩大特色產(chǎn)區(qū)，三峽庫區(qū)優(yōu)質(zhì)甜橙產(chǎn)區(qū)和長江、清江兩岸優(yōu)質(zhì)寬皮柑橘產(chǎn)區(qū)。茶葉形成了江南和江北兩大特色產(chǎn)區(qū)，已被農(nóng)業(yè)部規(guī)劃為“長江上中游特色和出口綠茶重點區(qū)域”中的“鄂西武陵山和宜昌三峽名優(yōu)綠茶區(qū)”。蔬菜形成了高山反季節(jié)型、平原丘陵加工型和城郊精細型三大特色基地。水產(chǎn)形成宜東平原湖區(qū)精養(yǎng)魚池、長江三峽庫區(qū)和清江庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖等三大特色養(yǎng)殖板塊。通過合理布局，突出專業(yè)生產(chǎn)和區(qū)域特色，使資源優(yōu)勢得到了很好的發(fā)揮。

全菜園、高效茶園建設(shè)和生態(tài)健康養(yǎng)殖為抓手，以合作經(jīng)濟組織為載體，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高，徹底改變了特而不優(yōu)的狀況。在柑橘生產(chǎn)方面，制定了宜昌蜜桔、秭歸臍橙產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，柑橘栽培

整體水平和柑橘果品質(zhì)量顯著提高。在茶葉生產(chǎn)方面，重點推進生態(tài)茶園建設(shè)和無性系良種發(fā)展。在高山蔬菜生產(chǎn)方面，引種美國西芹、韓國白玉春蘿卜、意大利生菜等新品種，優(yōu)化了品種結(jié)構(gòu)，避免了同質(zhì)競爭，火燒坪鄉(xiāng)的高山蔬菜今年獲上海世博會的直供權(quán)，建立了萬畝直供基地。水產(chǎn)品無公害產(chǎn)地認(rèn)定和出口基地備案工作不斷強化，全市水產(chǎn)品無公害產(chǎn)地認(rèn)定面積達到6.5萬畝，出口備案基地達到30萬畝。

機械化水平：

宜昌市農(nóng)機化事業(yè)具有悠久的歷史，在經(jīng)歷了“探索起步、快速發(fā)展、改革調(diào)整、著力推進”四個發(fā)展階段之后，自“十五”期間以來，農(nóng)機化事業(yè)步入了“突破性發(fā)展”的新階段。截止2008年底，全市農(nóng)業(yè)機械原值17.81億元，比“九五”期末增長166.22%；農(nóng)業(yè)機械總動力217.77萬千瓦，比“九五”期末增長96.08%；拖拉機保有量6.5萬臺，比“九五”期末增長151.18%。全市農(nóng)機安全事故死亡率控制在0.1‰以下，自2003年以來，全市沒有發(fā)生重特大農(nóng)機安全生產(chǎn)事故。農(nóng)機作業(yè)市場、農(nóng)機銷售市場、農(nóng)機維修市場、農(nóng)機教育培訓(xùn)市場健康發(fā)展。農(nóng)機化科技創(chuàng)新成效顯著。2005年以來，我市先后被省人民政府授予“全省農(nóng)業(yè)機械化工作先進集體”，被農(nóng)業(yè)部授予“‘十五’全國農(nóng)機化管理工作先進單位”；2007年6月，宜昌市被農(nóng)業(yè)部確定為首批“全國農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)”。但是，我市農(nóng)機化發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)機械化肩負(fù)的歷史使命的要求相比還有較大的差距。一是農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，一部分農(nóng)機裝備的科技含量偏低。用于柑桔園內(nèi)機械化深翻開溝、山地果園運輸、茶葉機械化修剪采摘、非標(biāo)準(zhǔn)茶園行間耕整施肥、油菜生產(chǎn)機械化移栽與收獲、水稻插秧機械化、畜禽工廠化養(yǎng)殖及魚池清淤機械化等市場急需的農(nóng)機裝備水平較低，甚至有些市場急需的裝備還處于“研發(fā)”階段。二是農(nóng)機化作業(yè)水平不平衡。2008年，按農(nóng)業(yè)部現(xiàn)行評價標(biāo)準(zhǔn)即“耕整、播種、收獲”3個重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機化作業(yè)綜合水平達52.05%，低于全省平均水平，尤其是機耕、機播水平還較低（詳見下表）。三是農(nóng)機安全生產(chǎn)仍存在隱患。主要是手扶拖拉機列管率、檢驗率低、手扶拖拉機駕駛員考證率低，違章載人、酒后駕駛等問題時有發(fā)生，隨著農(nóng)村道路條件的不斷改善，上道路行駛的手扶拖拉機數(shù)量不斷增加、頻率不斷提高，農(nóng)機安全事故處于頻發(fā)態(tài)勢。四是農(nóng)機工業(yè)培育和農(nóng)機化管理服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。

發(fā)展對策

不利條件：農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源有限，規(guī)模擴張的空間不大。經(jīng)過“

十五、十一五”農(nóng)業(yè)大開發(fā)，我市農(nóng)業(yè)可開墾的資源已十分有限，依靠擴大耕地面積來實現(xiàn)規(guī)模擴張不現(xiàn)實。而且隨著三峽工程的開發(fā)和城市化進程的推進，耕地資源正在減少，農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間受到限制。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)避災(zāi)能力不強。近年來，全球氣候變化加劇、極端災(zāi)害事件頻發(fā)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)統(tǒng)計，每年因各種自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失高達10億元以上。我市西部山區(qū)由于受地理環(huán)境限制，水利灌溉設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，幾乎是年年都守著長江沒水用；東部平原經(jīng)過幾年的建設(shè)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施雖然有了很大的改善，但是還不能有效地抵御自然災(zāi)害的襲擊。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不發(fā)達，龍頭企業(yè)帶動作用不強。大部分農(nóng)產(chǎn)品還是處于“賣原料”的狀態(tài)，加工轉(zhuǎn)化的能力不足?，F(xiàn)有加工企業(yè)中，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低，加工與技術(shù)裝備落后，生產(chǎn)經(jīng)營成本高，轉(zhuǎn)化增值水平不高。龍頭企業(yè)帶動作用不強，農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中分享的利益不多。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)不高，主體作用發(fā)揮不充分。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)村年紀(jì)輕、有知識的大量勞動力外出務(wù)工，農(nóng)村正面臨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺人手、新農(nóng)村建設(shè)缺人力、農(nóng)技推廣缺人才的局面。今后，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化現(xiàn)象將進一步凸顯，這將嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，直接影響農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

農(nóng)業(yè)保障體系不健全，抵御自然和市場風(fēng)險能力弱。農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體制機制不完善，經(jīng)營性服務(wù)組織不發(fā)達，技術(shù)推廣不到位。重大動植物疫病防控體系不健全，應(yīng)急機制不完善，面臨著潛在威脅。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)滯后，質(zhì)量安全水平不能有效保障。生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱，內(nèi)部管理不規(guī)范，一家一戶分散經(jīng)營難以抵御市場風(fēng)險和自然風(fēng)險。

有利條件：

從全球來看，農(nóng)產(chǎn)品消費需求日益增長。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品的需求量將隨之增加，尤其是高品質(zhì)、無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求量將大幅度增加，為我市農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了廣闊的市場空間。建設(shè)世界水電旅游名城目標(biāo)的實現(xiàn)，必將推進我市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，從而進一步拉動我市農(nóng)產(chǎn)品消費市場。

從全國來看，強農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大。中央繼續(xù)堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)政策實施力度，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、拓寬農(nóng)民增收門路創(chuàng)造良好的環(huán)境。從全省來看，爭取項目支持搶占先機。我市農(nóng)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，柑橘、茶葉、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，在全省有地位、在全國有影響，有利于爭取省級支持，實施大項目，建設(shè)大基地，開發(fā)大產(chǎn)業(yè)。

從全市來看，歷史發(fā)展機遇前所未有?！笆濉?、“十一五”發(fā)展成就為“十二五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，為下一步發(fā)展提供了廣闊的市場空間。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、實施中部崛起戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶新一輪開發(fā)戰(zhàn)略、省域副中心城市建設(shè)和鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)、三峽庫區(qū)后扶持政策等眾多機遇疊加，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了前所未有的歷史機遇，創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。

發(fā)展對策：

堅持統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展，統(tǒng)籌山區(qū)與平原、經(jīng)濟與生態(tài)、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅持生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，圍繞企業(yè)建基地，培育壯大龍頭企業(yè)，推進農(nóng)超對接，多層次、多渠道、多形式推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

堅持科教興農(nóng)。大力推進科教興農(nóng)戰(zhàn)略，構(gòu)建新型農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)

科技推廣機制，加強良種良法研究與推廣，強化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。

堅持改革創(chuàng)新。大力推進農(nóng)村經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，完善土地承包經(jīng)營，積極發(fā)展合作組織，完善農(nóng)村“三資”管理，創(chuàng)新農(nóng)村投融資機制，堅持項目開發(fā)“大合唱”。

堅持可持續(xù)發(fā)展。依托資源優(yōu)勢，發(fā)揮區(qū)域特色，因地制宜，揚長避短，合理開發(fā)，生態(tài)優(yōu)先，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

參考文獻

《宜昌市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（2011--2015）《宜昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況》（宜昌農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)）

《三峽晚報》（2011.11.24 星期四）

《湖北農(nóng)機化》（2008年第03期）

《農(nóng)村經(jīng)濟與科技》（1995年04期）

第四篇：發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的思考

發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的思考

摘要：本文通過分析當(dāng)前保山市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)存在的一些問題，從提高思想認(rèn)識、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大科技創(chuàng)新和推廣力度、提高生產(chǎn)技術(shù)水平、推動集約化經(jīng)營、加強環(huán)境保護等多個方面闡述了發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，推進保山煙草可持續(xù)發(fā)展的主要途徑。關(guān)鍵詞：保山；現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)；思考；

2007年7月，姜成康局長在全國煙草專賣局局長、公司總經(jīng)理座談會上提出了以“一基四化”為特征的“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)”概念，強調(diào)全面推進煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理”，指明了“推動傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變”的方向。這一戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，是煙草行業(yè)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，為保山市發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)提供了新的機遇。保山市作為一個集山區(qū)、民族、貧困為一體的經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)，如何在學(xué)習(xí)借鑒發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，保持煙葉產(chǎn)業(yè)又好有快發(fā)展，走出一條符合保山實際的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，仍有許多問題需要繼續(xù)探索和研究?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和基本特征

所謂現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，是與傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)相對而言，指充分利用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代組織管理來經(jīng)營的，具有較高的機械化、社會化、市場化、專業(yè)化、信息化程度，綜合生產(chǎn)能力和轉(zhuǎn)換效率都比較高的煙草農(nóng)業(yè)類型。其中，高水平的土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和市場化程度，經(jīng)濟效益、社會效益和生產(chǎn)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的主要特征。提高煙葉生產(chǎn)綜合能力，增加煙農(nóng)收入，維持和增進環(huán)境改善是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。從本質(zhì)上說，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是一個煙草生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新的過程。

實現(xiàn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)以后，應(yīng)當(dāng)具備以下基本特征：（1）煙葉生產(chǎn)手段機械化程度高?；緦崿F(xiàn)煙田主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、灌溉、噴藥的機械化，大大減輕了煙農(nóng)的勞動時間和勞動強度。（2）基本煙田生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境改善。水利基礎(chǔ)設(shè)施體系完善，水土流失和環(huán)境污染得到治理，環(huán)境資源得到合理開發(fā)和充分利用，土地綜合生產(chǎn)能力大提高，煙農(nóng)收入大增加。（3）科技貢獻率較高。廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，包括現(xiàn)代生物科學(xué)、信息技術(shù)等，科技進步對煙葉生產(chǎn)的貢獻率達到60%以上。（4）經(jīng)營管理現(xiàn)代化程度高。采用現(xiàn)代管理技術(shù)經(jīng)營煙葉生產(chǎn)，社會化和專業(yè)化水平高，適度規(guī)模經(jīng)營和社會化服務(wù)達到較高水平。（5）市場化程度高。市場成為配置資源的主要手段，生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)企業(yè)化、品牌化。（6）風(fēng)險保障程度高?？梢杂行Э褂匀粸?zāi)害風(fēng)險和市場風(fēng)險。（7）煙農(nóng)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系健全，煙農(nóng)素質(zhì)大提高，能接受和應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，具有較高的市場經(jīng)營頭腦和經(jīng)營能力。保山煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過20年的培育和發(fā)展，保山的煙草產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成集煙葉優(yōu)化種植、煙葉復(fù)烤加工為一體的發(fā)展格局，成為拉動全市經(jīng)濟增長、財政增效和農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在全市經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位。近年來，保山市認(rèn)真貫徹落實國家煙葉生產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，堅持走科技興煙的路子，大力發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了煙葉生產(chǎn)增長方式由數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，管理方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，全市煙葉種植水平和質(zhì)量不斷提高，部分煙區(qū)煙葉質(zhì)量接近或達到國外先進水平。2007年，全市種植烤煙28.83萬畝，生產(chǎn)收購煙葉80萬擔(dān)，實現(xiàn)煙葉產(chǎn)值43536.8萬元，占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值356835萬元的12.2%，實現(xiàn)煙葉稅9577萬元，全市煙葉收購平均單產(chǎn)達到了2.77擔(dān)，煙農(nóng)戶均收入6098元。2008年，全市有50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、427個村、73437戶煙農(nóng)種植烤煙，計劃生產(chǎn)收購煙葉89萬擔(dān)。目前，正值煙葉烘烤時節(jié)，煙

第五篇：切實加強基層建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)

切實加強基層建設(shè) 發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)

——淺議加強基層建設(shè)對發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重要意義

煙草在線專稿 作者:曲靖市煙草公司陸良分公司 藺忠龍更新日期:2010年1月18日

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煙草在線專稿國家局提出了“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強基礎(chǔ)”的工作方針，翻開了煙葉基層建設(shè)的新篇章。煙葉是煙草行業(yè)的基礎(chǔ)。煙葉穩(wěn)，行業(yè)發(fā)展就穩(wěn)?；鶎訜煵菡咀鳛閺氖聼熑~生產(chǎn)收購和卷煙營銷最基層的組織機構(gòu)，是煙草工作的第一線和一切工作的落腳點，承擔(dān)著所在地區(qū)煙葉生產(chǎn)方針、政策的貫徹落實；承擔(dān)著煙葉產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)；承擔(dān)著煙葉收購，調(diào)撥、儲運等任務(wù)，是聯(lián)系煙農(nóng)、零售戶、消費者、企業(yè)、政府的橋梁和紐帶。加強煙葉基層建設(shè)是鞏固煙葉基礎(chǔ)地位的關(guān)鍵；是促進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)穩(wěn)步前進的助推器；是保障煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基石。

一、加強基層建設(shè)，是推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。行業(yè)的各項工作需要基層來落實，行業(yè)的改革發(fā)展需要基層來推動，行業(yè)的安全穩(wěn)定需要基層來保障。加強基層建設(shè)可以強化基層班子建設(shè)進而增強領(lǐng)導(dǎo)力；加強基層建設(shè)可以強化基層隊伍建設(shè)進而增強戰(zhàn)斗力；加強基層建設(shè)可以強化基層效能建設(shè)進而增強執(zhí)行力；加強基層建設(shè)可以強化基層文化建設(shè)進而增強凝聚力，加強基層建設(shè)可以強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進而增強發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的保障力。

二、加強基層建設(shè)，強化基礎(chǔ)管理，是實現(xiàn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展、引領(lǐng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重要保障。全面建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”的中國煙草，是煙草行業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的總體要求。規(guī)范、效率、活力，需要通過基礎(chǔ)管理來體現(xiàn)。加強基礎(chǔ)建設(shè)、強化基礎(chǔ)管理，夯實發(fā)展基礎(chǔ)是實現(xiàn)“規(guī)范、效率、活力”的重要內(nèi)容。建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，規(guī)?；N植是基礎(chǔ)，以機械化作業(yè)是標(biāo)志，先進科技是支撐，精細管理是手段，基礎(chǔ)設(shè)施是保障，提高“三率”（土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率）是目標(biāo)。因此，加強基層建設(shè)，強化基礎(chǔ)管理，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，是實現(xiàn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，引領(lǐng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重要保障。

三、加強基層建設(shè)，強化基礎(chǔ)管理，完善基層煙站功能，為發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)夯實基礎(chǔ)。管理出效益，管理是一個企業(yè)的靈魂。在基層建設(shè)過程中要牢牢扭住基礎(chǔ)管理不放，通過“四抓”，實現(xiàn)“四提高”，即：抓體系建設(shè)，切實提高基層生產(chǎn)力；抓基礎(chǔ)建設(shè)，切實提高基層保障力；抓制度建設(shè)，切實提高基層執(zhí)行力；抓隊伍建設(shè)，切實提高基層競爭力；扎實推進基礎(chǔ)管理工作，使之成為規(guī)范管理最前沿陣地。最終實現(xiàn)使煙葉站實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)收購、技術(shù)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)指導(dǎo)、物資供應(yīng)、卷煙農(nóng)網(wǎng)延伸、專賣管理和文化建設(shè)

八大功能，使基層煙葉站真正成為：煙用物資供應(yīng)站、煙葉收購管理站、生產(chǎn)技術(shù)推廣站、煙農(nóng)致富加油站、專賣政策宣傳站、卷煙營銷服務(wù)站、職工技能培訓(xùn)站、煙草文化傳播站。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”中國煙草的總體要求，按照“四要良好作風(fēng)”要求，深入貫徹落實“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強基礎(chǔ)”的工作方針，以建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為契機，以創(chuàng)建優(yōu)秀基層煙站為抓手，大力加強基層建設(shè)、夯實基礎(chǔ)管理、增強基層活力、規(guī)范基層生產(chǎn)經(jīng)營、筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，努力促進基層建設(shè)水平提高、基礎(chǔ)管理工作扎實、員工隊伍素質(zhì)提升、企業(yè)凝聚力增強，為構(gòu)建和諧煙草、保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，為全面促進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐提供堅實的保障。