第一篇：關(guān)于北京市進(jìn)一步優(yōu)化電、水、氣、熱接入營(yíng)商環(huán)境的意見(

關(guān)于北京市進(jìn)一步優(yōu)化電、水、氣、熱接入營(yíng)商環(huán)境的意見（試行）

各有關(guān)單位:

為優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提高我市電、水、氣、熱用戶接入效率、降低接入成本、優(yōu)化公共服務(wù)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向和服務(wù)導(dǎo)向，按照由注重事前審批向注重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變、由部門分段串聯(lián)辦理向協(xié)調(diào)同步并聯(lián)辦理轉(zhuǎn)變的思路，對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、完善制度、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、落實(shí)責(zé)任，壓縮辦理時(shí)限、優(yōu)化工作流程，切實(shí)提高電、水、氣、熱接入效率和服務(wù)水平，為本市進(jìn)一步營(yíng)造國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境提供有力支撐。

二、適用對(duì)象

(一)電力：適用于全市申請(qǐng)電力新裝、增容等業(yè)擴(kuò)服務(wù)的低壓用戶電力接入工程。10千伏用戶業(yè)擴(kuò)工程工作流程、行政審批時(shí)限參照本意見執(zhí)行。

(二)自來水：全市申請(qǐng)新建、擴(kuò)建等服務(wù)的用戶用水接入工程。

(三)排水：東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)域內(nèi)需向公共排水設(shè)施排放雨、污水的各類工程。

(四)燃?xì)猓菏腥細(xì)饧瘓F(tuán)服務(wù)范圍內(nèi)天然氣新發(fā)展用戶工程。

(五)熱力：市熱力集團(tuán)區(qū)域熱源新用戶發(fā)展工程。

三、主要任務(wù)

(一)優(yōu)化流程，進(jìn)一步提高辦理效率。

規(guī)劃國(guó)土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通路政、公安交管、園林綠化等部門優(yōu)化審批事項(xiàng)工作流程，縮短審批事項(xiàng)工作時(shí)間。相關(guān)企業(yè)精簡(jiǎn)用戶申請(qǐng)材料，對(duì)企業(yè)內(nèi)部工作流程進(jìn)行優(yōu)化、縮短辦理時(shí)間，將辦理時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、流程等向社會(huì)公開。

(二)完善機(jī)制，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。

行業(yè)主管部門要加強(qiáng)本行業(yè)相關(guān)接入事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。相關(guān)企業(yè)作為用戶接入工程的實(shí)施主體，為用戶提供一站式服務(wù)。

(三)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高用戶滿意度。

進(jìn)一步明確和細(xì)化費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)施優(yōu)惠政策。采取多種措施，切實(shí)降低用戶接入工程費(fèi)用，減輕用戶負(fù)擔(dān)。

四、辦理流程

相關(guān)責(zé)任部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善溝通機(jī)制，注重工作配合，依法依規(guī)實(shí)施行政許可，縮短審批時(shí)間，提高工作效率。

(一)行政審批環(huán)節(jié)

1.辦理規(guī)劃許可。根據(jù)市規(guī)劃國(guó)土委《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深化建設(shè)項(xiàng)目行政審批流程改革的意見》(市規(guī)劃國(guó)土發(fā)[2018]69號(hào))，市規(guī)劃國(guó)土委在受理申報(bào)材料7個(gè)工作日內(nèi),出具建設(shè)工程規(guī)劃許可。長(zhǎng)度小于100米的管線工程，可直接申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

責(zé)任單位：市規(guī)劃國(guó)土委

辦理時(shí)限： 7個(gè)工作日

2.辦理施工許可。根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于進(jìn)一步明確施工許可審批分工的通知》(京建發(fā)〔2017〕548號(hào))和《關(guān)于推行建筑工程施工許可證電子證照的通知》(京建發(fā)〔2018〕95號(hào))要求，自2018年3月1日起，推行建筑工程施工許可電子證照，與紙質(zhì)施工許可證具有同等法律效力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門受理材料符合條件后，6個(gè)工作日內(nèi)批準(zhǔn)施工許可。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

辦理時(shí)限：6個(gè)工作日

3.辦理綠地樹木審批。市園林綠化局在受理申報(bào)材料后6個(gè)工作日內(nèi)做出行政許可，與施工許可并行辦理。

責(zé)任單位：市園林綠化局

辦理時(shí)限：6個(gè)工作日

4.辦理市管城市道路占掘路許可。市交通委路政局在受理申請(qǐng)材料后，于12個(gè)工作日內(nèi)完成初審、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、復(fù)審、審定等工作，并出具市管城市道路占掘路許可。

責(zé)任單位：市交通委路政局

辦理時(shí)限：12個(gè)工作日

5.辦理影響交通安全的占道施工許可。市公安交管局與市交通委路政局并行受理，在受理申請(qǐng)材料后，于12個(gè)工作日內(nèi)完成初審、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和交通組織方案確認(rèn)工作，并出具影響交通安全的占道施工許可。

責(zé)任單位：市公安交管局

辦理時(shí)限：12個(gè)工作日

(二)企業(yè)辦理環(huán)節(jié)

根據(jù)我市電、水、氣、熱接入工程實(shí)際情況，各企業(yè)辦理環(huán)節(jié)主要涉及用戶受理、方案設(shè)計(jì)和施工等。具體辦理流程和時(shí)限詳見附件。

附件：1.電水氣熱接入辦理流程圖

2.國(guó)網(wǎng)北京市電力公司優(yōu)化用戶接入營(yíng)商環(huán)境承諾

3.市自來水集團(tuán)優(yōu)化用戶接入營(yíng)商環(huán)境承諾

4.市排水集團(tuán)優(yōu)化用戶接入營(yíng)商環(huán)境承諾

5.市燃?xì)饧瘓F(tuán)優(yōu)化用戶接入營(yíng)商環(huán)境承諾

6.市熱力集團(tuán)優(yōu)化用戶接入營(yíng)商環(huán)境承諾

附件1 電水氣熱接入辦理流程圖

附件2

國(guó)網(wǎng)北京市電力公司優(yōu)化用戶接入營(yíng)商環(huán)境承諾

為進(jìn)一步提高我市電力用戶接入效率、降低接入成本、提升服務(wù)質(zhì)量，國(guó)網(wǎng)北京市電力公司做出如下承諾：

對(duì)于本市申請(qǐng)新裝、增容等業(yè)擴(kuò)服務(wù)的低壓用戶電力接入工程及10千伏用戶業(yè)擴(kuò)工程，由電網(wǎng)企業(yè)一口受理，降低用戶電力接入成本，提高用電可靠性，提升供電服務(wù)水平。辦理手續(xù)從6項(xiàng)縮減為申請(qǐng)受理、外部工程施工、裝表接電3項(xiàng)；壓縮電力接入辦理時(shí)間，平均用時(shí)原則上不超過30個(gè)工作日。其中，無外線工程的用戶接入，原則上不超過3個(gè)工作日；有外線工程但無需道路開挖的用戶接入，原則上不超過15個(gè)工作日；有外線工程且需要辦理掘路手續(xù)的用戶接入，電網(wǎng)企業(yè)辦理手續(xù)時(shí)長(zhǎng)原則上不超過15個(gè)工作日，包括辦理掘路手續(xù)總時(shí)長(zhǎng)原則上不超過40個(gè)工作日。

用戶向電網(wǎng)企業(yè)提交申請(qǐng)后，電網(wǎng)企業(yè)在1個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)受理。

一是用戶可通過電話、網(wǎng)站、移動(dòng)終端、營(yíng)業(yè)廳等多渠道提出用電需求，電網(wǎng)企業(yè)委派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘查及工程實(shí)施，在現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)一次性收取報(bào)裝資料，無需客戶往返營(yíng)業(yè)廳。

二是精簡(jiǎn)用戶申請(qǐng)資料。

(一)低壓居民用戶提供申請(qǐng)材料縮減至3項(xiàng)

1.用電申請(qǐng)書。

2.用電人有效身份證明。

3.用電地址的物業(yè)權(quán)屬證明。

(二)低壓非居民用戶提供申請(qǐng)材料縮減至3項(xiàng)

1.用電申請(qǐng)書。

2.主體證明(企業(yè)法人有效身份證明、有效企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照證明)。

3.用電地址的物業(yè)權(quán)屬證明。

(三)高壓用戶提供申請(qǐng)材料縮減至4項(xiàng)

1.用電申請(qǐng)書。

2.主體證明(企業(yè)法人有效身份證明、有效企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照證明)。

3.用電地址的物業(yè)權(quán)屬證明。

4.項(xiàng)目立項(xiàng)及批復(fù)證明(用電工程項(xiàng)目批文及規(guī)劃許可)。

電網(wǎng)企業(yè)在受理申請(qǐng)1個(gè)工作日內(nèi)預(yù)約進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。一是現(xiàn)場(chǎng)收取資料、核查報(bào)裝申請(qǐng)及資料、了解需求，編制現(xiàn)場(chǎng)勘查單。二是推行內(nèi)部聯(lián)合勘查，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部管理并行推進(jìn)。三是盡可能優(yōu)化電源路徑，實(shí)現(xiàn)時(shí)間、成本雙節(jié)約。

電網(wǎng)企業(yè)在取得占、掘路許可后12個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目外線工程建設(shè)及裝表發(fā)電。一是倒排工期計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。二是壓縮工程物資及服務(wù)采購時(shí)限，提升物料標(biāo)準(zhǔn)化和典型設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化水平，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，做到通用互換。三是推廣不停電作業(yè)等新技術(shù)，提高送電計(jì)劃靈活性，優(yōu)先保證用戶無障礙按時(shí)接電。

附件3

市自來水集團(tuán)優(yōu)化用戶接入營(yíng)商環(huán)境承諾

為進(jìn)一步提高我市自來水用戶接入效率、降低接入成本、提升服務(wù)質(zhì)量，市自來水集團(tuán)做出如下承諾：

市自來水集團(tuán)對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)申請(qǐng)新建、擴(kuò)建等服務(wù)的用戶用水接入工程，簡(jiǎn)化用戶辦理程序。用戶申請(qǐng)用水接入，由供水企業(yè)統(tǒng)一窗口受理，降低用戶用水接入成本，提高用水可靠性、提升供水服務(wù)水平，壓縮辦理時(shí)間，用戶在供水企業(yè)辦理手續(xù)平均用時(shí)原則上不超過15個(gè)工作日。

一、小專管工程(用水口徑小于等于DN25管線工程)。小專管工程用戶提供申請(qǐng)材料由3項(xiàng)縮減至2項(xiàng)：1.用水申請(qǐng)書；2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證(含附件及附圖)或房產(chǎn)證明(含附圖)原件及復(fù)印件。原則上不超過5個(gè)工作日。

二、一般工程(用水口徑大于DN25管線工程，外線工程量小于30米)。一般工程用戶提供申請(qǐng)材料由6項(xiàng)縮減至3項(xiàng)：1.用水申請(qǐng)書(含用水量設(shè)計(jì)說明)；2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證(含附件及附圖)或房產(chǎn)證明(含附圖)原件及復(fù)印件；3.1/2000地形圖(新建住宅項(xiàng)目提供項(xiàng)目各樓層給排水平面圖及管井詳圖等小區(qū)設(shè)計(jì)圖紙)。原則上不超過15個(gè)工作日。

附件4

市排水集團(tuán)優(yōu)化用戶接入營(yíng)商環(huán)境承諾

為進(jìn)一步提高我市排水用戶接入效率、降低接入成本、提升服務(wù)質(zhì)量，市排水集團(tuán)做出如下承諾：

對(duì)于東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)區(qū)域內(nèi)需向公共排水設(shè)施排放雨、污水的接入工程，我集團(tuán)進(jìn)一步優(yōu)化排水接入辦理流程、縮短辦理時(shí)限、提高服務(wù)水平。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目新增排水接入口接入工程的辦理時(shí)限從28個(gè)工作日縮減至15個(gè)工作日，改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不新增排水接入口但涉及排水水質(zhì)、水量變化接入工程的辦理時(shí)限縮減至12個(gè)工作日。

一、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目新增排水接入口的，1個(gè)工作日內(nèi)受理，3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)排水報(bào)裝項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。排水戶提交具有咨詢資質(zhì)單位編制的排水方案，3個(gè)工作日內(nèi)完成方案審核，出具排水意見。排水戶提交具有設(shè)計(jì)資質(zhì)單位編制的施工圖設(shè)計(jì)，3個(gè)工作日內(nèi)完成設(shè)計(jì)審核，出具接入意見。排水工程完工，排水戶提交接入驗(yàn)收申請(qǐng)，5個(gè)工作日內(nèi)完成排水接入驗(yàn)收，辦理通水手續(xù)。

二、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不新增排水接入口但涉及排水水質(zhì)、水量變化的，1個(gè)工作日內(nèi)受理，3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)排水報(bào)裝項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。排水戶提交具有設(shè)計(jì)資質(zhì)單位編制的施工圖設(shè)計(jì)，3個(gè)工作日內(nèi)完成設(shè)計(jì)審核。排水工程完工，排水戶提交接入驗(yàn)收申請(qǐng)，5個(gè)工作日內(nèi)完成排水接入驗(yàn)收，辦理通水手續(xù)。

附件5

市燃?xì)饧瘓F(tuán)優(yōu)化用戶接入營(yíng)商環(huán)境承諾

為進(jìn)一步提高我市燃?xì)庥脩艚尤胄省⒔档徒尤氤杀?、提升服?wù)質(zhì)量，市燃?xì)饧瘓F(tuán)做出如下承諾：

市燃?xì)饧瘓F(tuán)對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)天然氣新發(fā)展用戶工程簡(jiǎn)化工作流程、壓縮工作時(shí)限、提高工作效率、提升服務(wù)水平，積極從管理用戶向服務(wù)用戶轉(zhuǎn)變。為更好地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，縮短天然氣接入辦理時(shí)間，用戶在供氣企業(yè)辦理手續(xù)時(shí)長(zhǎng)：不涉及外線的項(xiàng)目，原則上不超過7個(gè)工作日；接入低壓管網(wǎng)的項(xiàng)目，原則上不超過9個(gè)工作日；接入中壓及以上管網(wǎng)的項(xiàng)目，原則上不超過15個(gè)工作日。

用戶可通過市燃?xì)饧瘓F(tuán)對(duì)外服務(wù)窗口或網(wǎng)站提出用氣申請(qǐng)，市燃?xì)饧瘓F(tuán)在1個(gè)工作日內(nèi)受理。

用戶提交的申請(qǐng)資料包括：1.加蓋建設(shè)單位公章的報(bào)裝申請(qǐng)；2.建設(shè)單位授權(quán)委托經(jīng)辦人的證明資料；3.1:2000地形圖(電子版)；4.產(chǎn)權(quán)證明或同等證明文件(如規(guī)劃意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等)；非產(chǎn)權(quán)單位報(bào)裝，還需提供雙方租賃關(guān)系證明文件及產(chǎn)權(quán)單位出具的辦理天然氣安裝事宜委托文件。

市燃?xì)饧瘓F(tuán)在受理申請(qǐng)1個(gè)工作日內(nèi)與用戶預(yù)約現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)間，并按照約定時(shí)間在1個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)勘查。一是現(xiàn)場(chǎng)收取資料、核查報(bào)裝申請(qǐng)及資料、了解需求，填寫現(xiàn)場(chǎng)勘查確認(rèn)表。二是判斷接入條件(無外線、低壓或中壓以上)，優(yōu)化氣源路徑，為用戶節(jié)省施工時(shí)間及投資成本。需接入中壓及以上管網(wǎng)的項(xiàng)目，在具備編制條件的前提下6個(gè)工作日內(nèi)確定規(guī)劃方案；不涉及外線或接入低壓管網(wǎng)的項(xiàng)目無需編制規(guī)劃方案。

市燃?xì)饧瘓F(tuán)在1個(gè)工作日內(nèi)與用戶預(yù)約交底時(shí)間，在2個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)交底。交底包含兩項(xiàng)工作：一是審核交底手續(xù)資料；二是組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底工作。

市燃?xì)饧瘓F(tuán)在1個(gè)工作日內(nèi)與用戶預(yù)約驗(yàn)收時(shí)間，在2個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收包含兩項(xiàng)工作：一是審核驗(yàn)收手續(xù)資料；二是組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作。驗(yàn)收合格后，與用戶預(yù)約通氣時(shí)間。

市燃?xì)饧瘓F(tuán)在驗(yàn)收合格后，不涉及外線的項(xiàng)目在1個(gè)工作日內(nèi)與用戶預(yù)約通氣時(shí)間，并按照約定時(shí)間在1個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)通氣；需要接入外線的項(xiàng)目在1個(gè)工作日內(nèi)與用戶預(yù)約現(xiàn)場(chǎng)踏勘及接線作業(yè)時(shí)間，并按照約定時(shí)間在1個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)踏勘、1個(gè)工作日內(nèi)完成作業(yè)、1個(gè)工作日內(nèi)與用戶預(yù)約通氣時(shí)間，并按照約定時(shí)間在1個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)通氣。

附件6

市熱力集團(tuán)優(yōu)化用戶接入營(yíng)商環(huán)境承諾

為進(jìn)一步提高我市熱力用戶接入效率、降低接入成本、提升服務(wù)質(zhì)量，市熱力集團(tuán)做出如下承諾：

對(duì)于市熱力集團(tuán)區(qū)域熱源新用戶發(fā)展工程，簡(jiǎn)化用戶辦理程序，提供一站式服務(wù)。用戶從報(bào)裝到開通用熱由一個(gè)部門負(fù)責(zé)總牽頭，協(xié)調(diào)內(nèi)部溝通事項(xiàng)?？s短申請(qǐng)受理時(shí)間，由原7個(gè)工作日縮短為1個(gè)工作日；受理報(bào)裝后原則上3個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)踏勘，編制規(guī)劃方案時(shí)間由原15個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日。

用戶向市熱力集團(tuán)提交報(bào)裝申請(qǐng)后，市熱力集團(tuán)在1個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)受理。一是用戶可通過電話、網(wǎng)站、移動(dòng)終端等多渠道提出用熱咨詢。用戶在營(yíng)業(yè)廳提出報(bào)裝需求，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放用熱報(bào)裝卡，現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)收回報(bào)裝卡，無需客戶往返營(yíng)業(yè)廳。二是精簡(jiǎn)用戶報(bào)裝資料：提供用戶法人資質(zhì)證明、用熱建筑的權(quán)屬證明。

現(xiàn)場(chǎng)勘查。市熱力集團(tuán)在受理申請(qǐng)3個(gè)工作日內(nèi)預(yù)約現(xiàn)場(chǎng)勘查。一是現(xiàn)場(chǎng)回收用熱報(bào)裝卡、補(bǔ)齊相關(guān)圖紙資料、了解需求；二是推行內(nèi)部聯(lián)合勘查，實(shí)現(xiàn)市熱力集團(tuán)內(nèi)部管理并行推進(jìn)。

編制規(guī)劃方案?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘之后，用戶相關(guān)資料齊全，市熱力集團(tuán)在10個(gè)工作日內(nèi)編制完成規(guī)劃方案。

熱力集團(tuán)在用戶用熱工程施工結(jié)束并提交相關(guān)資料后盡快組織供熱驗(yàn)收。供熱驗(yàn)收合格、用戶辦理完供熱手續(xù)后組織試運(yùn)行，試運(yùn)行時(shí)間為連續(xù)72小時(shí)，試運(yùn)行正常后轉(zhuǎn)入正式供熱。

第二篇：上海進(jìn)一步優(yōu)化燃?xì)饨尤霠I(yíng)商環(huán)境實(shí)施辦法試行

上海市進(jìn)一步優(yōu)化燃?xì)饨尤霠I(yíng)商環(huán)境實(shí)施辦法（試行）

為加快優(yōu)化上海燃?xì)饨尤霠I(yíng)商環(huán)境，在確保安全的前提下，在全市燃?xì)饨尤氕h(huán)節(jié)進(jìn)一步提高效率、優(yōu)化服務(wù)，根據(jù)國(guó)家和本市關(guān)于深化營(yíng)商環(huán)境和行政審批制度改革的工作要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的“十九大”精神，按照總書記對(duì)上海提出的不斷增強(qiáng)吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力的要求，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，針對(duì)用戶燃?xì)饨尤氕h(huán)節(jié)存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，加快制度供給和改革創(chuàng)新，通過進(jìn)一步壓縮時(shí)限、減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)提高燃?xì)饨尤胄屎头?wù)水平，為本市進(jìn)一步營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境提供有力支撐。

二、適用范圍

本辦法適用于全市社會(huì)投資的中壓及以下非居民用戶的燃?xì)夤?yīng)接入服務(wù)，燃?xì)庠O(shè)施及用戶設(shè)施的建設(shè)依照建設(shè)工程要求予以實(shí)施。

三、工作目標(biāo)

用戶申請(qǐng)燃?xì)饨尤胗扇細(xì)馄髽I(yè)一口受理，在受理接氣申請(qǐng)前，為用戶提供技術(shù)服務(wù)、介入指導(dǎo)、全程跟蹤服務(wù)，減 少接氣過程中的不確定性。具備供氣接入條件的用戶，其燃?xì)饨尤朕k理環(huán)節(jié)從5項(xiàng)縮減為用氣申請(qǐng)、方案設(shè)計(jì)和接入掛表3項(xiàng)；申請(qǐng)資料為申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證、申請(qǐng)物業(yè)產(chǎn)權(quán)證或租賃證明、設(shè)計(jì)資料（依情況提供）共計(jì)4項(xiàng)，平均用時(shí)原則上不超過15個(gè)有效工作日。其中用戶標(biāo)準(zhǔn)化制式接入的原則上不超過5個(gè)工作日；無外線工程接入的原則上不超過9個(gè)工作日；有外線工程接入的原則上不超過15個(gè)工作日，包括辦理外線審批的總時(shí)間原則上不超過40個(gè)工作日，燃?xì)夤?yīng)的可靠性及燃?xì)夥?wù)明顯提升。

四、主要任務(wù)

（一）通過流程優(yōu)化，進(jìn)一步提高辦理效率和透明度。一是并行操作、無縫銜接。按照“能并則并、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、分類處理”的原則，形成規(guī)劃許可、綠化許可、施工許可、掘路許可、占路意見書等環(huán)節(jié)的盡可能并聯(lián)審批、同步操作。二是精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、限時(shí)辦理。精簡(jiǎn)審批受理材料，優(yōu)化各部門的工作流程，為用戶燃?xì)饨尤虢⒕G色通道。大幅度壓縮各環(huán)節(jié)辦理時(shí)間，對(duì)外明確告知時(shí)限。

（二）通過完善機(jī)制，進(jìn)一步提高行業(yè)管理和服務(wù)水平。一是明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任單位和協(xié)調(diào)部門。責(zé)任單位加快自身工作流程，對(duì)于符合條件的紅線外工程，要確保審批手續(xù)的按期辦理，協(xié)調(diào)部門及時(shí)進(jìn)行督促協(xié)調(diào)。二是一口受理、提高效率。燃?xì)馄髽I(yè)作為用戶接入工程 的實(shí)施主體，為用戶提供一站式服務(wù)，最大程度減少用戶和項(xiàng)目單位負(fù)擔(dān)。

（三）通過改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高用戶滿意度和獲得感。一是通過多種措施，切實(shí)減少用戶燃?xì)饨尤霑r(shí)間。二是通過信息化手段和信用管理措施，建立透明高效的工作機(jī)制，為優(yōu)化審批服務(wù)和事中事后監(jiān)管提供支撐。

五、辦理流程

（一）行政審批環(huán)節(jié)

用戶接入外線工程如涉及道路開挖，需辦理規(guī)劃、掘路和占路等行政許可（涉及綠化的還需辦理綠化遷移許可），無需道路開挖的外線工程需辦理占路許可。

1、受理施工申請(qǐng)

供氣企業(yè)統(tǒng)一向各部門申請(qǐng)辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，主動(dòng)向用戶提供咨詢服務(wù)，接受用戶用氣報(bào)裝申請(qǐng)且符合條件后，由供氣企業(yè)將材料分送至規(guī)土、交通、路政、綠化、公安等相關(guān)部門，各部門同步辦理審批手續(xù)，逐步實(shí)現(xiàn)全過程聯(lián)審平臺(tái)辦理，高效受理燃?xì)馔饩€工程申報(bào)材料。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市公安局、市交通委、市綠化市容局、市路政局）

2、辦理規(guī)劃許可

規(guī)土部門在收到申報(bào)材料后，會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門，做好沿線設(shè)施和利益相關(guān)方的協(xié)調(diào)工作，在5個(gè)工作日內(nèi)出具規(guī)劃許可。（責(zé)任單位：市規(guī)劃國(guó)土資源局，協(xié)調(diào)單位： 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委，時(shí)限：5個(gè)工作日）

3、辦理掘路計(jì)劃

供氣企業(yè)在取得“規(guī)劃許可證”或“建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建材料收件回執(zhí)”后向路政部門局申報(bào)掘路計(jì)劃，路政部門在收到受理申請(qǐng)后的5個(gè)工作日內(nèi)核準(zhǔn)并批準(zhǔn)掘路計(jì)劃（授予掘路編號(hào)）。（責(zé)任單位：市交通委、市路政局，協(xié)調(diào)單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委，時(shí)限：5個(gè)工作日）

4、辦理綠化許可

綠化部門在收到申請(qǐng)材料后10個(gè)工作日內(nèi)出具臨時(shí)借用綠地行政許可。綠化遷移采取“先搬遷再繳費(fèi)”模式，養(yǎng)護(hù)單位清點(diǎn)苗木及出具搬遷預(yù)算或由綠化部門出具繳費(fèi)書，養(yǎng)護(hù)部門先行實(shí)施綠化搬遷，項(xiàng)目單位5個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施繳費(fèi)（繳費(fèi)不再作為審批前臵條件），綠化部門做好監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。（責(zé)任單位：市綠化市容局，協(xié)調(diào)單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委，時(shí)限：10個(gè)工作日）

5、辦理占路意見書

公安部門在收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)完成施工初審、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和交通組織方案確認(rèn)工作，在10個(gè)工作日內(nèi)出具占路意見書。（責(zé)任單位：市公安局，協(xié)調(diào)單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委，時(shí)限：10個(gè)工作日）

6、辦理掘路許可

路政部門在收到申請(qǐng)材料后10個(gè)工作日內(nèi)完成許可前期工作，組織項(xiàng)目單位和道路養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并出具路面修復(fù)繳費(fèi)單，項(xiàng)目單位在5個(gè)工作日內(nèi)完成繳費(fèi)（繳 費(fèi)不再作為審批前臵條件）。路政部門收齊掘路計(jì)劃和規(guī)劃許可文件等材料后在5個(gè)工作日內(nèi)出具掘路許可。施工涉及道路運(yùn)行安全、水務(wù)、煤氣等部分壓力輸送管線的，按照相關(guān)規(guī)定需進(jìn)行安全評(píng)估的，評(píng)估時(shí)間另計(jì)；影響交通的應(yīng)征得交警部門同意。（責(zé)任單位：市交通委、市路政局，協(xié)調(diào)單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委，時(shí)限：15個(gè)工作日）。

（二）企業(yè)辦理環(huán)節(jié)

1、用氣申請(qǐng)

用氣申請(qǐng)一口受理。用戶向燃?xì)馄髽I(yè)提交申請(qǐng)后，燃?xì)馄髽I(yè)在1個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)受理。實(shí)行窗口一站式服務(wù)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”線上辦理和預(yù)約上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)用戶“最多跑一次”。（責(zé)任單位：各燃?xì)怃N售企業(yè)，協(xié)調(diào)單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委，辦理時(shí)限：1個(gè)工作日）

供氣方案答復(fù)。燃?xì)馄髽I(yè)在受理申請(qǐng)2個(gè)工作日內(nèi)完成供氣接入點(diǎn)確認(rèn)。推行“項(xiàng)目經(jīng)理制”，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目自申請(qǐng)至接氣全過程協(xié)調(diào)，推行內(nèi)外流程“串改并”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理與外部證照辦理并行推進(jìn)，盡可能優(yōu)化氣源路徑，實(shí)現(xiàn)時(shí)間、成本雙節(jié)約。（責(zé)任單位：各燃?xì)怃N售企業(yè)，辦理時(shí)限：2個(gè)工作日）

2、方案設(shè)計(jì)

接入方案設(shè)計(jì)。燃?xì)馄髽I(yè)督促和配合設(shè)計(jì)單位，在確定供氣接入點(diǎn)后，統(tǒng)籌優(yōu)化供氣方案，無外線工程3個(gè)工作日內(nèi)完成方案設(shè)計(jì)和預(yù)算編制，有外線工程5個(gè)工作日內(nèi)完方 案設(shè)計(jì)和預(yù)算編制。燃?xì)馄髽I(yè)在收到設(shè)計(jì)單位方案設(shè)計(jì)和預(yù)算編制后，連同供氣合同同步交用戶予以確認(rèn)。（責(zé)任單位：各燃?xì)怃N售企業(yè)，協(xié)調(diào)單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委，辦理時(shí)限：3-5個(gè)工作日）

合同簽訂。在用戶確認(rèn)供氣方案及預(yù)算后當(dāng)日燃?xì)馄髽I(yè)完成與用戶供氣合同簽訂，用戶確認(rèn)時(shí)間不計(jì)入流程周期。

3、接入掛表

無外線工程用戶，燃?xì)馄髽I(yè)在具備施工條件后3個(gè)工作日內(nèi)完成施工驗(yàn)收；有外線工程的用戶，燃?xì)馄髽I(yè)在取得占、掘路等許可后7個(gè)工作日內(nèi)完成施工驗(yàn)收，并在用戶已經(jīng)符合安全用氣條件的情況下進(jìn)行掛表通氣，由于用戶原因?qū)е聼o法及時(shí)掛表通氣的時(shí)間不計(jì)入流程周期內(nèi)。（責(zé)任單位：各燃?xì)怃N售企業(yè)，協(xié)調(diào)單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委，時(shí)限： 3-7個(gè)工作日）

六、保障措施

加強(qiáng)政府組織領(lǐng)導(dǎo)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委，會(huì)同、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市交通委、市綠化市容局、市交警總隊(duì)、市路政局、燃?xì)馄髽I(yè)等部門和單位建立定期通報(bào)、工作例會(huì)、考核監(jiān)督等工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。

完善相關(guān)配套政策。各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法的總體要求和時(shí)間安排，針對(duì)優(yōu)化調(diào)整后的行政審批流程和工作環(huán)節(jié)，及時(shí)制定出臺(tái)相應(yīng)的配套政策和文件，進(jìn)一步明確 審批的管理流程、辦結(jié)時(shí)限、前臵條件，更新相應(yīng)的辦事指南，編制告知承諾的規(guī)范格式。

鼓勵(lì)各區(qū)政府因地制宜，進(jìn)一步優(yōu)化涉及管線道路開挖的相關(guān)行政許可，進(jìn)一步精簡(jiǎn)燃?xì)饨尤朕k理時(shí)間。

強(qiáng)化信用手段支撐。從重前臵審批轉(zhuǎn)向更加注重事中事后監(jiān)管，推動(dòng)建立覆蓋用戶、利益相關(guān)單位、燃?xì)馄髽I(yè)等各類主體和工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審批等各環(huán)節(jié)的行業(yè)信用體系。經(jīng)發(fā)現(xiàn)承諾不兌現(xiàn)或弄虛作假行為的，計(jì)入企業(yè)和個(gè)人信用檔案，并納入市公共信用平臺(tái)。通過跨部門的聯(lián)合懲戒，提高違規(guī)和失信成本。

七、實(shí)施日期

本實(shí)施辦法自2018年6月 4 日起試行，有效期至 2020年 6月3 日止。

附件：燃?xì)饨尤牍ぷ髁鞒虉D

燃?xì)饨尤牍ぷ髁鞒虉D

企業(yè)辦理環(huán)節(jié)

行政審批環(huán)節(jié)

備注：

1、企業(yè)辦理時(shí)限原則上不超過15個(gè)工作日

2、包括外線審批的總辦理時(shí)間原則上不超過40個(gè)工作日

第三篇：為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，著力將江西打造成投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法治環(huán)境規(guī)范的內(nèi)陸雙向開放新高地，江西省政府日前印發(fā)《江西省復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)工作實(shí)施方案》，對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在江西的復(fù)制推廣工作進(jìn)行部署安排。

《方案》明確，江西復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)共30項(xiàng)。其中，在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣改革事項(xiàng)27項(xiàng)：服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域包括擴(kuò)大內(nèi)地與港澳合伙型聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所設(shè)立范圍、國(guó)際船舶運(yùn)輸領(lǐng)域擴(kuò)大開放等5項(xiàng)；投資管理領(lǐng)域包括一般納稅人登記網(wǎng)上辦理、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革等6項(xiàng)；貿(mào)易便利化領(lǐng)域包括鐵路運(yùn)輸方式艙單歸并新模式、進(jìn)境保稅金屬礦產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管制度等9項(xiàng)；事中事后監(jiān)管措施包括企業(yè)送達(dá)信息共享機(jī)制、邊檢服務(wù)掌上直通車等7項(xiàng)。在特定區(qū)域復(fù)制推廣改革事項(xiàng)3項(xiàng)，包括海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“四自一簡(jiǎn)”監(jiān)管創(chuàng)新、“保稅混礦”監(jiān)管創(chuàng)新等。

《方案》要求，江西省有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)，對(duì)已按要求啟動(dòng)實(shí)施的改革措施，要依法依規(guī)認(rèn)真抓好落實(shí)；其他改革措施，要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門的匯報(bào)銜接，按照國(guó)家有關(guān)部門安排部署和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，抓緊實(shí)施復(fù)制推廣工作，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，力爭(zhēng)早見成效。各設(shè)區(qū)市政府、贛江新區(qū)管委會(huì)要將復(fù)制推廣工作列為本地區(qū)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大實(shí)施力度，確保復(fù)制推廣工作順利推進(jìn)。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本地、本部門復(fù)制推廣工作的督促檢查，確保各項(xiàng)改革事項(xiàng)落地

第四篇：民政局進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案

民政局進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案

為全面貫徹落實(shí)《xx區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，切實(shí)提高民政工作的管理服務(wù)水平，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府有關(guān)工作部署，結(jié)合民政工作實(shí)際，特制訂本方案。

一、總體要求

按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，緊緊圍繞“民政為民、民政愛民”核心理念，以保障和改善民生為主線，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以全面從嚴(yán)治黨為保障，認(rèn)真落實(shí)民政各項(xiàng)惠民政策，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，做好民政領(lǐng)域的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，確保群眾和企業(yè)的獲得感明顯提升，為實(shí)現(xiàn)“xxxxx”的發(fā)展目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，積極推進(jìn)開福區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，完善政策措施，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，對(duì)來開辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的單位及個(gè)人，明確專人負(fù)責(zé)，公開辦事指南，精簡(jiǎn)辦事流程，全力推進(jìn)我區(qū)養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxxx，牽頭科室：xxxx)(二)認(rèn)真抓好社會(huì)組織管理。堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，大力培育發(fā)展社會(huì)組織，規(guī)范各項(xiàng)工作程序，堅(jiān)持一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展、一手抓嚴(yán)格依法管理，努力構(gòu)建社會(huì)組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展的新格局。推進(jìn)登記管理體制改革，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)化管理，社會(huì)組織相關(guān)政策法規(guī)、辦事指南和行政審批表格全部在網(wǎng)站進(jìn)行公開，增加信息透明力度。注重黨建牽引，拓寬黨組織的覆蓋面，健康發(fā)展社會(huì)組織。依法查處社會(huì)組織違法違規(guī)行為，對(duì)社會(huì)組織干擾市場(chǎng)行為的堅(jiān)決查辦。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxxx，牽頭科室：xxxx)(三)精準(zhǔn)落實(shí)民政保障政策。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助和特困供養(yǎng)等民政保障政策，織密扎牢社會(huì)救助安全網(wǎng)，筑牢困難群眾基本生活保障線，讓人民群眾有更多的幸福感和獲得感，為全社會(huì)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境提供積極保障。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，牽頭單位：xxx)(四)積極做好雙擁服務(wù)工作。落實(shí)軍人撫恤、優(yōu)待、褒揚(yáng)等制度機(jī)制，健全服務(wù)保障體系，努力形成“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”的濃厚氛圍，為退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)做好政策解釋和服務(wù)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx，牽頭科室：xxxx)

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民政部門擔(dān)負(fù)著服務(wù)和保障民生的重要職責(zé)，是黨和政府的重要窗口，代表著黨和政府的形象，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境民政部門責(zé)無旁貸。區(qū)民政局成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。

(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。局機(jī)關(guān)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)禁在執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重大決策部署中“搞變通”“打折扣”“設(shè)路障”；嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任、不兌現(xiàn)承諾。要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)照主要任務(wù)責(zé)任分工和進(jìn)度安排表，逐項(xiàng)進(jìn)行分解，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。每項(xiàng)工作要落實(shí)到具體崗位，每個(gè)事項(xiàng)要明確辦理流程、完成時(shí)限，確保實(shí)現(xiàn)“辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)”，打造好“民政為民、民政愛民”服務(wù)品牌。要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，對(duì)于不按時(shí)落實(shí)工作任務(wù)和影響營(yíng)商環(huán)境的科室和相關(guān)人員給予嚴(yán)肅處理。

（三）營(yíng)造濃厚氛圍。要高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，廣泛宣傳民政惠民利民政策，提高群眾對(duì)政策的知曉率。要掌握輿情導(dǎo)向，全程動(dòng)態(tài)跟進(jìn)，自覺及時(shí)地回應(yīng)服務(wù)對(duì)象的關(guān)注，樹立民政機(jī)關(guān)貼心為民的良好形象。要全方位總結(jié)和推廣民政系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的好做法、新成效，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

為深入貫徹十八大精神，進(jìn)一步減輕企業(yè)營(yíng)商成本，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)，在2012年減免56項(xiàng)各類行政事業(yè)性收費(fèi)的基礎(chǔ)上，就進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出如下實(shí)施意見。

一、著力減免涉企的行政事業(yè)性收費(fèi)

第一條 為降低企業(yè)用工成本、推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)均等化，對(duì)全市企業(yè)免征使用流動(dòng)人員調(diào)配費(fèi)。（市人力資源局、財(cái)政局、物價(jià)局和各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）

第二條 除有特殊規(guī)定的企業(yè)外，堤圍防護(hù)費(fèi)按省規(guī)定的費(fèi)率下限1‰計(jì)征，外貿(mào)企業(yè)按0.7‰的優(yōu)惠費(fèi)率計(jì)征，從事批發(fā)、零售的商業(yè)企業(yè)按0.5‰計(jì)征，維持我市對(duì)有關(guān)企業(yè)的其他優(yōu)惠政策。（市水務(wù)局、財(cái)政局、物價(jià)局、地稅局負(fù)責(zé)）

第三條 在殘疾人就業(yè)保障金的征收中，維持我市對(duì)有關(guān)企業(yè)的優(yōu)惠政策。（市殘聯(lián)負(fù)責(zé)）

第四條 加大生態(tài)林認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等工作的動(dòng)員力度，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)參與綠化的主動(dòng)性和實(shí)效性，對(duì)企業(yè)免征綠化費(fèi)。（市林業(yè)局、財(cái)政局、物價(jià)局和各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）

第五條 免征林權(quán)證工本費(fèi)、林權(quán)勘測(cè)費(fèi)、野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理費(fèi)。（市林業(yè)局、財(cái)政局、物價(jià)局負(fù)責(zé)）

第六條 免征國(guó)內(nèi)植物檢疫費(fèi)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)。（市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、物價(jià)局負(fù)責(zé)）

第七條 免征海岸電臺(tái)無線電報(bào)電話費(fèi)、油污水化驗(yàn)費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)。（東莞海事局，市水務(wù)局、財(cái)政局、物價(jià)局負(fù)責(zé)）

第八條 對(duì)企業(yè)發(fā)生的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi)、委托性防疫服務(wù)費(fèi)，市有關(guān)單位按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)90%收取。綜合性酒店等企業(yè)同時(shí)從事餐飲服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所服務(wù)的，衛(wèi)生部門和食藥監(jiān)部門在辦理相關(guān)衛(wèi)生許可證時(shí)，互認(rèn)從業(yè)人員健康證明。（市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、物價(jià)局和各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）

第九條 嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳、物價(jià)局《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（粵財(cái)綜〔2012〕262號(hào)）相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)對(duì)小型和微型企業(yè)停征IC卡道路運(yùn)輸電子證件工本費(fèi)、勞動(dòng)合同文本費(fèi)、組織機(jī)構(gòu)代碼證書工本費(fèi)、貨物原產(chǎn)地證明書費(fèi)、ATA單證冊(cè)收費(fèi)、土地登記費(fèi)。（市交通運(yùn)輸局、人力資源局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、貿(mào)促會(huì)、財(cái)政局、物價(jià)局負(fù)責(zé)）

第十條 免征礦產(chǎn)資源勘查登記費(fèi)、采礦登記費(fèi)。（市國(guó)土局、財(cái)政局、物價(jià)局負(fù)責(zé)）

第十一條 免征企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)。（市工商局、財(cái)政局、物價(jià)局負(fù)責(zé)）

第十二條 免征因公護(hù)照費(fèi)（含加急費(fèi)）、戶口簿工本費(fèi)、戶口遷移證、準(zhǔn)遷證工本費(fèi)。（市外事局、公安局、財(cái)政局、物價(jià)局負(fù)責(zé)）

第十三條 取消稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)、ATA單證冊(cè)調(diào)整費(fèi)、貨物行李物品保管費(fèi)、《往來香港澳門特別行政區(qū)通行證》工本費(fèi)、《往來香港澳門特別行政區(qū)通行證》簽注費(fèi)、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)。（市外事局、財(cái)政局、物價(jià)局、國(guó)稅局、地稅局、駐莞各海關(guān)負(fù)責(zé)）

第十四條 落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2012〕3882號(hào)）相關(guān)規(guī)定，降低人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)。（市人力資源局、財(cái)政局、物價(jià)局負(fù)責(zé)）

第十五條 簡(jiǎn)化出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)收費(fèi)方式。將貨物檢驗(yàn)檢疫費(fèi)中的品質(zhì)檢驗(yàn)、動(dòng)物臨床檢疫、植物現(xiàn)場(chǎng)檢疫、動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫、食品及食品加工設(shè)備衛(wèi)生檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢疫（不收費(fèi)）合并為貨物檢驗(yàn)檢疫費(fèi)一項(xiàng)，取消累計(jì)收費(fèi)。同時(shí)取消以下規(guī)定：

1、同批貨物檢驗(yàn)檢疫費(fèi)超過5000元，超過部分按80%計(jì)收；

2、邊境口岸每批次價(jià)值在人民幣10萬元以下（含10萬元）的小額邊境貿(mào)易檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)，按70%計(jì)收；每批次價(jià)值在人民幣5萬元以下（含5萬元）的小額邊境貿(mào)易檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)，按50%計(jì)收。（東莞出入境檢驗(yàn)檢驗(yàn)局、財(cái)政局、物價(jià)局負(fù)責(zé)）

第十六條 降低貨物檢驗(yàn)檢疫費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

1、貨物檢驗(yàn)檢疫費(fèi)由原來的分別按貨物總值1.5‰、1.2‰分別計(jì)收，降為按貨物總值的0.8‰一次性收?。黄渲?，介質(zhì)土、植物油由按貨物總值的0.67‰降為0.3‰收取；小批量食品由按貨物總值的4‰降為0.8‰收取。

2、邊境口岸每批次價(jià)值在人民幣10萬元以下（含10萬元）的邊境小額貿(mào)易、對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易貨物檢驗(yàn)檢疫費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一降為按每批次30元收取。

3、僅實(shí)施衛(wèi)生檢疫的，不收費(fèi)。（東莞出入境檢驗(yàn)檢驗(yàn)局、財(cái)政局、物價(jià)局負(fù)責(zé)）

第十七條 資源類商品，即《出入檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》中第二十六章（礦沙、礦渣和礦灰）的所有商品和液化天然氣（商品編碼2711110000）、氣態(tài)天然氣（商品編碼2711210000）、石油原油（商品編碼2709000000）的貨物檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，由從價(jià)計(jì)征改為從量定額收取。其中第二十六章（礦沙、礦渣和礦灰）的所有商品按每噸0.6元收??；液化天然氣（商品編碼2711110000）、氣態(tài)天然氣（商品編碼2711210000）和石油原油（商品編碼2709000000）按每噸0.08元收取。（東莞出入境檢驗(yàn)檢驗(yàn)局、財(cái)政局、物價(jià)局負(fù)責(zé)）

第十八條 繼續(xù)對(duì)列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》的出口農(nóng)產(chǎn)品減免出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。其中，對(duì)出口活畜、活禽、水生動(dòng)物全額免收出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)；對(duì)其他出口農(nóng)產(chǎn)品減半收取出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)（東莞出入境檢驗(yàn)檢驗(yàn)局、財(cái)政局、物價(jià)局負(fù)責(zé)）

第十九條 暫停對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)品、有毒有害貨物加倍收取出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，有效期至2015年7月31日止。（東莞出入境檢驗(yàn)檢驗(yàn)局、財(cái)政局、物價(jià)局負(fù)責(zé)）

第二十條 我市對(duì)市內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的食品、重要工業(yè)產(chǎn)品開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，檢測(cè)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，不向企業(yè)收取。對(duì)強(qiáng)制抽檢的產(chǎn)品，市有關(guān)單位根據(jù)企業(yè)要求免費(fèi)提供檢測(cè)報(bào)告。（市質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

第二十一條 行政機(jī)關(guān)依法對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)需要抽取樣品的，一般應(yīng)當(dāng)付費(fèi)；依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，需要由被檢查企業(yè)無償提供的，抽取的樣品不得超過規(guī)定的數(shù)量。法定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)同一批次產(chǎn)品按規(guī)定作出的檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)論或鑒定結(jié)果，有關(guān)行政機(jī)關(guān)在符合檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下予以接納確認(rèn)。（東莞出入境檢驗(yàn)檢驗(yàn)局，市質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)信局、工商局負(fù)責(zé)）

二、著力減免涉企的中介服務(wù)收費(fèi)

第二十二條 停止向企業(yè)收取出口收匯核銷單（出口報(bào)送單結(jié)匯聯(lián)）、進(jìn)口付匯單（進(jìn)口報(bào)送單付匯聯(lián)）、出口報(bào)送單退稅聯(lián)打印費(fèi)。（駐莞各海關(guān)、市物價(jià)局負(fù)責(zé)）

第二十三條 土地使用權(quán)交易服務(wù)費(fèi)按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)50%收取。（市國(guó)土局、物價(jià)局負(fù)責(zé)）

第二十四條 環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)、建設(shè)工程交易中心交易服務(wù)費(fèi)、城市規(guī)劃信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，均按不高于現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)80%收取。（市環(huán)保局、住建局、規(guī)劃局、物價(jià)局負(fù)責(zé)）

第二十五條 建筑工程施工圖技術(shù)審查中介服務(wù)費(fèi)、防雷設(shè)施檢測(cè)費(fèi)、建筑工程地基基礎(chǔ)質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)，均按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)90%收取。（市住建局、氣象局、物價(jià)局負(fù)責(zé)）

第二十六條 東莞市三家公證處向企業(yè)收取的各類公證收費(fèi)、采購中心收取的招標(biāo)書工本費(fèi)，均按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)80%執(zhí)行；市住建局施工合同公證收費(fèi)封頂10萬元，有償取得的二手土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同公證收費(fèi)封頂5萬元。（市司法局、財(cái)政局、物價(jià)局負(fù)責(zé)）

第二十七條 企業(yè)計(jì)量校準(zhǔn)、特種設(shè)備委托性檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的80%收取。（市質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局負(fù)責(zé)）

第二十八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的審計(jì)服務(wù)，以計(jì)時(shí)收費(fèi)為主，計(jì)件收費(fèi)為輔。凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定有浮動(dòng)幅度的，均按原計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行，即計(jì)時(shí)收費(fèi)下浮40%，計(jì)件收費(fèi)下浮30%。（市財(cái)政局、物價(jià)局負(fù)責(zé)）

第二十九條 稅務(wù)師事務(wù)所對(duì)中小微企業(yè)提供涉稅鑒證服務(wù)且收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，在省有關(guān)部門未出臺(tái)新規(guī)定前，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定有浮動(dòng)幅度的，一律按原計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行，即計(jì)件收費(fèi)下浮30%，計(jì)時(shí)收費(fèi)下浮40%。（市國(guó)稅局、地稅局、物價(jià)局負(fù)責(zé)）

三、著力規(guī)范涉企的鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）協(xié)議收費(fèi)

第三十條 將鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）向“三來一補(bǔ)”企業(yè)收取的“外匯留成”統(tǒng)一為“‘三來一補(bǔ)’企業(yè)來料加工工繳款”，將向企業(yè)收取的“綜合服務(wù)費(fèi)”統(tǒng)一為“協(xié)作服務(wù)款”，將向企業(yè)收取的“土地管理費(fèi)”統(tǒng)一為“土地使用補(bǔ)償款”。雙方已按原有收費(fèi)項(xiàng)目簽訂了合作協(xié)議、合同的，由鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）與企業(yè)根據(jù)實(shí)際協(xié)商解決。除國(guó)家、省定收費(fèi)和以上三類協(xié)議收費(fèi)外，各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）不得再向企業(yè)收取證明費(fèi)、蓋章費(fèi)、管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等各種其他費(fèi)用。（各鎮(zhèn)街，市物價(jià)局、財(cái)政局、法制局、農(nóng)資辦、地稅局負(fù)責(zé)）

第三十一條 對(duì)“三來一補(bǔ)”企業(yè)來料加工工繳款、協(xié)作服務(wù)款，各鎮(zhèn)（街）應(yīng)按照“不新增企業(yè)負(fù)擔(dān)”的原則制定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可在此基礎(chǔ)下浮收費(fèi)，不得突破；土地使用補(bǔ)償款按合同雙方協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)收取。（各鎮(zhèn)街，市物價(jià)局、財(cái)政局、法制局、農(nóng)資辦、地稅局負(fù)責(zé)）

第三十二條 各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）對(duì)2013年1月1日起新落戶本地的企業(yè)，不應(yīng)再收取以上三類協(xié)議收費(fèi)，經(jīng)與鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）協(xié)商一致的企業(yè)，直接承接原有土地或廠房的企業(yè)，以及故意變更名稱或法人但實(shí)際控制人不變的企業(yè)除外。（各鎮(zhèn)街，市物價(jià)局、財(cái)政局、法制局、農(nóng)資辦負(fù)責(zé)）

第三十三條 積極推進(jìn)“一費(fèi)制”，鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）原附著在土地出讓、廠房出租之上的合作收益，可以根據(jù)實(shí)際并入土地出讓金、租金等解決。（各鎮(zhèn)街，市物價(jià)局、財(cái)政局、法制局、農(nóng)資辦負(fù)責(zé)）

第三十四條 鎮(zhèn)（街）收費(fèi)可由“一個(gè)窗口收費(fèi)處”收取，也可以推行銀行代收；村級(jí)收費(fèi)由各村（社區(qū)）指定窗口收取，使用全鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一的票據(jù)。（各鎮(zhèn)街，市物價(jià)局、財(cái)政局、法制局、農(nóng)資辦、地稅局負(fù)責(zé)）

第三十五條 各鎮(zhèn)（街）要結(jié)合實(shí)際，制定本地規(guī)范涉企協(xié)議收費(fèi)的方案，于2013年1月30日前報(bào)市物價(jià)局匯總，由市物價(jià)局會(huì)市財(cái)政局審核并報(bào)市政府審定后執(zhí)行。（各鎮(zhèn)街，市物價(jià)局、財(cái)政局、法制局、農(nóng)資辦負(fù)責(zé)）

四、著力強(qiáng)化企業(yè)減負(fù)的保障措施

第三十六條 從2013年1月1日起，實(shí)施再生資源回收市場(chǎng)的全面放開、自由交易，取消地域壟斷，鼓勵(lì)集中交易、進(jìn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)、供需對(duì)接。（市經(jīng)信局、供銷社、監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

第三十七條 企業(yè)員工的宿舍用電按居民生活用電標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)，相關(guān)企業(yè)可向供電部門提出申請(qǐng)，供電部門應(yīng)主動(dòng)告知并協(xié)助企業(yè)及時(shí)做好用電分表計(jì)量工作。（東莞供電局負(fù)責(zé)）

第三十八條 圍繞建設(shè)“好政府、大社會(huì)”的總體目標(biāo)，啟動(dòng)新一輪行政審批事項(xiàng)清理壓減工作，大力推進(jìn)審批事項(xiàng)的“減、簡(jiǎn)、優(yōu)、并、轉(zhuǎn)”，凡是市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的，政府不再審批。（市轉(zhuǎn)變政府職能決策咨詢委員會(huì)辦公室）

第三十九條 縮短部分行政審批的時(shí)限，切實(shí)降低企業(yè)在時(shí)間等方面的隱性成本。通過優(yōu)化服務(wù)流程，推廣網(wǎng)上辦事，提高工作效率等措施，環(huán)評(píng)文件（報(bào)告書、報(bào)告表、登記表）的審批分別從原來法定的60天、30天、15天縮短為20個(gè)工作日、15個(gè)工作日、7個(gè)工作日，重點(diǎn)項(xiàng)目縮短為5工作日（不含公示時(shí)間）；水土保持方案的審批從原來20個(gè)工作日縮短到5個(gè)工作日，市重點(diǎn)項(xiàng)目縮短到3個(gè)工作日；節(jié)能評(píng)估報(bào)告書、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表、節(jié)能登記表備案的辦理時(shí)限分別控制在15天、7天和5天內(nèi)；交通影響分析報(bào)告的審批從原來5天縮短到3天；日照分析報(bào)告的審批從原來5天縮短到3天。（市發(fā)改局、水務(wù)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、市地稅局負(fù)責(zé)）

第四十條 各鎮(zhèn)街、各部門要對(duì)照本意見及近幾年涉企收費(fèi)清理的有關(guān)規(guī)定，全面認(rèn)真開展清理工作。對(duì)于超越法律、行政法規(guī)收費(fèi)規(guī)定自設(shè)執(zhí)業(yè)資質(zhì)、資格、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，或指（限）定當(dāng)事人接受壟斷性中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的，一律予以取消。（各鎮(zhèn)街，市有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)）

第四十一條 社會(huì)團(tuán)體依法履行或代行政府職能的收費(fèi)納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理。社會(huì)團(tuán)體按照自愿有償原則提供的服務(wù)收費(fèi)依政府定價(jià)目錄和市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)狀況實(shí)行分級(jí)分類管理。（市物價(jià)局、財(cái)政局、民政局負(fù)責(zé)）

第四十二條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，不得將政府職能范圍內(nèi)的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移至事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)團(tuán)體收取費(fèi)用，不得以任何名義從與其業(yè)務(wù)相關(guān)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、非企業(yè)組織獲得費(fèi)用或分成收入。（市有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)）

第四十三條 各有關(guān)部門和單位不得利用行政權(quán)力、管理職能或壟斷地位，強(qiáng)制企業(yè)參加協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和接受不必要的培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、資格評(píng)審、質(zhì)量（計(jì)量）認(rèn)證等并收取費(fèi)用。（市有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)）

第四十四條 繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行涉企檢查備案制度，凡確有工作需要進(jìn)行的檢查，應(yīng)經(jīng)市減負(fù)辦統(tǒng)籌和備案。涉及環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備、稅收及計(jì)劃生育等必須的檢查，實(shí)行“履職不收費(fèi)”的原則。（市減負(fù)辦、監(jiān)察局、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)）

第四十五條 市物價(jià)、財(cái)政部門要切實(shí)抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查，從制度和源頭上嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)行為，依法查處違規(guī)收費(fèi)行為，確保各級(jí)收費(fèi)執(zhí)收主體不擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、延長(zhǎng)收費(fèi)年限、隨意變動(dòng)執(zhí)收主體和改變資金管理方式，嚴(yán)防涉企收費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁、反彈，鞏固治理成果。（市物價(jià)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

第四十六條 市減負(fù)辦、糾風(fēng)辦要加大企業(yè)減負(fù)工作的監(jiān)督力度，建立和完善長(zhǎng)效、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，確?；萜笳呗鋵?shí)到位。積極開展企業(yè)負(fù)擔(dān)情況調(diào)研，認(rèn)真受理企業(yè)反映的不合理負(fù)擔(dān)的投訴，嚴(yán)肅查處各類增加企業(yè)負(fù)擔(dān)和侵害企業(yè)合法權(quán)益違紀(jì)違規(guī)行為。（市減負(fù)辦、糾風(fēng)辦、效能辦、監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

第四十七條 工商等各市場(chǎng)監(jiān)管職能部門要切實(shí)提升服務(wù)意識(shí)，結(jié)合當(dāng)前商事登記制度改革，積極構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效能。市監(jiān)察局、效能辦要結(jié)合開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)明察暗訪活動(dòng)，重點(diǎn)查處一批有令不行、有禁不止，影響企業(yè)發(fā)展的典型案件，并公開曝光，切實(shí)端正政風(fēng)。（市工商局、監(jiān)察局、效能辦和市有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)）

第四十八條 有關(guān)部門和單位依法履行行政管理職能所需相關(guān)經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。對(duì)此次專項(xiàng)清理收費(fèi)所涉及的經(jīng)費(fèi)保障問題，市、鎮(zhèn)（街）財(cái)政部門應(yīng)按照公共財(cái)政、分級(jí)負(fù)擔(dān)、平穩(wěn)過渡、規(guī)范管理的原則，研究制定并落實(shí)相應(yīng)的解決辦法和措施，妥善安排有關(guān)部門和單位預(yù)算，確保其相關(guān)管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（市財(cái)政局、各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）

第四十九條 各鎮(zhèn)街、各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，依法調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)變更或重新核發(fā)收費(fèi)許可證，防止發(fā)生“以證代文”、“以證批費(fèi)”等違規(guī)行為，盡快更新行政事業(yè)性收費(fèi)目錄并向社會(huì)公示。同時(shí)，要抓好政務(wù)公開，明確辦事指引，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳，多角度、多方面、多環(huán)節(jié)提示并推介各種可以減省企業(yè)成本的措施或渠道，引導(dǎo)、幫助企業(yè)更有效地用好相關(guān)減負(fù)政策，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（市有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)）

第五十條 本意見從2013年1月1日起執(zhí)行，其中第二至十一條、第二十三至二十九條收費(fèi)減免期限為兩年。國(guó)家和省有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

東莞市人民政府 2013年1月11日