第一篇：關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的文獻(xiàn)綜述

關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的文獻(xiàn)綜述

摘要：隨著我國人口老齡化進(jìn)程加快，如何實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，積極應(yīng)對人口老齡化，成為擺在我國社會(huì)發(fā)展面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文從國內(nèi)外關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相關(guān)研究入手，梳理國內(nèi)外養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的研究進(jìn)展和現(xiàn)狀，找出當(dāng)前研究中存在的不足，以期為下一步研究打下基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；文獻(xiàn)綜述

2012年底我國60周歲以上老年人口達(dá)1.94億，隨著我國人口快速老齡化，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)2.43億，2025年將突破3億。積極應(yīng)對人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是擺在全國各省、自治區(qū)、直轄市面前的亟需解決的問題。為了對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展有個(gè)系統(tǒng)了解，本文對國內(nèi)外關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相關(guān)研究成果進(jìn)行梳理。

一、國外研究綜述

目前，國外對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的研究主要從養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容、供給和需求、相關(guān)政策、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和實(shí)踐等方面進(jìn)行，并取得重大進(jìn)展。

（一）對養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的研究。Ronald J和Jacqueline L（2005）從養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容入手，認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)包括上門服務(wù)和社區(qū)服務(wù)。上門服務(wù)主要有送飯、做飯、家政服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理以及情感服務(wù)等，社區(qū)服務(wù)主要是老年人日間照護(hù)、托管等服務(wù)。

（二）對養(yǎng)老服務(wù)供給和需求的研究。Davey和Patsios（1999）對比分析英國和美國的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給及老年人滿意度，認(rèn)為社區(qū)服務(wù)不能完全取代家庭的功能，家庭、社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作。Meinow，K？reholt等（2005）認(rèn)為在資源許可范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)的供給數(shù)量主要受老年人需求的影響，宏觀上受政策、經(jīng)濟(jì)及人力資源的限制。Mutchier和Burr（1991）發(fā)現(xiàn)老年人身體健康狀況、收入、資源等影響老年人對晚年生活的安排。

（三）養(yǎng)老服務(wù)政策研究。Komisar和Niefeld（2000）從美國的相關(guān)政策入手，認(rèn)為政府對于長期護(hù)理的關(guān)注不夠，需建立平衡機(jī)構(gòu)來平衡長期護(hù)理和衛(wèi)生保健，集成服務(wù)，從而保證養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量，并強(qiáng)調(diào)需要完善融資機(jī)制，從而促進(jìn)老年人長期護(hù)理的發(fā)展。Trydeg？rd G.-B.和Thorslund M（2001）分析了瑞典在養(yǎng)老服務(wù)方面的政策變化，指出政府政策對于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的重要作用，對于提供一份公平的養(yǎng)老服務(wù)，政策起到?jīng)Q定性的作用。

（四）養(yǎng)老服務(wù)實(shí)踐研究和產(chǎn)業(yè)研究。Peil（1991）提出通過養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化解決養(yǎng)老服務(wù)的問題。Barnhart和Penaloza（2012）認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)應(yīng)面向特定老年群體，態(tài)捕捉老年群體的消費(fèi)特征。Rose Gilroy（2005）指出，美國的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施全面覆蓋各種需求的老人，已建成較成熟的商業(yè)化運(yùn)營模式。Chikako Usui（2011）指出，日本社會(huì)發(fā)展了醫(yī)療護(hù)理業(yè)、養(yǎng)老居住業(yè)、老年旅游業(yè)等養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。Halvorsrud，L.&Kalfoss，M.（2007）指出，英國的社區(qū)服務(wù)體系由地方政府組織管理，集居住、商業(yè)服務(wù)、休閑度假為一體，具有完善的配套設(shè)施和功能區(qū)。

二、國內(nèi)研究綜述

國內(nèi)對養(yǎng)老服務(wù)的研究主要集中在養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容、存在的問題、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供求和發(fā)展趨勢方面。

（一）對養(yǎng)老服務(wù)的研究。王寧（2011）發(fā)現(xiàn)，社區(qū)中老年人需求最多的養(yǎng)老服務(wù)是日常生活照料，需求最迫切的是醫(yī)療護(hù)理服務(wù)；精神慰藉和文化娛樂活動(dòng)也很重要。社會(huì)通過發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)滿足養(yǎng)老服務(wù)需求，目前，對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的概念界定主要有三種：傳統(tǒng)觀念認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)以政府投入為主，為老年人建立各種設(shè)施和體系，如養(yǎng)老院、老年大學(xué)等；臺(tái)恩普（2009）認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有服務(wù)性、盈利性特點(diǎn)的市場發(fā)展模式，以滿足有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老年人的實(shí)際需求；陳叔紅（2007）等認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)以生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配相關(guān)養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)為主要活動(dòng)，為所有老年人提供養(yǎng)老服務(wù)、設(shè)施和產(chǎn)品的新型產(chǎn)業(yè)。劉美清（2012）認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是老齡產(chǎn)業(yè)的核心，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展。

（二）養(yǎng)老服務(wù)中存在的問題。關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)中存在的問題，耿香玲、馮磊（2009）認(rèn)為，針對老年人精神生活的服務(wù)不到位，子女關(guān)心照顧不夠；吳瓊輝（2011）發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)存在財(cái)政投入不足、社會(huì)保障制度不完善、城鄉(xiāng)差距較大等問題；肖偉軍、蘇芳（2010）指出，農(nóng)村老齡化問題嚴(yán)峻，醫(yī)療、養(yǎng)老保障體系跟不上，隨著人口結(jié)構(gòu)變化、勞動(dòng)人口減少，我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。

（三）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供求方面的研究。潘海生、何一楓（2009）提出養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是為老年人提供特殊需要的產(chǎn)品和服務(wù)的一種綜合性的產(chǎn)業(yè)，在我國處于初級(jí)發(fā)展階段，市場需求量大，供給嚴(yán)重不足，供需不平衡的現(xiàn)狀為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。楊懷（2012）從供給角度認(rèn)為要鼓勵(lì)民間資本投資興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，深化養(yǎng)老投資體制改革，充分利用現(xiàn)有的社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)招商引資，利用國內(nèi)外資金投資發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。向甜（2012）從市場消費(fèi)角度討論了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利環(huán)境，闡述了人口老齡化給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來影響的同時(shí)也為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇。徐智垠（2010）認(rèn)為我國龐大的老年群體是一個(gè)巨大的消費(fèi)市場，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一個(gè)潛在著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。

（四）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢研究。曹建芳（2007）認(rèn)為我國應(yīng)建立以居家養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。李駿（2007）認(rèn)為民間組織在養(yǎng)老服務(wù)體系中具有高度的靈活性，可以提供多樣化的養(yǎng)老服務(wù)。吳諾（2012）提出構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系信息化系統(tǒng)。耿亞男、宋言奇（2011）探討建立一個(gè)中心多個(gè)站點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)方式，以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)的全覆蓋。南寧市發(fā)展中新課題組（2011）提出將老年消費(fèi)群體按收入分為高、中、低三個(gè)層次養(yǎng)老，打造“醫(yī)養(yǎng)合一”。朱勇（2015）提出我國智能化養(yǎng)老的概念定位，論述了全國智能化養(yǎng)老實(shí)驗(yàn)基地的六大智能化系統(tǒng)：建筑設(shè)備智能化系統(tǒng)、社區(qū)管理智能化系統(tǒng)、健康管理智能化系統(tǒng)、照護(hù)服務(wù)智能化系統(tǒng)、生活服務(wù)智能化系統(tǒng)、文化服務(wù)智能化系統(tǒng)。

三、文獻(xiàn)評述

通過對國內(nèi)外學(xué)者的研究梳理發(fā)現(xiàn)，各國均重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，圍繞養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的研究取得了一定的成果，但是也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

首先，研究者對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的概念界定和定性問題上未達(dá)成共識(shí)；其次，對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的研究有待進(jìn)一步深入，專門的、具體的、系統(tǒng)的發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的文獻(xiàn)研究還相當(dāng)缺乏，與實(shí)際情況相比，現(xiàn)有的研究仍顯得十分匱乏。尤其是國內(nèi)，對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的研究還處于起步階段。但西方發(fā)達(dá)國家在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒；再次，對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場條件的分析不夠深入，缺乏對老年人生活照料、精神慰藉、個(gè)性化服務(wù)等方面的具體研究，也沒有具體提出適合我國國情的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展模式。這三方面的問題有望在今后的研究中得到完善。

（作者單位：北京工商大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：什么是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

什么是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是為老年人提供生活照顧和護(hù)理服務(wù)，滿足老年人特殊的生活需求和精神需求的服務(wù)行業(yè)。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是當(dāng)前解決老年人生活中的實(shí)際問題、保持家庭關(guān)系和睦穩(wěn)定、促進(jìn)老年群體和諧相處以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》

《意見》指出,當(dāng)前,我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段,2012年底我國60周歲以上老年人口已達(dá)1.94億,2020年將達(dá)到2.43億,2025年將突破3億。積極應(yīng)對人口老齡化,加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),不斷滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務(wù)需求,是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù),有利于保障老年人權(quán)益,共享改革發(fā)展成果,有利于拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè),有利于保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

歐美國家多為獨(dú)立型、新加坡家庭養(yǎng)老模式為高福利型、日本家庭養(yǎng)老模式為同居型、澳大利亞、新西蘭為政府救濟(jì)型。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

美國、日本、新加坡、澳大利亞、新西蘭都是高福利、高稅收國家。澳大利亞國土面積為768平方公里，人口不足2000萬人，人均GDP43000美元，美國人均GDP47000美元，新西蘭人口400余萬人，人均GDP31000美元。有堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做后盾，養(yǎng)老服務(wù)呈現(xiàn)高福利狀態(tài)。

2、管理機(jī)制到位。

澳大利亞有健全的法律制度和完善的管理機(jī)制保障養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。管理手段科學(xué)規(guī)范，既有管理機(jī)制，又有監(jiān)督機(jī)制。如公積金的積累與使用，有專門管理部門，由審計(jì)部門監(jiān)督，要定期向國會(huì)匯報(bào)，保障了基金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理，不論市政府投資興建，還是企業(yè)、社團(tuán)及私人投資興建，必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求辦，受政府的監(jiān)督。

3、養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。

澳大利亞養(yǎng)老服務(wù)業(yè)穩(wěn)步、健康的發(fā)展，取決于澳大利亞走社會(huì)化養(yǎng)老的路子，充分調(diào)動(dòng)家庭、社會(huì)等各方面的積極性，發(fā)展養(yǎng)老社會(huì)化。澳大利亞政府盡管不斷加大養(yǎng)老費(fèi)用支出，但每年的支出僅占養(yǎng)老總支出的9.5%，其余為社會(huì)團(tuán)體支出63.5%，私人支出17%。而且政府提倡在家養(yǎng)老為主，不僅有利于老人長壽，也減少了政府的費(fèi)用支出。

各國：

各個(gè)國家的養(yǎng)老方式具有不同的特征：歐美國家多為獨(dú)立型,新加坡家庭養(yǎng)老模式為高福利型，日本家庭養(yǎng)老模式為同居型，澳大利亞、新西蘭為政府救濟(jì)型。

歐美國家養(yǎng)老模式：（1）無論有無配偶，只有老人構(gòu)成的家庭具有較高的比例。老年人愿意獨(dú)立居住，是歐美社會(huì)強(qiáng)調(diào)個(gè)人在盡量少地依賴他人幫助的情況下獨(dú)立生存的價(jià)值觀的體現(xiàn)，獨(dú)立和自給自足的社會(huì)精神滲透在西方文化中，并成為衡量自身價(jià)值和他人價(jià)值的準(zhǔn)則。老人寧愿獨(dú)立地在家庭里生活。（2）歐美老人家庭雖然獨(dú)立，但老人仍是家庭中的組成部分，通常老人有一名或數(shù)名子女住在附近，保持著所謂“有距離的親近”。與子女、孫輩可以經(jīng)?；ハ嗵酵拖嗷フ諔?yīng)，保持親密關(guān)系。

（3）歐美發(fā)達(dá)國家都強(qiáng)調(diào)社區(qū)支持老人的家庭，即以社區(qū)為基礎(chǔ)提供養(yǎng)老服務(wù)，特別是上門服務(wù)來增強(qiáng)老人在家庭里的生活能力。如美國實(shí)施的“社會(huì)服務(wù)街區(qū)補(bǔ)助計(jì)劃”，在各州力圖幫助和支持老年人在家里有能力獨(dú)立活動(dòng)，為老人提供較多的服務(wù)項(xiàng)目，如家政服務(wù)、運(yùn)輸、供給膳食等，所有住在家里的老人都能獲得這樣的服務(wù)。新加坡養(yǎng)老措施：政府推行的以強(qiáng)制儲(chǔ)蓄為原則的中央公積金制度為老年人的生活提供了一定的經(jīng)濟(jì)保障，而其一直提倡和鼓勵(lì)的家庭養(yǎng)老模式的成功經(jīng)驗(yàn)更值得借鑒和學(xué)習(xí)。

（1）政府的大力宣傳，營造了尊老敬老、贍養(yǎng)老人的良好的社會(huì)氛圍。政府認(rèn)為，孝道可以穩(wěn)固國家?？梢允谷祟惿鐣?huì)得以延續(xù)。在闡述新加坡21世紀(jì)的五大理想時(shí)，吳作棟總理也曾強(qiáng)調(diào)指出，穩(wěn)固的家庭是照顧年長國人的需要，滿足年輕人期望的重要基礎(chǔ)，必須不惜任何代價(jià)保持三代同堂的家庭結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固。

（2）新加坡于1995年頒布了《贍養(yǎng)父母法》，成為世界上第一個(gè)將“贍養(yǎng)父母”立法的國家?！顿狆B(yǎng)父母法》規(guī)定，如子女未遵守該法，法院將判決對其罰款一萬新加坡元或判處一年有期徒刑。1996年6月，根據(jù)該法，新加坡又設(shè)立了贍養(yǎng)父母仲裁法庭，仲裁庭由律師、社會(huì)工作者和公民組成。

（3）政府為鼓勵(lì)兒女與老人同住，還推出一系列津貼計(jì)劃，為需要贍養(yǎng)老人的低收入家庭提供養(yǎng)老、醫(yī)療方面的津貼。新加坡政府自1993年以來先后出臺(tái)了4個(gè)“敬老保健金計(jì)劃”。每次政府撥款5000多萬新加坡元，受惠人數(shù)達(dá)17—18萬。同居型的日本家庭養(yǎng)老模式：

在日本，老人與子女的同居率非常高。并有以下特點(diǎn)：

（1）父母主要與長子家庭同居養(yǎng)老，基本上是三代同堂。日本的父母對長子下面的孩子是不抱什么希望的，分家出去的孩子也完全認(rèn)可自己不繼承家產(chǎn)的地位。（2）政府對同居型家庭養(yǎng)老方式采取支持和鼓勵(lì)的態(tài)度。日本政府規(guī)定和實(shí)行了一系列有利于推進(jìn)家庭養(yǎng)老的社會(huì)保障措施，包括子女照顧70歲以上收入低的老人，可以享受減稅，可以得到貸款等；臥床老人需要特殊設(shè)施，政府予以提供；同時(shí)提倡三代同堂，提倡子女盡量承擔(dān)撫養(yǎng)老年人的義務(wù)。

（3）日本建立了完善的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)，可以歸納為“在宅服務(wù)”和“設(shè)施服務(wù)”（即在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受全方位的服務(wù)）?！霸谡?wù)”即經(jīng)過專門培訓(xùn)的家庭護(hù)理員上門對老人服務(wù)，包括身體護(hù)理、家務(wù)及生活咨詢等，定期用車接送老人到養(yǎng)老院活動(dòng)或到“日托護(hù)理中心”，對其進(jìn)行各種服務(wù)。

澳大利亞、新西蘭是高福利的國家，對老年人、殘疾人、失業(yè)者及兒童和大學(xué)、專科學(xué)生都設(shè)立了不同種類的救濟(jì)金。其中有養(yǎng)老金、退伍軍人及家屬優(yōu)撫金、殘疾人救濟(jì)金、特別救濟(jì)金、失業(yè)救濟(jì)金、分娩津貼、托兒津貼、孩子助養(yǎng)費(fèi)和學(xué)生教育補(bǔ)貼等。

（1）養(yǎng)老金。根據(jù)個(gè)人收入和資產(chǎn)情況（澳大利亞法律規(guī)定，子女18歲，屬成年人，單獨(dú)居住），男65歲，女60歲，可以領(lǐng)取全部或部分養(yǎng)老金，最高每人每周領(lǐng)取170澳元（稅后），無房的還領(lǐng)取房屋租賃費(fèi)。同時(shí)還可以得到優(yōu)惠的醫(yī)療藥品和其他衛(wèi)生保健用品。以及減免交通費(fèi)、地方稅、電費(fèi)和汽車注冊費(fèi)等。新西蘭國家救濟(jì)補(bǔ)助辦法類似澳大利亞，也設(shè)立失業(yè)、殘病、緊急救助、房屋補(bǔ)貼等。尤其醫(yī)療保健，除掛號(hào)費(fèi)外，其他醫(yī)療費(fèi)用全免。

（2）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。澳大利亞72歲以上的老年人需要照顧，有55％的老年人在社區(qū)生活，2．8％的老年人進(jìn)入護(hù)理中心，9．7％的老年人受到輕微照顧。全澳大利亞有醫(yī)院、護(hù)理中心、退休村、安老院等老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)4000余個(gè)。有些是社會(huì)團(tuán)體辦的。其中65％為非盈利單位，盈余的錢投入為老年人服務(wù)。有退休金的老年人住進(jìn)退休村，法律規(guī)定必須交納85％退休金，不夠的由政府補(bǔ)貼。住進(jìn)退休村，享受一切待遇。

（3）服務(wù)機(jī)構(gòu)人員配置。澳大利亞養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中的工作人員，有的是公務(wù)員建制，但大多數(shù)是雇員。雇員必須經(jīng)過培訓(xùn)才能上崗，要有工作證。

（4）重視建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施，加大投入。2003—2004年，澳大利亞政府為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)達(dá)60億澳元，其中用于為服務(wù)機(jī)構(gòu)的老年人支出45億澳元，用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)（包括買菜、做家務(wù)、為老人洗澡、陪老人看電影、做家庭維修等）支出約15億澳元?，F(xiàn)在，政府對養(yǎng)老設(shè)施已經(jīng)制定了新的建筑標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大投入。

第三篇：養(yǎng)老服務(wù)業(yè)調(diào)查報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

人口老齡化是當(dāng)今社會(huì)各國面臨的共性問題，發(fā)達(dá)國家已于上個(gè)世紀(jì)中后期步入老齡化社會(huì)。中國于2000年也進(jìn)入老齡化社會(huì)，60歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤堰_(dá)10.18%。預(yù)計(jì)到2040年我國將達(dá)到人口老齡化的高峰。安義縣目前60周歲以上的老年人口數(shù)為3.1672萬，占總?cè)丝诘?1.73 %。各種養(yǎng)老需求正在悄然發(fā)生變化，養(yǎng)老事業(yè)正越來越受到社會(huì)的關(guān)注。因此，加強(qiáng)對養(yǎng)老模式等系列養(yǎng)老問題的研究，了解安義縣社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)現(xiàn)狀，分析目前養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中存在的問題及老年人對養(yǎng)老資源需求的影響因素，對于推動(dòng)安義縣未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從容應(yīng)對人口老齡化高峰的到來，建設(shè)和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

最近，我們對全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)合外地的做法和經(jīng)驗(yàn)，就進(jìn)一步加快我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了對策建議。

一、我縣養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

1、目前，我縣養(yǎng)老的主要模式有四種：一是傳統(tǒng)的子女、后代居家瞻養(yǎng)老人；二是五保老人（含城鎮(zhèn)孤寡老人）的集中供養(yǎng)及分散供養(yǎng)，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)；三是福利機(jī)養(yǎng)的自費(fèi)代養(yǎng)；四是空巢老人的居家養(yǎng)老。近年來，我縣老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展較快。5年來，通過向省市爭取資金及我局自籌資金，共投入了2500余萬元，興建了十所農(nóng)村敬老院，一所老年公寓和一個(gè)現(xiàn)代化的福利中心。實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)敬老院，使全縣上千名孤老老有所養(yǎng)。2010年建設(shè)了文峰社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，開創(chuàng)了我縣社區(qū)居家養(yǎng)老先河，拓展了我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。目前，我縣共有五保對象1580人，其中集中供養(yǎng)186人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年3744元，實(shí)現(xiàn)了全縣五保對象應(yīng)保盡保。

2、城鄉(xiāng)老年人文化生活豐富多彩。全縣共有106個(gè)農(nóng)村老年協(xié)會(huì)、158個(gè)基層老年體協(xié)?？h老干部活動(dòng)中心還設(shè)立的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、體育健身、文化娛樂等業(yè)余社團(tuán)，基本能滿足有參加集體活動(dòng)意愿的老年人需要。全縣老年社團(tuán)發(fā)揮群眾性組織優(yōu)勢，積極引導(dǎo)老年人發(fā)揮專長，培養(yǎng)興趣和愛好，豐富和活躍了城鄉(xiāng)老年人的精神文化生活。

二、我縣養(yǎng)老方面需要研究和解決的問題。

雖然，我縣老齡服務(wù)事業(yè)取得了長足發(fā)展，但是仍然存在一些不容忽視的困難和問題：一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍不夠大，個(gè)體私營企業(yè)參保率低。二是政府針對“五?！崩先伺d辦的敬老院供養(yǎng)水平還比較低，公辦的老年福利機(jī)構(gòu)體制不活，入住率偏低。三是民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍處在起步階段，政府缺乏支持政策，全縣僅有1所老年公寓，規(guī)模較小、設(shè)施簡陋，而且護(hù)理人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，經(jīng)營狀況不佳。四是政府對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，因地方投力限制，投入嚴(yán)重不足，全縣只有一個(gè)社區(qū)設(shè)立了居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，因處于起步階段，效果還不明顯。同時(shí)，居家養(yǎng)老還處在社區(qū)組織的自愿服務(wù)階段，還沒有建立系統(tǒng)化的低償服務(wù)政府補(bǔ)貼機(jī)制。五是老年人文化娛樂場地嚴(yán)重不足，設(shè)施不夠健全，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動(dòng)的積極性。六是傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念束縛養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。老年人家庭觀念較強(qiáng)，不愿離開家人入住養(yǎng)老場所。比如我縣的老年公寓設(shè)有床位160張，受傳統(tǒng)觀念及經(jīng)濟(jì)狀況等因素影響，現(xiàn)入住老人只有54人，護(hù)理人員均是來自下崗職工和農(nóng)村打工人員。

三、加快我縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。

1、大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極支持以公建民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等各種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，逐步形成多元化的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)投入機(jī)制。引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興建適宜老年人集中居住、生活、學(xué)習(xí)、娛樂、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院，鼓勵(lì)下崗、失業(yè)等人員創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所，開展老年護(hù)理服務(wù)，為老年人創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境和條件。對創(chuàng)辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)區(qū)分不同情況，給予相應(yīng)的政策扶持。其中，屬孤寡老人且沒有生活來源的養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)由政府投資建設(shè)為主；屬生活困難的高齡老人，可按市場化方式運(yùn)作，實(shí)行民辦公助，由政府購買部分服務(wù)，并給予相應(yīng)政策優(yōu)惠；屬較高收入群體的，應(yīng)實(shí)行市場化經(jīng)營，政府給予一定的支持。支持興辦老年護(hù)理、臨終關(guān)懷性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展

第四篇：養(yǎng)老服務(wù)業(yè)調(diào)查報(bào)告

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)調(diào)查報(bào)告

（河梁社區(qū)）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

人口老齡化是當(dāng)今社會(huì)各國面臨的共性問題，發(fā)達(dá)國家已與上個(gè)世紀(jì)中后期步入老齡化社會(huì)。中國于2000年也進(jìn)入老齡化社會(huì)，60歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤堰_(dá)10.18%。預(yù)計(jì)到2040年我國將達(dá)到人口老齡化的高峰。河梁社區(qū)目前的人口數(shù)為5680人，老年人口為712人，占總?cè)丝诘?2.54%。各種養(yǎng)老需求正在悄然發(fā)生變化，養(yǎng)老事業(yè)正越來越受到社會(huì)的關(guān)注。因此，加強(qiáng)對養(yǎng)老模式等系列養(yǎng)老問題的研究，分析目前養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中存在的問題及老年人對養(yǎng)老資源需求的影響因素，對于推動(dòng)未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從容應(yīng)對人口老齡化高峰的到來，建設(shè)和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

最近我們對本地養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)合外地的做法和經(jīng)驗(yàn)，就進(jìn)一步加快本地養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了對策建議。

一、本地養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

目前養(yǎng)老的主要模式有四種：一是傳統(tǒng)的子女、后代居家贍養(yǎng)老人；二是五保老人（含城鎮(zhèn)孤寡老人）的集中供養(yǎng)及分散供養(yǎng)，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)；三是福利機(jī)構(gòu)的自費(fèi)代養(yǎng)；四是空巢老人的居家養(yǎng)老。

二、養(yǎng)老方面需要研究和解決的問題。一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍不夠大，個(gè)體私營企業(yè)參保率低。二是政府針對“五?！崩先伺d辦的敬老院供養(yǎng)水平還比較低，公辦的老年福利機(jī)構(gòu)體制不活，入住率偏低。三是民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍處在起步階段，政府缺乏支持政策，全社區(qū)僅有9個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)模較小，而且護(hù)理人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，經(jīng)營狀況不佳。四是政府對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，因地方投力限制，投入嚴(yán)重不足，同時(shí)，居家養(yǎng)老還處在社區(qū)組織的自愿服務(wù)階段，還沒有建立系統(tǒng)化的低償服務(wù)政府補(bǔ)貼機(jī)制。五是老年人文化娛樂場地嚴(yán)重不足，設(shè)施不夠健全，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動(dòng)的積極性。六是傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念束縛養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。老年人家庭觀念較強(qiáng)，不愿離開家人入住養(yǎng)老場所。

三、加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。

1、大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極支持以公建民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等各種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，逐步形成多元化的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)投入機(jī)制。引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興建適宜老年人集中居住、生活、學(xué)習(xí)、娛樂、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院，鼓勵(lì)下崗、失業(yè)等人員創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所，開展老年護(hù)理服務(wù)，為老年人創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境和條件。對創(chuàng)辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)區(qū)分不同情況，給予相應(yīng)的政策扶持。其中，屬孤寡老人且沒有生活來源的養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)由政府投資建設(shè)為主；屬生活困難的高齡老人，可按市場化方式運(yùn)作，實(shí)行民辦公助，由政府購買部分服務(wù)，并給予相應(yīng)政策優(yōu)惠；屬較高收入群體的，應(yīng)實(shí)行市場化經(jīng)營，政府給予一定的支持。支持興辦老年護(hù)理、臨終關(guān)懷性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展老年護(hù)理、臨終關(guān)懷服務(wù)。

2、積極推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。所有社區(qū)都要興建福利型養(yǎng)老服務(wù)中心，或居家老家服務(wù)站點(diǎn)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心要拓展以老年人為對象的老年生活照顧、家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)服務(wù)、緊急救援等業(yè)務(wù)，向居住在社區(qū)家庭的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展居家老人服務(wù)業(yè)務(wù)，社區(qū)負(fù)責(zé)為空巢家庭建立檔案，并根據(jù)空巢家庭的要求實(shí)行包干制或定期服務(wù)制，有條件的地方，可以安裝有遠(yuǎn)程中央控制和服務(wù)的電子呼叫系統(tǒng)。社區(qū)衛(wèi)生部門要定期上門為老人體檢，對長期老年病人上門問診、送藥到門。

3．積極推進(jìn)居家養(yǎng)老模式，進(jìn)一步完善其功能。在發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老模式的同時(shí)，不能忽視居家養(yǎng)老的作用。居家養(yǎng)老模式的益處主要體現(xiàn)在：①可以在及時(shí)為老年人解決生活中遇到的各種實(shí)際問題的同時(shí)，不改變老年人的生活環(huán)境，從而照顧到了老年人“故土難遷”的習(xí)慣。②可以在排除子女后顧之憂的同時(shí)，維護(hù)老年人與其子女雙方的自尊心。③可以開辟新的就業(yè)途徑，解決社區(qū)下崗失業(yè)職工的再就業(yè)問題。④可以緩解社會(huì)養(yǎng)老的壓力，減輕政府的負(fù)擔(dān)。因此，居家養(yǎng)老服務(wù)適合中國的國情，具有廣闊的市場發(fā)展?jié)摿?。但仍需在管理上?guī)范化，運(yùn)行機(jī)制市場化，增強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的生機(jī)與活力。

4、加快老年人文化娛樂、教育健身等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要不斷加大老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，興建具有一定規(guī)模、滿足不同老年人需要的、層次不同的老年活動(dòng)中心及老年學(xué)習(xí)、體育活動(dòng)場所和設(shè)施。組織老年人開展經(jīng)常性的老年文體、學(xué)習(xí)活動(dòng)，街道辦事處周周有活動(dòng)、社區(qū)天天有活動(dòng)，進(jìn)一步豐富老年人的精神文化生活。

5、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的專業(yè)人才，提高社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。積極鼓勵(lì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)以及具有地方特色的老年食品用品開發(fā)等專業(yè)，培養(yǎng)有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)管理的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。推行養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取委托培養(yǎng)、政府資助的形式對各類社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范系統(tǒng)的職業(yè)道德教育和在崗技能培訓(xùn)，實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級(jí)認(rèn)證制度，持證上崗，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)化、專業(yè)化。大力提倡社會(huì)互助，積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍，規(guī)范志愿者培訓(xùn)，建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)《老年法》的宣傳，要突出頌揚(yáng)參與、支持、贊助老年人事業(yè)的單位、個(gè)人及各類好人好事。要?jiǎng)訂T全社會(huì)積極迎接老齡化社會(huì)的到來，使大家了解當(dāng)前社會(huì)的人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和普遍存在的4－2－1家庭模式帶來的危機(jī)。影劇院、體育場館、公園、城市交通等相關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要盡可能為老年人提供開放免費(fèi)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)要倡導(dǎo)現(xiàn)代養(yǎng)理念，改變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。要以“老人節(jié)”宣傳月等節(jié)慶活動(dòng)為抓手，在全社會(huì)營造尊老愛老、人人關(guān)心老年人事業(yè)的良好氛圍。

第五篇：2018養(yǎng)老服務(wù)業(yè)自查報(bào)告

2018年養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展自查報(bào)告

為積極應(yīng)對人口老齡化，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《山西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及《山西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》《山西省人民政府關(guān)于支持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)若干措施的通知》，晉中市委市政府確定的全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和榆次區(qū)十三五規(guī)劃，逐步完善我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步形成以國家、集體興辦的老年福利機(jī)構(gòu)為骨干，以社會(huì)力量興辦的老年福利機(jī)構(gòu)為新的增長點(diǎn)，以家庭養(yǎng)老服務(wù)和保障為基礎(chǔ)的有我區(qū)特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。

一、總體目標(biāo)

按照以人為本、政府主導(dǎo)、政策扶持、多元并舉、市場運(yùn)作的總體思路，探索建立制度完善、快捷便民、服務(wù)良好的養(yǎng)老服務(wù)模式，全面建成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。到2020年，全區(qū)社會(huì)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老年人40 張以上。社區(qū)日間照料中心、老年人活動(dòng)中心等服務(wù)設(shè)施覆蓋所有社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。推進(jìn)我區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

二、基本情況：

一、農(nóng)村敬老院：

截止目前全區(qū)農(nóng)村五保戶共有1373人，其中分散供養(yǎng)的1322人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院3個(gè)，共有床位222張，現(xiàn)入住63名農(nóng)村五保戶，其中：北田中心敬老院建筑面積1973平方米，共有床位100張，當(dāng)前入住32人；修文中心敬老院建筑面積1840平方米，共有床位72張，當(dāng)前入住15人；張慶中心敬老院建筑面積700平方米，共有床位45張，當(dāng)前入住16人，這三個(gè)敬老院屬省、市、區(qū)投資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌建并管理的公辦機(jī)構(gòu)。

全區(qū)十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院三個(gè)，另外七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有意向建敬老院的有郭家堡、東陽、什貼、東趙等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可供建設(shè)用地，其中郭家堡鄉(xiāng)：小東關(guān)有12畝公益用地、白草坡有18畝建設(shè)用地；東陽鎮(zhèn)：結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)可建一所標(biāo)準(zhǔn)的敬老院；什貼鎮(zhèn)：龍白村廢棄小學(xué)，占地面積16.8畝；東趙鄉(xiāng)：東趙村廢棄小學(xué)，占地面積6畝。投資金額需按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求計(jì)算。

二、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：

榆次區(qū)轄區(qū)內(nèi)目前共有8所取得行政許可的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，分別是榆次區(qū)福祥和養(yǎng)老院，2013年行政許可（位于新華街25號(hào)，占地面積2000㎡，共有床位100張，現(xiàn)入住59人）、榆次區(qū)康樂老年公寓，2009年行政許可（位于北田鎮(zhèn)張胡村，共有床位100張，現(xiàn)入住16人）、榆次區(qū)咱家養(yǎng)老院，2016年2月行政許可（位于燃料公司宿舍，共有床位70張，現(xiàn)入住61人）、榆次區(qū)馨樂養(yǎng)老院，2016年10月行政許可（位于燃料公司宿舍，共有床位50張，現(xiàn)入住人數(shù)46人）。郭家堡二娥養(yǎng)老院，2017年4月行政許可（位于郭家堡村正北街26號(hào)，建筑面積300㎡，共有床位20張，現(xiàn)入住19人）、榆次區(qū)小五臺(tái)療養(yǎng)院，2017年11月行政許可（位于榆次區(qū)什貼鎮(zhèn)山莊頭村小五臺(tái)莊園，建筑面積3000㎡，共有床位100張，）2018年我區(qū)新增二所養(yǎng)老院，1、榆次區(qū)德孝緣養(yǎng)老院，2018年4月行政許可（位于榆次區(qū)大東關(guān)上三角5排，建筑面積235㎡，共有床位20張，現(xiàn)入住11人）

2、榆次區(qū)德源養(yǎng)老院，2018年4月行政許可（位于榆次區(qū)錦綸東街412號(hào)，建筑面積2000㎡，共有床位60張，）榆次區(qū)德源養(yǎng)老院是我區(qū)目前唯一的一家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的綜合性養(yǎng)老院。

三、落實(shí)養(yǎng)老優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)國家現(xiàn)行支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)護(hù)服務(wù)免征營業(yè)稅，對符合條件的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。對企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人向非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，符合相關(guān)規(guī)定的，準(zhǔn)予在計(jì)算其應(yīng)納稅所得額時(shí)按稅法規(guī)定比例扣除。

四、防止養(yǎng)老服務(wù)業(yè)非法集資。我們印制了關(guān)于防止對養(yǎng)老院進(jìn)行集資入股非法活動(dòng)的宣傳資料，今年6月在區(qū)政府的統(tǒng)一安排下，我們走上街頭進(jìn)行了廣泛深入的宣傳。

榆次區(qū)民政局 2018年6月19日