第一篇：安徽省政府目標(biāo)管理考核
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于2011年度目標(biāo)管理考核工作的通知
皖政辦〔2011〕86號(hào) 2012年1月18日
各市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就2011年度目標(biāo)管理考核工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、考核內(nèi)容
依據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)各市政府和省政府各部門(mén)各直屬機(jī)構(gòu)2011年工作目標(biāo)任務(wù)的通知》（皖政秘〔2011〕230號(hào)）下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)文件規(guī)定，予以考核。原地級(jí)巢湖市2010、2011年各項(xiàng)指標(biāo)，按新調(diào)整區(qū)劃分解到合肥、馬鞍山、蕪湖市。
二、考核辦法
（一）對(duì)各市政府的考核。
1.自查。各市政府按照皖政秘〔2011〕230號(hào)文件規(guī)定，對(duì)完成2011年工作目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行自查，并于2012年1月底前向省政府提交自查報(bào)告（書(shū)面報(bào)告并附表格，一式20份）。
2.復(fù)核。省政府有關(guān)部門(mén)按制定的指標(biāo)評(píng)分辦法進(jìn)行復(fù)核、評(píng)分，于2012年2月底前向省政府提供下列情況：
（1）省政府有關(guān)部門(mén)于2012年2月15日前向省政府督查室、省統(tǒng)計(jì)局提供各市政府完成工作任務(wù)的有關(guān)數(shù)據(jù)或評(píng)分情況（具體考核指標(biāo)和提供部門(mén)見(jiàn)附件）。省統(tǒng)計(jì)局依據(jù)省政府有關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，采用功效系數(shù)法據(jù)實(shí)計(jì)算出各市政府2011年度工作目標(biāo)任務(wù)得分情況。
（2）省政府督查室提供各市政府的省政府領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、推進(jìn)工作落實(shí)情況得分。
（3）省政府糾風(fēng)辦提供各市政府政風(fēng)評(píng)議得分。
（4）省法制辦提供各市政府依法行政得分和扣分情況說(shuō)明。
（5）省編辦提供2011年各市政府違反編制管理規(guī)定扣分情況及說(shuō)明。
（6）省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省人口計(jì)生委、省綜治辦、省安全監(jiān)管局、省食品藥品監(jiān)管局分別提供各市政府節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)和重大食品藥品安全事故，實(shí)行“一票否決”的意見(jiàn)。
3.全面綜合考核。以各市政府2011年工作目標(biāo)任務(wù)考核得分為基礎(chǔ)，綜合省政府領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、推進(jìn)工作落實(shí)情況、政風(fēng)評(píng)議、依法行政的得分和執(zhí)行編制管理規(guī)定的扣分以及“一票否決”等情況，確定其年度目標(biāo)考核位次。
（二）對(duì)省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)的考核。
1.自查。省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)按照皖政秘〔2011〕230號(hào)文件規(guī)定的考核內(nèi)容，對(duì)完成2011年工作目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行自查、評(píng)分，并于2012年1月底之前向省政府提交自查報(bào)告（一式20份），其中，量化指標(biāo)須附任務(wù)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)對(duì)照表。
2.復(fù)核。根據(jù)皖政辦傳〔2011〕125號(hào)通知要求，工作目標(biāo)任務(wù)能量化的，一律量化，用具體數(shù)字衡量完成情況。量化工作任務(wù)分值不少于總分值的50%；低于50%的，年終考核中按分值差額的5％比例扣分。省政府有關(guān)部門(mén)于2012年2月底前向省政府提供下列情況：
（1）省政府辦公廳、省統(tǒng)計(jì)局提供省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)完成2011年工作目標(biāo)任務(wù)得分。
（2）省政府督查室提供省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)的省政府領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議，推進(jìn)工作落實(shí)情況得分。
（3）省直效能辦提供省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)效能建設(shè)得分。
（4）省法制辦提供省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)依法行政得分和扣分情況說(shuō)明。
（5）省婦兒工委提供省政府有關(guān)部門(mén)實(shí)施“兩綱”指標(biāo)完成情況得分和扣分情況說(shuō)明；省科技廳提供省政府有關(guān)部門(mén)2011年推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)暨合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)工作的得分和扣分情況說(shuō)明（作為復(fù)核有關(guān)部門(mén)相關(guān)工作目標(biāo)任務(wù)得分依據(jù)）。
（6）省編辦提供2011年省政府有關(guān)部門(mén)違反編制管理規(guī)定扣分情況及說(shuō)明。
3.全面綜合考核。以省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)完成2011年度工作目標(biāo)任務(wù)得分為基礎(chǔ)，綜合推進(jìn)工作落實(shí)情況、省政府領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、效能建設(shè)、依法行政和執(zhí)行編制管理規(guī)定的扣分情況，確定其年度目標(biāo)考核位次。
三、考核結(jié)果的審定
省政府督查室負(fù)責(zé)匯總考核情況，提出意見(jiàn)報(bào)省政府常務(wù)會(huì)審定。
安徽省人民政府辦公廳
二○一一年十二月八日
附件:各市政府目標(biāo)任務(wù)考核指標(biāo)及數(shù)據(jù)提供部門(mén)(略)
第二篇：安徽省政府2014政府工作報(bào)告
安徽省政府2014政府工作報(bào)告
——2014年2月9日在安徽省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
省人民政府省長(zhǎng) 王學(xué)軍 各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、美好安徽建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐
2013年，全省各族人民在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共安徽省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓奮進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康較快發(fā)展。全省生產(chǎn)總值19038.9億元，增長(zhǎng)10.4%；財(cái)政收入3365.1億元，增長(zhǎng)11.2%，其中地方財(cái)政收入2075.1億元，增長(zhǎng)15.8%；固定資產(chǎn)投資18251.1億元，增長(zhǎng)21.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額6481.4億元，增長(zhǎng)14%；進(jìn)出口總額456.3億美元，增長(zhǎng)16.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23114元，增長(zhǎng)9.9%，農(nóng)民人均純收入8098元，增長(zhǎng)13.1%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2.4%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)67.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%。省十二屆人大一次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，實(shí)現(xiàn)了本屆政府的良好開(kāi)局。
一年來(lái)，主要做了以下工作：
第一，持續(xù)加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們科學(xué)研判，精準(zhǔn)施策，及時(shí)出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)等一系列政策。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，全面清理涉企收費(fèi)，減免緩抵各項(xiàng)稅費(fèi)400億元。省財(cái)政安排31億元專(zhuān)項(xiàng)資金充實(shí)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)國(guó)有資本金，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的融資服務(wù)。這些舉措有力地提振了市場(chǎng)信心，穩(wěn)定了企業(yè)發(fā)展。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值8559.6億元，增長(zhǎng)13.7%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1758.8億元，增長(zhǎng)16.9%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2700戶；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重達(dá)57%，提高1個(gè)百分點(diǎn)，新增民營(yíng)企業(yè)5萬(wàn)戶。
第二，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。啟動(dòng)創(chuàng)新型省份建設(shè)，擴(kuò)大合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)政策試點(diǎn)，加強(qiáng)智力引進(jìn)和科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系。新增授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利4241件，增長(zhǎng)38.3%，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)441家、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8個(gè)，中科大先進(jìn)技術(shù)研究院一期工程建成使用。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新型顯示、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)獲國(guó)家批準(zhǔn)，合肥京東方8.5代線建成投產(chǎn)，新能源汽車(chē)推廣使用量居全國(guó)首位，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6863.4億元，增長(zhǎng)23.4%。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目1100項(xiàng)，銅陵有色“雙閃”、安慶石化煉化一體化等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，出臺(tái)加快流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展意見(jiàn)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，物流、金融、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，旅游總收入3010億元，增長(zhǎng)15%。加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)、九華山機(jī)場(chǎng)、馬鞍山長(zhǎng)江公路大橋、宿淮鐵路建成運(yùn)營(yíng)，商合杭客運(yùn)專(zhuān)線獲得立項(xiàng)批復(fù)，新增高速公路311公里、一級(jí)公路783公里、鐵路營(yíng)業(yè)里程271公里。加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)以大氣、水為重點(diǎn)的污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成，新建24臺(tái)火電機(jī)組和37套水泥脫硝設(shè)施，新增污水處理配套管網(wǎng)1400公里，新增造林304萬(wàn)畝，建成城市綠道430公里。池州市榮獲“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”。全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效，建立經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化的機(jī)制，健全節(jié)約集約用地制度，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，投資質(zhì)量和效益持續(xù)提高。
第三，加大統(tǒng)籌力度，促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，合肥經(jīng)濟(jì)圈與皖江城市帶聚合發(fā)展步伐加快。編制實(shí)施省主體功能區(qū)規(guī)劃。落實(shí)和完善支持皖北、大別山區(qū)發(fā)展政策，南北合作共建園區(qū)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，抓金寨促全省扶貧開(kāi)發(fā)“5+1”工程全面實(shí)施。皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極探索四化同步、產(chǎn)城一體的新路徑，確立了以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐保障就業(yè)、以完善公共服務(wù)保障安居、以有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化保障城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的工作思路，與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)展合作，在33個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村，啟動(dòng)全國(guó)首批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)省工作，586個(gè)重點(diǎn)示范村基本建成，完成20.4萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造、246個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程等重點(diǎn)任務(wù)，水電供區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造基本完成。
第四，突出培育新型經(jīng)營(yíng)主體，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼223.5億元，增長(zhǎng)14.3%。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)創(chuàng)建，戰(zhàn)勝低溫凍害、高溫干旱和禽流感疫情等多重災(zāi)害，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連豐”，總產(chǎn)達(dá)655.9億斤，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)64%。全面實(shí)施培育家庭農(nóng)場(chǎng)、促進(jìn)農(nóng)民合作社健康發(fā)展、扶持龍頭企業(yè)等政策，全年注冊(cè)登記家庭農(nóng)場(chǎng)7305個(gè)，新增農(nóng)民合作社12519個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)36家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值7221億元。啟動(dòng)20個(gè)縣(區(qū))農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)。全省耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)32%。扶貧開(kāi)發(fā)工作取得新成效，全年減少扶貧對(duì)象80萬(wàn)人。加強(qiáng)淮河干支流、長(zhǎng)江支流、中小河流治理，蚌埠至浮山段行蓄洪等工程開(kāi)工建設(shè)，小型水利工程建設(shè)管理體制改革初見(jiàn)成效，農(nóng)田水利“最后一公里”建管機(jī)制逐步完善。
第五，推進(jìn)改革開(kāi)放，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。深化行政審批制度改革，銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院取消下放的行政審批事項(xiàng)，實(shí)際減少41項(xiàng)省級(jí)行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)行政審批流程再造，省級(jí)行政審批事項(xiàng)辦理時(shí)限縮短47%。完成省級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，啟動(dòng)省以下工商、質(zhì)監(jiān)行政體制和食品藥品監(jiān)管體制改革。深化國(guó)有企業(yè)改革，省屬企業(yè)主業(yè)整體改制上市穩(wěn)步推進(jìn)。新增“營(yíng)改增”試點(diǎn)企業(yè)3.8萬(wàn)戶。深化農(nóng)村金融綜合改革，新開(kāi)業(yè)農(nóng)村商業(yè)銀行15家、村鎮(zhèn)銀行12家，徽商銀行在香港成功上市，省股權(quán)交易市場(chǎng)設(shè)立運(yùn)行，149家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)掛牌或托管。新增本外幣貸款2859.2億元，增長(zhǎng)17.2%，直接融資額1078.2億元，增長(zhǎng)16%。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，在全國(guó)率先全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購(gòu)和零差率銷(xiāo)售，啟動(dòng)大病保險(xiǎn)試點(diǎn)。著力提高招商引資質(zhì)量和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，深化與央企、全國(guó)知名民企合作，億元以上省外投資項(xiàng)目實(shí)際到位資金6796.7億元，增長(zhǎng)28.6%，實(shí)際吸收外商直接投資106.9億美元，增長(zhǎng)23.7%，新增淮南、六安、寧國(guó)、桐城4個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，7個(gè)一類(lèi)口岸一次性通過(guò)世界衛(wèi)生組織考核驗(yàn)收。
第六，堅(jiān)持民生優(yōu)先，全面發(fā)展文化和社會(huì)事業(yè)。加大民生投入，全年民生支出3487億元，增長(zhǎng)9.9%。全面完成33項(xiàng)民生工程建設(shè)任務(wù)，支出605.6億元，增長(zhǎng)7.1%。完善就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)施新一輪援企穩(wěn)崗政策，發(fā)放穩(wěn)定就業(yè)崗位等補(bǔ)貼49億元，加強(qiáng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，保持了就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。推進(jìn)社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均提高40元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)保省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)九連增，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高11.8%和18.4%，困難群體社會(huì)救助制度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，老民師、老村干反映的突出問(wèn)題得到妥善解決。開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房41.78萬(wàn)套，基本建成32.04萬(wàn)套。進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系，省濱湖文化藝術(shù)中心開(kāi)工建設(shè)，圖書(shū)館和文化館(站)全部免費(fèi)開(kāi)放，完成9500個(gè)自然村廣播電視村村通建設(shè)，群眾文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍逐步壯大，獲全國(guó)性重要文藝獎(jiǎng)項(xiàng)138個(gè)，文物和非遺保護(hù)成效顯著，新聞出版、廣播影視、參事文史、檔案、地方志工作得到加強(qiáng)。努力辦好人民滿意的教育，全面完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，啟動(dòng)高等教育質(zhì)量提升工程，健全家庭困難學(xué)生資助體系，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)60.9%，高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，省部共建高水平大學(xué)取得積極進(jìn)展，發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助金20.3億元，99.4萬(wàn)名農(nóng)村學(xué)生享受到免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐。全民健身活動(dòng)深入推進(jìn)，我省在第十二屆全運(yùn)會(huì)上取得較好成績(jī)。人口自然增長(zhǎng)率7.3‰。第三次經(jīng)濟(jì)普查有序推進(jìn)。民族宗教、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)得到加強(qiáng)，援疆援藏、氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)工作扎實(shí)推進(jìn)。
第七，創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。推進(jìn)社區(qū)管理體制改革，新增直接登記的社會(huì)組織517個(gè)。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，信訪形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定向好。推進(jìn)“六五”普法，加大人民調(diào)解力度，辦理法律援助案件6.1萬(wàn)件。積極化解行政爭(zhēng)議，辦理行政復(fù)議案件8251件。嚴(yán)厲打擊制售“三無(wú)”食品和假劣藥品行為。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，推進(jìn)“打非治違”和隱患治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。大力開(kāi)展治安突出問(wèn)題整治行動(dòng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防范，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，有效處置各類(lèi)突發(fā)事件。基本完成廢止勞教制度工作。全民國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空和雙擁優(yōu)撫安置工作進(jìn)一步加強(qiáng)，駐皖部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出了重要貢獻(xiàn)。
第八，堅(jiān)持依法行政，不斷提升政府工作水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，努力把中央關(guān)于發(fā)展的新思想、新理念、新要求貫穿于政府工作中。推進(jìn)依法行政，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，辦理人大代表建議756件。主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理政協(xié)委員提案912件。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)要求，認(rèn)真解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，思想、作風(fēng)、能力和制度建設(shè)取得積極成效。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，把察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效作為行為準(zhǔn)則，完善省政府工作規(guī)則，省政府發(fā)文、會(huì)議和檢查評(píng)比量均減少30%以上。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察，全面開(kāi)展政府性債務(wù)等重要資金、項(xiàng)目審計(jì)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院“約法三章”，省級(jí)行政機(jī)關(guān)一般性支出壓減5%，勤政廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表！
過(guò)去的一年，我們戰(zhàn)勝各種困難，贏得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好局面，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全國(guó)前列，成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和中共安徽省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果，是歷屆班子堅(jiān)持不懈、奮發(fā)努力打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、離退休老同志，向駐皖解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向關(guān)心、支持安徽發(fā)展的中央各部門(mén)、兄弟省市區(qū)和海內(nèi)外友好人士，向在我省創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝!回顧過(guò)去的一年，我們也清醒認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾仍然突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總量不大，部分傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能利用率低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高；一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，部分市縣政府負(fù)債較重；生態(tài)環(huán)境承載壓力加大，霧霾天氣增多，征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面還存在不少問(wèn)題，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)難度加大，部分群眾生活困難；政府工作還有諸多缺點(diǎn)和不足，職能轉(zhuǎn)變還不到位，干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位的問(wèn)題并存，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)仍不同程度存在，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象依然存在。對(duì)此，我們一定高度重視，找準(zhǔn)根源，切實(shí)解決，絕不辜負(fù)全省人民的希望和重托。
二、以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展、完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作，任務(wù)艱巨，意義重大。
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，我省發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，但總體上看，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基本面沒(méi)有變，發(fā)展的空間和潛力很大，特別是十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟了新一輪改革開(kāi)放的歷史征程，必將在江淮大地釋放出巨大的發(fā)展紅利。我們必須堅(jiān)定信心，積極作為，以改革開(kāi)放的新思路、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新舉措，贏得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成果。
今年工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全面深化改革為根本動(dòng)力，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主攻方向，以推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為重要驅(qū)動(dòng)，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，著力保障和改善民生，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)63萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，節(jié)能減排完成目標(biāo)任務(wù)。
重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作：(一)推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革
全面落實(shí)中央改革總體部署，緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
深化國(guó)有企業(yè)改革。分類(lèi)推進(jìn)不同功能的國(guó)有企業(yè)改革，大力發(fā)展各類(lèi)資本交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)，鼓勵(lì)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，鼓勵(lì)引入優(yōu)先股等模式，加大整合重組力度。積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)整體上市或主業(yè)資產(chǎn)整體上市。對(duì)提供公益性產(chǎn)品或服務(wù)的國(guó)有企業(yè)，加大國(guó)有資本投入，促其發(fā)揮更大作用。以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。
深化農(nóng)村綜合改革。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，有序開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，完成20個(gè)示范試點(diǎn)縣確權(quán)登記頒證工作。堅(jiān)持依法、自愿、有償，推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)。穩(wěn)妥探索承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理機(jī)制，深化小型水利工程管理體制機(jī)制改革。推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革和國(guó)有林場(chǎng)改革。積極開(kāi)展供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)。
深化財(cái)稅體制改革。改進(jìn)預(yù)算管理制度，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上部門(mén)預(yù)算公開(kāi)。完善轉(zhuǎn)移支付制度，逐步取消競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)和地方配套，健全一般性轉(zhuǎn)移支付體系。建立省市縣事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理，采取貼息、擔(dān)保、后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，競(jìng)爭(zhēng)性安排財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展資金。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，繼續(xù)做好“營(yíng)改增”擴(kuò)圍試點(diǎn)，清理規(guī)范區(qū)域稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)正稅清費(fèi)。把政府性債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理，嚴(yán)格舉債程序，強(qiáng)化責(zé)任追究，做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和化解工作。
深化金融體制改革。擴(kuò)大農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)，全面完成83家農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋，建立和完善現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系。完善擔(dān)保體系，合理放大擔(dān)保倍數(shù)。積極發(fā)展消費(fèi)金融公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。推動(dòng)更多企業(yè)進(jìn)入主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板及“新三板”上市融資，發(fā)展省股權(quán)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)融資。創(chuàng)新保險(xiǎn)資金運(yùn)用方式。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。深化行政體制改革。以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，深化行政審批制度改革。承接落?shí)好國(guó)務(wù)院取消下放的審批事項(xiàng)，建立行政審批事項(xiàng)目錄清單制度并向社會(huì)公開(kāi)。堅(jiān)持與國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變相銜接，穩(wěn)步推進(jìn)大部門(mén)制改革，完成省級(jí)以下工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品行政管理體制調(diào)整改革。加快事業(yè)單位分類(lèi)改革，加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度。分級(jí)建立集中統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。
深化社會(huì)事業(yè)改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，創(chuàng)新教師管理機(jī)制，推進(jìn)中小學(xué)教師、校長(zhǎng)輪崗交流，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，以職業(yè)教育招生考試制度改革為切入點(diǎn)，有序推進(jìn)高考制度改革。完善文化管理體制，健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開(kāi)放水平。建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全住房保障和供應(yīng)體系。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償和運(yùn)行機(jī)制，鞏固完善縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，繼續(xù)推進(jìn)城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。實(shí)施“單獨(dú)兩孩”生育政策。
(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)
繼續(xù)實(shí)施和完善穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策，擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)企業(yè)活力，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好勢(shì)頭。
繼續(xù)擴(kuò)大有效投入。發(fā)揮投資在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用，深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。提升“861”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施一批具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性影響的重大項(xiàng)目，推進(jìn)一批技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目，大力實(shí)施新一輪治淮和淮水北調(diào)工程，加快高等級(jí)公路、快速客運(yùn)鐵路、城市軌道交通建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)。全年新開(kāi)工超億元項(xiàng)目1600個(gè)以上，建成超億元項(xiàng)目500個(gè)以上。
加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大潛力和持續(xù)動(dòng)力。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除各種不合理規(guī)定和隱性壁壘，全面落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施。支持民間資本參與經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，制定民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化。加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)體系和市場(chǎng)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)的服務(wù)支持力度，突出解決好融資難、用工難、用地難等問(wèn)題，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷壯大規(guī)模、提升水平。
努力促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，合理調(diào)整收入分配，健全工資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。培育消費(fèi)熱點(diǎn)，加快發(fā)展健康消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)、旅游消費(fèi)、文化和體育消費(fèi)，積極促進(jìn)信息消費(fèi)，實(shí)施“寬帶安徽”和“信息惠民”工程。推進(jìn)城市商業(yè)集聚區(qū)、15分鐘便民消費(fèi)圈建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村流通體系，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。
(三)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。繼續(xù)發(fā)揮合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)作用，全面推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立具有產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)集成能力的工程化平臺(tái)，加強(qiáng)省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心建設(shè)，啟動(dòng)科技“小巨人”企業(yè)扶持計(jì)劃。健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，組織實(shí)施100項(xiàng)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，支持各市首位產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。健全人才引進(jìn)市場(chǎng)化機(jī)制，加大企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)政策實(shí)施力度，啟動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技團(tuán)隊(duì)扶持計(jì)劃和技能人才振興計(jì)劃。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
進(jìn)一步培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展電子信息、智能裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施新型顯示、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)。支持企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)工業(yè)化信息化深度融合，重點(diǎn)建設(shè)90個(gè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè)。做好鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩工作。
進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。提升商貿(mào)流通和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)，加快區(qū)域性商貿(mào)中心、配送中心和商貿(mào)物流園區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極培育航空、航運(yùn)服務(wù)和臨港經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，健全服務(wù)體系，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)商業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)旅游與文化科技生態(tài)融合發(fā)展、傳統(tǒng)商業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快推行居住證制度，穩(wěn)步實(shí)施戶籍制度改革，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。把進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系，落實(shí)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌銜接辦法，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
大力提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理水平。開(kāi)展省域、跨市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編，合理確定城市邊界，科學(xué)引領(lǐng)城鎮(zhèn)布局。以開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)城一體化試點(diǎn)為抓手，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，加強(qiáng)地下空間規(guī)劃和綜合利用，提升城市綜合承載力。加快舊城改造，開(kāi)展縣城規(guī)劃建設(shè)管理水平提質(zhì)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，推進(jìn)棚戶區(qū)、城中村和老舊管網(wǎng)改造，實(shí)施一批綠化亮化工程，提高中小城市品質(zhì)。加強(qiáng)城市生態(tài)保護(hù)和文化傳承，保持城市歷史記憶，大力發(fā)展地域特色鮮明、彰顯徽風(fēng)皖韻的美麗城鎮(zhèn)。
積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持合肥打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”，加快建設(shè)環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)和合肥航空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，推動(dòng)合肥經(jīng)濟(jì)圈一體化進(jìn)程。積極對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，推進(jìn)皖江城市帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展和跨江發(fā)展，逐步形成新的城市組團(tuán)。深入落實(shí)和完善支持皖北發(fā)展各項(xiàng)政策，加快建設(shè)皖北“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)，著力構(gòu)建淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，編制實(shí)施南北結(jié)對(duì)合作五年規(guī)劃，推動(dòng)實(shí)施一批綜合交通、生態(tài)環(huán)境治理等重大項(xiàng)目，進(jìn)一步提高中心城市能級(jí)，培育支撐安徽崛起新的增長(zhǎng)極。深入推進(jìn)大別山連片特困地區(qū)和皖北地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，加大資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)、金融保障、園區(qū)建設(shè)等政策支持力度，提高基本公共服務(wù)水平，增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。充分利用皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)戰(zhàn)略平臺(tái)，積極推進(jìn)黃山現(xiàn)代國(guó)際旅游城市、池州國(guó)際生態(tài)休閑城市等核心區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步打造世界一流旅游目的地品牌。
(五)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
堅(jiān)持穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展，落實(shí)支持保護(hù)制度，加快向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)農(nóng)民持續(xù)增收。
穩(wěn)定糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，深入開(kāi)展糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”，建設(shè)一批糧食高產(chǎn)高效示范區(qū)。加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大收儲(chǔ)能力。健全“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核激勵(lì)機(jī)制，大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；】叼B(yǎng)殖，積極發(fā)展蔬菜、茶葉等區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，新建20個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地。大力發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，推動(dòng)保護(hù)性耕作。加強(qiáng)大中型灌區(qū)續(xù)建和水閘加固，改造提升小型水利設(shè)施，建成748萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，凈化產(chǎn)地環(huán)境，提高我省農(nóng)產(chǎn)品“綠色競(jìng)爭(zhēng)力”。
大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的定向扶持，重點(diǎn)支持種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場(chǎng)。促進(jìn)農(nóng)民合作社持續(xù)健康發(fā)展，積極發(fā)展股份合作、土地合作等新型合作。按照基地型、集團(tuán)化、鏈條式思路，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工精深化、品牌化、集群化發(fā)展。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。
加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村。深入開(kāi)展全國(guó)首批美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作，完善村莊布點(diǎn)規(guī)劃和中心村規(guī)劃，加快村莊垃圾污水處理、綠化、道路硬化、改水改廁等工程建設(shè)，啟動(dòng)第二批710個(gè)中心村建設(shè)。以“三線三邊”為重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。突出興業(yè)富民，吸引社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
(六)不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平
堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)、引進(jìn)來(lái)和走出去更好結(jié)合，加快培育參與國(guó)際國(guó)內(nèi)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，拓展開(kāi)放發(fā)展新境界。
提高招商引資質(zhì)量和水平。統(tǒng)籌引資、引技和引智，推進(jìn)精準(zhǔn)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，引導(dǎo)外商投資新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)，培育和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新招商方式，堅(jiān)決摒棄拼資源、拼土地、拼優(yōu)惠政策的做法，堅(jiān)決防止引進(jìn)落后產(chǎn)能。加快開(kāi)發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分賦予管理自主權(quán)，提升產(chǎn)業(yè)承接的規(guī)模、質(zhì)量和集中度。繼續(xù)深化與央企、全國(guó)知名民企合作，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力培育外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體和出口增長(zhǎng)源，創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，積極培育服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易，做好先進(jìn)設(shè)備、緊缺資源進(jìn)口。積極對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域通關(guān)一體化，加快跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快合肥綜合保稅區(qū)建設(shè)，支持有條件的市申報(bào)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，支持有條件的園(港)區(qū)爭(zhēng)取自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)。
大力推進(jìn)企業(yè)走出去。深化對(duì)外投資審批制度改革，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)綠地投資、并購(gòu)?fù)顿Y等方式到境外開(kāi)展投資合作，承攬工程和勞務(wù)合作項(xiàng)目。積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開(kāi)展品牌、技術(shù)等跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)一批骨干企業(yè)建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展。建立企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)激勵(lì)機(jī)制，加快培育本土跨國(guó)公司。
(七)積極推動(dòng)文化繁榮發(fā)展
文化是美好安徽建設(shè)的重要基石。以激發(fā)文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)文化改革創(chuàng)新、繁榮發(fā)展，著力打造文化強(qiáng)省。
提高社會(huì)文明程度。廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育活動(dòng)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，做好第四批全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建工作。加強(qiáng)省情教育，凝聚全省人民熱愛(ài)安徽、發(fā)展安徽的精神力量。發(fā)揮主流媒體陣地作用，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，大力褒揚(yáng)感動(dòng)中國(guó)的安徽“好人”，營(yíng)造昂揚(yáng)向上、和諧奮進(jìn)的社會(huì)氛圍。
加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。
增加基本公共文化產(chǎn)品供給，加快市縣圖書(shū)館、文化館、博物館建設(shè)。深入實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)民文化樂(lè)園建設(shè)，提高農(nóng)村電影放映質(zhì)量，開(kāi)展送戲進(jìn)萬(wàn)村，啟動(dòng)廣播電視戶戶通工程，完成9000個(gè)自然村廣播電視村村通。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，加強(qiáng)群眾文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和利用，推進(jìn)第一次可移動(dòng)文物普查和大運(yùn)河安徽段申遺保護(hù)，做好參事文史、檔案和地方志工作。大力發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，繁榮文學(xué)藝術(shù)。
健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。積極支持出版、發(fā)行、廣播影視、演藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升“文化皖軍”品牌。發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，加快國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范、動(dòng)漫、數(shù)字出版基地建設(shè)，打造一批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和特色文化街區(qū)。實(shí)施文藝精品工程，擴(kuò)大地方文化對(duì)外傳播和交流，提升安徽文化影響力。
(八)進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境
生態(tài)優(yōu)勢(shì)就是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，綠水青山就是金山銀山。正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，大力推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，讓江淮大地天長(zhǎng)藍(lán)、水長(zhǎng)清、人民生活更美好。
加強(qiáng)污染綜合防治?？諝赓|(zhì)量問(wèn)題群眾越來(lái)越關(guān)切，必須以壯士斷腕的決心推進(jìn)大氣污染防治。省政府已出臺(tái)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，與各市簽訂防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)。全面加強(qiáng)工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、燃煤鍋爐、秸稈焚燒、城市揚(yáng)塵等治理，建設(shè)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，完成30萬(wàn)千瓦以上燃煤機(jī)組脫硝設(shè)施建設(shè)，日產(chǎn)4000噸以上水泥熟料生產(chǎn)線脫硝比例達(dá)100%，機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志核發(fā)率達(dá)80%以上。加強(qiáng)重點(diǎn)流域重污染河流綜合整治，基本完成淮河、巢湖流域污水處理廠提標(biāo)改造，新建一批污水處理廠并正常運(yùn)行。新增污水處理配套管網(wǎng)1500公里，新增城市生活垃圾無(wú)害化日處理能力6760噸。
推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)合同能源管理，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位節(jié)能管理，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等清潔能源。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，進(jìn)一步清理違法違規(guī)、供而未用和閑置低效用地。推進(jìn)節(jié)約用水，合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源產(chǎn)出率和綜合利用效率。
建立和創(chuàng)新生態(tài)文明制度。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，建立資源環(huán)境承載能力預(yù)警機(jī)制。改革生態(tài)環(huán)保管理體制，執(zhí)行落實(shí)國(guó)家《千島湖及新安江上游流域水資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃》，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究和賠償制度。加大對(duì)林地、水系、濕地、風(fēng)景名勝區(qū)及生態(tài)脆弱地區(qū)的保護(hù)和修復(fù)力度，健全采煤塌陷區(qū)綜合治理機(jī)制，加強(qiáng)集中式飲用水水源地環(huán)境綜合整治，推進(jìn)土壤污染治理，治理水土流失面積350平方公里。大力提升城鄉(xiāng)綠化水平，深入推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，完成新造林214萬(wàn)畝。
(九)著力保障和改善民生
按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)和完善基本公共服務(wù)，織好保障民生安全網(wǎng)。
推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。啟動(dòng)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育資源均衡配置，完成2291所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。深入實(shí)施高等教育質(zhì)量提升工程，推動(dòng)高校改革人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。加強(qiáng)職業(yè)教育資源市級(jí)統(tǒng)籌，提高技能人才培養(yǎng)水平。實(shí)施“江淮名師”、“江淮好校長(zhǎng)”培養(yǎng)工程。推進(jìn)教育信息化，加快“三通兩平臺(tái)”建設(shè)。
做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。在化解產(chǎn)能過(guò)剩和企業(yè)兼并重組中，妥善安置好職工。強(qiáng)化就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系。完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人提高40元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提高10%。完善社會(huì)救助體系，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)。完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。推進(jìn)廉租房、公租房并軌運(yùn)行，完善建設(shè)、分配、管理、退出機(jī)制，開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程46萬(wàn)套，基本建成27萬(wàn)套。
統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。以縣級(jí)公立醫(yī)院為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同醫(yī)療服務(wù)。落實(shí)免疫規(guī)劃、婦幼保健、重大疾病防控和慢性病干預(yù)措施，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急準(zhǔn)備。探索建立中醫(yī)藥服務(wù)分類(lèi)補(bǔ)償機(jī)制。加快構(gòu)建全民健身服務(wù)體系，辦好省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽會(huì)。穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率控制在8.5‰以?xún)?nèi)。加快發(fā)展婦女兒童和老齡事業(yè)，完善農(nóng)村留守婦女、兒童、老人關(guān)愛(ài)幫扶體系，推動(dòng)建立困境兒童分類(lèi)保障制度。大力發(fā)展福利慈善事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教、援疆援藏等工作。
鞏固完善民生工程。堅(jiān)持盡力而為量力而行，多做雪中送炭的事情。投入686.3億元，繼續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程，其中新增就業(yè)促進(jìn)、山區(qū)庫(kù)區(qū)農(nóng)房保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、小農(nóng)水設(shè)施改造提升等項(xiàng)目，提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)及敬老院建設(shè)、貧困殘疾人救助等項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。完善民生工程考核辦法，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)，切實(shí)把民生工程辦成群眾滿意的民心工程。
(十)持續(xù)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
著力維護(hù)人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，進(jìn)一步提高社會(huì)治理水平，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。
創(chuàng)新社會(huì)治理。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、化解矛盾糾紛綜合機(jī)制和基層維穩(wěn)應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)各方面各層次利益訴求，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。加快實(shí)施政社分開(kāi)，激發(fā)社會(huì)組織活力，全面推進(jìn)社區(qū)管理體制改革，城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)90%。
加強(qiáng)公共安全防控。增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和基層屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患整治，嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛超限超載治理?xiàng)l例，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全食品原產(chǎn)地可追溯制度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、非法生產(chǎn)銷(xiāo)售、非法添加等行為。強(qiáng)化應(yīng)急平臺(tái)和應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)工作，整合應(yīng)急資源，提高應(yīng)急保障能力。推進(jìn)立體化、數(shù)字化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，加強(qiáng)特殊人群教育管理，依法嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，提升人民群眾的安全感、幸福感。
支持駐皖人民解放軍和武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、后備力量、國(guó)防教育和人民防空工作，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，做好雙擁優(yōu)撫安置工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面。
第三篇：安徽省政府重大課題
安徽省政府重大課題 研究管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化，充分發(fā)揮社會(huì)各方面研究力量的作用，就事關(guān)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)研究，為省委、省政府提供高質(zhì)量決策咨詢(xún)服務(wù)，特制定本辦法。
第二條 課題研究以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民主線，為打造“三個(gè)強(qiáng)省”和建設(shè)美好安徽，提出既有理論分析又有實(shí)踐意義的對(duì)策建議。課題研究成果為研究報(bào)告。第三條 省政府重大研究課題的組織管理由省政府政策研究室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省政府政研室）負(fù)責(zé)實(shí)施。
第二章 申請(qǐng)與立項(xiàng)
第四條 課題立項(xiàng)采取公開(kāi)招標(biāo)和合作研究方式進(jìn)行。公開(kāi)招標(biāo)課題通過(guò)“中國(guó)安徽”政府網(wǎng)、安徽社會(huì)科學(xué)網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布。
第五條 課題不接受個(gè)人申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)通過(guò)所在單位或主管部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)。申請(qǐng)人所在單位和主管部門(mén)要對(duì)申請(qǐng)人的資格、完成課題的能力進(jìn)行審查，并出具明確意見(jiàn)。申請(qǐng)人一次只能申請(qǐng)一項(xiàng)課題。
第六條 課題確定實(shí)行專(zhuān)家評(píng)審制。專(zhuān)家評(píng)審組由省政府政研室會(huì)同省直部門(mén)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)家學(xué)者組成，采取集中評(píng)議和無(wú)記名投票相結(jié)合的方式進(jìn)行，做到公平公正。第七條 課題評(píng)審程序：省政府政研室對(duì)應(yīng)標(biāo)者進(jìn)行申請(qǐng)材料和資格審查，遴選入圍名單；專(zhuān)家評(píng)審組集中評(píng)議，投票決定中標(biāo)者；中標(biāo)者所在單位或主管部門(mén)與省政府政研室簽定課題立項(xiàng)協(xié)議。
第八條 專(zhuān)家評(píng)審組實(shí)行專(zhuān)家本人回避制度；有效應(yīng)標(biāo)者不足2個(gè)的課題，視為流標(biāo)，不予評(píng)審。
第三章 過(guò)程管理
第九條 課題負(fù)責(zé)人所在單位或主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)課題研究工作管理，確保課題研究任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。省政府政研室對(duì)課題研究的進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行跟蹤管理，實(shí)行課題中期檢查制度。
第十條 課題負(fù)責(zé)人按本辦法的有關(guān)規(guī)定和要求做好課題的自我管理，組織課題組成員按計(jì)劃進(jìn)度和質(zhì)量要求完成研究任務(wù)。自協(xié)議簽定之日起，1個(gè)月內(nèi)提交詳細(xì)研究提綱（3000-5000字），4個(gè)月內(nèi)提交中期研究成果（1.5-2萬(wàn)字），7個(gè)月內(nèi)提交研究報(bào)告（2-3萬(wàn)字）和決策建議（3000-4000字）。第十一條 省政府政研室組織專(zhuān)家評(píng)審組對(duì)中期成果進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)論分為三類(lèi)：通過(guò)評(píng)審；修改完善后重新評(píng)審；不合格，終止研究。
第十二條 課題研究過(guò)程中，因特殊原因需要變更承擔(dān)人或管理單位、申請(qǐng)延期、中止研究等，應(yīng)由課題承擔(dān)人提交書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)所在單位或主管部門(mén)和省政府政研室同意后，方可變更和調(diào)整。
第四章 結(jié)項(xiàng)與撤項(xiàng) 第十三條 省政府政研室組織專(zhuān)家評(píng)審組對(duì)最終成果進(jìn)行結(jié)項(xiàng)評(píng)審，評(píng)審結(jié)論分為三類(lèi)：同意結(jié)項(xiàng)；修改完善后再結(jié)項(xiàng)；不合格。
第十四條 專(zhuān)家評(píng)審組鑒定不合格的，或有嚴(yán)重政治問(wèn)題、剽竊他人研究成果、未按規(guī)定要求完成的研究課題，經(jīng)省政府政研室審查，對(duì)課題予以撤項(xiàng)，并向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，課題負(fù)責(zé)人所在單位負(fù)責(zé)同志要做出書(shū)面說(shuō)明。
第五章 經(jīng)費(fèi)管理
第十五條 為加強(qiáng)課題經(jīng)費(fèi)管理，課題經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一撥到課題負(fù)責(zé)人所在單位的銀行帳戶，由所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得用于與課題研究無(wú)關(guān)的開(kāi)支，并接受財(cái)政及審計(jì)部門(mén)監(jiān)督和檢查。
第十六條 省政府政研室確定資助經(jīng)費(fèi)數(shù)額。研究協(xié)議簽定后付40％，中期成果評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后付40％，課題結(jié)項(xiàng)后付20％。
第十七條 對(duì)鑒定未獲通過(guò)的中期和最終研究成果，由省政府政研室根據(jù)專(zhuān)家提出的意見(jiàn)，責(zé)成課題組修改。修改后達(dá)到合格要求，撥付余下研究經(jīng)費(fèi)；如仍未能達(dá)到要求，終止該課題組的研究，停撥余下研究經(jīng)費(fèi)。
第十八條 對(duì)擅自變更研究?jī)?nèi)容、研究成果質(zhì)量低劣、無(wú)故不執(zhí)行研究計(jì)劃者，視情況予以暫緩撥款、停止撥款或追回?fù)芸睢１怀讽?xiàng)的課題，撤銷(xiāo)全部資助經(jīng)費(fèi)，并追回已撥經(jīng)費(fèi)。
第六章 成果應(yīng)用
第十九條 研究成果的著作權(quán)歸省政府政研室和課題組共同享有。未經(jīng)同意，課題組或個(gè)人不得先期對(duì)外公開(kāi)發(fā)表或向他人提供。
第二十條 研究成果由省政府政研室報(bào)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，每年年終結(jié)集公開(kāi)出版。省政府政研室適時(shí)組織研究成果評(píng)優(yōu)，對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)值、產(chǎn)生重大影響的優(yōu)秀成果給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 附 則
第二十一條 本辦法自公布之日起施行，由省政府政研室負(fù)責(zé)解釋。
第四篇：目標(biāo)管理考核
蕭縣祖樓初中2010目標(biāo)管理考核工作自查小結(jié)
2010，我們按照蕭縣教育局和中心學(xué)校的安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，以校為本，不斷提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，取得了一定的成績(jī)：學(xué)校獲宿州市“師德建設(shè)先進(jìn)集體”光榮稱(chēng)號(hào)；2010年中考再傳佳績(jī)，600分以上的學(xué)生數(shù)按比例排名全縣第四，中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)團(tuán)體總分全縣第四，學(xué)生在全縣中學(xué)生演講比賽中獲全縣第一名，十多位教師的論文在市縣評(píng)比中分獲一、二、三等獎(jiǎng)。軟硬件設(shè)施均比去年有了很大程度的提高。受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和周邊群眾的廣泛贊譽(yù)。具體說(shuō)來(lái)，我們做好了以下幾個(gè)方面的工作：
一、基礎(chǔ)教育
1、努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，本學(xué)年初我校在校學(xué)生1008人，現(xiàn)有學(xué)生997人，年輟學(xué)學(xué)率為1.91%。2010年中考報(bào)名人數(shù)為134人，升入各高中學(xué)生數(shù)為113人，達(dá)84.3%。
2、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家兩免一補(bǔ)政策，規(guī)范學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理使用辦法；農(nóng)村困難家庭寄宿生生活補(bǔ)助申報(bào)、審批程序及資金發(fā)放規(guī)范。
3、認(rèn)真做好農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)，對(duì)留守兒童管理工作我們有方案，有措施，有特色。不走過(guò)場(chǎng)，真正把留守兒童之家建成留守兒童自己的家，在上級(jí)檢查中受到好評(píng)。
4、校安工程檔案建設(shè)檔案資料齊備、管理規(guī)范。
5、能采取有力措施，保證本學(xué)區(qū)的兒童就近到我校就讀。
6、教育教學(xué)改革與管理：
①能按上級(jí)要求認(rèn)真開(kāi)展學(xué)生陽(yáng)光體育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)大課間活動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展了春秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)，并選派選手參加鎮(zhèn)、縣中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。
②認(rèn)真組織九年級(jí)畢業(yè)生參加體育考試和理化實(shí)驗(yàn)操作考試，全面實(shí)行學(xué)生體格檢查制度；嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，數(shù)據(jù)上報(bào)率達(dá)92%。
③農(nóng)遠(yuǎn)工程管理和應(yīng)用制度化、正?；?、規(guī)范化。
④一年來(lái)，我們舉辦了第九屆校園文化藝術(shù)節(jié)和藝術(shù)教育月活動(dòng)，我們認(rèn)真籌辦了二次大型的文藝匯演。組織學(xué)生參加鎮(zhèn)縣級(jí)的文藝匯演活動(dòng)。
⑤學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度化，學(xué)生成績(jī)合格率較去年有了很大程度的提高。
7、教育教學(xué)工作綜合監(jiān)測(cè)考評(píng)：
①制訂了切實(shí)可行的量化考評(píng)則；
②學(xué)校業(yè)務(wù)檢查實(shí)行月查制度，而且每次檢查有記錄，有反饋；能寫(xiě)出期中期末質(zhì)量分析報(bào)告；
③學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子聽(tīng)評(píng)課達(dá)到規(guī)定要求：領(lǐng)導(dǎo)班子不少于30節(jié)，教師不少于15節(jié)；
④建立了專(zhuān)項(xiàng)檔案，過(guò)程管理有總結(jié)，有評(píng)比，獎(jiǎng)懲制度落實(shí)。
8、教科研工作：
我們重視教科研工作，由教導(dǎo)處蘇輝同志負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，學(xué)校教科研網(wǎng)絡(luò)健全，定期研究并認(rèn)真組織實(shí)施教科研活動(dòng)，人力、財(cái)力、物力上及時(shí)給予支持；我們?cè)O(shè)立了三個(gè)教研組，配備了三個(gè)教研組長(zhǎng)，職責(zé)明確，各教研組均制訂了工作制度和活動(dòng)計(jì)劃，工作思路清晰，各項(xiàng)活動(dòng)正常有序；形成了較完善的校本教研制度，開(kāi)展聽(tīng)課、評(píng)課、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、集體備課等活動(dòng)，加強(qiáng)教材教法培訓(xùn)，努力提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)課改和教學(xué)工作有明顯促進(jìn)作用；能結(jié)合我校實(shí)際開(kāi)展課題研究，我們學(xué)校承擔(dān)的縣級(jí)課題《農(nóng)村留守兒童情況》已有了階段性的成果。
9、師資隊(duì)伍建設(shè)
①我校做到了因事設(shè)崗，職崗相符，績(jī)效工資的發(fā)放實(shí)行量化打分的方法。
②學(xué)校義保經(jīng)費(fèi)的5%用于教師培訓(xùn)。
③積極組織教師培訓(xùn)，支持鼓勵(lì)教師參加各種培訓(xùn)活動(dòng)
④認(rèn)真管理縣城來(lái)我校支教的教師。
⑤注重教師的師德師風(fēng)建設(shè)，利用例會(huì)等形式開(kāi)展各種形式的師德師風(fēng)教育活動(dòng)，我校獲得了宿州市“師德師風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體”的光榮稱(chēng)號(hào)。
10、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為
①?lài)?yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案，全面開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)。
②我校沒(méi)有設(shè)置“重點(diǎn)班”。
③嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理制度，按規(guī)定要求轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、學(xué)校無(wú)留級(jí)生。
④全面實(shí)施學(xué)籍信息化管理，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、清晰。
⑤我們學(xué)校的班額沒(méi)有突破標(biāo)準(zhǔn)。
⑥我們按照規(guī)定收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行教育公示制度。
⑦全體教師能尊重學(xué)生人格，不歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生。
⑧科學(xué)安排作息時(shí)間，依法保障師生的休息權(quán)利，不以任何名目占用節(jié)假日組織學(xué)生集體補(bǔ)課。
11.招生考試工作。
①建立健全招生工作領(lǐng)導(dǎo)組，朱友彬校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)組成員明確分工，各負(fù)其責(zé)。
②明確專(zhuān)人（張全華副校長(zhǎng)）負(fù)責(zé)中考報(bào)名工作，加強(qiáng)資格審查，明確報(bào)名考生資格無(wú)任何問(wèn)題。
③做好中考送考工作，樹(shù)立為考生服務(wù)的思想主，確保了考試過(guò)程的安全，中考過(guò)程中無(wú)違紀(jì)行為發(fā)生。
④認(rèn)真組強(qiáng)考生填報(bào)志愿，杜絕了強(qiáng)迫考生填報(bào)志愿（確認(rèn)志愿），代替考生填報(bào)志愿（確認(rèn)志愿）。
⑤加強(qiáng)招生工作宣傳力度、建立招生信息管理系統(tǒng)，確保考生信息準(zhǔn)確無(wú)誤，志愿信息及時(shí)上報(bào)。
二、職業(yè)教育
1、學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)，年級(jí)組長(zhǎng)、班主任為成員的職業(yè)高中招生領(lǐng)導(dǎo)組。
2、平時(shí)教學(xué)中，我們能注意滲透職業(yè)教育思想，為中職招生打下基礎(chǔ)，我們基本完成了上級(jí)下達(dá)的中職招生任務(wù)。
三、安全教育
1、安全工作制度
①安全工作機(jī)構(gòu)健全，人員落實(shí)到位，建立安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。
②做好了學(xué)校安全管理和教育工作，定期對(duì)各類(lèi)人員進(jìn)行安全和應(yīng)急工作培訓(xùn)，建立校校園安全隱患排查制度。
③規(guī)范安全臺(tái)賬，能按教育局教【2010】2號(hào)文件要求建立安全臺(tái)賬。
2、安全管理
①?lài)?yán)格執(zhí)行安全穩(wěn)定工作信息報(bào)送制度，無(wú)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。
②全面推行校方責(zé)任保險(xiǎn)。
③校園及周邊治安狀況良好。
④食堂領(lǐng)取了衛(wèi)生許可證，所有從業(yè)人員均持有健康證。
⑤開(kāi)展了學(xué)?！鞍踩辍被顒?dòng)，活動(dòng)內(nèi)容一月一主題，定期開(kāi)展安全演練活動(dòng)。
四、維穩(wěn)工作
1、有專(zhuān)人（工會(huì)主席王暉）負(fù)責(zé)信訪接待工作，重要信訪由朱友彬校長(zhǎng)親自接待處理。
2、定期排查本校信訪隱患，無(wú)越級(jí)上訪事件。
3、矛盾及時(shí)化解處理，無(wú)教師集體上訪事件。
五、辦學(xué)特色
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。增強(qiáng)廣大教師的主人翁責(zé)任感，做到了“人人不事做，事事有人做，個(gè)個(gè)是主人”
2、學(xué)生考評(píng)教師制度，每節(jié)課都有學(xué)生考評(píng)教師，每學(xué)期末選學(xué)生代表對(duì)教教師的教學(xué)水平進(jìn)行考評(píng)。
3、教后反思，每節(jié)課有反思，并展出在教師中交流。
總之，一年來(lái)，我們付出了汗水，取得了一定的成績(jī)，但工作中還有很多不盡如人意的地方，我們一定會(huì)在教育局我中心學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，不斷改進(jìn)工作中的不足，以取得更加優(yōu)異的成績(jī)，辦人民滿意教育，去創(chuàng)造祖樓中學(xué)輝煌的明天。
第五篇：安徽省政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦法
安徽政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦法出臺(tái)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)質(zhì)量和效率，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府采購(gòu)法）、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府采購(gòu)法實(shí)施條例）等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的政府采購(gòu)，適用本辦法。
政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例；采用其他方式采購(gòu)的，依照政府采購(gòu)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)是政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)，依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
第四條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制，建立健全政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度，歸口管理政府采購(gòu)活動(dòng)，分設(shè)不相容崗位，規(guī)范內(nèi)部審核和記錄控制。
第五條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度和采購(gòu)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格，且不得將采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)代理業(yè)務(wù)委托給其他組織或者個(gè)人。
集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)上登記，完成網(wǎng)上登記相關(guān)手續(xù)后，方可接受采購(gòu)人委托并在委托范圍內(nèi)依法開(kāi)展采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。
第六條 貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式。因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市以上人民政府財(cái)政部門(mén)的批準(zhǔn)。
第七條 政府采購(gòu)當(dāng)事人和財(cái)政部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購(gòu)政策，承擔(dān)相應(yīng)主體責(zé)任。
政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品，確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，報(bào)設(shè)區(qū)的市以上財(cái)政部門(mén)審核同意。未經(jīng)審核同意不得采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。
第八條 省級(jí)政府集中采購(gòu)業(yè)務(wù)，實(shí)行屬地委托的原則。駐肥省級(jí)預(yù)算單位政府集中采購(gòu)業(yè)務(wù)，委托安徽合肥公共資源交易中心執(zhí)行。駐肥以外省級(jí)預(yù)算單位政府集中采購(gòu)業(yè)務(wù)，原則上委托所在地設(shè)區(qū)的市公共資源交易中心或者政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)行，所在地財(cái)政部門(mén)協(xié)助省級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。
第九條 省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)法實(shí)施條例以及財(cái)政部有關(guān)規(guī)定建立政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)?。?duì)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并與財(cái)政部建立的全國(guó)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旎ヂ?lián)互通和專(zhuān)家資源共享?？h級(jí)以上財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)廣開(kāi)渠道，向有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位征集評(píng)審專(zhuān)家，充實(shí)評(píng)審專(zhuān)家資源。
第十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部制定的全國(guó)政府采購(gòu)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立政府采購(gòu)管理及交易系統(tǒng)，推動(dòng)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子化政府采購(gòu)活動(dòng)。
第二章 政府采購(gòu)預(yù)算編制
第十一條 采購(gòu)人是本部門(mén)、本單位政府采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位的預(yù)算編制及執(zhí)行，并對(duì)其編制及執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十二條 采購(gòu)人在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄、政府集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以及資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等編制政府采購(gòu)預(yù)算。內(nèi)調(diào)整或者變更的部門(mén)支出預(yù)算中屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)調(diào)整或者變更政府采購(gòu)預(yù)算。
第十三條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)在向同級(jí)各部門(mén)批復(fù)預(yù)算的同時(shí)一并批復(fù)政府采購(gòu)預(yù)算。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行。
第十四條 負(fù)有編制部門(mén)預(yù)算職責(zé)的各部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各部門(mén)”），應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的編制工作，制定面向中小企業(yè)采購(gòu)的具體方案，統(tǒng)籌確定本部門(mén)（含所屬各單位，下同）面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目。在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門(mén)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃可以通過(guò)政府采購(gòu)電子化系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上備案。
第三章 政府采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行
第十五條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)，依法確定政府采購(gòu)組織形式和采購(gòu)方式,科學(xué)合理確定采購(gòu)需求。屬于集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)；集中采購(gòu)目錄以外但在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，采購(gòu)人具備一定條件的可以自行組織采購(gòu)，不具備條件的可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購(gòu)事宜。
在一個(gè)財(cái)政內(nèi)，采購(gòu)人不得將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類(lèi)別的貨物、服務(wù)項(xiàng)目拆分，化整為零規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)和集中采購(gòu)，但項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整或者經(jīng)批準(zhǔn)采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式采購(gòu)的除外。
第十六條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按財(cái)政資金管理的要求，加快政府采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度，嚴(yán)格按政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限要求，做好政府采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行工作，提高采購(gòu)效率。
第十七條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)，準(zhǔn)確、完整地編制采購(gòu)文件，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)布采購(gòu)公告。
采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)充分披露采購(gòu)信息，標(biāo)明實(shí)質(zhì)性要求、條件，不得以注冊(cè)資本等規(guī)模條件對(duì)中小企業(yè)設(shè)置門(mén)檻，明確評(píng)審辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，注明是否允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，明確落實(shí)政府采購(gòu)政策措施的要求。對(duì)于預(yù)留給中小企業(yè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中注明該項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)采購(gòu)。對(duì)于非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中明確規(guī)定對(duì)中小企業(yè)的價(jià)格評(píng)審扣除優(yōu)惠，具體扣除比例由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)確定。
第十八條 采購(gòu)文件載明的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，不得有限制、排斥潛在供應(yīng)商的內(nèi)容。
第十九條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)文件要求編制提交投標(biāo)、響應(yīng)文件。投標(biāo)、響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。
第二十條 采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、磋商小組和詢(xún)價(jià)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)）成員要嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)相關(guān)法律制度，依法履行各自職責(zé)，公正、客觀、審慎地組織和參與評(píng)審工作。
評(píng)審委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專(zhuān)家組成。采購(gòu)人可以委派1名授權(quán)代表參加評(píng)審委員會(huì)，并事先向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具授權(quán)函。
評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推選組長(zhǎng)，但采購(gòu)人代表不得擔(dān)任組長(zhǎng)。
第二十一條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)設(shè)立的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘?，通過(guò)隨機(jī)方式抽取評(píng)審專(zhuān)家。
對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專(zhuān)家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購(gòu)人可以自行選定評(píng)審專(zhuān)家。
評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立評(píng)審，并對(duì)評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
第二十二條 采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書(shū)面提出回避申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢(xún)問(wèn)被申請(qǐng)回避人員，有利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。
第二十三條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保評(píng)審活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。在采購(gòu)結(jié)果確定前，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審委員會(huì)成員名單負(fù)有保密責(zé)任。評(píng)審委員會(huì)成員、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員、相關(guān)監(jiān)督人員等與評(píng)審工作有關(guān)的人員，對(duì)評(píng)審情況以及在評(píng)審過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。
第二十四條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審工作中，要依法相互監(jiān)督和制約，并自覺(jué)接受各級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督。對(duì)非法干預(yù)評(píng)審工作等違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告。
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家在政府采購(gòu)活動(dòng)中的職責(zé)履行情況予以記錄，并及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告。
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程錄音錄像，錄音錄像資料作為采購(gòu)文件存檔。
第二十五條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。
采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)、成交通知書(shū)，并在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果。
第二十六條 中標(biāo)、成交通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)、成交結(jié)果的，或者中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第四章 政府采購(gòu)合同及履約驗(yàn)收
第二十七條 采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購(gòu)文件規(guī)定簽訂政府采購(gòu)合同。
第二十八條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。政府采購(gòu)合同可以通過(guò)政府采購(gòu)電子化系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上備案。
第二十九條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書(shū)。驗(yàn)收書(shū)應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。
采購(gòu)人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商參與驗(yàn)收，參與驗(yàn)收的供應(yīng)商意見(jiàn)作為驗(yàn)收書(shū)的參考資料一并存檔。參加評(píng)審的采購(gòu)人代表不得參與采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收。
政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見(jiàn)。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。
第三十條 政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購(gòu)合同繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三十一條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同約定，及時(shí)向中標(biāo)或者成交供應(yīng)商支付采購(gòu)資金。
政府采購(gòu)項(xiàng)目資金支付程序，按照財(cái)政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)確保資金使用的安全，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)合同要素的相關(guān)信息辦理采購(gòu)資金支付。項(xiàng)目資金的收款人、支付的合同金額必須與政府采購(gòu)合同一致。
第三十三條 政府采購(gòu)預(yù)算未按規(guī)定時(shí)間申報(bào)并執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃的，以及政府采購(gòu)項(xiàng)目節(jié)余的財(cái)政撥款預(yù)算資金，由財(cái)政部門(mén)收回。
第五章 政府采購(gòu)信息公開(kāi)及檔案管理
第三十四條 政府采購(gòu)信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、便民的原則，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)信息的全流程公開(kāi)透明。
第三十五條 政府采購(gòu)信息公開(kāi)范圍及主體：
（一）采購(gòu)項(xiàng)目信息，包括采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)結(jié)果等信息，由采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開(kāi)；
（二）監(jiān)管處罰信息，包括財(cái)政部門(mén)作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定，對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果，以及違法失信行為記錄等信息，由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)；
（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他政府采購(gòu)信息，由相關(guān)主體依法公開(kāi)。
第三十六條 政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定媒體上及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。
省財(cái)政廳指定安徽政府采購(gòu)網(wǎng)（004km.cn）為全省政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體。
采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到財(cái)政部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)數(shù)據(jù)接口同時(shí)推送至中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)中央主網(wǎng)發(fā)布。
政府采購(gòu)違法失信行為信息記錄除了在安徽政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布外還應(yīng)當(dāng)推送到中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)中央主網(wǎng)發(fā)布。
第三十七條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、詢(xún)價(jià)通知書(shū)隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告。中標(biāo)、成交結(jié)果公告前采購(gòu)文件已公告的，不再重復(fù)公告。
采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合同在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告，但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，除按有關(guān)規(guī)定公開(kāi)相關(guān)采購(gòu)信息外，采購(gòu)人還應(yīng)當(dāng)就確定采購(gòu)需求在指定媒體上征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，并將驗(yàn)收結(jié)果于驗(yàn)收結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公告。
第三十八條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或者故意銷(xiāo)毀。
采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。
采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年。采購(gòu)文件可以用電子檔案方式保存。
第六章 質(zhì)疑與投訴
第三十九條 供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢(xún)問(wèn)，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
第四十條 供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。
第四十一條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后，應(yīng)當(dāng)簽收回執(zhí)。
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自簽收回執(zhí)之日起7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)作出答復(fù)，并書(shū)面通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他相關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
第四十二條 質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。
質(zhì)疑事項(xiàng)導(dǎo)致中標(biāo)、成交結(jié)果改變的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。
第四十三條 對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)的，供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提起投訴。
第四十四條 財(cái)政部門(mén)收到投訴書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合投訴條件的，分別按下列規(guī)定予以處理：
（一）投訴書(shū)內(nèi)容不符合規(guī)定的，一次性書(shū)面告知投訴人修改并在5個(gè)工作日內(nèi)重新提起投訴；
（二）投訴不屬于本部門(mén)管轄的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知投訴人向有管轄權(quán)的部門(mén)提起投訴，并將已收到的有關(guān)材料轉(zhuǎn)送相關(guān)部門(mén)；
（三）投訴不符合其他條件的，書(shū)面告知投訴人不予受理，并應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
對(duì)符合投訴條件的投訴，自財(cái)政部門(mén)收到投訴書(shū)之日起即為受理。
第四十五條 財(cái)政部門(mén)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)向被投訴人和財(cái)政部門(mén)認(rèn)為與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人發(fā)送投訴書(shū)副本。
被投訴人和相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到投訴書(shū)副本之日起5個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向財(cái)政部門(mén)作出說(shuō)明，并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第四十六條 財(cái)政部門(mén)處理投訴事項(xiàng)原則上采取書(shū)面審查的方式，必要時(shí)，可以進(jìn)行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證，也可以委托相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查取證或委托第三方進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定等。
第四十七條 財(cái)政部門(mén)在處理投訴期間，可以視具體情況書(shū)面通知被投訴人暫停采購(gòu)活動(dòng)，暫停時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。暫停時(shí)間不包括檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專(zhuān)家評(píng)審以及相關(guān)當(dāng)事人提交或補(bǔ)正材料的時(shí)間。
第四十八條 政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)配合采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑，配合財(cái)政部門(mén)處理供應(yīng)商投訴。
第四十九條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，書(shū)面通知投訴供應(yīng)商、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事人。
財(cái)政部門(mén)對(duì)投訴事項(xiàng)作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定媒體上公告。
第七章 監(jiān)督檢查
第五十條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)以及政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家的監(jiān)督管理，建立健全隨機(jī)抽查制度，規(guī)范事中事后監(jiān)管，及時(shí)糾正采購(gòu)過(guò)程中的違法違規(guī)行為。
第五十一條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定政府采購(gòu)監(jiān)督檢查計(jì)劃，確定對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)執(zhí)行情況的檢查重點(diǎn)。重點(diǎn)檢查政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度、采購(gòu)需求管理、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、采購(gòu)行為規(guī)范、采購(gòu)計(jì)劃及合同備案、履約驗(yàn)收、資金支付、信息公開(kāi)、政府采購(gòu)政策執(zhí)行等情況。
第五十二條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接受財(cái)政部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映政府采購(gòu)情況，提供有關(guān)材料。
第五十三條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)價(jià)格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況、有無(wú)違法行為等事項(xiàng)進(jìn)行考核，并公布考核結(jié)果。
第五十四條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家在參加政府采購(gòu)活動(dòng)中的不良行為予以記錄，并納入統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)。
第五十五條 任何單位和個(gè)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為有權(quán)舉報(bào)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第五十六條 政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法行為，按照《政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第八章 附 則
第五十七條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條 本辦法自2016年4月1日起施行。
中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第 658 號(hào)
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》已經(jīng)2014年12月31日國(guó)務(wù)院第75次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年3月1日起施行。
總 理 李克強(qiáng)
2015年1月30日
中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例
第一章 總
則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府采購(gòu)法），制定本條例。
第二條 政府采購(gòu)法第二條所稱(chēng)財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。
以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金，視同財(cái)政性資金。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購(gòu)項(xiàng)目既使用財(cái)政性資金又使用非財(cái)政性資金的，使用財(cái)政性資金采購(gòu)的部分，適用政府采購(gòu)法及本條例；財(cái)政性資金與非財(cái)政性資金無(wú)法分割采購(gòu)的，統(tǒng)一適用政府采購(gòu)法及本條例。
政府采購(gòu)法第二條所稱(chēng)服務(wù)，包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)。
第三條 集中采購(gòu)目錄包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目和部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目。
技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，采購(gòu)人普遍使用的項(xiàng)目，列為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目；采購(gòu)人本部門(mén)、本系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)需要有特殊要求，可以統(tǒng)一采購(gòu)的項(xiàng)目，列為部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目。
第四條 政府采購(gòu)法所稱(chēng)集中采購(gòu)，是指采購(gòu)人將列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)或者進(jìn)行部門(mén)集中采購(gòu)的行為；所稱(chēng)分散采購(gòu)，是指采購(gòu)人將采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目自行采購(gòu)或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的行為。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，可以確定分別適用于本行政區(qū)域省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)的集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定政府采購(gòu)政策，通過(guò)制定采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標(biāo)。
第七條 政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例；采用其他方式采購(gòu)的，適用政府采購(gòu)法及本條例。
前款所稱(chēng)工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱(chēng)與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱(chēng)與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。
政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)政策。
第八條 政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布。采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布。
第九條 在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；
（二）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；
（三）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；
（四）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以?xún)?nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；
（五）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。
供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書(shū)面提出回避申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢(xún)問(wèn)被申請(qǐng)回避人員，有利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。
第十條 國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子化政府采購(gòu)活動(dòng)。
第二章 政府采購(gòu)當(dāng)事人
第十一條 采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，公正廉潔，誠(chéng)實(shí)守信，執(zhí)行政府采購(gòu)政策，建立政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度，厲行節(jié)約，科學(xué)合理確定采購(gòu)需求。
采購(gòu)人不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈(zèng)品、回扣或者與采購(gòu)無(wú)關(guān)的其他商品、服務(wù)。
第十二條 政府采購(gòu)法所稱(chēng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府依法設(shè)立的非營(yíng)利事業(yè)法人，是代理集中采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)人委托制定集中采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施方案，明確采購(gòu)規(guī)程，組織政府采購(gòu)活動(dòng)，不得將集中采購(gòu)項(xiàng)目轉(zhuǎn)委托。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是從事采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
第十三條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度，具備開(kāi)展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)所需的評(píng)審條件和設(shè)施。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高確定采購(gòu)需求，編制招標(biāo)文件、談判文件、詢(xún)價(jià)通知書(shū)，擬訂合同文本和優(yōu)化采購(gòu)程序的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平，根據(jù)采購(gòu)人委托在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織采購(gòu)人與中標(biāo)或者成交供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同，及時(shí)協(xié)助采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
第十四條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以不正當(dāng)手段獲取政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，不得與采購(gòu)人、供應(yīng)商惡意串通操縱政府采購(gòu)活動(dòng)。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得接受采購(gòu)人或者供應(yīng)商組織的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)，不得收受禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等，不得向采購(gòu)人或者供應(yīng)商報(bào)銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。
第十五條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)政策、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求編制采購(gòu)文件。
采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)以及政府采購(gòu)政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就確定采購(gòu)需求征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。除因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求外，采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)完整、明確。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)就確定采購(gòu)需求征求相關(guān)供應(yīng)商、專(zhuān)家的意見(jiàn)。
第十六條 政府采購(gòu)法第二十條規(guī)定的委托代理協(xié)議，應(yīng)當(dāng)明確代理采購(gòu)的范圍、權(quán)限和期限等具體事項(xiàng)。
采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托代理協(xié)議履行各自義務(wù)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得超越代理權(quán)限。
第十七條 參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備政府采購(gòu)法第二十二條第一款規(guī)定的條件，提供下列材料：
（一）法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；
（二）財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；
（三）具備履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的證明材料；
（四）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明；
（五）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。
采購(gòu)項(xiàng)目有特殊要求的，供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說(shuō)明。
第十八條 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。
除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。
第十九條 政府采購(gòu)法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱(chēng)重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。
供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營(yíng)被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，期限屆滿的，可以參加政府采購(gòu)活動(dòng)。
第二十條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：
（一）就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；
（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；
（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；
（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；
（五）對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；
（六）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；
（七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；
（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
第二十一條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審的，資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布。已進(jìn)行資格預(yù)審的，評(píng)審階段可以不再對(duì)供應(yīng)商資格進(jìn)行審查。資格預(yù)審合格的供應(yīng)商在評(píng)審階段資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人和采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、采購(gòu)需求、對(duì)供應(yīng)商的資格要求以及供應(yīng)商提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)。提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間自公告發(fā)布之日起不得少于5個(gè)工作日。
第二十二條 聯(lián)合體中有同類(lèi)資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。
以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。
第三章 政府采購(gòu)方式
第二十三條 采購(gòu)人采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物或者服務(wù)，符合政府采購(gòu)法第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定情形或者有需要執(zhí)行政府采購(gòu)政策等特殊情況的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可以依法采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式。
第二十四條 列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目，適合實(shí)行批量集中采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行批量集中采購(gòu)，但緊急的小額零星貨物項(xiàng)目和有特殊要求的服務(wù)、工程項(xiàng)目除外。
第二十五條 政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照政府采購(gòu)法和本條例規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)。
第二十六條 政府采購(gòu)法第三十條第三項(xiàng)規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)是采購(gòu)人不可預(yù)見(jiàn)的或者非因采購(gòu)人拖延導(dǎo)致的；第四項(xiàng)規(guī)定的情形，是指因采購(gòu)藝術(shù)品或者因?qū)＠?zhuān)有技術(shù)或者因服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等導(dǎo)致不能事先計(jì)算出價(jià)格總額。
第二十七條 政府采購(gòu)法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定的情形，是指因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)，或者公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)。
第二十八條 在一個(gè)財(cái)政內(nèi)，采購(gòu)人將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類(lèi)別的貨物、服務(wù)采用公開(kāi)招標(biāo)以外的方式多次采購(gòu)，累計(jì)資金數(shù)額超過(guò)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，屬于以化整為零方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)，但項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整或者經(jīng)批準(zhǔn)采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式采購(gòu)除外。
第四章 政府采購(gòu)程序
第二十九條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和已批復(fù)的部門(mén)預(yù)算編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)備案。
第三十條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件、談判文件、詢(xún)價(jià)通知書(shū)中公開(kāi)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額。
第三十一條 招標(biāo)文件的提供期限自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起不得少于5個(gè)工作日。
采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。
第三十二條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)項(xiàng)目的商務(wù)條件、采購(gòu)需求、投標(biāo)人的資格條件、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及擬簽訂的合同文本等。
第三十三條 招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無(wú)效。
采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，自政府采購(gòu)合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。
競(jìng)爭(zhēng)性談判或者詢(xún)價(jià)采購(gòu)中要求參加談判或者詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商提交保證金的，參照前兩款的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 政府采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法。
最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。
技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。
采用綜合評(píng)分法的，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。
招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審的依據(jù)。
第三十五條 談判文件不能完整、明確列明采購(gòu)需求，需要由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或者解決方案的，在談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。
第三十六條 詢(xún)價(jià)通知書(shū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)需求確定政府采購(gòu)合同條款。在詢(xún)價(jià)過(guò)程中，詢(xún)價(jià)小組不得改變?cè)儍r(jià)通知書(shū)所確定的政府采購(gòu)合同條款。
第三十七條 政府采購(gòu)法第三十八條第五項(xiàng)、第四十條第四項(xiàng)所稱(chēng)質(zhì)量和服務(wù)相等，是指供應(yīng)商提供的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求。
第三十八條 達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，符合政府采購(gòu)法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定情形，只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)項(xiàng)目信息和唯一供應(yīng)商名稱(chēng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。
第三十九條 除國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定的情形外，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專(zhuān)家。
第四十條 政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的商業(yè)秘密。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢(xún)價(jià)小組在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告。
政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審過(guò)程中受到非法干預(yù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)舉報(bào)。
第四十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢(xún)價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢(xún)價(jià)小組應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢(xún)價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)，并說(shuō)明理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。
第四十二條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢(xún)價(jià)小組的評(píng)審專(zhuān)家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說(shuō)明。
第四十三條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。
采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)、成交通知書(shū)，并在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果，招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢(xún)價(jià)通知書(shū)隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告。
中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱(chēng)和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)或者成交供應(yīng)商名稱(chēng)、地址和中標(biāo)或者成交金額，主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求以及評(píng)審專(zhuān)家名單。
第四十四條 除國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定的情形外，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評(píng)審。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定組織重新評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)。
采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得通過(guò)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變?cè)u(píng)審結(jié)果。
第四十五條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書(shū)。驗(yàn)收書(shū)應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。
政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見(jiàn)，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。
第四十六條 政府采購(gòu)法第四十二條規(guī)定的采購(gòu)文件，可以用電子檔案方式保存。
第五章 政府采購(gòu)合同
第四十七條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定政府采購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)文本。
第四十八條 采購(gòu)文件要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)政府采購(gòu)合同金額的10%。
第四十九條 中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。
第五十條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告，但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
第五十一條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同規(guī)定，及時(shí)向中標(biāo)或者成交供應(yīng)商支付采購(gòu)資金。
政府采購(gòu)項(xiàng)目資金支付程序，按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 質(zhì)疑與投訴
第五十二條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢(xún)問(wèn)作出答復(fù)。
供應(yīng)商提出的詢(xún)問(wèn)或者質(zhì)疑超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購(gòu)人提出。
政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)配合采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑。
第五十三條 政府采購(gòu)法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：
（一）對(duì)可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，為收到采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日；
（二）對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；
（三）對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。
第五十四條 詢(xún)問(wèn)或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。
第五十五條 供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。
第五十六條 財(cái)政部門(mén)處理投訴事項(xiàng)采用書(shū)面審查的方式，必要時(shí)可以進(jìn)行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證。
對(duì)財(cái)政部門(mén)依法進(jìn)行的調(diào)查取證，投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供相關(guān)材料。
第五十七條 投訴人捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以駁回。
財(cái)政部門(mén)受理投訴后，投訴人書(shū)面申請(qǐng)撤回投訴的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)終止投訴處理程序。
第五十八條 財(cái)政部門(mén)處理投訴事項(xiàng)，需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專(zhuān)家評(píng)審以及需要投訴人補(bǔ)正材料的，所需時(shí)間不計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)。
財(cái)政部門(mén)對(duì)投訴事項(xiàng)作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告。
第七章 監(jiān)督檢查
第五十九條 政府采購(gòu)法第六十三條所稱(chēng)政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，是指項(xiàng)目采購(gòu)所依據(jù)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。
第六十條 除政府采購(gòu)法第六十六條規(guī)定的考核事項(xiàng)外，財(cái)政部門(mén)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核事項(xiàng)還包括：
（一）政府采購(gòu)政策的執(zhí)行情況；
（二）采購(gòu)文件編制水平；
（三）采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；
（四）詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑答復(fù)情況；
（五）內(nèi)部監(jiān)督管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況；
（六）省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定考核計(jì)劃，定期對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核結(jié)果有重要情況的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告。
第六十一條 采購(gòu)人發(fā)現(xiàn)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)要求其改正。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)拒不改正的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)報(bào)告，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人的采購(gòu)需求存在以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇、歧視待遇或者其他不符合法律、法規(guī)和政府采購(gòu)政策規(guī)定內(nèi)容，或者發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)建議其改正。采購(gòu)人拒不改正的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人的本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)報(bào)告，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。
第六十二條 省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定。
采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家在政府采購(gòu)活動(dòng)中的職責(zé)履行情況予以記錄，并及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告。
第六十三條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家的監(jiān)督管理，對(duì)其不良行為予以記錄，并納入統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)。
第六十四條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第六十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門(mén)依法對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)采購(gòu)當(dāng)事人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)財(cái)政部門(mén)。
第八章 法律責(zé)任
第六十六條 政府采購(gòu)法第七十一條規(guī)定的罰款，數(shù)額為10萬(wàn)元以下。
政府采購(gòu)法第七十二條規(guī)定的罰款，數(shù)額為5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下。
第六十七條 采購(gòu)人有下列情形之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：
（一）未按照規(guī)定編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃或者未按照規(guī)定將政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)備案；
（二）將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)；
（三）未按照規(guī)定在評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢(xún)價(jià)小組推薦的中標(biāo)或者成交候選人中確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商；
（四）未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同；
（五）政府采購(gòu)合同履行中追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的采購(gòu)金額超過(guò)原合同采購(gòu)金額10%；
（六）擅自變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同；
（七）未按照規(guī)定公告政府采購(gòu)合同；
（八）未按照規(guī)定時(shí)間將政府采購(gòu)合同副本報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
第六十八條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，依照政府采購(gòu)法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任：
（一）未依照政府采購(gòu)法和本條例規(guī)定的方式實(shí)施采購(gòu)；
（二）未依法在指定的媒體上發(fā)布政府采購(gòu)項(xiàng)目信息；
（三）未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)政策；
（四）違反本條例第十五條的規(guī)定導(dǎo)致無(wú)法組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收或者國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受損失；
（五）未依法從政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專(zhuān)家；
（六）非法干預(yù)采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)；
（七）采用綜合評(píng)分法時(shí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)；
（八）對(duì)供應(yīng)商的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑逾期未作處理；
（九）通過(guò)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變?cè)u(píng)審結(jié)果；
（十）未按照規(guī)定組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。
第六十九條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：
（一）內(nèi)部監(jiān)督管理制度不健全，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)分設(shè)、分離的崗位、人員未分設(shè)、分離；
（二）將集中采購(gòu)項(xiàng)目委托其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)；
（三）從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。
第七十條 采購(gòu)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系而不依法回避的，由財(cái)政部門(mén)給予警告，并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第七十一條 有政府采購(gòu)法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，依照下列規(guī)定處理：
（一）未確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，終止本次政府采購(gòu)活動(dòng)，重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。
（二）已確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購(gòu)合同的，中標(biāo)或者成交結(jié)果無(wú)效，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商；沒(méi)有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。
（三）政府采購(gòu)合同已簽訂但尚未履行的，撤銷(xiāo)合同，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商；沒(méi)有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。
（四）政府采購(gòu)合同已經(jīng)履行，給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。
政府采購(gòu)當(dāng)事人有其他違反政府采購(gòu)法或者本條例規(guī)定的行為，經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者依法被認(rèn)定為中標(biāo)、成交無(wú)效的，依照前款規(guī)定處理。
第七十二條 供應(yīng)商有下列情形之一的，依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：
（一）向評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢(xún)價(jià)小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；
（二）中標(biāo)或者成交后無(wú)正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同；
（三）未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同；
（四）將政府采購(gòu)合同轉(zhuǎn)包；
（五）提供假冒偽劣產(chǎn)品；
（六）擅自變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同。
供應(yīng)商有前款第一項(xiàng)規(guī)定情形的，中標(biāo)、成交無(wú)效。評(píng)審階段資格發(fā)生變化，供應(yīng)商未依照本條例第二十一條的規(guī)定通知采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的，處以采購(gòu)金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標(biāo)、成交無(wú)效。
第七十三條 供應(yīng)商捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，由財(cái)政部門(mén)列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)。
第七十四條 有下列情形之一的，屬于惡意串通，對(duì)供應(yīng)商依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任，對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員依照政府采購(gòu)法第七十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：
（一）供應(yīng)商直接或者間接從采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；
（二）供應(yīng)商按照采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；
（三）供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容；
（四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購(gòu)活動(dòng)；
（五）供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；
（六）供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購(gòu)活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交；
（七）供應(yīng)商與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。
第七十五條 政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的，由財(cái)政部門(mén)給予警告，并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。
政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。
政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。
政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家有上述違法行為的，其評(píng)審意見(jiàn)無(wú)效，不得獲取評(píng)審費(fèi)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第七十六條 政府采購(gòu)當(dāng)事人違反政府采購(gòu)法和本條例規(guī)定，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第七十七條 財(cái)政部門(mén)在履行政府采購(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)中違反政府采購(gòu)法和本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附
則
第七十八條 財(cái)政管理實(shí)行省直接管理的縣級(jí)人民政府可以根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，行使政府采購(gòu)法和本條例規(guī)定的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府批準(zhǔn)變更采購(gòu)方式的職權(quán)。
第七十九條 本條例自2015年3月1日起施行。
點(diǎn)擊咨詢(xún) 