第一篇：以道德資本促進(jìn)金融資本增長

商業(yè)銀行是以經(jīng)營金融資本為主體的企業(yè)，股東價值最大化是其經(jīng)營目標(biāo)。在多變的市場環(huán)境和激烈的市場競爭條件下，商業(yè)銀行如何不斷增強(qiáng)其競爭力?筆者認(rèn)為，在經(jīng)營金融資本時，必須傾心培養(yǎng)道德資本，以道德資本的積累促進(jìn)金融資本增長。

多層面履行社會責(zé)任

道德資本指商業(yè)銀行及其職工所擁有精神、文化、理念的總和。金融資本的經(jīng)營方式影響道德資本的積累，切實(shí)履行社會責(zé)任，是商業(yè)銀行在充分運(yùn)營金融資本的同時，實(shí)現(xiàn)道德資本增值的必由之路。

提高金融資本運(yùn)行效率。資金是一種稀缺的經(jīng)濟(jì)資源，而銀行承擔(dān)著社會資金聚集和重新分配的任務(wù)，并具有信用放大功能，只有將籌集到的資金最大限度地用于社會，才能發(fā)揮資金固有的功能，使金融資本與產(chǎn)業(yè)資本有機(jī)融合，為社會創(chuàng)造更多財富。

優(yōu)化信貸資源。信貸是商業(yè)銀行分配和再分配資金的主要手段，信貸政策、信貸資金的流向體現(xiàn)著商業(yè)銀行的社會責(zé)任：積極支持符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向的企業(yè)發(fā)展，推動社會資源的節(jié)約與效率提高：積極支持弱勢群體發(fā)展，推動和諧社會的建設(shè)：限制對污染型企業(yè)的投入，運(yùn)用信貸杠桿促進(jìn)人與自然和諧等。目前我國部分商業(yè)銀行出現(xiàn)了流動性過剩。更應(yīng)該針對小企業(yè)貸款的“小、急、零、散、頻”特點(diǎn)，專門開發(fā)針對私營企業(yè)、個體工商戶的貸款方式，以有效緩解小企業(yè)貸款難問題。

提供豐富多樣的金融產(chǎn)品。商業(yè)銀行作為服務(wù)企業(yè)，與客戶共同構(gòu)成金融產(chǎn)品的供需關(guān)系。不同的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)對客戶來說滿足度是不一樣的，只有在金融產(chǎn)品供給總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與消費(fèi)者需求基本一致時，消費(fèi)者滿足程度才會最大化，商業(yè)銀行才能得到客戶更多的認(rèn)可和評價。因此，商業(yè)銀行必須根據(jù)客戶的市場需求不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，促進(jìn)商業(yè)銀行的發(fā)展。

合理進(jìn)行產(chǎn)品定價。商業(yè)銀行在經(jīng)營過程中要承擔(dān)一定的成本和費(fèi)用，也要追求合理的利潤，必然會向客戶收取一定的成本開支補(bǔ)償。銀行在融資價格的制定和中間業(yè)務(wù)收費(fèi)策略上，應(yīng)貫徹平民策略，讓百姓享受中國銀行業(yè)高速發(fā)展帶來的實(shí)惠。在產(chǎn)品定價上，不能完全運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，應(yīng)通過一定形式回報社會，扶持社會弱勢群體。

參與社會公益活動，回報社會。現(xiàn)階段我國銀行的市場準(zhǔn)入門檻還較高，基本處于相對壟斷經(jīng)營狀態(tài)，擁有其他企業(yè)無法擁有的融資權(quán)和資金結(jié)算權(quán)，因而也就獲得較高的壟斷行業(yè)利潤，因此，商業(yè)銀行理應(yīng)將一部分利潤通過一定的形式回報社會。

進(jìn)行合規(guī)化經(jīng)營。商業(yè)銀行如果在經(jīng)營金融資本時，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，很可能違反法律法規(guī)和社會公德，助長社會的不公平或侵犯弱勢群體利益。因此銀行經(jīng)營金融資本時要以國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)，要正確把握國家宏觀調(diào)控的政策導(dǎo)向，以銀行信貸資金流向助推國家宏觀政策的落實(shí)。

積極打造商業(yè)銀行道德文化

構(gòu)建共同價值觀念。商業(yè)銀行道德資本一經(jīng)形成，便會成為一種強(qiáng)大的無形力量，對金融機(jī)構(gòu)員工產(chǎn)生導(dǎo)向、凝聚、激勵和控制作用，使員工的追求與金融機(jī)構(gòu)的整體目標(biāo)一致，自覺遵守金融職業(yè)道德。

以誠實(shí)守信作為企業(yè)文化的核心。講求誠信，是建立市場制度的基礎(chǔ)條件之一。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)以后，誠信也被賦予了更多的物質(zhì)內(nèi)容，從道德追求進(jìn)入到物質(zhì)生活領(lǐng)域。誠信既是道德資源，又是經(jīng)濟(jì)資源，這種誠信理念推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。商業(yè)銀行是個高負(fù)債率企業(yè)，同時又是高度依賴客戶進(jìn)行資金運(yùn)作的企業(yè)，這一切都要以信用為基礎(chǔ)。商業(yè)銀行既是社會信用鏈主體之一，又對社會信用建設(shè)具有極大的示范效應(yīng)和傳遞效應(yīng)。誠信是商業(yè)銀行道德文化的核心，誠信有助于商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的開拓和市場的占有。誠信可以使客戶增多，擴(kuò)大實(shí)力，而且可以使同行合作者增多，誠信品牌是一種極大的無形資產(chǎn)。商業(yè)銀行誠實(shí)守信的內(nèi)涵包括保護(hù)存款人的利益，保證客戶存款隨用隨取，按規(guī)定獲得回報；對于貸款客戶則要一諾千金，言必行行必果；對于客戶委托結(jié)算則要按照客戶指令按時按質(zhì)予以辦結(jié)。作為一個金融企業(yè)，要想在激烈競爭的環(huán)境中健康可持續(xù)地發(fā)展，使自身的金融資本產(chǎn)生的效益達(dá)到最大化，就必須加強(qiáng)誠信道德建設(shè)。

時刻堅持“以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心”的經(jīng)營原則。商業(yè)銀行金融資本有高度的社會依賴性，金融資本運(yùn)行價值通過客戶運(yùn)作而形成，通過市場媒介而實(shí)現(xiàn)，市場不斷提供客戶需求與供給的信息，因此，商業(yè)銀行職工在經(jīng)營金融資本時，必須始終堅持“以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心”的經(jīng)營原則，只有在這一價值觀的指導(dǎo)下，商業(yè)銀行的職工才能始終樹立客戶是第一位的思想，才能根據(jù)客戶的需求來提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

創(chuàng)造有利于培育道德資本的氛圍。商業(yè)銀行要為培育道德資本提供豐富的物質(zhì)條件，要不斷地探索建立適應(yīng)現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度、模式程序和激勵機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)要做培育道德資本的帶頭人，應(yīng)不斷激發(fā)人的積極性，使職工有更多的機(jī)會參與管理與決策。

對道德資本實(shí)行科學(xué)管理

形成道德資本培育機(jī)制。道德資本的積累需要投入，培育道德資本要通過一定的方式。首先要進(jìn)行科學(xué)的道德教育，這種教育必須是知情意行相結(jié)合的教育。其次要有正確的道德導(dǎo)向。道德價值認(rèn)識和實(shí)踐活動要有正確的方向，要有明確的道德價值目標(biāo)。第三要積極創(chuàng)造良好的道德環(huán)境。這對于道德建設(shè)成果的取得有著重要的意義?！敖煺叱啵吆凇?，正是這個道理。第四要對道德行為進(jìn)行合理的褒獎。弘揚(yáng)正氣，打擊邪氣，張揚(yáng)社會新風(fēng)，鞭撻惡行丑聞。無形的社會力量有時強(qiáng)于法律強(qiáng)制力。法律強(qiáng)制力只涉及人的行為自由或物質(zhì)損失，而道德力量能夠深入人心。

注意道德資本的合理配置。道德資本作為一種資源，不同的配置方式會有不同的經(jīng)營效果，不同的業(yè)務(wù)崗位要配置具有相應(yīng)道德水準(zhǔn)的職員。一般情況下，要害崗位金融資本經(jīng)營風(fēng)險較大，要配置盡可能多的優(yōu)質(zhì)道德資本，從而實(shí)現(xiàn)道德資本對金融資本的推動與促進(jìn)作用。

構(gòu)建道德資本評價體系。道德資本評價是指依據(jù)一定的道德標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用一定的方法，通過社會輿論或個人心理活動等形式，對他人或自身的行為進(jìn)行善惡判斷，表明褒貶態(tài)度。道德評價本身也是一種行之有效的教育方式，道德評價的作用貫穿于銀行工作的全部過程，它有利于銀行職員優(yōu)良職業(yè)道德品質(zhì)的形成和發(fā)展，有利于道德規(guī)范在實(shí)踐中落實(shí)。通過支持符合金融職業(yè)道德原則、規(guī)范要求的人和事，反對違背道德原則、規(guī)范的人和事，能夠促使銀行職員把金融職業(yè)道德的原則和規(guī)范變成自己的行為準(zhǔn)繩。道德資本評價是對道德資本“效益”的一種考核，評價道德資本的成果不只看它本身如何，還要看它的效用，要綜合運(yùn)用道德態(tài)度評價、工作效率評價、客戶評價、對比評價、追蹤評價、量表評價等多種評價方法。通過道德資本考核的約束，明確道德資本培育的目標(biāo)，找出道德建設(shè)中的差距，矯正不道德行為，使商業(yè)銀行道德資本的培養(yǎng)目標(biāo)得以全面貫徹和落實(shí)。

第二篇：全方位促進(jìn)就業(yè)增長

全方位促進(jìn)就業(yè)增長

邵漢生

2009年第3期 ——社會建設(shè)

當(dāng)前，受國際金融危機(jī)等因素的影響，世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，對我國經(jīng)濟(jì)增速帶來明顯不利影響，部分企業(yè)特別是勞動密集型中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難而影響就業(yè)。就業(yè)是民生之本，關(guān)系到千家萬戶。我們要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于“保增長”的方針，切實(shí)做好就業(yè)工作，全方位促進(jìn)就業(yè)增長。

當(dāng)前我省面臨的就業(yè)形勢

國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩的形勢，對我省就業(yè)的不利影響也在逐步顯現(xiàn)。2008年10月份以后，受國際金融危機(jī)的沖擊，我省經(jīng)濟(jì)增速放緩，對勞動和社會保障工作也產(chǎn)生了很大的影響。受此不利影響，今年我省就業(yè)形勢不容樂觀，突出體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）城鎮(zhèn)新增就業(yè)增速減緩。經(jīng)濟(jì)增長決定就業(yè)增長。2008年前10月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)65.3萬人，月均6.5萬人，而11月、12月兩個月只新增1.4萬人，是近幾年來首次出現(xiàn)增速下降。

（二）企業(yè)面臨減員。我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型企業(yè)產(chǎn)銷下滑，如汽車、鋼材、紡織等，因出口受阻、產(chǎn)品積壓、價格下滑等因素，經(jīng)營十分困難，面臨減員壓力。部分中小企業(yè)停產(chǎn)、歇工現(xiàn)象增多，雖然企業(yè)大批裁員情況還未發(fā)生，但如果經(jīng)濟(jì)形勢繼續(xù)惡化，裁員難以避免。

（三）大批外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)。受國際金融危機(jī)影響，東南沿海部分外向型、勞動密集型、抵抗風(fēng)險能力較弱的中小企業(yè)紛紛倒閉，致使我省大批外出務(wù)工人員回流。從2008年10月份起，我們建立了農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測報告制度，到11月20日，出省務(wù)工的農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)人數(shù)是46萬人；到今年1月11日，這一數(shù)據(jù)增至112萬人，占出省務(wù)工710萬農(nóng)民工的16%。據(jù)調(diào)查，近一半返鄉(xiāng)農(nóng)民工表示春節(jié)后不再出省，就地就近打工，這將進(jìn)一步加劇省內(nèi)勞動力市場供求矛盾。

（四）高校畢業(yè)生就業(yè)問題突出。2009年我省高校畢業(yè)生有36.8萬人，加上歷年未就業(yè)的高校畢業(yè)生，需就業(yè)的高校畢業(yè)生總數(shù)將超過50萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)難，已成為一個突出的社會問題。

（五）困難群體就業(yè)更難。由于省內(nèi)企業(yè)裁員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等增加了勞動力市場的供給，大齡失業(yè)人員、獨(dú)立工礦區(qū)、“零就業(yè)家庭”等困難群體再就業(yè)難度更大，目前我省這類人員還有近20萬人。

當(dāng)前要把“保就業(yè)”作為 一件大事來抓

面對今年就業(yè)的新情況，省委、省政府審時度勢，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)”目標(biāo)任務(wù)，研究部署了全省就業(yè)工作，制定一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的正確判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。既要對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性、對影響我省就業(yè)的嚴(yán)重性有足夠的認(rèn)識，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，又要全面把握我省就業(yè)工作的有利條件和面臨的重大機(jī)遇，增強(qiáng)危中求機(jī)、困中求進(jìn)的信心和決心。當(dāng)前，我們要把“保就業(yè)”作為一件大事來抓，突出做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生和困難群體的就業(yè)工作。要深入調(diào)研，敏銳發(fā)現(xiàn)和把握在促進(jìn)就業(yè)增長中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，做到見事早、行動快、效果好。應(yīng)對當(dāng)前就業(yè)形勢，要重點(diǎn)做好以下工作。

（一）全方位促進(jìn)就業(yè)增長。充分發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動就業(yè)作用。在安排政府投資和確定重大項(xiàng)目時，把增加就業(yè)崗位作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮，做到“項(xiàng)目投資在哪里，就業(yè)崗位增加在哪里”。配合有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展勞動密集型行業(yè)和企業(yè)，完善鼓勵發(fā)展的資金支持、金融信貸、社會服務(wù)等扶持政策，保護(hù)和支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)崗位。

（二）積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè)。各級勞動保障部門要及時了解本地區(qū)在外務(wù)工農(nóng)民工就業(yè)狀況和返鄉(xiāng)情況，加強(qiáng)信息收集，建立農(nóng)民工崗位信息庫。鼓勵本地企業(yè)和在建項(xiàng)目工程優(yōu)先錄用返鄉(xiāng)農(nóng)民工。要將已在用工地穩(wěn)定就業(yè)半年以上失去工作的農(nóng)民工納入失業(yè)登記，對符合條件的農(nóng)民工，要通過失業(yè)保險基金，及時核發(fā)一次性生活補(bǔ)助，并提供免費(fèi)職業(yè)介紹和政府補(bǔ)貼的職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。要將過去每年春節(jié)后開展的針對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的“春風(fēng)行動”時間，延長至2009年6月底，力爭幫助20萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。同時，要充分發(fā)揮人力資源市場和駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，掌握勞務(wù)輸入地區(qū)的用工數(shù)量、行業(yè)、工種以及工資待遇等情況，通過信息引導(dǎo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)務(wù)工者春節(jié)后有序向外輸出。

（三）實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃。運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險基金，加強(qiáng)對企業(yè)職工崗位培訓(xùn)、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)。我省將從省級就業(yè)專項(xiàng)資金中安排1.2億元，用于支持各地培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工10萬人。要對農(nóng)村初高中畢業(yè)生進(jìn)行勞動預(yù)備制培訓(xùn)。根據(jù)需要延長培訓(xùn)期，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，緩解就業(yè)壓力，做好技能人才儲備。結(jié)合基本建設(shè)項(xiàng)目的開工，努力推進(jìn)校企合作、訂單式培訓(xùn)等多種培訓(xùn)模式，增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性，為各類企業(yè)提供高素質(zhì)技術(shù)工人。

（四）實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)計劃。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的主要增長點(diǎn)。抓住農(nóng)民工回流的有利時機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè)兩大工程，確保實(shí)現(xiàn)5萬城鄉(xiāng)務(wù)工者成功創(chuàng)業(yè)、帶動20萬城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)目標(biāo)的完成。我省將籌集創(chuàng)業(yè)促就業(yè)專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)充各地小額貸款擔(dān)?；?，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等。各地要盡快落實(shí)場地、行政性收費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款及貼息等鼓勵創(chuàng)業(yè)扶持政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)更多勞動者創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)。

（五）實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。省政府制發(fā)的60號文件是今后我省就業(yè)工作的綱領(lǐng)性文件，政策力度大。我省正在抓緊制定相關(guān)配套政策文件，要求各地結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定具體實(shí)施辦法，把貫徹中央、省的有關(guān)精神和政策與解決地方實(shí)際問題結(jié)合起來，確保60號文件的落實(shí)。同時，要加大宣傳力度，將就業(yè)政策送到千家萬戶，做到家喻戶曉。

（六）實(shí)施積極的失業(yè)保險政策。失業(yè)保險部門及工作人員要主動到破產(chǎn)倒閉企業(yè)、裁員較多企業(yè)開展工作，準(zhǔn)確掌握失業(yè)人員情況，對所有符合條件的失業(yè)人員，及時足額發(fā)放失業(yè)保險金和落實(shí)醫(yī)療補(bǔ)助金等待遇。加快建立和完善失業(yè)保險與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動機(jī)制，積極幫助失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。對享受失業(yè)保險待遇期間的失業(yè)人員，要按規(guī)定提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)，并適度提高職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼和使用比例，幫助失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。對按規(guī)定參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費(fèi)、連續(xù)2年未向社會推出失業(yè)人員的單位，按單位內(nèi)部富余職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗安置人數(shù)，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

（七）著力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。近年高校畢業(yè)生就業(yè)面臨巨大壓力。要從講政治的高度來認(rèn)識高校畢業(yè)生就業(yè)問題，把幫助高校畢業(yè)生就業(yè)作為工作的重中之重。特別是大中城市要認(rèn)真做好未就業(yè)高校畢業(yè)生登記工作，摸清近三年特別是應(yīng)屆登記失業(yè)高校畢業(yè)生人數(shù)，加強(qiáng)對高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)。各地要設(shè)置高校畢業(yè)生求職招聘服務(wù)窗口，為他們提供免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)、信息查詢、職業(yè)介紹等服務(wù)。重點(diǎn)做好高校貧困畢業(yè)生就業(yè)工作。

（八）積極做好困難群體就業(yè)援助工作。重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)新增勞動力特別是下崗失業(yè)人員和困難群眾的就業(yè)工作。各地要及時將關(guān)閉、停產(chǎn)企業(yè)人員納入失業(yè)登記范圍，在保障其基本生活的同時，落實(shí)扶持政策，及時開展有針對性的就業(yè)援助服務(wù)。街道、社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難家庭要進(jìn)行走訪，組織開展公共就業(yè)服務(wù)和“一對一”就業(yè)援助，及時幫助就業(yè)困難群眾和零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（九）加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控。加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警，及時掌握企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)動向，對本地區(qū)可能出現(xiàn)的規(guī)模裁員和失業(yè)增加等情況，應(yīng)及時報告，并采取措施實(shí)施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)控制，全力維護(hù)就業(yè)局勢穩(wěn)定。進(jìn)一步落實(shí)國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員的政策，鼓勵國有企業(yè)帶頭承擔(dān)社會責(zé)任，盡量減少裁員?！?/p>

（作者系湖北省勞動和社會保障廳廳長）

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省政府出臺政策促就業(yè)

最近，省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，要求各地通過引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵科研單位和中小企業(yè)、非公企業(yè)積極吸納大學(xué)畢業(yè)生等方式，促進(jìn)就業(yè)。

鼓勵大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，自籌資金不足的，給予不超過5萬元小額擔(dān)保貸款。對自愿到我省享受西部大開放優(yōu)惠政策地區(qū)及縣級以下基層自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生從事微利項(xiàng)目并申請小額擔(dān)保貸款的，貸款利息由財政補(bǔ)貼50%；其中，中央財政承擔(dān)25%，小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)所在地財政承擔(dān)25%。

對已進(jìn)行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生到定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按每人 1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

對屬于就業(yè)援助對象的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照后，按每人 2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。以上兩項(xiàng)所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

高校畢業(yè)生申請個體工商戶、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或獨(dú)資企業(yè)登記，不受出資數(shù)額限制；對共同出資開辦注冊資本數(shù)額在10萬元以下的科技型、環(huán)保節(jié)能型有限責(zé)任公司，首期出資額達(dá)到1萬元即可登記；第一年出資不低于3萬元，其余出資可在2年內(nèi)繳足。

鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到基層就業(yè)

對參加“三支一扶”計劃(即支農(nóng)、支醫(yī)、支教、扶貧，含“農(nóng)村教師資助行動計劃”)的高校畢業(yè)生，工作期間的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按國家事業(yè)單位新錄用人員工資標(biāo)準(zhǔn)和增資辦法執(zhí)行，按月發(fā)放；每人每年發(fā)給 400元交通補(bǔ)貼；由各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)為其辦理人身意外傷害保險和基本醫(yī)療。

對“三支一扶”畢業(yè)生考核合格者，由省財政按每人每年5000元的標(biāo)準(zhǔn)直接發(fā)放給本人。

對到中西部地區(qū)和艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)，并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款償貸。屬于就業(yè)援助對象的高校畢業(yè)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村申請登記從事種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的個人獨(dú)資企業(yè)或普通合伙企業(yè)，可免收登記費(fèi)用。

對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，給予社會保險補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼，所需資金從各級就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補(bǔ)貼，同時按規(guī)定參與有關(guān)社會保險，所需資金按現(xiàn)行渠道解決。

鼓勵中小及非公企業(yè)吸納

勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的，可按規(guī)定享受最高為200萬元的小額擔(dān)保貸款扶持。

對符合條件的困難企業(yè)可以按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個月以內(nèi)的社會保險補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，由失業(yè)保險基金支持。

困難企業(yè)開展在崗培訓(xùn)的，按規(guī)定給予資金補(bǔ)助。

第三篇：如何促進(jìn)農(nóng)民收入增長

如何促進(jìn)農(nóng)民收入增長

2007年7月，國家統(tǒng)計局報告：根據(jù)對全國31 個?。▍^(qū)、市）6.8 萬戶農(nóng)村住戶的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2111 元，扣除價格因素，實(shí)際增長13.3%，增速比去年同期提高1.4 個百分點(diǎn)。這其中：

（1）農(nóng)民的工資性收入人均746 元，同比增長19.3％。其中，農(nóng)民務(wù)工收入人均658元，增長20.3%。在務(wù)工收入中，本地務(wù)工收入人均361 元，增長18.5％；外出務(wù)工收入人均297 元，增長22.6％。

（2）農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品的收入人均884元，同比增長17.3%。其中，出售農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收入人均497 元，增長16.5％；出售林產(chǎn)品的收入人均25 元，增長10.3%；出售牧業(yè)產(chǎn)品的收入人均331 元，增長21%；出售漁業(yè)產(chǎn)品的收入人均31 元，與去年同期基本持平。

（3）農(nóng)民家庭二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入人均304 元，同比增長10.6％。其中，工業(yè)收入人均64 元，增長12.3％；建筑業(yè)收入人均36 元，增長16.8%；第三產(chǎn)業(yè)收入人均204元，增長9.1％。

（4）農(nóng)民的財產(chǎn)性收入人均為57 元，增長22.4%；轉(zhuǎn)移性收入人均為103 元，增長21.9％。

根據(jù)上述資料，討論：

1.根據(jù)消費(fèi)函數(shù)理論，試分析農(nóng)民消費(fèi)傾向的變化情況。

2.根據(jù)相對收入理論，相對于城市居民收入而言，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工收入的增加會改變社會整體消費(fèi)傾向嗎？

3.政府可出臺哪些措施來進(jìn)一步提高農(nóng)民的收入水平？

第四篇：以宏觀調(diào)控政策促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的思考

目前國際金融危機(jī)仍在蔓延，世界經(jīng)濟(jì)衰退的態(tài)勢沒有改變，對我國經(jīng)濟(jì)的影響還在加深。因此，今年上半年我國經(jīng)濟(jì)仍然會維持低速增長，增速預(yù)計在7.1%左右。但隨著國家宏觀調(diào)控政策效果的進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)會繼續(xù)回升，全年有望實(shí)現(xiàn)8%的增速。

國內(nèi)外機(jī)構(gòu)調(diào)低我國經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長幅度

各機(jī)構(gòu)在2008年第四季度調(diào)低我國

經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長幅度。2009年第一季度，仍有許多機(jī)構(gòu)繼續(xù)調(diào)低我國經(jīng)濟(jì)的預(yù)期增長幅度。根據(jù)國際貨幣基金組織、中國社會科學(xué)院等國內(nèi)外8個權(quán)威機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2009年第一季度我國經(jīng)濟(jì)的預(yù)期增長幅度從8.2%被調(diào)至7.4%，調(diào)整幅度為0.8個百分點(diǎn)。

各機(jī)構(gòu)調(diào)低我國經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長幅度的原因主要是：第一，受國際金融危機(jī)和全球性經(jīng)濟(jì)衰退，特別是我國主要貿(mào)易伙伴國歐美國家經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退的影響，我國出口持續(xù)下降，出口對經(jīng)濟(jì)增長呈負(fù)貢獻(xiàn)率。第二，政府投資雖然在一定程度上減緩了經(jīng)濟(jì)下行速度，但由于投資和消費(fèi)信心下降，對私人投資可能產(chǎn)生擠出效應(yīng)。第三，從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，居民收入增長仍然緩慢，股市和樓市的動蕩影響了國內(nèi)投資和消費(fèi)預(yù)期，刺激內(nèi)需政策實(shí)施難度較大。

上半年經(jīng)濟(jì)增長率可能在7.1%左右

上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)以下主要趨勢：

經(jīng)濟(jì)增長速度提高。國家從2008年10月實(shí)施了一攬子刺激經(jīng)濟(jì)計劃，在經(jīng)歷2個季度之后，效果將開始顯現(xiàn)，第二季度經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入上升調(diào)整期。未來財政和貨幣政策將會發(fā)揮更大的作用，尤其是財政投入的持續(xù)帶動作用，將推動經(jīng)濟(jì)增長速度較快提高。

消費(fèi)力量將持續(xù)增長。預(yù)計2009年第二季度，社會消費(fèi)品零售總額增長率在17%左右。國家采取的一系列金融和財稅等措施，如家電下鄉(xiāng)和汽車下鄉(xiāng)等擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施，都有利于擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，從而拉動經(jīng)濟(jì)增長。

投資增長對經(jīng)濟(jì)增長起到重要的拉動作用。具體表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施投資增加、新開工項(xiàng)目增加。第一季度全年新開工項(xiàng)目計劃總投資增長了87.7%，意味著第二季度和今后再建和續(xù)建的項(xiàng)目將增加，經(jīng)濟(jì)增長存在后勁。同時，投資在結(jié)構(gòu)方面會有積極變化。預(yù)計今年上半年的投資增長速度為30.1%。

進(jìn)出口形勢十分嚴(yán)峻，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為負(fù)。預(yù)計2009年上半年進(jìn)口增長率下降15.7%，出口增長率下降13.2%，進(jìn)口增長率下降幅度超過出口增長率。受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，出口將繼續(xù)低迷。國際金融危機(jī)加深了國際經(jīng)濟(jì)的調(diào)整程度，對我國出口造成重大的不利影響。

綜合多種方法的預(yù)測結(jié)果表明，2009年上半年經(jīng)濟(jì)增長速度仍然較低，預(yù)計在7.1%左右。從三次產(chǎn)業(yè)增長速度來看，預(yù)計第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增長速度分別為4.1%、6.5%和7.6%。從總需求來看，預(yù)計上半年社會消費(fèi)品零售總額增長17%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30.1%，出口增長-13.2%，進(jìn)口增長-15.7%。消費(fèi)、投資對經(jīng)濟(jì)增長起積極的拉動作用，而出口對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為負(fù)。

全年經(jīng)濟(jì)增速有望實(shí)現(xiàn)8%

考慮到內(nèi)需將保持穩(wěn)定增長的勢頭，去年下半年尤其是第四季度gdp基數(shù)較低，特別是宏觀調(diào)控政策效應(yīng)將進(jìn)一步發(fā)揮，預(yù)計全年經(jīng)濟(jì)增長速度能實(shí)現(xiàn)8％的預(yù)期目標(biāo)。物價漲幅前低后高，預(yù)計全年上漲1.5％左右。通過加強(qiáng)稅收征管，全國財政收入能夠完成預(yù)算計劃，中央財政會有所短收。

下一步的宏觀調(diào)控重點(diǎn)將以落實(shí)好既有政策為主。據(jù)分析，上半年還將繼續(xù)執(zhí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實(shí)施應(yīng)對危機(jī)的一攬子計劃。

加大政府投資力度，保持投資平穩(wěn)增長

一是密切關(guān)注投資增長的變化趨勢，把握好政府投資調(diào)控的重點(diǎn)、節(jié)奏和力度。盡快下?lián)苤醒胪顿Y，將其重點(diǎn)用于重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障、改善民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及地震災(zāi)后重建等。二是結(jié)合推進(jìn)城鎮(zhèn)化，以擴(kuò)大中等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，擴(kuò)充市場容量，帶動民間投資。三是推進(jìn)投資審核制度改革，打破行業(yè)壟斷，放寬準(zhǔn)入限制條件，促進(jìn)民間投資增長。四是解決中小企業(yè)融資難問題。優(yōu)化信貸投向，加大對中小企業(yè)貸款的支持。五是促進(jìn)房地產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。處理好保持合理投資規(guī)模與消化存量房的關(guān)系、住房保障與市場協(xié)調(diào)的關(guān)系以及滿足居民多層次住房需求與調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。

貨幣政策仍將保持適度寬松并適時微調(diào)

在公開市場操作方面，央行可能通過合理安排公開市場工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度等方式，繼續(xù)保持我國銀行體系流動性充裕。在利率政策方面，由于經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始顯露出觸底反彈的跡象，進(jìn)一步放松貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)變得不再迫切，央行可能會暫時停止連續(xù)降息的政策。在存款準(zhǔn)備金政策方面，仍有較大的調(diào)整空間。在信貸政策方面，第一季度新

增貸款已經(jīng)接近全年的信貸增長目標(biāo)，而貨幣供應(yīng)量的增速也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了全年計劃17%的增速，因此監(jiān)管層應(yīng)該會對信貸規(guī)模增長過快進(jìn)行適度調(diào)控。

著力擴(kuò)大消費(fèi)特別是居民消費(fèi)

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回暖主要還是緣于投資拉動，消費(fèi)需求還需要進(jìn)一步促進(jìn)。一是加大財政對居民轉(zhuǎn)移支付的力度，增加對農(nóng)民的補(bǔ)貼，提高各種社會保障對象的保

障標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)事業(yè)單位績效工資制度改革，合理控制企業(yè)高管人員過高薪酬，增加中低收入者的收入。二是進(jìn)一步完善家電下鄉(xiāng)政策。研究擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)的品種和補(bǔ)貼范圍。同時，研究開展新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造。三是進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。加大財政對流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，繼續(xù)推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系，以及城市社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施。四是鼓勵培育消費(fèi)熱點(diǎn)，包括擴(kuò)大汽車消費(fèi)，支持居民購買自住性、改善性住房，規(guī)范發(fā)展二手房市場和住房租賃市場；支持發(fā)展旅游、網(wǎng)絡(luò)、動漫等熱點(diǎn)消費(fèi)。五是進(jìn)一步降低居民消費(fèi)成本。取消和降低農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)，繼續(xù)實(shí)行工商用電同價，降低銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，加大對消費(fèi)信貸的支持，清理公共事業(yè)領(lǐng)域損害消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)定和收費(fèi)。六是健全居民生活必需品儲備機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)市場應(yīng)急調(diào)控能力。

穩(wěn)定進(jìn)出口貿(mào)易增長

一是密切跟蹤分析調(diào)整出口退稅率政策的實(shí)施效果，必要時繼續(xù)適當(dāng)提高機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品等的出口退稅率，并對其出口適當(dāng)給予補(bǔ)貼。二是進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)出口政策配套環(huán)境，清理和取消限制出口的政策措施，加大對外貿(mào)易的金融支持力度，繼續(xù)簡化口岸手續(xù)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外貿(mào)環(huán)境等。三是抓住國際市場大宗產(chǎn)品價格下跌的時機(jī)，利用相對豐裕的外匯儲備，增加對石油、礦產(chǎn)等重要能源和戰(zhàn)略資源等的進(jìn)口。四是穩(wěn)定人民幣匯率，增強(qiáng)人民幣匯率形成機(jī)制的彈性，穩(wěn)定出口企業(yè)收匯預(yù)期。五是進(jìn)一步加大對外貿(mào)企業(yè)的支持力度，增加外貿(mào)發(fā)展基金規(guī)模，重點(diǎn)支持中小企業(yè)開拓國際市場和培育出口品牌。

著力保障和改善民生

一是積極促進(jìn)就業(yè)。大力支持城鎮(zhèn)失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè)、自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，支持解決零就業(yè)家庭就業(yè)問題，支持中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)。二是進(jìn)一步完善社會保障制度。研究建立與物價變動相適應(yīng)的城鄉(xiāng)低保動態(tài)調(diào)整機(jī)制，繼續(xù)提高各類社會保障對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加快新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度改革。三是完善居民醫(yī)療保障制度。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，進(jìn)一步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。四是繼續(xù)提高教育保障水平。完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)機(jī)制，中等職業(yè)學(xué)校逐步對農(nóng)村家庭困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)免費(fèi)等。

第五篇：中升集團(tuán)以金融資本運(yùn)作為核心

中陞集團(tuán)以金融資本運(yùn)作為核心，主要投資航天航空，高科技，新能源，房地產(chǎn)，金屬礦業(yè)，企業(yè)上市，管理咨詢，中陞集團(tuán)擁有資深的資本運(yùn)作團(tuán)隊，豐富的投資決策經(jīng)驗(yàn)，我們提供全程一站式服務(wù)。中陞集團(tuán)一貫堅持誠信經(jīng)營，資源共享，合作共贏的理念。助推企業(yè)成長，實(shí)現(xiàn)基業(yè)長青是我們的使命！

中陞集團(tuán)擁有企業(yè)上市操作專家團(tuán)隊、資深分析師，我們將以專業(yè)的視角，為企業(yè)提供高質(zhì)量、零風(fēng)險上市，上市時間短，最長一年，成本最低，融資最快的一站式服務(wù)！包括上市咨詢、上市規(guī)劃、上市準(zhǔn)備、上市輔導(dǎo)、上市前融資、制定公司戰(zhàn)略、商業(yè)模式、資產(chǎn)重組、財務(wù)梳理、股權(quán)調(diào)整等！我們在境外有自己的上市專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊，全程服務(wù)，依托高質(zhì)量的精英團(tuán)隊，將為您的企業(yè)節(jié)省人力、物力、時間，盡快上市融資，使您的企業(yè)不斷發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)基業(yè)長青。

企業(yè)融資：股權(quán)融資、股權(quán)私募、上市前私募，主要針對房地產(chǎn)企業(yè)、礦業(yè)企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)、低碳環(huán)保和即將上市的企業(yè)融資，股票質(zhì)押融資等。企業(yè)管理：中陞集團(tuán)旗下?lián)碛幸患覍I(yè)的企業(yè)管理顧問咨詢公司，派專業(yè)的資深顧問駐扎客戶企業(yè)，通過調(diào)研、診斷企業(yè)管理中遇到的難題，提升管理人員能力，提供解決問題的方案，建立完善的管理體系，提升企業(yè)在行業(yè)中的核心競爭力。