第一篇：關于構建高校反腐倡廉思想教育機制的研究

關于構建高校反腐倡廉思想教育機制的研究

鄭付海

（棗莊學院，山東棗莊，277160）

[摘要]反腐倡廉，預防為主，思想為先，根本在教育。要從源頭上預防和根治腐敗，必須在建立健全制度規(guī)范機制、監(jiān)督制約機制和懲治處理機制的同時，切實突出思想教育機制建設，強化反腐倡廉思想道德教育，筑牢思想道德“第一道防線”。這是源頭預防和治理腐敗的重要途徑，起著基拙性作用。

[關鍵詞]構建；反腐倡廉；思想教育；機制

[中圖分類號]G41[文獻標識碼] [收稿日期] [作者簡介]鄭付海（1966.12——），男，山東棗莊人，棗莊學院副教授，碩士，主要從事思想教育研究。

加強反腐倡廉建設，預防為主，思想為先，根本在教育。要扎實推進高校懲治和預防腐敗體系建設，從源頭上預防和根治腐敗，必須在建立健全制度規(guī)范機制、監(jiān)督制約機制和懲治處理機制的同時，切實突出思想教育機制建設，強化反腐倡廉思想道德教育。這是高校懲防體系建設的重要內(nèi)容和不間斷的主線，是筑牢思想道德“第一道防線”、從源頭上預防和治理腐敗的重要途徑。

一、構建高校反腐倡廉思想教育機制的意義

高校反腐倡廉思想教育機制旨在從黨員干部的思想動機、行為層次和道德水平著眼，著力于提高思想認識水準，解決世界觀、人生觀、價值觀的確立問題，使黨員干部在思想上真正筑起拒腐防變的牢固防線，從源頭上抵制不正之風，遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（一）構建反腐倡廉思想教育機制是高等教育事業(yè)和諧健康發(fā)展的必然要求。高等學校擔負著高級人才培養(yǎng)的職責與重任，是落實“科教興國”與“人才強國”戰(zhàn)略的主陣地，在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中發(fā)揮著愈來愈顯著的作用。在高等學校工作中，建設高水平的師資力量固然重要，但建設政治思想過硬的干部隊伍特別是領導干部隊伍對高等學校的健康發(fā)展顯得更為重要。隨著世界新形勢的變化和高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，曾經(jīng)被譽為“一方凈土”的高等學校也出現(xiàn)了腐敗現(xiàn)象，且呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)勢頭。雖然為數(shù)不多，但產(chǎn)生的社會影響十分惡劣。從案發(fā)后許多腐敗分子的懺悔書中不難發(fā)現(xiàn)，放松學習與思想改造、信仰缺失是產(chǎn)生不正之風和腐敗現(xiàn)象的重要因素。因此，積極構建高等學校反腐倡廉思想教育機制，進一步強化反腐倡廉思想道德教育，從源頭預防和治理腐敗就顯得十分必要和重要了。

（二）構建反腐倡廉思想教育機制是高校推進懲防體系建設的重要舉措。在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系中，教育起著基礎性的作用，強化的是拒腐防變的自律意識，解決的是思想道德問題。道德規(guī)范的約束力是最根本性的制約力量。一些黨員干部走向腐敗的深淵，首要的是從思想道德滑坡與缺失開始的。所以，要大力推進懲防體系建設，首要的是重視反腐倡廉思想教育機制的構建，強化思想道德教育，增強自律意識，使廣大黨員干部特別是領導干部自覺牢記黨的宗旨、堅定理想信念、增強黨性觀念和法紀意識，正確處理好個人、國家、集體利益的關系，嚴于律己，防微杜漸，真正從源頭上預防與根治腐敗。

（三）構建反腐倡廉思想教育機制是和諧校園建設的重要內(nèi)容

當前，我們進行社會主義和諧社會的建設，對高校而言，就是進行社會主義和諧校園建設。而腐敗則是和諧校園建設中最不和諧的音符，所以，從源頭上預防腐敗的產(chǎn)生就顯得格外重要。對腐敗分子來講，通過曉之以理、動之以情，提高思想認識，潛移默化地獲得內(nèi)心的認同，從而接受教育，打消腐敗欲望和動機，不再腐??；對廣大黨員干部來講，立足于引導教育，著眼于防范，增強拒腐防變能力，堅決抵制不正之風，不想腐敗。這是反腐倡廉思想教育的根本著眼點，是構建和諧校園的關鍵環(huán)節(jié)。

二、構建高校反腐倡廉思想教育機制的基本原則

（一）堅持以人為本、科學發(fā)展的原則。把尊重黨員干部的主體地位，增強拒腐防變能力作為反腐倡廉思想教育工作的出發(fā)點和落腳點。堅持統(tǒng)籌兼顧與科學規(guī)劃，既要把握全局，整體推進，又要突出重點，狠抓關鍵，深入推動高校反腐倡廉思想教育工作健康有序地開展。

（二）堅持圍繞中心、服務大局的原則。把強化思想塑造、營造廉政氛圍作為高校反腐倡廉思想教育的中心任務。要堅持與學校發(fā)展大局相適應，把思想教育融入教育教學、科學研究和管理服務等各工作之中，擴大覆蓋面，增強滲透力；要堅持與全面推進黨的建設相融合，與黨的建設協(xié)調(diào)推進，互推互進。

（三）堅持教育、制度、監(jiān)督并重的原則。按照懲防并舉、統(tǒng)籌推進的要求，堅持與制度建設相結合，不斷完善制度規(guī)范機制，提高制度的執(zhí)行力；堅持與監(jiān)督制約相結合，不斷完善權力運行制約機制，強化權力的規(guī)范運行；堅持與懲治處理相結合，不斷完善懲治處理機制，發(fā)揮懲治處理治本功能。

（四）堅持改革創(chuàng)新的原則。要大力推動理論研究創(chuàng)新，增強反腐倡廉思想教育的預見性、前瞻性；要大力推動教育制度創(chuàng)新，逐步形成反腐倡廉思想教育長效機制；大力推動教育方式方法創(chuàng)新，增強思想教育的感染力與有效性。

三、構建高校反腐倡廉思想教育機制的途徑(一)科學確立反腐倡廉思想教育的基本內(nèi)容

反腐倡廉思想教育的根本目的是強化自律性，增強自控力。要區(qū)分不同教育對象，選擇不同教育內(nèi)容，開展有針對性地思想教育，使人在教育中得到心理的滿足與實際的需求，從而增強教育的有效性。

1、高校中層（處級）以上領導干部的教育。他們大都掌控著一定的職權，具有權力尋租的便利和條件，存在著腐敗的風險。對他們要著重加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設教育，強化示范教育，促進他們樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀；引導領導干部算清人生“七筆賬”，強化“腐敗成本”警示教育，明確行為規(guī)范，促進他們做到政治上清醒、理論上清楚、行為上清白，成為廣大黨員干部和教師學習的榜樣。

2、一般黨員干部的教育。他們雖然權力不大，但涉及到的范圍較廣，所從事的工作多種多樣。對他們要著重加強“三觀”教育和理想信念教育，強化職業(yè)道德規(guī)范教育，促進他們轉(zhuǎn)變作風，增強廉潔自律意識，提高工作質(zhì)量和效率，做到愛崗敬業(yè)、奉公守法，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風氣。

3、廣大教職工的教育。教職工肩負著育人的神圣職責，在傳播知識、啟迪智慧、提供服務的過程中起著主導作用。要對教職工著眼于社會公德和職業(yè)道德的培養(yǎng)，加強師德師風、廉潔從教教育，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、嚴謹治學、誠實守信、為人師表的道德情操，積極引導廣大教職工樹立正確的敬業(yè)觀、教學觀和學術觀，遵紀守法，淡泊名利，堅持學術自律，反對學術腐敗，以高尚清廉的職業(yè)道德形象影響和感染學生，成為學生學習的典范。

4、在校大學生的教育。大學生有著極強的可塑性。應根據(jù)認識的發(fā)展規(guī)律和人才的成長規(guī)律，以培養(yǎng)大學生誠信觀念和規(guī)則意識為根本，積極開展廉潔教育，充分發(fā)揮廉政文化的陶冶情操、凈化心靈的作用，引導大學生樹立正確的價值觀，養(yǎng)成良好的行為習慣和完善的人格，不斷提升思想道德素養(yǎng)。

(二)積極探索反腐倡廉思想教育的有效形式

在教育形式上，堅持與時俱進、勇于創(chuàng)新，增強反腐倡廉思想教育的吸引力、說服力和震撼力。在教育方法上，做到耐心細致、曉之以理、動之以情，發(fā)揮反腐倡廉思想教育的引導、規(guī)勸、激勵和鞭策作用。

1、堅持全面教育與重點教育相結合。全面教育要突出規(guī)范引導，重點教育要突出針對性。一是重點對象。以高校中層（處級）以上黨員領導干部為重點，突出抓好正確的權力觀、地位觀、利益觀教育，使他們掌好權用好權，以優(yōu)良的品質(zhì)和作風，帶出優(yōu)秀的隊伍和良好的風氣，發(fā)揮表率示范作用。二是重要部位。以具有資源配置權的管錢、管物、管人的管理部門為重點。突出抓好職業(yè)道德規(guī)范教育，使他們正確認識手中的權力，切實處理好責、權、利的關系，做到拒腐蝕永不沾。三是關鍵環(huán)節(jié)。以易產(chǎn)生腐敗的決策、用人、招標、采購等環(huán)節(jié)為重點。突出抓好職能責任及工作規(guī)范教育，不斷強化責任重于一切的思想意識，做到奉公守法、兢兢業(yè)業(yè)。

2、堅持示范教育與警示教育相結合。示范教育“以賢激志”，能夠產(chǎn)生崇廉尚潔、學習楷模的效應。一要突出時代性，積極倡樹具有時代特色的勤廉兼優(yōu)的典型；二要突出真實性，善于從本單位、從身邊樹典型，宣傳典型，使先進典型的學習宣傳成為一種群眾參與、打動干部的教育活動。警示教育“以案明紀”，能夠產(chǎn)生觸及靈魂、震撼心靈、以案說法的效應。要重點選取本行業(yè)發(fā)生的腐敗案例，運用“一案兩報告”的治本與教育功能，開展座談、交流活動，切實提高警示教育的說服力和震撼力。

3、堅持廣泛宣傳與群體參與相結合。一是要充分利用校園網(wǎng)的交互性、開放性、廣泛性等特點，積極開展校園網(wǎng)宣傳與交流，讓廣大師生員工都能廣泛地參與交流和發(fā)表言論，建設網(wǎng)上強勢論壇，讓正確的理論和先進的文化占領、充實這塊陣地，弘揚時代主旋律。二是要充分利用校園廣播、校報、學報、櫥窗、宣傳板牌等展示功能，進一步擴大宣傳教育的影響力，增強滲透力。同時，要注重結合學校階段性工作的重點，集中開展廉政文化活動，如舉辦廉政圖片展、書畫展、廉政廣告征集、專題廉政理論研討和專題廉政文藝匯演等，調(diào)動廣大師生參與的積極性，提高教育的廣泛性，營造濃郁的校園廉政文化氛圍。

4、堅持反腐倡廉教育與“三風”建設相結合。加強校風、教風、學風建設是校園建設永恒的任務，也是加強反腐倡廉建設的重要切入點和著力點。要在“三風”建設中有機地融入反腐倡廉思想教育的內(nèi)容，進一步拓寬反腐倡廉教育的外延，形成明確的輿論導向，使廣大師生員工充分認識到貪污受賄、奢侈荒淫是腐敗，失職瀆職、玩忽職守、學術造假也是腐敗。要積極營造求實、創(chuàng)新的良好校風；愛崗、敬業(yè)的嚴謹教風；勤奮、好學的向上學風。使崇尚廉潔成為全體師生共同的文化理念和精神追求。

(三)建立健全反腐倡廉思想教育制度

制度的作用在于規(guī)范行為，具有長期性、穩(wěn)定性。加強反腐倡廉思想教育，并形成一系列反腐倡廉思想教育制度，確保反腐倡廉思想教育機制有效運行。

1、黨內(nèi)生活制度。這是保證黨內(nèi)正常生活的關鍵。通過民主生活會、“三會一課”等黨內(nèi)生活，引導黨員干部認真堅持民主集中制，積極開展批評與自我批評，自覺抵制各種損害黨和人民利益的不正之風，在黨內(nèi)形成既有民主，又有集中，既有個人心情舒暢、生動活潑，又有統(tǒng)一意志、安定團結的政治局面。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、理論學習中心組制度。這是領導干部提升理論素養(yǎng)、提高管黨治黨水平的重要途徑。通過加強各級黨組織及其領導班子成員廉政理論、黨紀法規(guī)的學習，使其知其任、明其責，自覺落實黨風廉政建設責任制，積極推進反腐倡廉建設深入開展。

3、黨員干部培訓制度。這是提高黨員干部素質(zhì)的重要途徑。要根據(jù)黨員干部不同的崗位和業(yè)務特點，進行有針對性的定期脫產(chǎn)進修培訓和在職集中學習培訓，注重加強崗位廉政教育。通過培訓，用科學的理論武裝黨員干部，用現(xiàn)代科技知識和人類文明成果充實干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育干部，培養(yǎng)造就一支政治堅定、思想過硬、廉潔高效、勤政為民的黨員干部隊伍。

4、領導干部上廉政黨課制度。這是發(fā)揮領導干部表率作用的重要體現(xiàn)。領導干部既要“身教”更要“言教”，既是教育別人又是自我教育。同時，也是對領導干部理論政策水平檢驗的一個好機會，有利于促進領導干部自覺加強廉政理論學習，不斷增強黨的路線、方針、政策的貫徹能力，更有利于帶動廣大黨員干部的理論政策的學習。

5、領導干部述職述廉制度。這是加強黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和自我監(jiān)督的有效形式。要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，明確高校各級各類干部述職述廉的范圍、時間、內(nèi)容和程序，把述職述廉的過程當成學習提高的過程、自我解剖的過程、接受監(jiān)督的過程和教育大家的過程。

6、廉政談話制度。廉政談話是教育、挽救和保護干部的重要措施。要堅持實事求是、防范為主的原則，認真調(diào)查研究，嚴格掌握政策，注意談話的針對性和實效性；要全面啟動擬任前談話、定期談話、誡勉談話、警醒談話為主要形式的預警促廉機制，明確廉政談話的主題、對象、內(nèi)容、方式，使干部在談話中得到提醒，受到教育，得到保護，防患于未然。

7、思想教育考評制度。將反腐倡廉思想教育納入業(yè)務考評之中，發(fā)揮職能部門的主導作用，督促各職能部門從各自的職責范圍、工作特點出發(fā)，認真負責地開展反腐倡廉思想教育活動，形成全員受教育的良好局面。

(四)建立健全反腐倡廉思想教育工作機制

機制是一種內(nèi)在的制約力量，它能產(chǎn)生動力，形成活力，激發(fā)創(chuàng)造力。構建高校反腐倡廉思想教育工作機制，必須切實整合全校各方面的力量，創(chuàng)新載體和方法，形成強大的合力和濃厚的工作氛圍，才能促進反腐倡廉思想教育工作深入有效開展。

1、建立“大宣教”格局。其核心是黨政齊抓共管，關鍵在于職能部門間的協(xié)調(diào)配合。高校各級黨政要擔負起反腐倡廉建設的政治和領導責任，應切實將反腐倡廉思想教育納入黨政重要議事日程，及時研究部署；應切實列入黨委思想宣傳教育工作的總體規(guī)劃，有計劃地開展反腐倡廉思想教育活動；要通過黨政聯(lián)席會、協(xié)調(diào)會、工作例會等協(xié)調(diào)工作，形成務實高效的領導體制和工作機制，切實增強反腐倡廉思想教育的推動力、執(zhí)行力和落實力，使反腐倡廉思想教育常抓不懈。

2、建立目標管理責任機制。根據(jù)既要抓好業(yè)務工作，又要抓好反腐倡廉建設的“一崗雙責”的要求，各級班子和領導干部要依據(jù)職責范圍，按照“誰主管、誰負責、誰分管、誰落實”的規(guī)定，細化責任、分解任務、強化措施，加強考評，形成一級抓一級、層層抓落實、覆蓋全校的反腐倡廉思想教育責任工作網(wǎng)絡，并通過建立目標管理責任制，加強各個時期的反腐倡廉思想教育目標、教育內(nèi)容的規(guī)劃，切實將“軟任務”變?yōu)椤坝仓笜恕?，并與業(yè)務工作一同部署，一同檢查，一同考核。

3.建立考評激勵機制。按照責任目標管理的要求，既要加強反腐倡廉思想教育日常工作的督促檢查，又要強化期末年終工作的評議考核，并將考評情況納入績效考核，以確保反腐倡廉思想教育責任目標的有效落實。同時要完善考評辦法，抓好三個結合：即年度考評與專項考評相結合；定性考核與定量考核相結合；考評班子與考評領導干部相結合。確保反腐倡廉思想教育落到實處。

總之，高校反腐倡廉建設是一項長期系統(tǒng)工程，要從源頭上預防和根治腐敗，必須首先切實加強反腐倡廉思想教育機制建設，強化思想道德教育，筑牢思想道德“第一道防線”，逐步建立起行之有效的反腐倡廉工作機制，扎實推進高校懲治和預防腐敗體系建設，為高校的反腐倡廉建設奠定堅實的思想基礎。參考文獻

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Zheng Fuhai(Zaozhuang University, Zaozhuang, ShanDong, 277160)[Abstract]Anti-corruption, prevention first, thinking first, fundamental in education.If prevent and cure corruption from the source, we must establish a sound system of normative mechanism, supervision mechanism and punishing mechanism, at the same time also highlight the ideological education mechanism construction and strengthen ideological and moral education of anti-corruption and build a strong ideological and moral“ first line of defense”.This is the important ways of preventing and controlling corruption in the source and plays a fundamental role.[Keyword]building, anti-corruption, ideological education, mechanism

第二篇：論建立健全反腐倡廉思想教育機制

論建立健全反腐倡廉思想教育機制

于濱

（浙江水利水電?？茖W?；A社科部，浙江，杭州 310018）

摘要：反腐倡廉是一項系統(tǒng)工程，需要教育、制度、監(jiān)督多管齊下才能奏效。教育、制度、監(jiān)督是一個相互聯(lián)系的有機整體，但三者又各有不同的功能和作用，教育在其中起著基礎性作用，是從源頭上預防和治理腐敗的一條重要途徑，它對于提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力有著重大意義，因此探索建立健全腐倡廉思想教育機制途徑至關重要。

關鍵詞:思想教育;重要性;途徑

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國各項事業(yè)取得了迅猛發(fā)展,充滿生機與活力;但與此同時, 拜金主義、享樂主義泛濫,加上法規(guī)、法紀及制度的不健全,一些腐敗思想和不正之風猖獗,嚴重腐蝕人們的思想,敗壞社會風氣, 給腐敗分子造成可乘之機,其貪污受賄、道德敗壞的惡劣作風,影響極壞，極大的妨礙社會各方面工作機制的健康運行,對社會的穩(wěn)定與發(fā)展造成了極為不利的影響。

最近幾年，黨中央堅持把反腐倡廉擺在黨風建設的突出位置。今年中紀委五次會議以來，黨中央對防腐倡廉更加大了力度，胡錦濤總書記在會上他強調(diào)，“反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。各級黨委和政府都要增強憂患意識，做到居安思危，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗?！币虼?加快建立健全相應的反腐倡廉思想道德教育機制,從根本上防御和抵制各種不正之風對人們尤其是對領導干部的侵蝕,保證社會各項工作機制健康有效運行,使各部門在國家經(jīng)濟、政治和文化方面發(fā)揮出更大的作用,無疑是擺在各級黨組織面前的一項重要而緊迫的政治任務。

一、深刻認識思想教育在高校反腐倡廉中的重要性。

反腐倡廉的思想教育機制旨在從人們的行為動機、行為層次和道德水平著眼,著力于提高人們的思想道德水準,解決好人們的世界觀、人生觀、價值觀問題,使人們在思想上筑起抵御腐朽思想和不正之風侵襲的堅固防線來自覺抵制腐敗，從源頭上遏制腐敗。歷史和現(xiàn)實表明，防治腐敗不僅要靠持之以恒的思想教育，也要靠健全的法制和完善的監(jiān)督機制，兩者相輔相成。當然，思想教育并不能解決一切問題，教育的成果要靠整個反腐倡廉的其他機制來鞏固，但是,這個機制是整個反腐倡廉機制中最為活躍的部分，不論怎樣，要想使反腐倡廉機制有效進行，必須要以教育為基礎，并且應該把教育機制納入反腐倡廉總機制的運行過程之中。否則，除了影響到思想教育機制本身作用的發(fā)揮，同時還會影響整個反腐倡廉機制的建立和完善。

首先，從思想教育的特點來看

思想教育與法制、監(jiān)督這些手段最大的不同，就在于它啟迪、調(diào)動受教育者的自主性、自覺性，遵循疏導原則，采用曉之以理、動之以情的方法，提高人們的思想覺悟，使受教育者潛移默化的獲得內(nèi)心的認同，從而接受教育，提高覺悟，改變行為。思想教育的方式，符合人的思想的發(fā)展規(guī)律，符合現(xiàn)代社會人的特性，它雖不具備法制所具有的外在強制力，但它一旦被人們接受所產(chǎn)生的自控力則遠非強制手段可比。思想教育不可能立竿見影，它是個慢功夫，是個潛移默化的過程。這正是思想教育的特點。只有長期堅持，思想教育才能發(fā)揮作用，產(chǎn)生影響。而一旦內(nèi)化為人們的信念、信仰，思想教育的成果對人的影響是終生的。這就是思想教育的威力和意義所在。人們的思想是千變?nèi)f化的、每個人在不同時期思想也不同，同時現(xiàn)代社會里人性自由得到進一步解放，人的尊嚴受到更多的尊重，一味采用 “堵”的強行教育方法只能收效一時，卻不能從根本上解決問題。因此隨著社會的發(fā)展，思想教育的作用必然顯得越來越重要。

思想教育是我們黨傳統(tǒng)的政治優(yōu)勢，反腐倡廉教育是思想教育的重要組成部分。沒有反腐倡廉教育，思想教育就是不完整、不健全的；沒有反腐倡廉思想教育，就不可能徹底的根除反腐敗的毒瘤，只有加強反腐倡廉教育，反腐敗才有了根基。

反腐敗是政治斗爭，也是思想斗爭、文化斗爭。與政治斗爭相比，思想斗爭、文化斗爭更具有根本性和長期性。從某種意義上說，腐敗現(xiàn)象可怕，腐朽思想、腐朽文化更可怕，腐朽思想、腐朽文化的消除需要更長的時間，需要更堅持不懈的努力。而腐朽思想、腐朽文化在社會上有了很大的市場，在干部群眾中具有相當?shù)钠毡樾?。比如，廉潔不香、腐敗不臭的心理，廉政典型遭受孤立、得不到周圍環(huán)境認可的現(xiàn)象，這都是腐朽思想、腐朽文化的反映。只有把廉潔意識樹立起來，形成以廉為榮、以貪為恥的社會風尚，形成尊廉崇廉的文化環(huán)境，人們才能不想腐敗、拒絕腐敗，因此，在當前形勢下，加強反腐倡廉教育、形成完善的反腐倡廉思想教育機制是十分必要和重要的。

其次，從腐敗產(chǎn)生的原因來看其重要性。

我們知道事物變化是有原由的，外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)。雖然腐敗的表現(xiàn)形式不同、程度不同，但都離不開自身因素和外部環(huán)境兩個方面的共同作用。歸根到底是由深藏在人們內(nèi)心的某些需求引起動機的萌發(fā)，即以其所處的地位和手中的權力來謀取私利——滿足自己、家庭、朋友及特殊集團的各種需要和盡可能的為其謀求利益，從而產(chǎn)生腐敗。比如為顯權勢，大包大攬，濫用權力；貪污受賄，源于人們?yōu)樯硇枰?，聚斂錢財；為滿色欲，包養(yǎng)情婦、二奶；為顧親情，徇私枉法。另外存在于人們心中的冒險、僥幸、從

眾、攀比等心理，圖排場、講闊氣，出則寶馬，住則別墅，沉浸在燈紅酒綠之中，流連于軟玉溫香之間等等。

美國心理學家馬洛斯提出：人有五個層次的需求，包括生理需求；安全的需求；認同的需求；自尊的需求；自我價值實現(xiàn)的需求。在我看來，還應加上最后一層需求：心靈的回歸－信仰的需求。無論是權力，或者財富，在到達了極致后，突然間失去了方向，人仍然會感到空虛，茫然，不知下一步該怎么走!只有邁入信仰的需求，人才會真正感受到一種滿足，內(nèi)心的充實和平安喜樂。思想決定行動，有什么樣的思想就有什么樣的行動！貪官之所以“貪”，是因為他沒有正確的思想或信仰，抵御不了“名，利”的誘惑力，從而產(chǎn)生了貪污腐敗的行為。如對權利和義務有正確的認識，思想素質(zhì)好，那么即使有腐敗的條件，他也會出污泥而不染。大量事實表明，一個人的蛻化變質(zhì)，或說開始有不廉潔和腐化行為，往往是從思想上的蛻化變質(zhì)開始的。忽視思想道德教育，放松對自己的思想改造，是產(chǎn)生腐敗的內(nèi)在動因。這就是為什么在同樣環(huán)境下一些人腐敗了，而另外一些人卻能廉潔自律。

因此腐敗的根源在于：對于權力，財富、名利的不切追求，和缺少信仰最高層次的自我約束，沒有樹立正確的價值觀、人生觀！

雖然法制和監(jiān)督的威懾力和強制性可以使人們的腐敗行為有所收斂，但個人的需求隨時都可能產(chǎn)生，特別是法制和監(jiān)督力量薄弱時，人們的種種不合理的需要更容易滋張并轉(zhuǎn)化為腐敗行為，這就需要通過思想教育合理引導人們需求，遏制不健康動機的產(chǎn)生，并且在思想教育中樹立正確的人生觀、價值觀。

再次，在新的形勢下，建立健全思想道德教育機制，切實抓好反腐倡廉思想教育顯得尤為重要和迫切。

近年來，從中央到地方都進一步加大了反腐倡廉工作的力度，黨政機關和干部隊伍中腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭正逐步得到遏制，一些誘發(fā)腐敗的深層次問題正得到解決，反腐敗斗爭始終保持了平穩(wěn)健康、不斷向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢。應當看到，目前腐敗現(xiàn)象仍然嚴重，形勢依然嚴峻，在新階段，隨著反腐敗斗爭的不斷深入，腐敗本身也在不斷發(fā)生演化，呈現(xiàn)出一些新的形式。一些腐敗分子的手段更狡猾、更隱蔽：縱容、默許自己的子女、配偶等用自己的名義撈取好處，這種移花接木的手法很有代表性；不再是當即攫取利益，而是等多年以后，甚至退休以后，再連本帶利收取好處；腐敗分子通過不法手段攫取了“第一桶金”后，千方百計利用這“第一桶金”為資本，在權力的合法或不過分違法的“掩蓋”下，使之不斷增值。一般是通過辦公司、回國投資、境外投資等形式，把不法收入逐步變成合法收入。在一些部門一些地方，腐敗分子的通過大批量、多層次的土地批租；違規(guī)減免稅收；利用權力大量違規(guī)放貸；走私放私以及利用國家重點工程建設轉(zhuǎn)包“分肥”股市“圈錢”等，已經(jīng)形成程度不

一的“既得利益集團”。有的地方出現(xiàn)了“送子女、配偶出國、親屬海外定居——把腐敗贓款轉(zhuǎn)移出境——自己外逃”的腐敗新動向。道高一尺，魔高一丈。腐敗分子也在研究反打擊的手段。許多腐敗分子往往把自己打扮成“廉潔”干部形象，迷惑人們，而一旦被查處時，則負隅反抗，百般抵賴。一些腐敗分子正從個體腐敗向“集團”腐敗發(fā)展，甚至與某些黑惡勢力勾結，形成腐敗團伙，加大了查處的難度。反腐斗爭中，往往先要打破這個集團，個體的問題才能暴露，才能查清，比如廈門遠華案、遼寧慕馬案等就屬此類。

當前的反腐敗斗爭，正逐步從側重遏制，走上標本兼治、注重治本的軌道。但在思想道德教育方面的硬度和力度顯得不夠，還缺乏相互配套的規(guī)章制度，機制遠未形成。少數(shù)地方或部門忽視了預防，認為懲治是硬道理，認為思想教育可有可無，甚至流于形式，嚴重影響了思想教育的效果，使反腐倡廉工作難以取得更大進展。因此，盡快建立健全一套行之有效的思想教育機制，切實加強黨風廉政教育，遏制腐敗現(xiàn)象的滋長蔓延，使黨風廉政建設、更是黨的建設的迫切需要。

二、積極探索建立健全反腐倡廉思想教育機制的途徑。

在反腐敗斗爭中，要重視和加強思想政治方面的教育，不僅要明確認識思想政治教育的重要性、必要性，而且要解決的是怎樣進行、怎樣取得實效、怎樣堅持下去的問題。積極探索在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放條件下抓好這項工作的有效途徑，徹底改變思想教育的內(nèi)容和方式方法，變 “假大空”“急風暴雨”“你打我通”為 “實事求是、和風細雨、循循善誘”，形成一套操作性強的運行機制。

（一）科學確立反腐倡廉思想教育的基本內(nèi)容

搞好反腐倡廉的理論建設,不斷充實和豐富教育內(nèi)容,是建立反腐倡廉思想道德教育機制的主要內(nèi)容。在內(nèi)容確定上，既要制定全面系統(tǒng)的內(nèi)容和要求，又應對不同層次的對象確定不同內(nèi)容，相互配套、銜接，循序漸進。開展反腐倡廉思想道德教育的根本目的,說到底,就是要在黨員干部和廣大師生中樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、地位觀、利益觀,解決好人為什么而活著,人活著究竟是為誰服務的問題，增強拒腐防變的能力。要突出深入學習宣傳貫徹“三個代表”重要思想,堅定黨員干部的理想信念;開展“兩個務必”優(yōu)良傳統(tǒng)的宣傳教育,大力弘揚艱苦奮斗精神;開展加強從政道德建設,增強黨員干部的廉潔自律意識,樹立正確的權力觀;開展黨紀政紀條規(guī)和國家法律法規(guī)宣傳教育,增強黨員干部的法紀意識,構筑起牢固的黨紀國法防線。也就是說要用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝黨員干部和廣大師生的思想,特別是要組織黨員干部和廣大師生深入學習和領會毛澤東、鄧小平、江澤民關于黨的建設和世界觀改造問題的一系列重要論述。

（二）不斷探索反腐倡廉思想教育的有效形式

各行業(yè)結合本行業(yè)的特點開展多種形式的職業(yè)道德教育，把思想教育工作做細做透，使社會風氣得到根本好轉(zhuǎn)。加大思想教育的力度，使人們從思想上建立一道反腐倡廉的強有力的防線。在方式方法上，已采用疏導的方法，避免過去那種一味采用“我打你通”的方法。要在堅持行之有效的傳統(tǒng)方式方法的同時,積極開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的特色和優(yōu)勢,利用多種渠道,把握宣傳教育的主動權。賦予黨風廉政教育更加鮮明的時代特色,努力增強宣傳教育的吸引力和感染力。傳統(tǒng)的知識競賽、傳統(tǒng)的黨課、報告會、培訓班、文藝演出、征文等形式要繼續(xù)發(fā)揮應有的作用;舉辦展覽、誡勉談話、唱廉政歌、讀書思廉、主題討論、選“廉內(nèi)助”、現(xiàn)身說法、廉政格言、廉政掛圖等新的教育形式方興未艾。思想教育要采取生動活潑的形式，開展全方位、多層次的宣傳教育，使黨和政府反腐倡廉的各項政策和措施深入人心，為深入開展黨風廉政建設營造良好的輿論氛圍，使思想教育充滿活力，以適應時代的發(fā)展。

（三）思想教育應把對黨員干部的教育放在首位

要建立和完善反腐倡廉的思想教育機制，貫徹落實“三個代表”重要思想，就要樹立黨員干部的良好形象，形象就是旗幟，形象就是方向。黨員干部的形象問題至關重要。面對不斷發(fā)展變化的新形勢，黨員干部只有模范實踐“三個代表”重要思想，自覺加強自身建設，樹立良好形象，才能真正擔負起職責和使命，圓滿完成新時期賦予黨員干部的各項任務。從這些年大量事實表明，一個干部的蛻化變質(zhì)往往是從思想開始?！柏澣缁穑欢魟t燎原；欲如水，不遏則滔天。”少數(shù)干部走上違法犯罪的道路，就是因為理想信念發(fā)生動搖，世界觀、人生觀和價值觀發(fā)生偏移，經(jīng)受不住權利、金錢的誘惑。要堅持不懈地對廣大干部特別是領導干部進行思想道德、理想信念、黨規(guī)黨紀、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風等方面的教育，不斷強化其道德意識、公仆意識、艱苦奮斗意識、法紀意識和小節(jié)意識，使他們時刻牢記“兩個務必”，常修為官之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。

（四）必須要有正確的思想政治工作的方法

為了切實加強思想政治工作，有效地防止腐敗，我們的思想政治工作必須要有正確有效的工作方法：一是要在整個反腐敗過程中始終抓，要常抓不懈。鄧小平指出，抓精神文明建設，抓黨風、社會風氣好轉(zhuǎn)，必須狠狠地抓，一天不放松地抓。我們堅持四項基本原則教育中的失誤，就是“堅持的不夠一貫”。二是要有針對性。反腐敗過程中思想政治工作要做到有針對性。對思想教育要理論聯(lián)系實際，開展深入細致的調(diào)查研究，針對不同層次、不同領域采取不同的方法。三是要說服教育。思想政治工作“不能搞大批判”，“不能搞運動”。思想教育要講道理，進行周到、有說服力的教育，簡單片面武斷的說法是不行的。

與此同時，在馬克思主義哲學方法論的指導下，根據(jù)思想政治的目的、任務、方針和原則，以及思想政治工作的方法論，探索出適合于反腐敗的思想政治教育方法。例如，以理服人和以情感人相結合的方法；自我教育和互相教育相結合的方法；發(fā)揚自身的積極因素去克服自身的消極因素的方法；耐心說服和嚴格組織紀律相結合的方法；以預防為主和積極解決已出現(xiàn)的思想問題相結合的方法，等等。在反腐倡廉中，某些思想認識問題的解決，單靠某一種方法是不行的，需要兩種或多種方法相結合。

[主要參考文獻]

[1]《鄧小平文選》第2卷、第3卷[C]人民出版社1994年10月第2版。

[2]江澤民：論“三個代表”[A]中央文獻出版社。

[3] 《鄧小平文選》（第三卷）輔導教材[C]人民出版社1994年8月第一版。

Ideological Education Mechanism in Terms of Setting up and Amplifying and Struggling

against Corruption and Encouraging Honesty

Yu Bin

(Zhejiang Water Conservancy and Hydropower College,Basic social sciences

department,Hangzhou,Zhejiang,310018)

Abstract:Struggling against corruption and encourages honesty is one system engineering , which needs education , system , Supervision multicell to down and work together.Education , system ,Supervision are one organic whole that connect each other.they have different functions.Education plays a basic role among them, which is an important way of preventing and managing the corruption from source.It has great serious meanings to raise level of leadership of party and in power competence , repel the corrupting influence, get ready for emergency and resist risk.So it is essential to explore the way of ideological education mechanism of setting up and amplifying and encouraging honesty.Keywords: Ideological education, Importance,Way

第三篇：22高校學生黨員思想教育研究

分類一號

中國地質(zhì)大學（北京）

碩士學位論文

高校學生黨員思想教育研究

一一以中國地質(zhì)大學（北京）為例 號：5 060691

研究生：董銘和

業(yè)：高等教育學

研究方向：高等教育管理 指導教師：劉志方沙08 年5 月

分類號

中國地質(zhì)大學（北京）

碩士學位論文

高校學生黨員思想教育研究

一以中國地質(zhì)大學（北京）為例 號：5060691

研究生：董銘和

業(yè)：高等教育學

研究方向：高等教育管理 指導教師：劉志方008 年5 月

ADissertation Submittedto

China University of Gcosciences for Master Degree

R 圖眼代honldsolc 妙calFUu 口曲姐oftheUndc 哩鄧du 晚h 腳加kmb 獷 一一刁習．奴CI 血以Un 從輝吟ofG 儀傲允儀拐田街噸）器E 份m 冰 Master Candidate : Dong Minghe Major : Higher Education

Study orientation : Higher Education Management Dissertation Supcrvisor : Prof.Liu Zhifang China University of Geosciences(Beijing)聲明

本人聲明所呈交的論文是我個人在導師指導下進行的研究工作及取得的研究成果。盡我所知，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得中國地質(zhì)大學或其它教育機構的學位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示了謝意。

簽名：崖衣奏日期：2 絲』 召

關于論文使用授權的說明

本人完全了解中國地質(zhì)大學有關保留、使用學位論文的規(guī)定，即：學校有權保留送交論文的復印件，允許論文被查閱和借閱；學?？梢怨颊撐牡娜炕虿糠謨?nèi)容，可以采用影印、縮印或其他復制手段保存論文。

團公開口保密（― 年）（保密的論文在解密后應遵守此規(guī)定）

簽名：

姜林、Jl 滾：

導師簽名：漢‘｝不‘乃日期：廳。多了· 雙

摘要

高等學校肩負著為國家培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設者和接班人的歷史重任，是高素質(zhì)人才的培養(yǎng)基地。大學生黨員是高校中一批積極向上的優(yōu)秀學生群體，其思想政治素質(zhì)如何，直接關系到社會主義事業(yè)的成敗，關系到黨的事業(yè)的興衰存亡。加強其思想教育，發(fā)揮他們在學生中的先鋒模范作用，對做好學生工作，提高高校的教育質(zhì)量，具有重大意義。

本文主體共分四部分。在第一部分引言中分別介紹研究背景、研究現(xiàn)狀、研究目的意義，創(chuàng)新點、技術路線與研究方法和學生黨員角色的二重性，其中重點部分為學生黨員角色的二重性。

第二部分是對高校學生黨員的思想及教育現(xiàn)狀研究。根據(jù)調(diào)查問卷結果及相關文獻資料顯示，當前高校學生黨員狀況的主流無疑是好的，但是部分黨員中存在的問題不容忽視，不但影響了學生黨員群體，也影響到了整個大學生群體；各地高

校不斷加強學生黨員的思想教育工作，對其重視程度也不斷提高，并取得了可喜的成績。但還存在一些不足，需要進一步探索和完善。

第三部分分別從管理性因素、價值觀因素、心理性因素和宏觀環(huán)境因素針對學生黨員思想現(xiàn)狀中出現(xiàn)的先進性、創(chuàng)新性、利群性不足和對學生黨員的教育管理等問題進行深入的原因分析。

第四部分為加強對學生黨員思想教育的對策。在全面系統(tǒng)地總結大量專家學者的研究和對問卷調(diào)查研究結果分析的基礎上，結合學生黨員正處于世界觀、人生觀、價值觀發(fā)展和形成的階段和不同于社會黨員的特殊性，針對前面的問題提出了四個可行性的應用對策。分別是如何培養(yǎng)學生黨員的創(chuàng)新性、先進性、利群性及如何構建學生黨員思想教育合力機制。

本文創(chuàng)新之處在于：一是在系統(tǒng)分析總結不同學者提出的各項建議和措施的基礎上，進行了全面總結，同時從政治素養(yǎng)、社會公德和個人道德素質(zhì)幾個方面進行研究。二是注重于黨員大學生作為普通學生和學生黨員角色的二重性，既認識到黨員大學生作為黨員的特殊性，又認識到其作為一般學生的普通性。將雙重角色結合起來進行研究，采用新的視角，并力圖上升到一個新的高度，得出了相關應用對策。

關鍵詞：高校學生黨員，先進性，創(chuàng)新性，利群性

R 份既代honldco 協(xié)夢份IEdu 份加nofthctJn(Ic 很份duatePa 吻M 七mber一‘D 址由eC 州泊aU 城vc ”吟誠G 創(chuàng)儀允儀姍（州i 魄）asExam 冰 Abstract

The higher institution wllich 15 the training base for the higher quallty talellts undertakes the histollcal resPonsibility of fosteling the constlllctors and successors for the socialist modemization.The undel ' g radtlate Pally member 15 the excellent and actlve sttldent procession and good exalllple amollg the yotltll undel ' g radtlate.The quality of the undel ' g radtlate Pally member ' 5 ideol 哈cal alld mor 幽5 relating to the success ofthe socialist cause and Pally ' 5 cause.Strellgtllelling their political andideol 呼cal education alldbri 呼ng their exempl 腳vallgLlard roleinto full play amollg the studellts have greatsi 娜ficanee for finishing the education taskof students and raising the education quallty ofhigher institution.The full text colltams fotlr parts altogether Part one 15 divided into fiVe ones , whose illtroduction mainly expounds the researclling backgrotlll 氏StatLls quo of researclling , si 娜ficance , aim ,innovation , researclling frallle and methods , the duality ofthe undel ' g radtlate Pallymember , sroleaswell ,thefifthisthemainlyideaofthispart.Part 枷0 15 about thestu 即on the ideol 哈cal statLls quo and education of the Llndel ' g radtlate Pally melllber As issh ? in the questionnaire and related reference , the main 勸℃ am 15 undotlbtedly 90 記，but we can ' t neglect the 加tlble consisted in some undel ' gl ' a dLlate Pally

melllber , Wllich affected not ollly the proeession ofthe undel 咨adLlate Party member , but also the whole undel ' gr adtlate.The ideol 哈cal edtlcation task ofthe undel ' g radtlate

Pal1ymel11berinhighinstitutionhasbeenstrel1gtl1enedandpaidmoreatte 助on.Althotlgllwe made a wondel 五1 ] progl ' e 55 , it fllltller needs to be probed and pelfected.Part tllree allalyzed the lack of the undel ' g radtlate Pally melllber ' 5 vallgLlard characte 嘰innova 幻on，偽vorable sociability

oftheirideol 哈cal statLlsquoandhowtoeduc 次alldmanage them frolll the factors of management , vales , psychology and macroseopic

Part fotlris about the c0Lllltelllleasures of strellgtllening the ideol 哈cal and political education of the undel ' g radtlate Pally melllber This part not ollly based on the follllers ' stu 即and the results of the questionnalre , but also colllbined the tllldel ' g radtlate Party melllber ' particul 麗ty and sPecial stage wllich folllling and

develoning the otl 面ok on world , hfe and Values.Ptltting folward to fotlr pieces of accessible sLlggestion as follow : how to impl ' O ve the Llndel ' gl ' a dtlate Pally melllber ' 5 vallgLlard characte 幼nnova 幻嘰favorablesociability and 】 low to constnlcts thejointforcemech 儷smoftheundel ' g radtlatePallymember ' sideol 哈cal education.This paPer 15 innovated as follow : first , the accessible methods based on the follllers ' SLlggestion , and sLlllllll 麗zed extellsively frolll political accolllplislllllell 丸common c0Llltesy alld individual mor 司qtlahty.second，面5 paPer focus on the dtlahty of the undel ' gr adtlate Pally melllbef.not olllv realized their partictl ］麗tV astlle pal 勿melllbef.but also their 只enerahtV astlle 儀din 腳Llndel ' gl ' a duate.It studied the question 飾unifying the dual roles and 仰to rise toa higher poini 誠th a new all 目e ofview

Keywords : thetllldergj 側tlatePallylllelllber , val 粵Iardcllara 流硯溯10Va 力on , favo 用ble 姍ability

目錄引

言．.............................．· · · · · · · · · · · · · · ? ? 1.1 研究背

景．..．· · · · · · · · · · · · · · · · · · ? ? ”“ ” “ ” “ ” ' 1.1.1 政策依

據(jù)．..．· · · · · · · · · · · · · · · · · · ? ? ”“ ” “ ' 1.1.2 現(xiàn)實依

據(jù)．．· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ? ? ”” “ ” ' 1.1.3 理論依

據(jù)．....．· · · · · · · · · · · · · · · · ? ? ”“ ” “ ' 1.2 研究現(xiàn)狀．.．· · · · · · · · · · · · · · · · · ? ? ”

” “ ” “ ” “ ” 1.3 研究目的意

義．.........．· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ? ? 1.3.1 研究目的．.......．· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ? ? 1.3.2 研究意

義．......．· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ? ? 1.4 論文創(chuàng)新

點．.......．· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ? ? 1.5 技術路線與研究方

法．................．· · · · · · · · ? ? 1.5.1 技術路線．...．· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ? ? ”" ' 1.5.2 研究方

法．.....．· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ? ? ”1.6 學生黨員角色的二重性．......................．? ? 1.6.1 作為學生黨員角色的特殊性．.............．? ? 1.6.2 作為普通學生角色的普遍性．.............．? ? 2 高校學生黨員思想及教育現(xiàn)狀研究．.................．? ? 2.1 高校學生黨員的思想現(xiàn)狀．....................．? ? 2.1.1 先進性仍是主流，但存在一定問題．.......．? ? 2.1.2 創(chuàng)新性有所增強，但遠未達到理想程度．...．? ? 2.1.3 利群性不足，自利行為日趨突出．.........．? ? 2.2 對學生黨員教育管理的現(xiàn)狀．..................．? ? 2.2.1 學生黨員思想教育理念有失偏頗．.........．? ? 2.2.2 學生黨員思想教育隊伍建設不到位．.......．? ? 2.2.3 學生黨員思想教育內(nèi)容和途徑缺乏時代性和創(chuàng)新性．3 高校學生黨員思想及教育問題產(chǎn)生的原因分析．.......．? ?

1O 10l2l3l6l9

2O 2O2l

q 乙尸n q 乙q 乙.1 管理性因

素．..........................................．? ? 25 3.1.1 高校思想教育的內(nèi)容、方式方法明顯滯后于形勢的發(fā)展? ? 25 3.1.2 教育工作者注重生活上的關心，忽視思想上的交流．..．? ? 26 3.1.3 教育管理方面存在著許多漏

洞．....................．? ? 26 3.2 文化價值觀因素．....................................．? ? 27 3.2.1 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期文化沖突的反

映．......................．? ? 27 3.2.2 大學生黨員道德塑造標準高與教育針對性和實踐性薄弱的矛盾28 3.3 心理性因素．........................................．? ? 28 3.3.1 學生黨員自我意識過強與實際動手能力不足的矛盾．..．? ? 28 3.3.2 學生黨員承受挫折的心理能力不強．................．? ? 29 3.3.3 學生黨員主體意識模糊．..........................．? ? 29 3.4 宏觀環(huán)境因

素．......................................．? ? 30 3.4.1 黨所面臨的復雜多變的國際形勢和嚴峻的執(zhí)政考驗的反映．? 30 3.4.2 高校改革的新形勢對大學生黨員的思想觀念產(chǎn)生了重要的影響31 4 加強對學生黨員思想教育的對

策．............................．? ? 32 4.1 培養(yǎng)學生黨員的先進

性．................................．? ? 32 4.1.1 加強培訓，保持學生黨員思想上的先進性．..........．? ? 32 4.1.2 嚴把關口，保持學生黨員隊伍的先進性．............．? ? 32 4.1.3 搭建載體，充分發(fā)揮學生黨員的先進

性.............．? ? 33 4.2 培養(yǎng)學生黨員創(chuàng)新

性．..................................．? ? 34 4.2.1 克服僵化觀念，注重入黨積極分子的創(chuàng)新品質(zhì)．......．? ? 34 4.2.2 變“陳舊呆板”為生動活潑，實現(xiàn)教育方式的多樣化．．? ? 34 4.3 培養(yǎng)學生黨員的利群

性．...............................．? ? 36 4.3.1 堅持不懈講學習，不斷強化學生黨員的黨性．........．? ? 36 4.3.2 明確主角地位，強化主體意

識．....................．? ? 38 4.4 構建學生黨員思想教育合力機制．.......................．? ? 39 4.4.1 搞好高校學生黨建工作隊

伍．......................．? ? 39 4.4.2 構建個員參與、個面實施、個過程管理的思想教育系統(tǒng)工程二40 4.4.3 建立學校、家庭和社會整體聯(lián)動的機制．............．? ? 42

第四篇：構建特色廉政文化 創(chuàng)新反腐倡廉機制

構建特色廉政文化 創(chuàng)新反腐倡廉機制

近年來，我局以建設服務型、學習型、創(chuàng)新型機關為目標，不斷進行管理創(chuàng)新，推進樹立商務工作形象和廉政文化建設，實現(xiàn)了由制度管理、標準化管理向文化管理的邁進。對我區(qū)商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)出的商務文化資源開展深度挖掘與提煉，構建了以“一個核心、兩個追求、三種精神、四種理念”為統(tǒng)領的商務工作廉政體系。按照省市區(qū)關于廉政建設的要求和職業(yè)健康安全標準，以廉政文化創(chuàng)建為引擎，建立起了促進商務工作發(fā)展的廉政文化體系。

一、加強組織保障，健全廉政文化建設工作機制。我們高度重視廉政文化建設工作，健全和完善廉政文化建設工作機制。一是成立了由“一把手”掛帥，各科室負責人為成員的廉政文化建設領導小組，全面領導創(chuàng)建工作。領導小組下設廉政文化建設辦公室，具體負責制定廉政建設工作規(guī)劃、廉政文化建設的實施意見以及活動組織。二是認真對照“五有”標準，采取定人員、定任務、定時間、定質(zhì)量的方法，將廉政文化納入黨風廉政建設的整體規(guī)劃，和業(yè)務工作一同部署、一同檢查。同時加強廉政文化建設經(jīng)費保障，精心登記臺賬，確保廉政文化建設基礎工作有效開展。三是制定實施《商務局干部績效評價控制程序》，將廉政建設作為干部職工績效評價的一項重要指標，每季對局機關工作人員的廉政建設情況進行考核評分，對內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的違紀或來信反映屬實的問題，實行一票否決，取消評先資格。四是積極構建政務陽光運行機制，推行政務公開，門戶網(wǎng)站、宣傳單等形式將科室的工作職能和辦事程序、服務承諾予以公布，增加商務工作透明度，讓社會各界和人民群眾最大限度地享有知情權和監(jiān)督權。六是有效開展黨風廉政監(jiān)督，設立作風建設監(jiān)督電話和電子監(jiān)督信箱，從服務態(tài)度、工作質(zhì)量、廉潔從政等方面多層次開展?jié)M意度調(diào)查，主動接受人大、政協(xié)、審計、新聞單位、行風監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督。

二、建立文化體系，形成廉政文化特色。我們在商貿(mào)立區(qū)、“一主兩翼”思想的滋養(yǎng)下，結合我區(qū)近百年形成的商貿(mào)服務業(yè)氛圍，吸收中國傳統(tǒng)廉政文化思想，借鑒國內(nèi)外廉政建設成功經(jīng)驗，提煉廉政文化理念，規(guī)范廉政行為，完善廉政制度，加強廉政視覺傳播，并實施廉政文化管理，使全體商務系統(tǒng)干部在潛移默化中形成廉政共同價值觀和理念，從思想上不想腐敗，實現(xiàn)自警自律。一是建立廉政理念識別系統(tǒng)。廉政理念識別系統(tǒng)是廉政文化體系的核心和靈魂，經(jīng)過反復推敲，提出了以“執(zhí)法為公，政興###”、“風清氣正、近悅遠來”、“敬誠崇理、恭儉尚勤”為內(nèi)容的廉政宗旨、廉政理想和廉政價值三個基本理念，總結了以“淡泊明志、收心致良”、“端本澄源、防微慎始”、“法明無邪、有畏輒止”為內(nèi)容的廉政修養(yǎng)、廉政環(huán)境、廉政警醒三個具體理念，構建了“三個基本理念、三個具體理念”組成的廉政文化理念識別系統(tǒng)。二是建立廉政行為識別系統(tǒng)。依據(jù)組織行為學的經(jīng)典理論，根據(jù)我局實際，將行為識別系統(tǒng)設計為廉政共同行為規(guī)范、領導者廉政行為規(guī)范和一般工作人員廉政行為三部分。三是建立廉政制度識別系統(tǒng)。加強標準化內(nèi)控機制建設，強化財政財務管理過程控制，建立了規(guī)范、高效的工作運行機制和職務犯罪源頭預防機制。我們收集整理了廉潔從政基本法規(guī)、廉潔自律具體規(guī)定、黨紀政紀處分及相關法律處罰制度，并組織專門人員按照標準化管理的要求，制定了一套包括“遵紀守法，廉潔奉公，公共財物管理和使用，崇尚節(jié)儉、厲行節(jié)約，遵守社會主義道德，遵守組織人事紀律，個人重大事項報告，收受禮品、禮券、禮金登記上交”等具體內(nèi)容的《商務局干部廉政規(guī)定規(guī)范要求》，使黨風廉政建設工作步入了規(guī)范化、程序化管理軌道。

三、加強文化傳播，增強廉政文化建設底蘊。結合學習型機關創(chuàng)建，將廉政文化傳播融入平時學習、工作當中，不斷拓展機關廉政文化陣地，營造濃厚的廉政文化活動氛圍。一是開展廉政文化陣地建設。為促進廉政文化活動開展，我們開設廉政文化教育的周末課堂、黨員培訓，分別在局外部網(wǎng)站和內(nèi)部網(wǎng)絡上設立“廉政文化園地”、“廉政文化建設專欄”，建立了“廉政書架”。二是加強廉政文化教育引導，開展以“勵學、感悟、行動”為主題的商務廉政文化月活動，組織職工學習廉政文化理念、內(nèi)涵以及《建立健全懲治和預防腐敗體系2009-2012年工作規(guī)劃》，參加日常警示教育，讓全體商務系統(tǒng)干部熟知廉政理念和廉政文化體系的內(nèi)容，增強廉潔從政、執(zhí)政為民意識，在教育中，我們做到三個注重：注重全員性，將教育延伸輻射到全系統(tǒng)所有人員，包括離退休人員；注重針對性，分層次開展中層干部以及一般干部黨風廉政教育專題學習；注重實效性，采取走出去、請進來、辦班培訓、集中講座、個人自學、討論交流和知識競賽等相結合，進一步提高學習教育的效果。三是創(chuàng)新廉政文化活動載體，豐富廉政文化活動形式，提高廉政文化教育效果。主要是簽廉政建設責任狀，在每年召開的思想作風建設大會上，支部和黨員之間簽訂黨風廉政責任狀，層層落實責任；述廉政職，規(guī)定每年中層以上干部述職時必須述廉，分管領導對新上任的科長實行任前提醒告示；評廉政績，每季和全年對局機關工作人員的廉政建設情況進行檢查、考核；宣廉政誓，組織全體財政干部開展廉政宣誓，并在誓言書上簽字,做到不忘誓言，廉政從政；讀廉政書，開展廉政好書推薦活動，定期組織廉政法律法規(guī)，聽廉政課，請區(qū)黨校專家講課，上黨課，開展黨紀條規(guī)、普法測試；觀廉政片，我局還在每季組織收看廉政電教片，筑牢家庭陣地，讓親情參與共設防線 每年春節(jié)前，我局都組織干部書寫廉政春聯(lián)，將廉政文化滲透于吉祥喜慶的節(jié)日氛圍之中。召開“算好四筆帳、走好人生路”警示教育現(xiàn)場會，通過參觀服刑人員接受改造的生活、勞動場所，由犯罪人員現(xiàn)身說法等形式，增強干部遵紀守法的自覺性。適時深入干部家庭開展談心活動，有針對性地召開家庭助廉懇談會，為干部家庭的幸福美滿構筑“安全屏障”，把廉政監(jiān)督延伸到八小時之外，有效遏制了不正之風，情注思想陣地，讓人文關懷溫暖干部，努力營造人文關懷的軟環(huán)境，在干部遇到困難、工作出現(xiàn)失誤、思想產(chǎn)生偏差時，及時做好訪談工作，進行提醒教育，送上組織關懷，不讓干部帶著牢騷和情緒上班；寫廉政感，就廉潔從政方面專題要求每位黨員撰寫心得體會，并在民生生活會進行交流發(fā)言；發(fā)廉政信，對廉政建設中群眾關注的熱點、難點問題，發(fā)送廉政短信等形式實行集體誡勉。

四、成效初步顯現(xiàn)，促進了商務工作全面進步。自開展廉政文化創(chuàng)建以來，廉政文化建設的導向、凝聚、教育和規(guī)范作用初步顯現(xiàn)，全局商務干部積極參與廉政文化建設活動，在工作中恪盡職守、克已奉公、遵紀守法，形成了“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的良好氛圍。實施《###區(qū)商務局和諧商務建設的實施意見》和定點聯(lián)系等配套制度，全體商務干部勤政廉政，以服務對象為關注焦點，加強與服務對象良性互動，機關服務水平和效能大幅提升，各服務單位和群眾對我局服務態(tài)度、辦事效率、工作質(zhì)量、文明舉止、勤政廉潔的滿意度大幅提高。目前全區(qū)統(tǒng)計限上企業(yè)個數(shù)428家，累計新增359個，在全市10個縣、市、區(qū)排第一位。截止10月底，全區(qū)社會消費品零售額完成109.5億元（小口徑統(tǒng)計數(shù)，大口徑統(tǒng)計核準數(shù)據(jù)年終由市統(tǒng)計局綜合平衡核定），同比增長26%。預計全年完成社會消費品零售額135億元（小口徑數(shù)）；年底由市統(tǒng)計局修訂數(shù)，把“非同業(yè)法附營的限額以下產(chǎn)業(yè)活動單位”和“其它”兩部分加起來，預計全年完成社會消費品零售額160億元（大口徑數(shù)）。1-10月份，全區(qū)外貿(mào)出口累計完成1755萬美元，占全年任務（1800萬美元）的98％，比去年同期（1357萬美元）增長29.33%，預計全年將突破2000萬美元。

第五篇：構建特色廉政文化 創(chuàng)新反腐倡廉機制

構建特色廉政文化 創(chuàng)新反腐倡廉機制

近年來，我局以建設服務型、學習型、創(chuàng)新型機關為目標，不斷進行管理創(chuàng)新，推進樹立商務工作形象和廉政文化建設，實現(xiàn)了由制度管理、標準化管理向文化管理的邁進。對我區(qū)商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)出的商務文化資源開展深度挖掘與提煉，構建了以“一個核心、兩個追求、三種精神、四種理念”為統(tǒng)領的商務工作廉政體系。按照省市區(qū)關于廉政建設的要求和職業(yè)健康安全標準，以廉政文化創(chuàng)建為引擎，建立起了促進商務工作發(fā)展的廉政文化體系。

一、加強組織保障，健全廉政文化建設工作機制。我們高度重視廉政文化建設工作，健全和完善廉政文化建設工作機制。一是成立了由“一把手”掛帥，各科室負責人為成員的廉政文化建設領導小組，全面領導創(chuàng)建工作。領導小組下設廉政文化建設辦公室，具體負責制定廉政建設工作規(guī)劃、廉政文化建設的實施意見以及活動組織。二是認真對照“五有”標準，采取定人員、定任務、定時間、定質(zhì)量的方法，將廉政文化納入黨風廉政建設的整體規(guī)劃，和業(yè)務工作一同部署、一同檢查。同時加強廉政文化建設經(jīng)費保障，精心登記臺賬，確保廉政文化建設基礎工作有效開展。三是制定實施《商務局干部績效評價控制程序》，將廉政建設作為干部職工績效評價的一項重要指標，每季對局機關工作人員的廉

政建設情況進行考核評分，對內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的違紀或來信反映屬實的問題，實行一票否決，取消評先資格。四是積極構建政務陽光運行機制，推行政務公開，門戶網(wǎng)站、宣傳單等形式將科室的工作職能和辦事程序、服務承諾予以公布，增加商務工作透明度，讓社會各界和人民群眾最大限度地享有知情權和監(jiān)督權。六是有效開展黨風廉政監(jiān)督，設立作風建設監(jiān)督電話和電子監(jiān)督信箱，從服務態(tài)度、工作質(zhì)量、廉潔從政等方面多層次開展?jié)M意度調(diào)查，主動接受人大、政協(xié)、審計、新聞單位、行風監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督。

二、建立文化體系，形成廉政文化特色。我們在商貿(mào)立區(qū)、“一主兩翼”思想的滋養(yǎng)下，結合我區(qū)近百年形成的商貿(mào)服務業(yè)氛圍，吸收中國傳統(tǒng)廉政文化思想，借鑒國內(nèi)外廉政建設成功經(jīng)驗，提煉廉政文化理念，規(guī)范廉政行為，完善廉政制度，加強廉政視覺傳播，并實施廉政文化管理，使全體商務系統(tǒng)干部在潛移默化中形成廉政共同價值觀和理念，從思想上不想腐敗，實現(xiàn)自警自律。一是建立廉政理念識別系統(tǒng)。廉政理念識別系統(tǒng)是廉政文化體系的核心和靈魂，經(jīng)過反復推敲，提出了以“執(zhí)法為公，政興###”、“風清氣正、近悅遠來”、“敬誠崇理、恭儉尚勤”為內(nèi)容的廉政宗旨、廉政理想和廉政價值三個基本理念，總結了以“淡泊明志、收心致良”、“端本澄源、防微慎始”、“法明無邪、有畏輒止”為內(nèi)容的廉政修養(yǎng)、廉政環(huán)境、廉政警醒三個具體理念，構

建了“三個基本理念、三個具體理念”組成的廉政文化理念識別系統(tǒng)。二是建立廉政行為識別系統(tǒng)。依據(jù)組織行為學的經(jīng)典理論，根據(jù)我局實際，將行為識別系統(tǒng)設計為廉政共同行為規(guī)范、領導者廉政行為規(guī)范和一般工作人員廉政行為三部分。三是建立廉政制度識別系統(tǒng)。加強標準化內(nèi)控機制建設，強化財政財務管理過程控制，建立了規(guī)范、高效的工作運行機制和職務犯罪源頭預防機制。我們收集整理了廉潔從政基本法規(guī)、廉潔自律具體規(guī)定、黨紀政紀處分及相關法律處罰制度，并組織專門人員按照標準化管理的要求，制定了一套包括“遵紀守法，廉潔奉公，公共財物管理和使用，崇尚節(jié)儉、厲行節(jié)約，遵守社會主義道德，遵守組織人事紀律，個人重大事項報告，收受禮品、禮券、禮金登記上交”等具體內(nèi)容的《商務局干部廉政規(guī)定規(guī)范要求》，使黨風廉政建設工作步入了規(guī)范化、程序化管理軌道。

三、加強文化傳播，增強廉政文化建設底蘊。結合學習型機關創(chuàng)建，將廉政文化傳播融入平時學習、工作當中，不斷拓展機關廉政文化陣地，營造濃厚的廉政文化活動氛圍。一是開展廉政文化陣地建設。為促進廉政文化活動開展，我們開設廉政文化教育的周末課堂、黨員培訓，分別在局外部網(wǎng)站和內(nèi)部網(wǎng)絡上設立“廉政文化園地”、“廉政文化建設專欄”，建立了“廉政書架”。二是加強廉政文化教育引導，開展以“勵學、感悟、行動”為主題的商務廉政文化月活動，組織職工學習廉政文化理念、內(nèi)涵以及《建立健全懲治和預防腐敗體系2009-2012年工作規(guī)劃》，參加日常警示教育，讓全體商務系統(tǒng)干部熟知廉政理念和廉政文化體系的內(nèi)容，增強廉潔從政、執(zhí)政為民意識，在教育中，我們做到三個注重：注重全員性，將教育延伸輻射到全系統(tǒng)所有人員，包括離退休人員；注重針對性，分層次開展中層干部以及一般干部黨風廉政教育專題學習；注重實效性，采取走出去、請進來、辦班培訓、集中講座、個人自學、討論交流和知識競賽等相結合，進一步提高學習教育的效果。三是創(chuàng)新廉政文化活動載體，豐富廉政文化活動形式，提高廉政文化教育效果。主要是簽廉政建設責任狀，在每年召開的思想作風建設大會上，支部和黨員之間簽訂黨風廉政責任狀，層層落實責任；述廉政職，規(guī)定每年中層以上干部述職時必須述廉，分管領導對新上任的科長實行任前提醒告示；評廉政績，每季和全年對局機關工作人員的廉政建設情況進行檢查、考核；宣廉政誓，組織全體財政干部開展廉政宣誓，并在誓言書上簽字,做到不忘誓言，廉政從政；讀廉政書，開展廉政好書推薦活動，定期組織廉政法律法規(guī)，聽廉政課，請區(qū)黨校專家講課，上黨課，開展黨紀條規(guī)、普法測試；觀廉政片，我局還在每季組織收看廉政電教片，筑牢家庭陣地，讓親情參與共設防線 每年春節(jié)前，我局都組織干部書寫廉政春聯(lián)，將廉政文化滲透于吉祥喜慶的節(jié)日氛圍之中。召開“算好四筆帳、走

好人生路”警示教育現(xiàn)場會，通過參觀服刑人員接受改造的生活、勞動場所，由犯罪人員現(xiàn)身說法等形式，增強干部遵紀守法的自覺性。適時深入干部家庭開展談心活動，有針對性地召開家庭助廉懇談會，為干部家庭的幸福美滿構筑“安全屏障”，把廉政監(jiān)督延伸到八小時之外，有效遏制了不正之風，情注思想陣地，讓人文關懷溫暖干部，努力營造人文關懷的軟環(huán)境，在干部遇到困難、工作出現(xiàn)失誤、思想產(chǎn)生偏差時，及時做好訪談工作，進行提醒教育，送上組織關懷，不讓干部帶著牢騷和情緒上班；寫廉政感，就廉潔從政方面專題要求每位黨員撰寫心得體會，并在民生生活會進行交流發(fā)言；發(fā)廉政信，對廉政建設中群眾關注的熱點、難點問題，發(fā)送廉政短信等形式實行集體誡勉。

四、成效初步顯現(xiàn)，促進了商務工作全面進步。自開展廉政文化創(chuàng)建以來，廉政文化建設的導向、凝聚、教育和規(guī)范作用初步顯現(xiàn)，全局商務干部積極參與廉政文化建設活動，在工作中恪盡職守、克已奉公、遵紀守法，形成了“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的良好氛圍。實施《###區(qū)商務局和諧商務建設的實施意見》和定點聯(lián)系等配套制度，全體商務干部勤政廉政，以服務對象為關注焦點，加強與服務對象良性互動，機關服務水平和效能大幅提升，各服務單位和群眾對我局服務態(tài)度、辦事效率、工作質(zhì)量、文明舉止、勤政廉潔的滿意度大幅提高。目前全區(qū)統(tǒng)計限上企業(yè)個數(shù)

428家，累計新增359個，在全市10個縣、市、區(qū)排第一位。截止10月底，全區(qū)社會消費品零售額完成109.5億元（小口徑統(tǒng)計數(shù)，大口徑統(tǒng)計核準數(shù)據(jù)年終由市統(tǒng)計局綜合平衡核定），同比增長26%。預計全年完成社會消費品零售額135億元（小口徑數(shù)）；年底由市統(tǒng)計局修訂數(shù)，把“非同業(yè)法附營的限額以下產(chǎn)業(yè)活動單位”和“其它”兩部分加起來，預計全年完成社會消費品零售額160億元（大口徑數(shù)）。1-10月份，全區(qū)外貿(mào)出口累計完成1755萬美元，占全年任務（1800萬美元）的98％，比去年同期（1357萬美元）增長29.33%，預計全年將突破2000萬美元。