第一篇：【3】改進(jìn)路風(fēng)建設(shè),扎實(shí)踐行“人民群眾滿意”根本標(biāo)準(zhǔn)

改進(jìn)路風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)踐行“人民群眾滿意”根本標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容提要：胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中將“全面提高公民道德素質(zhì)”，作為推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)重點(diǎn)加以論述。在報(bào)告稿中，“道德”一詞多次出現(xiàn)，彰顯了黨中央對(duì)加強(qiáng)道德建設(shè)的高度重視。路風(fēng)工作是鐵路精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)道德的組成部分。路風(fēng)建設(shè)如何，關(guān)系著高鐵時(shí)代黨的凝聚力和號(hào)召力，關(guān)系到一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)的黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)、安全穩(wěn)定和改革發(fā)展，影響著整個(gè)鐵路建設(shè)和發(fā)展的興衰成敗，關(guān)系到億萬(wàn)人民的切身利益。也是近幾年來(lái)社會(huì)論所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。鐵路必須樹(shù)立良好的行業(yè)之風(fēng)，盡最大限度的提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，否則脫離了服務(wù)對(duì)象，也就失去了“人民群眾滿意”的條件與基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：路風(fēng)建設(shè) 精神文明 公民道德 運(yùn)輸服務(wù) 旅客 貨主

隨著我國(guó)高鐵時(shí)代的迅速發(fā)展，路風(fēng)建設(shè)也面臨著許多新情況、新問(wèn)題。要解決好這些問(wèn)題，使路風(fēng)建設(shè)更好的適應(yīng)進(jìn)入的高鐵時(shí)代新的形勢(shì)，就必須進(jìn)一步加深對(duì)路風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，正確把握路風(fēng)建設(shè)的特點(diǎn)，有的放矢的采取對(duì)策，才能使路風(fēng)建設(shè)沿著健康的軌道向前發(fā)展。

一、改進(jìn)路風(fēng)建設(shè)，踐行“人民群眾滿意”根本標(biāo)準(zhǔn)的意義

十八大報(bào)告明確提出“積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，“全面提高公民道德素質(zhì)”。這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。在大國(guó)崛起中引領(lǐng)先進(jìn)文化，堅(jiān)持核心價(jià)值觀教育,傳播和創(chuàng)造中華文明，是鐵路客運(yùn)服務(wù)責(zé)無(wú)旁貸的歷史使命?！叭嗣駶M意就是鐵路發(fā)展的標(biāo)尺”，僅僅這句話給人耳目一新的感覺(jué)，折射了人民鐵路服務(wù)人民的清新理念，不愧為一把合情合理的“路風(fēng)標(biāo)尺”，意味著鐵路在未來(lái)五年的發(fā)展中必將會(huì)緊貼百姓的需求，忠實(shí)履行其以滿足百姓出行與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的鐵路時(shí)代特征。適應(yīng)人民群眾對(duì)提高鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的需求，切實(shí)解決損害旅客、貨主利益的問(wèn)題，為高鐵時(shí)代發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境具有重要指導(dǎo)性作用。

（一）路風(fēng)建設(shè)是鐵路踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的中心內(nèi)容 十八大報(bào)告指出：“要深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)?！辈煌鐣?huì)制度下的生產(chǎn)有著不同的目的，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中承擔(dān)重要任務(wù)的鐵路自然也受著社會(huì)制度的制約。首先，社會(huì)主義國(guó)家，鐵路歸全民所有，它的目的是直接為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為人民生活服務(wù)的。人民鐵路的性質(zhì)決定了鐵路工作人員必須有良好的言行，建立良好的路風(fēng)，把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨。其次，路風(fēng)建設(shè)是社會(huì)主義和鐵路精神文明建設(shè)的中心內(nèi)容，是由若干部分構(gòu)成的有機(jī)整體。從內(nèi)容構(gòu)成上看，它包括理想、紀(jì)律、聯(lián)勞協(xié)作、“三優(yōu)”文明活動(dòng)等諸多方面；從組織結(jié)構(gòu)上看，路風(fēng)建設(shè)的擔(dān)子分由車(chē)、機(jī)、工、電、輛等各部門(mén)、各單位共同承擔(dān)，同時(shí)又是各部門(mén)、各單位黨政工團(tuán)組織的共同任務(wù)，這些部分相互依賴、相互聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，使路風(fēng)建設(shè)系統(tǒng)具有多元性、關(guān)聯(lián)性的特點(diǎn)。第三，鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，它既是物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，又是社會(huì)服務(wù)部門(mén)。它跨越省區(qū)，貫通全國(guó)，連結(jié)城鄉(xiāng)，與社會(huì)環(huán)境有著最廣泛的交往和聯(lián)系，是社會(huì)主義精神文明的重要窗口。鐵路的這種特殊地位，使路風(fēng)建設(shè)系統(tǒng)與環(huán)境之間存在著廣泛的多渠道的信息交流。路風(fēng)影響著環(huán)境，環(huán)境制約著路風(fēng)。路風(fēng)建設(shè)活動(dòng)要深入開(kāi)展，必須不斷適應(yīng)路外環(huán)境的變化，路風(fēng)建設(shè)的開(kāi)放性動(dòng)態(tài)具有環(huán)境適應(yīng)性的特征。

(二)路風(fēng)建設(shè)是黨和人民對(duì)鐵路的客觀要求

“十二五”期間，鐵路新線投產(chǎn)總規(guī)模控制在3萬(wàn)公里，以高速鐵路為主骨架的快速鐵路網(wǎng)按三個(gè)速度等級(jí)建設(shè)，推廣電話訂票、互聯(lián)網(wǎng)售票、電子客票、銀行卡購(gòu)票???！?011年4月13日，鐵道部部長(zhǎng)盛光祖接受本報(bào)專訪時(shí)表示，人民滿意是鐵路發(fā)展的標(biāo)尺?！叭嗣駶M意就是鐵路發(fā)展的標(biāo)尺”，僅僅這句話給人耳目一新的感覺(jué)，折射了人民鐵路服務(wù)人民的清新理念，不愧為一把合情合理的“民心標(biāo)尺”。這是鐵道部首次將人民的滿意與否作為未來(lái)五年規(guī)劃與發(fā)展的要求與目標(biāo)，意味著鐵路在未來(lái)五年的發(fā)展中必將會(huì)緊貼百姓的需求，忠實(shí)履行其以滿足百姓出行與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的鐵路時(shí)代特征。近5年，寧局新增線路里程4126公里，其中3104公里是時(shí)速200至300公里的高速鐵路，總投資5717億元。屆時(shí)，壯鄉(xiāng)大地“人便其行、貨暢其流”的夢(mèng)想將成為現(xiàn)實(shí)。作為鐵路人倍感驕傲，倍感自豪。高鐵時(shí)代不僅僅標(biāo)志著列車(chē)運(yùn)行的高速度，而且將給運(yùn)輸指揮、勞動(dòng)組織、人力資源管理、路風(fēng)建設(shè)方式等帶來(lái)一系列根本性的變革。就全國(guó)而言，鐵路做為交通運(yùn)輸業(yè)的骨干，每天開(kāi)行1.9萬(wàn)列貨物列車(chē)和2700對(duì)旅客列車(chē)，擔(dān)負(fù)著貨物周轉(zhuǎn)量63.2％和客運(yùn)周轉(zhuǎn)量54.8％的運(yùn)輸任務(wù)，旅客和貨主往往通過(guò)鐵路工作人員來(lái)看整個(gè)行業(yè)的精神風(fēng)貌，外國(guó)友人和港、澳、臺(tái)同胞，通過(guò)鐵路看整個(gè)有特色的社會(huì)主義中國(guó)。鐵路工作的好壞，不僅直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣和我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)產(chǎn)生極大影響。因此，鐵路的社會(huì)責(zé)任非常重大。這就在客觀上要求鐵路必須端正路風(fēng)，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，當(dāng)好國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先行官。

（三）路風(fēng)建設(shè)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展的保證。

服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局。這是南寧鐵路局運(yùn)輸工作的總?cè)蝿?wù)。根據(jù)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的要求，南寧鐵路局要實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍更廣、服務(wù)水平更高的貨暢其流、人便于行，使鐵路路風(fēng)建設(shè)在服務(wù)功能上體現(xiàn)在實(shí)處。首先，服務(wù)廣西新農(nóng)村建設(shè)。這是鐵路運(yùn)輸工作的重中之重。十八大報(bào)告之所以單獨(dú)提出加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中具有重要的作用。南寧鐵路局一貫以來(lái)把支持和服務(wù)“三農(nóng)”為主要任務(wù)抓，在運(yùn)力十分緊張的情況下，引領(lǐng)鐵路進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的自覺(jué)性，為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)的鐵路運(yùn)輸服務(wù)。其次，服務(wù)廣西各族人民安全便捷出行。這是南寧鐵路局運(yùn)輸工作的根本要求。社會(huì)公眾從最基本的出行要求到安全便捷的更高訴求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。鐵路發(fā)展為了人民，鐵路發(fā)展依靠人民，鐵路發(fā)展成果由人民共享，這是鐵路運(yùn)輸以人為本的核心，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益本質(zhì)所在。廣西區(qū)域間、城市間的人員流動(dòng)基數(shù)大，而且出行距離長(zhǎng)，交通費(fèi)用支出較大，貧困人口較多，總體收入水平不高。鐵路運(yùn)輸是占主導(dǎo)地位的運(yùn)輸方式，讓人民群眾出行放心，就要不斷增加運(yùn)能有效供給，提高鐵路運(yùn)輸服務(wù)的效率、質(zhì)量和水平，讓人民群眾出行滿意。近年來(lái)，南寧局不斷探索安全管理規(guī)律，創(chuàng)新安全管理辦法，堅(jiān)持“嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、問(wèn)題管理”，毫不松懈地確保運(yùn)輸生產(chǎn)安全保持持續(xù)穩(wěn)定。這也是寧局堅(jiān)持人民鐵路為人民的宗旨是新的歷史條件下的體現(xiàn)。

二、改進(jìn)路風(fēng)建設(shè)，踐行“人民群眾滿意”根本標(biāo)準(zhǔn)之對(duì)策 十八大報(bào)告從三個(gè)層面對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作出凝練概括，即：在國(guó)家理想層面，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧；在社會(huì)秩序?qū)用?，倡?dǎo)自由、平等、公正、法治；在個(gè)人行為規(guī)范層面，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。這一內(nèi)涵，既承繼了科學(xué)社會(huì)主義的價(jià)值源本，又融合了中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值現(xiàn)實(shí)；既借鑒了西方先進(jìn)文化的價(jià)值優(yōu)勢(shì)，又賦予了中國(guó)優(yōu)秀民族文化的價(jià)值傳統(tǒng)；改進(jìn)路風(fēng)建設(shè)，從總體思想看，必須認(rèn)真貫徹“兩手抓”的方針和“堅(jiān)持（人民鐵路為人民）宗旨，重在建設(shè)”的原則，要以十八大提出的“社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高”目標(biāo)任務(wù)為重點(diǎn)，廣泛組織開(kāi)展多種形式的路風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)。以正確引導(dǎo)為主，強(qiáng)化約束和激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)綜合治理。在具體措施上則應(yīng)從三個(gè)方面入手：

（一）健全相應(yīng)的路風(fēng)建設(shè)教育體系

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”是全面建成小康社會(huì)必不可少的五項(xiàng)新要求之一，“顯著增強(qiáng)”提出的首要要求是社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，這就充分說(shuō)明我們黨對(duì)文化軟實(shí)力越來(lái)越重視。以文化力打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，以文化管理提升服務(wù)管理，以提升人的素質(zhì)帶動(dòng)服務(wù)發(fā)展，已成為中外成功服務(wù)共同的經(jīng)驗(yàn)。報(bào)告中“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”，說(shuō)明了思想政治工作這個(gè)我們黨的一大法寶在路風(fēng)教育的現(xiàn)實(shí)意義與作用，應(yīng)以人民鐵路為人民為根本宗旨和主要內(nèi)容，分三個(gè)層次進(jìn)行：一是低層次的基礎(chǔ)教育。開(kāi)展了“知、興、愛(ài)”教育和警示教育。使職工認(rèn)清路風(fēng)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)、與安全生產(chǎn)、與經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在關(guān)系，增強(qiáng)職工自覺(jué)維護(hù)路風(fēng)路譽(yù)的自覺(jué)性。同時(shí)將路風(fēng)規(guī)章制度和路風(fēng)有關(guān)條例納入車(chē)間教育學(xué)習(xí)內(nèi)容。利用黨員大會(huì)、班組會(huì)、提問(wèn)等形式，用典型的、發(fā)生在我們身邊的路風(fēng)問(wèn)題案例進(jìn)行宣講，這種教育使職工懂得應(yīng)該做什么和必須做什么，以“要不要尊重旅客、要不要維護(hù)旅客的正當(dāng)權(quán)益、要不要維護(hù)鐵路職工的形象”為主題，做到“三個(gè)結(jié)合”：一是活動(dòng)安排與春運(yùn)工作相結(jié)合，把活動(dòng)有機(jī)地融入到春運(yùn)動(dòng)員和工作要求中去。二是思想教育與解決問(wèn)題相結(jié)合，對(duì)討論中暴露出來(lái)的問(wèn)題，不遮不掩，講清危害，教育為主，并有針對(duì)性地提出解決辦法，及時(shí)采取整改措施。二是較高層次的自覺(jué)性教育。強(qiáng)調(diào)為旅客、貨主服務(wù)的積極、主動(dòng)精神和不分場(chǎng)合、不分對(duì)象、始終 如一的境界。把職工思想和行為引導(dǎo)到自覺(jué)的程度。成立了以車(chē)間黨總支書(shū)記、主任為組長(zhǎng)的路風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了路風(fēng)工作責(zé)任制及考核辦法，簽訂了責(zé)任狀，做到了組織健全、制度落實(shí)。突出強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新精神和開(kāi)拓意識(shí)，激發(fā)職工實(shí)施為旅客、貨主服務(wù)的熱情。三是高層次的創(chuàng)造性教育。利用《南鐵道報(bào)》等專欄對(duì)自覺(jué)維護(hù)路風(fēng)路譽(yù)的先進(jìn)事跡進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，對(duì)一些上級(jí)檢查查出的具有普遍性的問(wèn)題，及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，形成維護(hù)路風(fēng)路譽(yù)光榮，損害路風(fēng)路譽(yù)可恥的良好氛圍。三個(gè)層次的教育相輔相成，形成系統(tǒng)、層次化教育體系，利于扎實(shí)踐行“人民群眾滿意”根本標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）堅(jiān)持對(duì)路風(fēng)質(zhì)量實(shí)行全面控制

黨的十八大報(bào)告中“深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)”，突出了“誠(chéng)信”這個(gè)道德建設(shè)的核心?！罢\(chéng)信”是高鐵時(shí)代鐵路職工經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)、理想紀(jì)律素養(yǎng)、職業(yè)道德風(fēng)貌的外在表現(xiàn)，是反映鐵路企業(yè)管理水平和職工精神面貌的綜合指標(biāo)。路風(fēng)質(zhì)量的優(yōu)劣，又集中反映在鐵路運(yùn)輸業(yè)的產(chǎn)品——旅客和貨物的位移工作“誠(chéng)信”上?！罢\(chéng)信”包括安全、準(zhǔn)確、舒適、迅速、經(jīng)濟(jì)、便利和文明服務(wù)等諸多方面。旅客和貨主就是根據(jù)“誠(chéng)信”來(lái)全面判斷路風(fēng)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的。從整體上對(duì)路風(fēng)質(zhì)量實(shí)行全面控制，不能顧此失彼。以客運(yùn)部門(mén)為例。要實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”目標(biāo)必須具備四個(gè)條件（1）服務(wù)設(shè)施；（2）服務(wù)思想；（3）服務(wù)藝術(shù)；（4）科學(xué)管理。這四個(gè)條件相輔相成，構(gòu)成優(yōu)質(zhì)服務(wù)的整體，缺少或削弱哪一個(gè)方面，服務(wù)的整體優(yōu)化目標(biāo)都不能實(shí)現(xiàn)。如，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率人手，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了車(chē)皮審批手續(xù)，貨物運(yùn)輸做到了一個(gè)窗口辦完所有手續(xù)，一次性收取所有費(fèi)用，一張支票結(jié)清所有費(fèi)用的“三個(gè)一”辦理。所有微機(jī)聯(lián)網(wǎng)售票窗口，做到了一窗有票窗窗有票。2010年，南寧局通過(guò)對(duì)一些主要干線和車(chē)站的改造和擴(kuò)建，人民群眾“運(yùn)貨難”、“乘車(chē)難”的呼聲有所緩解。全路又集中投資、集中力量抓了“茶杯子”工程建設(shè)，使“供水難”問(wèn)題也基本得到解決，群眾對(duì)此比較滿意，有關(guān)這方面的不良反映大幅度降低。實(shí)踐證明，“硬件”的改善是路風(fēng)建設(shè)不可缺少的重要因素。緊接著鐵路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)當(dāng)在完善配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，以干線、小站、管內(nèi)車(chē)為重點(diǎn)，在財(cái)力允許的情況下，繼續(xù)有計(jì)劃的加大投入，下大力氣整頓站車(chē)面貌，進(jìn)一步改善服務(wù)設(shè)施?？傊?，通過(guò)抓“軟件”把路風(fēng)置 于管理之中和可控狀態(tài)，增強(qiáng)“為人民”的服務(wù)思想，設(shè)立較完備的服務(wù)設(shè)施、開(kāi)辟新的服務(wù)領(lǐng)域，從而促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高，促進(jìn)鐵路形象的改變。通過(guò)“硬件”，為全面提高服務(wù)水平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷地緩解運(yùn)能和運(yùn)量的矛盾，盡可能地為旅客貨主提供舒適、安全、便利的客貨運(yùn)條件，從僅提供物質(zhì)服務(wù)擴(kuò)展到提供精神、物質(zhì)雙文明服務(wù)，以達(dá)到“讓人民滿意”的高標(biāo)準(zhǔn)。

（三）理順路風(fēng)建設(shè)組織管理的幾個(gè)關(guān)系

十八大報(bào)告在論述黨的建設(shè)方面胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)要“抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量”。道德具有教化人的顯著作用，黨員是中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)的一份子，其自身的先進(jìn)性、純潔性一個(gè)突出的表征在于能夠模范地遵守道德，為廣大人民群眾樹(shù)立好榜樣。因而這點(diǎn)這也是鐵路路風(fēng)工作應(yīng)當(dāng)加以重視的。一是黨政工團(tuán)各組織的關(guān)系。黨員干部應(yīng)把路風(fēng)建設(shè)當(dāng)作自己的任務(wù)，分別從思想教育，行政管理、勞動(dòng)競(jìng)賽、青年工作等樹(shù)立好榜樣，密切配合。黨組織內(nèi)部的宣傳、組織、紀(jì)律檢查部門(mén)要協(xié)調(diào)動(dòng)作，形成合力，要造成運(yùn)輸?shù)谝痪€為客貨主服務(wù)，機(jī)關(guān)、后勤為基層服務(wù)，兩個(gè)服務(wù)互相促進(jìn)的局面。尤其是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要狠抓黨風(fēng)以促路風(fēng)，理順了這些上下左右關(guān)系，使各組織、各部門(mén)、各環(huán)節(jié)配合默契，就能夠使路風(fēng)建設(shè)系統(tǒng)獲得理想的整體效果。二是車(chē)機(jī)工電輛各部門(mén)的關(guān)系。鐵路車(chē)、機(jī)、工、電．輛、衛(wèi)生、教育，部門(mén)齊全，性質(zhì)不一，路風(fēng)防范、整治的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。如在車(chē)務(wù)系統(tǒng)主要是以解決運(yùn)輸物資和旅客財(cái)物為重點(diǎn)，工電系統(tǒng)主要以解決鐵路設(shè)施、通信線為重點(diǎn)，基建系統(tǒng)著重解決施工材料問(wèn)題，工業(yè)系統(tǒng)則著重解決生產(chǎn)材料問(wèn)題，車(chē)輛系統(tǒng)主要解決以車(chē)謀利問(wèn)題。因此，按系統(tǒng)確立重點(diǎn)，才能有的放矢，嚴(yán)加防范，堵住漏洞。三是鐵路與各式級(jí)政府以及社會(huì)各界對(duì)鐵路工作的支持和監(jiān)督的關(guān)系。首先，注意通過(guò)各種渠道，各種形式主動(dòng)爭(zhēng)取在車(chē)站秩序、治安管理等單純依靠鐵路自身努力難以根本解決的問(wèn)題上，開(kāi)展形式多樣的共建、聯(lián)防活動(dòng)，實(shí)行綜合治理，為建好路風(fēng)創(chuàng)造良好的“大環(huán)境”。其次，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。路風(fēng)優(yōu)劣人民評(píng)，廣大旅客、貨主是路風(fēng)的最高裁判。湛江寧鐵物流成立了運(yùn)輸計(jì)劃運(yùn)作監(jiān)督小組（以下簡(jiǎn)稱監(jiān) 督小組），充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能作用，把關(guān)口移到工作前面，強(qiáng)化制度落實(shí)，構(gòu)筑遏制以車(chē)謀私的“防火墻”。監(jiān)督小組堅(jiān)持每月通過(guò)查看各種臺(tái)帳、報(bào)表、運(yùn)貨-五等記錄，走訪貨主等形式，重點(diǎn)檢查計(jì)劃申報(bào)是否符合程序，班計(jì)劃安排執(zhí)行是否公平、公正、公開(kāi)，運(yùn)貨五公示是否及時(shí)，是否有以職、以權(quán)謀私，暗箱操作，裝人情車(chē)等行為，使路風(fēng)建設(shè)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)不偏離“讓人民放心、滿意”的軌道。

“人民滿意就是鐵路發(fā)展的標(biāo)尺”這句鏗鏘的預(yù)言其實(shí)正是今后一個(gè)時(shí)期鐵路管理至上而下呈現(xiàn)的一個(gè)民聲理念的綜合體現(xiàn)。人民的滿意與否將會(huì)是評(píng)價(jià)鐵路服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)，它也意味著旅客、貨主都能夠更加清新地獲得或者是心情舒暢地吸納一縷縷久違的健康“氧氣”。

第二篇：堅(jiān)持“讓人民群眾滿意”根本標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)鐵路服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展（范文模版）

堅(jiān)持“讓人民群眾滿意”根本標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)鐵路服務(wù)工作科學(xué)發(fā)

展

“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”理念解讀

在當(dāng)前深入開(kāi)展的“服務(wù)旅客創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，鐵道部黨組提出，鐵路服務(wù)工作要始終堅(jiān)持“讓人民群眾滿意”這一根本標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立 “以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”理念。全路廣大干部職工一定要深刻理解和準(zhǔn)確把握“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”理念的深刻內(nèi)涵，統(tǒng)一思想，振奮精神，凝聚起 “服務(wù)旅客創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的強(qiáng)大合力，不斷推動(dòng)鐵路客運(yùn)服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展。

一、“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”理念的深刻內(nèi)涵 堅(jiān)持“讓人民群眾滿意”根本標(biāo)準(zhǔn),牢固樹(shù)立 “以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”的理念，是部黨組立足當(dāng)前鐵路改革發(fā)展的新形勢(shì)，深入貫徹落實(shí)中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)部署，推動(dòng)鐵路客運(yùn)服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展，從開(kāi)展 “服務(wù)旅客創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的實(shí)際出發(fā)，提出的新理念和新要求。

1.“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”理念的基本涵義 “以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”理念，是 “讓人民群眾滿意”根本標(biāo)準(zhǔn)的具體體現(xiàn)，是全路廣大干部職工必須樹(shù)立的價(jià)值觀念，是指導(dǎo)客運(yùn)服務(wù)工作的總體要求，是檢驗(yàn)和衡量客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。首先，體現(xiàn)了一種價(jià)值追求。要求全路廣大干部職工把為廣大旅客提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，作為展示形象、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的舞臺(tái)，堅(jiān)持用真心、愛(ài)心和細(xì)心服務(wù)旅客，立足崗位多作貢獻(xiàn)。其次，提出了一個(gè)總體要求?！叭嗣耔F路為人民”是鐵路的行業(yè)宗旨，待旅客如親人，既是對(duì)鐵路客運(yùn)服務(wù)工作的總體要求，也是全路深入開(kāi)展 “服務(wù)旅客創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，努力改進(jìn)客運(yùn)服務(wù)工作的具體內(nèi)容。再次，強(qiáng)調(diào)了一個(gè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。就是要把“讓人民群眾滿意”作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成效和讓人民群眾滿意為最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

2.“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”的基本要素 具體來(lái)看，“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”理念的基本要素表現(xiàn)為：“服務(wù)”、“宗旨”、“旅客”、“親人”。“服務(wù)”就是為他人提供有價(jià)值的勞動(dòng)；“宗旨”是指工作的目的和立足點(diǎn)；“旅客”就是乘客，即客運(yùn)服務(wù)的對(duì)象和接受者；“親人”是指每個(gè)人以溫馨親情相處、在生命中最珍視最關(guān)心的人。“服務(wù)”、“宗旨”、“旅客”、“親人”四個(gè)要素密切聯(lián)系、相互交融，是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體?！耙苑?wù)為宗旨”就是要把鐵路客運(yùn)服務(wù)工作的目標(biāo)，定位在全心全意為旅客服務(wù)，努力滿足需求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上；“待旅客如親人”就是要像對(duì)待親人一樣善待服務(wù)對(duì)象，想旅客之所想、急旅客之所急、幫旅客之所需、解旅客之所難，以主動(dòng)、積極、自覺(jué)的行動(dòng)，為旅客創(chuàng)造賓至如歸的美好感受。3.“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”的內(nèi)在聯(lián)系 “以服務(wù)為宗旨”是“待旅客如親人”的思想基礎(chǔ)，是一切服務(wù)行業(yè)都應(yīng)秉承的發(fā)展理念，是對(duì)所有服務(wù)行業(yè)的共同要求，具有普遍性。“待旅客如親人”是“以服務(wù)為宗旨”在鐵路客運(yùn)服務(wù)工作實(shí)踐中的運(yùn)用和拓展，更加尊重、保護(hù)旅客權(quán)益和滿足旅客多樣化、差異化需求，指向更明確，內(nèi)容更具體。二者相互聯(lián)系、相輔相成，體現(xiàn)了“人民鐵路為人民”的宗旨和“讓人民群眾滿意”的根本標(biāo)準(zhǔn)，共同構(gòu)成了指導(dǎo)當(dāng)前鐵路客運(yùn)服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的新理念、新思想和新文化。只有堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨”與“待旅客如親人”有機(jī)統(tǒng)一，才能站在服務(wù)人民群眾、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好鐵路客運(yùn)服務(wù)工作的動(dòng)力，不斷提升鐵路服務(wù)工作的親和力、影響力，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)鐵路工作的滿意度。

二、樹(shù)立“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”理念的重要意義

始終堅(jiān)持“讓人民群眾滿意”根本標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”理念，是鐵路系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記對(duì)鐵路工作的重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)鐵路工作的部署要求，積極推進(jìn)鐵路客運(yùn)服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的必然要求。

1.樹(shù)立“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”理念，是對(duì)黨的宗旨和鐵路優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和弘揚(yáng)

鐵路作為國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈和大眾化交通工具，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，是聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接的行業(yè)之一。鐵路服務(wù)人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量，事關(guān)廣大旅客切身利益，事關(guān)人民群眾對(duì)鐵路工作的評(píng)價(jià)，事關(guān)人民群眾對(duì)黨和政府的信任?！耙苑?wù)為宗旨，待旅客如親人”的理念，充分體現(xiàn)了黨的“全心全意為人民服務(wù)”根本宗旨，傳承和弘揚(yáng)了“人民鐵路為人民”的宗旨。長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路客運(yùn)系統(tǒng)廣大職工心系旅客、無(wú)私奉獻(xiàn)，涌現(xiàn)出一大批服務(wù)明星、先進(jìn)集體，如北京鐵路局北京站“036”客運(yùn)服務(wù)班，太原鐵路局太原站“改梅助困室”、鄭州鐵路局新鄉(xiāng)站“李涓鄉(xiāng)情服務(wù)臺(tái)”等，成為深受社會(huì)歡迎的鐵路服務(wù)品牌。實(shí)踐證明，旅客心中有桿秤，只要我們發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷創(chuàng)新服務(wù)，就會(huì)得到群眾的理解、支持和歡迎。

2.樹(shù)立“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”理念，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式的具體體現(xiàn)

部黨組確定了轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式、推動(dòng)鐵路科學(xué)發(fā)展的總體思路，明確提出要以人民群眾滿意作為檢驗(yàn)鐵路發(fā)展的根本標(biāo)準(zhǔn)，這是人民群眾的熱切期待，更是鐵路長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。樹(shù)立“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”理念，廣泛開(kāi)展“服務(wù)旅客創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，就是要全面拓展鐵路服務(wù)功能，提升鐵路服務(wù)水平，并以此為突破口，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，滿足廣大人民群眾需求，促進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)深入落實(shí)，從而贏得人民群眾的支持和信任，營(yíng)造有利于鐵路發(fā)展的良好環(huán)境，這既是當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。

3.樹(shù)立“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”理念，是推進(jìn) “服務(wù)旅客創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，建設(shè)讓人民滿意鐵路的必然要求

開(kāi)展“服務(wù)旅客創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是鐵路部門(mén)貫徹落實(shí)中央要求在窗口單位和服務(wù)行業(yè)開(kāi)展 “為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的具體行動(dòng)，是全路各級(jí)黨組織深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效途徑和實(shí)踐載體?！耙苑?wù)為宗旨，待旅客如親人”理念，充分體現(xiàn)和詮釋了“服務(wù)旅客創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的核心精神。鐵路各級(jí)黨組織和廣大黨員不僅是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主體、和諧鐵路建設(shè)的骨干和核心力量，更是“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”理念的帶頭實(shí)踐者和自覺(jué)踐行者。無(wú)論是鐵路客運(yùn)系統(tǒng)黨組織，還是其他系統(tǒng)的黨組織，一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“服務(wù)旅客創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要意義，堅(jiān)持把“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”理念貫穿到本單位、部門(mén)“服務(wù)旅客創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)之中，貫穿到廣大黨員職工的日常工作行為之中，唱響為民服務(wù)的主旋律。4.樹(shù)立“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”理念，是適應(yīng)廣大旅客要求，改進(jìn)鐵路服務(wù)工作的迫切需要

近年來(lái)，全路相繼開(kāi)展了站車(chē)“樹(shù)標(biāo)塑形”、普通旅客列車(chē)專項(xiàng)整治等活動(dòng)，出臺(tái)了一系列便民利民措施，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量的提高。但我們必須看到，當(dāng)前鐵路客運(yùn)服務(wù)工作的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，鐵路服務(wù)工作與社會(huì)文明進(jìn)步的程度、與廣大旅客的要求相比，還有不小的差距，特別是服務(wù)理念不適應(yīng)、服務(wù)設(shè)施不完善、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)等問(wèn)題比較突出，人民群眾還有不少意見(jiàn)。樹(shù)立“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”理念，就是要針對(duì)廣大旅客最關(guān)切、最期盼、最不滿意的突出問(wèn)題，明確工作目標(biāo)，落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)適應(yīng)廣大旅客多樣化、個(gè)性化的服務(wù)需求，自覺(jué)接受來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面的監(jiān)督，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新客運(yùn)服務(wù)工作，提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，滿足人民群眾對(duì)鐵路客運(yùn)服務(wù)工作的期盼要求，樹(shù)立鐵路良好的社會(huì)形象

三、踐行“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”理念需要重點(diǎn)把握的幾個(gè)問(wèn)題

鐵路客運(yùn)服務(wù)工作能不能有一個(gè)質(zhì)的提升，是否得到廣大人民群眾的認(rèn)可，關(guān)鍵在于 “以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”理念樹(shù)立得牢不牢、踐行得好不好。為此，要把握好幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。

1.以確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全為前提。安全是鐵路運(yùn)輸最重要、最基本的服務(wù)。旅客的生命財(cái)產(chǎn)、人身安全得不到保障，“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”就是一句空話。我們必須始終把旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把旅客的安危作為鐵路職工履行職責(zé)和做好客運(yùn)服務(wù)工作的第一要?jiǎng)?wù)，像關(guān)愛(ài)自己的親人一樣去關(guān)心旅客安全。要深刻理解盛光祖部長(zhǎng)關(guān)于鐵路安全工作“三個(gè)共識(shí)”和“三個(gè)重中之重”的指示要求，始終牢固樹(shù)立安全無(wú)小事、安全第一、安全問(wèn)題必須立即解決的思想共識(shí)，堅(jiān)定確保安全持續(xù)穩(wěn)定的信心和決心，切實(shí)增強(qiáng)確保安全的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，時(shí)刻牢記 “安全生產(chǎn)大如天”、“安全責(zé)任重于泰山”，對(duì)危及旅客安全的隱患在第一時(shí)間排除，對(duì)影響客運(yùn)安全的作業(yè)環(huán)節(jié)始終重點(diǎn)盯控，不斷夯實(shí)鐵路客運(yùn)服務(wù)工作的安全根基。

2.以“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量”為抓手。要把廣大旅客是否滿意作為鐵路服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)，作為衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真整改存在的不足，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。要把“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”理念轉(zhuǎn)化為職工的自覺(jué)行動(dòng)，一言一行、一舉一動(dòng)都要遵循服務(wù)規(guī)律，適應(yīng)人民群眾的新要求、新期待；必須緊緊圍繞 “優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量”三項(xiàng)重點(diǎn)，采取針對(duì)性措施，不斷健全和規(guī)范客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，改善客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在具體工作中，就是要消除臟、亂、差現(xiàn)象，給廣大旅客提供良好的乘車(chē)環(huán)境；努力改進(jìn)服務(wù)方法，確保旅客出行更加方便、快捷與舒適；積極完善服務(wù)質(zhì)量的社會(huì)評(píng)價(jià)體系，自覺(jué)接受廣大人民群眾監(jiān)督；完善調(diào)整客運(yùn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，最大程度地滿足人民群眾出行需求。

3.以大力提升職工能力素質(zhì)為保證。服務(wù)工作是一門(mén)綜合藝術(shù)，要滿足旅客多層次、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)需求，必須掌握多方面的綜合知識(shí)，具備全面的素質(zhì)。踐行“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”理念，必須高度重視職工職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高客運(yùn)窗口干部職工的綜合素質(zhì)和能力。恪守職業(yè)道德，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，提升思想境界。要按照 “規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)、規(guī)范服務(wù)行為、規(guī)范服務(wù)程序”的要求，加強(qiáng)客運(yùn)職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)知應(yīng)會(huì)為主要內(nèi)容，廣泛開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，提高服務(wù)旅客的本領(lǐng)。要在細(xì)化各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，組織職工進(jìn)行學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范廣大職工的語(yǔ)言和行為標(biāo)準(zhǔn)，以服務(wù)內(nèi)容的規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和水平的提升。要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況的監(jiān)督，強(qiáng)化站車(chē)工作人員的服務(wù)意識(shí)，提高客運(yùn)服務(wù)的規(guī)范化水平。要將鐵路服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，接受社會(huì)和旅客監(jiān)督，不斷改進(jìn)服務(wù)工作，提升服務(wù)能力。

4.以創(chuàng)新服務(wù)方式方法為手段。適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步、旅客文明程度不斷提高的要求，踐行“以服務(wù)為宗旨，待旅客如親人”理念，真正為旅客提供全方位、多層次、個(gè)性化服務(wù)的內(nèi)在要求，必須進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，積極探索具有時(shí)代特色的服務(wù)方式和內(nèi)容，不斷提高服務(wù)的價(jià)值含量；進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，按照人性化服務(wù)的要求，積極采用新的技術(shù)裝備，改進(jìn)服務(wù)設(shè)施，提高硬件質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)的科技含量；進(jìn)行管理創(chuàng)新，優(yōu)化生產(chǎn)管理和服務(wù)過(guò)程，針對(duì)旅客關(guān)注的問(wèn)題，實(shí)施服務(wù)質(zhì)量攻關(guān)，增強(qiáng)服務(wù)管理的科學(xué)性。為此，要充分利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展客運(yùn)電子商務(wù)，拓展網(wǎng)上訂票和電話訂票；以“多元化經(jīng)營(yíng)、一體化管理”為原則，不斷優(yōu)化站車(chē)商務(wù)服務(wù)功能；按照“基地化生產(chǎn)、交路化配餐、專業(yè)化監(jiān)管、社會(huì)化評(píng)價(jià)”的思路，依托動(dòng)車(chē)配餐基地和供應(yīng)配送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)始發(fā)、折返屬地配餐，提高餐飲供應(yīng)質(zhì)量；加強(qiáng)客服中心建設(shè)與管理等客運(yùn)服務(wù)工作的各個(gè)領(lǐng)域，積極開(kāi)發(fā)新型服務(wù)方式的創(chuàng)新點(diǎn)，努力創(chuàng)新服務(wù)方法，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

第三篇：把人民群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)

把人民群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn) 扎實(shí)有效開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

鐵嶺市公共行政服務(wù)中心管理辦公室黨組

2010年10月18日

市公共行政服務(wù)中心作為政府服務(wù)群眾的窗口，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的平臺(tái)，我們堅(jiān)持把讓人民群眾滿意作為衡量創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)增強(qiáng)服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)管理等措施，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷深入。我們?cè)群?次召開(kāi)黨組會(huì)，提出要重特色、見(jiàn)實(shí)效的總體要求和長(zhǎng)效化、制度化、規(guī)范化的工作思路。同時(shí)，根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況，2次召開(kāi)由各支部書(shū)記、首席代表參加的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)調(diào)度會(huì)，點(diǎn)評(píng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型事跡和典型人物，查找存在的問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)，確保了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有聲有色，不斷深入，極大促進(jìn)了中心各項(xiàng)工作的提升。截止到10月末，共受理各類(lèi)審批事項(xiàng)80026件，即辦件比例達(dá)到67.3%，辦結(jié)率達(dá)到100%，“一個(gè)窗口”收費(fèi)11.63億元，同比增長(zhǎng)162%，創(chuàng)歷史新高。群眾滿意率達(dá)到99%。我們主要圍繞以下3個(gè)方面開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

一、結(jié)合推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)駐、減少審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，在增強(qiáng)功能，提高效率上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是全力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)駐。項(xiàng)目是中心工作的核心，有了項(xiàng)目，才能談到服務(wù)。我們利用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)這個(gè)契機(jī)，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的便民、利民項(xiàng)目進(jìn)駐中心。通過(guò)多方共同努力，市外經(jīng)局、市水利局、市土地局3個(gè)部門(mén)新進(jìn)審批事項(xiàng)10個(gè)。截至目前，進(jìn)駐中心審批事項(xiàng)達(dá)到300項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)70項(xiàng)，中心服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。二是以企業(yè)設(shè)立登記“一表制”為切入點(diǎn)，加快電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)。從今年7月1日起，我們通過(guò)中心的電子政務(wù)平臺(tái)，把過(guò)去涉及4個(gè)部門(mén)窗口辦理企業(yè)設(shè)立登記業(yè)務(wù)，需要辦事人提供的基礎(chǔ)資料實(shí)現(xiàn)一表共享，解決了辦事人不會(huì)填、填不好、重復(fù)填、往返跑等問(wèn)題，簡(jiǎn)化了環(huán)節(jié)，縮短了辦事時(shí)限，目前，凡辦理企業(yè)設(shè)立登記的項(xiàng)目，都可以享受“一表制”服務(wù)，現(xiàn)已試辦196件。另外，審批外網(wǎng)內(nèi)容錄入并更新全部完成，在線咨詢、預(yù)約，下載表格等服務(wù)功能全部開(kāi)通。三是落實(shí)審批、收費(fèi)目錄制管理。會(huì)同相關(guān)部門(mén)完成《鐵嶺市行政審批項(xiàng)目目錄》和《鐵嶺市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》調(diào)整和修編工作，目前已經(jīng)得到市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)，近期將向社會(huì)公布。新的行政審批目錄中，調(diào)整91項(xiàng)，取消24項(xiàng)，下放5項(xiàng)，保留316項(xiàng)。新的收費(fèi)項(xiàng)目中，取消、停止35項(xiàng)，保留245項(xiàng)，與上次清理結(jié)果相比，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目減少了130項(xiàng)，消減45%。審批、收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行目錄制管理，受到省審改辦高度評(píng)價(jià)，在全省審改系統(tǒng)進(jìn)行推介。

二、結(jié)合創(chuàng)新服務(wù)方式，落實(shí)長(zhǎng)效服務(wù)措施，在提升服務(wù)質(zhì)量上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是推行全天候服務(wù)方式。結(jié)合搬入新城區(qū)后中心運(yùn)行的實(shí)際，我們從7月20日開(kāi)始，推出了以工作日午間不休息，照常對(duì)外辦公，雙休日、節(jié)假日等非工作時(shí)間通過(guò)值班值宿人員開(kāi)通公開(kāi)電話、網(wǎng)站等方式提供咨詢、預(yù)約等為內(nèi)容的全天候服務(wù)方式。辦事者還可通過(guò)網(wǎng)站下載相關(guān)的表格，辦事者按照表格要求備齊前置資料，可大大提高一次性辦結(jié)的成功率。截止10月末共提供全天候服務(wù)1472次。其中，16個(gè)窗口辦理審批事項(xiàng)953件，19個(gè)部門(mén)窗口提供咨詢服務(wù)519次，用我們的辛苦，給辦事群眾帶來(lái)了方便。市地稅局利用午間休息時(shí)間為鐵嶺縣運(yùn)管所一次性辦理20戶稅務(wù)登記證，除主動(dòng)幫助填寫(xiě)表格外，還主動(dòng)要求辦事人到食堂就餐。市質(zhì)監(jiān)局利用中午和下午下班后時(shí)間，為沈陽(yáng)東遠(yuǎn)電梯、河南起重機(jī)械廠、本溪鍋爐廠等24戶企業(yè)提供服務(wù)?？h質(zhì)監(jiān)局為偏遠(yuǎn)山區(qū)大甸子、白旗寨等41個(gè)單位提供服務(wù)。市環(huán)保局利用中午時(shí)間為老四平工業(yè)園區(qū)換熱設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地辦理了相關(guān)審批手續(xù)。不少遠(yuǎn)道而來(lái)的辦事者當(dāng)日當(dāng)日即可返回，為辦事群眾實(shí)實(shí)在在地辦了一件實(shí)事，受到群眾的普遍稱贊。二是建立主動(dòng)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。在市直、各縣（市）區(qū)中心幾年來(lái)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，我們于6月29日出臺(tái)了《關(guān)于在全市公共行政服務(wù)系統(tǒng)建立主動(dòng)服務(wù)長(zhǎng) 效機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》，完善了提前介入服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、合作聯(lián)動(dòng)服務(wù)等具體服務(wù)方式，拓展了服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容。今年以來(lái)，組織上門(mén)辦理業(yè)務(wù)939次，電話、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)81件，組織大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)23次。市工商局窗口為解決康平、法庫(kù)境內(nèi)企業(yè)到市里辦事路途遠(yuǎn)且乘車(chē)不方便的實(shí)際，上門(mén)為遼寧昌泰礦業(yè)有限公司、遼寧慈恩煤業(yè)有限公司和康平縣三臺(tái)子煤礦有限公司提供年檢服務(wù)。市外經(jīng)局窗口利用周六、周日加班為香港恒基兆業(yè)在鐵嶺投資建設(shè)的鐵嶺恒蓮房地產(chǎn)發(fā)展有限公司和鐵嶺恒湖房地產(chǎn)發(fā)展有限公司起草所有材料，并準(zhǔn)備辦理工商執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等前期所需相關(guān)材料；市林業(yè)局審批辦僅十一期間，就為涉林企事業(yè)單位及個(gè)人提供預(yù)約服務(wù)17次。三是全力推進(jìn)公共行政服務(wù)向下延伸。在總結(jié)全市公共行政服務(wù)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”新機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們制定了統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心和村便民服務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定了服務(wù)主要事項(xiàng)，在此基礎(chǔ)上，我們依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)各縣（市）區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)，實(shí)現(xiàn)公共行政服務(wù)向下延伸。目前，開(kāi)原市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、138個(gè)村建立了行政服務(wù)中心和便民服務(wù)室。昌圖縣向鄉(xiāng)級(jí)中心下放涉及縣直12個(gè)部門(mén)，行政審批權(quán)力30項(xiàng)，其中18項(xiàng)已經(jīng)到位。鐵嶺縣準(zhǔn)備向試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放涉及9個(gè)縣直部門(mén)的27項(xiàng)行政審批權(quán)，其它縣（市）區(qū)也都在積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)向下放權(quán)。

三、結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)“四個(gè)十星”，健全和完善各項(xiàng)制度，在規(guī)范管理，提高服務(wù)素質(zhì)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是堅(jiān)持開(kāi)展窗口選優(yōu)評(píng)差活動(dòng)。根據(jù)服務(wù)窗口的實(shí)際情況，在已經(jīng)堅(jiān)持開(kāi)展近5年的選優(yōu)評(píng)差活動(dòng)基礎(chǔ)上，我們組織動(dòng)員全體黨員和工作人員參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，并按照十星先進(jìn)基層黨組織、十星優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、十星優(yōu)秀黨務(wù)工作者和自定的十星服務(wù)標(biāo)兵確定了詳細(xì)、具體的考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)窗口及工作人員的考評(píng)結(jié)果堅(jiān)持周公示，月小結(jié)，季評(píng)選，半年初評(píng)，全年總評(píng)。我們對(duì)常駐中心的29個(gè)窗口部門(mén)分兩組進(jìn)行初評(píng)排名，排名結(jié)果在中心管理辦第17期《簡(jiǎn)報(bào)》上進(jìn)行了公布，對(duì)先進(jìn)窗口部門(mén)在8月2日的《鐵嶺日?qǐng)?bào)》第一版上刊登，有力地推動(dòng)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)也增強(qiáng)了大家的責(zé)任意識(shí)，在今年防汛工作中，各部門(mén)窗口始終堅(jiān)守工作崗位，僅8月5日，就有7個(gè)窗口部門(mén)為冒雨前來(lái)辦事的群眾辦理業(yè)務(wù)15件，辦事群眾深感滿意。二是加大工作人員培訓(xùn)力度。我們根據(jù)實(shí)際需要出發(fā)，加大對(duì)全體工作人員的培訓(xùn)力度，先后開(kāi)展了文明禮儀知識(shí)競(jìng)賽、美容與形體知識(shí)講座等，特別是開(kāi)展全天候服務(wù)以來(lái)，為了能準(zhǔn)確回答咨詢者提出的問(wèn)題，我們對(duì)全體工作人員分期分批進(jìn)行了各窗口部門(mén)的主要職能、辦事流程等基本業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，做到有問(wèn)必答，讓咨詢者滿意。三是制定了出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)窗口工作人員管理辦法》，明確首席代表（審批辦主任）和窗口工作人員的選用條件、考核管理和激勵(lì)機(jī)制，提高了中心人員的準(zhǔn)入門(mén)檻，為提高服務(wù)能力奠定了人力資源基礎(chǔ)。最近，我們又準(zhǔn)備出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化辦內(nèi)管理的若干規(guī)定，提出要求窗口工作人員做到的，我們要首先做到，要求窗口工作人員不做的，我們首先不做的原則，讓辦內(nèi)工作人員為窗口工作人員樹(shù)立表率和示范作用。

下一步，我們將把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)做為一種長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)有效的開(kāi)展下去，促使中心全體黨員和工作人員以更加積極和勤奮的工作態(tài)度投身于審改和公共行政服務(wù)事業(yè)，做提高服務(wù)效率的先鋒，當(dāng)提高服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)兵！

第四篇：扎實(shí)踐行群眾路線切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)

扎實(shí)踐行群眾路線?切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)

優(yōu)良的作風(fēng)是我們黨的傳家寶，也是開(kāi)展好政府各項(xiàng)工作的重要保證。作風(fēng)建設(shè)出凝聚力、執(zhí)行力、競(jìng)爭(zhēng)力，是我們必須直面的一個(gè)永恒課題。黨的十八大以來(lái)，從中央到地方都將作風(fēng)建設(shè)擺在了更加突出的位置，各項(xiàng)要求越來(lái)越細(xì)致嚴(yán)格,有效遏制了各種不良風(fēng)氣，社會(huì)正能量大大提升，以清新的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)初見(jiàn)成效，相信這些變化大家都深有體會(huì)。區(qū)級(jí)政府直面基層群眾，我們的一言一行都與廣大群眾緊密聯(lián)系，我們的作風(fēng)變化群眾最能直接感受，于細(xì)微處見(jiàn)真章，從這個(gè)角度看，我們能不能扎實(shí)踐行群眾路線，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)意義更為重大，也顯得更為緊迫必要。

首先，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)是踐行群眾路線的必然要求。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主題是為民務(wù)實(shí)清廉，主要任務(wù)是堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，群眾是否滿意是評(píng)判活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。百姓的生活是否安穩(wěn)、是否幸福，與我們是不是真正踐行群眾路線息息相關(guān)。因此，政府部門(mén)必須以提高群眾的生活水平和質(zhì)量為目標(biāo)，從群眾最不滿意的地方抓起、從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題改起、從群眾最期盼的事情做起，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)效，贏得群眾的信任和支持，努力將教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展成“在老百姓家門(mén)口”的民心活動(dòng)、暖心活動(dòng)，真正與群眾貼得更緊，靠得更近。

其次，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)是提升政府工作水平的有效手段?！白ヂ鋵?shí)、干實(shí)事、求實(shí)效”是政府工作的基本要求。發(fā)展的實(shí)踐告訴我們，作風(fēng)是一把重要標(biāo)尺，它檢驗(yàn)著政府執(zhí)行能力的優(yōu)劣，體現(xiàn)著政府形象的好差?！盀檎辉诙嘌?，須息息從省身克己而出”，已經(jīng)完成的小事，勝于計(jì)劃中的大事。要迎著晨光實(shí)干，不要面對(duì)晚霞幻想。必須找準(zhǔn)各自的職責(zé)定位，更加注重執(zhí)行、更加注重實(shí)干、更加注重效率、更加注重實(shí)績(jī)，真正做到轉(zhuǎn)變職能的步子更快、開(kāi)拓創(chuàng)新的思路更寬、破解難題的辦法更多、推進(jìn)工作的力度更大，讓“行勝于言、實(shí)干為先，務(wù)實(shí)落實(shí)、立言立行”的風(fēng)氣蔚然成風(fēng)。

第三，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)才能真正解決問(wèn)題。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到在作風(fēng)建設(shè)方面存在的一些問(wèn)題：民本意識(shí)不夠濃，對(duì)群眾利益訴求漠視、輕視、忽視，不接地氣、漂浮在上的現(xiàn)象客觀存在；沒(méi)有真正把群眾的利益放在第一位，對(duì)群眾缺少感情，對(duì)群眾的所需所盼不夠了解，身上的灰塵少了，腳上的泥土少了，與群眾離得遠(yuǎn)了。工作干勁不夠足，一些同志好高騖遠(yuǎn)，工作不實(shí)，對(duì)待困難縮手縮腳、遇到矛盾畏首畏尾；有的習(xí)慣于搞形式、走過(guò)場(chǎng)，工作大而化之、抓而不實(shí)，總結(jié)工作用加法，接受任務(wù)用減法，匯報(bào)成績(jī)用乘法，查擺問(wèn)題用除法，注重“門(mén)面”和“窗口”，不管“后院”和“角落”，工作太過(guò)虛空。大局觀念不夠強(qiáng)，對(duì)待工作持有應(yīng)付心態(tài)和消極情緒，領(lǐng)導(dǎo)督辦緊一點(diǎn)，落實(shí)力度就大一點(diǎn)，督辦力度松一點(diǎn)，就拖而不決不辦。自律要求不夠嚴(yán)，有的同志自認(rèn)為小節(jié)無(wú)所謂，要求松點(diǎn)沒(méi)關(guān)系，殊不知針尖大的窟窿能透過(guò)斗大的風(fēng)。服務(wù)效率不夠優(yōu)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事；有的隨意承諾，有諾不踐、言而無(wú)信。要讓群眾“叫好”，就要敢于向問(wèn)題“叫板”。必須始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)強(qiáng)有力的作風(fēng)建設(shè)，對(duì)各類(lèi)不正之風(fēng)和突出問(wèn)題來(lái)一次全面徹底的“大掃除”，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓、一個(gè)一個(gè)地破，以“釘釘子”的精神抓好整改，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)與問(wèn)題化解的雙推進(jìn)、同提升。

作風(fēng)建設(shè)看似虛，實(shí)則實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)絕不能流于形式，成為“一陣風(fēng)”，必須體現(xiàn)在具體行動(dòng)中。我們要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和民本意識(shí)，堅(jiān)持從自身做起，從現(xiàn)在做起，兢兢業(yè)業(yè)干工作，全力以赴抓落實(shí)。

一、要堅(jiān)定理想信念

作風(fēng)問(wèn)題根源在思想，在信念。人是要有信仰的，沒(méi)有信仰，就會(huì)失去信心、迷失方向，也就談不上奉獻(xiàn)、干不成事業(yè)。很多問(wèn)題追根溯源在于奉獻(xiàn)意識(shí)淡漠、個(gè)人利益看得太重，說(shuō)到底是缺乏理想信念或者說(shuō)是理想信念不堅(jiān)定。習(xí)總書(shū)記鮮明指出，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。一些黨員、干部之所以出這樣那樣的問(wèn)題，就是“信仰迷茫、精神迷失”。理想信念的內(nèi)涵是什么？總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)主義是遠(yuǎn)期目標(biāo)，也是共產(chǎn)黨人的信仰，具體化目標(biāo)就是堅(jiān)持在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，全面實(shí)現(xiàn)中華民族偉大崛起的“中國(guó)夢(mèng)”。

當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)發(fā)展的矛盾凸顯期、改革“深水區(qū)”，社會(huì)結(jié)構(gòu)劇烈變動(dòng)，利益格局紛繁復(fù)雜，各種誘惑接踵而來(lái)。面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，我們?cè)撛趺崔k？雖然身處基層，但絕不意味著我們可以放松放棄對(duì)理想信念的執(zhí)著。理想信念不是空洞的、抽象的，也不是遙不可及的，而是實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)和追求。作為基層的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們的理想信念應(yīng)該是什么？要做到在其位謀其政，在其職履其責(zé)，干一行、愛(ài)一行、專一行、精一行，把職責(zé)范圍內(nèi)的事辦好，把該辦的事情辦好，對(duì)得起自己的崗位，對(duì)得起自己的良心，努力實(shí)現(xiàn)好人生價(jià)值?！度嗣袢?qǐng)?bào)》評(píng)論部主任盧新寧在北大演講時(shí)說(shuō)：“無(wú)論中國(guó)怎樣，請(qǐng)記得：你所站立的地方，就是你的中國(guó)；你怎么樣，中國(guó)便怎么樣；你是什么，中國(guó)便是什么；你有光明，中國(guó)便不再黑暗?！眻?jiān)定理想信念，要真正將個(gè)人的貢獻(xiàn)作為同社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步、同國(guó)家的繁榮昌盛緊密聯(lián)系起來(lái)，以個(gè)人的點(diǎn)滴細(xì)微之力匯聚凝合成推動(dòng)國(guó)家與社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大堅(jiān)實(shí)之力。我們肩負(fù)著群眾所賦予的權(quán)力和使命，要以對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，恪盡職守、竭誠(chéng)為公。

二、要堅(jiān)持群眾路線

必須深入群眾接地氣，任何時(shí)候群眾路線都是我們的生命線，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！蔽覀冏雒恳患虑?，只有接足地氣才能更有底氣，只有與群眾坐在一條板凳上才能拉近與群眾的距離。訪民情、解難題要實(shí)實(shí)在在、不走過(guò)場(chǎng)，不添亂，群眾的手要握，群眾的門(mén)要進(jìn)，群眾的凳子要坐，群眾的意見(jiàn)要聽(tīng)，群眾碰到的困難和反映的問(wèn)題要想方設(shè)法給予解決，努力讓群眾最大程度地享受改革發(fā)展成果，以走基層增感情的實(shí)際成果贏得支持、取信于民。要主動(dòng)、經(jīng)常性地深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作，多聽(tīng)群眾的真實(shí)意見(jiàn)，真心實(shí)意與服務(wù)對(duì)象交朋友，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)和群眾服務(wù)。

必須心系群眾求實(shí)效，要始終堅(jiān)持不與民爭(zhēng)利，只為民謀益，經(jīng)常做到捫心“三問(wèn)”：?jiǎn)栕谥?，想為群眾做什么；?wèn)能力，能為群眾做什么；問(wèn)效果，為群眾做了什么，始終把群眾滿意作為第一追求，多辦順民意、解民憂、惠民生的事，努力把為群眾排憂解難的工作落到實(shí)處?！爸挥形覀儼讶罕娧b在心里，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人”，清代著名詩(shī)人鄭板橋在擔(dān)任知縣時(shí)，曾寫(xiě)下這樣一首詩(shī)：“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲，些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”鄭板橋從蕭蕭而作的竹聲，聯(lián)想到百姓困苦疾難，說(shuō)明他心中裝著百姓，情感系于百姓，體現(xiàn)出濃濃的民生情懷。身處封建社會(huì)的鄭板橋尚能有如此的覺(jué)悟和感受，以古鑒今，我們更應(yīng)該體恤民情民力，要著眼民心民意，為百姓做更多的實(shí)事，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。

必須堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，很多事情對(duì)于我們來(lái)講可能是小事，但是對(duì)于群眾而言就是大事，可能是生活的全部。只要真心誠(chéng)意地把這些“小事”辦好、辦實(shí)，群眾就會(huì)滿意，就會(huì)叫好，就會(huì)永遠(yuǎn)記得你。最近，我們收到了諫壁雩北小學(xué)一位五年級(jí)學(xué)生寫(xiě)來(lái)的信，在信中，她告訴我們現(xiàn)在每天都能乘坐公交專線安全地上學(xué)、放學(xué)，對(duì)區(qū)政府關(guān)心諫壁地區(qū)學(xué)生上下學(xué)問(wèn)題表達(dá)了感謝。對(duì)政府而言，投入不多，確實(shí)不算一件多大的事，但是對(duì)于學(xué)校，對(duì)于這些孩子和他們的家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，卻是解決了一個(gè)大問(wèn)題，每天坐著校車(chē)上學(xué)放學(xué)不但可以避免嚴(yán)寒酷暑的惡劣天氣，還可以保證他們的人身安全，更解決了家長(zhǎng)的接送問(wèn)題，減輕了家庭負(fù)擔(dān)，他們是從內(nèi)心里感激政府為他們辦了實(shí)事。這件事讓我們深受教育，啟發(fā)很多，我們開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要多做這樣看似很小，但能幫老百姓解決大問(wèn)題的事情，多為群眾謀民生福祉。

三、要提升情操修養(yǎng)

修身之要在于提升情操修養(yǎng)，德之不厚，行將不遠(yuǎn)。作為基層的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須養(yǎng)成良好的道德情操。第一，要端正態(tài)度，改善心態(tài)。現(xiàn)在，有些同志得了不小的心理病、情緒病，看到別人比自己收入高，提拔比自己快，就會(huì)覺(jué)得心理不平衡。作家劉心武說(shuō)過(guò)，“不要指望麻雀會(huì)飛得很高；高處的天空，那是鷹的領(lǐng)地。麻雀如果擺正了自己的位置，它照樣會(huì)過(guò)得很幸福！”這句話講的正是知足常樂(lè)、知止不殆的道理。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們不否定追求政治進(jìn)步、待遇提高這些人之常情，但要懂得保持良好的心態(tài)。要保持開(kāi)朗達(dá)觀的平和心態(tài)，明白“知足”方能“長(zhǎng)樂(lè)”，正確對(duì)待自己的“進(jìn)”與“退”，要相信無(wú)論哪個(gè)地方，都有施展才能的舞臺(tái)，無(wú)論哪個(gè)崗位，都能夠干出一番業(yè)績(jī)，努力做到“淡泊以明志，寧?kù)o以致遠(yuǎn)”，保持良好定力，寵辱不驚，泰然處之。要常懷飲水思源的感恩之情，始終保持踏實(shí)沉穩(wěn)的平常心、奮發(fā)有為的事業(yè)心，思想有定力、心有主心骨，時(shí)刻銘記群眾的重托，用百姓給予的權(quán)利干好工作、干出實(shí)績(jī)。要正確處理好全局利益和部門(mén)利益的關(guān)系，服從大局，關(guān)心基層，該放的權(quán)堅(jiān)決放，該支持基層的堅(jiān)決給，不該派給基層的活堅(jiān)決不安排，努力為社區(qū)、為基層“減負(fù)”。

第二，要嚴(yán)于律己，寬以待人?！对鰪V賢文》里有這樣一句話：“以責(zé)人之心責(zé)己，以恕己之心恕人?！本褪且秘?zé)備別人的態(tài)度責(zé)備自己，用原諒自己的態(tài)度原諒別人。所謂嚴(yán)于律己，就是要時(shí)刻都不放松“黨性意識(shí)”這根弦，不斷增強(qiáng)抵制腐朽思想的能力，努力應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況的考驗(yàn)。同時(shí)，要做到躬親自省，常常以他人的前車(chē)之鑒來(lái)教育和告誡自己，主動(dòng)反思自己的言行是不是符合黨員，符合領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，做到“有則改之，無(wú)則加勉”。所謂寬以待人，就是要堅(jiān)持“海納百川，有容乃大”理念，想問(wèn)題、辦事情從大局出發(fā)，多關(guān)心少排斥，多支持少挑剔，多謙讓少爭(zhēng)執(zhí)；對(duì)出現(xiàn)的矛盾和遇到的困難，多溝通少誤解，多信任少猜疑，多寬容少計(jì)較，為發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。面對(duì)摩擦、誤會(huì)和糾紛，要有求同存異的大度雅量，要有克己為人的奉獻(xiàn)胸懷，以厚載物，以寬容人，努力做到“同明相見(jiàn)，同音相聞，同志相從”。

第三，要正派做人，認(rèn)真做事。當(dāng)前，社會(huì)轉(zhuǎn)型期的加速變化，導(dǎo)致人們的生活和工作壓力明顯增大，并由此產(chǎn)生觀念的差異和沖突、社會(huì)利益矛盾和問(wèn)題等，人們普遍感到社會(huì)上的浮躁之氣越來(lái)越重，“和氣”越來(lái)越少。一個(gè)人一旦染上浮躁之氣，就會(huì)沉不下心，穩(wěn)不住神，做人不踏實(shí)，做事不扎實(shí)，心猿意馬，好高騖遠(yuǎn)。習(xí)總書(shū)記曾專門(mén)以“做人做事要力戒浮躁”為題發(fā)表評(píng)論文章，指出“浮躁禍國(guó)殃民，貽害無(wú)窮，必須戒此頑疾”，并把“自豪不自滿、昂揚(yáng)不張揚(yáng)、務(wù)實(shí)不浮躁”作為自己的座右銘。我們既要有批評(píng)別人的勇氣，更要有接受別人批評(píng)的心胸。要善于聽(tīng)取不同的意見(jiàn)，克服浮躁情緒，把心思用在干事業(yè)上，把精力放在解決問(wèn)題上，把功夫下在推進(jìn)工作上，把本領(lǐng)用在促進(jìn)發(fā)展上。

第四，要克己奉公，清廉從政。每個(gè)人都要始終恪守嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，行得正、坐得端，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線。要崇尚節(jié)儉、厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣、搞鋪張浪費(fèi)。既要防止決策失誤、預(yù)算失策上的浪費(fèi),又要遏制“舌尖上”、“房子上”、“會(huì)議上”的浪費(fèi)。時(shí)刻銘記“小節(jié)不拘，大節(jié)難保”的道理，不管是在工作圈，還是在生活圈，都要從微小細(xì)節(jié)之處管起抓起，防微杜漸、防患未然，做到穩(wěn)得住心神、管得住身手、抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)。要帶頭落實(shí)關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，在任何情況下都做到克己奉公、公正廉潔，少一點(diǎn)排場(chǎng)多一份實(shí)干，少一點(diǎn)享受多一份付出，以為政清廉取信于民，以秉公用權(quán)贏得人心。國(guó)務(wù)院、省市政府前段時(shí)間分別召開(kāi)了政府廉政工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)提出了新的明確要求，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好，以實(shí)際行動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)、樹(shù)立形象、取信于民。要把強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律作為反腐倡廉的一個(gè)重點(diǎn)，把政府所有收支納入預(yù)算管理，加強(qiáng)預(yù)算審核和預(yù)算公開(kāi)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格公共資金監(jiān)管。

四、要加強(qiáng)能力建設(shè)

干大事、創(chuàng)大業(yè)，作風(fēng)和能力建設(shè)，二者缺一不可。作風(fēng)建設(shè)是保障、是動(dòng)力，能力建設(shè)是基礎(chǔ)、是前提，兩者相互銜接、相互促進(jìn)。

第一，要更加善于創(chuàng)新。自上而下的改革創(chuàng)新大趨勢(shì)、大潮流對(duì)我們既是契機(jī)，也是挑戰(zhàn)，不日新者必日退，我們必須更加自覺(jué)主動(dòng)地將創(chuàng)新意識(shí)和舉措貫穿到政府工作的各個(gè)領(lǐng)域、滲透到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，使“求新、求變、求突破”成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。對(duì)于各街道、園區(qū)而言，創(chuàng)新就是要解放思想，總結(jié)更多破解難題的新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造更多的率先領(lǐng)先；對(duì)于機(jī)關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新就是要更好地對(duì)接上級(jí)要求，立足發(fā)展實(shí)際，研究落實(shí)既有突破性、又有操作性的政策措施，大力改進(jìn)服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)涵，形成更多特色鮮明的“自選動(dòng)作”；對(duì)于我們每個(gè)人來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新就是要始終保持工作的積極性，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，立足崗位不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)自我提升和自我超越。通過(guò)大家的共同努力，形成創(chuàng)新的思維受到鼓勵(lì)、創(chuàng)新的實(shí)踐受到支持、創(chuàng)新的成果受到保護(hù)、創(chuàng)新的失敗受到寬容的良好氛圍。

第二，要更加勇于攻堅(jiān)。當(dāng)前，隨著改革創(chuàng)新的不斷深入、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈、社會(huì)訴求的日益多元，我們?cè)诎l(fā)展中面臨著越來(lái)越復(fù)雜的情況。面對(duì)困難不畏難，直面困難解困難必須成為我們應(yīng)當(dāng)具備的姿態(tài)和素質(zhì)。在工作中，即使矛盾再多、困難再大、壓力再重，都要拿出知難而進(jìn)、迎難而上的工作狀態(tài)，主動(dòng)作為，創(chuàng)新作為，奮力作為，以狠勁、盯勁、韌勁去攻克破解一個(gè)個(gè)難關(guān)、化解消除一項(xiàng)項(xiàng)矛盾，確保不上交問(wèn)題，不下移困難。

第三，要更加敢于擔(dān)當(dāng)?？倳?shū)記提出好干部20字標(biāo)準(zhǔn)，其中敢于擔(dān)當(dāng)是重要一條。敢于擔(dān)當(dāng)，既是一種責(zé)任心的表現(xiàn)，更是一種應(yīng)有的政治品格。工作有難易之分，能力有高低之別，但一項(xiàng)工作能不能推進(jìn)到位、落實(shí)到位，最終還是看是不是敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)。要不避繁難、不辭辛苦，做到接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)不打折扣，確保各項(xiàng)目標(biāo)不折不扣落實(shí)到位，多為發(fā)展“挑擔(dān)子”，多為破解難題“沖鋒陷陣”。政府是一個(gè)整體，雖然各條線、各部門(mén)分工不同，但都是“行政鏈”中重要的一環(huán)，只有彼此配合，盡職擔(dān)當(dāng)，才能形成強(qiáng)大合力。單位之間、部門(mén)之間必須相互理解、相互支持，真正做到分工不分家、分責(zé)不分力，對(duì)涉及多個(gè)單位和部門(mén)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作，更要全力以赴加快推進(jìn)。尤其在職能交叉、分工不盡明確和邊緣性責(zé)任等問(wèn)題上，牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，高效統(tǒng)籌調(diào)度；協(xié)辦單位要服從牽頭單位的安排，自覺(jué)履職，勤勉作為，確保每一個(gè)決策、每一項(xiàng)任務(wù)都得到全面落實(shí)。

第四，要更加雷厲風(fēng)行。時(shí)間就是財(cái)富，效率就是生命。我們干工作、做事情，必須要有一股雷厲風(fēng)行的工作勁頭，有一種說(shuō)干就干的效率意識(shí)，對(duì)部署了的工作，要強(qiáng)化督查，一抓到底；對(duì)選準(zhǔn)了的項(xiàng)目，要一著不讓，加快推進(jìn)。牢牢繃緊時(shí)間這根弦，始終保持滿負(fù)荷、快節(jié)奏的工作狀態(tài)，真正使工作快上手，項(xiàng)目快推進(jìn)，任務(wù)快落實(shí)，矛盾快處理，目標(biāo)快完成，效果快見(jiàn)到。

（作者系京口區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)）

第五篇：11.5把群眾滿意作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的根本標(biāo)準(zhǔn)2

把群眾滿意作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的根本標(biāo)準(zhǔn)

在基層黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的意義。如何扎實(shí)有效開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，筆者認(rèn)為就是要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把群眾滿意不滿意作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

一、為什么要把群眾滿意作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的根本標(biāo)準(zhǔn) 開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重大舉措。我們黨的基礎(chǔ)在人民，血脈在人民，力量源泉在人民。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效如何，群眾擁有最公正的標(biāo)尺和最有力的評(píng)判，所以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要以群眾滿意作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠”，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)真正打造成為群眾滿意工程。

1、群眾滿意是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》在第二條中規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身?！比娜鉃槿嗣穹?wù)，是我們黨的唯一宗旨。毛澤東、鄧小平、江澤民同志都曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全黨同志要始終牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)。胡錦濤同志要求：“我們一定牢牢秉持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，真心實(shí)意為人民辦實(shí)事、做好事，努力促進(jìn)社會(huì)公平正義?！蔽覀凕h90年的奮斗史，就是一部全心全意為人民服務(wù)的歷史。全心全意為人民服務(wù)的宗旨就像一條紅線，貫穿于我黨的全部實(shí)踐之中。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在基層開(kāi)展組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀，就是要求黨組織和黨員深入群眾、深入基層，積極傾聽(tīng)群眾呼聲，主動(dòng)反映群眾意愿，對(duì)事關(guān)群眾利益的小事、大事、難事，盡心竭力去解決，做到讓群眾滿意。這正是我們黨一如既往地堅(jiān)持和實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨的真實(shí)體現(xiàn)，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)要求。因此，群眾滿意是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的重要保證。

2、群眾滿意是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的源泉和動(dòng)力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。人民群眾通過(guò)改造世界的實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)造了社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和物質(zhì)文明，創(chuàng)造了社會(huì)精神財(cái)富和精神文明，推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革的決定力量。綜觀古今中外，無(wú)數(shù)的史實(shí)都雄辯地說(shuō)明，任何創(chuàng)造都是建立在總結(jié)人民群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上的?！耙磺袨榱巳罕?，一切依靠群眾，從群眾來(lái)，到群眾中去?！币恢倍际俏覀凕h的根本工作路線和方針。從革命年代的崢嶸歲月，到新中國(guó)成立后的艱苦奮斗，再到改革開(kāi)放的迅猛發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨依靠人民群眾的力量，取得了一次又一次的革命勝利；在人民的擁護(hù)和支持下，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的卓越功績(jī)。我們黨正是因?yàn)榫o緊依靠群眾路線，響應(yīng)人民需求，把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，從人民那里吸取了無(wú)窮無(wú)盡的力量，才能領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民共同建設(shè)了中國(guó)特色社會(huì)主義，取得了舉世矚目的偉大成就。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)就是要一如既往地堅(jiān)持群眾路線，在思想上尊重群眾、從感情上貼近群眾、在工作上依靠群眾，了解民心、體察民情、掌握民意，從人民群眾中汲取力量和智慧，將群眾滿意度作為一種激勵(lì)和鞭策，作為不斷創(chuàng)新和拓展加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的不竭動(dòng)力和源泉，進(jìn)而多強(qiáng)利民之基，多為利民之舉，多辦利民之事，真正讓群眾受益。

3、群眾滿意是檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果的“試金石”。我們的黨是全心全意為人民謀利益的黨，我們的政府是人民的政府，我們的干部是人民的公仆。黨和政府的一切權(quán)力來(lái)自人民、屬于人民、服務(wù)人民，受人民監(jiān)督。歷史證明，黨的興衰、命運(yùn)全部依賴于人民是否擁護(hù)和支持，所以，群眾“滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)”是檢驗(yàn)我黨一切工作的標(biāo)尺。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是從黨的基層組織戰(zhàn)斗力和黨員先進(jìn)性的實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，其根本目的是更好的為人民服務(wù)。黨組織是否先進(jìn)、黨員是否優(yōu)秀，應(yīng)該由人民群眾來(lái)決定。“以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失?！比罕姷臐M意度就是反應(yīng)黨員干部德、能、勤、績(jī)、廉的一面鏡子，是準(zhǔn)確檢驗(yàn)黨組織活動(dòng)是否舉措有力、成效顯著的試金石。

4、群眾滿意是基層的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“風(fēng)向標(biāo)”。讓群眾滿意充分體現(xiàn)了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求。把群眾滿意作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，不僅使基層黨建工作從內(nèi)容到方式方法都反映了廣大群眾的意愿和要求，同時(shí)也強(qiáng)化了基層黨組織和黨員的親民愛(ài)民思想，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，融洽了黨群干群關(guān)系。一切為了群眾滿意，進(jìn)一步揭示出基層黨建工作的核心任務(wù)就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，引領(lǐng)基層黨建工作進(jìn)一步貼近基層、貼近群眾、貼近時(shí)代。把群眾滿意作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的根本標(biāo)準(zhǔn)，將徹底改變過(guò)去部分基層黨組織存在的“重體內(nèi)循環(huán)、重領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可”的價(jià)值取向，為新形勢(shì)下的基層黨建工作不斷發(fā)展進(jìn)步指明方向，是更好開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的“風(fēng)向標(biāo)”。

二、怎樣把群眾滿意作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的根本標(biāo)準(zhǔn) 一要緊扣科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，在發(fā)展群眾根本利益中實(shí)現(xiàn)群眾滿意?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。發(fā)展是讓人民群眾過(guò)上更加幸福美好生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，是人民群眾的共同愿望和熱切期盼，也是共產(chǎn)黨人致力于滿足人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的歷史使命。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，必須把握發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，動(dòng)員和激勵(lì)廣大黨員帶頭思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展，在理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)群眾滿意。去年以來(lái)，我鎮(zhèn)緊緊圍繞圍繞建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)”，打造“教育之鄉(xiāng)”，建設(shè)“新能源產(chǎn)業(yè)基地”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，全力推動(dòng)了招商引資的熱情空前高漲。全年招引落地在建項(xiàng)目19個(gè)，其中異地安臵項(xiàng)目9個(gè)，在談項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)際到位市外資金2.4億元。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)7家，新增限額以上批零貿(mào)易餐飲服務(wù)企業(yè)5家。全鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)調(diào)整的力度大大增強(qiáng)。新成立農(nóng)村專業(yè)合作社6個(gè)，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4個(gè)。發(fā)展食用菌40萬(wàn)平方米，集中連片發(fā)展溫室大棚15個(gè)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)林600畝、用材林400畝，新增苗圃基地800畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)10000畝。新增畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)2個(gè)、飼養(yǎng)小區(qū)2個(gè)。新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)1處，新增無(wú)公害食品認(rèn)證5個(gè)。2010年，全鎮(zhèn)地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)619萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)55.5%。

招商引資實(shí)現(xiàn)重大突破，親情招商、異地安商取得明顯成效，全年招引落地在建項(xiàng)目19個(gè)，實(shí)際到位市外資金2.4億元。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)7家，新增限額以上批零貿(mào)易餐飲服務(wù)企業(yè)5家。全年地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)619萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)55.5%，是2008年財(cái)政收入的2.3倍，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入兩年翻番目標(biāo)。財(cái)政收入的增加，為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

二要努力讓群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，在辦實(shí)事、解難事中實(shí)現(xiàn)群眾滿意。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，人民群眾對(duì)過(guò)上更加幸福美好的生活充滿期待。滿足人民群眾的新期待，是我們黨的神圣使命。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要求我們的黨員干部時(shí)刻把群眾的冷暖安危掛在心上，始終站在群眾的立場(chǎng)角度想問(wèn)題、辦事情，努力做人民群眾的貼心人；時(shí)刻牢記黨的群眾路線，堅(jiān)持緊緊依靠群眾，從群眾的呼聲、意愿中把握工作的著力點(diǎn)和發(fā)展的突破口，使各項(xiàng)政策措施更加體現(xiàn)群眾愿望；時(shí)刻牢記改善民生、服務(wù)群眾的責(zé)任，多為群眾辦好事、解難事，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)最終體現(xiàn)到增進(jìn)民生福祉上?；ǘ紖^(qū)在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，以促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為途徑，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推動(dòng)市政、文化等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，加大政府公共服務(wù)向農(nóng)村和貧困人口傾斜的力度。號(hào)召全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員以極大的熱情幫助群眾辦實(shí)事、做好事，通過(guò)“五個(gè)加快”，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題：加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面推開(kāi)農(nóng)村衛(wèi)生站免費(fèi)為農(nóng)民治病工作，解決了43萬(wàn)農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題；加快住房保障體系建設(shè)，投入3700多萬(wàn)元解決農(nóng)村564戶低收入住房困難戶重建住房問(wèn)題；加快就業(yè)與社會(huì)保障建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5300多人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8000多人；加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，投入近8000萬(wàn)元，扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村建設(shè)，為農(nóng)村組織運(yùn)轉(zhuǎn)提供經(jīng)費(fèi)保障，提高基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)補(bǔ)償資金標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)；加快教育均衡化發(fā)展，努力建設(shè)省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)。群眾反映，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)好，越“創(chuàng)”日子越舒心，越“爭(zhēng)”生活越美好。

三要著力提高選人用人公信度，在打造群眾滿意團(tuán)隊(duì)中實(shí)現(xiàn)群眾滿意。鄧小平同志曾深刻指出：“中國(guó)的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開(kāi)放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來(lái)，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，從一定意義上說(shuō)，關(guān)鍵在人?！薄皠e的工作做不好，固然要做自我批評(píng)，這項(xiàng)工作做不好，就要犯歷史性的大錯(cuò)誤。”選什么樣的人，用什么樣的干部，關(guān)系到一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)風(fēng)氣的演變，關(guān)系到人民群眾的根本利益。隨著社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，人們對(duì)擴(kuò)大干部工作民主的要求不斷提高，要求干部選拔任用工作更加自覺(jué)地堅(jiān)持走群眾路線，進(jìn)一步落實(shí)廣大黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。必須堅(jiān)持為人民群眾選人，依靠人民群眾選人，選為人民服務(wù)的人，選肯干事、能干事、干成事、不出事的人，選人民群眾滿意的人。近年來(lái)，花都區(qū)堅(jiān)持圍繞發(fā)展配班子，圍繞人民滿意用干部，深化改革創(chuàng)新，健全制度機(jī)制，提高干部選任工作科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。先后試行重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部全委會(huì)民主推薦，鎮(zhèn)街黨政正職全委會(huì)票決，差額推薦、考察、醞釀、票決干部，區(qū)管干部考察對(duì)象個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告四項(xiàng)舉措；完善干部職數(shù)配備管理、領(lǐng)導(dǎo)班子配備宏觀管理、干部交流輪崗和任職試用期四項(xiàng)規(guī)章制度，干部選拔任用工作在連續(xù)兩年的“一報(bào)告兩評(píng)議”中，各項(xiàng)評(píng)議指標(biāo)滿意率都超過(guò)93%，被廣州市委組織部推薦為全省首批創(chuàng)建“提高選人用人公信度示范縣”單位。

四要切實(shí)踐行群眾路線，在引領(lǐng)群眾參與中實(shí)現(xiàn)群眾滿意。黨組織是否先進(jìn)，黨員是否優(yōu)秀，人民群眾是最公正的裁判，最有發(fā)言權(quán)。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)如果只是滿足于“體內(nèi)循環(huán)”，沒(méi)有人民群眾的廣泛參與，就可能流于形式，群眾滿意也就可能成為一句空話。因此，必須加大宣傳群眾的力度，大力營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍，使群眾真正了解活動(dòng)，支持活動(dòng)，積極參與到活動(dòng)中來(lái)。黨員干部要深入基層，深入細(xì)致地察民情，訪民意，集民智，問(wèn)政于民，問(wèn)計(jì)于民，充分調(diào)動(dòng)群眾參與活動(dòng)的積極性。要貼近群眾實(shí)際，針對(duì)群眾關(guān)注的問(wèn)題，科學(xué)設(shè)臵群眾認(rèn)可和樂(lè)于接受的活動(dòng)內(nèi)容、形式和載體，吸引群眾踴躍參與。要采取多種形式、通過(guò)多種渠道，廣泛征求各界群眾的意見(jiàn)建議，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的主攻方向，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效的突破口。要自始至終地把為群眾辦實(shí)事、解難題放在首要位臵，滿腔熱情、真心實(shí)意地關(guān)心群眾疾苦，解決群眾困難，讓群眾得到更多實(shí)惠?；ǘ紖^(qū)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，堅(jiān)持做到活動(dòng)方案聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，向群眾作出公開(kāi)承諾，活動(dòng)情況向群眾通報(bào)，請(qǐng)群眾評(píng)議，用問(wèn)政于民的真誠(chéng)感召群眾；大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)惠民利民、讓人民群眾滿意的根本標(biāo)準(zhǔn)，宣傳建設(shè)富裕和諧環(huán)境友好新城區(qū)的活動(dòng)主題，用創(chuàng)造新生活的美好藍(lán)圖激勵(lì)群眾；堅(jiān)持黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建，在各社會(huì)團(tuán)體中廣泛開(kāi)展創(chuàng)先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，用濃厚的氛圍感染群眾；動(dòng)員廣大黨員在活動(dòng)中做到“五帶頭”，樹(shù)立和宣揚(yáng)一批先進(jìn)典型，用黨員的模范作用引領(lǐng)群眾；熱情關(guān)注群眾困難，大力為群眾排憂解難，用惠民成果吸引群眾，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、共產(chǎn)黨員模范帶頭、廣大群眾積極參與的良好局面。

三、把群眾滿意作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)根本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意的問(wèn)題 一要實(shí)。真滿意不是假滿意。不能把群眾滿意流于形式。要定期評(píng)議。推選村民代表

二要建立機(jī)制。