第一篇：新形勢下隊(duì)伍建設(shè)若干關(guān)系之辨析

“五個(gè)過硬”視野下上海監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)路徑新探

上海市寶山監(jiān)獄 樂斌

內(nèi)容摘要：通過分析當(dāng)前上海監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，剖析了現(xiàn)狀與“五個(gè)過硬”要求之間的差距，并就如何打造符合“五個(gè)過硬”要求的民警隊(duì)伍路徑進(jìn)行了探究。一是按照“五性要求”推進(jìn)思想政治工作；二是構(gòu)建民警執(zhí)法權(quán)益保障機(jī)制為責(zé)任過硬夯實(shí)制度之基；三是構(gòu)建適應(yīng)新形勢的教育培訓(xùn)機(jī)制提升業(yè)務(wù)技能；四是探索建立民警職業(yè)文化體系，以先進(jìn)文化引領(lǐng)民警作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)

關(guān)鍵詞：“五個(gè)過硬”、監(jiān)獄民警、隊(duì)伍建設(shè)、“五性”要求、執(zhí)法權(quán)益保障、教育培訓(xùn)、職業(yè)文化

黨的十八大、十八屆三中全會(huì)及中央政法工作會(huì)議對(duì)新時(shí)期、新形勢下的政法隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求，尤其是總書記在中央政法工作會(huì)議上明確提出，要按照“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”五個(gè)過硬的要求打造政法隊(duì)伍。作為履行國家刑罰執(zhí)行、教育改造服刑人員重要職責(zé)的政法機(jī)關(guān)，監(jiān)獄能否進(jìn)一步抓好民警隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的民警隊(duì)伍，成為監(jiān)獄適應(yīng)新形勢下工作要求的關(guān)鍵。筆者結(jié)合自身工作實(shí)際，從當(dāng)下最為影響隊(duì)伍建設(shè)的幾個(gè)重要方面切入，針對(duì)如何加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，符合“五個(gè)過硬”要求提出自己的見解，希望能對(duì)加強(qiáng)新時(shí)期上海監(jiān)獄民警隊(duì)伍建設(shè)有所裨益。

一、針對(duì)新時(shí)期政治工作現(xiàn)狀，貫徹“五性”要求，提升思想政治工作水平

（一）政治過硬要求與民警理想信念淡化，監(jiān)獄思想政治工作相對(duì)滯后之矛盾

我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型變革重要時(shí)期，國家逐步由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代工業(yè)化國家邁進(jìn)，社會(huì)利益格局發(fā)生了深刻巨變，各類思想文化交流碰撞日益頻繁，社會(huì)成員的思想、價(jià)值觀念發(fā)生了很大變化，呈現(xiàn)出明顯的多元化特征。多元化的社會(huì)價(jià)值觀對(duì)監(jiān)獄民警也產(chǎn)生著復(fù)雜影響，他們同樣面臨著拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義、“歷史虛無主義”等消極思想的誘惑，一些民警——甚至黨員民警——出現(xiàn)了信念危機(jī)、信仰危機(jī)、道德危機(jī)，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)顯現(xiàn)出淡化趨勢，黨的指導(dǎo)思想在民警隊(duì)伍思想領(lǐng)域內(nèi)的主導(dǎo)地位面臨著挑戰(zhàn)。

面對(duì)嚴(yán)峻形勢，監(jiān)獄系統(tǒng)努力通過夯實(shí)思想政治工作基礎(chǔ)、認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求等方式大力加強(qiáng)思想政治工作，并取得了一定成效，但目前監(jiān)獄思想政治工作還存在著不能完全適應(yīng)形勢的現(xiàn)象。一是對(duì)思想政治工作還不同程度存在著認(rèn)識(shí)不深和重視不夠的問題。如“無用論”，認(rèn)為政治工作是無用的東西，看不見、摸不著，搞不搞好無關(guān)緊要；又如“讓路論”，體現(xiàn)在實(shí)際工作中，政治工作給業(yè)務(wù)工作讓路，片面強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作的重要性，忽視了政工工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)聯(lián)系。再如對(duì)政工民警隊(duì)伍建設(shè)重視程度還不夠，業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)化建設(shè)仍有待加強(qiáng)；二是工作的方式方法有待改進(jìn)，體現(xiàn)為政治教育理論性強(qiáng)，但與民警實(shí)際生活工作結(jié)合不密，以填鴨灌輸為主，“共鳴共振”缺乏，影響了最終效果；三是存在較強(qiáng)的形式主義傾向，缺乏對(duì)政治工作的評(píng)估、反饋、創(chuàng)新機(jī)制。工作中往往采取“跟風(fēng)”形式，滿足于“學(xué)過、做過、教育過”，不求“學(xué)好、做好、引導(dǎo)好”，考核以檢查臺(tái)賬筆記為主，工作看似轟轟烈烈、有跡可循，實(shí)則效果不佳，對(duì)政治工作的實(shí)際效果也沒有形成科學(xué)的評(píng)估、反饋、創(chuàng)新機(jī)制；四是針對(duì)民警群體的新變化，研究應(yīng)對(duì)不夠充分。尤其是近年來隊(duì)伍中“90后”青年民警比例越來越高，針對(duì)這一具有鮮明特點(diǎn)的群體心理特征、思維方式、行為模式的針對(duì)性研究還不夠充分。

（二）建設(shè)路徑探析：以“五性”要求為指針，扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，使思想政治工作再上新臺(tái)階

扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)期思想政治工作，要在工作中凸顯“明確重要性、體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、確保實(shí)效性”的要求。所謂“明確重要性”，是指要牢固樹立“思想政治工作是監(jiān)獄工作生命線”的理念，堅(jiān)決克服“無用論”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，以馬克思主義哲學(xué)聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)，找準(zhǔn)工作坐標(biāo)，找準(zhǔn)與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)參與、主動(dòng)作為，參與難題破解，發(fā)揮好政治工作對(duì)其它工作的推動(dòng)促進(jìn)作用。所謂“體現(xiàn)時(shí)代性”，是指監(jiān)獄思想政治工作要與時(shí)俱進(jìn)，不斷推陳出新。在內(nèi)容、方式上要做到適應(yīng)新形勢、新變化，宣傳教育引導(dǎo)要與民警的實(shí)際生活、工作、所思所想緊密結(jié)合，以民警喜聞樂見的形式開展，讓民警感同身受，樂于接受，如前幾年監(jiān)獄開展的“算賬”教育就因?yàn)橘N近實(shí)際取得了良好效果；所謂把握規(guī)律性，是指對(duì)新時(shí)期政治工作要不斷加強(qiáng)研判總結(jié)，挖掘規(guī)律指導(dǎo)實(shí)踐，要區(qū)別分析各層次、各年齡段民警，針對(duì)不同群體、類型采取區(qū)別化工作方法，使政治工作更加符合規(guī)律性。所謂富于創(chuàng)造性，是指堅(jiān)持“項(xiàng)目創(chuàng)新”與“制度創(chuàng)新”相結(jié)合，突出問題導(dǎo)向，開展調(diào)查研究，推動(dòng)工作創(chuàng)新。通過項(xiàng)目創(chuàng)新，研判解決實(shí)際工作中的難點(diǎn)；通過制度創(chuàng)新，將項(xiàng)目創(chuàng)新成果固化，形成常效機(jī)制推進(jìn)工作。如目前一些監(jiān)獄的“警情分析會(huì)”制度、“黨員責(zé)任區(qū)”制度就是工作創(chuàng)新的成果。所謂確保實(shí)效性，是指政治工作要克服形式主義，一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都應(yīng)立足于隊(duì)伍建設(shè)，要加強(qiáng)對(duì)政治工作的評(píng)估、反饋、改進(jìn)，歸并、撤銷不需要的臺(tái)賬，改變以檢查臺(tái)賬和會(huì)議記錄為主的考核方式。

二、通過構(gòu)建民警執(zhí)法權(quán)益保障機(jī)制，為提升民警責(zé)任意識(shí)夯實(shí)制度之基

（一）責(zé)任過硬要求與當(dāng)前民警“執(zhí)法焦慮”、權(quán)益保障缺失現(xiàn)狀之矛盾

新時(shí)期，國家、社會(huì)對(duì)監(jiān)獄民警執(zhí)法要求越來越高，各類執(zhí)法程序制定越來越嚴(yán)，隨著社會(huì)文明程度的提高，服刑人員及其家屬維權(quán)意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)，維權(quán)途徑不斷拓展（“網(wǎng)絡(luò)維權(quán)”等新途徑層出不窮），現(xiàn)實(shí)情況中申訴民警執(zhí)法行為、討要說法的情況屢有發(fā)生，“維權(quán)過當(dāng)”的現(xiàn)象也不罕見。上海作為國際化大都市，監(jiān)獄管理較好堅(jiān)持了以人為本、文明管理理念，十年前，即推行了“文明執(zhí)法十項(xiàng)措施”,保障服刑人員可以自主選擇發(fā)型，進(jìn)行專項(xiàng)健康檢查等權(quán)利，力圖從更多方面保障服刑人員的合法權(quán)益。

與此相對(duì)，監(jiān)獄民警的執(zhí)法權(quán)益保障卻未得到充分體現(xiàn)。一是認(rèn)識(shí)與重視程度有待進(jìn)一步強(qiáng)化。體現(xiàn)為：監(jiān)獄受 “維穩(wěn)”思想影響，往往把確保安全穩(wěn)定、“五個(gè)不發(fā)生”作為工作重點(diǎn)，工作聚焦點(diǎn)受考核機(jī)制的影響，更多關(guān)注的是業(yè)務(wù)工作、職責(zé)履行，對(duì)執(zhí)法主體的民警權(quán)益保障重視不夠；社會(huì)公眾受慣性思維影響，往往將服刑人員視作“弱勢群體”，對(duì)服刑人員的權(quán)益關(guān)注實(shí)際多于民警。二是民警執(zhí)法權(quán)益保障機(jī)制缺失。近年來，為嚴(yán)明民警工作紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為，確保依法履行職責(zé)，司法部等部委先后下發(fā)了“六條禁令”、《加強(qiáng)監(jiān)獄安全管理工作若干規(guī)定》、《監(jiān)獄和勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)人民警察違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等一系列規(guī)定，從各個(gè)方面對(duì)民警提出了更高的要求。而民警權(quán)益保障的內(nèi)容散見于《公務(wù)員法》、《人民警察法》等法律法規(guī)中，未成體系，且多為原則性規(guī)定，可操作性較差。實(shí)際工作中，民警往往能明顯感受到各類“高壓線”、“問責(zé)機(jī)制”的存在，但保障民警執(zhí)法權(quán)益的“免責(zé)機(jī)制”、“免責(zé)條款”卻遲遲缺位，①.法律教育網(wǎng).監(jiān)獄推行文明執(zhí)法十項(xiàng)措施犯人可選擇發(fā)型.2004-03-11.http://004km.cn:8088/view.asp?id=5425

②在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提煉、總結(jié)梳理出符合上海監(jiān)獄特色的民警職業(yè)價(jià)值體系，并加以推廣，以之引領(lǐng)隊(duì)伍的文化建設(shè)方面。二是在管理文化建設(shè)方面，應(yīng)形成一套科學(xué)完善的、以人為本的警察激勵(lì)機(jī)制，其特點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)于“以人為本”和“合理激勵(lì)”。首先要在從優(yōu)待警上多下功夫，注重以人為本，盡可能滿足民警在精神、物質(zhì)、心理、健康、生活、娛樂等各方面需求，使民警能夠擺脫后顧之憂，工作中全身心投入。同時(shí)發(fā)揮好激勵(lì)機(jī)制的作用，要在現(xiàn)行工資待遇、獎(jiǎng)懲考核制度基礎(chǔ)上，銳意改革，對(duì)那些工作精神好，表現(xiàn)優(yōu)秀的民警加大激勵(lì)力度，在選拔任用、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)方面形成更加公開、透明、科學(xué)制度體系，通過進(jìn)一步拉開差距鼓舞警察斗志，形成相互競爭、你追我趕的良性競爭氛圍，幫助廣大民警實(shí)現(xiàn)事業(yè)理想，以飽滿的熱情為之奉獻(xiàn)，同時(shí)吸引了社會(huì)上更多優(yōu)秀人才加入警察隊(duì)伍。

三是在行為文化建設(shè)方面，要構(gòu)建一套符合監(jiān)獄民警身份特征，展現(xiàn)監(jiān)獄民警良好風(fēng)貌和執(zhí)法形象的行為文化體系。首先要繼續(xù)抓牢抓實(shí)內(nèi)務(wù)管理規(guī)定的落實(shí)，從各類行為的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)民警整體形象。其次要在三類具體文化打造上狠下功夫。一是打造 “崇廉尚儉、風(fēng)清氣正、自警自律”的廉政文化。通過領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用完善廉政文化機(jī)制建設(shè)，形成崇廉、思廉、尚廉、守廉的良好廉政行為文化；二是打造“理念先進(jìn)、機(jī)制完善、廉潔高效”的執(zhí)法文化。進(jìn)一步完善監(jiān)獄執(zhí)法流程與工作機(jī)制建設(shè),使各類執(zhí)法活動(dòng)都能有章可循、規(guī)范運(yùn)行，以程序公正確保實(shí)體公正，展現(xiàn)監(jiān)獄民警良好執(zhí)法形象；三是打造“和諧友愛、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)有為”的團(tuán)隊(duì)文化。通過搭建學(xué)習(xí)教育、崗位比武、文體活動(dòng)等平臺(tái)，創(chuàng)建讀書小組、書法協(xié)會(huì)、專業(yè)沙龍等組織，幫助民警放松身心、增長才干、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神、形成人人創(chuàng)先爭優(yōu)、個(gè)個(gè)奮發(fā)向上的良好氛圍。

后記

毛澤東同志曾明確指出，“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”，正確的政治路線,必須靠黨的各級(jí)組織、干部和黨員帶領(lǐng)廣大人民群眾去貫徹落實(shí)。同樣的，對(duì)于上海監(jiān)獄工作的推動(dòng)發(fā)展而言，作為監(jiān)獄工作主體的民警隊(duì)伍同樣發(fā)揮著決定性的作用。

應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)前上海監(jiān)獄工作發(fā)展的總趨勢是好的，尤其是以“規(guī)范化、信息化、集約化”為核心目標(biāo)的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制構(gòu)建完成后，監(jiān)獄工作各個(gè)方面都有了提升，尤其在信息化、硬件設(shè)施、技術(shù)裝備方面的提升尤為顯著。如果用馬克思主義哲學(xué)矛盾論的觀點(diǎn)來分析制約當(dāng)前上海監(jiān)獄工作發(fā)展的諸如矛盾與瓶頸，則民警隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)、能力，職業(yè)意識(shí)與“五個(gè)過硬”要求之間差距的矛盾無疑是主要矛盾，如何將“五個(gè)過硬”要求樹立為隊(duì)伍建設(shè)指南，切實(shí)探索摸索出一條卓有成效的民警隊(duì)伍建設(shè)新路徑成為擺在所有上海監(jiān)獄工作者面前的嶄新課題。

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第二篇：新形勢下如何加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)

新形勢下如何加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)

臺(tái)前縣后方鄉(xiāng)中心學(xué)校 李明陽

隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，城市人口急劇增多，而鄉(xiāng)村人口在迅速減少。人口的遷移，也給鄉(xiāng)村學(xué)校帶來了不少新問題。城市學(xué)校人滿為患，鄉(xiāng)村學(xué)校生源不足，農(nóng)村學(xué)校的許多優(yōu)秀教師、骨干教師不斷流向城里的學(xué)校。農(nóng)村中小學(xué)，條件差，走的教師多，缺編較嚴(yán)重，尤其是音體美等教師。部分教師所教學(xué)生雖少，但跨科、包班導(dǎo)致工作量大，工資待遇低。現(xiàn)在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)偏弱，本人從近幾年的管理中，認(rèn)為新形勢下建設(shè)一支高效的農(nóng)村教師隊(duì)伍，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

一、強(qiáng)化師德教育，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。在當(dāng)今時(shí)代，多數(shù)農(nóng)村教師受到市場和社會(huì)的嚴(yán)重影響，拜金主義有所抬頭，造成有的教師在工作上，拈輕怕重，牢騷滿腹。思想上，不思進(jìn)取，墮落腐化，損壞了教師形象。為此農(nóng)村教師要切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，利用多渠道多形式強(qiáng)化農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德行為規(guī)范的教育。

首先，學(xué)校應(yīng)組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德行為規(guī)范》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》等教育法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)教師的法律意識(shí)，樹立正確的思想價(jià)值觀，明確責(zé)任，端正工作行為，以良好的思想素質(zhì)、高尚的道德情操去感染和熏陶學(xué)生健康成長。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)師德教育，多組織教師開展學(xué)習(xí)師德先進(jìn)事跡、師德論文評(píng)選、師德大討論、觀看師德標(biāo)兵事跡報(bào)告會(huì)和師德師風(fēng)演講等活動(dòng)，從活動(dòng)中領(lǐng)悟到“熱愛教育、愛崗敬業(yè)、學(xué)高為師、身正為范”的真諦。在學(xué)校教師之間營造“比師德看奉獻(xiàn)，比儀莊看表率、比敬業(yè)看行動(dòng)、比能力看業(yè)績”的良好氛圍，真正在農(nóng)村學(xué)校中樹立典型、弘揚(yáng)正氣，逐步規(guī)范教師行為，起到激勵(lì)教師比、學(xué)、趕、幫、超的作用，調(diào)動(dòng)教師努力工作的積極性。

二、重視教師的培養(yǎng)，提高教師的業(yè)務(wù)水平。重視教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從現(xiàn)實(shí)情況看，由于缺乏動(dòng)態(tài)管理和輪崗交流機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)村一些教師沒有憂患意識(shí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，再加上農(nóng)村教師各種信息閉塞、思想觀念陳舊、教學(xué)方法老套、提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量就是一句空話。為此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村教師教學(xué)能力和水平。一是實(shí)施校本教研培訓(xùn)，農(nóng)村中小學(xué)校要結(jié)合自身的實(shí)際，制定切實(shí)可行的校本培訓(xùn)方案，加強(qiáng)對(duì)新課改理念的培訓(xùn)，加大對(duì)先進(jìn)的教學(xué)方法探討的力度，組織教師開展教研活動(dòng)，采取以課堂為中心的說課、上課、聽評(píng)課、課件制作等形式，有效促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師研讀課標(biāo)、深鉆教材、改進(jìn)教法，創(chuàng)新高效課堂。二是采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，學(xué)校要組織教師參加學(xué)習(xí)交流、“教學(xué)基本功賽”、“優(yōu)質(zhì)課觀摩交流”和“名師課堂展示”等參 觀交流培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)；還請(qǐng)教學(xué)專家、教育名師、教學(xué)能手和示范教師到農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行巡回講學(xué)、上示范課，讓農(nóng)村教師開闊視野，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三是有效推進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村中小學(xué)支教工作，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村學(xué)校輻射，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村學(xué)校教育，開展“結(jié)對(duì)子”、“手拉手”幫扶活動(dòng)，讓城鎮(zhèn)骨干教師、學(xué)科帶頭人送教下鄉(xiāng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高農(nóng)村中小學(xué)教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

第二要重視指導(dǎo)規(guī)劃，引導(dǎo)教師積極反思?！敖?jīng)驗(yàn)+反思＝成長”，是學(xué)者提出的一個(gè)教師成長的公式，它清楚揭示了反思在教師專業(yè)成長中的重要意義。我國新課標(biāo)理念要求教師“在教學(xué)過程中要以研究者的角色臵身教學(xué)情景之中，以研究者的眼光審視教學(xué)實(shí)踐中的各種問題，對(duì)自身行為進(jìn)行反思，對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行探究，對(duì)積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，使其形成規(guī)律性認(rèn)識(shí)?！彼栽诮虒W(xué)常規(guī)管理過程中要求教務(wù)處要認(rèn)真對(duì)教師課后教學(xué)反思的指導(dǎo)檢查，并建立管理的常效機(jī)制。

第三是完善制度，激發(fā)教師積極性。學(xué)校要制訂具體的規(guī)章制度，對(duì)教師的教育教學(xué)行為加以考核，對(duì)教師的工作態(tài)度、工作狀態(tài)、工作實(shí)績進(jìn)行評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲，對(duì)愛崗敬業(yè)、成績突出，在竟聘崗位職務(wù)、評(píng)優(yōu)評(píng)先，安排外出學(xué)習(xí)，后備干部培養(yǎng)等方面予以鼓勵(lì)，從而促進(jìn)教師的成長。

要想真正達(dá)到強(qiáng)化管理，必須徹底改變那種“吃大鍋飯” 現(xiàn)象，必須把報(bào)酬與貢獻(xiàn)聯(lián)系起來，使教師認(rèn)識(shí)到工作的好壞、貢獻(xiàn)的大小直接關(guān)系到切身利益，從而把精力全部用在工作上。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)制度給予公平、合理的評(píng)價(jià)，并進(jìn)行恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。另外，獎(jiǎng)勵(lì)最好使用民主方式進(jìn)行評(píng)議，使人們產(chǎn)生共識(shí)：只要付出，就可獲得好處。要做到物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)同精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。物質(zhì)激勵(lì)是基礎(chǔ)，精神激勵(lì)是關(guān)鍵。對(duì)那些工作兢兢業(yè)業(yè)、務(wù)實(shí)工作的教師及時(shí)給予表揚(yáng)鼓勵(lì)，把工作表現(xiàn)、教學(xué)質(zhì)量與評(píng)優(yōu)選模、提干掛鉤，使之精神上得到安慰和滿足，從而迸發(fā)出更大的積極性和創(chuàng)造性。

三、領(lǐng)導(dǎo)要善待每一位教師，常懷“寬容之心”。首先尊重中老年教師，多點(diǎn)理解、少點(diǎn)小氣、多點(diǎn)真心、少點(diǎn)虛情，要格外關(guān)注那些常年站在一線、條件艱苦、生活困難的中老年教師。農(nóng)村中老年教師大多經(jīng)濟(jì)困難，要維持家庭的日常開支和人情往來，經(jīng)濟(jì)就略有拮據(jù)。同時(shí)面對(duì)新課改，他們內(nèi)心也有失落、無奈、苦悶、甚至一籌莫展。因此他們也需要關(guān)照和需要尊重。在平常工作中要充分發(fā)揮他們?cè)趥?、幫、帶、教的作用，要特別關(guān)注他們的身心健康和生活困難，切實(shí)幫助他們解決后顧之憂，有效發(fā)揮他們的余熱作用。

其次要賞識(shí)年輕教師，多點(diǎn)微笑、少點(diǎn)脾氣、多點(diǎn)耐心、少點(diǎn)高高在上，要留意那些不圖名利、勤奮務(wù)實(shí)的年輕教師。校長一個(gè)信任的微笑，一句鼓勵(lì)的話，都足以讓年輕的心溫 暖、激動(dòng)。年輕教師眼界開闊、思想激進(jìn)、有個(gè)性、講現(xiàn)實(shí)。追求較高的物質(zhì)和文化生活，又處于一種憤懣的內(nèi)心浮躁之中。因此在平常工作之中，要少些指手畫腳、吹毛求疵，多些噓寒問暖。對(duì)年輕的教師多關(guān)心、多表揚(yáng)，讓他們?cè)谫p識(shí)中體驗(yàn)成功，收獲快樂。年輕教師缺乏的是平臺(tái)，要多給年輕教師創(chuàng)造脫穎而出的機(jī)會(huì)，擯棄“論資排輩”的陳舊管理，激濁揚(yáng)清、為希望施展才華的年輕老師創(chuàng)造事業(yè)平臺(tái)。

四、建立高效的班子管理隊(duì)伍。

一個(gè)學(xué)校好不好，跟有沒有高效的班子管理隊(duì)伍有很大的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從思想覺悟到工作作風(fēng)，從專業(yè)水平到管理能力，從奉獻(xiàn)精神到團(tuán)結(jié)協(xié)作，選擇的人應(yīng)該方方面面都是比較好的。學(xué)校的點(diǎn)滴進(jìn)步，就離不開學(xué)校班子領(lǐng)導(dǎo)的共同努力。學(xué)校管理僅有制度還不夠，班子領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，只要我們班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則，吃苦在前，別的教師不用說，也會(huì)努力工作的。

加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長期的過程，是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的過程，只有建立起了一支高水平、高素質(zhì)，并且穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量才能得到真正的提高，只有農(nóng)村教育水平提高了，農(nóng)村才能夠改變貧窮落后的面貌。

第三篇：淺談新形勢下工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)

淺談新形勢下工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)

發(fā)布日期：2002-09-28

隨著中國加入WT0，這給國內(nèi)工商業(yè)帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。面臨新形勢，工商行政管理部門能否擔(dān)當(dāng)起市場監(jiān)管執(zhí)法的繁重任務(wù)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。目前，工商系統(tǒng)這支隊(duì)伍從總體上看是好的，但離新形勢、新任務(wù)的要求還有差距。具體表現(xiàn)為一些人員政績平平、不思進(jìn)取，不求有功，但求無過；或工作漂浮，不學(xué)習(xí)、不看報(bào)，不關(guān)心政治，不深入基層調(diào)查研究。由于各種原因，工商行政管理隊(duì)伍人員構(gòu)成復(fù)雜，大部分沒有經(jīng)過工商行政管理專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致一些人員知識(shí)面狹窄。另外一些基層工商部門缺少一種有效的激勵(lì)機(jī)制，造成干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的局面。同時(shí)由于國家還沒有制定和公布《國家公務(wù)員法》，只有一些行政法規(guī)和部門規(guī)章，隊(duì)伍建設(shè)還沒有完全走上法制化的軌道，所以，人員的晉升、獎(jiǎng)懲、辭退、退休等，隨意性較大。面對(duì)新形勢、新任務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使其適應(yīng)社會(huì)主義大市場統(tǒng)一執(zhí)法的需要，是今后工商行政管理機(jī)關(guān)繞不過的一個(gè)話題。

一、加強(qiáng)工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)是新形勢發(fā)展的要求

人是最積極、最活躍、起決定作用的因素，人是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，一切事情都要由人去做。在新形勢下，面對(duì)改革開放的時(shí)代，面對(duì)許多復(fù)雜的問題和挑戰(zhàn)，工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)的好與壞直接關(guān)系到工商行政管理部門的形象和威信，關(guān)系到工商行政管理職能的發(fā)揮，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)秩序，關(guān)系到與企業(yè)、人民群眾的融洽等等可隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)許多新問題、新情況，需要解決的問題也不少，這樣，就需要高素質(zhì)的管理人才，懂得各種知識(shí)和技能的人才。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來一些負(fù)面的東西，如拜金主義、享樂主義以及一些丑惡現(xiàn)象也時(shí)刻在腐蝕人們的意志。因此，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)不僅是工商部門本身職能的需要，而且是國家職能的需要，是社會(huì)、時(shí)代發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二、加強(qiáng)工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)的具體措施

（一）制定完善的隊(duì)伍建設(shè)制度。

經(jīng)過多年的規(guī)范化創(chuàng)建，工商系統(tǒng)在行政決策、工作程序、執(zhí)法規(guī)范、廉政紀(jì)律、督查制約等方面己經(jīng)形成了一整套規(guī)章制度。但擺在我們面前的問題不是制度建立得不夠，而是執(zhí)行不夠，落實(shí)不夠。為此，我們有必要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)過去制定的所有規(guī)章制度進(jìn)行全面清理，對(duì)已經(jīng)不適用或不完善的，重新進(jìn)行修改，使之適用和完善；對(duì)涉及一些新的領(lǐng)域如干部下崗、待崗、考核、交流、輪崗、雙向選擇、提拔任用等辦法要抓緊制訂。特別要健全干部的誡勉、交流、考核與管理制度，看誰干得了，干得好，實(shí)現(xiàn)優(yōu)者上，相形見絀者下。這樣才能給干部職工帶來了“下崗危機(jī)”和“當(dāng)官危機(jī)”，讓這種“危機(jī)”，能促使干部職工奮發(fā)向上，競爭創(chuàng)業(yè)。整個(gè)系統(tǒng)亦會(huì)因此而活力常在，充滿生機(jī)，干部能上能下、能進(jìn)能出的問題也就會(huì)真正得到解決。制度建設(shè)是帶有根本性、長期性和穩(wěn)定性的問題。無規(guī)矩不成方圓，隊(duì)伍建設(shè)不能離開制度建設(shè)。完善制度是要建立公務(wù)員管理的法制法規(guī)體系，杜絕隨意性，對(duì)公務(wù)員的“進(jìn)、管、出”進(jìn)行全方位的管理，做到有法可依，有法必依。二是加強(qiáng)對(duì)工商行政管理人員的宣傳教育培訓(xùn)，提高人員的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和文化素質(zhì)，促進(jìn)文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。

（二）廣辟途徑，全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力形成一個(gè)奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。

精神是立身之本，是行動(dòng)之柱。我們干事業(yè)、做工作，需要一股勁，需要一個(gè)良好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)好，容易發(fā)揮人的全部素質(zhì)和潛力，更有成效地工作和創(chuàng)造，所以我們要強(qiáng)調(diào)全面地提高人的素質(zhì)，學(xué)習(xí)并熟悉世貿(mào)組織基本原則和有關(guān)規(guī)則、掌握我國相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高工商干部的政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)，增強(qiáng)法制觀念，提高市場監(jiān)管執(zhí)法水平。這同時(shí)還能感染和鼓舞別人，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。干部職工只有形成一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，才能以更大的熱情，更飽滿的情緒投入到工作中去。提高隊(duì)伍素質(zhì)可通過以下幾種途徑：一是選送素質(zhì)較好、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的人員到大專院校深造，系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)；二是選送有關(guān)人員到市、省、國家級(jí)培訓(xùn)中心或大專院校進(jìn)行短期培訓(xùn)；三是鼓勵(lì)人員通過自學(xué)、函授等形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)專業(yè)知識(shí)；四是鼓勵(lì)人員利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，根據(jù)本身的特點(diǎn)和興趣愛好，自己缺什么、想學(xué)什么就補(bǔ)什么。

（三）任人唯賢，建立各種激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍的能動(dòng)性。

首先是建立公平、公開、公正、競爭有序的擇優(yōu)錄用制度，保證新進(jìn)人員的素質(zhì)。二是創(chuàng)造一個(gè)公平的競爭環(huán)境，引入競爭機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，任人唯賢，能者上、庸者下，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件；對(duì)那些有能力、有政績的干部，要大膽使用，提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，而那些政績平平、不思進(jìn)取的人要堅(jiān)決撤換下來。三是加強(qiáng)日常管理，建立正常的考核制度，使干好干壞都在考核中客觀反映，而不是憑個(gè)人好惡隨意決定。四是在獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、職級(jí)晉升、工資增長等管理環(huán)節(jié)中引入競爭機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，使人始終處在一個(gè)公正的競爭環(huán)境和良好的心理狀態(tài)中，不斷激發(fā)人的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而提高隊(duì)伍的士氣。

（四）崗位輪換、合理流動(dòng)，建立一支廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍。

實(shí)踐證明，實(shí)行崗位輪換、人員合理交流是提高隊(duì)伍士氣、保證隊(duì)伍純潔性的一種有效方法。

（五）建立廉政約束機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。抓廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，決不是集中一個(gè)階段就能徹底解決的問題?，F(xiàn)階段，不正之風(fēng)更多的只是得到了遏制，還沒有根治。其反彈性是非常大的，稍一放松就會(huì)回潮。搞好廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵，中層干部是榜樣，普通干部是基礎(chǔ)?！皣?yán)下先嚴(yán)上”，只有建設(shè)一流的班子，才能帶出一流的隊(duì)伍，干出一流的工作。這就要求黨委要率先示范，廉潔自律，完善民主議事規(guī)則，加強(qiáng)自身建設(shè)，廣大中層干部要廉潔從政、嚴(yán)以律己，以求真務(wù)實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)的工作作風(fēng)，走在全系統(tǒng)干部職工前面。凡要求干部做到的自己首先做到，凡要求干部不做的自己堅(jiān)決不做。全體干部職工一定要正確行使手中的權(quán)利，崇尚理想，淡泊名利，拒絕誘惑，防微杜漸，自律并勤加檢點(diǎn)，自覺在思想上筑起阻止不正之風(fēng)的防線。要通過一定的形式，對(duì)人員的義務(wù)、紀(jì)律、錄用、考核、任免、交流、回避、工資、獎(jiǎng)懲、辭退等各個(gè)管理環(huán)節(jié)作出明確的規(guī)定，規(guī)范人員的執(zhí)法和行政行為，增加人事管理的透明度，提高人事管理的民主化程度。實(shí)行行政性收費(fèi)收繳分離、由銀行代收，有利于貫徹中央加強(qiáng)廉政建設(shè)、制止腐敗，加強(qiáng)工商行政管理隊(duì)伍建

設(shè)。此外，要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主黨派監(jiān)督作用，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通“忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、清正廉潔、執(zhí)法如山”的工商行政管理隊(duì)伍。

第四篇：新形勢下淺談如何加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)

作者：daoshou100

隊(duì)伍建設(shè)，是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，如何適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，打造一支政治合格，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法公正的高素質(zhì)工商隊(duì)伍，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)，基層工商所處于工商行政管理的第一線，承擔(dān)著具體而繁重的行政監(jiān)管任務(wù)。隨著市場管辦脫鉤和機(jī)構(gòu)改革的完成，基層工商所的人員較過去相比大幅度減少，而監(jiān)管領(lǐng)域卻逐步在拓寬，難度在加大。所以，如何在新形勢下的具體工作中抓住重點(diǎn)，明確職責(zé)，增強(qiáng)科學(xué)性，探索新方法，調(diào)動(dòng)工商干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)工商干部隊(duì)伍的凝聚力，提～部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，建立服務(wù)型學(xué)習(xí)型的工商所，是適應(yīng)新的歷史時(shí)期工商事業(yè)發(fā)展的需要。為提～部的積極性，所里做了幾方面的工作，概括起來就是“望、聞、問、切”：

一、“望”，有兩層意思,第一層意思就是有目的的學(xué)習(xí)一些文件精神，從干部思想深處解決問題,如 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》精神，省、市工商局黨組《關(guān)于認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施〈中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定〉有關(guān)工作的通知》精神，《蘭州市工商局城關(guān)分局督察辦法（試行）》、《干部違紀(jì)處罰暫行規(guī)定》,從而保證所里建設(shè)和保持一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的執(zhí)法隊(duì)伍;第二層意思是要多觀察干部,對(duì)干部要有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí),從而做到知人善任、人盡其才。

二、聞,就是要多了解、多打聽,充分掌握所里這個(gè)團(tuán)隊(duì)的最新動(dòng)向,讓每名干部確立管理工作中的正確目標(biāo)體系,即:“把好市場主體的入門關(guān)，當(dāng)好市場運(yùn)行的裁判員，做好維護(hù)市場秩序的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士”的目標(biāo)體系，端正工商行政管理隊(duì)伍工作的指導(dǎo)思想，進(jìn)而保證工商行政管理工作的正確方向。

三、問,就是作為所領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常同干部溝通,幫助干部解決思想、工作中遇到的問題,及時(shí)糾正干部中不利于工作的思想、言行,借眼前群眾普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題因勢利導(dǎo)地向廣大工商干部灌輸正確的思想，弘揚(yáng)正氣，調(diào)動(dòng)積極因素。當(dāng)廣大工商干部對(duì)正確的思想、科學(xué)的世界觀進(jìn)行消化、吸收后，就會(huì)產(chǎn)生共同的理想和信念，形成解決問題的思想動(dòng)力。保證了所團(tuán)隊(duì)的一致性、整體性,最大限度地調(diào)動(dòng)了干部的工作的積極性。

四、切,就是結(jié)合以上三點(diǎn),有的放矢的開展工作，抓好落實(shí)，以制度約束、管理到位、轉(zhuǎn)變思想、踏實(shí)工作為主線全面調(diào)動(dòng)干部工作積極性,切如以下幾個(gè)方面：

（一）在加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)上著力。

（二）在轉(zhuǎn)變思想觀念，變“威嚴(yán)型執(zhí)法”為“服務(wù)型執(zhí)法”上著力。

（三）在加強(qiáng)文明執(zhí)法、樹立良好形象上著力。

（四）在提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)能力上著力。

（五）在進(jìn)一步理順內(nèi)外關(guān)系，營造良好氛圍，提高隊(duì)伍的凝聚力、向心力上著力。

（六）在強(qiáng)化隊(duì)伍組織紀(jì)律觀念，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力上著力。

（七）在開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)典型引導(dǎo)上著力。

（八）在解決工商干部實(shí)際問題，搞好服務(wù)保障上著力。

第五篇：新形勢下加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)

新形勢下加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)

摘要：我國社會(huì)主義初級(jí)階段的根本任務(wù)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作要以實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民為出發(fā)點(diǎn)；以深化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制改革，全面加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)為動(dòng)力；以簡政放權(quán)，明確職責(zé)，轉(zhuǎn)變職能為契機(jī)，全面加強(qiáng)我市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督水平，全面擔(dān)當(dāng)起維護(hù)人民健康權(quán)益、保障我市人民身體健康的責(zé)任；同時(shí)又要培養(yǎng)職工隊(duì)伍搞好精神文明建設(shè)。為完成這兩項(xiàng)基本任務(wù)，就必須加強(qiáng)思想政治工作，用科學(xué)的世界觀和方法論，來教育人，啟發(fā)人，充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造

性，提高衛(wèi)生系統(tǒng)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的活力。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；政工隊(duì)伍建設(shè)；重要性

一、加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性

構(gòu)建和諧單位關(guān)鍵在人，要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，首先要做好人的思想工作。我國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志在改革開放的新時(shí)期特別強(qiáng)調(diào)“思想戰(zhàn)線上的戰(zhàn)士都應(yīng)當(dāng)是人類靈魂的工程師”。我黨第三代領(lǐng)導(dǎo)人江澤民同志也曾提出：“教育者必須先受教育，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)如何，直接關(guān)系到部隊(duì)教育的效果?！?這雖然是針對(duì)部隊(duì)教育工作提出的，我覺得同樣也適用于監(jiān)督所的思想教育工作。要保證思想政治效果，首先要提高思想政治工作隊(duì)伍的素

質(zhì)。否則，以其昏昏，是不能使人昭昭的.政工干部如果自身形象不佳，必然會(huì)影響到思想政治工作教育的說服力和感召力。只有抓好了建設(shè)高素質(zhì)政工隊(duì)伍的工作，才能保證思想

政治工作的落實(shí)，才能進(jìn)一步保證黨的各項(xiàng)任務(wù)的完成.當(dāng)前思想政治工作正面臨著新的形勢，需要進(jìn)一步提高政工干部隊(duì)伍的素質(zhì)。作為國家機(jī)構(gòu)的分支，如何做好和諧發(fā)展條件下的思想政治工作是亟待解決的一個(gè)問題。建設(shè)一支適應(yīng)構(gòu)建和諧單位的高素質(zhì)政工隊(duì)伍顯得尤為必要和緊迫。要解決好上述問題就需要政工隊(duì)伍能夠既懂政工業(yè)務(wù)又懂專業(yè)技術(shù)；既有較深厚的政治理論水平又熟悉社會(huì)公共衛(wèi)生的監(jiān)管；既有快速反應(yīng)能力，能迅速針對(duì)不和諧的問題有的放矢地開展工作又能不畏困難，勇于探索，有所作為。如果我們的政工干部不加強(qiáng)學(xué)習(xí)和進(jìn)一步全面提高素質(zhì)，就不能適應(yīng)這種新的形

勢下的任務(wù)的變化和要求，無法完成組織