第一篇：王繼崗?fù)驹谌小吧a(chǎn)自救、家園重建”工作

按:6月21日下午，我市召開“生產(chǎn)自救、家園重建”工作動員大會。市委書記王繼崗在會上強調(diào)，要大力弘揚抗洪精神，將工作重心迅速轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)自救和家園重建上來，舉全市之力奪取抗洪搶險救災(zāi)工作的全面勝利。現(xiàn)將王繼崗?fù)镜闹v話摘要印發(fā)，請各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。

王繼崗?fù)驹谌小吧a(chǎn)自救、家園重建”工作

動員大會上的講話（摘要）

同志們：

從6月15日開始，我們一起度過了6個日日夜夜，經(jīng)受住了大洪水的考驗，取得了抗洪搶險救災(zāi)工作的階段性勝利。首先，我代表市四套班子，向在抗洪搶險救災(zāi)工作中作出重大貢獻(xiàn)的廣大黨員干部、人民群眾、武警官兵、公安干警、民兵預(yù)備役人員表示親切的慰問，并致以崇高的敬意！大家辛苦了！

一、我市抗洪搶險救災(zāi)工作取得了階段性勝利

6月4日以來，受旱澇急轉(zhuǎn)、連續(xù)強降雨和錢塘江潮位頂托等多重疊加影響，我市遭遇了1977年以來最大洪水襲擊，全市平均降水超過518.9毫米，最高監(jiān)測點達(dá)到564.8毫米。浦陽江實測最大流量為1040米/秒。干支流水位高漲，城區(qū)太平橋監(jiān)測點水位連續(xù)5天超過警戒線，一度超過14米的危急水位，達(dá)到14.15米；店口鎮(zhèn)湄池水位一度達(dá)到12.07米，超過危急水位1.57米。全市各山塘水庫迅速成為滿蓄狀態(tài)，2座大型水庫超歷史最高水位。在這次強降雨中我市是全省受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)之一，全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）不同程度受災(zāi)，特別是江藻鎮(zhèn)、店口鎮(zhèn)內(nèi)湖發(fā)生決口，造成大片農(nóng)田被淹，部分房屋和道路、通訊、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施損毀。據(jù)初步統(tǒng)計，全市農(nóng)田受災(zāi)面積32.62萬畝，受災(zāi)人口27.22萬人，倒塌房屋668間，直接經(jīng)濟損失150289萬元。這次洪災(zāi)的降水之強、洪水之大、險情之多、災(zāi)情之重，在我市防洪史上較為罕見。

堅決打贏抗洪搶險救災(zāi)這場硬仗，是保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全、保衛(wèi)經(jīng)濟社會發(fā)展成果的一場重大戰(zhàn)役，也是對我們的一場嚴(yán)峻考驗。面對持續(xù)強降雨、高水位和重災(zāi)情的嚴(yán)重威脅，我們堅持生命高于一切，堅持汛情就是命令，堅持堅守就是責(zé)任，把抗洪搶險救災(zāi)作為壓倒一切的中心任務(wù)，全力以赴開展抗洪搶險救災(zāi)，確保了浦陽江干堤和主要支流干堤安全，實現(xiàn)了“不死人、少傷人”的目標(biāo)，上級領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定和高度評價：認(rèn)為我市防洪搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)有力、調(diào)度有方、措施有效，展示了堅強的指揮系統(tǒng)和穩(wěn)固的基層基礎(chǔ)，成績難能可貴。

我們深深感到抗洪搶險的階段性勝利來之不易。

一是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、各界支持。各級領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注我市的汛情、災(zāi)情和群眾安危，始終與我們心心相連，患難與共。國務(wù)院總理溫家寶關(guān)切浦陽江汛情，要求全力保障人民群眾生命安全；國務(wù)院回良玉副總理親臨抗洪一線，代表黨中央、國務(wù)院視察災(zāi)情，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，看望受災(zāi)群眾；省委趙洪祝書記多次通過電話就我市抗洪搶險救災(zāi)工作作出一系列重要指示，并親臨現(xiàn)場視察指導(dǎo)；呂祖善省長、夏寶龍副書記專程赴我市抗洪一線指導(dǎo)，慰問受災(zāi)群眾；陳敏爾、葛慧君等省領(lǐng)導(dǎo)通過視頻會商和電話方式了解指導(dǎo)我市抗洪搶險救災(zāi)工作；紹興市委張金如書記和錢建民市長等領(lǐng)導(dǎo)深入一線，指導(dǎo)工作。另外，國家防總辦、國家民政部、中國紅十字會、省水利廳以及省、紹興市武警支隊和軍分區(qū)，分別以各種方式全力支持我市抗洪搶險。堅強領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷以及有關(guān)部門的全力支持，極大地鼓舞、凝聚和激發(fā)了全市人民奪取抗洪救災(zāi)勝利的勇氣和信心。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)防死守。緊緊圍繞省委、省政府提出的“不死人、少傷人，確保浦陽江干支堤不潰壩不決堤”的總目標(biāo)，全市上下以高度的政治敏感性和強烈的責(zé)任意識，迅速反應(yīng)、沉著應(yīng)對、果斷決策，把抗洪救災(zāi)作為壓倒一切的任務(wù)來抓，按照“嚴(yán)密防、迅速避、全力搶”的工作方針，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，集聚全市力量，有力有序有效開展工作，牢牢駕馭了抗洪搶險救災(zāi)主動權(quán)。市抗洪搶險救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市防指密切關(guān)注雨情水情，系統(tǒng)應(yīng)對、統(tǒng)一指揮，周密部署、科學(xué)調(diào)度，有條不紊地組織開展全市抗洪搶險救災(zāi)工作。市四套班子成員赴重點鎮(zhèn)或聯(lián)系鎮(zhèn)，坐鎮(zhèn)指揮，幫助指導(dǎo)，與廣大干部群眾風(fēng)雨同舟；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）行動迅速、組織有力，層層分解任務(wù)，層層落實責(zé)任，廣泛動員干部群眾嚴(yán)防死守，形成了強大的凝聚力、戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)出了非常強的政治敏感性和指揮能力，充分證明是一支拉得出、打得響的隊伍，展示出了眾志成城、共渡難關(guān)的可貴精神；各機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)主動赴聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)支援，帶領(lǐng)廣大機關(guān)干部積極投身抗洪一線，形成了齊心協(xié)力戰(zhàn)洪魔的生動場景。各級黨組織和廣大黨員干部堅守崗位、堅守陣地，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。村兩委會在關(guān)鍵時刻勇于擔(dān)當(dāng)，群策群力，與干部村民同舟共濟，有效開展抗洪搶險救災(zāi)工作。

三是生命至上、民生為重。始終堅持人民至上、生命至上、安全至上，把保證群眾生命財產(chǎn)安全作為抗洪搶險救災(zāi)工作的出發(fā)點和落腳點。發(fā)生決口災(zāi)情后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)，按照“以人為本、救人第一”的原則，想盡一切辦法，動員一切力量，組織調(diào)動公安干警、鎮(zhèn)村干部、應(yīng)急隊員和武警戰(zhàn)士，出動沖鋒舟和橡皮艇等，緊急轉(zhuǎn)移被困群眾，實現(xiàn)了應(yīng)撤全撤，不留盲區(qū)盲點，確保有安全隱患地區(qū)群眾100％轉(zhuǎn)移，無一人員傷亡。在保證群眾安全的基礎(chǔ)上，把保生活、保秩序、保穩(wěn)定提上議事日程，及時妥善做好受災(zāi)群眾安臵工作，市財政緊急向江藻、店口兩鎮(zhèn)調(diào)撥各100萬元的救災(zāi)資金，并按受災(zāi)人數(shù)每人發(fā)放500元生活補助，同步跟進(jìn)衛(wèi)生防疫等各項工作，確保了受災(zāi)群眾有衣穿、有飯吃、有房住、有干凈水喝、有病得到及時治療，全力穩(wěn)定災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活秩序，確保了災(zāi)區(qū)群眾的情緒穩(wěn)定和社會安定。

四是科學(xué)調(diào)度、依法防洪。始終把科學(xué)應(yīng)對、精細(xì)調(diào)度、靠前指揮的抗災(zāi)理念，貫穿于防汛抗災(zāi)實踐之中，健全社會管理創(chuàng)新體制機制，加強應(yīng)急處臵、搶險救援力量和資源整合，從汛情預(yù)測、物資器材貯備、人員調(diào)度，到高效快捷處臵險情，形成了一整套的防汛抗洪組織體系和運行機制。面對嚴(yán)峻汛情形勢，6月15日至16日兩天時間里，果斷啟動防汛Ⅱ級和Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，6天內(nèi)連續(xù)發(fā)出10則緊急通知，并于18日傍晚起宣布進(jìn)入緊急防汛期，對各項工作進(jìn)行再動員、再部署、再落實。為迎戰(zhàn)第四輪強降水，市防指果斷采取措施，加大對上游陳蔡、石壁、安華等三座防洪骨干工程的下泄流量，為防洪調(diào)度創(chuàng)造了有利條件。同時，加強24小時不間斷排查搶險，105處地質(zhì)災(zāi)害隱患點得到有效防止。加強應(yīng)急機制建設(shè)，市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，應(yīng)急力量24小時待命。在這次抗洪搶險中，全市投入抗洪搶險物資總資金4000多萬元，投入搶險人員10余萬人次。

五是萬眾一心、眾志成城。在市委、市政府和市防指的統(tǒng)一指揮下，全市各級各部門和廣大干部群眾自覺做到一切服從抗洪、一切服從救災(zāi)，各司其職，密切配合。全市63個湖畈水利會在積極投身抗洪搶險的同時，第一時間敲鑼打鼓傳遞防汛緊急信息；各路應(yīng)急分隊勇挑重?fù)?dān)，始終沖鋒在抗洪一線。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，發(fā)揮自身優(yōu)勢，各司其職、通力協(xié)作，全力以赴做好抗洪搶險救災(zāi)的各項工作。在突如其來的災(zāi)情面前，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾沖鋒在前、戰(zhàn)斗在前，萬眾一心筑起牢固防線，涌現(xiàn)出了一大批可歌可泣的感人事跡：有夜以繼日、連續(xù)奮戰(zhàn)在抗洪搶險第一線的領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員；有不畏艱險、沖鋒在前的廣大干警、消防官兵和民兵預(yù)備役人員；有不顧家里房子被淹、親人被困，舍小家為大家，始終堅守抗洪搶險第一線的黨員干部；有晝夜堅守、倒也要倒在大堤上的廣大基層黨員干部。“洪水再大，也大不過我們諸暨人民的決心”，“黨員同志跟我上”……一句句響亮的口號回蕩在抗洪救災(zāi)上空，各基層黨組織以創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動在大堤上豎起了一面面鮮艷的黨旗。還有以店口“紅帽子”、江藻壁玉村“娘子軍”、王家井教師“別動隊”等為代表的一支支民間救援力量紛紛奔赴抗洪一線。從市區(qū)到農(nóng)村，從機關(guān)到企業(yè)，從各級領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，從共產(chǎn)黨員到普通群眾，百萬諸暨人民精誠團結(jié)、共克時艱，匯聚起了抗洪救災(zāi)的磅礴力量，譜寫了一曲抗洪搶險救災(zāi)壯歌。

在這場抗洪搶險斗爭中，全市黨員干部、人民群眾在團結(jié)一心、英勇奮戰(zhàn)抗擊洪魔的同時，也創(chuàng)造出了巨大的精神財富，這就是全市人民以堅強的意志、巨大的力量熔鑄成的無比珍貴的抗洪精神——“不畏艱難、頑強拼搏，科學(xué)應(yīng)對、積極有為，萬眾一心、眾志成城”。這是新時期諸暨優(yōu)秀人文精神的集中展示，是我們戰(zhàn)勝特大洪災(zāi)、贏得最終勝利的重要力量源泉，我們要將這種精神發(fā)揚光大到生產(chǎn)自救、重建家園之中，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展之中，進(jìn)一步用抗洪精神凝聚力量、提振信心，奮力開創(chuàng)“十二五”發(fā)展新局面。

二、立即啟動“生產(chǎn)自救、家園重建”工作

洪水剛剛過去，災(zāi)情還在延續(xù)。必須把防御災(zāi)情、災(zāi)后重建作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，全市動員、全民參與，萬眾一心、群策群力，以更加昂揚的斗志、更加振奮的精神、更加扎實的作風(fēng)，迅速掀起“生產(chǎn)自救、家園重建”工作熱潮，奮力奪取抗洪搶險救災(zāi)工作的全面勝利。

一要密切關(guān)注汛情雨情。目前浦陽江仍處于警戒水位，堤埂又被長期浸泡，山塘水庫仍在高位運行，地質(zhì)災(zāi)害點險情仍然不少，全市還處在主汛期，抗洪救災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻。必須始終保持警惕，繼續(xù)密切關(guān)注新的汛情雨情，全面加強堤防安全巡查，重點加強對病險山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害點的隱患排查整治，有效預(yù)防一批管涌、滲漏、塌方等險情，堅決杜絕重大災(zāi)害、險情和次生災(zāi)害的發(fā)生。二要盡快修復(fù)水毀工程。堵住決口是當(dāng)務(wù)之急。要加快解放湖、墨城小湖等水毀堤防的搶修工作，盡快恢復(fù)供電、交通、公路、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，切實消除安全隱患。同時，要著手考慮新一輪全市水利設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，借助中央一號文件，立足災(zāi)情實際，統(tǒng)籌謀劃，積極向上爭取規(guī)劃指標(biāo)和項目資金，舉全市之力，興起全面興修水利的新一輪高潮，全面提升我市的防洪除澇能力，切實保障百萬諸暨百姓的生命安全。

三要全力推進(jìn)生產(chǎn)自救。要積極支持受災(zāi)群眾加快恢復(fù)生產(chǎn)，抓緊湖畈排澇，發(fā)放一批種子苗木，調(diào)運調(diào)劑一批農(nóng)用物資，派出一批農(nóng)技專家深入災(zāi)區(qū)服務(wù)，指導(dǎo)受災(zāi)群眾開展搶種補種。加快工業(yè)廠房設(shè)施修繕，促進(jìn)現(xiàn)代家庭工業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。開通災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作“綠色通道”，強化政策補助、金融支持、要素保障，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的良好服務(wù)，最大限度減少災(zāi)害損失。

四要加快制訂出臺面上政策。全面準(zhǔn)確做好災(zāi)情和受災(zāi)損失統(tǒng)計調(diào)查工作，抓緊研究制定出臺“生產(chǎn)自救、家園重建”政策意見，并切實抓好具體落實，使受災(zāi)群眾第一時間受益。

五要高度重視災(zāi)后安全。堅持生命高于一切，始終把保障群眾生命安全作為首要任務(wù)，積極做好人身安全、疫情安全、食品安全、危險物品安全、輿情安全。全力防止險情未解情況下人員回流。加強應(yīng)急搶險人員和施工人員的安全防范。全面有效開展受淹區(qū)衛(wèi)生防疫工作，加強生活飲用水和飲食安全管理，杜絕傳染病和疫情的發(fā)生。加大地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測，全力消除災(zāi)后安全隱患。

六要切實做好安撫工作。積極深入災(zāi)區(qū)一線，做細(xì)做實受災(zāi)群眾的思想情緒安撫工作，想方設(shè)法幫助災(zāi)民解決實際困難問題。幫助廣大受災(zāi)群眾增強災(zāi)后重建的信心，引導(dǎo)他們自力更生、自強不息，積極投身生產(chǎn)自救、家園重建。

七要大力弘揚抗洪精神。市“生產(chǎn)自救、家園重建”領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速部署開展生產(chǎn)自救、家園重建工作，千方百計向上爭取資金和項目支持，把壞事變好事，努力把損失降到最低。要嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律，加強監(jiān)督檢查，引導(dǎo)黨員干部主動深入群眾、深入一線，切實把“生產(chǎn)自救、家園重建”各項工作落到實處，強化救災(zāi)資金監(jiān)管，切實保證抗洪搶險救災(zāi)工作科學(xué)、廉潔、高效進(jìn)行。要大力弘揚“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，充分挖掘、宣傳各類先進(jìn)典型，積極營造“洪災(zāi)無情人有情”的良好幫扶氛圍，廣泛發(fā)動社會各界力量參與災(zāi)后重建，萬眾一心、共渡難關(guān)。

同志們，特大洪災(zāi)給我市經(jīng)濟社會帶來了嚴(yán)重影響，也讓我們各級黨員干部和人民群眾經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗。我們一定要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，始終站在第一線，率先垂范，爭當(dāng)表率，引導(dǎo)群眾積極投身到災(zāi)后重建。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做“暨陽先鋒”活動和鎮(zhèn)鄉(xiāng)換屆工作，在抗洪搶險救災(zāi)第一線中考察干部、鍛煉干部、帶領(lǐng)群眾。我們堅信，有全市人民的共同努力，我們一定能夠在攻堅克難中推進(jìn)“生產(chǎn)自救、重建家園”各項工作，奪取抗洪搶險救災(zāi)的全面勝利。

第二篇：王繼懷同志在全市經(jīng)濟工作會議上的講話

搶抓機遇

乘勢而上

努力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展

----在全市經(jīng)濟工作會議上的講話

（2011年2月10日）

王 繼 懷

同志們：

這次全市經(jīng)濟工作會議，主要是深入貫徹中央、省經(jīng)濟工作會議精神，全面落實市委十二屆十二次全體會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，分析形勢，安排部署今年經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)措施，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、總結(jié)工作，肯定成績，堅定推動更好更快發(fā)展的信心和決心

剛剛過去的一年，是我市加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要一年，也是“十一五”規(guī)劃的收官之年。一年來，全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思 想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促增長、惠民生，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

一是綜合實力明顯提升。2010年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值181.5億元，同比增長12%；完成全社會固定資產(chǎn)投資135億元，增長21.7%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入286.5億元，利稅19.8億元，分別增長30.2%和32%；實現(xiàn)地方財政收入7.3億元，增長45.8%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到13230元，增長15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7680元，增長16%；金融機構(gòu)各項存款余額達(dá)到169.3億元，增長11.8%；城鎮(zhèn)居民儲蓄余額達(dá)到116.8億元，增長16%。主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅均高于濰坊市平均水平。

二是三次產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。工業(yè)上，先后開工建設(shè)了141個投資過千萬元的工業(yè)項目，其中過億元的47個。低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扎實推進(jìn)，已完成基礎(chǔ)設(shè)施投入7000萬元，一期工程低碳工業(yè)園內(nèi)天然氣母站、分輸站主體已基本建成，引進(jìn)落戶項目10個，總投資40億元；二期工程青龍山低碳產(chǎn)業(yè)園已開工建設(shè)。全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31家，總數(shù)達(dá)到366家。各類企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過億元的達(dá)到53家，其中景芝酒業(yè)公司達(dá)到13億元，檸檬生化公司達(dá)到 11億元，魯安藥業(yè)公司達(dá)到10.7億元，長安鐵塔、供電公司、山水水泥、奧寶化工、惠康飼料、博萊特化纖、盛瑞零部件、恒安散熱器、外貿(mào)食品、農(nóng)村信用社、景建集團等11家企業(yè)過5億元；實交稅金過千萬元的企業(yè)達(dá)到21家，其中景芝酒業(yè)公司達(dá)到1.3億元，長安鐵塔公司達(dá)到6121萬元，山水水泥公司達(dá)到5757萬元，供電公司達(dá)到4777萬元，農(nóng)村信用社達(dá)到4514萬元，魯安藥業(yè)公司達(dá)到4266萬元，博萊特公司達(dá)到3447萬元，盛瑞零部件公司達(dá)到3236萬元。在濰坊市2010工業(yè)百強企業(yè)中，景芝酒業(yè)、檸檬生化、魯安藥業(yè)、長安鐵塔、供電公司、山水水泥、奧寶化工等7家企業(yè)名列其中，其中景芝酒業(yè)公司位列第29位，是我市企業(yè)首次進(jìn)入濰坊市30強。企業(yè)自主創(chuàng)新步伐加快，總投資2.3億元的科技研發(fā)中心建設(shè)順利，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到13家，濰坊市級以上企業(yè)研發(fā)中心達(dá)到31家，全市國家級品牌達(dá)到10個，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.1%。服務(wù)業(yè)上，“一區(qū)三線”100平方公里生態(tài)文化旅游區(qū)基本建成，青云國際旅游度假區(qū)、國際青少年培訓(xùn)中心等項目加快建設(shè)，城頂山生態(tài)旅游區(qū)、景芝“酒之城”被評為國家3A級景區(qū)，輝渠鎮(zhèn)被評為山東省旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，石埠子鎮(zhèn)被評為山東省特色 景觀旅游名鎮(zhèn)。全市共接待游客282萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入23.6億元。城市商貿(mào)設(shè)施進(jìn)一步完善，六大城市商貿(mào)區(qū)基本建成，泰華商廈和天下客佳樂家二店開業(yè)運營。房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，開工住宅樓面積87萬平方米，商品房銷售面積60.2萬平方米。金融、物流等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，成立了2家小額貸款公司，引進(jìn)了齊魯證券和中信萬通2家證券公司，全市金融機構(gòu)發(fā)展到60家。交通物流港、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目正在加緊規(guī)劃建設(shè)。農(nóng)業(yè)上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理“安丘模式”進(jìn)一步深化提升，開工建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管中心，啟動了畜牧業(yè)安全生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。實施了44座大中小型水庫除險加固工程，建設(shè)小型農(nóng)田水利工程26處。全市標(biāo)準(zhǔn)化種植基地發(fā)展到70萬畝，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到7家。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社266家，總數(shù)達(dá)到555家。石埠子鎮(zhèn)草莓標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)被確定為國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。安丘蔬菜成功進(jìn)入世博會和亞運會高端市場，我市被國家質(zhì)檢總局確定為全國首批25個出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全典型示范區(qū)之首。去年11月份，27個國家的34名外交官專門來我市考察參觀，對我市加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的做法給予了高度評價。三是城鎮(zhèn)面貌日新月異?！耙惠S兩翼”城市發(fā)展格局初步形成，城市南北兩區(qū)同步建設(shè)，擁河發(fā)展。總投資3.9億元，完成了環(huán)城河改造一期工程和城區(qū)“三拆一綠”工程，新修改造城區(qū)道路18公里，鋪設(shè)各種管網(wǎng)40.7公里，新增綠地面積54.3萬平方米，完成了汶河南岸、天下客、銀杏二期、交通物流港等片區(qū)拆遷任務(wù)，共搬遷房屋7.7萬平方米。小城鎮(zhèn)改造提升步伐加快，全市共完成鎮(zhèn)村建設(shè)投入13.9億元。制定出臺優(yōu)惠政策，鼓勵加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，共啟動建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)25處。

四是民本民生持續(xù)改善。中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校舍安全工程扎實推進(jìn)，職業(yè)教育中心已經(jīng)開工建設(shè)，九年一貫制學(xué)校全面建成并投入使用。市老年人殘疾人康復(fù)保健中心建設(shè)順利，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，新農(nóng)合參合率達(dá)到95.7%。人口計生工作進(jìn)一步加強，計生服務(wù)中心基本建成，全市合法生育率達(dá)到97.8%。社會保障體系進(jìn)一步健全，新增城鄉(xiāng)低保對象8600人，農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到80%以上。實施了122.6公里縣鄉(xiāng)公路維修改造和385.3公里村村通工程，柏油通村率達(dá)到96.3%。全市農(nóng)村新增自來水受益人口4.1萬人，自來水通村率達(dá)到98.7%。開工建設(shè)了無害化垃圾處理廠、景芝污水處理 廠和“引渠入牟”水系改造等生態(tài)環(huán)保工程，開展了污染點源重點整治，完成植樹1500萬株，全市森林覆蓋率達(dá)到33.6%。深入實施“平安安丘”建設(shè)，維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。

五是改革創(chuàng)新不斷深化。經(jīng)濟體制綜合配套改革試點工作全面展開，集體林權(quán)制度改革基本完成，文化體制改革順利實施，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得重要進(jìn)展，基本藥物制度已全面推行。鎮(zhèn)級擴權(quán)改革進(jìn)一步深化，景芝鎮(zhèn)被確定為濰坊市3個區(qū)域重點鎮(zhèn)之一。加快紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，市紀(jì)委監(jiān)察局向市直機關(guān)派駐了6個紀(jì)檢組、監(jiān)察室。出臺了加快服務(wù)業(yè)改革發(fā)展的政策，工業(yè)企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)工作取得實質(zhì)性進(jìn)展，增強了發(fā)展動力和活力。

六是黨的建設(shè)全面加強。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣大黨員干部創(chuàng)先進(jìn)、爭一流、當(dāng)先鋒的積極性和主動性進(jìn)一步增強。突出抓好大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，先后舉辦各類培訓(xùn)班40個、55期，培訓(xùn)1.75萬人次，干部案例研討和情景模擬教學(xué)模式在全國推廣。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)的意見》，全面加強農(nóng)村黨支部書記的教育管理監(jiān)督。深入開展窮村、弱村、亂村“三村”治理，轉(zhuǎn)化后進(jìn)村班子46個。深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，堅持開門抓作風(fēng)、從嚴(yán)抓作風(fēng)、從細(xì)節(jié)抓作風(fēng)、靠 制度管作風(fēng)，調(diào)動了各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，樹立起了為民務(wù)實清廉的良好形象。

發(fā)展鼓舞人心，成績來之不易。這是全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的結(jié)果，是各級各部門科學(xué)務(wù)實、積極作為的結(jié)果，是廣大干部群眾同心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向同志們，并通過你們向全市廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、認(rèn)清形勢，把握機遇，切實增強推動更好更快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

今年是“十二五”的開局之年，也是我們安丘實現(xiàn)跨越發(fā)展的突破趕超之年、提速增效之年、大干快上之年。綜合分析當(dāng)前形勢，我們正站在一個新的歷史起點上，處在科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。

一是從宏觀經(jīng)濟走勢來看，我們正處于加快發(fā)展的黃金機遇期。從國際形勢看，金融危機導(dǎo)致全球經(jīng)濟進(jìn)入了大重組、大轉(zhuǎn)移、大變革的深度調(diào)整期，中國等新興市場面臨著承接產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的重大機遇。從國內(nèi)情況看，我 國正處于新一輪發(fā)展周期的上升階段，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變。雖然國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適度控制緊縮銀根，但鼓勵扶持結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生、促進(jìn)消費、培育新興產(chǎn)業(yè)的信號導(dǎo)向十分強烈。從全省情況看，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)深入實施，為加快經(jīng)濟文化強省建設(shè)拓展了廣闊的空間，搭建了良好的平臺。從濰坊的情況看，濰坊市“三區(qū)”疊加的區(qū)位優(yōu)勢和北部沿海的空間優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，《濰坊市藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》把安丘納入中心城市組團發(fā)展主體，給安丘的定位是打造全國著名的農(nóng)業(yè)示范化基地和全省有影響的低碳工業(yè)示范園區(qū)，這為我們加快發(fā)展指明了方向、提供了機遇。從我市情況看，經(jīng)過多年來的持續(xù)發(fā)展，發(fā)展布局更趨合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，骨干業(yè)態(tài)急劇膨脹，支撐措施全面跟進(jìn)，特別是去年以來我們規(guī)劃實施的低碳產(chǎn)業(yè)園、汶河兩岸開發(fā)、青龍湖開發(fā)、冷鏈物流園、交通物流港等重點園區(qū)建設(shè)，都為安丘開辟了前所未有的發(fā)展空間?？v覽整個經(jīng)濟形勢，我們面臨著大發(fā)展、大突破、大趕超的難得機遇，只要我們珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇，把創(chuàng)新精神、科學(xué)態(tài)度、務(wù)實作風(fēng)與歷史 機緣結(jié)合起來，順勢而為、乘勢而上，就一定能夠在更好更快發(fā)展中實現(xiàn)更大作為。

二是從自身存在的問題和矛盾來看，我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的集中攻堅期。近年來特別是去年以來，我們進(jìn)一步加大了轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的力度，在調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)等方面都取得了明顯成效。但總的來看，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)還不夠全面徹底，結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，主要是經(jīng)濟發(fā)展方式比較粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，能源資源環(huán)境約束和壓力較大；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡，城鄉(xiāng)居民收入、社會保障水平還存在較大差異。這就要求我們必須痛下決心，進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)調(diào)的力度、廣度和深度，集中攻堅，逐個突破，在化解矛盾、解決問題中推進(jìn)跨越發(fā)展，在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展中實現(xiàn)后發(fā)趕超。

三是從區(qū)域競爭壓力來看，我們正處于突圍發(fā)展的戰(zhàn)略決勝期。近年來，安丘的經(jīng)濟社會取得了長足進(jìn)步和發(fā)展，在去年濰坊市兩次點評中，我市名次都在12個縣市區(qū)的前列。但是與先進(jìn)縣市區(qū)相比，無論在工作境界、經(jīng)濟總量還是在發(fā)展的速度質(zhì)量上，都還有不少差距。各縣市區(qū)都在大干快上，競相發(fā)展，新一輪區(qū)域競爭已呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)，大發(fā)展、大突破、大趕超的競爭態(tài)勢空前激烈。在這樣的競爭壓力面前，格局將發(fā)生新的變化，發(fā)展位次也會重新洗牌。發(fā)展得好，發(fā)展得快，我們就能夠迅速崛起、實現(xiàn)跨越；否則，就會錯失良機，甚至與先進(jìn)縣市區(qū)的差距越來越大。我們必須切實增強危機意識和憂患意識，負(fù)重奮進(jìn)，奮起直追，強勢突圍，在新一輪競爭中進(jìn)位爭先、勇爭一流。

四是從“十一五”奠定的基礎(chǔ)來看，我們正處于突破發(fā)展的蓄勢攀升期。“十一五”期間，我們始終堅持科學(xué)務(wù)實、積極作為，深入實施一系列行之有效的思路舉措，從“一三六六”，到“一三三六”，再到“一四六三一”，整個發(fā)展思路不斷修改完善和深化提升，有力地推動了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。五年來，我們做了大量打基礎(chǔ)、蓄能量的工作。共完成投資過千萬元的項目540個，其中過億元的項目78個，累計完成全社會固定資產(chǎn)投資505億元。持續(xù)不斷的投入促進(jìn)了財政收入質(zhì)的提升和量的擴張。2006年之前，我市地方財政收入在3億元左右徘徊了近10年，從2006年到2008年兩年增長了1個億，2009年一年增長了1個億，2010年一年實際增長了2.3個億，達(dá)到7.3億元，稅收占地方財政收入的比重達(dá)到95.2%，是濰坊市12個縣市區(qū)財源構(gòu)成最合理、財政運行最健康 的。這些都為今年乃至整個“十二五”時期的跨越發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。五年來，我們實施了一大批民本民生工程。新修村村通道路1718公里，通村率提高了51.8個百分點；市財政五年累計投資3.5億元，改造縣鄉(xiāng)公路369公里。實施了東部15萬人集中供水工程和中部50萬人城鄉(xiāng)集中供水工程，自來水通村率提高了70.7個百分點。機關(guān)干部月工資五年翻了一番多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師月工資是五年前的3.21倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比五年前增加6040元和3096元。五年的時間，我們較好地解決了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、干部職工待遇低等一系列民本民生問題，我們現(xiàn)在完全可以輕裝上陣，集中精力抓發(fā)展。五年來，我們鍛造了一支奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)強堡壘做先鋒活動、“愛我安丘、科學(xué)發(fā)展、共建和諧、爭創(chuàng)一流”活動、“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動等一系列主題活動，錘煉了干部隊伍，提高了能力素質(zhì)。廣大黨員干部在發(fā)展實踐中磨煉了意志、經(jīng)受了考驗、得到了鍛煉，為推動科學(xué)發(fā)展新跨越積累了寶貴經(jīng)驗，注入了強大動力。只要我們緊緊團結(jié)和依靠全市廣大干部群眾，始終保持昂揚向上、拼搏進(jìn)取的精神狀態(tài)，努力在攻堅克難中奮進(jìn)、在轉(zhuǎn)型發(fā)展中提升、在創(chuàng)新實干中趕超，就一定能夠奪取安丘更好更快發(fā)展的新勝利。

三、明確任務(wù)，突出重點，努力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展

今年全市工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民強市為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，繼續(xù)堅持高點定位，差異發(fā)展，加大投入，強化支撐，后發(fā)趕超，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，努力建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化強市，確保“十二五”開局之年取得科學(xué)發(fā)展新突破。

（一）緊扣主題，高點定位，確立跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)

總的就是緊扣科學(xué)發(fā)展這個主題，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長，惠民生、促和諧，堅持高點定位，努力創(chuàng)先爭優(yōu)。發(fā)展目標(biāo)是，確保主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅進(jìn)入濰坊市前列，完成固定資產(chǎn)投資、增加就業(yè)、節(jié)能減排、人口控制剛性目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，固定資產(chǎn)投資增長26%，社會消費品零售總額增長22%，地方財政收入增長17%，城鎮(zhèn)居民人 均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長15%。

（二）突出特色，差異發(fā)展，努力打造品牌安丘 一個地方有一個地方的特色、優(yōu)勢和制約，發(fā)展的模式不可能千篇一律，關(guān)鍵是揚長避短、趨利避害，找準(zhǔn)符合本地實際的發(fā)展路子。我們安丘的發(fā)展同樣也不能移植、復(fù)制其他地方的模式，必須突出自己的特色，發(fā)揮自己的長處，化“比較優(yōu)勢”為“競爭優(yōu)勢”，化“后發(fā)優(yōu)勢”為“發(fā)展優(yōu)勢”，走差異化發(fā)展的路子，形成獨有的發(fā)展特色和核心競爭力，努力打造我們安丘特有的品牌。

一是打造低碳品牌，建設(shè)低碳安丘。安丘是濰坊市區(qū)的水源地，在節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等方面門檻更高、要求更嚴(yán)。這就要求我們必須走綠色之路、生態(tài)之路、低碳之路，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，建設(shè)低碳城市。天然氣西氣東輸工程泰青威管線途經(jīng)安丘，并在安丘建設(shè)天然氣母站和分輸站，每年為我市提供天然氣清潔能源5億立方，這為我們發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳城市創(chuàng)造了得天獨厚的條件，提供了千載難逢的機遇。依托這一優(yōu)勢，我們規(guī)劃建設(shè)了2萬畝的低碳產(chǎn)業(yè)園，為引進(jìn)以天然氣為原料或燃料的低碳項目、發(fā)展低碳經(jīng)濟搭建了平臺，開辟了空間。打造低碳品牌，就是要按照濰坊市給我們提出的“打造全省有影 響的低碳工業(yè)示范園區(qū)”的要求，充分利用天然氣清潔能源，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，組織實施好清潔能源替代工程，并將低碳理念融入到生產(chǎn)、生活等各個行業(yè)、各個領(lǐng)域，努力建設(shè)低碳安丘。

二是打造高端品牌，建設(shè)高端安丘。高端產(chǎn)業(yè)是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和必由之路。濰坊集“三區(qū)”建設(shè)于一身，我市又處在濰坊的腹地，這為我們引進(jìn)高端理念、高端人才，發(fā)展高新技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和便利條件。近幾年，我們培育起了一批“國”字號品牌，發(fā)展起了一批高新技術(shù)企業(yè)，新上了一批新能源、新材料、新技術(shù)等新興高端產(chǎn)業(yè)項目，搭建起了低碳產(chǎn)業(yè)園、青龍湖服務(wù)業(yè)園區(qū)等一批高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，已經(jīng)完全具備了快速發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。打造高端品牌，就是要全面發(fā)揮優(yōu)勢，充分挖掘潛力，依托低碳產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展高端制造業(yè)；規(guī)劃建設(shè)青龍湖服務(wù)業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展高端服務(wù)業(yè)；加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理，加快發(fā)展高端農(nóng)業(yè)，靠高端高質(zhì)高效搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢，努力建設(shè)高端安丘。

三是打造安全品牌，建設(shè)安全安丘。食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理“安丘模式”已經(jīng)在全省、全國叫響，安 丘食品農(nóng)產(chǎn)品以安全名揚天下、享譽海內(nèi)外。打造安全品牌，就是要全面放大這個金字招牌的品牌效應(yīng)，將“安丘模式”延伸應(yīng)用到各個領(lǐng)域，全方位拓展安全的空間，營造安全的生活環(huán)境、安全的工作環(huán)境、安全的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、安全的社會環(huán)境，提高群眾幸福感、安全感和滿意度，努力建設(shè)令本地人為之自豪、外地人為之向往的安全安丘。

（三）把握主線，加大投入，奮力取得科學(xué)發(fā)展新突破

突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，將今年確定為“大項目建設(shè)年”，靠大項目促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域投入的新突破，確保完成固定資產(chǎn)投資200億元以上。

一是加快自主創(chuàng)新，確保實現(xiàn)高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)投入的新突破。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，最根本的要靠科技進(jìn)步，最關(guān)鍵的是提高自主創(chuàng)新能力。一要加快引進(jìn)一批高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)項目。積極推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，年內(nèi)全面完成基礎(chǔ)設(shè)施配套。抓住天然氣母站、分輸站上半年投入運營的機遇，新引進(jìn)辦成一批高新技術(shù)項目和新興產(chǎn)業(yè)項目。二要加快重點項目建設(shè)。突出抓好投資7.9億元的鋁合金汽車板、投資7億元的立板風(fēng)光高效發(fā)電機組、投資5億元的芳綸骨架材料、投資4.1億元的鑫易電聲、投資3.8億元的高性能碳化硅防彈材料等一批新能源、新材料、新技術(shù)項目建設(shè)，培植新的經(jīng)濟增長點。三要加快提高自主創(chuàng)新能力。積極實施自主創(chuàng)新行動計劃，突出抓好公共研發(fā)平臺和企業(yè)技術(shù)研究中心建設(shè)，年內(nèi)全面建成總投資2.3億元的科技研發(fā)中心，確保匯川電子、信川機械、鼎正機械3家企業(yè)爭創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)，檸檬生化、三源鋁業(yè)2家企業(yè)爭創(chuàng)省級工程技術(shù)研究中心。

二是加快品質(zhì)提升，確保實現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)投入的新突破。要始終堅持“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，把加大工業(yè)投入作為重中之重，年內(nèi)重點實施好81個投資過千萬元、28個投資過億元、8個投資過5億元的工業(yè)項目，確保今年完成工業(yè)總投入100億元以上。一要加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。進(jìn)一步加大技改投入力度，全力推進(jìn)機械加工、食品加工、醫(yī)藥化工、紡織服裝、建筑建材五大支柱產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵提升、轉(zhuǎn)型升級。二要突出大項目帶動作用。重點實施好總投資20億元的景芝酒業(yè)整體提升改造、投資1億美元的盛瑞〃威爾士動力、投資6.5億元的恒安散熱器100萬臺發(fā)動機冷卻器、投資5億元的奧寶化工合成氨升級改造、投資4億元的礦用液壓精密鋼管等一批大項目，確保盡快建成投產(chǎn)。三要培植新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。加快膨脹鐵塔制造、玻璃鋼加工、環(huán)保設(shè)備等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全面壯大工業(yè)經(jīng)濟實力。力爭今年主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)達(dá)到60家，過5億元的達(dá)到20家，過10億元的達(dá)到10家，其中檸檬生化、魯安藥業(yè)等企業(yè)達(dá)到15億元以上，景芝酒業(yè)公司達(dá)到20億元。

三是加快增長速度，確保實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投入的新突破。一要加快服務(wù)業(yè)三大園區(qū)建設(shè)。全面啟動實施總投資50億元、占地1萬畝的青龍湖高端服務(wù)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)山東半島游客周轉(zhuǎn)服務(wù)中心、生態(tài)康復(fù)養(yǎng)老中心、休閑觀光農(nóng)業(yè)體驗中心，努力打造山東省重點服務(wù)業(yè)園區(qū)。加快實施投資20億元的交通物流港，努力建成濰坊市內(nèi)重要的交通樞紐和物流集散地。積極推進(jìn)投資12億元的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代冷鏈物流中心，提高優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品倉儲配送能力。二要繁榮發(fā)展高端旅游業(yè)。突出抓好青云山擴建改造提升、景芝文化長廊等旅游業(yè)重點項目建設(shè)，深度挖掘整合城頂山、摘藥山、五龍山等山區(qū)生態(tài)文化旅游資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光游和鄉(xiāng)村農(nóng)家樂項目，全面提升“一區(qū)三線”100平方公里生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)水平。三要優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融業(yè)，重點抓好農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作，積極籌備成立村鎮(zhèn)銀行，爭取新引進(jìn)商業(yè)銀行2家，新成立小額貸款公司2家，確保金融機構(gòu)存貸款增量和增幅達(dá)到濰坊市先進(jìn)水平。搞好房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快推進(jìn)企業(yè)非核心業(yè)務(wù)剝離，增強企業(yè)主業(yè)發(fā)展能力。四要提升發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。抓好天下客二期、家樂園超市等重點商貿(mào)項目建設(shè)，著力培育一批商貿(mào)龍頭企業(yè)。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，進(jìn)一步健全農(nóng)村消費網(wǎng)絡(luò)。整合市場資源，改造和培育一批大型專業(yè)市場，增強市場輻射功能和拉動效應(yīng)。

四是加快實施品牌戰(zhàn)略，確保實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入的新突破。要以發(fā)展安全、優(yōu)質(zhì)、高效、品牌農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品升級，推動安丘農(nóng)業(yè)加快邁向品牌時代。一要繼續(xù)深化提升“安丘模式”。實施好國家蔬菜質(zhì)量檢測中心、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品倉儲配送中心等重點項目，強化源頭控制、過程監(jiān)管、末端檢測“三道防線”，采用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展高端化。年內(nèi)新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化種植基地15萬畝，“三品”認(rèn)證基地12萬畝；新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地50處，畜牧業(yè)示范區(qū)15個；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社300家，新增濰坊市級以上龍頭企業(yè)11家，外貿(mào)食品公司今年要爭創(chuàng)國 家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二要依托品牌開拓市場。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的品牌優(yōu)勢，積極開展“區(qū)超對接”，搶占高端市場。舉辦安丘農(nóng)業(yè)品牌論壇、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品管理經(jīng)驗論壇、國際食品高峰論壇、中國安丘農(nóng)業(yè)品牌博覽會和安丘名優(yōu)品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷訂貨會，發(fā)布安丘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣言，進(jìn)一步宣傳推介安丘農(nóng)業(yè)品牌，擴大安丘農(nóng)業(yè)影響力和農(nóng)產(chǎn)品美譽度。三要全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。積極實施好全國小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目，抓好于家河水庫、牟山水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，搞好4座小型水庫除險加固工程，加大中低產(chǎn)田改造和水土流失治理力度，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

五是加快創(chuàng)新與繁榮，確保實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)投入的新突破。投資6500萬元，全面完成有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換任務(wù)，新發(fā)展數(shù)字電視用戶3萬戶。投資1.2億元，實施城鄉(xiāng)有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向升級改造，加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合。深入推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)“五大工程”，完善鎮(zhèn)級文化站綜合配套，搞好村級文化大院規(guī)范化建設(shè)，增強公共文化服務(wù)功能。加快推進(jìn)青少年活動中心、文化影視中心、玉佛園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園等重點項目建設(shè)，繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。六是加快生態(tài)文明建設(shè)，確保實現(xiàn)節(jié)能減排投入的新突破。要嚴(yán)格落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的節(jié)能減排工作，確保剛性完成節(jié)能減排目標(biāo)。要強化環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)管，加快重點流域、區(qū)域和重點污染源治理，堅決依法關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)。要加強城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好汶河廣場綠化提升、城市無害化垃圾處理場、凌河污水處理廠、“引渠入牟”生態(tài)水系改造等生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)。要加大造林綠化力度，年內(nèi)完成成片造林3.6萬畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)18萬畝，綠化荒山2萬畝，水系造林1.5萬畝，35%以上的村建成生態(tài)村，全年完成植樹1500萬株，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。

七是加快城鎮(zhèn)化步伐，確保實現(xiàn)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)投入的新突破。一要加快中心城區(qū)轉(zhuǎn)型提升。按照“以河為軸，擁河發(fā)展”的城市總體規(guī)劃，推進(jìn)大汶河城區(qū)段整體改造開發(fā)，重點實施好汶河南岸景觀建設(shè)工程，搞好中央水灣和汶水綠源景觀后續(xù)建設(shè)。加快青島亞星集團城市綜合體、汶水花園、青云〃國際水城等一批重點項目建設(shè)，逐步將汶河兩岸建設(shè)成為獨具特色的服務(wù)型經(jīng)濟帶、文化帶、景觀帶。全面啟動墨溪河改造和環(huán)城河改造二期工程，抓好下小路城區(qū)段、南苑路、濰徐路北出入口改造工程，延伸拓展永 安路、商場路、雙豐大道等城區(qū)道路，規(guī)劃建設(shè)市區(qū)北外環(huán)，開工建設(shè)永安路汶河大橋，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間。加大舊城改造力度，將今年確定為“城市拆遷改造年”，全面鋪開城市片區(qū)改造工程，實施重點突破，整體推進(jìn)，力爭三年內(nèi)全部完成舊城改造任務(wù)。二要著力突破鎮(zhèn)村城鎮(zhèn)化。按照“一體三帶”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，培植特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批特色強鎮(zhèn)。繼續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)投入，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，進(jìn)一步增強小城鎮(zhèn)輻射帶動能力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和“遷村并點”，全面完成農(nóng)房建設(shè)和危房改造任務(wù)。三要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資2.7億元，新修改造縣鄉(xiāng)公路66公里，實施村村通柏油路130公里，改造橋梁3座；投資4200萬元，加快實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程；投資1800萬元，解決50個村莊、3.5萬人口的飲水安全問題；加快實施金山水廠向中心城區(qū)供水工程，確保城區(qū)群眾盡快用上優(yōu)質(zhì)潔凈飲用水。

八是加快民生事業(yè)發(fā)展，確保實現(xiàn)惠民工程投入的新突破。一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。積極改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加快中小學(xué)校舍安全工程和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校（幼兒園）建設(shè)進(jìn) 度，調(diào)整優(yōu)化城區(qū)中小學(xué)校布局，加強學(xué)前教育、特殊教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快市職業(yè)教育中心建設(shè)，促進(jìn)各級各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。二要加快發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。積極推進(jìn)市婦幼保健院擴建、老年人殘疾人保健康復(fù)中心等重點項目建設(shè)，新建3處城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、38處村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高補助標(biāo)準(zhǔn)和補償水平。三要扎實搞好人口計生工作。嚴(yán)格落實人口計生工作責(zé)任制，健全完善利益導(dǎo)向政策推動體系，切實穩(wěn)定低生育水平，全市人口合法生育率力爭達(dá)到98％。四要加強就業(yè)和社會保障工作。認(rèn)真組織實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程，鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，年內(nèi)力爭新增就業(yè)崗位9000個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6000人。完善城鄉(xiāng)社會保障體系，繼續(xù)加大社會保險擴面征繳力度。健全社會救助體系，建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，提升困難群眾救助水平。加快敬老院建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率。

（四）解放思想，強化支撐，保障發(fā)展目標(biāo)全面實現(xiàn) 思想解放的程度，決定著改革發(fā)展的力度，決定著后發(fā)趕超的速度。面對新的形勢和新的任務(wù)，必須全方位解 放思想，沖破一切影響制約我們發(fā)展的思想心結(jié)和體制障礙，最大限度的爭取發(fā)展的資源、空間，進(jìn)一步強化支撐保障，努力推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。

一是加快體制機制創(chuàng)新。一要圍繞破解瓶頸制約，創(chuàng)新資源爭取機制。通過綜合利用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策、盤活存量土地、包裝項目爭取土地“點供”指標(biāo)等途徑，有效破解用地制約。要進(jìn)一步創(chuàng)新方式，拓寬領(lǐng)域，加大招商引資力度，確保完成招商引資80億元。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和扶持重點，及時篩選、包裝、上報一批項目，最大限度地爭取中央、省里的資金支持。二要圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制。突出深化企業(yè)改革，引導(dǎo)企業(yè)搞好股份制改造，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加快企業(yè)上市步伐。三要圍繞加快鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體發(fā)展的體制機制。在土地、金融、農(nóng)村集體資產(chǎn)、城鄉(xiāng)戶籍制度改革等方面要加快突破，改變農(nóng)村生產(chǎn)要素與資源配臵方式，引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動，在更大空間范圍內(nèi)優(yōu)化配臵城鄉(xiāng)資源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

二是大力實施人才強市戰(zhàn)略。要把人才戰(zhàn)略作為強市之基、競爭之本、轉(zhuǎn)型之要，牢牢把握人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌抓好人才培養(yǎng)“四大工程”建設(shè)。一要抓好干部隊伍專業(yè)化建設(shè)工程。圍繞中心工作、主要任務(wù)設(shè)臵培訓(xùn)內(nèi)容，加強專業(yè)培訓(xùn)，特別要抓好關(guān)鍵人員的專業(yè)化培訓(xùn)，著力提高會干事、干成事的能力。二要抓好企業(yè)家素質(zhì)提升工程。重點是搞好企業(yè)家隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快現(xiàn)有企業(yè)家隊伍理念更新和知識結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力水平。三要抓好農(nóng)村實用人才隊伍工程。圍繞提升“安丘模式”，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極構(gòu)建農(nóng)村實用人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)造就一支新農(nóng)村建設(shè)急需的各類實用人才隊伍。四要抓好高層次人才引進(jìn)工程。堅持以用為本，不求所有，但求所用，活化引才引智形式，積極引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，特別是急需緊缺的領(lǐng)軍人才、拔尖人才，加快聚集一批高層次創(chuàng)新型科技人才和創(chuàng)業(yè)團隊。

三是做好金融財政工作。一要順應(yīng)金融發(fā)展規(guī)律和金融政策導(dǎo)向。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，實現(xiàn)國家金融政策與安丘產(chǎn)業(yè)政策的無縫對接和協(xié)調(diào)運作，努力爭取更多的政策和信貸支持。二要進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。突出抓好金融政策落實、服務(wù)體系完善和金融風(fēng)險防范，保障金融體系安全健康運行。三要強化財政的杠桿和調(diào)節(jié)作用。建立健全產(chǎn)業(yè)投融資體系和民生投入長效機制，撬動各類資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域聚集。要加強財源建設(shè)，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，支持企業(yè)培強做大，壯大主體財源。要用足用活省財政直管縣等財政政策，積極爭取上級資金支持。要堅持依法治稅，確保均衡入庫、應(yīng)收盡收。

四是優(yōu)化投資環(huán)境。一要創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展政策。圍繞突破的重點，制定更加靈活、更有特色、更具活力的配套政策，做到政策保障更有力、更到位。二要創(chuàng)新優(yōu)化行政服務(wù)。進(jìn)一步提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)效能，深化審批改革，提高審批效率，確保行政審批提速30%以上。要把查處“三亂”行為作為優(yōu)化環(huán)境的重點，加大綜合整治力度，出重拳、下狠手，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就。三要創(chuàng)新優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加快資金扶持、融資擔(dān)保、技術(shù)信息服務(wù)等服務(wù)平臺建設(shè)，積極為投資創(chuàng)業(yè)者提供順暢、便捷、高效的服務(wù)。

五是繼續(xù)深化和諧創(chuàng)建。一要高度重視做好群眾工作。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，深入排查化解矛盾糾紛，切實為群眾排憂解難，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益。二要加強和創(chuàng)新社會管理。深入推進(jìn)“平安安丘”建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)基層 的安全維穩(wěn)責(zé)任體系和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。扎實做好校園安全管理工作，堅決依法打擊“法輪功”等邪教組織，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)，進(jìn)一步提高社會管理和服務(wù)能力。三要著力提高全社會文明水平。加強社會主義核心價值體系建設(shè)，繼續(xù)深入開展“愛我安丘，科學(xué)發(fā)展，共建和諧，爭創(chuàng)一流”活動，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提高群眾素質(zhì)水平。

（五）創(chuàng)先爭優(yōu)，后發(fā)趕超，強力推進(jìn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展

要緊緊圍繞新的任務(wù)目標(biāo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，努力推動各方面工作創(chuàng)新突破，爭先進(jìn)位，勇爭一流。

一要全面創(chuàng)先爭優(yōu)。各級各部門要按照創(chuàng)先爭優(yōu)的本質(zhì)要求，提升思想境界，瞄準(zhǔn)更高水平，確立更高標(biāo)準(zhǔn)，做到縱向上爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流，橫向上比學(xué)趕超、進(jìn)位爭先。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在擔(dān)當(dāng)職責(zé)、謀事決策、工作推進(jìn)、項目落實上創(chuàng)先爭優(yōu)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要圍繞跨越的目標(biāo)、突破的重點，一馬當(dāng)先、身先士卒，自覺投身經(jīng)濟主戰(zhàn)場、發(fā)展第一線，真正發(fā)揮示范表率作用。市直部門要在服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、工作創(chuàng)新上創(chuàng)先爭優(yōu)，提高工作實效。今年對部門總的要求仍然是確保業(yè)務(wù)工作進(jìn)入 濰坊市各縣市區(qū)前列，達(dá)不到這個目標(biāo)就是沒有實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)，就一律不能評先樹優(yōu)。各鎮(zhèn)（街道）要在經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會和諧上創(chuàng)先爭優(yōu)，實現(xiàn)趕超跨越。要在更寬領(lǐng)域、更大范圍、更高層次上鎖定趕超目標(biāo)，加快進(jìn)位爭先，重點鎮(zhèn)與重點鎮(zhèn)比，平原鎮(zhèn)與平原鎮(zhèn)比，山區(qū)鎮(zhèn)與山區(qū)鎮(zhèn)比，街道與街道比，就是要跟最好的比，與最強的爭，比總量、比增幅、比人均、比項目、比創(chuàng)新，比出壓力、比出干勁，創(chuàng)出一流業(yè)績。各企業(yè)要在加大投入、上新創(chuàng)新、科學(xué)管理、奉獻(xiàn)社會上創(chuàng)先爭優(yōu)，加快培強做大步伐。廣大企業(yè)經(jīng)營者要樹立永爭一流的遠(yuǎn)大目標(biāo)，在更高定位上來謀劃企業(yè)發(fā)展，敢于同行業(yè)最強的企業(yè)叫板，與地區(qū)最大的企業(yè)爭先，千方百計培強做大企業(yè)。各村居要在致富興村、服務(wù)群眾、和諧穩(wěn)定、生態(tài)村建設(shè)等方面創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的活力。特別是要把發(fā)展經(jīng)濟、致富群眾作為根本任務(wù)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，帶領(lǐng)群眾走出一條因地制宜、獨具特色的發(fā)展路子。各行各業(yè)要在做好本職工作、服務(wù)奉獻(xiàn)社會、促進(jìn)文明和諧上創(chuàng)先爭優(yōu)?？偟木褪峭ㄟ^鎮(zhèn)(街道)與鎮(zhèn)(街道)對壘、部門與部門對號、企業(yè)與企業(yè)較量、干部與干部比拼、崗位與 崗位競爭、行業(yè)與行業(yè)比較，一對

一、點對點的比學(xué)趕超，高起點、全方位的創(chuàng)先爭優(yōu)，迅速在全市形成奮發(fā)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的生動局面，努力使全市各行各業(yè)、各個方面成為濰坊乃至全省的先進(jìn)。

二要加強班子建設(shè)。按照上級黨委部署要求，抓好市鎮(zhèn)村三級換屆工作，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持正確的用人導(dǎo)向，真正把那些政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的干部選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，努力打造一支能夠擔(dān)當(dāng)“十二五”重任的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。要以村“兩委”換屆為契機，深入實施“三村”治理，抓好軟弱渙散班子整頓轉(zhuǎn)化，切實提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。廣大農(nóng)村干部特別是農(nóng)村黨支部書記要進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，努力跟上形勢變化和時代步伐，使自己成為推進(jìn)農(nóng)村跨越發(fā)展的行家里手。要清正廉潔、辦事公道，始終堅持一切以集體利益為重，以群眾利益為重，嚴(yán)于律己、潔身自好，真正做到手不沾、心不貪，全心全意維護(hù)好集體利益，維護(hù)好群眾利益。辦事要公道公平公正，以德服人、以理服人，讓群眾心服、口服，避免產(chǎn)生矛盾，影響和諧穩(wěn)定。要善于創(chuàng)新，緊跟形勢發(fā)展要求和群眾實際需求，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，依靠群眾、發(fā) 動群眾、組織群眾，將全村上下擰成一股繩，千方百計加快發(fā)展，想方設(shè)法致富群眾，真正成為群眾的靠山。

三要保持優(yōu)良作風(fēng)。要進(jìn)一步鞏固和擴大“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動成效，繼續(xù)堅持在實踐中錘煉干部優(yōu)良作風(fēng)，健全完善促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制。要率先垂范、身體力行，在項目攻堅中比拼作風(fēng)。項目建設(shè)是推動發(fā)展的主戰(zhàn)場，是檢驗干部作風(fēng)的“試金石”。主要領(lǐng)導(dǎo)同志都要親歷親為，自覺站在項目建設(shè)第一線，親自抓項目、帶頭抓項目，對項目的規(guī)劃建設(shè)全過程擔(dān)當(dāng)、全方位負(fù)責(zé)。每位市級領(lǐng)導(dǎo)都要包靠一個城市拆遷改造片區(qū)項目，都要帶頭完成一個投資過億元的大項目，以實際行動為全市各級干部做出表率。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，在解決問題中磨煉作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要舉重若輕抓大事，又要舉輕若重辦好大事里邊的關(guān)鍵事，遇到問題不上推下卸，遇到困難不躲避退卻，遇到風(fēng)險勇于靠前，敢于較真、碰硬，以過硬的作風(fēng)做好各項工作。要提高效率、加快節(jié)奏，在提速增效中改進(jìn)作風(fēng)。圍繞解決“慢”的問題，樹立雷厲風(fēng)行、立說立行的工作作風(fēng)，定下來的事情要抓緊辦，部署的工作要立即干，在“快”中爭取主動、謀求發(fā)展。要清正廉潔、干凈干事，在勤政為民中檢 驗作風(fēng)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強干部廉政教育，完善廉政承諾制度，落實好廉潔從政有關(guān)規(guī)定，保持為民務(wù)實清廉的本色，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

四要強化考核激勵。要進(jìn)一步健全重點任務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機制，對重點工作、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點片區(qū)，建立領(lǐng)導(dǎo)牽頭、責(zé)任清晰、任務(wù)目標(biāo)量化到人的組織體系和推進(jìn)機制，確保工作高效有序推進(jìn)。要完善考核體系，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方式，充分體現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的鮮明導(dǎo)向。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，堅持論功行賞，獎罰分明，真正以剛性考核調(diào)動各級干部推動更好更快發(fā)展的積極性。

同志們，做好今年的工作、推動“十二五”跨越發(fā)展，是我們肩負(fù)的重大歷史使命。我們一定要按照中央、省委和濰坊市委的部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心，搶抓機遇、乘勢而上，努力在開局之年實現(xiàn)大發(fā)展、大突破，開啟“十二五”科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年！

第三篇：王銘德同志在文明城市和

王銘德同志在文明城市和“楚天杯”創(chuàng)建工作動員

大會上的講話

（2005年4月19日）

同志們：

今天，市委、市政府召開全市文明城市和“楚天杯”創(chuàng)建工作動員大會。主要是安排部署創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建湖北省城市規(guī)劃、建設(shè)、管理“楚天杯”和湖北省文明城市復(fù)評迎檢工作，進(jìn)一步動員全市各級各部門和廣大干部群眾統(tǒng)一思想，強化責(zé)任，上下聯(lián)動、整體推進(jìn)，以堅定的信心、堅決的態(tài)度、堅強有力的措施，努力營造良好的投資環(huán)境、人居環(huán)境、社會環(huán)境，推動我市經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。確保我市省級文明城市復(fù)評合格和“楚天杯”創(chuàng)建成功。在此基礎(chǔ)上促進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三個問題：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強創(chuàng)建工作責(zé)任感、緊迫感。

湖北省文明城市和湖北省城市規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”是我省文明建設(shè)和城市建設(shè)的最高榮譽，它既是對一座城市三個文明建設(shè)的綜合考評，也是對一座城市建設(shè)管理的全面檢閱。

近幾年來，市委、市政府始終把文明創(chuàng)建和城市管理工作擺在突出位置，納入議事日程，提出了建設(shè)“湖北經(jīng)濟強市、華中旅游名市、國家文明城市”的宏偉目標(biāo)。通過全市上下的共同努力，取得了一些成績，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷配套，城市功能日益完善，城市面貌大為改觀。我市先后獲得了中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城、湖北省文明城市等榮譽稱號。今天的赤壁，從城市到農(nóng)村，不論是經(jīng)濟建設(shè)還是社會事業(yè)，都展示出了蓬勃生機和巨大活力，這是全市上下團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，是各職能部門和責(zé)任單位通力合作、齊抓共管的結(jié)果，也是駐赤單位和企業(yè)廣泛參與、積極支持的結(jié)果，這一點應(yīng)當(dāng)充分肯定。但是我們必須清醒地看到，我市創(chuàng)建全國文明城市、省級“楚天杯”和省級文明城市復(fù)評創(chuàng)建與檢查驗收的標(biāo)準(zhǔn)還存在著相當(dāng)大的差距，主要表現(xiàn)在認(rèn)識不夠高，創(chuàng)建力度不夠大，少數(shù)部門對創(chuàng)建工作主動性差，行動不夠快；部分群眾缺乏參與意識，自覺性不夠強，城市管理不夠規(guī)范，特別是少數(shù)市民的素質(zhì)不高，城市意識不強，城市環(huán)境整頓后出現(xiàn)反彈回潮的現(xiàn)象，有些地方的臟、亂、差問題還比較突出，出租車、公交車亂停亂靠、小商小販沿街為市、亂擺攤設(shè)點、生活垃圾亂扔亂倒等現(xiàn)象仍然存在，嚴(yán)重影響了創(chuàng)建工作。尤其要強調(diào)的是，在我市取得省級文明城市創(chuàng)建階段性成果后，周邊各地在文明城市創(chuàng)建上都有大的舉措，發(fā)展態(tài)勢很猛，競爭很激烈。特別是通城、嘉魚等縣行動快、聲勢大、效果好。面對這樣的新形勢和新任務(wù)，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，我們必須站在全局的高度、發(fā)展的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感。

一是要克服盲目自滿情緒，提高創(chuàng)建文明城市重要性的認(rèn)識。有人認(rèn)為赤壁市建設(shè)能搞到今天這個樣子就很不錯了，就沾沾自喜、驕傲自滿、盲目樂觀。越是形勢好，越是要冷靜，要冷靜分析面臨的嚴(yán)峻形勢，看到存在的差距，發(fā)揚赤壁人永不滿足、永遠(yuǎn)進(jìn)取的傳統(tǒng)美德，瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo)，開拓奮進(jìn)。大家知道,城市是一定區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化、商貿(mào)和信息中心，也是國民經(jīng)濟增長中心，在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中處于主導(dǎo)地位，對于區(qū)域經(jīng)濟社會具有“龍頭”作用。文明城市，是一個城市形象、品位和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是當(dāng)今一個城市加快發(fā)展的的無形資產(chǎn)。要充分認(rèn)識“二創(chuàng)一復(fù)評”是衡量一座城市經(jīng)濟實力和市場競爭力重要標(biāo)志。一座現(xiàn)代化的城市、光有高樓大廈、寬闊的街道還不算真正意義上的城市。建筑是城市的主體，道路是城市的骨架，企業(yè)是城市的支柱，綠化是城市的外表，環(huán)境是城市的臉面，市民素質(zhì)是城市的靈魂。創(chuàng)建文明城市，不僅城市可以樹形象，企業(yè)可以增商機，群眾可以得實惠，而且通過文明城市創(chuàng)建能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加快基層民主建設(shè)進(jìn)程，繁榮社區(qū)文化，真正實現(xiàn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是要克服畏難情緒，提高創(chuàng)建文明城市艱巨性的認(rèn)識。有的人認(rèn)為創(chuàng)建文明城市“楚天杯”，資金投入多，管理要求高，工作難度大，矛盾和問題比較集中，因而有的同志信心不足，畏縮不前。應(yīng)該看到文明城市創(chuàng)建工作是群眾的愿望、市民的要求，是改善投資環(huán)境、擴大對外開放、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，我們要理直氣壯、義無反顧地抓下去。從目前的情況看來，城市環(huán)境治理、交通秩序整頓、市民行為規(guī)范、市政設(shè)施完善等任務(wù)繁重，資金缺口大，要引起我們高度的重視，我們不能掉以輕心。各級領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，只有這樣，我們的創(chuàng)建工作才能扎實有效，才能避免雷聲大，雨點小，才不會拖赤壁市創(chuàng)建文明城市的后腿。

三是克服厭戰(zhàn)情緒，提高創(chuàng)建文明城市長期性的認(rèn)識。有人認(rèn)為創(chuàng)建文明城市和“楚天杯”工作年年搞影響工作，分散精力，辦法想盡了難出新成效。我們必需克服這種厭戰(zhàn)情緒，要振作精神，再鼓干勁，創(chuàng)建文明城市是一個永攀高峰的過程，只有起點，沒有終點，要樹立打攻堅戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)、打人民戰(zhàn)爭的長抓不懈思想。要發(fā)揮優(yōu)勢、搶抓機遇、加快赤壁建設(shè)步伐，必須改善投資環(huán)境，樹立赤壁對外開放的良好形象，如果我們滿足于現(xiàn)狀，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、社會服務(wù)體系落后、辦事效率低下、社會秩序不好，就會有損于赤壁對外開放的形象，阻礙擴大開放的進(jìn)程，制約經(jīng)濟發(fā)展的步伐。這次爭創(chuàng)文明城市的一個重要目的，就是提高城市規(guī)劃水平和總體功能，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，從而促進(jìn)對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流，促進(jìn)招商引資，促進(jìn)市域經(jīng)濟發(fā)展。

四是克服無所謂的情緒，提高創(chuàng)建文明城市必要性的認(rèn)識。有人認(rèn)為創(chuàng)建文明和“楚天杯”工作是上面的事，是領(lǐng)導(dǎo)的事，是少數(shù)部門的事，抱著無所謂的態(tài)度，事不關(guān)已、高高掛起。要看到創(chuàng)建文明城市同我們每個人的生活息息相關(guān)，同每個部門和單位的發(fā)展息息相關(guān)，與赤壁的美好未來息息相關(guān)。創(chuàng)建文明城市和“楚天杯”是為群眾辦實事，密切黨群干部關(guān)系的有效途徑，是體現(xiàn)心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。我們發(fā)展社會主義生產(chǎn)的最終目的，就是不斷提高人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活水平。創(chuàng)建文明城市和“楚天杯”創(chuàng)建，不是搞形式走過場，而是實實在在為人民群眾辦實事、辦好事，在改善人民群眾物質(zhì)生活的同時，充實精神生活，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，優(yōu)良秩序和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使人民群眾安居樂業(yè)。因此，加大創(chuàng)建力度，在創(chuàng)建中解決人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，改善生活環(huán)境，提高文明程度，是看得見、摸得著的實事工程，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

總之，創(chuàng)建國家文明城市、創(chuàng)建城建“楚天杯”和省級文明城市復(fù)評迎檢工作，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局、事關(guān)赤壁長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益，全市各級各部門要從大局出發(fā)，充分認(rèn)識“二創(chuàng)一復(fù)評”的重要性和必要性，增強責(zé)任感和緊迫感，迅速行動起來，掀起創(chuàng)建文明城市熱潮。

二、明確任務(wù)，突出重點，扎實推進(jìn)文明城市建設(shè)

當(dāng)前，城市建設(shè)管理頭緒多、任務(wù)重，基礎(chǔ)設(shè)施配套壓力大，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點，猛攻難點，解決熱點。必須一個問題一個問題地解決。一個階段一個階段推進(jìn)。從現(xiàn)在起，要集中時間，集中精力，以提高市民素質(zhì)為出發(fā)點，以落實“門前四包”為突破口，以經(jīng)常性整治和集中整治為切入點。實行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，單位分片包段，發(fā)動市民動手，迅速開展城市管理綜合整治行動，全力以赴創(chuàng)建“楚天杯”和文明城市。

（一）以人為本，教育先行，努力提高市民素質(zhì)。

市民是城市的主體，只有文明的市民，才有文明的城市，因此，要把提高市民素質(zhì)作為開展創(chuàng)建文明城市工作的核心，通過人的發(fā)展，促進(jìn)文明城市進(jìn)步。全市各單位要結(jié)合共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育和機關(guān)思想作風(fēng)整頓教育活動，加強職業(yè)道德建設(shè)，提高職業(yè)道德素質(zhì)，堅持為人民服務(wù)的宗旨，樹立職業(yè)理想，增強職業(yè)責(zé)任，強化職業(yè)規(guī)范，遵守職業(yè)紀(jì)律，掌握職業(yè)技能，立足群眾需求，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，讓群眾通過創(chuàng)建活動享受到更多的物質(zhì)文化成果，以此來優(yōu)化創(chuàng)建文明城市的人文環(huán)境。

要努力加強公民道德建設(shè)，廣泛開展《公民道德建設(shè)綱要》的學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)市民自我教育，自我提高，使“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的20字基本道德規(guī)范成為市民的共識和共為，特別要從中、小學(xué)生抓起。學(xué)生是我市文明城市建設(shè)的生力軍，學(xué)生人數(shù)占全市人口的四分之一，只要學(xué)生行動起來，就會將教育活動深入到千家萬戶。全市中小學(xué)生要廣泛開展“三個一”活動，即每周上一節(jié)城市文明教育課，每季舉行一次城市文明實踐活動，每年開展一次“做文明人、創(chuàng)文明城”標(biāo)兵學(xué)生評選，形成社會、學(xué)校、家庭互動的教育模式。

（二）各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，努力提高城市管理水平。

“三分建設(shè)，七分管理”，城市管理重于城市建設(shè)。我們的薄弱環(huán)節(jié)不是建設(shè)配套的問題，而是管理不到位的問題。提高城市管理水平，必須強化職能部門責(zé)任意識、服務(wù)意識、管理意識，使城市管理做到 制度化、科學(xué)化，規(guī)范化，真正達(dá)到標(biāo)本兼治。要認(rèn)真開展五項整頓：一是要整頓占場占道。對市區(qū)臨街占道的經(jīng)營門店、攤點和臨時棚架，要徹底清理拆除。凡屬亂搭亂建、亂堆亂放的物資和設(shè)施，不論國有、集體、個體，要全部由業(yè)主按期自行拆除運走。如不聽從勸告、不服從管理，逾期仍未按規(guī)定處理的，要采取斷然措施強行拆除或收繳。任何人都不得在市區(qū)亂搭亂建、亂堆亂放、亂拋亂扔、亂拉亂扯、亂貼亂畫。如有違者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律嚴(yán)處重罰。二是要整頓集貿(mào)市場。公安、市場服務(wù)中心、城管部門要對市區(qū)各類市場和經(jīng)營門店、攤點都要進(jìn)行一次全面整頓。有店的必須歸店經(jīng)營，無店的必須進(jìn)入指定的市場經(jīng)營，嚴(yán)禁出店經(jīng)營，嚴(yán)禁亂擺攤設(shè)點，嚴(yán)禁游散經(jīng)營。各類市場內(nèi)部也要加強管理，切實做到開市不亂，收市保潔，規(guī)范經(jīng)營。三是要整頓施工場地。市區(qū)所有臨街施工工地、都要實行封閉作業(yè)，圍檔作業(yè)，所有建筑材料一律進(jìn)場存放，建筑垃圾一律按指定地點清運，嚴(yán)禁在街道路面施工作業(yè)，嚴(yán)禁在街道路面堆放建材和垃圾，嚴(yán)禁亂堆亂放，亂潑亂倒。四是要整頓交通秩序。交警部門要合理疏導(dǎo)車輛，嚴(yán)格實行人車分流，各行其道，切實做到按燈停行，按線通行，按道行駛，按位停放，按章處罰。五是要整頓市容環(huán)境衛(wèi)生。環(huán)衛(wèi)部門要加大對主次街道、背街小巷的清掃、清運、保潔和管理力度，各類垃圾日產(chǎn)日清，即清即運，實現(xiàn)全天候保潔。對城市主干道河北大道至沿河大道要安裝果皮箱。“門前四包”各責(zé)任單位要按照責(zé)任要求，組織力量對所屬單位或轄區(qū)的臨街店面進(jìn)行一次清查摸底，對臨街門前和庭院衛(wèi)生進(jìn)行一次大掃除，對各類垃圾、污水進(jìn)行一次大清運，對戶外廣告、標(biāo)牌進(jìn)行一次規(guī)范或清除，對公用設(shè)施進(jìn)行一次修補，對門前秩序進(jìn)行一次整治，對市容市貌進(jìn)行一次改觀。各部門、各單位要動員全體干部職工和居民群眾，搞好街道、機關(guān)、家庭衛(wèi)生，黨政機關(guān)要帶頭做表率,特別是市區(qū)出口路段，城鄉(xiāng)結(jié)合部，要迅速落實責(zé)任單位和人員，徹底清運完畢。

（三）落實“四包”，嚴(yán)管重罰，努力提高創(chuàng)建效果。

“門前四包”我市一直在搞，前幾年有成績、有起色，但堅持得不好，沒有持之以恒。一是要明確“門前四包”責(zé)任范圍?！伴T前”范圍指街道的主車道中心線至房屋臨街墻面底線范圍。房屋兩側(cè)以房屋基腳邊線為界，兩側(cè)有過道的，以過道中心為界?！伴T前四包”責(zé)任單位的具體范圍詳見赤城指[2005]2號文。二是要明確“門前四包”內(nèi)容。

1、保衛(wèi)生。對環(huán)境衛(wèi)生的要求：地面整潔衛(wèi)生，無垃圾、污水等廢棄物。所有臨街門店都要配垃圾桶，餐飲業(yè)要配污水桶，禁止沿街傾倒垃圾、潑污水，臨街單位的垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定時定點收集，庭院建垃圾池，積極推行垃圾袋裝化，餐飲業(yè)禁止使用煤炭爐和一次性發(fā)泡塑料餐具。

2、保秩序。對街道秩序的要求：自行車、三輪車、摩托車按劃線規(guī)范停放，首尾一致，無車輛亂停亂靠，無亂堆亂放，無游散攤點，無出店占道經(jīng)營和作業(yè)，無亂搭亂建。無占道下棋打牌、擦皮鞋、看相算命等現(xiàn)象。

3、保設(shè)施。對市政設(shè)施的要求：無裸露地面，一律硬化綠化，人行道按人行道建設(shè)指揮部統(tǒng)一要，求逐步鋪設(shè)彩色地面磚。臨街建筑物、構(gòu)筑物、圍墻、燈線桿、牌匾、燈飾、櫥窗、果皮箱等保持完好整潔，主要負(fù)責(zé)門前人行道、排水設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、保護(hù)和管理，履行門前設(shè)施建設(shè)有償使用義務(wù)，自覺繳納門前設(shè)施建設(shè)費。

4、對綠化管理的要求。因地制宜植樹栽花草，管護(hù)樹木花草，花壇無垃圾雜物，樹木無亂牽亂掛，適時擺放盆景和鮮花進(jìn)行裝點。三是落實“門前四包”責(zé)任，各單位根據(jù)“門前四包”責(zé)任范圍的大小，路段的長短，聘請若干名“門前四包”協(xié)管員?！伴T前四包”協(xié)管員的人員和經(jīng)費由“門前四包”責(zé)任單位確定落實。要求協(xié)管員在自己的責(zé)任范圍內(nèi)做到五個一：即設(shè)立一個協(xié)助城市管理“門前四包”監(jiān)督崗、佩帶一個城市協(xié)管員的胸牌或袖章、配備一個專用垃圾桶、配齊一套清掃工具（撮箕、掃帚等）、準(zhǔn)備一個日常工作記錄本。四是實施“門前四包”取證處罰兌現(xiàn)。市委（2004）12號文件對違反城市管理的有關(guān)行為制定了詳細(xì)的處罰標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定對違反“門前四包”的行為，發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起，每起處罰標(biāo)準(zhǔn)為50元。采取的主要方法是執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有違反“門前四包”的行為，采用拍攝照片的辦法取證，根據(jù)拍攝照片的地點追蹤其責(zé)任范圍和責(zé)任單位，然后將處罰決定書與拍攝照片一并交責(zé)任單位，每張照片50元。執(zhí)法人員出證據(jù)，財政局出票據(jù)，由責(zé)任單位到指定地點繳納罰款。一個月進(jìn)行一次小結(jié)，召開“門前四包”責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人參加的結(jié)帳兌現(xiàn)處罰大會，累計違規(guī)行為達(dá)5張以上相片的責(zé)任單位，由主要負(fù)責(zé)人上臺繳納罰款。對連續(xù)兩次在兌現(xiàn)大會上繳納罰款的責(zé)任單位，要亮黃牌予以警告并公開曝光，黃牌懸掛在所在單位辦公樓前，警告無效的，其主要負(fù)責(zé)人停職1個月，專抓“門前四包”工作，若仍然不見成效的，實行誡免?！伴T前四包”工作要突出強制性、約束性，真正體現(xiàn)管理上的嚴(yán)管重罰措施。

（四）著力基層，形成聯(lián)動，努力提高創(chuàng)建水平。

創(chuàng)建文明城市關(guān)鍵在基層，活力在基層，要大力加強基層基礎(chǔ)工作，把創(chuàng)建任務(wù)落在實處。在城市，要積極開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明小區(qū)活動，推動社區(qū)內(nèi)各單位參與社區(qū)建設(shè)，整合社區(qū)資源，實現(xiàn)共駐共建，資源共享；加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)功能齊全，環(huán)境整潔優(yōu)美，文化活動豐富，加強社區(qū)社會治安綜合治理，實現(xiàn)治安秩序良好，群眾安居樂業(yè)。各個辦事處黨委要切實負(fù)起責(zé)任，把社區(qū)創(chuàng)建擺在突出位置，象抓經(jīng)濟工作一樣抓社區(qū)工作，要抓住桃花坪社區(qū)創(chuàng)建省級文明社區(qū)的契機，真正把社區(qū)建成服務(wù)便利、秩序安定、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富、管理先進(jìn)的社會共同體。在農(nóng)村，要積極開展創(chuàng)建小康文明村和十星級農(nóng)戶活動，要以創(chuàng)建小康文明村為抓手，延伸統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的途徑，拓展農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)容，促進(jìn)城市文明向農(nóng)村延伸輻射。要以增加農(nóng)民收入為重點，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)村經(jīng)濟實力，要以“文化中心戶”建設(shè)為載體，豐富群眾文化生活，改善農(nóng)民生活水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)規(guī)劃、精心組織、加快創(chuàng)建步伐，讓廣大農(nóng)民過上更加幸福文明的生活。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保創(chuàng)建工作取得實效。

文明城市和“楚天杯”爭創(chuàng)，活動內(nèi)容多、涉及面廣，是一項龐大的系統(tǒng)工程，要實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，關(guān)鍵取決了各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識深度、重視程度和工作力度。下一步的關(guān)鍵是，加強領(lǐng)導(dǎo)、加強落實、加強督查。

（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。創(chuàng)建工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包街路段責(zé)任不變，各部門各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，負(fù)主要責(zé)任，親自部署安排；分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，具體負(fù)責(zé)落實；責(zé)任部門要各負(fù)其責(zé)，相互配合，形成合力。各級各部門要成立專班、明確專人負(fù)責(zé)。市文明城市建設(shè)指揮部辦公室對“二爭一復(fù)評”各項工作制訂了明確的目標(biāo)和實施方案，各有關(guān)單位要明確目標(biāo)任務(wù)，要落實工作責(zé)任。要一級抓一級，層層抓落實，要把“二爭一復(fù)評”的成效作為是否與市委、市政府保持高度一致的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)者個人能力評判的重要依據(jù)，為“二創(chuàng)一復(fù)評”工作提供強有力的組織保證。

（二）要加大宣傳力度，營造良好氛圍。宣傳力度越大，工作的阻力就越小。一方面電視臺、電臺、赤壁新聞信息中心要開辟專欄，對創(chuàng)建活動進(jìn)行跟蹤報道，將文明城市創(chuàng)建活動中的各種通告、通報及時播發(fā)、上載，營造“創(chuàng)建全國文明城市，做文明赤壁市民，建華中旅游名城”的良好氛圍。另一方面層層召開動員大會落實精神，要通過黑板報、專欄、宣傳單、標(biāo)語等形式，廣泛宣傳，使“二創(chuàng)一復(fù)評”工作的各項要求家喻戶曉，人人明白，深入人心。

（三）要加強檢查督辦，形成高壓態(tài)勢。市文明城市建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)“二創(chuàng)一復(fù)評”的組織、協(xié)調(diào)、督查、考核等工作。為了加強檢查監(jiān)督的力度，我們加強了指揮部的領(lǐng)導(dǎo)力量，下設(shè)的辦公室主任由市委市委常委、宣傳部部長徐仕新?lián)?，副主任由副市長鎮(zhèn)方松擔(dān)任。目的就是使創(chuàng)建工作處于一種高壓態(tài)勢。指揮部專班人員要天天在街上轉(zhuǎn)，對“門前四包”、機關(guān)內(nèi)部衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、職能部門履行職能進(jìn)行檢查監(jiān)督。要特別加強對職能部門的工作監(jiān)督，在創(chuàng)建活動中，不認(rèn)真履行職責(zé)的要重罰。這里請財政局給予支持，罰款可以直接從會計核算中心劃出。對好的單位予以通報表揚，要樹樣板，對差的單位予以批評曝光，對“門前四包”不落實的責(zé)任單位處以重罰，使創(chuàng)建工作取得實效。

同志們，“二創(chuàng)一復(fù)評”工作任重道遠(yuǎn)，讓我們以飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)，積極投身到創(chuàng)建工作中去，努力營造天藍(lán)水清、地綠花紅、適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的優(yōu)美的城市環(huán)境，為實現(xiàn)湖北經(jīng)濟強市、華中旅游名市、全國文明城市做出更大貢獻(xiàn)。

第四篇：班主任工作札記 王繼東

班主任工作札記

王繼東2012-2-28

最近在網(wǎng)上觀看了《班主任工作》的一段視頻，結(jié)合自己的工作實際，感慨頗深。“沒有愛就沒有教育”并非夸張之詞，而是千真萬確的真理，教師只有在學(xué)生的心靈深處播下愛的種子，才能獲得學(xué)生的信任和尊重；才能喚起學(xué)生對師長、對同學(xué)的愛；對集體、對學(xué)校的愛；對自己所教學(xué)科的愛；對學(xué)習(xí)、對知識的愛，進(jìn)而擴大到對祖國的愛。

我從教以來，深深地愛著與我朝夕相處的那些天真活潑的孩子們，每當(dāng)學(xué)生來看望問候啟蒙老師時，我心里不由地涌起一陣陣熱浪，一股自豪和神圣之情油然而生，從而也深感“教師”這一職業(yè)的偉大。因此，多年來，在工作中，竭盡全力地用高尚的品德、情操去感染熏陶每個學(xué)生，用愛心去關(guān)照他們，對他們以誠相待，使自己成為他們的知心朋友，引導(dǎo)他們健康發(fā)展，全面提高他們的素質(zhì)?，F(xiàn)將在工作中的幾點體會小結(jié)如下：

一、既要讓學(xué)生得到愛，也要讓學(xué)生學(xué)會愛。

愛是兒童的基本心理需要。兒童渴望在充滿愛的環(huán)境中快活成長，除了社會和家庭環(huán)境之外，學(xué)校也不例外。所以，從低年級起注意用愛心去影響學(xué)生，教育學(xué)生互相關(guān)心，和睦相處，善待他人。老師首先要關(guān)心每個學(xué)生，學(xué)生在校有病時，老師必須送其到醫(yī)院治療；學(xué)習(xí)上有困難時幫他們查缺補漏。夏里買蚊香熏蚊子，寒天催學(xué)生添衣服；下雨天給學(xué)生找雨具，把特殊的學(xué)生帶回家吃飯，給困難學(xué)生買學(xué)習(xí)用品……。去年我班學(xué)生王璇、燕子龍同學(xué)住院，我先后幾次到醫(yī)院看望，并多次到家里給他們補課，從而讓學(xué)生感受到父母般的關(guān)愛。另外教育學(xué)生要有真愛，使他們從小懂得不但要讓別人關(guān)愛自己，還要學(xué)會關(guān)心別人。讓他們知道：只要人人都獻(xiàn)出一點愛，世間將變成美好的人間。因此，我班的學(xué)生團結(jié)向上，集體活動齊心協(xié)力，室內(nèi)、外衛(wèi)生爭著打掃，同學(xué)主動到生病的同學(xué)家補習(xí)功課，幫助烈軍屬、孤寡老人打掃衛(wèi)生、鋪路……好人好事層出不窮，為身患重病的學(xué)生捐款積極踴躍。

另外，結(jié)合學(xué)生特點，把小學(xué)生禮儀常規(guī)、課堂常規(guī)等編成富有童趣、好聽易記的兒歌教給學(xué)生，督促學(xué)生自覺遵守。以此來規(guī)范學(xué)生的行為，使學(xué)生扎扎實實地養(yǎng)成守紀(jì)律、講衛(wèi)生、愛勞動、愛學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。

我們還開展了形式多樣的主題班會，對學(xué)生進(jìn)行“愛”的教育。如通過“獻(xiàn)愛心為災(zāi)區(qū)捐款”的主題班會，學(xué)習(xí)解放軍和廣大官兵不怕困難，愛國愛民的偉大抗洪精神，從而使學(xué)生對同學(xué)、對集體的愛升華到對祖國人民的愛。

二、用愛心喚起學(xué)生對學(xué)習(xí)，對知識的愛

教學(xué)的過程不只是傳授知識的過程，也是師生情感交流的過程。因為學(xué)生不是知識的容器，要點燃學(xué)生心靈的火炬，要靠老師的情和愛。教學(xué)中，努力給學(xué)生創(chuàng)造良好的、輕松的學(xué)習(xí)環(huán)境，鼓勵學(xué)生主動動腦、動手、動口實踐。緊緊把握每個教學(xué)環(huán)節(jié)，把素質(zhì)教育，把教學(xué)的訓(xùn)練點落到實處，在教給學(xué)生學(xué)習(xí)方法的同時，注意培養(yǎng)學(xué)生的各種能力，使他們的綜合素質(zhì)逐步有所提高。

為了不增加學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，使學(xué)生對學(xué)習(xí)更有興趣，布置作業(yè)時，我改變過去重復(fù)抄寫的弊端。對學(xué)習(xí)好的學(xué)生，作業(yè)可少寫或不寫，內(nèi)容有時也和一般同學(xué)有區(qū)別，而作業(yè)不只是單一的讀抄，有的背，有的說，有查資料的，有觀察的，有結(jié)合教材寫句、寫段的，甚至有時讓學(xué)生自己給自己布置適合自己學(xué)習(xí)程度的作業(yè)?？傊箤W(xué)生對布置的作業(yè)感到有興趣，就會學(xué)得主動認(rèn)真。

第五篇：王慶江同志在全省財政工作視頻會議結(jié)束時的講話

王慶江同志在全省財政工作視頻會議結(jié)束時的講話

（2009年8月21日）

同志們：

剛才，傳達(dá)了全國財政廳（局）長座談會議精神，繼純廳長代表省財政廳黨組作了重要講話。繼純廳長的講話主題鮮明、重點突出、任務(wù)具體、目標(biāo)明確，不僅具有全局性和前瞻性，而且具有很強的科學(xué)性和針對性。我們要按照繼純廳長的講話要求，深入貫徹落實積極的財政政策，大力推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，確保實現(xiàn)全年財政收入增長預(yù)期目標(biāo)，繼續(xù)開創(chuàng)我省財政工作全面發(fā)展的嶄新局面。下面，就如何貫徹落實好這次會議精神，我提三點要求： 第一，要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想。通過聽取繼純廳長的講話，我們有這樣一種共識：上半年全省財政落實積極財政政策成效顯著，經(jīng)過大家努力，財政一般預(yù)算收入沒有出現(xiàn)負(fù)增長，值得欣慰；下半年全省財政形勢依然嚴(yán)峻，還需我們付出艱辛的努力，迎難而上，千方百計做好增收節(jié)支工作。因此，希望與會同志能夠認(rèn)清形勢，把握時機，切實把思想統(tǒng)一到這次會議對全省財政形勢的分析研判上來，統(tǒng)一到省廳對各項財政工作，特別是狠抓增收節(jié)支、強化科學(xué)化精細(xì)化管理的安排部署上來，統(tǒng)一到繼純廳長的講話精神上來，進(jìn)一步增強做好財政工作的責(zé)任感和緊迫感，確保各項工作部署落到實處、取得實效。

第二，要細(xì)化措施，狠抓落實。在全國財政廳（局）長座談會上，謝部長和廖部長分別引用了兩句古語：“天下大事，必作于-1-

細(xì)”，“古今興盛，皆成于實”，講的都是工作落實問題。在當(dāng)前經(jīng)濟財政形勢嚴(yán)峻、財政增收壓力較大、財政財務(wù)管理要求更高的情況下，抓好工作落實顯得尤為重要。一要專題推進(jìn)抓落實。省廳上半年的兩次專題推進(jìn)活動取得了明顯效果，對于實現(xiàn)“上半年財政收入增幅不下降目標(biāo)”功不可沒。后幾個月，要結(jié)合繼純廳長對財政增收提出的目標(biāo)要求，深入到市縣和重點企業(yè)，盯緊項目、抓住稅源，用“關(guān)口前移、步步緊逼”的辦法，確保實現(xiàn)全省一般預(yù)算收入增長12%目標(biāo)；要繼續(xù)抓好裝備制造業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、乳制品等農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究制藥企業(yè)留稅、進(jìn)口木材精深加工等12項專題推進(jìn)工作，全力促發(fā)展保增長。二要明確責(zé)任抓落實。會后，各級財政部門、省直各單位的財務(wù)部門以及廳內(nèi)各處室，要在認(rèn)真學(xué)習(xí)繼純廳長講話精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、分解任務(wù)，將責(zé)任和任務(wù)層層落實到工作的各環(huán)節(jié)和具體人頭。地市要統(tǒng)籌兼顧，重點在增收節(jié)支目標(biāo)上下功夫，省直單位重點在科學(xué)化精細(xì)化管理上做文章，廳內(nèi)各有關(guān)處室要搞好檢查和指導(dǎo)工作。同時，為確保財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，各地、各部門要成立專題推進(jìn)組，確定專人負(fù)責(zé)推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作，認(rèn)真做好情況調(diào)研、經(jīng)驗總結(jié)、方案制定和任務(wù)落實等工作，明確近期目標(biāo)和中遠(yuǎn)期規(guī)劃，列出時間表，務(wù)求把科學(xué)化精細(xì)化管理抓實、抓好、抓出成效。三要改革創(chuàng)新抓落實。當(dāng)前，各項財政改革工作經(jīng)過一個時期的推進(jìn)，已經(jīng)進(jìn)入新時期，所面臨的困難越來越大，不創(chuàng)新就難以推進(jìn)；增收節(jié)支是財政工作的永恒主題，在當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機背景下，應(yīng)該做到常抓常新，探索

新路子、嘗試新辦法挖掘新潛力；財政科學(xué)化精細(xì)化管理理念已經(jīng)提出一段時間了，我省也做了大量前期工作，現(xiàn)在到了總結(jié)經(jīng)驗、推陳出新、再上臺階的時候，沒有新思路、新舉措就難有新進(jìn)展。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，敢闖敢試，敢于摸著石頭過河，敢作第一個吃螃蟹的人，以改革的膽識和創(chuàng)新的精神去推動各項工作的落實。四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。工作能否落實，干部是關(guān)鍵，作風(fēng)是保障。目前，全省上下正在開展“大下基層”活動。各級財政部門和廳直各單位要把貫徹落實這次會議精神與開展“大下基層”活動結(jié)合起來，進(jìn)一步充實和完善“大下基層”活動的內(nèi)容，帶著任務(wù)下去，帶著問題推進(jìn)，帶著成果回來，要使“大下基層”活動成為抓工作落實的載體和渠道，而不是裝門面、擺樣子、走過場。同時，“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野”，我們制定的政策措施是否合理、是否順民心、合民意，投入的財政資金使用效益如何、分配是否科學(xué)合理，也需要我們通過深入實地調(diào)查研究來了解，并據(jù)此加以調(diào)整和完善。

第三，要超前謀劃，編制好明年預(yù)算?，F(xiàn)在正是啟動明年預(yù)算的關(guān)鍵時期，這里我重點強調(diào)一下明年省級部門預(yù)算和市縣預(yù)算編制工作。

關(guān)于省級部門預(yù)算編制，要做好四項工作：一是做好基礎(chǔ)工作。各部門對于人員編制、資產(chǎn)等基礎(chǔ)信息都要核準(zhǔn)，尤其是今年我省出臺了第二步規(guī)范津補貼政策，省直哈外預(yù)算單位實行屬地就高標(biāo)準(zhǔn)，核定起來比較復(fù)雜，需要各部門切實把好政策關(guān)。二是非稅收入要編實。今年我們對罰沒收入實行了“收支脫鉤”管理，收入全部

編入年初預(yù)算，支出按成本核定，還選擇省衛(wèi)生廳、省林業(yè)廳、省安監(jiān)局的行政事業(yè)性收費進(jìn)行“收支脫鉤”試點，2010年將增加一些非稅收入項目進(jìn)行“收支脫鉤”進(jìn)行試點。同時，我們將進(jìn)一步完善非稅收入超收激勵政策，對預(yù)算外收入、基金收入、專項收入超收繼續(xù)通過安排支出的方式落實到部門和單位。三是項目預(yù)算要編細(xì)。各部門要加強項目預(yù)算管理，強化前期論證，明確項目目標(biāo)和實施計劃，一經(jīng)確定原則上不得調(diào)整，我們將嘗試建立項目預(yù)算前期評審機制，今年選擇部分項目進(jìn)行試點。前段時間我們開展了部分省直預(yù)算單位2008年項目支出專項調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些挪用擠占等違規(guī)問題，在安排2010年項目支出預(yù)算時將予以調(diào)整，并探索建立預(yù)算調(diào)研結(jié)果與預(yù)算安排有效結(jié)合的機制。四要加強部門內(nèi)部預(yù)算管理與監(jiān)督。省直各部門要研究制定統(tǒng)一規(guī)范的支出管理細(xì)則和辦法，定期組織本級和下屬單位預(yù)算執(zhí)行情況檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。今年省審計廳在審計2008年省級預(yù)算執(zhí)行情況時，仍發(fā)現(xiàn)一些屢查屢犯、屢禁不止的違規(guī)違紀(jì)問題，從明年起，我們將把審計結(jié)論整改情況納入監(jiān)督檢查計劃，督促落實，不斷提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量，同時將監(jiān)督檢查結(jié)果作為編制明年預(yù)算一個依據(jù)。請在座各位財務(wù)處長回去后，及時向本部門黨組匯報會議精神，尤其要講清楚編制明年預(yù)算的要求，做好相關(guān)準(zhǔn)備，這方面還需要給予我們以理解、支持和配合。

市縣預(yù)算編制要做好三項工作：一要全面建立相對規(guī)范的部門預(yù)算管理制度。2010年各市縣要將有財政性資金的預(yù)算單位全部納入部門預(yù)算編制范圍，按照綜合預(yù)算原則，將各部門取得的各類

收入全部編入部門預(yù)算，并進(jìn)一步制定完善分類分檔的綜合定額標(biāo)準(zhǔn)體系；要通過信息共享等方式，加快建立完備準(zhǔn)確的預(yù)算單位人員、編制、工資及資產(chǎn)等基礎(chǔ)信息庫；要規(guī)范預(yù)算編制“兩上兩下”的基本程序，參照省級部門預(yù)算做法嚴(yán)格管理預(yù)算單位的結(jié)余資金；要高度重視部門預(yù)算編制軟件、預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)軟件的應(yīng)用，逐步實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。各市縣要盡快上報2009年部門預(yù)算數(shù)據(jù)庫，省廳將對市縣部門預(yù)算改革進(jìn)展情況進(jìn)行專題調(diào)研，并通報各市縣2010年部門預(yù)算編制情況。今后，省廳對下安排財政系統(tǒng)自身建設(shè)資金時，將充分考慮市縣預(yù)算管理制度改革情況。二要實施“參與式”預(yù)算項目試點。2010年各市縣要選擇部分民生項目開展“參與式”預(yù)算試點工作，制定實施方案，規(guī)范運作程序，完善規(guī)章制度，實現(xiàn)有效參與，不斷積累經(jīng)驗，逐步擴展“參與式”預(yù)算的項目領(lǐng)域和資金范圍。三要增強預(yù)算編制的完整性。省廳將在每年10月份把下一相對固定的財力性轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付和上解預(yù)計數(shù)告知市縣。市縣要完整編報上級各項補助收入，將本級政府組織的收入和必須的支出打滿打足，對列入部門預(yù)算編報范圍單位的資金要全部編入部門預(yù)算。省廳將加強對市縣2010年財政預(yù)算編制工作的審查力度，重點是部門預(yù)算是否規(guī)范，財政收入安排是否與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長和千億元財政收入分解目標(biāo)相銜接，財政支出是否足額安排供養(yǎng)人員工資、民生支出以及結(jié)算項目的完整性和預(yù)算的平衡性。

最后，希望大家進(jìn)一步振奮精神、堅定信心，扎實做好各項工作，以優(yōu)異的成績向國慶60周年獻(xiàn)禮。