第一篇：環(huán)境保護與維護群眾利益的思考(恩環(huán)保)范文

首屆四川省治蜀興川法治論壇（巴中）征文

環(huán)境保護與維護群眾利益的幾點思考

朱重成

摘要：當前社會正處于改革轉(zhuǎn)折期和矛盾凸顯期，如何在進一步深化改革，加快發(fā)展的過程中維護好人民群眾的合法權(quán)益，已成為政府亟待思考與解決的問題。本文從環(huán)境保護角度出發(fā)，首先分析了環(huán)境保護與維護好群眾利益的密切關(guān)系，然后進一步探索了如何維護群眾合法環(huán)境權(quán)益。環(huán)保問題任重而道遠，需要社會各界共同努力。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護，群眾利益，對策，整治，執(zhí)法。

近年來，我市正處于“追趕跨越，加快發(fā)展”的高速發(fā)展期，各項經(jīng)濟指標大幅增長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大刀闊斧的進行，城市面貌日新月異。當人們正享受著城市發(fā)展所帶來的成果和醉心于GDP的高速增長時，隱藏在背后的環(huán)境問題也日益凸顯和加劇，社會矛盾逐漸激化，由環(huán)境問題所引起的信訪投訴案件不斷上升，以恩陽區(qū)為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年環(huán)保信訪投訴案件 52件，2014年截至8月份已受理69件，比去年增長32.7%，對此，我們必須清楚的認識到，如何處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，維護群眾合法環(huán)境權(quán)益，已成為當前一個刻不容緩的課題。

一、環(huán)境保護與維護群眾利益的關(guān)系

（一）環(huán)境保護是有效維護群眾利益的基本方法。通過對生態(tài)環(huán)境的大力保護，營造一片碧水藍天的人居環(huán)境，是廣大人民群眾的迫切需要，是有效維護群眾利益的基本方

—1 — 法。

自黨的群眾路線教育實踐活動以來，我市環(huán)保系統(tǒng)始終堅持“保護好生態(tài)環(huán)境就是最大化的維護群眾利益，就是最有效的群眾路線”的原則，在全市范圍內(nèi)相繼開展了“環(huán)保檢查執(zhí)法年”、“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”等一系列環(huán)保專項行動，并取得了明顯成效，切實維護了群眾利益。

（二）環(huán)境保護是有效維護群眾利益的必然要求。目前，隨著城市框架的不斷拉伸，各類大型企業(yè)的陸續(xù)入駐，對城市周邊的植被和山體破壞大，排污量與日俱增，建設(shè)過程中所產(chǎn)生的噪聲、揚塵等污染嚴重，且地方政府以犧牲環(huán)境為代價，盲目追求發(fā)展的觀念依然存在，加之，群眾環(huán)保意識的不斷加強，由此所引發(fā)的社會矛盾和不穩(wěn)定因素也正在加劇。因此，保護環(huán)境已成為有效維護群眾利益，確保社會和諧穩(wěn)定的必然要求。

（三）環(huán)境保護是有效維護群眾利益的重要保障

1、只有保護好環(huán)境，人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全才有保障。環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，好的生存環(huán)境是人們的身體健康和生命財產(chǎn)安全的基本保障，我市目前雖未發(fā)生過大的環(huán)境污染事件，但關(guān)于環(huán)境方面的投訴卻日益增多，這為無疑是給我們的一個訊號，重視環(huán)境保護問題已刻不容緩，環(huán)境權(quán)益是人民群眾的基本權(quán)利。

2、只有保護好環(huán)境，人民群眾的幸福指數(shù)才會不斷提升?！耙愿刹康男量嘀笖?shù)換取群眾的幸福指數(shù)”是我們的追求，可如何才能最大程度的提升群眾的幸福指數(shù)，是我們所有干部必須認真思考的問題。如今，物質(zhì)生活不斷豐富，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，人民群眾對人居環(huán)境的要求也逐漸提高，—2 — 環(huán)保意識不斷增強，因此，群眾的幸福指數(shù)很大程度上取決于生活環(huán)境的優(yōu)劣。

二、新時期下維護群眾環(huán)境權(quán)益的對策思考

把加大環(huán)境保護力度，切實維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益作為出發(fā)點，把解決危害群眾建康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題作為工作的著力點。重點應(yīng)從以下幾方面入手：

（一）深入開展環(huán)保專項行動，整治重點環(huán)境問題。一是深入開展環(huán)保專項行動，圍繞重點區(qū)域、流域和行業(yè)的突出環(huán)境問題，抓住屢查屢犯的環(huán)境違法行為，以及群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題作為重點對象進行嚴查。二是繼續(xù)推進重點區(qū)域環(huán)境綜合整治。充分利用我市森林覆蓋率高、重工業(yè)少、環(huán)境基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，以“五創(chuàng)聯(lián)動”為契機，繼續(xù)鞏固和發(fā)揚在此基礎(chǔ)上的成果。繼續(xù)加大對重點區(qū)域、重點行業(yè)的監(jiān)管力度，嚴把項目手續(xù)審批關(guān)，嚴格執(zhí)行有污染性質(zhì)的企業(yè)準入標準，防患于未然。三是集中整治飲用水源保護區(qū)違法排污問題。進一步推進對三縣兩區(qū)主要河流等重要飲用水源保護區(qū)的整治。鞏固一級飲用水源保護區(qū)內(nèi)直接排污口的取締關(guān)閉成果，集中解決對飲用水水源的污染問題。

（二）不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，切實保障環(huán)境安全。

1、健全完善環(huán)境執(zhí)法長效機制。強化環(huán)保執(zhí)法機制創(chuàng)新，完善多部門聯(lián)動和環(huán)境違法案件移辦制度。健全社會監(jiān)督機制，建立社會監(jiān)督員制度、公開環(huán)境信息，加強社會監(jiān)督。加強新聞媒體等監(jiān)督作用，公開曝光違法排污企業(yè)，公開查處一批典型案件，營造良好執(zhí)法環(huán)境。繼續(xù)推進企業(yè)環(huán)保誠信制度，對不誠信的企業(yè)按照相關(guān)的法律予以處罰。建

—3 — 立環(huán)境安全隱患企業(yè)和掛牌督辦企業(yè)定期巡查制度，跟蹤其落實整改的過程，維護環(huán)境安全。

2、加大對環(huán)保違法違紀行為的責(zé)任追究力度。依據(jù)環(huán)保法律法規(guī)，對發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，除要追究違法企業(yè)的法律責(zé)任外，還要追究企業(yè)負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任；對整治不力、拖而不決、行政干預(yù)或者行政不作為，嚴重影響黨群關(guān)系或社會穩(wěn)定的，給予有關(guān)單位和責(zé)任人相應(yīng)的黨紀政紀處分。對違法排污案件，及時移送司法機關(guān)追究企業(yè)法人的刑事責(zé)任，堅決打擊環(huán)境違法犯罪行為，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。

（三）持續(xù)加強隊伍能力建設(shè)，提高環(huán)境管理水平一是繼續(xù)加強思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度“五大建設(shè)”，積極開展創(chuàng)建和諧環(huán)保機關(guān)活動。要把加強隊伍管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提高環(huán)境監(jiān)管能力的重要措施來抓，不斷鞏固先進性教育和機關(guān)思想作風(fēng)整頓成果，努力打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻精神強的環(huán)保隊伍，全面提升環(huán)保管理能力和水平。二是加強基層能力建設(shè)，抓落實，抓基層，抓效率，進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)造性地開展工作。要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實為基層排憂解難，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。要不斷加強監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，廉潔執(zhí)法，認真聽取群眾對環(huán)境保護的意見和建議，及時處理舉報、投訴和控告。

（四）切實做好群眾信訪工作，維護社會和諧穩(wěn)定。近年來，全國各地由環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件頻發(fā)，這主要是人民群眾對環(huán)境問題日益敏感和責(zé)任意識不斷增強的結(jié)果，對此我們必須要高度重視，充分認識到切實解決群眾環(huán)

—4 — 境權(quán)益訴求是維護社會和諧穩(wěn)定的重要工作。

1、標本兼治，從源頭上做好環(huán)境污染防控工作。堅持標本兼治，努力從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。具體應(yīng)做好以下方面工作：一是樹立切實為民辦實事的觀念。把人民群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民共享改革發(fā)展的成果；二是執(zhí)法人法應(yīng)做到“有法必依，違法必究”，依照法律法規(guī)辦事，堅決糾正各種損害群眾現(xiàn)實利益的行為，從源頭上化解矛盾，減少信訪問題的發(fā)生，對違反法律法規(guī)的執(zhí)法人員嚴厲追加責(zé)任；三是加大環(huán)境污染治理力度。要強化環(huán)保責(zé)任考核，加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城區(qū)環(huán)境。要扎實開展區(qū)域性環(huán)境污染整治，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。進一步加大恩陽飲用水源綜合整治工作，積極開展區(qū)域性環(huán)境污染調(diào)研及整治活動。

2、防止越級上訪，積極引導(dǎo)群眾理性合法表達訴求 由于我市目前的環(huán)境信訪案件有上升趨勢，做好越級上訪工作刻不容緩，我們要把控制群眾集體訪、越級訪，作為當前和今后一個時期信訪工作的重點。一是要切實深入基層，關(guān)注民聲民情，變“群眾上訪”為“干部下訪”，組織力量、調(diào)查研究、關(guān)心體察群眾疾苦，摸清情況、研究政策、拿出對策，舉—反三。二是要對于群眾反映強烈、涉及面．牽涉人數(shù)眾多的重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)解、協(xié)調(diào)處理，爭取在最短的時間內(nèi)組織各部門各單位，切實有效地解決問題，真正做到為民解憂、。三是要堅持為人民服務(wù)的宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環(huán)境信訪工作不放松，做到了接待、登記、回復(fù)一站式服務(wù)，提升環(huán)境信訪工作水

—5 —平，起到服務(wù)經(jīng)濟、穩(wěn)定社會的效果。四是要加強輿論引導(dǎo)和政策宣傳，讓廣大群眾及時了解政策，依程序、按法律合理表達訴求。特別是今年4月23日國家信訪局發(fā)布的《關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪辦法》，規(guī)定信訪人應(yīng)采用走訪形式，到依法有權(quán)處理的本機或上一級機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出信訪事項，對跨越本級和上一級機關(guān)提出的來訪事項，上級機關(guān)不予受理。

3、完善工作機制，建立健全環(huán)境信訪投訴齊協(xié)共管工作格局

一要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位的排查制度和工作網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，加大工作力度，對排查出的問題，要有針對性地做好工作預(yù)案。全面提高基層就地化解矛盾的能力，切實把問題化解在當?shù)?，認真做好上訪老戶和重點人員的穩(wěn)定工作。要重視對群眾初信初訪處理，提高一次性解決問題的成功率。二要通過建立聯(lián)席會議工作機制、信訪問題排查調(diào)處機制、政府主導(dǎo)和社會參與解決矛盾糾紛機制等，提高信訪工作的水平和效率。三要認真落實信訪事項受理登記和轉(zhuǎn)送制度、聽證制度、案件終結(jié)制度和督查督辦等制度，全面推動信訪問題的解決。四要嚴格責(zé)任追究，把信訪工作績效納入考核體系。通過追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，切實有效地形成信訪案件齊抓共管的格局。

4、加強環(huán)保信訪隊伍建設(shè)，全面提高環(huán)保信訪投訴處理水平

“打鐵還需自身硬”，只有建設(shè)好了隊伍，全面提高處理投訴水平，才能高效高質(zhì)化解矛盾，處理好信訪投訴。第—6 — 一，環(huán)保干部要提高認識，加強宗旨教育，樹立群眾觀念，增強責(zé)任意識和做好信訪工作的政治敏銳力，力爭把矛盾化解在基層。第二，選配有群眾觀念、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精的人員到信訪工作崗位上，同時加強對環(huán)保系統(tǒng)信訪干部的培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)水平，改進工作作風(fēng)，進一步發(fā)揮環(huán)保信訪干部的職能作用，力爭把群眾的矛盾化解于萌芽狀態(tài)。第三，利用各種媒介開展環(huán)保宣傳。通過宣傳小冊、有獎問卷，宣傳欄，環(huán)保征文、環(huán)保知識競賽、環(huán)保演講比賽等形式推動環(huán)保宣傳工作的深入開展，使環(huán)境保護行動深入基層，切實提高全民環(huán)保素質(zhì)。

參考文獻：

[1]于煒，董新保.從企業(yè)的環(huán)保意識、行為看環(huán)境管理[J]環(huán)境保護,1997,2(3):15-18 [2]潘岳.中國環(huán)境問題的思考[N]中國環(huán)境報，2007,3（19）：28-33 [3]周生賢.推進生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國[N]中國環(huán)境報，2012,12（14）：54-60

作者簡介:朱重成、男、25歲、本科、巴中市環(huán)境保護局恩陽區(qū)分局、科員、***、巴中市恩陽區(qū)登科小學(xué)四樓（636000）、2813042528@qq.com

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第二篇：維護群眾利益工作情況 定稿

維護群眾利益工作的調(diào)研

近年來，靖西縣信發(fā)鋁礦工業(yè)拉動了我縣的經(jīng)濟的飛速發(fā)展，但在經(jīng)濟發(fā)展的同時環(huán)境污染問題日益突出，鋁廠工業(yè)與周邊村民的矛盾也日益激化。就2010年7月份靖西縣村民抗議鋁廠污染事件就突顯出領(lǐng)導(dǎo)干部做好為群眾謀利益、多為群總解疑解惑的重要性。事件起源與信發(fā)鋁廠對因地質(zhì)災(zāi)害造成破壞的我縣新甲鄉(xiāng)龐凌村晚屯礦區(qū)運輸通道進改道施工，與群眾發(fā)生矛盾沖突，群眾到鋁廠大門和枯龐抽水房及信發(fā)鋁廠鋁業(yè)有限公司門前聚集，砸壞了鋁廠部分設(shè)備，同時群眾組織游行堵塞國道和縣城交通。經(jīng)過市領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場，公安干警到現(xiàn)場抓緊協(xié)調(diào)處理，分別召開糾紛雙方召開座談會，充分聽取群眾意見，就群眾提出的有關(guān)問題進行協(xié)調(diào)，做好各個方面的協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作，才能解決好此次事件。所以，在拆遷占地、安置補償?shù)壬婕叭罕娎鎲栴}的實際情況，多做釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾、維護穩(wěn)定的工作是十分重要的。

就貫徹落實好區(qū)委三屆十一次、十二次全會和本次人大會精神，維護好人民群眾身邊利益的工作，我局提出以下幾點意見：

一、要緊緊圍繞全縣中心工作，在加快推動新一輪科學(xué)發(fā)展中作出新貢獻。當前和今后一個時期，建設(shè)有靖西特色的自主創(chuàng)新核心區(qū)，高標準建設(shè)邊境中縣，大力推進城市化進程，加快靖西縣城區(qū)建設(shè)，是全縣上下必須勇敢面對、奮力完成的重大任務(wù)。今年，我們將在加快拆遷改造、整合空間資源方面，在強化招商引資、集聚高端要素方面，在推動服務(wù)創(chuàng)新、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，努力取得突破性進展。希望我縣及其常委會圍繞這些重大方面，廣泛開展專題調(diào)研，廣納群言、集中民智，形成富有建設(shè)性的意見和建議，使各個部門決策指揮更加科學(xué)、工作措施更加到位、發(fā)展成效更加顯著。要充分發(fā)揮人大監(jiān)督的職能作用，針對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目、重點工程和重要工作，深入開展工作視察和檢查監(jiān)督，以監(jiān)督促落實、促發(fā)展，確保全年各項目標任務(wù)的順利實現(xiàn)。

二、要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，在促進社會穩(wěn)定和諧上取得新成效。加快推動新一輪科學(xué)發(fā)展，必須緊緊依靠全區(qū)人民，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)群眾的主體作用。人大和人大代表來自人民、代表人民、服務(wù)人民，在凝聚人心、匯集民力方面有著不可替代的優(yōu)勢和作用，要切實增強政治意識和職責(zé)意識，最大限度地把城鄉(xiāng)群眾團結(jié)到全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展上來，充分調(diào)動城鄉(xiāng)群眾參與全區(qū)大建設(shè)、大發(fā)展的積極性和主動性。要切實當好群眾的貼心人、代言人，關(guān)心群眾的疾苦，體察群眾的情緒，切實將群眾在生產(chǎn)生活方面的意見及時反映給黨委政府，促進教育、就業(yè)、醫(yī)療、交通、住房、人口等社會問題的有效解決。要著力提高宣傳群眾、引導(dǎo)群眾的能力，及時把黨委政府的方針政策和工作部署傳達到群眾中去，特別是針對當前大建設(shè)、大發(fā)展過程中產(chǎn)生的大量拆遷占地、安置補償?shù)壬婕叭罕娎鎲栴}的實際情況，多做釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾、維護穩(wěn)定的工作，為加快靖西縣的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，在加強自身建設(shè)上創(chuàng)造新經(jīng)驗。靖西縣人大每年都組織開展主題活動，形成了自己的特色和傳統(tǒng)，在實踐中取得了良好的效果。面對新形勢、新任務(wù)，希望縣人大及其常委會認真總結(jié)各方面工作中的好經(jīng)驗、好做法，積極探索發(fā)揮職能作用的新思路、新舉措，進一步健全和完善履行職責(zé)、開展工作的各項制度和措施。要更加注重抓好機關(guān)干部隊伍建設(shè)，更加注重發(fā)揮人大代表的主體作用，使人大工作始終保持旺盛的生機和活力。在這里，也希望全體人大代表認真履行好法律賦予的職權(quán)，進一步發(fā)揮好在經(jīng)濟社會建設(shè)中的帶頭表率作用、在聯(lián)系人民群眾中的橋梁紐帶作用、在國家事務(wù)管理中的決策監(jiān)督作用，為社會主義民主政治建設(shè)貢獻智慧和力量。

同時，信訪是人們在經(jīng)濟生活中的現(xiàn)實矛盾反映。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們在經(jīng)濟生活中的交 往日益頻繁，由此產(chǎn)生的自然人與自然人之間、自然人與法人、自然人與其它組織之間的民事糾紛、刑事糾紛、行政糾紛呈顯著上升趨勢。做好信訪和維護穩(wěn)定工作，是實踐黨全心全意為人民服務(wù)宗旨、貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的重要方面，是加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)、貫徹黨的十七大精神的具體要求。同時，信訪工作在化解人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮著獨特的重要作用。

信訪工作是體察民意的“寒暑表”，是維護社會穩(wěn)定的“減壓閥”。在當前情況下，重視不重視信訪工作，是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高不高的重要標志；做好做不好信訪工作，是衡量一個單位工作扎實不扎實的重要標準。一個不善于抓信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，很難說是一個稱職的領(lǐng)導(dǎo)者。要把信訪工作列入重要議事日程，擺上重要位置，尤其是作為信訪工作的第一責(zé)任人，更要帶頭抓信訪工作，親自批辦重要的群眾來信，接待反映重大問題的來訪群眾，過問重要的來信來訪處理情況，認真組織查處重大信訪案件。要積極支持信訪部門的工作，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，并幫助他們解決實際困難和問題。同時，還要嚴格按照《憲法》的規(guī)定，保障群眾來信來訪的民主權(quán)利的順利行使，堅決反對和制止任何阻撓、壓制群眾正當行使信訪權(quán)利的錯誤行為。對打擊報復(fù)信訪者的單位和個人要依照黨紀、政紀和法律予以制裁。群眾來信來訪正是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和負責(zé)人了解民意的重要渠道，是領(lǐng)導(dǎo)者與群眾進行交往的一個不可缺少的環(huán)節(jié)。從某種意義上講，信訪工作就是領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的一種聯(lián)系，是受理者與信訪者之間的一種對話。這種聯(lián)系、溝通與對話，有比較直接、廣泛、迅速、真實的特點。做好信訪工作，關(guān)鍵是要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，切實落實信訪工作責(zé)任制。一把手要親自抓信訪工作，對信訪工作負總責(zé)，要認真履行穩(wěn)定和信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任，有效協(xié)調(diào)各方力量開展工作；分管領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作負有直接的責(zé)任，要具體負責(zé)抓好穩(wěn)定和信訪工作的落實。對群眾信訪，根據(jù)其情況和性質(zhì)，盡量做到領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自批辦、親自督查落實，認真為群眾解決實際困難和問題。

近期，我局郭副局長在祿峒鄉(xiāng)國土資源所干部的陪同下到到祿峒鄉(xiāng)鋁廠選礦廠察民情，解民憂，郭副局長視察了該村的村容村貌，田間地頭與村民話家常，詳細了解人民群眾的生活情況，傾聽人民群眾的意見和建議，向群眾承諾，將認真研究人民群眾的意見和建議，形成可行性報告上報黨委、政府，盡國土資源部門的力量為群眾謀利益。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，聽取群眾的意見和建議，才能為群眾爭取最大的利益，才能有條不紊的完成縣領(lǐng)導(dǎo)布置的各項征地工作任務(wù)。

一切為了群眾，一切依靠群眾。我們黨的歷史經(jīng)驗反復(fù)證明，任何時候任何情況下，必須高度重視群眾工作，堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能取得革命、建設(shè)和改革的偉大勝利。信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是具體的、細致的、送上門來的群眾工作。近年來，全國各地黨委、政府牢牢樹立信訪工作是我們黨執(zhí)政條件下群眾工作的重要組成部分這一理念，把信訪工作放在黨的群眾工作的全局中去把握，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，使信訪工作與黨的群眾工作、政府的社會管理工作有機融為一體，并形成了一整套與之相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、工作制度和工作方法，逐步走出了一條用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新路，在有效化解信訪問題的同時，密切了黨群、干群關(guān)系，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為各地經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強和改進新形勢下的群眾工作。黨的十七屆五中全會深刻闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求，這是實現(xiàn)“十二五”奮斗目標的一個重要保證。當前，我國社會總體上是和諧穩(wěn)定的，但由于我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，同時也是矛盾的凸顯期，信訪工作任務(wù)依然繁重和艱巨，信訪工作使命重大而光榮。

黨和國家歷來高度重視信訪工作。近幾年，我國連續(xù)保持信訪總量下降的良好態(tài)勢，有力地維護了群眾的合法權(quán)益，密切了黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，實現(xiàn)了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標。同時還要看到，一些地方在信訪工作中遇到了一些比較突出的新問題。如何進一步加強信訪工作、切實解決群眾生產(chǎn)生活中的實際民生問題，成為擺在各級黨委、政府面前的一道難題。

由于國土資源工作涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高，關(guān)系國計民生，涉及各行各業(yè)，中央重視、社會關(guān)注、公眾期待。隨著形勢的發(fā)展，國土資源管理面臨著保障發(fā)展和保護資源的兩難局面，承受著雙重壓力，在這樣大的氛圍中，各級國土資源部門積極改革、探索創(chuàng)新，主動轉(zhuǎn)變職能，以最大的熱情服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，以執(zhí)著的精神守護耕地紅線。

第三篇：維護群眾利益糾正不正之風(fēng)思想?yún)R報

尊敬的黨組織：

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實糾風(fēng)工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防結(jié)合、注重預(yù)防的工作方針，狠抓干部隊伍作風(fēng)紀律整頓和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。如何才能做到維護群眾利益呢?本人認為有以下幾個措施：

1、強化教育、源頭治理，是糾正不正之風(fēng)的有效措施

加強不正之風(fēng)的源頭治理，經(jīng)常地、持久地強化對各行業(yè)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部進行人生觀、價值觀、利益觀的教育，“三個代表”思想教育、“八榮八恥”的道德規(guī)范教育，政策法規(guī)教育，工作紀律和行為規(guī)范教育等，使這些干部牢固樹立起正確的人生觀、價值觀和利益觀，樹立起“三個代表”思想的行政理念和“八榮八恥”道德規(guī)范，從思想上筑起一道堅固的防線，只有這樣，才能使他們認真行使自己的職能和職權(quán)，才能從源頭上堵住不正之風(fēng)的風(fēng)源，才能實現(xiàn)糾風(fēng)工作的治本效果。

2、嚴明紀律、強化監(jiān)督，是糾正不正之風(fēng)的重要環(huán)節(jié)

要有嚴明的工作紀律，使每一個行政執(zhí)法人員從事公務(wù)時都必須認真執(zhí)行規(guī)則，嚴守紀律，接受監(jiān)督，不超權(quán)、不越權(quán)、不推諉、不違規(guī)，否則就要受到責(zé)任追究。要認真研究制定本部門、本行業(yè)端正工作作風(fēng)的有效措施和制度，規(guī)范執(zhí)法程序，實行陽光服務(wù)，強化對熱點部門和與群眾聯(lián)系緊密的行業(yè)以及公權(quán)人員的監(jiān)督力度，加大監(jiān)督檢查和明查暗訪的力度，要持久地將職能部門的權(quán)力運行全過程置放在強有力的、多方位的監(jiān)督之中，推進陽光工程的進程，凡涉及群眾切身利益的部門和行業(yè)，都要求做到掛牌上崗、公開辦事程序、公開收費依據(jù)、公開收費標準、公開監(jiān)督電話，以增加行政透明度，消除“暗箱”作業(yè)的弊端，接受社會監(jiān)督，有效地杜絕不正之風(fēng)的發(fā)生。此外，還要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過公開曝光、追蹤報道、公布處理結(jié)果等，形成強大的正義之聲，防止部門和行業(yè)不正之風(fēng)的滋長和蔓延。

3、圍繞“熱點”、評議行風(fēng)，是糾正不正之風(fēng)的主要手段

民主評議行風(fēng)，是糾風(fēng)工作的一個創(chuàng)舉，是把民主監(jiān)督機制引入糾風(fēng)工作的成功實踐。民主評議要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下進行，要把注重實效作為民主評議的核心，不能走過場。評議的內(nèi)容要有重點、有標準。要把評議搞深搞透，問題不解決不收場。要注重整改，實實在在地解決一批問題。要堅持“糾建并舉”的糾風(fēng)方針，把民主評議行風(fēng)和糾風(fēng)專項治理有效地結(jié)合起來，相互促進。要把民主評議結(jié)果和部門行業(yè)的全面工作考評掛鉤，與單位領(lǐng)導(dǎo)的進步掛鉤，只有這樣，評議活動才能奏效，行業(yè)不正之風(fēng)才能明顯遏制，才能得人心、穩(wěn)民心，才能增強黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。

4、查辦案件、典型警示，是是糾正不正之風(fēng)的有力保證

不查辦不正之風(fēng)典型案件就沒有震懾力和說服力，就不會取得事半功倍的糾正效果。所以，對于一些頂風(fēng)違紀、嚴重侵害群眾利益的不正之風(fēng)行為，必須拿起懲治不正之風(fēng)的利劍予以堅決打擊，嚴肅查處，公開曝光，該紀律處分的一定要予以紀律處分，絕不姑息遷就。只有這樣，才能弘揚正氣，打擊歪風(fēng)，營造出良好的經(jīng)濟環(huán)境和生活環(huán)境。

匯報人：xiexiebang

2014.07.10

第四篇：市人大維護群眾利益工作經(jīng)驗材料

市人大維護群眾利益工作經(jīng)驗材料

近年來，XX市人大常委會在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把回應(yīng)人民關(guān)切、維護群眾利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，依法履行職權(quán)，強化監(jiān)督職能，著力推動解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

一、聚焦民生重點，精選監(jiān)督議題

我們始終堅持暢通渠道、開門納諫，建立健全議題征集、篩選和公開機制，使確定的議題90%以上來自基層代表和群眾，確保人大監(jiān)督“接地氣”“有底氣”。注重議題征集的廣泛性。XX年開始，每年通過站、報紙和廣播電視，面向社會公開征集監(jiān)督議題，共收到市民意見建議370多條，涉及教育衛(wèi)生、食品安全、道路交通、城鄉(xiāng)低保、文化建設(shè)和社會管理等方方面面，使議題選擇具有廣泛的民意基礎(chǔ)。本屆以來安排的62項監(jiān)督議題中，民生議題32項，占%。凸顯議題確定的民主性。在確定議題時，我們主動與上級人大對接，并征求有關(guān)部門和鎮(zhèn)人大意見，結(jié)合市民建議，形成議題安排初步方案，送常委會組成人員和各代表小組征求意見后，再提請常委會會議審議通過。議題安排確定后，及時向社會公布，使議題選定的過程成為匯民情、集民意、聚民智的過程，成為發(fā)揚民主、科學(xué)決策的過程。保持議題安排的連貫性。對于事關(guān)長遠的民生議題，堅持長期關(guān)注，持續(xù)監(jiān)督。XX年我們作出禁止開采砂石的決定后，每隔兩三年安排一次“回頭看”，確保決定得到全面落實。XX年以來，連續(xù)安排“民生五有”議題16項、環(huán)境保護議題10項，持續(xù)推動有關(guān)問題的落實解決。

二、回應(yīng)人民關(guān)切，改進監(jiān)督方式

我們始終堅持依法監(jiān)督、講求實效，積極探索新途徑新方法，改進監(jiān)督方式，呼應(yīng)群眾關(guān)切，推進人大工作創(chuàng)新發(fā)展。改進調(diào)研方式。多年來，我們采取問卷調(diào)查、聽取匯報、實地察看、座談?wù)髟兊确绞剑嵡闆r、找準問題、研明對策，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，為常委會審議夯實基礎(chǔ)。在檢查環(huán)境噪聲污染防治法執(zhí)行情況時，組織暗訪活動，拍攝煙花爆竹占道燃放、建筑工地夜間擾民等視頻資料，在常委會審議時播放，為會議審議提供翔實的依據(jù)。今年又專門出臺了關(guān)于加強和改進調(diào)研工作的意見，對拓展調(diào)研深度提出新的要求。改進審議方式。XX年起，我們將邀請代表列席常委會會議的人數(shù)由每次2人增加到10人，確保每位代表屆內(nèi)至少列席一次常委會。審議期間，專門為列席代表留出一定的發(fā)言時間，從制度上保障列席代表的發(fā)言權(quán)。在審議專項工作報告時，安排議題涉及的主要職能部門負責(zé)人，到各審議小組當面聽取意見、回答詢問。最近，我們又制訂了專題詢問暫行辦法，進一步完善審議程序，提高審議質(zhì)量。改進評價方式。抓住審議意見書辦理這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所有審議意見書辦理情況逐一向常委會報告，接受滿意度測評，測評結(jié)果當場公布，會后函告“一府兩院”，抄送市委及有關(guān)部門，并向社會公布。從已經(jīng)開展的10次測評情況看，測評結(jié)果總體為“滿意”和“基本滿意”的各5次。通過客觀公正的評價，有效傳遞了工作壓力，常委會審議意見的辦理落實率有了進一步提高。

三、維護群眾利益，提高監(jiān)督實效

我們始終堅持以人為本、民生優(yōu)先，緊緊抓住關(guān)系群眾切身利益的重大事項，在群眾最急需最焦慮最關(guān)心的民生問題上，下功夫、提建議、促改進，努力把群眾的期盼落到實處。開展執(zhí)法檢查解民憂。制定了執(zhí)法檢查實施辦法，先后對防洪法、農(nóng)技推廣法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等群眾普遍關(guān)切的法律法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查。在開展水污染防治法執(zhí)法檢查時，我們順應(yīng)城鄉(xiāng)群眾對喝上干凈放心水、擁有良好水環(huán)境的強烈愿望，抓住問題關(guān)鍵，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，促使飲用水源地得到有效保護，備用水源地順利建成，區(qū)域供

水實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施有效運行，城區(qū)黑臭河溝逐步得到整治，全市水環(huán)境狀況總體向好、局部明顯改善。強化建議督辦順民意。對代表提出的議案建議，實行主任會議重點督辦、工作機構(gòu)分工督辦、專職委員跟蹤督辦等制度，推動辦成了一批代表連提多年、群眾期盼已久的“老案”“難案”。我們順應(yīng)農(nóng)民群眾改善出行條件的呼聲，針對農(nóng)路提檔升級、鎮(zhèn)村公交運營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車管理等方面代表議案建議，綜合會辦，初步形成了經(jīng)濟、快捷、安全的農(nóng)村公交服務(wù)絡(luò)。狠抓決議落實惠民生。近年來，我們先后就汽車工業(yè)園發(fā)展、技師學(xué)院新建、安居保障工程等重大事項，依法作出決議決定并狠抓落實，確保發(fā)展成果普惠于民。XX地處江淮分水嶺，防汛抗旱歷來是人大監(jiān)督工作的重點。XX年10月，我們就中小型水庫除險加固作出決議；次年4月作出關(guān)于進一步加快水利工程建設(shè)的決議，10月專題視察決議實施情況，督促如期完成全市38座在編水庫除險加固任務(wù)。市政府還同步實施為期三年的農(nóng)村河塘疏浚工程。XX年夏，XX遭遇歷史罕見干旱，由于全市庫塘河壩長期保持興利庫容，農(nóng)田復(fù)灌用水充足，確保了大旱之年無災(zāi)情。

下一步，我們將認真貫徹落實十八屆四中全會精神，按照全省人大工作會議的決策部署，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市的新鮮經(jīng)驗，努力以創(chuàng)新的思路、扎實的舉措、務(wù)實的作風(fēng)，推動我市人大工作再上新臺階。

第五篇：堅持和諧拆遷_維護群眾利益

堅持和諧拆遷 維護群眾利益（干部說干事）

隨著我國經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的深入推進，征地拆遷、舊城改造等問題日益增多。如何科學(xué)實施拆遷，最大限度地減少社會矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善同步，促進社會和諧穩(wěn)定，是擺在各級黨委和政府面前的一個重要課題。2008年以來，江蘇省南京市下關(guān)區(qū)按照市委、市政府制定的“濱江開發(fā)”總體規(guī)劃，啟動了涉及1.2萬戶、6.8萬多名群眾的大面積拆遷工作。在實踐中，下關(guān)區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索科學(xué)拆遷、和諧拆遷的新思路、新舉措，保證了拆遷工作的順利推進，促進了社會和諧穩(wěn)定。

把群眾利益放在首位。征地拆遷、舊城改造的根本目的是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、造福人民群眾。因此，在整個拆遷、補償、安置過程中都要認真傾聽群眾意見和建議，堅持把群眾利益放在首位，努力維護而不能損害群眾利益?；谶@種認識，下關(guān)區(qū)強調(diào)在拆遷工作中既要算好眼前賬、單個項目賬，更要算好長遠賬、民生賬，并采取了一系列有利于維護群眾利益的政策措施。一是采用政府補貼的形式，對涉及拆遷的群眾購房給予一定優(yōu)惠。二是實行就近安置，盡量不讓涉及拆遷的群眾遠離原居住地或中心區(qū)域。三是堅持先安置、后拆遷，對高齡老人、特困群眾，組織現(xiàn)房先行安置；對選擇現(xiàn)房或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的群眾，實行即搬即選。為了安置涉及拆遷的群眾，下關(guān)區(qū)共提供各種房源1.2萬多套，讓他們沒有后顧之憂。

堅持公開、公平、公正。堅持公平、公正，是實現(xiàn)和諧拆遷的重要前提。要做到公平、公正，就必須堅持政策、程序、過程公開。這樣，才能贏得群眾的理解與支持。在拆遷工作中，下關(guān)區(qū)堅持實行基本政策、補助標準、房源情況、申購程序、工作流程與評估等“八公開”，保障群眾的知情權(quán)；通過政策咨詢會集中解答、入戶動員、逐家逐戶發(fā)放公開信等方式，闡明政策、解疑釋惑；始終做到執(zhí)行政策前后一致、同等情況對待一致、承諾與兌現(xiàn)一致，消除群眾的疑慮；加大反腐倡廉力度，對拆遷工作人員進行廉政教育培訓(xùn)，要求人人簽訂廉政承諾書，并在拆遷現(xiàn)場設(shè)立舉報箱；加大監(jiān)督力度，邀請人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)工作者、群眾代表現(xiàn)場參與監(jiān)督，將搬遷順序、搬遷進度、選房結(jié)果等情況第一時間公示。

著力化解突出矛盾。拆遷工作涉及不同方面的利益，問題復(fù)雜，矛盾集中。這就要求把堅持依法拆遷與注重人文關(guān)懷、運用經(jīng)濟手段與加強思想政治工作結(jié)合起來，努力把各種矛盾降低到最小程度、化解在萌芽狀態(tài)。在拆遷工作中，下關(guān)區(qū)抽調(diào)600多名機關(guān)黨員干部組成100多個工作小組，逐戶開展深入細致的思想工作，對不理解拆遷工作或不愿離開原居住地的部分群眾進行耐心勸說，有的甚至上門20多次；對少數(shù)提出政策以外過高要求的拆遷戶，不搞強行拆遷、限期拆遷，堅持依法辦事同說服教育相結(jié)合，在做通工作后再進行拆遷；對原住房產(chǎn)權(quán)存在歷史遺留問題或搶在拆遷前臨時違章搭建房屋問題，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和嚴格審核之后，采取具體問題具體對待、一戶一策等辦法予以解決；等等。同時，大力開展面向涉及拆遷群眾的“四送四幫”服務(wù)，即送就業(yè)崗位、送子女就學(xué)、送醫(yī)療上門、送生活必需品，幫助辦理房屋拆遷和新房遷居各種手續(xù)、幫助搬家、幫助尋找過渡房、幫助提供看房車。

合理使用拆遷騰出土地。能否合理使用拆遷騰出土地，是關(guān)系拆遷工作能否順利推進的重要因素。在拆遷工作中，下關(guān)區(qū)堅持以提升城市品質(zhì)、改善市民生活環(huán)境為根本，把拆遷騰出的土地更多用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)，絕不搞單純的商業(yè)開發(fā)。針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后的現(xiàn)實，抓住拆遷改造的契機，新建改建了一批教育基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實施了14項城市排水、清淤工程，新建了3塊大型綠地，同時積極推進獅子山、幕府山治理改造和濱江大道建設(shè)工程。