第一篇：工商銀行某某市分行開展提升服務(wù)效能活動方案

工行某某分行開展“加強(qiáng)職業(yè)道德、提升服務(wù)效能”

主題實(shí)踐活動方案

為了進(jìn)一步提升全行服務(wù)水平和效率，提高全行核心競爭力，實(shí)現(xiàn)建設(shè)一流銀行、客戶首選銀行目標(biāo)，根據(jù)省市文明辦《關(guān)于在窗口和公共服務(wù)行業(yè)開展“加強(qiáng)職業(yè)道德、提升服務(wù)效能”主題實(shí)踐活動的通知》的要求，結(jié)合我行服務(wù)工作實(shí)際，分行決定在全行開展“加強(qiáng)職業(yè)道德、提升服務(wù)效能”主題實(shí)踐活動?；顒臃桨溉缦拢?/p>

一、活動意義

在全行開展“加強(qiáng)職業(yè)道德、提升服務(wù)效能”主題實(shí)踐活動，是提升我行服務(wù)水平和效率，實(shí)現(xiàn)建設(shè)一流銀行、客戶首選銀行目標(biāo)的重要載體；是改進(jìn)全行工作作風(fēng)，進(jìn)一步樹立我行優(yōu)良服務(wù)形象的重要途徑；是提升全行核心競爭力，增強(qiáng)全行發(fā)展合力的重要手段；是科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超，推進(jìn)全行業(yè)務(wù)快速健康發(fā)展的重要抓手。

二、活動目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合總行“流程改革和服務(wù)改進(jìn)年”、省市“發(fā)展提升年”活動和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，著力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，提升服務(wù)效能，不斷增強(qiáng)全行快速發(fā)展意識、效益效率意識、責(zé)任意識、大局意識，不斷強(qiáng)化“以客戶為中心”的服務(wù)理念，著力解決影響我行服務(wù)水平和效率提升的問題，著力解決廣大客戶反映突出的問題，著力解決影響我行業(yè)務(wù)快速發(fā)

展的問題，推動我行各項(xiàng)業(yè)務(wù)做強(qiáng)做大、快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、建設(shè)“三行”目標(biāo)，為某某經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

三、活動對象

全行基層支行網(wǎng)點(diǎn)和分行、支行機(jī)關(guān)。

四、方法步驟

（一）動員學(xué)習(xí)階段（7月上旬至中旬）。全行各單位要結(jié)合自身實(shí)際，召開動員會，對員工進(jìn)行職業(yè)道德教育、誠信服務(wù)教育、作風(fēng)紀(jì)律教育，明確活動的目的意義、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

（二）組織實(shí)施階段（7月中旬至11月上旬）。各單位要結(jié)合實(shí)際，制定有利于加強(qiáng)職業(yè)道德和提升服務(wù)效能的具體措施，采取多種形式，廣泛開展主題實(shí)踐活動。

（三）總結(jié)表彰階段（11月中旬至12月下旬）各單位要對開展主題實(shí)踐活動情況進(jìn)行認(rèn)真全面的總結(jié)。機(jī)關(guān)各部門（中心）、各一級支行、城區(qū)各支行和分理處要在11月20日前將活動總結(jié)報(bào)分行（提升辦）。分行對各單位開展主題實(shí)踐活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳報(bào)道，并視情給予表彰獎勵。

五、活動安排

（一）在全行開展”科學(xué)發(fā)展,進(jìn)位趕超”大討論活動。通過開展此活動，重點(diǎn)解決全行在發(fā)展中存在的以下問題：

1、解決發(fā)展觀問題。通過大討論，全行要進(jìn)一步樹立和強(qiáng)

化科學(xué)發(fā)展觀，克服發(fā)展中 “小富即安”、“小富即滿”的“小農(nóng)意識”，樹立和強(qiáng)化超前謀劃、加快發(fā)展、跨越發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的觀念；克服發(fā)展中安于現(xiàn)狀，沒有危機(jī)感、緊迫感，不謀新求遠(yuǎn)的保守意識，樹立和強(qiáng)化“慢發(fā)展等于落后”、“小發(fā)展等于落后”的理念；克服發(fā)展中唯指標(biāo)、唯任務(wù)的指標(biāo)意識，樹立和強(qiáng)化 “發(fā)展不唯指標(biāo)唯市場、不唯任務(wù)唯客戶”的目標(biāo)意識；要克服發(fā)展中“只埋頭拉車，不抬頭看路”的盲目意識，樹立“發(fā)展要因勢而為、順勢而為”的與時俱進(jìn)意識，強(qiáng)化全局觀念、務(wù)實(shí)精神和區(qū)域資源優(yōu)勢定位意識，增強(qiáng)敏感性，提高對上級政策的理解力、傳導(dǎo)力、貫徹力，增強(qiáng)對形勢政策變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力，不走彎路，不做無用功；要克服發(fā)展中被動地“等靠要”的依賴意識，樹立和強(qiáng)化發(fā)展中“善于溝通、善于謀求支持”的主動借力意識，積極主動地適應(yīng)上級行政策規(guī)定和制度流程的變化，以高質(zhì)量、高效率、高水平的工作和積極主動的交流溝通去努力爭取上級機(jī)關(guān)在政策和各種資源上的的支持、配合和傾斜。

2、解決效益觀問題。通過大討論，進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化效益和支持地主經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，克服業(yè)務(wù)發(fā)展中和各項(xiàng)管理工作中存在的單純完成指標(biāo)、單純完成任務(wù)，只看數(shù)量，不計(jì)成本，不講效益、不重效益的盲目粗放管理問題，在全行營造人人講效益、事事講效益、處處講效益的良好氛圍。

3、解決質(zhì)量觀問題。通過大討論，進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化質(zhì)量

意識，克服工作中存在的粗枝大葉，只求做了，不求做好，只求過得去，不求過得硬的應(yīng)付差事現(xiàn)象；克服工作中只重形式，不重實(shí)質(zhì)，不重實(shí)效的形式主義，樹立和強(qiáng)化工作上的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求和精益求精觀念，樹立和強(qiáng)化重形式更重實(shí)質(zhì)更重實(shí)效的求實(shí)意識；要克服工作中面對困難問題的“客觀原因論”和“無所作為論”，樹立和強(qiáng)化“有問題多從主觀找原因”和“辦法總比困難多”，不畏困難、勇于挑戰(zhàn)的拼搏精神。

4、解決效率觀問題。通過大討論，進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化效率意識，克服業(yè)務(wù)發(fā)展中和各項(xiàng)管理工作中存在的“慢節(jié)奏”、拖拉、不抓落實(shí)等問題，樹立和強(qiáng)化工作上的“快節(jié)奏”、“馬上就辦”等高效率意識；要克服工作上重做計(jì)劃、定措施，不重抓落實(shí)、不重抓督查，“雷聲大，雨點(diǎn)小，甚至無雨點(diǎn)”的飄浮作風(fēng)，樹立和強(qiáng)化執(zhí)行力意識，重視抓好工作落實(shí)，抓好計(jì)劃措施的落地；要克服工作上的忙而無序、有始無終現(xiàn)象，強(qiáng)化工作上的規(guī)范意識，對重要工作特別是對上級部署的工作，做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有檢查、有反饋（報(bào)告），做到件件有著落，事事有回音。

5、解決服務(wù)觀問題。通過大討論，基層一線員工進(jìn)一步強(qiáng)化“以客戶為中心”的理念，為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，克服服務(wù)客戶中存在的消極被動、缺乏熱情、客戶綜合滿意度不高等問題；機(jī)關(guān)和二線員工進(jìn)一步強(qiáng)化為一線服務(wù)意識，克服工作中的“二傳手”、“傳聲筒”等現(xiàn)象，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的專業(yè)優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，積極、主動地幫助基層一線解決各種困難和問題，努力

形成全行大服務(wù)格局，為全行快速發(fā)展凝聚合力。要特別解決好前中后臺業(yè)務(wù)服務(wù)問題，前一流程要為后一流程提供服務(wù)，后一流程要為前一流程提供指導(dǎo)。

6、解決協(xié)作觀問題。通過大討論，進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識、協(xié)作配合意識，克服員工工作中“單打獨(dú)斗”、部門之間有事互相推托、踢皮球和掣肘、上下機(jī)關(guān)之間埋怨指責(zé)等現(xiàn)象，努力在全行形成機(jī)關(guān)與基層之間、機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)之間、基層與基層之間、員工與員工之間、下級機(jī)關(guān)與上級機(jī)關(guān)之間良好的協(xié)作配合關(guān)系，提高相互工作支持配合度，牽頭部門主動作為，配合部門積極跟進(jìn)，相互指導(dǎo)，不簡單說“不行”，而要多思考“如何才行”。

7、解決創(chuàng)新觀問題。要克服工作上的“只唯書、只唯上，不唯實(shí)”，機(jī)械照搬條條框框和上級要求，不善于結(jié)合實(shí)際的教條主義，樹立“勤于思考、善于分析、勇于探索”的創(chuàng)新意識，通過創(chuàng)新，解決影響和阻礙我行快速發(fā)展的各種困難問題，推進(jìn)全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展。

各單位要圍繞上述七個問題開展大討論，進(jìn)行單位和個人的對照檢查、梳理問題、剖析原因，吸取教訓(xùn)，制定整改措施，明確努力方向。機(jī)關(guān)各部門（中心）、各一級支行和城區(qū)各支行、各分理處要精心組織實(shí)施好大討論活動，并在8月30日前將自查梳理的問題和制定的整改措施報(bào)分行（人力資源部）。大討論

由分行人力資源部牽頭負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)各部門和各基層支行網(wǎng)點(diǎn)組織實(shí)施。

（二）開展系列誠信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動。分行擬組織開展以下競爭活動：

1、服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)競賽活動。采取集中和分散達(dá)標(biāo)競賽的形式進(jìn)行。通過此競賽活動，進(jìn)一步提升全行網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)水平，力爭網(wǎng)點(diǎn)達(dá)標(biāo)率100%，員工達(dá)標(biāo)率95%以上。此項(xiàng)工作由分行競爭力提升辦公室牽頭負(fù)責(zé)。各支行網(wǎng)點(diǎn)組織實(shí)施。

2、崗位練兵競賽活動。通過組織開展各專業(yè)的崗位練兵競賽活動，進(jìn)一步提高全行員工服務(wù)客戶、發(fā)展業(yè)務(wù)的技能，重點(diǎn)提高客戶經(jīng)理隊(duì)伍（各類客戶經(jīng)理）、大堂經(jīng)理隊(duì)伍、柜員隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。要通過資格認(rèn)證考試促學(xué)、培訓(xùn)提高促學(xué)、專業(yè)競賽促學(xué)，營造濃厚的學(xué)業(yè)務(wù)、練技能氛圍。此項(xiàng)工作由分行人力資源部（工會）牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)專業(yè)部門和中心配合，各支行網(wǎng)點(diǎn)組織實(shí)施。

3、業(yè)務(wù)創(chuàng)新競賽活動。各單位結(jié)合本專業(yè)實(shí)際和業(yè)務(wù)工作中存在的困難問題，組織員工集思廣議，開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展，以創(chuàng)新解決發(fā)展中存在的各種困難和問題。此項(xiàng)工作由人力資源部牽頭負(fù)責(zé)，各部門和支行網(wǎng)點(diǎn)配合

4、推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展競賽。各單位要組織本單位員工開展“勞動競賽”，看誰營銷業(yè)績多，貢獻(xiàn)大。分行年終評比表彰獎勵業(yè)務(wù)發(fā)展優(yōu)勝部門一個、優(yōu)勝中心一個、優(yōu)勝支行一個（一級支行）、優(yōu)勝網(wǎng)點(diǎn)四個、營銷能手十名（獎勵標(biāo)準(zhǔn)另定）。此項(xiàng)工作由分行人力資源部牽頭負(fù)責(zé)。

（三）開展與客戶互動交流活動。各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門要采取多種形式開展與客戶的互動交流活動。

1、繼續(xù)開展公眾教育服務(wù)日活動。下半年，各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要安排2-3次的公眾教育服務(wù)日活動。通過此活動，在向客戶進(jìn)行金融知識宣傳的同時，廣泛宣傳推介我行產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大工行的影響力。此項(xiàng)工作由分行辦公室牽頭負(fù)責(zé)。各支行網(wǎng)點(diǎn)組織實(shí)施。

2、廣泛征求客戶意見建議。一是網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場征求客戶意見；二是網(wǎng)點(diǎn)通過客戶意見簿、意見箱征求意見；三是采取滿意度測評和問卷調(diào)查方式征求客戶意見。此項(xiàng)工作由競爭力提升辦公室牽頭負(fù)責(zé)。各支行網(wǎng)點(diǎn)組織實(shí)施。

3、公開對外業(yè)務(wù)服務(wù)承諾。在網(wǎng)點(diǎn)，利用液晶電視公開我行對外業(yè)務(wù)服務(wù)承諾，并通過新聞媒體向社會公開發(fā)布。由監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)，各支行網(wǎng)點(diǎn)落實(shí)。

（四）開展新聞媒體“走進(jìn)工行窗口”活動。擬于9-10月份，邀請某某市和貴溪、余江的主流媒體到我行貴賓理財(cái)中心體驗(yàn)服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范，并通過新聞媒體的宣傳，增進(jìn)社會各界對我行窗口服務(wù)的了解，擴(kuò)大工行的影響力。此項(xiàng)工作由辦公室和競爭力提升辦公室共同負(fù)責(zé)，貴溪支行、余江支行、四海支行、月湖支行等單位配合。

（五）開展“客戶評工行服務(wù)”活動。邀請部分法人客戶、個人客戶到我行窗口觀摩，并召開客戶座談會（或柜面與上門結(jié)合），面對面聽取客戶對我行服務(wù)的評價，征求客戶對我行改進(jìn)和加強(qiáng)服務(wù)工作的意見建議。各一級支行和法人中心要分別召開法人客戶（含信貸單位和非信貸單位）座談會，各二級支行和分理處要召開個人客戶座談會。對客戶提出的意見建議，各單位和網(wǎng)點(diǎn)要認(rèn)真分析原因，研究制定整改措施。此項(xiàng)工作由競爭力提升辦公室牽頭負(fù)責(zé)，擬于四季度組織實(shí)施。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識開展主題實(shí)踐活動的重 要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，自覺擺上重要議事日程，采取有效手段有力措施扎實(shí)推進(jìn)。分行成立以行長為組長、分管行領(lǐng)導(dǎo)為副組長，機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在競爭力提升辦公室。

（二）精心組織。各單位要統(tǒng)籌安排，精心組織，確?；顒痈黜?xiàng)內(nèi)容和要求有效落實(shí)。特別是“科學(xué)發(fā)展，進(jìn)位趕超”大討論活動，要按照學(xué)習(xí)討論、自查梳理、總結(jié)剖析、制定措施、積極整改的要求切實(shí)組織實(shí)施好，通過大討論達(dá)到全行在發(fā)展思想和理念上的一致、發(fā)展目標(biāo)和方向上的一致、發(fā)展力量和意志上的一致。

（三）注重結(jié)合。各單位要把開展主題實(shí)踐活動與 “流程改革和服務(wù)改進(jìn)年”、“發(fā)展提升年”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”及改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)

等活動有機(jī)結(jié)合起來，把活動的切入點(diǎn)放在圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、提升服務(wù)效能上。

（四）強(qiáng)化宣傳。各單位要廣泛開展宣傳活動，以各種形 式營造濃厚的活動氛圍，人人自覺參與，個人爭當(dāng)文明服務(wù)標(biāo)兵。分行利用網(wǎng)訊平臺，對活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳推廣。各一級支行先進(jìn)典型報(bào)道不少于3篇，各貴賓理財(cái)中心不少于2篇，一般理財(cái)網(wǎng)點(diǎn)和金融便利店不少于1篇；各部門先進(jìn)典型報(bào)道不少于1篇。

（五）務(wù)求實(shí)效?；鶎雍鸵痪€人員要強(qiáng)化服務(wù)理念，自覺履行服務(wù)承諾，積極整改客戶反映的意見問題，不斷改進(jìn)服務(wù)工作。機(jī)關(guān)和二線人員要強(qiáng)化服務(wù)基層、服務(wù)一線意識，積極整改自查和梳理的問題，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)一線的水平和效率。

工行某某分行

二0一一年七月四日

第二篇：提升行政效能活動方案

關(guān)于印發(fā)?南昌市地方稅務(wù)局開展提升行政效能

建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)活動實(shí)施方案?的通知

各縣、區(qū)局、直屬各單位：

現(xiàn)將?南昌市地方稅務(wù)局開展提升行政效能 建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)活動實(shí)施方案?印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二ＯＯ八年九月二十五日 南昌市地方稅務(wù)局開展提升行政效能

建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)活動實(shí)施方案

根據(jù)省政府?關(guān)于在全省政府系統(tǒng)開展提升行政效能 建設(shè)服務(wù)型政府活動的通知?（贛府廳?2008?136號）和省地稅局?關(guān)于印發(fā)?江西省地方稅務(wù)局開展提升行政效能 建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)活動實(shí)施方案?的通知?（贛地稅發(fā)?2008?126號）要求，結(jié)合全市地稅工作實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞繼續(xù)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，健全和完善行政效能制度體系建設(shè)，加強(qiáng)對各級地稅機(jī)關(guān)及工作人員的行政監(jiān)督，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能，建立和健全行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理機(jī)制，為建設(shè)和諧誠信地稅、共創(chuàng)富民興贛大業(yè)提供有力保證。

二、活動內(nèi)容

按照“聲勢要大、氛圍要濃、參與性要強(qiáng)、效果要好”的要求，重點(diǎn)抓好以下活動內(nèi)容，同時，各地可結(jié)合自身工作實(shí)際，推出1-2項(xiàng)“自選動作”。

（一）開展創(chuàng)優(yōu)地稅發(fā)展環(huán)境活動

1、組織特邀監(jiān)察員、人大代表、政協(xié)委員“地稅行”活動。由各縣、區(qū)局邀請當(dāng)?shù)靥匮O(jiān)察員、人大代表、政協(xié)委員到地稅調(diào)研指導(dǎo)工作，聽取人大代表、政協(xié)委員對地稅工作的意見建議，認(rèn)真抓好相關(guān)意見和建議的落實(shí)工作。并組織開展明察暗訪，督 促檢查“六公開、六不準(zhǔn)”和“三個服務(wù)”承諾的兌現(xiàn)，以及各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)地稅政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步優(yōu)化。

2、組織開展“納稅人評地稅管理員和地稅管理機(jī)關(guān)”活動。在縣城（區(qū)）分局，開發(fā)區(qū)局、工業(yè)園區(qū)局和大型商貿(mào)批發(fā)市場的地稅管理機(jī)關(guān)組織所有地稅管理員接受所管轄地段所有納稅人的評議。評議程序按照“評前公告、地稅管理員述職述廉、納稅人評議、座談和反饋意見、整改提高”五個步驟進(jìn)行。評議會邀請當(dāng)?shù)攸h政、人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察及特邀監(jiān)督員參加。評議結(jié)束后，各單位要組織與會代表座談，主動征求對地稅工作的意見和建議。

3、組織開展行風(fēng)熱線和征求意見走訪活動。各級地稅機(jī)關(guān)要通過在電臺、電視臺、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體公布本單位投訴電話、電子信箱，主動走訪各級黨政、廣大納稅人，組織召開各種類型座談會等形式，廣泛征求社會各界對優(yōu)化地稅發(fā)展環(huán)境的意見和建議，認(rèn)真查找和糾治本部門、本單位的行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處地稅人員以權(quán)謀私的違紀(jì)違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)落實(shí)好納稅人的合法權(quán)益，推動地稅政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷優(yōu)化。

（二）開展政務(wù)公開情況督查活動

各級地稅機(jī)關(guān)要根據(jù)?中華人民共和國政府信息公開條例?的規(guī)定和要求，組織開展?信息公開條例?貫徹執(zhí)行的督查工作。督查內(nèi)容包括：是否按照?江西省政府信息公開指南和目錄編制工作方案?和當(dāng)?shù)卣P(guān)于信息公開工作的要求，制定了本單位政務(wù)信息公開的分類規(guī)范和填報(bào)格式規(guī)范，編制了政務(wù)信息公開目錄；是否在本單位網(wǎng)站、辦公場所以及有關(guān)媒體公開了相關(guān)政務(wù)信息，做到查閱有網(wǎng)站、查詢有熱線、查找有資料，切實(shí)保障 群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）開展健全和完善行政效能制度體系活動

1、進(jìn)一步完善規(guī)范各級地稅機(jī)關(guān)行政行為的制度體系。各級地稅機(jī)關(guān)要按照“結(jié)果合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)謹(jǐn)、制約有效”的要求，結(jié)合本部門工作實(shí)際，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)、公開透明、行為規(guī)范、責(zé)任明確、便于監(jiān)督的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步建立健全首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、否定報(bào)備制以及政務(wù)公開的制度體系，形成全市地稅系統(tǒng)完備的規(guī)范約束機(jī)制。

2、進(jìn)一步健全和完善行政過錯責(zé)任追究制度。各級地稅機(jī)關(guān)要按照規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，結(jié)合?“六公開、六不準(zhǔn)”社會承諾?、?“三個服務(wù)”措施100條?、?全省地稅系統(tǒng)“三個服務(wù)”違諾責(zé)任追究辦法（試行）?及?江西省地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）?、?稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法?和?江西省地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法?，進(jìn)一步制定和完善全市地稅系統(tǒng)行政過錯責(zé)任追究制度，明確地稅機(jī)關(guān)及其工作人員行政過錯的情形和責(zé)任追究的范圍。對不依法定權(quán)限、違反法定程序、造成重大損失的決策行為，對不認(rèn)真履行職責(zé)及拒不履行職責(zé)的行為不作為和損害地方稅收環(huán)境的行為，對違反稅收法律法規(guī)，影響地稅形象、侵害納稅人合法權(quán)益的行為，運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理的綜合手段，依法追究有關(guān)機(jī)關(guān)及工作人員的責(zé)任。

3、進(jìn)一步健全和完善行政績效評估和考核制度。各級地稅部門要在貫徹落實(shí)市局制定的全系統(tǒng)績效考核辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合?稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議辦法（試行）?，進(jìn)一步細(xì)化評估考核 的項(xiàng)目內(nèi)容，量化評估考核的標(biāo)準(zhǔn)，定期對行政效能監(jiān)察的對象進(jìn)行評估考核，把評估考核的結(jié)果作為衡量工作業(yè)績的重要依據(jù)。

（四）認(rèn)真開展整改落實(shí)活動

各級地稅機(jī)關(guān)要對2007年民主評議政風(fēng)行風(fēng)反饋問題和2008年行風(fēng)熱線反饋問題以及信訪投訴舉報(bào)問題和納稅人評地稅管理員活動中反饋的問題認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作。要按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的要求，逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，明確每一條意見、建議的整改落實(shí)責(zé)任人，確保各項(xiàng)意見建議及有關(guān)問題整改落實(shí)到位。整改過程中，要認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的根源，有針對性地建立和完善規(guī)章制度，形成按制度辦事，依制度管人的長效機(jī)制。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。在全系統(tǒng)開展提升行政效能，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)活動是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改進(jìn)地稅干部作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾利益的重要體現(xiàn)，是強(qiáng)化群眾監(jiān)督、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的有效途徑。各級地稅部門一定要高度重視，舉全系統(tǒng)之力，集全系統(tǒng)之智，上下一心，步調(diào)一致，開展好此項(xiàng)活動，絕不能有松懈麻痹思想，保持成績不滑坡，確保形象不受損。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級地稅部門要把此項(xiàng)活動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真部署，在全系統(tǒng)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門專門抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，確保各項(xiàng)活動的落實(shí)。

（三）密切聯(lián)系，廣泛宣傳。各級地稅部門要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，依托各種宣傳陣地，利用各種宣傳手段，營造有聲 有色的輿論氛圍。要善于捕捉亮點(diǎn)，對準(zhǔn)焦點(diǎn)，加大在省、市報(bào)刊等新聞媒體的宣傳報(bào)道力度，及時反映活動的進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，通過有力度有深度的宣傳報(bào)道，凸顯地稅活動成果。

（四）全程督查，務(wù)求實(shí)效。為確保活動取得實(shí)效，各級地稅機(jī)關(guān)要加大力度，組織開展督導(dǎo)檢查。對動員部署不認(rèn)真、活動項(xiàng)目走過場、征求意見不誠懇、整改建制不到位的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由其單位的主要負(fù)責(zé)人到市局解釋清楚，說明問題。并給予嚴(yán)肅處理。全系統(tǒng)開展提升行政效能，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)活動結(jié)束后，總結(jié)材料于12月10日前報(bào)市局（監(jiān)察室）。

第三篇：淺談提升國庫服務(wù)效能

淺談提升國庫服務(wù)效能

“十二五”時期，財(cái)稅金融體制改革不斷深化，公共財(cái)政建設(shè)不斷推進(jìn)。為充分發(fā)揮國庫在實(shí)現(xiàn)國家預(yù)算收支任務(wù)中的執(zhí)行、促進(jìn)、監(jiān)督和反映作用，人民銀行國庫發(fā)展目標(biāo)定為：始終堅(jiān)持安全高效、需求導(dǎo)向、依法監(jiān)督、科學(xué)創(chuàng)新和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，積極構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)型國庫。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，人民銀行國庫必須推進(jìn)國庫信息化建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)能力和水平，打造專業(yè)化、信息化、服務(wù)型國庫。

加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高國庫資金使用效率

國庫核算應(yīng)用三大系統(tǒng)平穩(wěn)推進(jìn)。一是國庫會計(jì)橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)（TIPS）推廣進(jìn)程不斷加快。截至2010年末，全國實(shí)現(xiàn)31個省國、地稅局，30個省財(cái)政廳、16家全國性國有及股份制商業(yè)銀行、195家地方性商業(yè)銀行和信用社與TIPS順利連接，日處理預(yù)算收入繳庫業(yè)務(wù)最高峰值達(dá)103萬筆。今年將大力推進(jìn)實(shí)施扣稅和批量劃繳稅款業(yè)務(wù)，開展銀行端查詢繳稅和POS及刷卡繳稅業(yè)務(wù)，擴(kuò)大橫向聯(lián)網(wǎng)范圍和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)稅收繳庫無紙化。二是國庫會計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)（TCBS）穩(wěn)步推進(jìn)。截至2010年末，全國有12個省上線運(yùn)行，各項(xiàng)預(yù)算收支實(shí)現(xiàn)了實(shí)時到賬。今年將進(jìn)一步推廣。三是國庫統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)(TMIS)在全國試運(yùn)行提高了國庫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精確度，有效推進(jìn)了國庫信息化建設(shè)。

國庫資金匯劃應(yīng)用有兩大系統(tǒng)。一是大額實(shí)時支付系統(tǒng)。二是小額批量支付系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)了資金匯劃以秒計(jì)時，提高了資金的使用效率。

進(jìn)一步提升服務(wù)理念，充分發(fā)揮紐帶作用

國庫的主要職責(zé)是辦理國家預(yù)算資金收納、劃分、留解、支撥；向上級國庫和同級財(cái)政機(jī)關(guān)反映預(yù)算收支執(zhí)行情況；協(xié)助財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)督促企業(yè)和其他有經(jīng)濟(jì)收入的單位及時向國家繳納應(yīng)繳款項(xiàng)。所以國庫服務(wù)的對象就是國家、地方政府、財(cái)政部門。國庫的服務(wù)內(nèi)容，一是為財(cái)政開立單一賬戶；二是辦理國庫資金的收納和支撥；三是國庫資金管理；四是國庫會計(jì)核算和國庫統(tǒng)計(jì)分析。為更好地發(fā)揮國庫的執(zhí)行作用、促進(jìn)作用、監(jiān)督作用，就必須牢固樹立服務(wù)理念，正確認(rèn)識國庫為國家服務(wù)、為政府服務(wù)、為財(cái)政服務(wù)的宗旨。要改進(jìn)服務(wù)方式，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮國庫在人民銀行和政府、財(cái)政之間溝通的紐帶作用，促進(jìn)貨幣政策和財(cái)政政策有機(jī)結(jié)合，在服務(wù)社會民生和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)范圍

一方面，創(chuàng)新支付方式，實(shí)現(xiàn)國庫集中支付。一是有利于對財(cái)政庫款進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，提高資金使用效率。當(dāng)前，我國的主流支付方式是財(cái)政部門將預(yù)算單位支出計(jì)劃提供給國庫部門，由國庫部門在對應(yīng)預(yù)算單位的支出額度內(nèi)將預(yù)算資金撥付到預(yù)算單位在商業(yè)銀行開立的賬戶上，由預(yù)算單位自主使用。在這種方式下，預(yù)算資金一旦撥付到預(yù)算單位的賬戶上，就脫離了財(cái)政的監(jiān)督，容易造成腐敗和資金沉淀。而國庫集中支付制度的實(shí)行，變多頭支付為一頭支付，變現(xiàn)金流為指標(biāo)流，減少了預(yù)算支出的中間環(huán)節(jié)，防止資金沉淀在預(yù)算單位的賬戶中，降低了支付成本，提高了預(yù)算資金的使用效率。二是有利于規(guī)范預(yù)算資金的支付，增強(qiáng)預(yù)算的約束力。實(shí)行國庫集中支付制度后，預(yù)算資金不再由主管部門逐級撥付，而是按照預(yù)算安排的計(jì)劃指標(biāo)，在國庫單一賬戶體系內(nèi)運(yùn)作。這就有效地防止了超預(yù)算或無計(jì)劃的資金撥付，提高了預(yù)算資金使用的透明度，保證了預(yù)算資金安全，強(qiáng)化了預(yù)算的約束力。三是有利于改善預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理，提高預(yù)算單位會計(jì)信息質(zhì)量。在國庫集中支付制度下，由于建立了嚴(yán)格的預(yù)算支付審核制度，促使《預(yù)算法》、《會計(jì)法》和地方政府的采購制度等有關(guān)法律和法規(guī)得以有效執(zhí)行。有力地控制了預(yù)算單位賬實(shí)不符、固定資產(chǎn)不入賬、財(cái)務(wù)信息游離于會計(jì)監(jiān)督之外的情況?？梢源龠M(jìn)預(yù)算單位提高財(cái)務(wù)管理水平，提高會計(jì)監(jiān)督的有效性。

另一方面，創(chuàng)新服務(wù)方式，開展直接支付業(yè)務(wù)。2009年初人民銀行國庫部門認(rèn)真貫徹落實(shí)金融“國九條”精神，先后辦理了救災(zāi)補(bǔ)助金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金、社保資金等多項(xiàng)補(bǔ)助資金由國庫直接支付到群眾手中。為擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長及支農(nóng)惠農(nóng)等一系列經(jīng)濟(jì)政策發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。一是人民銀行直接辦理支付，減少補(bǔ)助資金中間環(huán)節(jié)，改變了以往由國庫將補(bǔ)助資金撥給財(cái)政部門在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的專戶，財(cái)政部門撥給職能部門，職能部門再撥給群眾的資金流程。如今是人民銀行通過支付系統(tǒng)直接將補(bǔ)貼款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到群眾賬戶上，資金在途減少三個環(huán)節(jié)，由原來的二至三天減少到現(xiàn)在的二至三秒，縮短了資金在途時間；二是人民銀行為財(cái)政部門開立補(bǔ)助資金專戶，使各項(xiàng)補(bǔ)助資金專戶管理，避免了補(bǔ)助金在金融機(jī)構(gòu)的循環(huán)，確保補(bǔ)助資金專款專用，杜絕補(bǔ)助資金被擠占或挪用，保證了補(bǔ)助資金的安全；三是拓寬了人民銀行國庫的服務(wù)領(lǐng)域，使國庫服務(wù)領(lǐng)域由城市擴(kuò)大到農(nóng)村并向縱深發(fā)展(000001,股吧)；四是提升了人民銀行在全社會的知名度，使人民銀行經(jīng)理國庫職能在服務(wù)“三農(nóng)”上得到更好發(fā)揮；五是國家支農(nóng)惠農(nóng)資金在最短時間到達(dá)群眾手中，使廣大群眾最快享受國家的惠民政策，享受國家的溫暖；六是方便廣大群眾，群眾持存款折（卡）就近隨時可以提取現(xiàn)金；七是防止滋生腐敗，過去群眾為了盡快得到補(bǔ)助金要找熟人托關(guān)系，直接支付杜絕職能部門吃、拿、卡、要，廣大群眾不用托關(guān)系找門路，足不出戶就可以收到各項(xiàng)補(bǔ)助金。

加強(qiáng)制度建設(shè)，提高國庫資金安全保障能力

一是完善國庫會計(jì)核算制度。隨著國庫信息化不斷發(fā)展，國庫會計(jì)核算業(yè)務(wù)集中處理、數(shù)據(jù)集中存放、信息共享，必須修改和完善國庫會計(jì)核算相關(guān)制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和崗位人員配置。二是健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)事后監(jiān)督。三是健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，按日對業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)差別管理，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，有針對性地制定防范措施，提高國庫資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的及時性和準(zhǔn)確性。四是加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。建立應(yīng)急管理機(jī)制，有效開展應(yīng)急演練。認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急保障措施，確保發(fā)生突發(fā)事件時，順利啟動應(yīng)急處置預(yù)案，避免和減少損失

第四篇：改進(jìn)服務(wù) 提升效能

改進(jìn)服務(wù) 提升效能

努力爭創(chuàng)一流發(fā)展環(huán)境

——在全市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”工作大會上的講話

周正雄

（2013年 月 日）

同志們：

今天的會議，是市委、市政府決定召開的一次非常重要會議。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、衡陽市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”工作會議精神，安排部署今年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，組織動員全市上下進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化舉措，為推動我市跨越式發(fā)展，邁進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)提供有力的環(huán)境保障。剛才，奇林同志作了工作主題報(bào)告，啟宏同志宣讀了《2013年常寧市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”工作責(zé)任分解實(shí)施方案》，劉軍同志宣讀了《2013年上半年全市影響機(jī)關(guān)效能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境典型案件情況通報(bào)》，張斌同志宣讀了《2013常寧市機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境測評方案》和《關(guān)于確定2013-2014常寧市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境測評點(diǎn)和監(jiān)督員的通知》，會議開得很好，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，高度重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作

1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是加快常寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。一是形勢逼人。從國內(nèi)看，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，投資環(huán)境越是優(yōu)越?！伴L三角”、“珠三角”、“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”等能快速崛起，一個重

要原因就在于他們有優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、靈活的機(jī)制、優(yōu)越的環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)成長提供了廣闊的空間。從中部地區(qū)特別是我省“長株潭”看，各地之間呈現(xiàn)千帆競發(fā)、咄咄逼人的競爭態(tài)勢。面對如此激烈的競爭，我們?nèi)绻€不高度重視“軟環(huán)境”問題，加大“軟環(huán)境”建設(shè)力度，就將難以提升綜合實(shí)力，有可能進(jìn)一步拉大與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。二是現(xiàn)狀堪憂。今年我市財(cái)政收入目標(biāo)要達(dá)到 13.85 億元，GDP要突破222.73 億元。從目前的現(xiàn)狀來看，我們的任務(wù)十分繁重艱巨。今年上半年，財(cái)政總收入只完成了6.93億元，總量在衡陽市縣區(qū)中排名第五。而今年上半年，衡陽縣GDP達(dá)到102.45億元，增長10.5 %，比我們常寧高；祁東縣的財(cái)政總收入達(dá)到3.76億元，增長19個百分點(diǎn)，比我們增幅高出5個百分點(diǎn)。如果我們還不加快發(fā)展，迎頭趕上，就會被別人追趕、超越。那么，造成這種狀況的一個重要的原因是我們的環(huán)境還不夠?qū)捤?，需要營造更良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。因此，只有盡快改善和優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境，才能聚集更多的資金、技術(shù)、人才，才能在激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中贏得先機(jī)、掌握主動，才能為建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供強(qiáng)大持久的動力保障。

2、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。干部的工作作風(fēng)直接影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展，也是一個地方干部精神面貌好壞的“風(fēng)向標(biāo)”。當(dāng)前，我們絕大多數(shù)干部作風(fēng)過硬，充滿朝氣，想干一番事業(yè)，積極為搞好全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)盡心盡力。但也有

少數(shù)部門不同程度地存在工作作風(fēng)散慢，工作人員服務(wù)態(tài)度差的問題。有的同志思想觀念落后，還不同程度地存在著“小富即安”的思想。有一些部門還存在著“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象；有一些干部素質(zhì)不夠高，“吃拿卡要”的問題仍相當(dāng)嚴(yán)重，導(dǎo)致市委、政府出臺一些優(yōu)惠的政策和好的措施沒有得到很好的落實(shí)。因而在群眾心目中造成了不良影響，有的群眾諷刺我們有些干部“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲塌塌混日子，年年都是老樣子”，直指其要害。因此，作風(fēng)是人民群眾和市場主體評判我們干部的一把“尺子”，抓好了作風(fēng)建設(shè)，就抓住了治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵，我市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，就必須花大力整頓干部工作作風(fēng)，提升干部各方面素質(zhì)，讓想干事的人有為，有位，不讓老實(shí)人、做實(shí)事的人吃虧，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。

3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是提升常寧形象的內(nèi)在要求。一是要樹立環(huán)境意識。我們必須要有強(qiáng)烈的發(fā)展意識，時不我待的緊迫感，更需要我們營造一個較為寬松的發(fā)展環(huán)境，牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力”的觀念，各級各部門，要爭當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)者和推動者，不做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的破壞者和阻撓者，徹底消除部門利益至上的思想，增強(qiáng)全局觀念，轉(zhuǎn)變職能，提高效率，建設(shè)服務(wù)性政府，筑巢引鳳，掘地引水，讓市場經(jīng)濟(jì)的各種要素在常寧凝聚，讓生產(chǎn)力發(fā)展的潛力在我們這里激活，形成“你投資、我服務(wù)，你建設(shè)、我受益，你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的思想。二是要提

升地方形象。環(huán)境是一個地方的名片，不僅體現(xiàn)著一個地方的發(fā)展水平，而且彰顯著一個地方的形象魅力。環(huán)境越好、美譽(yù)度越高，影響力就越大。我們一定要牢固樹立“人人都是常寧形象，個個都是發(fā)展環(huán)境”的理念，各單位、各部門采取多種形式，營造人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境，個個維護(hù)發(fā)展環(huán)境的良好氛圍，真正把我市建設(shè)成為服務(wù)的高地、成本的洼地、投資的福地，成為一流的投資興業(yè)樂園，為提升常寧形象，建設(shè)魅力常寧增色添彩。

二、突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作

1、推行開門服務(wù)。突出抓好三個方面：一是堅(jiān)持開門辦公。各級各部門都要敞開辦公大門，讓群眾方便找到人，辦成事。辦公室要設(shè)立告示牌，公布上班人員個人信息、電話、工作去向等，方便前來辦事群眾尋找，在開門服務(wù)中增強(qiáng)主動性、創(chuàng)造性和超前性。二是堅(jiān)持開門見山。接待群眾要開門見山，直奔主題，說話不兜圈子，不繞彎子，不說空話、套話，讓群眾愛聽，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，帶動形成“短、實(shí)、新”的工作氛圍。三是堅(jiān)持開門評議。要以開拓創(chuàng)新的理念，謙虛謹(jǐn)慎的胸懷，主動接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，虛心接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督和評議，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提高能力，促進(jìn)工作。在評議中增進(jìn)干群感情，形成良好的發(fā)展氛圍，共同推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、推行熱情服務(wù)。著重在三個方面下功夫：一是要改進(jìn)工作態(tài)度。今年我市出臺“十條規(guī)定”和“五個一律免職”以來，尤其是在機(jī)關(guān)單位推行指紋打卡簽到，廣大干部的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)有了明顯轉(zhuǎn)變。但少數(shù)部門機(jī)關(guān)工作作風(fēng)散慢，服務(wù)態(tài)度差的問題依然不同程度地存在。我們要端正態(tài)度，心系群眾，服務(wù)人民，真正在思想上貼近群眾，在工作上幫助群眾，絕不能高高在上。二是要激發(fā)工作熱情。要把自己的工作與常寧發(fā)展密切聯(lián)系起來，時刻保持開拓進(jìn)取的飽滿熱情，要充滿熱情踏實(shí)工作，鼓足干勁扎實(shí)工作，力求實(shí)效務(wù)實(shí)工作。要熱情接待每一位群眾，善于做好群眾工作，做到宣傳好、解釋好、引導(dǎo)好，讓群眾高興而來，滿意而回。三是要徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。對群眾的要求不能不理不睬，更不能為難群眾，刁難企業(yè)。各級各部門一定要嚴(yán)格教育管理，嚴(yán)格工作要求，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)糾風(fēng)治亂，堅(jiān)決杜絕不給好處不辦事行為，從嚴(yán)查處索拿卡要，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。

3、推行高效服務(wù)。堅(jiān)持把服務(wù)當(dāng)作一種責(zé)任、一種境界、一種追求，切實(shí)為基層、為群眾提供優(yōu)良服務(wù)。要主動超前。要著力提高服務(wù)的前瞻性，對企業(yè)的需求做出準(zhǔn)確預(yù)判，提前介入，科學(xué)施策；要著力提高服務(wù)的時效性，堅(jiān)持急事急辦、特事特辦、馬上就辦；要著力提高服務(wù)的周密性，做到企業(yè)需要什么環(huán)境就創(chuàng)造什么環(huán)境，項(xiàng)目需要什么服務(wù)就提供什么服務(wù)。要變“守株待兔”為“雪中送炭”，變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”。要主動幫群眾，憂群眾之所憂，急群眾之所急，幫群眾之所需；要主動幫企業(yè)，多為企業(yè)辦實(shí)事、做好事、解難事；要主動親客商，敢

于讓小利、棄近利，讓外商進(jìn)得來、留得住、安得心。要創(chuàng)新方式。要不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)模式和服務(wù)手段，對束縛企業(yè)發(fā)展的條條框框要大膽改進(jìn)，堅(jiān)決打破。要不斷探索和實(shí)踐新思路、新對策，創(chuàng)造性地為企業(yè)提供個性化服務(wù)、特色化服務(wù)。要精簡和規(guī)范審批、收費(fèi)、檢查等事項(xiàng)，建立健全首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、超時問責(zé)制等制度，建立高效快捷的政務(wù)環(huán)境。要強(qiáng)化監(jiān)察。搞好服務(wù)重在落實(shí)，每一位公職人員都應(yīng)牢記責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，善于履責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)察，大力治懶、治庸，讓想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，干成事的有位臵，不干事的受處罰。

4、推行廉潔服務(wù)。守住廉潔底線，是抓好服務(wù)的根本前提。要大力弘揚(yáng)清正廉潔之風(fēng)。不違規(guī)操作。嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》和黨中央“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，增強(qiáng)政府工作透明度，讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。不鋪張浪費(fèi)。牢固樹立過緊日子思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事情。減少“三公”經(jīng)費(fèi)支出，公務(wù)接待堅(jiān)持簡樸、節(jié)儉原則，嚴(yán)控財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)量，不興建樓堂館所。不姑息遷就。對于破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，必須采取“頂格”處臵，該通報(bào)的通報(bào)，該整頓的整頓，該處分的處分，絕不能就事論事、應(yīng)付了事；特別是對那些有令不行、有禁不止、情節(jié)惡劣、影響極壞的典型案件要從嚴(yán)、從快、從重查處，觸犯刑律的要移交司法機(jī)關(guān)追究

刑事責(zé)任。各級各部門特別是紀(jì)檢、監(jiān)察、組織等部門要切實(shí)履行監(jiān)督管理職能，敢于較真、敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé)，嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，以“霹靂”手段維護(hù)常寧良好的發(fā)展環(huán)境。

三、強(qiáng)化措施，全面落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做到作風(fēng)轉(zhuǎn)變到位。各單位“一把手”作為優(yōu)化環(huán)境工作的第一責(zé)任人，要親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，力爭每年有新舉措、有新突破、有新成效。要嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制，按照“管行業(yè)必須管環(huán)境”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層分解責(zé)任，力求目標(biāo)具體，任務(wù)明確，責(zé)任到人，形成齊抓共管的良好局面。同時要求各部門單位的“一把手”，既要立言，更要立行，要求別人做到的自己首先做到，禁止別人做的，自己更要堅(jiān)決不做，要一級做給一級看，一級跟著一級干，一級帶著一級改。班子其他成員也要嚴(yán)格要求自己，絕不能放松要求，臵身事外，更不能隨波逐流。要深入調(diào)查研究，了解實(shí)情，多辦實(shí)事，力求實(shí)效，積極探索解決新形勢下優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中新情況、新問題，以優(yōu)良作風(fēng)帶班子、抓隊(duì)伍，樹形象。

2、完善機(jī)制，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。建立健全服務(wù)機(jī)制是當(dāng)前優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中最急需解決的問題之一。要改善服務(wù)態(tài)度。嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等制度，主動為基層著想、主動為服務(wù)對象著想，在主動服務(wù)上下功夫，在超前服務(wù)上做文章。要推行公示服務(wù)承諾制。凡是與招商引資、項(xiàng)目投入、企業(yè)生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的行政許可（審批）、行政

收費(fèi)、行政執(zhí)法等行政行為，必須向社會公示公開辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，并就辦結(jié)時間等有關(guān)事項(xiàng)公開作出服務(wù)承諾，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化。要健全服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持和完善聯(lián)系企業(yè)服務(wù)制度，有針對性地為企業(yè)解決用工、用地、用水、用電和資金等方面的實(shí)際問題；堅(jiān)持企業(yè)問題集中會辦制度，市發(fā)改局、招商局、國土局等單位及時向企業(yè)了解一次需求情況，對企業(yè)提出的問題實(shí)行集中會辦、交辦。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，做到查處落實(shí)到位。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，需要加強(qiáng)社會各方面的監(jiān)督。人大、政協(xié)要加強(qiáng)法律監(jiān)督、民主監(jiān)督，圍繞優(yōu)化環(huán)境工作，多組織一些評議、視察活動，多提一些提案、議案，督促有關(guān)部門積極進(jìn)行整改。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為檢查、督促、評估的牽頭部門，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，推動面上工作的深入開展。市優(yōu)化辦、市紀(jì)委行政效能室要繼續(xù)加大監(jiān)督、監(jiān)察力度，深入企業(yè)、深入各項(xiàng)目建設(shè)工地，主動了解情況，找準(zhǔn)問題，對那些群眾意見集中、反映強(qiáng)烈的部門和單位，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督；要認(rèn)真受理、及時查處干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的舉報(bào)、投訴案件，做到事事有回音，件件有著落；對那些頂風(fēng)違紀(jì)、以身試法者，要堅(jiān)決從快查處，懲一儆百。

4、嚴(yán)格考核，做到行政問責(zé)到位。要建立和完善考核細(xì)則，把部門、單位的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為政績考核和干部選拔任用的重要依據(jù)，真正形成“不抓發(fā)展環(huán)境就是失職，抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職”和“誰優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)

發(fā)展，誰就是常寧的功臣；誰破壞環(huán)境、影響發(fā)展，誰就是常寧的罪人”的輿論導(dǎo)向。要客觀公正開展測評，實(shí)行末位淘汰制。對在市直機(jī)關(guān)單位和部分職能部門重要崗位經(jīng)濟(jì)環(huán)境測評中，得分排名最前的單位和主要負(fù)責(zé)人，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和獎勵；對得分排名最后的單位和主要負(fù)責(zé)人，該調(diào)離崗位的，堅(jiān)決調(diào)離，該就地免職的，堅(jiān)決就地免職，絕不留任何情面。要嚴(yán)格責(zé)任追究。特別是對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，要發(fā)現(xiàn)一件查處一件，決不姑息遷就。不僅對當(dāng)事人給予嚴(yán)厲處分，同時要追究單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，絕不能隔靴搔癢、息事寧人；絕不能心慈手軟、手下留情。

同志們，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的有力保障。做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。全市上下要統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力打造一流發(fā)展環(huán)境，推動全市發(fā)展環(huán)境再上新水平，為加快我市邁進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：開展“增效能、強(qiáng)服務(wù)”方案

南明區(qū)婦幼保健院

開展“增效能、強(qiáng)服務(wù)”專項(xiàng)活動方案

為督促南明區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、切實(shí)履行職責(zé)、提高工作效能、增強(qiáng)執(zhí)行力，將在本系統(tǒng)開展“增效能、強(qiáng)服務(wù)”專項(xiàng)活動，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境建設(shè)，鞏固所得的工作成效?，F(xiàn)根據(jù)我院實(shí)際情況制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)省十一次黨代會、市九次黨代會、區(qū)第八次黨代會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展路，加快建生態(tài)文明市”重大戰(zhàn)略部署和建設(shè)“首善之區(qū)、魅力之都、幸福之城”的奮斗目標(biāo)，按照軟環(huán)境專項(xiàng)整治和環(huán)境建設(shè)工作有關(guān)要求，采取有效措施，切實(shí)開展好“增效能、強(qiáng)服務(wù)”專項(xiàng)活動。

二、工作目標(biāo)

“增效能、強(qiáng)服務(wù)”專項(xiàng)活動以“強(qiáng)化服務(wù)、增強(qiáng)效能、提高執(zhí)行力”為重點(diǎn)，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)發(fā)展、推動跨越”為主題，集中3個月的時間，著力整治本系統(tǒng)各單位存在的紀(jì)律渙散、效率不高、執(zhí)行力不夠、服務(wù)意識不強(qiáng)等問題，進(jìn)一步提高整治意識、責(zé)任意識、大局意識和擔(dān)當(dāng)意識，以良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)、嚴(yán)明的工作紀(jì)律、高效的行政效能、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，為本系統(tǒng)貫徹落實(shí)國發(fā)二號文件，搶抓發(fā)展機(jī)遇提高堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

三、工作步驟及主要工作任務(wù)

（一）召開動員大會（8月27日）。

召開動員大會，對“增效能、強(qiáng)服務(wù)”專項(xiàng)活動進(jìn)行安排部署。

（二）開展紀(jì)律教育（8月下旬）。

我單位結(jié)合自身實(shí)際，制定推進(jìn)實(shí)施方案。組織我單位黨員干部開展政治思想和紀(jì)律作風(fēng)教育，加強(qiáng)對《南明區(qū)影響機(jī)關(guān)工作效能和損害發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究辦法（試行）》（南紀(jì)通字【2011】52號）、《南明區(qū)機(jī)關(guān)效能“扣分預(yù)警機(jī)制”管理辦法（試行）》（南紀(jì)通字【2011】54號）、《南明區(qū)非公維權(quán)有獎舉報(bào)辦法（試行）》（南環(huán)建辦發(fā)【2011】5號）、《南明區(qū)效能建設(shè)十條要求》（南環(huán)建辦發(fā)【2011】4號）和“四要十不準(zhǔn)”等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步嚴(yán)明機(jī)關(guān)干部作風(fēng)行為規(guī)范要求。于8月30日前將我單位工作開展情況上報(bào)有關(guān)部門。

（三）梳理查找問題（9月1日-9月20日）。

1、開展自查自糾。以推進(jìn)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、信訪維穩(wěn)、創(chuàng)建“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動等專項(xiàng)工作以及工作紀(jì)律、服務(wù)水平為重點(diǎn)，梳理查找在貫徹省、市、區(qū)重大決策部署工作中，我單位各科室履行職責(zé)、執(zhí)行能力、工作紀(jì)律、工作效率等方面存在的問題。

2、進(jìn)行民主評議。通過召開服務(wù)對象座談會、發(fā)放征求意見表等方式，聽取我單位各科室履行職責(zé)、執(zhí)行能力、工作紀(jì)律、工作效率等方面的意見和建議。

3、制定整改措施。針對自查自糾以及民主評議中查找到的問題，制定整改措施并及時進(jìn)行整改。于9月24日上報(bào)相關(guān)部門。

（四）跟蹤督查檢查（9月1日-11月9日）。

此階段區(qū)我單位將成立8個工作組進(jìn)行檢查巡查，領(lǐng)導(dǎo)小組將通過檢查巡查和重點(diǎn)抽查兩種方式對我單位各科室，尤其是窗口單位進(jìn)行檢查巡查。

（五）總結(jié)階段（11月10日-15日）。

認(rèn)真總結(jié)工作取得的成績、存在的不足及下步打算。于11月13日前上報(bào)相關(guān)部門。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確?！霸鲂堋?qiáng)服務(wù)”專項(xiàng)活動順利進(jìn)行、取得實(shí)效，我單位成立專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：侯 芳（院長）副組長：吳 楊（黨委書記）成員：李 宏（副院長）

劉德齊（副院長）袁黔湘（辦公室主任）熊秀業(yè)（美沙酮門診主任）張 琳（美沙酮門診副主任）宋 濤（婦科主任）顏 潔（體檢科主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦公室，負(fù)責(zé)各項(xiàng)日常事務(wù)。

五、工作要求

1、要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，精心組織，周密安排。要及時進(jìn)行動員部署。制定工作方案，要把此項(xiàng)工作于我單位業(yè)務(wù)工作想結(jié)合，切實(shí)做到“兩不誤、雙促進(jìn)”。對存在的問題要切實(shí)進(jìn)行整改，把工作做實(shí)做透，力戒形式主義和做表面文章，確保工作成效。

2、要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，充分發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)和保障作用，加強(qiáng)對我單位執(zhí)行“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定履行工作職責(zé)情況和監(jiān)督檢查，督促存在問題的單位和個人進(jìn)行整改。

南明區(qū)婦幼保健院 二○一二年八月二十七日