第一篇：關(guān)于組織全市團(tuán)員青年服務(wù)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

關(guān)于組織全市團(tuán)員青年服務(wù)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

團(tuán)邳委發(fā)（2008）18號(hào)

發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是市委、市政府在新時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)，是農(nóng)村青年增收成才的重要途徑。為更好地發(fā)揮作用，組織引領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年為“全面奔小康，建設(shè)新徐州”做出更大的貢獻(xiàn)，經(jīng)團(tuán)市委書記室研究決定，開展組織團(tuán)員青年服務(wù)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和團(tuán)的十六大精神，全面落實(shí)市委十屆六次全會(huì)的工作任務(wù)，把推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展作為當(dāng)前團(tuán)組織服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的首要大事來抓，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、加工各個(gè)環(huán)節(jié)積極探索共青團(tuán)工作的有效形式和載體，以科學(xué)的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)為農(nóng)村青年增收成才辦實(shí)事，提高團(tuán)組織的吸引力和凝聚力，不斷鞏固黨執(zhí)政的農(nóng)村青年群眾基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

年內(nèi)目標(biāo)：以基礎(chǔ)建設(shè)為主。各縣（市）區(qū)要理清思路，確定重點(diǎn)，制定服務(wù)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)間推進(jìn)表，按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)工作；開展高效農(nóng)業(yè)的調(diào)查研究，全面掌握本地高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀（農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及分布、近5年來農(nóng)業(yè)開發(fā)對(duì)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的投入?yún)^(qū)、高效規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)）及發(fā)展規(guī)劃，全面掌握農(nóng)民人均純收入、農(nóng)村低保戶、各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等相關(guān)調(diào)查；全年重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)青年典型3-5人，并注重組織先進(jìn)青年典型到鄰近村宣傳，動(dòng)員鄰近村青年發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)；全年重點(diǎn)培育發(fā)展高效農(nóng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)示范基地3-5家，充分發(fā)揮基地的典型示范作用，加強(qiáng)與鄰近縣（市）區(qū)的相互學(xué)習(xí)，參觀交流；在高效農(nóng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)示范基地組建專業(yè)合作組織或發(fā)展青年經(jīng)紀(jì)人，為農(nóng)民提供產(chǎn)供銷全方位服務(wù)。

長期目標(biāo)：以增強(qiáng)組織凝聚，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展為主。在各縣（市）區(qū)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上建立完備的團(tuán)組織，為農(nóng)村青年提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的配套服務(wù)；努力促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)并成為機(jī)制性力量，吸引更多的城市資源支持發(fā)展農(nóng)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)村青年間、合作組織間的橫向交流，建立組織化的生產(chǎn)經(jīng)營方式提升農(nóng)業(yè)的素質(zhì)、效益和競爭力；打造發(fā)展高效農(nóng)業(yè)青年典型示范群體，吸引更多的青年參與到服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的大局中來。

三、工作措施

1、深入調(diào)查研究，全面摸清現(xiàn)狀。調(diào)查研究是打開思路的有效措施和衡量團(tuán)干部能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)團(tuán)組織要跳出共青團(tuán)，站在全局的高度熟悉當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況，深刻分析農(nóng)村共青團(tuán)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)在大局下謀劃工作的能力和水平。要走進(jìn)基層，本著科學(xué)的精神，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，學(xué)習(xí)的態(tài)度，挖掘基層在服務(wù)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的先進(jìn)典型和鮮活經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)破解當(dāng)前制約農(nóng)村共青團(tuán)發(fā)展的方法和途徑，找出帶有普遍性和普及意義的方法措施，形成共青團(tuán)服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。要深入青年，了解農(nóng)村青年的熱切期盼和現(xiàn)實(shí)需求，把制定服務(wù)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展措施融入農(nóng)村青年成長成才全過程，不斷提高基層團(tuán)干部和農(nóng)民青年參與的積極性和主動(dòng)性。各級(jí)團(tuán)組織要采取調(diào)查問卷和深入實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等形式，在調(diào)研真實(shí)性、可靠性、普遍性上下工夫，把第一手的資料完整的收集上來，有針對(duì)性制定出切實(shí)可行的思路和措施。

2、強(qiáng)化知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。始終把培養(yǎng)青年人力資源作為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的第一資源。要深入實(shí)施“百萬農(nóng)村青年學(xué)百技”活動(dòng)，加強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)踐基地建設(shè)，組織舉辦形式多樣的培訓(xùn)班、講習(xí)班、研討班，加強(qiáng)人才引進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，造就一批懂經(jīng)營、會(huì)管理、有闖勁的高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；瞬抨?duì)伍。要組織鎮(zhèn)村團(tuán)干部、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人參觀考察高效農(nóng)業(yè)基地，農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和思路。要以引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所的合作，結(jié)成利益共同體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，為推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；峁┛萍贾С趾腿瞬疟Ｕ?。

3、加強(qiáng)典型示范，放大引導(dǎo)效應(yīng)。要緊緊圍繞全市150個(gè)新農(nóng)村示范村，大力開展“城鄉(xiāng)百村結(jié)百對(duì)行動(dòng)”，組織青年企業(yè)家、青聯(lián)委員、大中專院校和示范村結(jié)對(duì)，建立團(tuán)干部、大學(xué)生村官具體牽頭實(shí)施的工作責(zé)任制，激發(fā)人才、技術(shù)、資源、信息的互動(dòng)融合，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，確保年底前150個(gè)示范村全面達(dá)到市級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)非示范村在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上向示范村靠攏。緊緊圍繞市十大支柱產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)青年高效農(nóng)業(yè)示范基地、龍頭企業(yè)的培養(yǎng)選樹，積極開展青年高效農(nóng)業(yè)示范基地的評(píng)選認(rèn)證工作，總結(jié)能人帶動(dòng)型、大戶示范型、“三資”投入型的基地運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，集聚人才資源，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展格局的形成。緊緊圍繞農(nóng)村青年人才的開發(fā)，以“十大杰出青年農(nóng)民”、“發(fā)展高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)青年”等評(píng)選表彰為牽動(dòng)，大力培養(yǎng)選樹農(nóng)村青年能人典型，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段宣傳推廣他們的先進(jìn)事跡，形成人人議先進(jìn)，人人學(xué)先進(jìn)，人人當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，引領(lǐng)廣大農(nóng)村青年走規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組織化生產(chǎn)的致富之路。

4、建立經(jīng)濟(jì)合作組織，提高社會(huì)化服務(wù)程度。牢固樹立用現(xiàn)代經(jīng)營方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，大力發(fā)展農(nóng)村青年新型合作經(jīng)濟(jì)組織，提高青年農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。要依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、專業(yè)市場、生產(chǎn)基地、農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人組建行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)組織，培育壯大一批產(chǎn)品特色明顯、帶動(dòng)面廣、市場競爭力強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制健全的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青年專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的管理，規(guī)范其興辦條件、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制等基本要求，不斷完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)功能，與廣大農(nóng)戶建立緊密聯(lián)合體，大力發(fā)展合同種養(yǎng)和訂單生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出，銷得掉，賣的好。要實(shí)施品牌化戰(zhàn)略。積極爭取有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)政策和措施，為“青字號(hào)”農(nóng)業(yè)企業(yè)的品牌認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)提供信息、資金、法律等方面的扶持和幫助。發(fā)揮專合組織、經(jīng)紀(jì)人作用，依托舉辦各類洽談會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng)，大力推介品牌，經(jīng)營品牌，走出去，占下來，擴(kuò)大外埠市場，力爭在市外、省外、國外開辟更大的銷售市場，進(jìn)入更廣闊的流通空間。

5、創(chuàng)新組織設(shè)置方式，擴(kuò)大團(tuán)的覆蓋。牢固樹立“全團(tuán)一盤棋”的思想，在服務(wù)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中整體推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)的工作。要把團(tuán)組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈上聚集著大批青年，全市1896個(gè)專業(yè)合作組織，會(huì)員戶和帶動(dòng)戶分別占全市農(nóng)戶總數(shù)的24％和41％。各級(jí)團(tuán)組織要積極擴(kuò)大團(tuán)的覆蓋面，力爭用1年的時(shí)間在32家年銷售收入超億元的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)中建立團(tuán)組織，2年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)農(nóng)村專合組織團(tuán)建全覆蓋。要積極探索各種有效的聯(lián)建模式。緊跟黨建步伐，在有黨組織、又有團(tuán)員青年的地方，要盡快建立團(tuán)組織；沒有黨組織的，又不具備建立團(tuán)組織的地方，要積極開展村企、鎮(zhèn)企、校地共建的方式，因地制宜推進(jìn)團(tuán)建工作。要積極依托互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、服務(wù)農(nóng)村團(tuán)員青年，從時(shí)間和空間上擴(kuò)張團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)，形成新的組織和覆蓋。要特別做好青年能人的工作。站在團(tuán)的事業(yè)長遠(yuǎn)的立場上，發(fā)掘培育團(tuán)的工作力量，特別要注重加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官、農(nóng)村青年帶頭人的服務(wù)和培養(yǎng)，為有能力、有熱情、有闖勁的青年能人走上團(tuán)的崗位創(chuàng)造條件，努力培養(yǎng)農(nóng)村基層政權(quán)的新生力量。

四、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)農(nóng)村團(tuán)組織要高度重視，建立工作班子，把主要精力投入到服務(wù)高效農(nóng)業(yè)工作上來，專題研究發(fā)展規(guī)劃和思路，把推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，當(dāng)作既是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要途徑，又是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和手段，扎實(shí)加以推進(jìn)。

2、制定方案，強(qiáng)化措施。要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫調(diào)研報(bào)告，制定服務(wù)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的方案、措施，把服務(wù)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；哪繕?biāo)任務(wù)，層層分解，建立健全目標(biāo)責(zé)任體系，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。要堅(jiān)持跟蹤問效、進(jìn)度檢查、考核評(píng)定相結(jié)合，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。團(tuán)市委將對(duì)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化工作績效明顯、成效顯著的單位與個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3、爭取支持，形成合力。服務(wù)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面的廣泛參與。要主動(dòng)爭取各級(jí)黨政特別是農(nóng)業(yè)、科技、財(cái)政等有關(guān)職能部門的支持，為農(nóng)村青年發(fā)展高效農(nóng)業(yè)給予政策扶持。要大力吸引社會(huì)資本發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，為項(xiàng)目、資金、人才、信息等要素的合理有序流動(dòng)營造良好氛圍，推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化健康發(fā)展。

共青團(tuán)邳州市委

二○○八年十月二十日

第二篇：關(guān)于加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

關(guān)于加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

各村黨支部、村委會(huì)：

為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化至關(guān)重要。從我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況看，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低單一的問題沒有根本改變，“一村一品”和“多村一品”的多經(jīng)支柱產(chǎn)業(yè)仍未形成格局，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間很大。另一方面，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模不大推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；焖俪掷m(xù)增長，結(jié)合碾莊實(shí)際，提出如下如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想：

以黨的十七屆三中全會(huì)、2012年中央文件精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞富民強(qiáng)鎮(zhèn)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，綜合效益，增加農(nóng)民收入為中心，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、外向化。立足創(chuàng)新，著眼高效，努力打造邳州一流的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）設(shè)施種植1、2012年全鎮(zhèn)新擴(kuò)設(shè)施農(nóng)業(yè)5000畝，重點(diǎn)發(fā)展以院上、大興、六戶、宗廟、李集等村3000畝，其他各村每村分別是50—200畝，建設(shè)日光溫室300個(gè)，鋼架大棚2000個(gè)，主要種植茄子、辣椒、小甜瓜等，實(shí)現(xiàn)工廠化育苗、培育新優(yōu)品種。

2、充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，實(shí)行公司加農(nóng)戶的種植經(jīng)營模式，形成產(chǎn)出銷售服務(wù)一條龍，井墩?qǐng)@區(qū)要利用華聯(lián)歡樂買的資金優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)，做大做強(qiáng)華聯(lián)歡樂買碾莊設(shè)施園區(qū)的綠色設(shè)施基地，實(shí)現(xiàn)最大效益，使農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。

3、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，其種植、經(jīng)營、管理、運(yùn)行模式要在全鎮(zhèn)乃至全市具有示范性、推廣性。

（二）、規(guī)模養(yǎng)殖

2012年大力發(fā)展大、中型規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶三種飼養(yǎng)模式。今年新建規(guī)模養(yǎng)殖場投資在200萬元以上的三個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)投資在50萬元以上的60個(gè)，養(yǎng)殖大戶200個(gè)。全鎮(zhèn)生豬、三禽、羊、肉兔飼養(yǎng)量分別達(dá)到18萬頭、600萬羽、0.5萬只、2萬只。林下養(yǎng)殖新增4500畝，努力把我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)培育成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、獎(jiǎng)勵(lì)扶助措施

1、種植業(yè)每建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)日光溫室（120米長、10米寬）每個(gè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)3000元，日光溫室需100畝連片；鋼架大棚1500元（100米長、7.5米寬），鋼架大棚需連片300畝以上。連片建成日光溫室或鋼架大棚每一處獎(jiǎng)勵(lì)村2000元，每建成一個(gè)投資200萬元以上的養(yǎng)殖場獎(jiǎng)勵(lì)投資者1萬元，每建成一個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)獎(jiǎng)投資者3000元。

第三篇：農(nóng)機(jī)局服務(wù)合作組織實(shí)施意見

農(nóng)機(jī)局服務(wù)合作組織實(shí)施意見

農(nóng)機(jī)局服務(wù)合作組織實(shí)施意見

為促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，提出以下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織的重要性

農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織是農(nóng)民專業(yè)合作組織的重要組成部分，是農(nóng)民、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)使用者或各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)共同利益，按照自愿、互惠、互利的原則建立起來的一種合作經(jīng)濟(jì)組織形式。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械，積極培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織，是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率、推進(jìn)

農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)社會(huì)化、促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的客觀要求。

近年來，全省農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織發(fā)展較快，但我市的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織發(fā)展尚處在萌芽和自發(fā)起步階段，普遍存在“散、小、弱”，發(fā)展不平衡、服務(wù)層次低、服務(wù)功能不強(qiáng)、管理不規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制不活等問題，與農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)的旺盛需求不相適應(yīng)。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織的重要性，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，科學(xué)規(guī)劃，明確目標(biāo)，增添措施，促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織又好又快發(fā)展。

二、發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民意愿，堅(jiān)持“因地制宜、多元?jiǎng)?chuàng)辦、政府扶持、部門

指導(dǎo)、市場運(yùn)行”的方針。不斷完善農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制和管理模式，提升農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)的組織化程度，提高我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，解放農(nóng)村勞動(dòng)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，促使農(nóng)村土地合理化流轉(zhuǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

基本原則

堅(jiān)持“三民”、“四自”的原則。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”，以民辦為核心，以利益為紐帶，以協(xié)商為基礎(chǔ)，以章程為依據(jù)，民主決策，進(jìn)退自由，權(quán)責(zé)公平，建立起共同投資、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織“自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”。

堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)的原則。發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組

織要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民群眾、機(jī)手的意愿，做到推動(dòng)而不強(qiáng)迫，扶持而不干預(yù)，參與而不包辦，鼓勵(lì)各種形式發(fā)展，創(chuàng)新經(jīng)營模式。通過

加快農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展，形成“建一個(gè)組織，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一地經(jīng)濟(jì)，富一方群眾”的發(fā)展格局。

堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展、逐步規(guī)范的原則。做到市場運(yùn)作與政府扶持相結(jié)合，在規(guī)范中促進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中逐步規(guī)范，切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織依法經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展、誠信服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場開放和有序競爭，創(chuàng)造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。

主要目標(biāo)

從至2012年，主要從機(jī)插、機(jī)耕、機(jī)收、機(jī)械植保、機(jī)電灌溉、農(nóng)副產(chǎn)品加工、物流、及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、維修等方面發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織，力爭用四年的時(shí)間，在全市初步建立起服務(wù)組織多元化、農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)機(jī)制市場化、服務(wù)行為社會(huì)化的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)體系。建立起加快農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織發(fā)展的政策支持體系，形成農(nóng)機(jī)專業(yè)合作服務(wù)組織自我發(fā)展、自我壯大的發(fā)展機(jī)制。到2012年，力爭全市組

建經(jīng)有關(guān)部門注冊(cè)、登記的各類農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織15個(gè)，其中市局重點(diǎn)聯(lián)系3個(gè)，不斷發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織規(guī)模。

三、發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織的主要措施

做好調(diào)查研究，加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒。要對(duì)各類農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織進(jìn)行認(rèn)真的分類、分析和比較，找出各類服務(wù)組織之間的優(yōu)點(diǎn)和不足、相同和差異，深入開展加快發(fā)展的理論探討，認(rèn)真總結(jié)、吸取先進(jìn)地區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn)。

做好指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)規(guī)范發(fā)展。要引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人、工商業(yè)主及基層農(nóng)機(jī)事業(yè)專業(yè)技術(shù)人員等積極創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，幫助農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織根據(jù)有關(guān)規(guī)定到工商或民政部門做好相應(yīng)的注冊(cè)或登記手續(xù)，掛出農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的牌子，明示組織的身份和服務(wù)范圍。要求每個(gè)合作組織會(huì)員10-50人以上，充分發(fā)揮合作組織作用，實(shí)現(xiàn)其從單純 的生產(chǎn)服務(wù)向全面的社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，從組織松散的低層次機(jī)具聯(lián)合型向利益共享的高層次經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變。要搞好行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助制定農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織管理制度、自律守則，制定農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織章程、合同等規(guī)范文本，規(guī)范農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織發(fā)展，保護(hù)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織及其成員的合法權(quán)益。那一世范文網(wǎng)

積極主動(dòng)切入各涉農(nóng)綜合項(xiàng)目，加大對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織的扶持力度。一方面各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要多向政府匯報(bào)，積極主動(dòng)與各涉農(nóng)項(xiàng)目管理部門銜接，切實(shí)履行好農(nóng)機(jī)管理部門職責(zé)，參與項(xiàng)目的規(guī)劃、管理，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施區(qū)主要產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)適用農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼投入；另一方面要組織利用好項(xiàng)目實(shí)施區(qū)和各產(chǎn)業(yè)園區(qū)已有的農(nóng)機(jī)具，讓機(jī)手帶機(jī)入會(huì)，成立農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織，建立完善的規(guī)章制度，實(shí)施規(guī)范化管理，為項(xiàng)目區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)服好務(wù)，并帶動(dòng)提高周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)水平。做到

實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目，建成一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成立一個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

做好部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)政策扶持。要積極爭取政府和有關(guān)部門對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的支持，爭取農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的發(fā)展納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的總體規(guī)劃，做到同發(fā)展、同扶持、同幫助。要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織的扶持力度，在同等條件下優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼，優(yōu)先列為農(nóng)機(jī)科技入戶重點(diǎn)示范戶，優(yōu)先安排參加農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)推廣現(xiàn)場會(huì)等農(nóng)機(jī)科普活動(dòng)，優(yōu)先提供免費(fèi)的農(nóng)機(jī)科技資料等，切實(shí)為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織發(fā)展排憂解難。

創(chuàng)新農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。按照“群眾自愿、帶機(jī)入會(huì)、合作經(jīng)營、收益分紅”的原則，建立農(nóng)機(jī)合作生產(chǎn)經(jīng)營新機(jī)制和利益共享、風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)的分配方式。以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織為平臺(tái)，聚集和整合機(jī)具，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)具

資源的最佳配置，在統(tǒng)一管理和調(diào)度的基礎(chǔ)上，使農(nóng)機(jī)具發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。

做好輿論宣傳，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加大輿論宣傳，抓好試點(diǎn)，樹立典型，為發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織營造良好的輿論氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織的工作納入議事日程，明確任務(wù)，制定措施，定期研究和解決發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題。

第四篇：家政服務(wù)工程組織實(shí)施管理意見

為進(jìn)一步促進(jìn)家政服務(wù)就業(yè)，擴(kuò)大家政服務(wù)消費(fèi)，根據(jù)商務(wù)部、財(cái)政部和全國總工會(huì)《關(guān)于實(shí)施“家政服務(wù)工程”的通知》（商商貿(mào)發(fā)〔2009〕276號(hào)）要求，結(jié)合我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，以技能培訓(xùn)為手段、安置就業(yè)

為目的，積極開展家政服務(wù)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，推動(dòng)以城鎮(zhèn)下崗人員、農(nóng)民工為重點(diǎn)的家政服務(wù)就業(yè)安置工作，規(guī)范家政服務(wù)行為，提升家政服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大家政服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)全市家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

二、培訓(xùn)組織與實(shí)施

市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局和市總工會(huì)共同組成青島市“家政服務(wù)工程”實(shí)施工作組，負(fù)責(zé)全市“家政服務(wù)工程”的組織實(shí)施工作。實(shí)施工作組下設(shè)綜合組、考務(wù)組，具體組織培訓(xùn)、考核、辦證、檔案管理等工作。

（一）招生對(duì)象

準(zhǔn)備從事家政服務(wù)工作的中國公民，男性16至55周歲、女性16至50周歲，持《健康證明》，均可報(bào)名參加培訓(xùn)。

（二）承辦機(jī)構(gòu)和企業(yè)

確定青島市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心為我市家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)；青島市愛心大姐服務(wù)社、青島多彩職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和青島天虹職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為開展自主培訓(xùn)的大型家政服務(wù)企業(yè)。

（三）師資要求

高水平的師資是培訓(xùn)質(zhì)量的保障。家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)），應(yīng)根據(jù)專業(yè)設(shè)置加強(qiáng)師資儲(chǔ)備和管理，配備不少于3人的專業(yè)教師隊(duì)伍，授課教師必須具備本專業(yè)高級(jí)以上職業(yè)資格。要適應(yīng)市場和消費(fèi)者需要，積極組織教師學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，不斷提高師資隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（四）培訓(xùn)內(nèi)容

按照商務(wù)部《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》要求，主要包括家政服務(wù)的職業(yè)道德、法律常識(shí)、安全衛(wèi)生知識(shí)、禮儀習(xí)俗、家庭清潔、烹調(diào)、洗滌、家電使用、花卉寵物養(yǎng)護(hù)、老幼家庭護(hù)理等知識(shí)和技能，培訓(xùn)總課時(shí)不少于150課時(shí)，其中集中培訓(xùn)課時(shí)不少于80課時(shí)，自學(xué)課時(shí)不少于70課時(shí)。

同時(shí)，可根據(jù)市場需求適當(dāng)增加調(diào)整部分專業(yè)課時(shí)，有重點(diǎn)的培訓(xùn)一批育嬰、養(yǎng)老護(hù)理、醫(yī)院陪護(hù)等方面的專業(yè)性家政服務(wù)人才。

（五）培訓(xùn)教學(xué)管理

1、開班備案。家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)）根據(jù)學(xué)員報(bào)名情況確定培訓(xùn)開班日期，備齊《培訓(xùn)開班審核表》（見附件1）、《培訓(xùn)學(xué)員花名冊(cè)》（見附件2）、教學(xué)計(jì)劃（包括課程設(shè)置和安排、考試主要內(nèi)容等）、師資證明等材料，于開班前三個(gè)工作日向市經(jīng)貿(mào)委提出開班備案申請(qǐng)，由市經(jīng)貿(mào)委蓋章同意后開始培訓(xùn)教學(xué)工作。每期培訓(xùn)班學(xué)員不少于30人。

2、培訓(xùn)教學(xué)。家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)）獲得批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃及大綱組織開展培訓(xùn)工作，保證教學(xué)內(nèi)容與《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》要求相符。培訓(xùn)期間，要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)學(xué)員上課出勤管理，認(rèn)真填寫《培訓(xùn)學(xué)員出勤簿》（附件3），每次組織學(xué)員培訓(xùn)不低于四課時(shí)，保證培訓(xùn)學(xué)員出勤率不低于培訓(xùn)總課時(shí)要求的80%。若因故需延時(shí)開課，當(dāng)日上報(bào)市經(jīng)貿(mào)委，待開課時(shí)間確定后，按程序重新進(jìn)行申報(bào)備案。

3、鑒定考核。教學(xué)工作完成后，家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)）備齊鑒定考核有關(guān)資料，于鑒定日五個(gè)工作日前報(bào)“家政服務(wù)工程”考務(wù)組申請(qǐng)鑒定考核。鑒定考核工作于每月15日、30日各組織一次；如當(dāng)期學(xué)員數(shù)量較多，可申請(qǐng)?jiān)黾优R時(shí)鑒定考核。基礎(chǔ)理論考試由各承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)）自行組織，考務(wù)組統(tǒng)一閱卷；技能操作考試由考務(wù)組統(tǒng)一組織進(jìn)行。

4、證書發(fā)放。鑒定考核結(jié)束后十五個(gè)工作日內(nèi)公布鑒定成績，基礎(chǔ)理論、技能操作雙合格的填寫《申報(bào)辦證花名冊(cè)》（附件5），報(bào)“家政服務(wù)工程”實(shí)施工作組，由綜合組頒發(fā)全市統(tǒng)一的培訓(xùn)合格證書。

5、安排就業(yè)。家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)）要確保在一個(gè)月內(nèi)安排學(xué)員就業(yè)，就業(yè)合同期限原則上不得低于一年。學(xué)員與家政服務(wù)企業(yè)或消費(fèi)者簽訂的合同，作為檢查驗(yàn)收和資金撥付的證明材料備查。家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)）培訓(xùn)學(xué)員安排就業(yè)率不得低于95%。

6、檢查驗(yàn)收。家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)）應(yīng)在每月培訓(xùn)工作完成后，向市經(jīng)貿(mào)委提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并準(zhǔn)備相應(yīng)驗(yàn)收材料。在接到申請(qǐng)后的十個(gè)工作日內(nèi)，“家政服務(wù)工程”實(shí)施工作組將按照《“家政服務(wù)工程”驗(yàn)收表》（附件6）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并出具《驗(yàn)收意見書》。

7、檔案管理。家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)）要將培訓(xùn)備案表、備案花名冊(cè)、培訓(xùn)計(jì)劃、大綱、師資證明（身份證復(fù)印件、學(xué)歷復(fù)印件、職稱復(fù)印件）、培訓(xùn)學(xué)員考勤記錄、鑒定資料、頒證花名冊(cè)、培訓(xùn)補(bǔ)貼申報(bào)、核撥資料等按期次歸檔，建立健全培訓(xùn)信息資料庫。

三、資金撥付

按照《青島市“

家政服務(wù)工程”專項(xiàng)資金使用和管理辦法》，市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、總工會(huì)根據(jù)審核驗(yàn)收情況，及時(shí)撥付資金。

四、質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)督檢查

（一）建立內(nèi)部質(zhì)量評(píng)估考核體系，加強(qiáng)自我監(jiān)督

培訓(xùn)期間，“家政服務(wù)工程”實(shí)施工作組將對(duì)家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)）培訓(xùn)情況進(jìn)行不定期抽檢，每班不少于一次，建立培訓(xùn)

班抽查記錄檔案，認(rèn)真做好記錄。重點(diǎn)檢查學(xué)員到課和教學(xué)計(jì)劃、大綱的執(zhí)行情況，了解學(xué)員對(duì)培訓(xùn)情況的信息反饋，對(duì)不按培訓(xùn)要求開班上課的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)反映出的問題，督促家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)）限時(shí)解決。

（二）建立“家政服務(wù)工程”工作聯(lián)系會(huì)議制度

“家政服務(wù)工程”實(shí)施工作組和家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)）每月中旬召開一次工作聯(lián)系會(huì)。一是加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)了解用工企業(yè)、學(xué)員對(duì)培訓(xùn)工作的反應(yīng)和要求，改進(jìn)和完善培訓(xùn)工作。二是研究掌握工作規(guī)律，探求改進(jìn)工作方法，及時(shí)解決培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的各種問題，共同推動(dòng)“家政服務(wù)工程”工作。

五、有關(guān)工作要求

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)

“家政服務(wù)工程”與人民群眾生活密切相關(guān)，實(shí)施“家政服務(wù)工程”不僅有利于增加就業(yè)崗位，解決當(dāng)前就業(yè)困難，而且對(duì)提高家政服務(wù)業(yè)行業(yè)水平、滿足居民日益增長的生活服務(wù)需求有著重要意義。家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)）要高度重視，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范培訓(xùn)考核，不斷提高培訓(xùn)水平，積極推動(dòng)家政服務(wù)就業(yè)，將此項(xiàng)工作做實(shí)做好。

（二）加大政策宣傳力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)）要在“家政服務(wù)工程”實(shí)施工作組的指導(dǎo)下，廣泛利用報(bào)紙、網(wǎng)站、電視、廣播等各種新聞媒體，加大宣傳和信息發(fā)布力度，增強(qiáng)家政服務(wù)企業(yè)、消費(fèi)者、學(xué)員提高“家政服務(wù)工程”的了解和認(rèn)知程度，營造良好的輿論氛圍。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣培訓(xùn)新成果

家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)）要建立互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成工作合力，并及時(shí)總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣理論教學(xué)與生產(chǎn)過程相結(jié)合的培訓(xùn)模式，加強(qiáng)工作研究，探索新方法、新措施，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，為社會(huì)提供更好的家政服務(wù)。

第五篇：高效課堂實(shí)施意見

義烏市中小學(xué)“高效課堂”建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見

為了進(jìn)一步深化課程改革，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效課堂，不斷提高教學(xué)效率，減輕師生負(fù)擔(dān)，提升教學(xué)質(zhì)量，特制訂如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展為宗旨，以深化課程改革、推進(jìn)素質(zhì)教育為核心，以規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為、教師教學(xué)行為為前提，按照“整體推進(jìn)、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、全面提升”的工作思路，優(yōu)化教學(xué)管理，深化課堂教學(xué)改革，積極探索自主、高效、充滿活力的課堂教學(xué)，全面提升我市中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。

二、活動(dòng)目標(biāo)

全市中小學(xué)踐行“半小時(shí)課堂”、“先學(xué)后教”、“互動(dòng)探究”，努力打造輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量、低耗時(shí)、高效益，以學(xué)生自主學(xué)習(xí)、師生有效互動(dòng)為主要特征的高效課堂教學(xué)模式，全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

三、高效課堂的基本理念和特征

高效課堂的基本理念：高效課堂的核心是教學(xué)的高效益，高效課堂追求的是單位時(shí)間內(nèi)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的最大化。課堂教學(xué)的高效性體現(xiàn)在課堂生命的律動(dòng)—喚醒學(xué)生的主體意識(shí)，落實(shí)學(xué)生的主體地位，體現(xiàn)自主探究、先學(xué)后教、有效互動(dòng)的教學(xué)策略；高效課堂的價(jià)值取向在于學(xué)生獲得全面和諧的發(fā)展—高效課堂不僅能使學(xué)生高效獲得知識(shí)與技能，而且關(guān)注過程與方法、情感態(tài)度、價(jià)值觀；高效課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的基本思想是“以學(xué)論教”—以學(xué)生的“學(xué)”來評(píng)價(jià)教師的“教”，以學(xué)生在課堂教學(xué)中呈現(xiàn)的狀態(tài)為參照，評(píng)價(jià)課堂教學(xué)效益。

高效課堂的基本特征：

高效課堂是指在常態(tài)的課堂教學(xué)活動(dòng)中，通過教師的引領(lǐng)和全體學(xué)生主動(dòng)而積極的思維過程，在單位時(shí)間內(nèi)高效率、高質(zhì)量地完成教學(xué)任務(wù)，最大限度地實(shí)現(xiàn)“三維目標(biāo)”。高效課堂的基本特征體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．教學(xué)管理科學(xué)。學(xué)校建立適合本校實(shí)際的科學(xué)有效的教學(xué)管理制度。教學(xué)管理規(guī)范，按國家課程計(jì)劃課程設(shè)臵，科學(xué)制定教學(xué)計(jì)劃，規(guī)范教學(xué)進(jìn)度，確保學(xué)生體育活動(dòng)和休息時(shí)間。實(shí)施教情學(xué)情通報(bào)分析制和教學(xué)事故問責(zé)制。

2．教學(xué)設(shè)計(jì)精當(dāng)。準(zhǔn)確解讀教材與學(xué)生，在把握學(xué)情的基礎(chǔ)上對(duì)教材等教學(xué)資源進(jìn)行整合加工，形成目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、脈絡(luò)清晰、方式靈活、學(xué)法指導(dǎo)切合學(xué)生實(shí)際的教學(xué)設(shè)計(jì)。教學(xué)設(shè)計(jì)要把每一課教學(xué)的知識(shí)點(diǎn)與整個(gè)知識(shí)體系相聯(lián)系并提出實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)的教學(xué)策略。中學(xué)階段倡導(dǎo)“先學(xué)后教”，設(shè)計(jì)配套的學(xué)案。

3．講課精煉高效。能抓住知識(shí)主線，做到層次分明，思路清晰，重點(diǎn)突出，講練適度，精講核心問題、精講思路方法、精講疑點(diǎn)難點(diǎn)。一般情況下，教師連續(xù)講課把握在5-10分鐘，做到精講、互動(dòng)（包括學(xué)生看書、練習(xí)等）有機(jī)穿插進(jìn)行，充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)等媒體的作用，力求課堂教學(xué)效果的最大化。

4．學(xué)習(xí)主動(dòng)有效。加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)，努力改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性、主動(dòng)參與性。發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)中的主體作用，使學(xué)生在激勵(lì)、鼓舞和自主中學(xué)習(xí)。一般情況下，每節(jié)課學(xué)生自主學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的時(shí)間應(yīng)不少于20分鐘。根據(jù)學(xué)生個(gè)性、認(rèn)知能力、思維類型等差異，實(shí)行分層設(shè)計(jì)、分層教學(xué)、分層指導(dǎo)、分層訓(xùn)練。建立和諧的師生關(guān)系，師生之間具有愉快的情感溝通與智慧交流，教師的親和力和教學(xué)藝術(shù)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生積極影響，80%以上的學(xué)生喜歡學(xué)科教師并對(duì)這一門學(xué)科產(chǎn)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣。高中階段要積極實(shí)行課程分層教學(xué)或走班制教學(xué)。

5．教學(xué)目標(biāo)達(dá)成。完成教學(xué)任務(wù)，達(dá)到既定的教學(xué)目標(biāo)。學(xué)生在掌握知識(shí)和能力的同時(shí)，能掌握基本的學(xué)習(xí)方法并獲得積極的情感體驗(yàn)。

6．訓(xùn)練評(píng)價(jià)及時(shí)。完善作業(yè)制度，科學(xué)合理布臵作業(yè)，精選精批作業(yè)，嚴(yán)格控制作業(yè)量，對(duì)作業(yè)中典型問題進(jìn)行記載與分析。能科學(xué)規(guī)范命題，合理安排考試，并重視考后分析。

四、實(shí)施步驟

（一）高效課堂規(guī)范年（2010年3月—2011年7月）進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校教學(xué)管理和教學(xué)行為，落實(shí)《義烏市中小學(xué)各學(xué)科教學(xué)規(guī)范》，努力構(gòu)建民主、和諧、開放、富有活力的高效課堂，促進(jìn)學(xué)生在學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)能力、思維品質(zhì)、創(chuàng)新精神等方面的發(fā)展；以課例研究為載體，進(jìn)一步促進(jìn)教研活動(dòng)制度化、規(guī)范化，提高校本研訓(xùn)的有效性，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展；建立學(xué)業(yè)考試、教學(xué)管理、課堂教學(xué)、教師素質(zhì)等評(píng)價(jià)制度，開展高效課堂規(guī)范達(dá)標(biāo)活動(dòng)，力爭使全市中小學(xué)教師的“高效課堂”達(dá)標(biāo)率達(dá)60%以上。

（二）高效課堂創(chuàng)新年（2011年8月—2012年7月）在總結(jié)“高效課堂”規(guī)范年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升教學(xué)管理人員精致化管理水平，創(chuàng)新教學(xué)管理方法和教學(xué)行為方式；樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，運(yùn)用科學(xué)的教學(xué)方法，拓展高效課堂的教學(xué)策略，逐步形成“一校一品”的高效課堂教學(xué)模式，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)效性；以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以思維品質(zhì)培養(yǎng)為中心，以過程訓(xùn)練為主線，突出以學(xué)定教、以教導(dǎo)學(xué)、以學(xué)評(píng)教，重在學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能的落實(shí)及學(xué)習(xí)能力與效果的提高，更要把知識(shí)轉(zhuǎn)化為智慧，讓智慧教育占據(jù)課堂教學(xué)的主導(dǎo)地位；全面實(shí)施課例研究的校本研訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提升教師教學(xué)水平；注重實(shí)效，力爭使全市中小學(xué)教師的“高效課堂”達(dá)標(biāo)率達(dá)70%以上。

（三）高效課堂深化年（2012年8月—2013年7月）

在規(guī)范和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化“高效課堂”的研究與實(shí)踐，總結(jié)推廣“高效課堂”的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步形成具有義烏特色的“高效課堂”教學(xué)和管理模式，大面積提高全市中小學(xué)的課堂教學(xué)水平和課堂 3 教學(xué)效率，在減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，力爭使全市中小學(xué)教師的“高效課堂”達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上。

五、活動(dòng)要求

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。教育局將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“高效課堂”建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立普高、職高、初中、小學(xué)四個(gè)指導(dǎo)督查組，對(duì)全市活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查，確?；顒?dòng)有序高效地開展。

教育研修院是開展高效課堂教學(xué)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工作的指導(dǎo)檢查力度，定時(shí)組織力量對(duì)中小學(xué)教師備課、上課、輔導(dǎo)、訓(xùn)練與評(píng)價(jià)進(jìn)行診斷考核，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)管理與教學(xué)質(zhì)量的考核。要集中精力，抓好示范指導(dǎo)和“樣板學(xué)?！钡湫屯苿?dòng)，全程跟蹤，做好“高效課堂”建設(shè)活動(dòng)業(yè)務(wù)組織工作。加強(qiáng)內(nèi)部管理，充分發(fā)揮教研員的作用，教研員每周至少有2天時(shí)間在學(xué)校指導(dǎo)工作。要分學(xué)段、分學(xué)科成立指導(dǎo)組，制定高效課堂教學(xué)評(píng)價(jià)表。

學(xué)校是打造高效課堂的主體。各校要根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)制定好工作方案，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓好工作落實(shí)。采取從有效到高效、從構(gòu)建到規(guī)范、從典型到常態(tài)的工作策略，積極有序地開展建設(shè)活動(dòng)。完善教師團(tuán)隊(duì)質(zhì)量考核辦法，建立健全隨堂聽課、學(xué)生評(píng)教、以學(xué)論教、校本教研等制度。規(guī)范聽課評(píng)課行為，定期檢查。

2．提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。全市上下要統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。在教學(xué)行動(dòng)上，確立小學(xué)“半小時(shí)課堂”、初中“先學(xué)后教”、高中“互動(dòng)探究”的策略；在教學(xué)目標(biāo)上要樹立面向全體，促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展的理念；在教學(xué)效能上樹立高效意識(shí)；在教學(xué)管理上樹立敢于創(chuàng)新、善于管理的作風(fēng)；在教學(xué)方法上樹立“以學(xué)定教，以教導(dǎo)學(xué)，以學(xué)評(píng)教”的觀念；在教學(xué)評(píng)價(jià)上以目標(biāo)達(dá)成的程度為主要內(nèi)容。各校要開展多種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動(dòng)，增強(qiáng)教師開展“高效課堂”建設(shè)活動(dòng)的主動(dòng)性、自覺性。

3．調(diào)研指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面?！案咝дn堂”建設(shè)活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要通過典型引路來推進(jìn)。教研部門要經(jīng)常深入學(xué)校，深入課堂，調(diào)研指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)和培植典型。認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各樣板校要積極探索教研組建設(shè)、課堂教學(xué)監(jiān)控、質(zhì)量檢測(cè)的新辦法新途徑。各中小學(xué)要開展以課例研究為載體，有效推進(jìn)校本教研，學(xué)校組織好每周一次的學(xué)科組教研活動(dòng)和每學(xué)期一次的名師觀摩示范課、骨干教師研究課和青年教師匯報(bào)課，組織好校內(nèi)高效課堂教學(xué)展示活動(dòng)。組織高效課堂教學(xué)展示，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升教師專業(yè)水平，全面推進(jìn)“高效課堂”建設(shè)活動(dòng)。

4．城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，資源共享。開展校際協(xié)作結(jié)對(duì)活動(dòng)，加強(qiáng)教育共同體建設(shè)。要進(jìn)一步深化共同體機(jī)制的創(chuàng)新，探索共同體發(fā)展的新途徑、新辦法。優(yōu)質(zhì)學(xué)校要主動(dòng)幫助薄弱學(xué)校在集體備課、課堂教學(xué)和教師培訓(xùn)等方面給予指導(dǎo)和幫助。繼續(xù)做好外派學(xué)習(xí)、互派教師、下鄉(xiāng)支教工作。要充分發(fā)揮專家的引領(lǐng)作用，積極開展教學(xué)實(shí)驗(yàn)，形成學(xué)科教學(xué)特色。小學(xué)段開展區(qū)域性教學(xué)研討和經(jīng)驗(yàn)交流，促使資源共享。要充分利用網(wǎng)絡(luò)教研，提高資源開發(fā)的廣泛性。加強(qiáng)必要的教育裝備，確?；顒?dòng)順利開展。

5．督導(dǎo)檢查，考核評(píng)比。各學(xué)校要根據(jù)“高效課堂”建設(shè)活動(dòng)的要求，完善評(píng)價(jià)考核制度，加大對(duì)課堂教學(xué)和教師綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)考核，聽課、評(píng)課及參加教研活動(dòng)情況要納入教師考核范圍。各校根據(jù)教育局制定的活動(dòng)評(píng)比考核制度進(jìn)行校內(nèi)優(yōu)質(zhì)課、星級(jí)教師、先進(jìn)教研組、校內(nèi)教學(xué)能手等評(píng)比活動(dòng)和“高效課堂”達(dá)標(biāo)活動(dòng)。開展全市優(yōu)質(zhì)課評(píng)比、教學(xué)技能比武、星級(jí)教師評(píng)比活動(dòng)、“高效課堂”建設(shè)活動(dòng)先進(jìn)集體和個(gè)人評(píng)選活動(dòng)。實(shí)施教研員與學(xué)科教學(xué)成效相掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)制度和學(xué)科高效課堂示范基地考核制度。

二〇一〇年三月二十六日