第一篇：致力維權(quán)和檢察文化建設(shè)的主要做法

三年來順義檢察院

探索維權(quán)和推進(jìn)檢察文化建設(shè)的主要做法

隨著新時(shí)期機(jī)關(guān)改革創(chuàng)新的深入，工會(huì)維權(quán)窗口面臨的壓力更顯突出。從2002年至2004年三年來，順義檢察院在院黨組和區(qū)工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和有力支持下，以貫徹修改的《工會(huì)法》及《北京市工會(huì)法實(shí)施辦法》為契機(jī)，立足于本職化、本土化工作，在配合維護(hù)干警權(quán)益、推動(dòng)檢察文化建設(shè)方面做了積極的工作，取得了“六好工會(huì)”等一系列榮譽(yù)???。該院的主要做法是：

一、探索“四個(gè)結(jié)合”，構(gòu)筑新的教育平臺(tái)。該院一直探索齊抓共管的教育模式，變單一的精神指示傳達(dá)為多層次、多渠道、多手段的“四個(gè)結(jié)合”式學(xué)習(xí)教育：一是結(jié)合學(xué)習(xí)方工同志典型事跡，用方工精神教育干警。方工的精神歸結(jié)起來是“坦蕩做人、清白做官、扎實(shí)做事、公正執(zhí)法?！惫?huì)根據(jù)院黨組的安排，結(jié)合會(huì)員思想實(shí)際，利用局域網(wǎng)號(hào)召會(huì)員向方工同志學(xué)習(xí)，并將方工的事跡上網(wǎng)宣傳，制作專門的討論欄目；同時(shí)配合院政治部門組織現(xiàn)場(chǎng)聆聽方工事跡報(bào)告，開展大討論。二是結(jié)合“我與奧運(yùn)同行，人人都是環(huán)境”、“執(zhí)法為民樹形象，服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)”、“加強(qiáng)法律監(jiān)督，維護(hù)公平與正義”主題教育???，利用局域網(wǎng)“工 2001年10月23日。2002年該院工會(huì)因工作成績突出，榮獲順義區(qū)“六好工會(huì)”、區(qū)“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”，公訴處會(huì)員小組被評(píng)為區(qū)“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程先進(jìn)班組”等多項(xiàng)榮譽(yù)。??? 2001年該院開展了“我與奧運(yùn)同行，人人都是環(huán)境”的主題教育；2003年該院分別響應(yīng)市院號(hào)召開展了“執(zhí)法為民樹形象，服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)”、“加強(qiáng)法律監(jiān)督，維護(hù)公平與??? 該院工會(huì)成立于 1 會(huì)園地”欄目發(fā)出號(hào)召，讓會(huì)員積極協(xié)助本部門搞好上述主題教育，展開大討論和自我批評(píng)，總結(jié)主題教育成果促進(jìn)各項(xiàng)檢察工作的開展。三是結(jié)合業(yè)務(wù)、專項(xiàng)教育培訓(xùn)，提高會(huì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。比如開展的WTO知識(shí)培訓(xùn)，一開始大家對(duì)WTO的概念都很陌生，為了讓大家走進(jìn)它、了解它，工會(huì)在網(wǎng)上進(jìn)行了10期WTO知識(shí)的專題講座，包括入世與我國司法改革、入世對(duì)檢察工作影響等內(nèi)容。會(huì)員們積極上網(wǎng)學(xué)習(xí)，開展檢察調(diào)研，撰寫的文章還被市級(jí)刊物發(fā)表???。又如英語培訓(xùn)，工會(huì)從會(huì)員中挑選14名英語基礎(chǔ)好、責(zé)任心強(qiáng)的年輕干警擔(dān)任教員，共進(jìn)行“英語100句”培訓(xùn)講課30余次。四是結(jié)合職業(yè)道德教育活動(dòng)，用身邊的先進(jìn)典型教育會(huì)員。工會(huì)配合院黨組提出的“以職業(yè)道德教育為核心，全面加強(qiáng)道德教育”的要求，下發(fā)了《文明之光》精神文明建設(shè)宣傳手冊(cè)，組織會(huì)員開展學(xué)習(xí)。會(huì)員中先后涌現(xiàn)出勇擒歹徒、拾金不昧、路遇群眾有難積極救助等好人好事???，使全院樹立起“人民衛(wèi)士”的形象。

二、監(jiān)督有力、愛心維權(quán)，構(gòu)筑新的服務(wù)平臺(tái)。該院把愛心維權(quán)作為爭(zhēng)創(chuàng)“六好工會(huì)”的核心內(nèi)容，在為會(huì)員獻(xiàn)愛心、打造“健康工程”方面做了積極的努力，得到了廣大會(huì)員的認(rèn)可，使得這項(xiàng)貼心工程落在實(shí)處。一是職責(zé)維權(quán)，發(fā)揮橋梁作用。如根 正義”等主題教育，目前這些主題教育仍在開展，并取得了一定階段性的成果。??? 工會(huì)主席羅守梁與會(huì)員郝鵬輝共同撰寫的《入世與民事行政檢察監(jiān)督》一文，于2002年發(fā)表于首都檢察機(jī)關(guān)《加入WTO檢察業(yè)務(wù)工作研討》論文集。??? 他們分別是勇擒歹徒的劉金生、拾金不昧的王紅霞、路遇群眾有難積極救助的田向紅、姚宏生、馮國瑞，他們的事跡受到了區(qū)委的嘉獎(jiǎng)和表彰，劉金生同志還被授予“人民衛(wèi)士”的光榮稱號(hào)。據(jù)2002年高檢院精簡10％的要求，該院進(jìn)行了人員分流工作。由于涉及會(huì)員的切身利益，工會(huì)慎重對(duì)待：在吃透文件精神、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出建議，協(xié)助政工部門做好細(xì)節(jié)工作，及時(shí)反饋分流會(huì)員的思想動(dòng)態(tài)，最后分流的23人無一人有意見。又如在修訂該院“五好”目標(biāo)量化考核制度時(shí)，工會(huì)組織各會(huì)員小組對(duì)制定的每項(xiàng)制度內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究和討論，提出修改意見28條，被院里采用22條，使得新出臺(tái)的考核制度更科學(xué)、合理、規(guī)范，更充分體現(xiàn)廣大會(huì)員的意志。二是愛心維權(quán)，打造檢察干警“健康工程”。2001年底，該院組織體檢發(fā)現(xiàn)干警的身體狀況不盡如人意，工會(huì)開始在全院實(shí)施“健康工程”：為每位干警建立健康檔案，2002年、2003年連續(xù)兩年為全院干警進(jìn)行肺活量、視力測(cè)試等內(nèi)容的全面體檢，保證今后每年組織一次，并將每次的體檢結(jié)果記錄備案；建議配備健身活動(dòng)場(chǎng)所及健身器材。在我院新裝修同時(shí)，獲取區(qū)委、區(qū)政府的支持，投入二十余萬元建起塑膠籃球場(chǎng)和多種室外健身器械，并建成了乒乓球室、臺(tái)球室；從2002年起每年投入上萬元，為每位干警入一份人身意外保險(xiǎn)和人身以外傷害保險(xiǎn)，解決了干警的后顧之憂；細(xì)致入微，配合院黨組給執(zhí)行抗擊“非典”的一線任務(wù)的會(huì)員家庭送去慰問信和慰問金；主動(dòng)與衣物干洗公司聯(lián)系，投資近2萬元為會(huì)員辦理了洗衣卡；三是開展“生日我們記得”活動(dòng)，派專人制作體現(xiàn)檢察文化特色的生日卡和紀(jì)念品，在每個(gè)月為過生日的干警送去一份祝福。

三、加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，打造“會(huì)員之家”，構(gòu)筑新的文化平臺(tái)。加強(qiáng)檢察文化建設(shè)是提高各項(xiàng)檢察工作品味，打造檢察文化品牌的重要內(nèi)容，從全院的角度看，檢察文化的創(chuàng)新就是要不斷拓展檢察文化建設(shè)的新思路、新視野，不斷發(fā)掘檢察文化的功能和作用，不斷創(chuàng)新檢察文化建設(shè)的內(nèi)容和形式。一是啟動(dòng)“文化育檢工程”。2003年新購進(jìn)圖書21冊(cè)，內(nèi)容涉獵了最新的“非典”罪名、證據(jù)使用等方面；參與布臵全院的“文化走廊”???，內(nèi)容包括順檢精神???、法諺名句等等。二是打造“會(huì)員之家”。目前我院“會(huì)員之家”的格局已經(jīng)形成：建立了會(huì)員電教室、圖書室、乒乓球、臺(tái)球活動(dòng)室、多功能廳、塑膠籃球場(chǎng)、室外健身器8個(gè)。三是抓好組織建設(shè)，表現(xiàn)在抓人員配備，根據(jù)院里人員變化情況，補(bǔ)選了2個(gè)會(huì)員小組長；抓制度落實(shí)，特別是工會(huì)各級(jí)組織的例會(huì)制度和年終工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)制度，規(guī)范了工會(huì)的組織和各項(xiàng)制度；抓班子建設(shè)，要求班子成員要善于學(xué)習(xí)、勤于思考，要有敏銳的政治頭腦，要有自覺的服務(wù)意識(shí)，要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神，要有爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作目標(biāo)。

四、開創(chuàng)開放式的信息、外聯(lián)“綠色通道”，構(gòu)筑新的信息化平臺(tái)。工會(huì)要想有效地發(fā)揮作用，必須要有暢通的信息。該院十分重視信息工作，運(yùn)用工會(huì)組織廣泛性、群眾性的特點(diǎn)，建立了多層次、多渠道的信息平臺(tái)；同時(shí)積極開展文體活動(dòng)，拓展對(duì)外 ??? “文化走廊”是指在全院每層的樓梯、走廊等處懸掛鏡框、木雕等裝飾物，內(nèi)容主要體現(xiàn)檢察文化的內(nèi)涵和全院精神，我院一層是風(fēng)景畫的鏡框和順檢精神的木雕，二層全院干警各項(xiàng)工作的攝影照片，三層是法學(xué)家的法諺名句，四層作為榮譽(yù)室和展覽室正在建設(shè)之中。???該院的順檢精神是“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、公正、為民”。聯(lián)系，從優(yōu)秀的企業(yè)那里探索打造團(tuán)隊(duì)建設(shè)的思路，構(gòu)筑文化交流的“綠色通道”。一是對(duì)工會(huì)15名信息員進(jìn)行了專門培訓(xùn)???，請(qǐng)區(qū)工會(huì)辦公室主任進(jìn)行信息收集與寫作的講課，并建立了系統(tǒng)的工會(huì)信息管理制度，截至2004年6月就被區(qū)工會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)了6篇。二是利用各種媒體宣傳院工會(huì)會(huì)員的先進(jìn)事跡，如《尋找拾金不昧的檢察官》、《檢察官巧救墜車者》等新聞在全區(qū)社會(huì)引起不小的反響???。三是開展豐富多彩的文體活動(dòng)。院工會(huì)籌辦了“檢察之春”春節(jié)聯(lián)歡會(huì)，“五月鮮花”歌詠活動(dòng)，參加了區(qū)首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，3個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，參賽干警近40人；在區(qū)“十月金秋”書法、攝影、美術(shù)展中，工會(huì)榮獲了3項(xiàng)個(gè)人獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。四是“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)誼活動(dòng)。組織全體會(huì)員參觀北京現(xiàn)代汽車公司，體會(huì)現(xiàn)代化經(jīng)營管理理念，感悟到我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，增強(qiáng)了維護(hù)司法公正；與北京泛美服裝公司進(jìn)行聯(lián)誼，在領(lǐng)略其歐式建筑魅力的同時(shí)，同時(shí)讓干警了解到民營企業(yè)發(fā)展情況，增強(qiáng)了對(duì)民營企業(yè)的保護(hù)意識(shí)。

作者：李宗昌、李旺城

15個(gè)處室的不同特點(diǎn)，在每個(gè)處室中設(shè)立一位信息員，主要由寫作能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的工會(huì)會(huì)員擔(dān)任，及時(shí)反饋各個(gè)處室有關(guān)工會(huì)活動(dòng)內(nèi)容的信息，從而組成了一個(gè)信息提供網(wǎng)絡(luò)。??? 《尋找拾金不昧的檢察官》一文被2002年3月15日《北京法制報(bào)》第7版刊載、《檢察官巧救墜車者》一文被2002年3月15日《北京法制報(bào)》第5版刊載，介紹的分別是我院干警王紅霞和田向紅、姚宏生、馮國瑞的先進(jìn)事跡。??? 我院工會(huì)根據(jù)全院 5

第二篇：試析檢察文化建設(shè)

試析檢察文化建設(shè)

[論文摘要]檢察文化作為先進(jìn)文化的重要組成部分，具有包容先進(jìn)執(zhí)法理念的恢弘氣象。而人民檢察院是國家司法機(jī)關(guān)，承擔(dān)著法律監(jiān)督職能，應(yīng)當(dāng)秉承“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的社會(huì)主義理念，把建設(shè)中國特色的檢察制度文化與樹立社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求結(jié)合起來，突出新時(shí)期檢察文化的前進(jìn)方向。

[論文關(guān)鍵詞]檢察文化 發(fā)展?fàn)顟B(tài) 管理功能 工作抓手

文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國家和民族振興的強(qiáng)大力量。檢察文化是檢察人員的精神家園，如何發(fā)揮檢察文化教育、引導(dǎo)、規(guī)范、凝聚、激勵(lì)等特殊作用，為檢察事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，是值得探索和研究的一項(xiàng)重大課題。

一、檢察文化是一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)

任何事物的發(fā)展變化都有其規(guī)律性，社會(huì)發(fā)展規(guī)律是一個(gè)從低級(jí)向高級(jí)的變化過程，檢察事業(yè)發(fā)展也遵循同樣規(guī)律。以仙居縣檢察院的發(fā)展為例，從一個(gè)側(cè)面我們可以將它分成四個(gè)階段，也就是四個(gè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)：一是從1979年3月恢復(fù)重建至1997年，主要特征是基礎(chǔ)設(shè)施的改善、人員的選調(diào)、組織機(jī)構(gòu)的逐步完善，我們稱為“艱苦創(chuàng)業(yè)階段”。二是從1997年至2006年，主要特征是爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)不斷加強(qiáng)、工作業(yè)績顯著提升、多項(xiàng)考核進(jìn)入全市領(lǐng)先行列，我們稱為“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)階段”。三是從2006年至2010年，屬品牌品質(zhì)建設(shè)階段，以創(chuàng)檢察品牌為目標(biāo)，以提升檢察品質(zhì)為根本，仙居縣人民檢察院榮獲了全國檢察系統(tǒng)文明接待示范窗口、省先進(jìn)檢察院、市文明單位等多項(xiàng)榮譽(yù)，仙居檢察的基礎(chǔ)設(shè)置、隊(duì)伍素能、執(zhí)法形象都有了新的改變，此階段稱為“品牌品質(zhì)階段”。四是從2010年開始，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)仙居檢察事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展，院黨組審時(shí)度勢(shì)，提出深入開展檢察文化建設(shè)，出臺(tái)了《仙檢文化建設(shè)實(shí)施綱要》，檢察文化建設(shè)每年有計(jì)劃有成效深入推進(jìn)，此階段稱為“檢察文化階段”。

艱苦創(chuàng)業(yè)階段、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)階段、品牌品質(zhì)階段到檢察文化階段，是一個(gè)從低級(jí)發(fā)展?fàn)顟B(tài)逐步向高級(jí)發(fā)展?fàn)顟B(tài)邁進(jìn)的過程，后者包容前者，最終實(shí)現(xiàn)用檢察文化打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型檢察隊(duì)伍，挖掘檢察人員潛能，激發(fā)檢察人員積極性、創(chuàng)造性，優(yōu)化檢察資源配置，提高檢察工作效率，全面提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，充分展現(xiàn)檢察文化的內(nèi)驅(qū)力作用。

二、檢察文化是一種管理功能

檢察文化建設(shè)涵蓋檢察思想政治建設(shè)、執(zhí)法理念建設(shè)、行為規(guī)范建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、職業(yè)形象建設(shè)等方面，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程?？梢?，檢察文化活動(dòng)的核心是管理功能。我們只有厘清系統(tǒng)工程的內(nèi)容和層面，把握管理功能的實(shí)質(zhì)，才能形成清晰的、戰(zhàn)略性的、統(tǒng)一的檢察文化建設(shè)思路和體系。按《仙檢文化建

設(shè)實(shí)施綱要》內(nèi)容要求分類，該院將檢察文化建設(shè)活動(dòng)分四個(gè)層面：

一是理念文化層面，理念文化建設(shè)是檢察文化建設(shè)的核心和靈魂，包括我們檢察機(jī)關(guān)在履行職能、組織活動(dòng)和日常生活中形成的獨(dú)具檢察特色的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念。仙居縣人民檢察院在文化建設(shè)工作中，把檢察理念文化建設(shè)擺在首當(dāng)其沖的位置，在充分認(rèn)知和感悟的基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛征求干警意見，按照以弘揚(yáng)檢察職業(yè)道德為根本、以傳承當(dāng)代仙檢精神為主線、以融合區(qū)域文化為輔助的思路，確立了“崇法尚文、敏思慎行、自強(qiáng)不息、創(chuàng)新發(fā)展”這一“仙檢精神”，形成了獨(dú)具仙居特色的檢察理念文化。

二是物態(tài)文化層面，包括檢察機(jī)關(guān)的辦公環(huán)境、各種設(shè)施、裝備以及在工作中使用的物質(zhì)載體所構(gòu)成的器物文化。物態(tài)文化就是將固態(tài)的建筑及設(shè)施，融入符合檢察機(jī)關(guān)特點(diǎn)的文化元素，讓無聲的文字和圖案，彰顯檢察文化，感染和熏陶干警，使其在潛移默化中提升素質(zhì)。它包括環(huán)境文化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和科技文化建設(shè)等。如仙居縣人民檢察院充分利用辦公場(chǎng)所的空間，大力加強(qiáng)了庭院文化、長廊文化、室內(nèi)文化和樓梯文化建設(shè)，投資建造了“六大長廊、兩個(gè)活動(dòng)室和一個(gè)籃球場(chǎng)”，營造濃厚的文化氛圍。為干警理解、領(lǐng)會(huì)和踐行“仙檢精神”提供了場(chǎng)所。

三是管理文化層面，通過相關(guān)制度規(guī)定以及理念和價(jià)值觀的引導(dǎo)從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部有效管理的過程中蘊(yùn)含的文化形態(tài)。管理文化包括制度文化和情懷文化。制度文化是以檢察制度和制度的執(zhí)行為主要內(nèi)容的文化，制度是文化的根基所在，只有從制度建設(shè)入手，注重從制度和規(guī)范層面加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，才能真正內(nèi)化于干警的心靈，外化于干警的行為。近年來，仙居縣人民檢察院健全完善了內(nèi)部工作制度，形成一套符合檢察工作特點(diǎn)的工作機(jī)制體系，使之成為指導(dǎo)干警的行為準(zhǔn)則。檢察情懷文化是突出以人為本，倡導(dǎo)安全工作快樂活動(dòng)，關(guān)心干警生活和發(fā)展需求，將干警的個(gè)人價(jià)值追求和整個(gè)檢察機(jī)關(guān)的價(jià)值追求統(tǒng)一起來，為干警的工作、學(xué)習(xí)和生活提供一個(gè)輕松愉悅的環(huán)境，使其產(chǎn)生“以院為家”的親切感和“仙檢發(fā)展，我在其中”的責(zé)任感。

四是行為文化層面，行為文化是檢察工作人員在各種行為和活動(dòng)中表現(xiàn)或創(chuàng)造出的文化形態(tài)，包括履行法律監(jiān)督、接受崗位培訓(xùn)、處理人際關(guān)系、進(jìn)行調(diào)查研究以及生活?yuàn)蕵返榷喾矫娴膬?nèi)容。發(fā)展行為文化主要從發(fā)展細(xì)節(jié)文化、團(tuán)隊(duì)文化、執(zhí)行力文化、快樂文化、廉潔文化等方面著手。發(fā)展“細(xì)節(jié)”文化，提升隊(duì)伍整體形象，注重干警各種行為舉止的文明規(guī)范，展現(xiàn)檢察干警的法治精神和職業(yè)榮耀感；注重干警言談表述的精確得當(dāng)，彰顯檢察干警的專業(yè)水準(zhǔn)和為民情懷。發(fā)展“團(tuán)隊(duì)”文化，增進(jìn)隊(duì)伍的凝聚力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，形成一股牽引力；注重激發(fā)干警的活力，在思想上高度整合，在行動(dòng)上達(dá)成默契；倡導(dǎo)增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和歸屬感，明確肩負(fù)職責(zé)，將自身言行與檢察機(jī)關(guān)榮譽(yù)聯(lián)系起來，對(duì)檢察事業(yè)無限忠誠，全身心投入。發(fā)展“執(zhí)行力”文化，提高工作效率，確立“只為成功想辦法，不為失敗找理由”的工作執(zhí)行理念，把服從命令、聽從指揮、保障政令暢通工作理念轉(zhuǎn)化為廣大干警的自覺行為。發(fā)展“快樂”文化，營造和諧工作環(huán)境，創(chuàng)造條件廣泛開展各類健康有益的文體活動(dòng)，豐富干警的業(yè)余生活，陶冶情操，提高修養(yǎng)，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的生機(jī)和活力。發(fā)展“廉潔”文化，增強(qiáng)隊(duì)伍的自控力，通過切實(shí)貫徹執(zhí)行各種廉政紀(jì)律規(guī)定以及培育廉潔理念，使廣大干警在履行法律職責(zé)及日常生活中養(yǎng)成潔身自愛的行為習(xí)慣，以其實(shí)際行為詮釋檢察權(quán)的神圣與榮耀。

三、檢察文化是一種工作抓手

檢察文化建設(shè)作為檢察工作的發(fā)展戰(zhàn)略，必須要靠具體的舉措來落實(shí)和推進(jìn)，為此，仙居縣人民檢察院設(shè)置了相當(dāng)固定的“六項(xiàng)工程”作為工作抓手，并每年根據(jù)上級(jí)院部署的各類活動(dòng)要求，不斷充實(shí)完善。學(xué)習(xí)強(qiáng)能工程，創(chuàng)建“仙檢大講壇”、“仙檢論壇”、“仙檢賽壇”和“仙居檢察期刊”等三壇一刊學(xué)習(xí)的平臺(tái)，引導(dǎo)干警樹立自覺學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，增加知識(shí)積累，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)綜合能力，實(shí)現(xiàn)檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升?？鞓窓z察工程，通過開展形式多樣，輕松活潑的文化、藝術(shù)、體育等活動(dòng)，豐富廣大干警的文化生活，寓教于樂，從而提升干警的精神品位和文化品位。青年培養(yǎng)工程，出臺(tái)《加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)鍛煉的意見》，積極為干警搭建學(xué)習(xí)、工作、人才輸出平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)青年干警工作、學(xué)習(xí)積極性，為年輕干警施展才華提供平臺(tái)，形成人才合理流動(dòng)和良性循環(huán)。文明形象工程，強(qiáng)化干警服務(wù)大局、服務(wù)民生的宗旨觀念和愛民護(hù)民工作意識(shí)。動(dòng)員干警深入企業(yè)、鄉(xiāng)村和社區(qū)，聽民聲、了民意、察民情，加深了干警與人民群眾的魚水情意。維護(hù)權(quán)威工程，提高檢察干警的法律監(jiān)督能力，嚴(yán)格履行各項(xiàng)檢察職責(zé)，懲治犯罪，維護(hù)社會(huì)公平正義，堅(jiān)持健康的法律監(jiān)督文化導(dǎo)向，使“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”深入廣大干警內(nèi)心。典型示范工程，用模范人物和先進(jìn)事跡引領(lǐng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)檢察事業(yè)健康發(fā)展。通過開展“十佳”評(píng)選活動(dòng)，“品牌科室”創(chuàng)建活動(dòng)等典型示范工程，引領(lǐng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)廣大干警學(xué)先進(jìn)、超先進(jìn)，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好風(fēng)氣。

四、檢察文化是一種法律監(jiān)督之魂的傳承

檢察文化可以讓檢察干警更好地發(fā)展、更新。它既如一個(gè)大磁場(chǎng)，讓融入其中的干警起化學(xué)反應(yīng)，達(dá)到工作效益的最大化；也如同生命，需要一代又一代檢察人傳承與創(chuàng)新。仙居縣人民檢察院相繼組織離退休干部座談會(huì)、50歲以上干部懇談會(huì)、中層干部務(wù)虛會(huì)，開展“傳真經(jīng)塑靈魂”活動(dòng)，要求老干部把辦案經(jīng)驗(yàn)傳授下來，把辦案靈魂保留下來，形成各具特點(diǎn)的反貪偵查之魂、公訴抗辯之魂、法律監(jiān)督之魂、善于服務(wù)之魂等，通過文化沉淀、文化選擇與文化傳承，形成仙居縣人民檢察院共同的法律監(jiān)督之魂，成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的核心價(jià)值理念，真正達(dá)到“仙檢之魂，文以鑄之；仙檢之神，文以化之”，實(shí)現(xiàn)仙居檢察事業(yè)跨越發(fā)展。

第三篇：淺談基層檢察院檢察文化建設(shè)

淺談基層檢察院檢察文化建設(shè)

摘 要：檢察文化是中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的組成部分，是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能過程中衍生的法律文化，也是檢察機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在新的歷史時(shí)期，如何塑造屬于自己的檢察文化，并以此推動(dòng)檢察工作的科學(xué)發(fā)展，是一個(gè)需要深入思考的問題。本文試圖界定檢察文化的定義和體系、分析其重要作用，并探尋檢察文化建設(shè)的路徑。

關(guān)鍵詞：基層檢察院；檢察文化；建設(shè)

一、檢察文化的概念和體系

檢察文化從狹義上說，僅包括檢察機(jī)關(guān)的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)造活動(dòng)以及思想政治工作等精神領(lǐng)域的內(nèi)容；從廣義上說，檢察文化涵蓋檢察工作的方方面面，是指檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職能過程中所形成的，為廣大檢察人員所普遍接受和認(rèn)同的價(jià)值觀念、規(guī)章制度、行為方式以及與其相適應(yīng)的物質(zhì)表現(xiàn)形式的總和。我們認(rèn)為，狹義的理解檢察文化是片面和膚淺的，檢察文化不應(yīng)該僅限于思想政治教育和組織唱歌跳舞等簡單的機(jī)關(guān)業(yè)余文化活動(dòng)。應(yīng)該從廣義的角度來理解檢察文化。檢察文化包含檢察工作的方方面面，其結(jié)構(gòu)體系可分為精神文化、制度文化、行為文化和環(huán)境文化四個(gè)層次。精神文化是指檢察機(jī)關(guān)在在履行法律監(jiān)督職能過程中，受一定社會(huì)文化背景、意識(shí)形態(tài)所影響而長期形成的一種精神成果和思想觀念。制度文化主要包括檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度等制度建設(shè)方面。行為文化是指檢察人員在工作、學(xué)習(xí)和生活中所產(chǎn)生的活動(dòng)文化。環(huán)境文化是檢察人員在工作生活中所創(chuàng)造和使用的各種有形的物質(zhì)載體。

二、檢察文化建設(shè)的重要意義

1、有助于引導(dǎo)檢察工作的正確方向

文化具有很強(qiáng)的導(dǎo)向功能。通過開展檢察文化建設(shè)，基層檢察院可以建立起自己特有的價(jià)值觀、工作理念和工作目標(biāo)。價(jià)值觀規(guī)定了檢察人員共同的價(jià)值取向，使檢察人員對(duì)事物的判斷有著共同的標(biāo)準(zhǔn)，有助于統(tǒng)一干警的思想認(rèn)識(shí)。工作理念決定了檢察人員開展各項(xiàng)工作的思維方式和處理各種問題的基本準(zhǔn)則，指導(dǎo)著檢察人員用科學(xué)的方法從事各項(xiàng)工作。工作目標(biāo)引領(lǐng)檢察工作的方向，催促著檢察人員高效、認(rèn)真、合理的完成其工作。

2、有助于形成良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣

文化具有無形的約束力。這種約束力主要來自檢察文化建設(shè)所形成的良好習(xí)慣和文化氛圍。通過檢察文化建設(shè)，當(dāng)我們所倡導(dǎo)的正確的行為取向被大多數(shù)人所認(rèn)可并形成自覺習(xí)慣后，在機(jī)關(guān)內(nèi)部就形成了一股約定俗成的強(qiáng)大精神力量，當(dāng)有人試圖打破這種習(xí)慣，與大家共同認(rèn)可的節(jié)奏不一致時(shí)，他就會(huì)感受到環(huán)境、輿論帶來的無形壓力，從而被迫調(diào)整自己的行為，使自己與大家協(xié)調(diào)一致。當(dāng)有新生力量加入到集體中時(shí)，他也會(huì)在耳濡目染之下，被這種良好風(fēng)氣所同化，從而迅速融入集體中去。

3、有助于增強(qiáng)檢察人員的凝聚力

文化可以形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。檢察文化主張以人為本，尊重個(gè)人的成長和感情，在機(jī)關(guān)內(nèi)部能夠形成一股團(tuán)結(jié)友愛，和諧融洽的良好氛圍，改變?cè)瓉碇粡膫€(gè)人角度出發(fā)建立的價(jià)值觀，樹立一種以單位為中心的共同價(jià)值取向和道德標(biāo)準(zhǔn)，使人們圍繞單位的工作目標(biāo)而奮斗，使每一名干警自覺形成主人翁意識(shí)，以院興我榮，院衰我恥為信念，使愛院如家變成他們的真實(shí)行動(dòng)。

三、檢察文化的建設(shè)路徑

1、以價(jià)值觀打造為核心, 塑造檢察精神文化

精神文化是檢察文化的核心，是檢察之魂，是建設(shè)其他三項(xiàng)文化的基石。塑造檢察精神文化要注意以下三點(diǎn)。首先，著力打造核心價(jià)值觀。堅(jiān)持以公平正義的法治理念指導(dǎo)各項(xiàng)檢察工作，依法正確履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，才能使各項(xiàng)工作與人民群眾的愿望和呼聲合拍，以促進(jìn)檢察事業(yè)的發(fā)展。其次，要結(jié)合地域文化特色。充分提取地域文化中的積極成分，不僅可以為打造獨(dú)具特色的檢察文化注入獨(dú)特的魅力，也會(huì)加快檢察人員對(duì)精神文化的認(rèn)知進(jìn)程，起到事半功倍的效果。再次，要注重提煉本單位的優(yōu)秀傳統(tǒng)。精神文化需要與時(shí)俱進(jìn)，任何一家檢察院在長期發(fā)展的歷程中，都會(huì)不自覺地形成獨(dú)特的優(yōu)良傳統(tǒng)，這種精神文化是零碎的，不成體系的，它可以表現(xiàn)為一件先進(jìn)事跡，一個(gè)傳奇故事，也可以是一張照片，一面錦旗，我們?cè)谒茉炀裎幕瘯r(shí)，要多走訪老干警、老模范，切身感受老一輩的優(yōu)良傳統(tǒng)，從中錘煉出精神瑰寶，讓它們代代相傳。

2、以規(guī)范化建設(shè)為抓手, 塑造檢察制度文化

規(guī)范化建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、檢務(wù)保障等諸項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要手段，同時(shí)也是塑造檢察制度文化的重要抓手。要找準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)和檢察文化建設(shè)的最佳契合點(diǎn)，在規(guī)范化建設(shè)中體現(xiàn)檢察文化。首先，要健全各項(xiàng)規(guī)章制度。在執(zhí)法辦案和行政管理的每個(gè)方面和每個(gè)環(huán)節(jié)上都做到有章可循、規(guī)范操作，并在制定的規(guī)章中體現(xiàn)所倡導(dǎo)的檢察文化，這是規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。其次，要增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做遵守規(guī)章制度的帶頭人，自覺用規(guī)章制度來管事、管人、管物、引領(lǐng)干警養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的良好風(fēng)氣。再次，要建立制度執(zhí)行的監(jiān)督保障機(jī)制。對(duì)模范遵守規(guī)章制度的，要及時(shí)表揚(yáng)；對(duì)違反規(guī)章制度的，要嚴(yán)格懲處，一張一弛，在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成令行禁止，違令必究的良好風(fēng)氣。

3、以素質(zhì)工程為引領(lǐng), 塑造檢察行為文化

行為文化的載體是檢察人，是檢察文化中可塑性最強(qiáng)的一部分，也是最為鮮活的一部分。要開展行為文化建設(shè)，關(guān)鍵要靠素質(zhì)工程的引導(dǎo)。一是要提升干警的文化修養(yǎng)。通過建立圖書室、內(nèi)部網(wǎng)吧，組織干警集體學(xué)習(xí)、專家講座、業(yè)務(wù)骨干傳授經(jīng)驗(yàn)等形式，引導(dǎo)干警學(xué)習(xí)法律知識(shí)、科技知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)等等，改善知識(shí)構(gòu)成，做到腹有詩書氣自華。二是要提升干警的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。通過組織籃球比賽、歌詠比賽等健康向上的文體活動(dòng)，使檢察干警在活動(dòng)中陶冶情操，緩解工作壓力，融洽同事關(guān)系，實(shí)現(xiàn)凝聚人心、激發(fā)熱情、倡導(dǎo)和諧理念的目的。

4、以建設(shè)和諧機(jī)關(guān)為目標(biāo), 塑造檢察環(huán)境文化

環(huán)境文化具有極強(qiáng)的滲透力，會(huì)潛移默化的影響人們的價(jià)值取向和行為方式。開展檢察環(huán)境文化建設(shè)，要做到兩個(gè)結(jié)合。一是要實(shí)現(xiàn)與精神文化的結(jié)合。環(huán)境設(shè)施是檢察文化的可視化載體，開展環(huán)境設(shè)施建設(shè)不能盲目行動(dòng)，要在精神文化的指導(dǎo)下做好統(tǒng)籌規(guī)劃，讓環(huán)境設(shè)施充滿文化的內(nèi)涵，體現(xiàn)檢察文化的獨(dú)特魅力。二是要實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的結(jié)合。在基建工作中，要增強(qiáng)科技意識(shí)，加大資金投入，提高辦公設(shè)備的科技含量，利用信息化技術(shù)提高偵查能力和辦公效率。同時(shí)信息化建設(shè)也要堅(jiān)持量力，切忌貪大求洋，要把有限的資金花到刀刃上，把盡可能多的設(shè)備投入到一線工作中去，讓科技為檢察事業(yè)插上騰飛的翅膀。

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第四篇：檢察文化建設(shè)的內(nèi)涵

檢察文化建設(shè)的內(nèi)涵、作用及建設(shè)途徑探

析

【內(nèi)容提要】本文明確訥河檢察文化建設(shè)定位；提出“倡樹理念文化、打造管理文化、強(qiáng)化素質(zhì)文化、建設(shè)環(huán)境文化、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化、營造和諧文化”的具體建設(shè)途徑。

【關(guān)鍵詞】檢察文化 內(nèi)涵 特點(diǎn) 作用 途徑

當(dāng)前，檢察文化作為推動(dòng)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在力量，發(fā)揮出越來越重要的作用；檢察文化日益成為凝聚隊(duì)伍、提升素質(zhì)、增強(qiáng)“軟實(shí)力”的重要途徑。曹建明檢察長深刻指出，“要把加強(qiáng)檢察文化建設(shè)擺上更加突出的位臵，加大研究探索力度，正確認(rèn)識(shí)和把握國家文化建設(shè)與檢察文化建設(shè)、中國檢察文化與國外檢察文化、檢察文化建設(shè)與檢察隊(duì)伍建設(shè)、檢察文化建設(shè)與檢察業(yè)務(wù)建設(shè)、物質(zhì)文化建設(shè)與非物質(zhì)文化建設(shè)、現(xiàn)實(shí)檢察文化的整合提升與未來檢察文化的創(chuàng)新發(fā)展等六個(gè)方面的關(guān)系，明確檢察文化的核心價(jià)值、豐富內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)方式、表現(xiàn)形式和載體途徑等，扎實(shí)推進(jìn)檢察文化建設(shè)規(guī)劃、措施的落實(shí)。”在全省檢察機(jī)關(guān)文化建設(shè)熱潮蓬勃興起的新形勢(shì)下，結(jié)合我市開展檢察文化建設(shè)的實(shí)踐，對(duì)檢察文化建設(shè)的內(nèi)涵、作用和建設(shè)途徑，作一粗淺的探析。

一、檢察文化的概念、內(nèi)涵和特點(diǎn)

文化是一個(gè)大概念，是人類生活方式的表現(xiàn)，是人們隨著智力、能力、修養(yǎng)、生活習(xí)慣等方面的發(fā)展而形成的為了生存而對(duì)環(huán)境作出的適應(yīng)方式，它對(duì)其主體有著微妙與強(qiáng)大的感召力。梁啟超在《什么是文化》中稱，“文化者，人類心能所開釋出來之有價(jià)值的共業(yè)也”，由此可見，凡是超越本能的、人類有意識(shí)地作用于自然界和社會(huì)的一切活動(dòng)及其結(jié)果，都屬于文化。雄偉的建筑、美妙的音樂、深?yuàn)W的哲學(xué)是文化；健全的社會(huì)法制、完善的社會(huì)保障、規(guī)范的社會(huì)秩序也屬于文化的范疇?？梢哉f，文化是人類創(chuàng)造的，經(jīng)過歷史檢驗(yàn)沉淀下來的一切物質(zhì)和精神財(cái)富的總和。文化的表現(xiàn)形式，主要有“主流文化、精英文化、大眾文化和傳統(tǒng)文化”四種形式。我們認(rèn)為，檢察文化應(yīng)當(dāng)屬于“主流文化”的范疇，是中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的組成部分，是檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職能過程中衍生的法律文化，它伴隨著中國特色社會(huì)主義檢察事業(yè)的發(fā)展而不斷豐富完善。

（一）檢察文化的概念。檢察文化有廣義和狹義之分。狹義的檢察文化，單純指檢察人員的文化、藝術(shù)、文體娛樂活動(dòng)。廣義的檢察文化，是指檢察機(jī)關(guān)和檢察人員的學(xué)習(xí)、思想、工作、生活、文化、藝術(shù)和文體娛樂活動(dòng)的總稱，包括物質(zhì)層面、思想道德層面、檢察業(yè)務(wù)工作層面、制度層面、精神生活層面等等。檢察文化是檢察機(jī)關(guān)及全體檢察人員在長期工作、生活及其他社會(huì)實(shí)踐中所創(chuàng)造的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富的集中體現(xiàn)；是檢察機(jī)關(guān)政治建設(shè)、執(zhí)法理念建設(shè)、監(jiān) 督能力建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、制度規(guī)范建設(shè)、社會(huì)形象建設(shè)、檢務(wù)管理和環(huán)境文化建設(shè)等方面的總和。開展檢察文化建設(shè)是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的具體實(shí)踐，是檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的靈魂工程，是構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)共有精神家園的根本所在。

（二）檢察文化的內(nèi)涵。檢察文化具有豐富的思想內(nèi)涵和精神內(nèi)涵。首先，檢察文化反映了檢察人員的價(jià)值取向，是檢察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的精神動(dòng)力。檢察文化意在創(chuàng)設(shè)一種理念，這種理念是檢察機(jī)關(guān)主流精神與新形勢(shì)新要求相結(jié)合的產(chǎn)物，檢察文化通過培育干警集體主義思想、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、團(tuán)隊(duì)意識(shí)等主流精神和基本理念，使其內(nèi)化為干警的共同愿望和價(jià)值取向，外化為全體人員的追求和自覺行動(dòng)，從而使檢察人員的理想、信念和價(jià)值趨向融會(huì)貫通，達(dá)到全面提升人員素質(zhì)和文化品位，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)凝聚力、向心力，推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的目的。其次，檢察文化反映了檢察人員的道德規(guī)范，是積淀于工作實(shí)踐中的高尚精神境界。檢察職業(yè)道德是檢察人員在司法實(shí)踐和日常學(xué)習(xí)、生活中形成發(fā)展起來的，從倫理上調(diào)整檢察機(jī)關(guān)同國家、法律之間，檢察人員同檢察機(jī)關(guān)之間、檢察人員之間相互聯(lián)系的行為準(zhǔn)則。檢察文化建設(shè)的目的就是通過各種文化培育形式，使全體檢察人員都能夠自覺地追求、信仰和實(shí)踐這些符合先進(jìn)文化前進(jìn)方向的精神和理念，并充分體現(xiàn)在履行檢察職能、辦案和個(gè)人的言行舉止中。第三，檢察文化反映了“以人為本”的理念，是檢察人員在特定的環(huán)境中形成的人與人、人與環(huán) 境、人與社會(huì)和諧關(guān)系的精神體現(xiàn)。檢察文化把人的價(jià)值的開發(fā)和利用擺在了重要位臵，通過發(fā)展先進(jìn)文化的引導(dǎo)、凝聚、協(xié)調(diào)、教育功能，努力營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境，使機(jī)關(guān)每個(gè)成員實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與檢察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值融合統(tǒng)一。檢察文化一方面使檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾處于一種溝通狀態(tài)，另一方面使系統(tǒng)中的個(gè)人能力與組織和諧發(fā)展。第四，檢察文化反映了檢察機(jī)關(guān)及其干警積極進(jìn)取的時(shí)代風(fēng)貌，是保障檢察職能充分發(fā)揮的精神財(cái)富。檢察文化通過美化外在環(huán)境，營造文化氛圍以及理想、信念、道德情操的培育，塑造美在心靈，樹立公正執(zhí)法理念，造就符合時(shí)代要求的檢察官，樹立檢察機(jī)關(guān)良好形象。檢察文化會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生一定的輻射作用，可以使社會(huì)公眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)增進(jìn)了解，產(chǎn)生親和力，推動(dòng)中國法治進(jìn)程。

（三）檢察文化的特點(diǎn)。檢察文化是一種文化，也是一種管理方式，更是以檢察制度為基礎(chǔ)建立起來的文化模式，是一種特質(zhì)文化，具有以下特點(diǎn)。（1）正義性。檢察工作代表了社會(huì)的正義、社會(huì)光明的一面，檢察文化反映司法理念，體現(xiàn)公平、公正的價(jià)值追求。（2）科學(xué)性。檢察文化是管理與文化的共生物，是檢察實(shí)踐、日常管理辦法的科學(xué)總結(jié)，是文化大系統(tǒng)與檢察文化本身的融合。（3）創(chuàng)新性。檢察文化是一個(gè)歷史范疇，是時(shí)代精神在檢察領(lǐng)域的具體化，富有改革和創(chuàng)新精神，隨著時(shí)間的推移和檢察實(shí)踐活動(dòng)的深入而不斷豐富和發(fā)展。檢察文化的一個(gè)重要目的，就是 激勵(lì)檢察人員從事檢察事業(yè)的責(zé)任感和使命感，推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。（4）整體性。檢察文化是由檢察機(jī)關(guān)的整體要素形成的，是一種群體的共同行為，源于檢察機(jī)關(guān)各個(gè)部門、成員的實(shí)踐，對(duì)外體現(xiàn)著檢察機(jī)關(guān)的整體形象。

二、開展檢察文化建設(shè)的重要作用

文化建設(shè)對(duì)檢察事業(yè)的推動(dòng)力量是巨大的，作用是長期的，潛移默化的。作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)，要實(shí)踐好檢察工作主題，承擔(dān)起中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者的歷史重任，必須著力構(gòu)建先進(jìn)的檢察文化。

（一）加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的客觀需要。檢察機(jī)關(guān)作為國家司法機(jī)關(guān)，人民民主專政國家機(jī)器的重要組成部分，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、推進(jìn)依法治國基本方略的實(shí)施、營造良好的法治環(huán)境等方面，肩負(fù)著重要的歷史使命。既是和諧社會(huì)的建設(shè)者、保衛(wèi)者，又是和諧社會(huì)的服務(wù)者。因此，必須始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，帶頭弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)和諧執(zhí)法理念，培育和諧執(zhí)法精神，形成具有時(shí)代特征、檢察職業(yè)特點(diǎn)的道德規(guī)范，用正確的執(zhí)法觀指導(dǎo)檢察實(shí)踐。

（二）加強(qiáng)檢察文化建設(shè)是推動(dòng)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。檢察文化是從人的角度和觀念層面來認(rèn)識(shí)和研究檢察工作，體現(xiàn)了科學(xué) 發(fā)展觀的本質(zhì)特征。當(dāng)前，我國正處在改革的攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)情況發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，檢察機(jī)關(guān)也面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)，人民群眾對(duì)檢察工作提出了許多新要求新期待，不僅執(zhí)法辦案的任務(wù)十分繁重，而且各種思想和觀念也無時(shí)不在考驗(yàn)著我們的檢察干警。在這種新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，走文化育檢之路無疑是科學(xué)和明智的選擇。這也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高履行法律監(jiān)督能力的有效途徑。

（三）加強(qiáng)檢察文化建設(shè)是建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化檢察隊(duì)伍的基本保證。檢察文化是檢察權(quán)賴以存在的形態(tài)，是檢察權(quán)的靈魂。它直接影響著檢察干警的執(zhí)法思想和執(zhí)法行為，檢察權(quán)的正確行使在很大程度上取決于檢察干警對(duì)檢察工作持有什么樣的態(tài)度、價(jià)值、信念、心理、感情和習(xí)慣等。檢察文化具有啟迪思想、凈化靈魂、陶冶情操、傳授知識(shí)、凝聚力量、鼓舞士氣的功能。開展檢察文化建設(shè)，針對(duì)檢察隊(duì)伍履職需要，培養(yǎng)理論思維、科學(xué)思維、法律思維，增強(qiáng)依法解決實(shí)際問題的能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，使檢察干警通過執(zhí)法實(shí)踐，將蘊(yùn)涵的高尚品德及良好的價(jià)值觀展現(xiàn)到檢察工作、日常生活之中。

三、著眼檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，積極探索檢察文化建設(shè)的新途徑

文化是國家和民族的根基、血脈和靈魂，積淀著一個(gè)民族最深層次的精神追求和行為準(zhǔn)則。我國悠久的傳統(tǒng)文化為 檢察文化建設(shè)提供了豐富的源泉，在檢察文化建設(shè)中應(yīng)當(dāng)主動(dòng)汲取傳統(tǒng)文化中的精髓，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富檢察文化的內(nèi)涵，推動(dòng)檢察事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

（一）著眼于鞏固核心價(jià)值主導(dǎo)地位和實(shí)踐檢察工作主題，積極倡樹先進(jìn)理念文化。在開展檢察文化建設(shè)中，核心價(jià)值觀是關(guān)鍵。我們認(rèn)為，檢察文化的核心價(jià)值體系，就是要用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝隊(duì)伍，用“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”凝聚力量，用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐，用以“忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”為核心的職業(yè)精神和以開拓創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志。倡樹先進(jìn)理念文化，就要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行馬克思主義教育，用科學(xué)發(fā)展觀武裝干警頭腦，自覺做到政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同；就要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行愛國主義和檢察職業(yè)道德教育，堅(jiān)定不移地做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者，做中國特色社會(huì)主義檢察制度的實(shí)踐者和維護(hù)者；就要堅(jiān)持不懈地開展社會(huì)主義法治理念教育，不斷深化對(duì)社會(huì)主義法治理念科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求的理解。只有堅(jiān)持用先進(jìn)檢察理念文化直接引領(lǐng)執(zhí)法工作實(shí)踐，才能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，引導(dǎo)干警轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，把公平正義、保障人權(quán)、平等保護(hù)、無罪推定、關(guān)注民生、寬嚴(yán)相濟(jì)、和諧執(zhí)法、檢務(wù)公開、有理推定、首辦責(zé)任等理念自覺運(yùn)用到執(zhí)法辦案之中，7 使其內(nèi)化為干警的共同愿景和價(jià)值取向，外化為全體人員的追求和自覺行動(dòng)。

（二）著眼于提高規(guī)范化建設(shè)水平，積極打造檢察管理文化。制度和機(jī)制是培養(yǎng)先進(jìn)檢察文化的重要保障。在開展檢察文化建設(shè)中，我們以加強(qiáng)管理為重點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)督為目標(biāo)，以信息化手段為依托，全面深化規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，建立健全自身監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)督察巡視、誡勉談話、述職述廉、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，構(gòu)筑檢察人員懲防體系，確保隊(duì)伍不發(fā)生重大問題。堅(jiān)持“以人為本”，從理解、尊重、培養(yǎng)人的角度出發(fā)，關(guān)心干警生活，實(shí)行人性化管理，培養(yǎng)命運(yùn)共同感和工作責(zé)任感，把干警的內(nèi)在潛能和創(chuàng)造力最大限度地發(fā)揮出來，彰顯體現(xiàn)時(shí)代要求的檢察管理文化。加強(qiáng)檢察禮儀文化建設(shè)，規(guī)范和倡導(dǎo)檢察禮儀，從檢察工作用語、執(zhí)法態(tài)度、待人接物、言談舉止、言行裝扮，物品擺放等細(xì)節(jié)抓起，引導(dǎo)和督促檢察人員自覺約束自己的行為習(xí)慣，培養(yǎng)良好的司法品性和文化內(nèi)涵，提升文明執(zhí)法的社會(huì)形象。

（三）著眼于提高法律監(jiān)督能力，不斷強(qiáng)化素質(zhì)文化建設(shè)。檢察文化根本上是檢察干警內(nèi)在素質(zhì)的外部表現(xiàn)。實(shí)踐表明，建設(shè)先進(jìn)的檢察文化，必須首先建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍。我們以開展“強(qiáng)化法律監(jiān)督能力建設(shè)年”活動(dòng)為主線，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型檢察院”、“學(xué)習(xí)型處（科、室）”為載體，著力增強(qiáng)干警素養(yǎng)。緊密結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)理 解黨的路線方針政策，刻苦鉆研法學(xué)理論和檢察業(yè)務(wù)，廣泛開展豐富多彩的崗位練兵活動(dòng)，采取業(yè)務(wù)比武、技能競(jìng)賽、成果展評(píng)等方法，全面歷練干警、提升自身素質(zhì)。同時(shí)，積極培養(yǎng)干警學(xué)習(xí)能力，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，提倡多渠道、多方式學(xué)習(xí)，把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型團(tuán)體”作為繁榮檢察文化、推動(dòng)檢察事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。建立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，弘揚(yáng)檢察正氣、積極培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型，引導(dǎo)檢察人員崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)模范。

（四）著眼于增強(qiáng)干警的歸屬感和自豪感，大力加強(qiáng)環(huán)境文化建設(shè)。干警工作環(huán)境和生活環(huán)境是檢察文化重要的外在表現(xiàn)形式。加強(qiáng)環(huán)境文化建設(shè)上，我們圍繞體現(xiàn)“優(yōu)雅、溫馨、綠色、環(huán)保、人文”的原則，積極營造濃厚的檢察文化氛圍。同時(shí)，因地制宜，本著勤儉節(jié)約的原則，充分利用法律文化和儒家文化的豐富資源，建造了一些具有時(shí)代性、實(shí)用性和群眾性的庭院文化設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，使干警工作有心情、休閑有去處、娛樂有空間，以體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的精神追求和文化品位，激勵(lì)檢察人員奮發(fā)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。

（五）著眼于提高信息化應(yīng)用水平，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。以提高科技強(qiáng)檢能力和信息化應(yīng)用水平為目的，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上績效考核、網(wǎng)上事務(wù)管理“四個(gè)系統(tǒng)”的應(yīng)用。從實(shí)際出發(fā)建立網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極占領(lǐng)網(wǎng)上輿論陣地。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)文化傳播平臺(tái)，通過 9 網(wǎng)上論壇、手機(jī)短信、個(gè)人博客等方式，拓展檢察文化傳播渠道和發(fā)展空間，為檢察文化健康發(fā)展注入新的活力。

（六）著眼于增強(qiáng)凝聚力和向心力，努力營造和諧檢察文化。注重人文關(guān)懷和人文疏導(dǎo)，堅(jiān)持談心談話制度，加強(qiáng)心理健康教育，引導(dǎo)檢察人員正確認(rèn)識(shí)自己，正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù)，保持內(nèi)心和諧平衡，增強(qiáng)進(jìn)取心和責(zé)任感。大力倡導(dǎo)理性平和、誠信友愛、團(tuán)結(jié)互助、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、勤奮廉潔、積極進(jìn)取的和諧理念，努力培育團(tuán)隊(duì)精神。把開展形式活潑的群眾性文化活動(dòng)作為營造和諧氛圍的重要途徑，積極適應(yīng)檢察人員求知、求樂、求美的需要，從實(shí)際出發(fā)，建立檢察官俱樂部，成立各類文體協(xié)會(huì)、興趣小組，組織業(yè)余文藝創(chuàng)作、書畫攝影和各種體育健身活動(dòng)，為廣大檢察人員展示才華提供平臺(tái)。通過組織健康有益的文化活動(dòng)，不斷增強(qiáng)檢察隊(duì)伍的文化底蘊(yùn)，提升檢察人員的文化品位，培養(yǎng)現(xiàn)代文明的生活風(fēng)尚。

（七）著眼于弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，積極打造訥河檢察文化品牌。各地均有自己獨(dú)特的地域文化，檢察干警生于斯、長于斯，已經(jīng)與當(dāng)?shù)匚幕钊肴诤稀Ｖ挥袑z察文化與傳統(tǒng)文化、地方文化交織交融，才能打造具有特色的檢察文化品牌，形成干警共有的精神家園。

檢察事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，離不開檢察文化的支撐，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊(duì)伍，離不開先進(jìn)文化的培育。在檢察事業(yè)日新月異發(fā)展的今天，檢察文化作為一種新的管理思想 和理念，為檢察事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了一個(gè)很好的理論武器。檢察文化建設(shè)是一個(gè)新事物，順應(yīng)時(shí)代潮流、體現(xiàn)法治精神，同時(shí)，檢察文化建設(shè)也是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須通過長期不懈地努力。但更重要的是，我們首先必須從組織上、思想上、行為上和檢察文化接軌，自覺摒棄種種不良習(xí)氣和作風(fēng)，以自己的檢察實(shí)踐來豐富和推動(dòng)檢察文化建設(shè)?？傊?，加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，需要我們?cè)趯?shí)踐中探索，在探索中完善，在完善中前進(jìn)，進(jìn)而來推動(dòng)檢察工作的全面發(fā)展。

第五篇：試論檢察理念文化建設(shè)

試論檢察理念文化建設(shè)

蒼南縣人民檢察院 盧成仁 林賢佐 摘要：檢察理念文化是檢察文化的精髓，是檢察系統(tǒng)的靈魂，它決定和支配著檢察人的價(jià)值取向。科學(xué)構(gòu)建檢察理念文化，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“文化育檢”、“文化興院”具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。構(gòu)建檢察理念文化，應(yīng)當(dāng)遵循法律文化的基本要素，按照檢察理念文化由外到內(nèi)的三個(gè)層面，構(gòu)建“五個(gè)理念”、“兩大主題”、“五種方法”和長效機(jī)制，形成一個(gè)互相聯(lián)系、相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的理念文化整體。

關(guān)鍵詞：理念；檢察文化；檢察理念文化。

一、什么是檢察文化

對(duì)于檢察文化概念的界定，檢察理論界和實(shí)務(wù)界經(jīng)過多年探討，在基本面上已經(jīng)達(dá)成一致。張耕副檢察長在2007 年11 月27 日《全國檢察機(jī)關(guān)文化建設(shè)巡禮活動(dòng)上的講話》中指出：“檢察文化是中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分，是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能過程中衍生的法律文化，伴隨著中國特色社會(huì)主義檢察事業(yè)的發(fā)展而不斷豐富完善。檢察文化建設(shè)涵蓋檢察思想政治建設(shè)、執(zhí)法理念建設(shè)、行為規(guī)范建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、職業(yè)形象建設(shè)等等，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，需要我們深入研究，精心實(shí)踐，大力推進(jìn)?！?2010年10月26日高檢院在山東濟(jì)寧召開了全國檢察文化建設(shè)工作座談會(huì)。會(huì)上，政治部主任李如林作了《大力加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，促進(jìn)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展》的重要講話，他指出,深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神的一個(gè)重要方面，就是要貫徹落實(shí)中央對(duì)繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化提出的新要求新任務(wù)，開展檢察文化建設(shè)就是要緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的工作實(shí)際，著眼于檢察事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，以提高檢察人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)為目標(biāo)，大力實(shí)施“文化育檢”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮檢察文化教育、規(guī)范、約束、導(dǎo)向、凝聚的特殊作用。溫州市人民檢察院吳成鋼副檢察長在全市檢察文化建設(shè)工作會(huì)議上的講話中說,檢察文化是檢察機(jī)關(guān)在長期法律監(jiān)督實(shí)踐和管理活動(dòng)中逐步形成的與中國特色社會(huì)主義檢察制度相關(guān)的思想觀念、職業(yè)精神、道德規(guī)范和行為方式以及相關(guān)載體和物質(zhì)表現(xiàn)的總和。

檢察實(shí)務(wù)界分別從檢察文化的概念、內(nèi)涵、外延、目的、任務(wù)、功能等方面做了界定，鑒于檢察文化的研究，根本目的在于促進(jìn)檢察事業(yè)的發(fā)展，各位檢察長的講話，應(yīng)當(dāng)引起我們足夠的重視。

理論界的主要觀點(diǎn)有：檢察文化是檢察官群體在一定的價(jià)值觀念支配下，為滿足檢察工作的需要，在行使檢察權(quán)的過程中創(chuàng)制的各種設(shè)施、制度及表現(xiàn)出來的道德、思想、觀念、習(xí)慣等要素的有機(jī)統(tǒng)一體。檢察文化是檢察工作人員以中國特色社會(huì)主義檢察制度及檢察權(quán)的運(yùn)行為依據(jù), 在檢察工作實(shí)踐中所體現(xiàn)出來的群體性思維方式、行為方式和外在表征的總和。對(duì)檢察文化的重新定位意在強(qiáng)調(diào)如下兩點(diǎn):(1)檢察文化必須蘊(yùn)涵著某種法律價(jià)值取向;(2)檢察文化應(yīng)當(dāng)是附隨在當(dāng)代檢察制度特有的執(zhí)法價(jià)值指向下的法律信仰、職業(yè)道德、思維方式、執(zhí)法理念、工作方法以及與之相協(xié)同的組織原則、組織氛圍、管理制度、職業(yè)培訓(xùn)等。檢察文化是指融注在檢察人心底的法治意識(shí)、法治原則、法治精神及其價(jià)值追求，是檢察機(jī)關(guān)的組織、制度、設(shè)施所具有的文化內(nèi)涵，是檢察人在工作和日常生活中的行為方式，是有關(guān)檢察的法律語言、法治文學(xué)藝術(shù)作品和法律文書中所反映和體現(xiàn)的法治內(nèi)涵及其精神。檢察文化分為精神文化、管理文化和物質(zhì)文化三個(gè)層次。檢察文化的范疇主要包括檢察理念文化、檢察組織文化、檢察制度文化、檢察設(shè)施文化（物質(zhì)）、檢察行為文化和有關(guān)檢察的法律語言與文本文化六個(gè)方面。學(xué)界對(duì)此還有諸多表述，不一一列舉。

總之，各家對(duì)檢察文化的概念雖然表述不一，頗為相似的一點(diǎn)是，檢察實(shí)務(wù)界和理論界對(duì)于檢察文化概念的界定均離不開檢察文化的核心--檢察精神（理念）文化建設(shè)。

二、什么是檢察理念文化

421 12王汝能，發(fā)展檢察文化促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范的思考，載《首屆國家高級(jí)檢察官論壇論文集》第503頁

徐漢明，檢察文化建設(shè)：理念更新與制度創(chuàng)新，載法學(xué)評(píng)論(雙月刊)2011年第3期第109頁。劉斌，檢察文化概論，載《人民檢察》2009年第21 期第15-16頁。4 金鑫、段軍霞，探索檢察文化謀求創(chuàng)新發(fā)展，載《人民檢察》2007年第24 期第41頁 35劉斌，檢察文化概論，載《人民檢察》2009年第21 期第15-16頁。

檢察理念文化是檢察文化的核心，對(duì)于檢察理念文化的定義，比較典型的有：檢察理念文化是檢察文化的核心，反映這一特殊群體共同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、意識(shí)形態(tài)、思維行為方式和群體趨向，它既是這一群體的精神和物質(zhì)文化水平的高度概括，又體現(xiàn)這一群體精神和物質(zhì)文明建設(shè)的成就和標(biāo)準(zhǔn)。檢察理念文化除了包括法治文化的基本概念如法、法制、法治、民主、自由、公平、正義、權(quán)利、義務(wù)等，還包括檢察文化體系中的特有基本概念、基本關(guān)系和基本理論。

筆者認(rèn)為，檢察理念文化建設(shè)將檢察理念作為一種文化現(xiàn)象來研究，從正反兩面深入剖析，從內(nèi)部和外部交叉研討，從基層自發(fā)和中央倡導(dǎo)兩個(gè)層面相互觀照，可以達(dá)到一種自下而上的積聚和升華，達(dá)到一種對(duì)檢察理念精華的提煉和糟粕的揚(yáng)棄；相對(duì)于自上而下的檢察核心價(jià)值觀的傳達(dá)和學(xué)習(xí)，能夠更好地融入各地地方文化特質(zhì)，更加深入持久地發(fā)揮價(jià)值觀引領(lǐng)、教育、凝聚、規(guī)范、激勵(lì)、約束、輻射等作用。檢察理念文化不僅應(yīng)當(dāng)深入研究，而且應(yīng)當(dāng)特別重視以培育理念文化為抓手，實(shí)現(xiàn)理念文化上的重塑和再造。

按照法律文化結(jié)構(gòu)理論，從廣義上講，相對(duì)于檢察法律、檢察制度、檢察設(shè)施而言，檢察理念文化是一種隱型結(jié)構(gòu)的法律文化，可以將之分為檢察心理、檢察意識(shí)和檢察思想三個(gè)層次。

檢察理念文化的層級(jí)結(jié)構(gòu)

處于檢察理念文化深層結(jié)構(gòu)中最外層的是檢察心理, 它是人們對(duì)檢察活動(dòng)的一種表面的、直觀的感性認(rèn)識(shí)和情緒, 是檢察意識(shí)形態(tài)的初級(jí)階段, 處于這個(gè)階段的認(rèn)識(shí)主體是社會(huì)大眾, 每個(gè)人對(duì)檢察活動(dòng)都會(huì)有一個(gè)不自覺的、潛在的心理感受, 它是經(jīng)過長期積累、代代傳承而形成的民族心理。公平正義的理念在西方國家每一個(gè)公民的內(nèi)心深處已扎下了牢固的根基, 檢察機(jī)關(guān)是代表國家甚至每一個(gè)個(gè)人行使對(duì)犯罪的追訴權(quán)。在中國, 很多人的封建殘余思想還是根深蒂固的,人們往往有這種心理,一個(gè)人如果被逮捕或者被起訴，那么他往往就是有罪的，面對(duì)我國具有行政性質(zhì)的檢察機(jī)關(guān),往往重權(quán)輕法、重情輕法, 不能 678

876 張國臣，論我國檢察理念文化的建構(gòu)與發(fā)展，載《貴州社會(huì)科學(xué)》2012年5月第5期第73頁。劉斌，檢察文化概論，載《人民檢察》2009年第21 期第15頁。

參見劉作翔，法律文化理論［M］。北京 ：商務(wù)印書館，1999年出版，第118頁． 以獨(dú)立、平等的態(tài)度來面對(duì)檢察機(jī)關(guān), 更有人熱衷于使用潛規(guī)則。

檢察理念文化深層結(jié)構(gòu)中的檢察意識(shí)是較檢察心理更為深化了一步的認(rèn)識(shí), 感性成分減少, 理性成分增加,它是位于檢察心理和檢察思想體系之間的中間環(huán)節(jié)。檢察意識(shí)的主體是檢察辦案人員，主要包括法律意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、人權(quán)意識(shí)、廉政意識(shí)和預(yù)防前置意識(shí)。法律意識(shí)反映著人們對(duì)法律的情感和態(tài)度，檢察人首先要在心目中樹立忠于法律、信奉法律、維護(hù)法律、依法辦事的意識(shí)。監(jiān)督意識(shí)因檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)而尤為重要，實(shí)施法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。人權(quán)意識(shí)是每一個(gè)檢察人必須牢固樹立的意識(shí)，檢察機(jī)關(guān)不僅要保護(hù)被害人的權(quán)益，也要注意保護(hù)犯罪嫌疑人和被告人的應(yīng)有權(quán)益。面對(duì)嚴(yán)重的司法腐敗現(xiàn)象，檢察人的廉政意識(shí)具有特殊的意義，首先應(yīng)當(dāng)塑造自身廉潔自律、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象。在當(dāng)前的形勢(shì)下，尤其要增強(qiáng)預(yù)防前置意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的主動(dòng)性和超前性，做到打防并舉、標(biāo)本兼治。檢察意識(shí)時(shí)刻影響著檢察制度的運(yùn)行。

檢察理念文化的核心內(nèi)容是檢察思想，集中表現(xiàn)為檢察價(jià)值觀體系，正確的價(jià)值觀是檢察精神文化建設(shè)的基石, 能夠引導(dǎo)檢察人員產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感、責(zé)任感和職業(yè)榮譽(yù)感。構(gòu)建檢察文化的價(jià)值體系, 是拓展、深化、豐富檢察精神文化的主要任務(wù)。一是“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，“立檢為公、執(zhí)法為民”作為檢察機(jī)關(guān)及其干警的永恒追求和最高境界, 理應(yīng)成為檢察文化的核心價(jià)值觀。二是 “忠誠、公正、廉潔、為民”的職業(yè)道德理念，即核心價(jià)值觀的具體化,牢固樹立“發(fā)展的世界觀、負(fù)責(zé)的人生觀、奉獻(xiàn)的價(jià)值觀”，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)檢察事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度, 克己奉公, 廉潔自律, 實(shí)現(xiàn)人生的輝煌； 三是 “強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的核心價(jià)值觀念，法律監(jiān)督、公平正義是檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)在本質(zhì)。

三、為什么要推進(jìn)檢察理念文化建設(shè)

錢穆先生曾經(jīng)說過：一切問題，由文化問題產(chǎn)生；一切問題，由文化問題解決。檢察機(jī)關(guān)必須十分重視檢察理念文化建設(shè)。910

9曾加、張煒，中西檢察文化的比較，載西北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2009年 第39卷第4期第84頁。劉斌，檢察文化概論，載《人民檢察》2009年第21 期第15頁。

（一）推進(jìn)檢察理念文化建設(shè)是社會(huì)主義法治建設(shè)的必然要求

檢察理念文化建設(shè)已開展多年，雖然中央和地方持續(xù)開展核心價(jià)值觀教育，強(qiáng)調(diào)理性監(jiān)督、依法辦案、執(zhí)法為民、廉潔從檢的理念，并構(gòu)筑起嚴(yán)密的檢察制度、辦案規(guī)則，社會(huì)主義法治理念也已得到廣泛宣傳。但是，相對(duì)于幾千年封建法律思想觀念的傳承和建國后長期左傾思潮的影響, 潛藏在人們心中的觀念卻未曾改變，老百姓對(duì)于檢察機(jī)關(guān)是政府部門“刀把子”的印象十分深刻。檢察人員重打擊犯罪，輕保護(hù)人權(quán)；重實(shí)體、輕程序；重辦案數(shù)量、輕案件質(zhì)量；重配合、輕監(jiān)督制約；重就案辦案，輕運(yùn)用司法職能維護(hù)和諧穩(wěn)定服務(wù)大局的錯(cuò)誤理念還大量存在。這些錯(cuò)誤理念, 不同程度制約和阻滯了社會(huì)主義法治國家的建設(shè)步伐。推進(jìn)檢察理念文化建設(shè)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前檢察工作面臨形勢(shì)深刻變化的迫切需要。是深入推進(jìn)“恪守檢察職業(yè)道德，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng)，更好地滿足人民群眾的新要求、新期待的迫切需要。是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要。是深入開展社會(huì)主義法治理念建設(shè)的必然要求。

（二）推進(jìn)檢察理念文化建設(shè)是檢察隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，當(dāng)前，我國檢察機(jī)關(guān)廣泛存在的高度行政化現(xiàn)象，造成檢察人員缺乏主動(dòng)性、責(zé)任感，唯上是從，缺乏原則性，甚至不能堅(jiān)守基本的法律原則，這種現(xiàn)象既與傳統(tǒng)的官場(chǎng)文化有關(guān)，也與官僚司法的制度土壤有關(guān)。推進(jìn)檢察理念文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)檢察機(jī)關(guān)核心價(jià)值觀，避免各種不良風(fēng)氣的滲透蔓延，深入剖析檢察人員意識(shí)結(jié)構(gòu)和民主、法治不相適應(yīng)的部分，“在法權(quán)關(guān)系上, 實(shí)現(xiàn)從權(quán)力至上到法律至上的轉(zhuǎn)變。過去國家權(quán)力無所不在地支配著社會(huì)的一切。因此就有權(quán)力至尊至上以及崇尚權(quán)力, 法隨個(gè)人的權(quán)力而存廢, 法隨領(lǐng)導(dǎo)人的注意力而轉(zhuǎn)移。權(quán)力至上就不會(huì)有法治。而推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)首先要弱化政府的某些權(quán)力, 使萬能的政府變成權(quán)力有限的政府。要使法律至上, 在我們社會(huì)中大力推崇法律的權(quán)威和地位?！睆母纳评砟钗幕胧謥砀脑鞕z察人員，改善司法活動(dòng)，全面貫徹和體現(xiàn)科學(xué)理論武裝的要求，是新形勢(shì)下檢察隊(duì)伍建設(shè)新任務(wù)的重中之重。1

111蔡定劍，法制的進(jìn)化與中國法制的變革 ——走向法治之路，載《 中國法學(xué)》1996 年第5 期 第5頁。

（三）推進(jìn)檢察理念文化建設(shè)是應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的客觀要求

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，利益主體日益多元化、利益訴求日益多樣化、社會(huì)心理日益復(fù)雜化，各種社會(huì)矛盾不斷積聚爆發(fā)。這就需要我們結(jié)合深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)檢察理念文化建設(shè)，引導(dǎo)檢察干警牢固樹立“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法新理念，進(jìn)一步樹立大局意識(shí)，增強(qiáng)和諧觀念，不但要提高把握司法規(guī)律、運(yùn)用法律政策、嚴(yán)格依法辦案的能力和水平，還要提高把握群眾心理、做好群眾工作、理順群眾情緒、化解社會(huì)矛盾的能力，通過案件的辦理，妥善解決利益沖突，維護(hù)社會(huì)公平正義，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果與法律效果的統(tǒng)一，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

四、怎樣抓好檢察理念文化建設(shè)

我國的許多法律移植自海外，引進(jìn)后失去其賴以生存的法律心理、法律意識(shí)、法律思想的土壤，當(dāng)不同的法律文化相遇時(shí)，必然引起沖突和碰撞。加強(qiáng)檢察理念文化建設(shè)就是要檢察核心價(jià)值觀整合多元法律文化，實(shí)現(xiàn)從沖突到和諧共榮的發(fā)展過程，它包括檢察理念內(nèi)容的確定、方法的采用、各項(xiàng)理念制度機(jī)制的完善、理念成果的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用等等。

（一）確立五種基礎(chǔ)理念，打牢檢察理念文化建設(shè)思想基礎(chǔ)。

法律和法律文化的生命力在于其價(jià)值，正是法律文化的價(jià)值滿足了社會(huì)主體的價(jià)值取向和需求，社會(huì)主體才會(huì)認(rèn)同、選擇和信仰法。檢察理念文化的最深刻的社會(huì)基礎(chǔ)是民眾，最根本的發(fā)展動(dòng)力也是民眾，因此，民眾檢察理念的更新、檢察心理的培育是檢察理念文化建設(shè)首先要做到的工作。要在全社會(huì)大力增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同, 真正把中國特色社會(huì)主義作為偉大旗幟來高舉、作為正確道路來堅(jiān)持、作為科學(xué)理論來運(yùn)用、作為共同理想來追求。檢察干警必須率先垂范，著重確立中國特色社會(huì)主義理論、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義法治理念、中華民族傳統(tǒng)美德、世界及中國檢察文明發(fā)展的優(yōu)秀成果等基礎(chǔ)理念，堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”, 牢記“三個(gè)至上”, 注重“ 三個(gè)效果”, 做到“ 三12武蘭芳，多元法律文化的整合路徑探析，載《河北法學(xué)》第 30卷第8期第122頁。個(gè)在心中”等社會(huì)主義法治原則, 這是檢察干警思想陣地主流的主導(dǎo)價(jià)值觀。加強(qiáng)理念教育，使檢察干警樹立正確的理念觀。堅(jiān)持把樹立社會(huì)主義法治理念作為機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)根本性和長遠(yuǎn)性的措施來抓, 對(duì)廣大干警進(jìn)行持續(xù)深入的社會(huì)主義法治理念教育。

（二）強(qiáng)化兩大主題，確保檢察理念文化建設(shè)健康發(fā)展

繼續(xù)加強(qiáng)檢察工作 “強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”和“忠誠、公正、廉潔、為民”的價(jià)值觀體系構(gòu)建。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正執(zhí)法，自覺地把“加強(qiáng)法律監(jiān)督”貫徹落實(shí)到各項(xiàng)檢察工作中去，把“依法辦案”作為檢察工作的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，把“從嚴(yán)治檢”作為檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格自律的手段，把“維護(hù)公平正義”作為檢察工作的根本目的，形成了旨在提高檢察隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)的精神文化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和不斷發(fā)展，憲法至上觀念、人權(quán)觀念、平等保護(hù)的觀念成為社會(huì)群眾的關(guān)注的“熱點(diǎn)”，檢察機(jī)關(guān)必須用發(fā)展的觀點(diǎn)、前進(jìn)的眼光和更新的理念來審視檢察工作，實(shí)踐檢察工作，立檢為公，執(zhí)法為民，始終把最廣大人民的根本利益放在第一位，并做到“五個(gè)兼顧”：既服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作的大局，又依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法；既堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督，又堅(jiān)持獨(dú)立行使檢察權(quán)；既嚴(yán)厲打擊犯罪，又注重對(duì)人權(quán)的維護(hù)和保障；既突出辦案的法律效果，又注重社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果；既注重實(shí)體的公正，又注重程序的公正。

（三）把握五種基本方法，提高理念文化建設(shè)的效果。

檢察理念建設(shè)既要靠外力推動(dòng)，更要靠內(nèi)在引導(dǎo)。主要方法包括：

1、通過“檢察圍脖”、“檢察開放日”、“舉報(bào)宣傳周”等方式，增強(qiáng)人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)性質(zhì)、內(nèi)容的直觀感受，優(yōu)化檢察心理，采用人民群眾喜聞樂見的文藝形式宣傳檢察監(jiān)督工作，取得人民群眾對(duì)檢察工作的支持和理解，通過實(shí)實(shí)在在的案件辦理，獲得人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的尊重，提升執(zhí)法公信力和執(zhí)法權(quán)威。

2、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和檢察機(jī)關(guān)的憲法定位，形成富有特色的院訓(xùn)、部門理念、干警座右銘以及檢察箴言等。

3、著眼檢察人員精神文化需求, 尊重檢察人員的主體 1

313魏啟敏，檢察文化建設(shè)研究，載《中國刑事法雜志》2010年第7期第77頁。

王汝能，發(fā)展檢察文化促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范的思考，載《首屆國家高級(jí)檢察官論壇論文集》第508頁

14地位和首創(chuàng)精神, 準(zhǔn)確把握社會(huì)文化生活的新特點(diǎn)和檢察人員精神文化需求的新變化, 在內(nèi)容、形式等方面進(jìn)行積極的探索和創(chuàng)造。

4、加強(qiáng)檢察人員的禮儀培訓(xùn)，提升檢察人員的文明素養(yǎng)，是檢察機(jī)關(guān)保持良好執(zhí)法形象的重要手段。

5、每逢重大節(jié)慶的日子適時(shí)開展知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、理論研討、文體活動(dòng)和參觀學(xué)習(xí)等。這些活動(dòng)不但愉悅了干警的精神生活，更增進(jìn)了團(tuán)隊(duì)的內(nèi)在和諧。使每位檢察人員的內(nèi)心深處自覺產(chǎn)生為檢察事業(yè)拼搏、奉獻(xiàn)的精神。物態(tài)文化可以給干警潛移默化的法制熏陶、法治教育，可以振奮檢察干警的精神，使廣大干警時(shí)刻銘記人民檢察官的神圣職責(zé)。

（四）完善制度、機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檢察理念文化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

檢察理念不是一種固化的意識(shí)，作為一種上層建筑，它必然隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷變化發(fā)展，檢察理念文化建設(shè)，如果沒有行之有效的制度，并形成一種運(yùn)作良好的機(jī)制，理念建設(shè)往往容易流于形式和盲目性。因此，檢察理念文化建設(shè)重在制度保障，要注意總結(jié)在實(shí)踐中創(chuàng)造的新做法、新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)用制度的形式固定下來，形成完善的理念形成機(jī)制，更好地規(guī)范和細(xì)化理念建設(shè)過程管理

（五）認(rèn)識(shí)和把握工作規(guī)律，促進(jìn)檢察理念文化建設(shè)上臺(tái)階。

任何事物的存在、發(fā)展均有其規(guī)律，只有把握好規(guī)律，才能不犯或少犯錯(cuò)誤，才能實(shí)現(xiàn)又好、又快、可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)行檢察理念文化建設(shè)，必須從實(shí)際出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是，由淺入深，循序漸進(jìn)。推動(dòng)檢察理念文化建設(shè)，要求我們重視認(rèn)識(shí)和把握文化規(guī)律，并提高運(yùn)用規(guī)律推動(dòng)工作的執(zhí)行能力。要從思想上重執(zhí)行，行動(dòng)上真執(zhí)行，工作上會(huì)執(zhí)行，力爭(zhēng)以一流的執(zhí)行力把好的思路、好的決策變?yōu)橥七M(jìn)檢察理念文化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，變成推動(dòng)檢察事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)開展檢察文化建設(shè)必須緊緊抓住檢察理念文化建設(shè)這個(gè)核心，牢固樹立“監(jiān)督的權(quán)力觀、神圣的地位觀、淡泊的名利觀”,不斷加深對(duì)檢察機(jī)關(guān)核心價(jià)值觀的了解、感知、認(rèn)同和自覺遵崇, 自覺樹立正確的人生準(zhǔn)則、執(zhí)法理念和價(jià)值觀念, 充分發(fā)揮檢察文化“潤物細(xì)無聲”的良好導(dǎo)向作用, 為文化育檢工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。