第一篇：四川省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《四川省土地整理項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》的通知

四川省國土資源廳關(guān)于印發(fā)?四川省土地整理項(xiàng)目管理暫行規(guī)定?的通知

2007年07月06日

四川省國土資源廳關(guān)于印發(fā)?四川省土地整理項(xiàng)目管理暫行規(guī)定?的通知

川國土資發(fā)?2004?164號

各市、州、縣國土資源局，攀枝花市國土局、廳直屬各單位：

?四川省土地整理項(xiàng)目管理暫行規(guī)定?已經(jīng)四川省國土資源廳廳務(wù)會審查通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二00四年七月二十七日

第一條為規(guī)范土地整理項(xiàng)目管理，根據(jù)?中華人民共和國土地管理法?、?四川省?中華人民共和國土地管理法?實(shí)施辦法?等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱土地整理，是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃或土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃，采取工程、生物等措施對田、水、路、林、村等實(shí)行綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)村居民生活條件，提高土地利用率和產(chǎn)出率的活動。本規(guī)定不適用于依法批準(zhǔn)的城市、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的土地整理。

第三條本規(guī)定所稱的土地整理項(xiàng)目包括國家投資項(xiàng)目，省投資項(xiàng)目，市（州）縣投資項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資的項(xiàng)目和用地單位投資項(xiàng)目及社會資金投資的項(xiàng)目。

國家和省投資土地整理項(xiàng)目是指由國家和省用新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)安排的土地整理項(xiàng)目。

市（州）、縣投資的土地整理項(xiàng)目是指縣城以上（含縣城）在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施規(guī)劃將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地而實(shí)施的占補(bǔ)平衡和建設(shè)用地指標(biāo)折抵的，由市（州）、縣人民政府投資的土地整理項(xiàng)目。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資的土地整理項(xiàng)目是指在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施規(guī)劃將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地而實(shí)施占補(bǔ)平衡和指標(biāo)折抵的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府投資的土地整理項(xiàng)目。

用地單位投資項(xiàng)目是指用地單位為實(shí)施占補(bǔ)平衡投資的土地整理項(xiàng)目。

社會資金投資項(xiàng)目是指除以上投資之外的社會資金投資的土地整理項(xiàng)目。

第四條國家投資土地整理項(xiàng)目由省國土資源廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的入庫審查，國土資源部負(fù)責(zé)項(xiàng)目下達(dá)和竣工驗(yàn)收；省投資、市（州）縣投資、用地單位投資及社會資金投資項(xiàng)目由省國土資源廳負(fù)責(zé)立項(xiàng)審批和竣工驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資的土地整理項(xiàng)目由市（州）國土資源部門負(fù)責(zé)立項(xiàng)審批和竣工驗(yàn)收。

第五條項(xiàng)目申報(bào)原則

（1）項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃（土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃）；（2）符合土地利用年度計(jì)劃；

（3）項(xiàng)目原則上要安排在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)。第六條申報(bào)項(xiàng)目基本條件：

（一）項(xiàng)目基礎(chǔ)條件

項(xiàng)目所在區(qū)位具有土地整理所必需的路、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施；或已擬定相關(guān)的道路、水利、電力工程、村莊改造等建設(shè)方案，有關(guān)措施與資金已經(jīng)落實(shí)，擬同步規(guī)劃和實(shí)施；或上述幾項(xiàng)建設(shè)正在實(shí)施。

（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

國家和省投資項(xiàng)目應(yīng)在兩個完整自然村以上，總面積不超過15000畝，項(xiàng)目集中連片，原則上不能破村。市（州）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資項(xiàng)目應(yīng)在一個完整自然村以上，總面積不超過15000畝，項(xiàng)目集中連片，原則上不能破村。

（三）項(xiàng)目凈增耕地比例

土地整理項(xiàng)目建成后，凈增耕地面積不低于原有耕地面積的10%。第七條項(xiàng)目申報(bào)材料要求

（一）國家投資土地整理項(xiàng)目申報(bào)材料

按?國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法?要求組織材料。

（二）省投資土地整理項(xiàng)目申報(bào)材料

1.縣、市（區(qū)）國土資源部門申請報(bào)告。

2.市（州）國土資源部門的審查意見。

3.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及摘要書（含電子文檔）。

4.項(xiàng)目區(qū)土地利用總體規(guī)劃基期年標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖（比例尺1：10000）及數(shù)字化成果。項(xiàng)目區(qū)分村碎部圖斑量算表印件、樣方系數(shù)表復(fù)印件。

5.經(jīng)變更調(diào)查后的上一年度項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖（比例尺1：10000）及數(shù)字化成果。

6.項(xiàng)目規(guī)劃圖（比例尺1：2000），土地利用現(xiàn)狀分類匯總表（按過渡分類）。

7.經(jīng)三分之二以上村民代表大會同意并簽字的同意進(jìn)行土地整理的意見和擬定的土地權(quán)屬調(diào)整方案。

（三）報(bào)省立項(xiàng)市（州）、縣投資的土地整理項(xiàng)目申報(bào)材料 1.縣、市（區(qū)）國土資源部門申請報(bào)告。2.市（州）國土資源部門的審查意見。

3.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及摘要書（含電子文檔）。4.市（州）國土資源部門組織的專家論證意見。

5.項(xiàng)目區(qū)土地利用總體規(guī)劃基期年標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖（比例尺1：10000）及數(shù)字化成果、分村碎部圖斑量算表復(fù)印件、樣方系數(shù)表復(fù)印件。

6.變更調(diào)查后的項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖（比例尺1：10000）及數(shù)字化成果。土地利用現(xiàn)狀臺帳復(fù)印件。

7.經(jīng)三分之二村民代表大會同意并簽字的同意進(jìn)行土地整理的意見和擬定的土地權(quán)屬調(diào)整方案。

8.項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告及預(yù)算書。

9.項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖（比例尺1：2000，局部采用1：500地形圖）及數(shù)字化成果，土地利用現(xiàn)狀分類匯總表（按過渡分類）。項(xiàng)目區(qū)應(yīng)有界址點(diǎn)坐標(biāo)并設(shè)立固定界樁。規(guī)劃設(shè)計(jì)要達(dá)到以下要求：符合國土資源部?土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范?及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建設(shè)等相關(guān)規(guī)范。

10.項(xiàng)目的資金證明。

（四）報(bào)市（州）立項(xiàng)的土地整理項(xiàng)目申報(bào)材料 按照報(bào)省立項(xiàng)的土地整理項(xiàng)目申報(bào)材料要求組織。第八條項(xiàng)目申報(bào)程序項(xiàng)目

申報(bào)單位為縣（市、區(qū)）國土資源部門。申報(bào)的項(xiàng)目須經(jīng)市（州）國土資源部門審核簽署意見后，集中報(bào)省國土資源廳。

各市（州）土地行政主管部門根據(jù)本地區(qū)土地后備資源狀況、土地利用總體規(guī)劃（土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃），土地利用年度計(jì)劃、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)和土地復(fù)墾費(fèi)收入預(yù)算確定項(xiàng)目類型、規(guī)模，組織項(xiàng)目申報(bào)。

第九條項(xiàng)目審查、審批和預(yù)算下達(dá)

國家投資土地整理項(xiàng)目由省國土資源廳組織對項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查，經(jīng)審查入庫項(xiàng)目，由省國土資源廳統(tǒng)一組織項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算編制，由財(cái)政部、國土資源部下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。

省投資土地整理項(xiàng)目由省國土資源廳組織對項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查并批準(zhǔn)立項(xiàng)后，由省國土資源廳統(tǒng)一組織項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算編制，由省財(cái)政廳、省國土資源廳下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。

國家和省投資土地整理項(xiàng)目的可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算，須經(jīng)省國土資源廳組織專家論證后，才能夠確定和下達(dá)。

按規(guī)定報(bào)省立項(xiàng)市（州）、縣投資的土地整理項(xiàng)目，省國土資源廳負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的立項(xiàng)和規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)籌措資金。

國家和省投資項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)按以下要求進(jìn)行：采用1：2000實(shí)測地形圖，局部采用1：500實(shí)測地形圖。規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)符合部、省有關(guān)規(guī)程的要求。

用地單位投資和社會投資項(xiàng)目立項(xiàng)與驗(yàn)收按省投資項(xiàng)目管理。第十條項(xiàng)目實(shí)施管理

國家和省投資項(xiàng)目由省國土資源廳組織或監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。其它項(xiàng)目由申報(bào)單位組織實(shí)施。

項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在項(xiàng)目正式實(shí)施前，擬定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并報(bào)項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。實(shí)施方案中要明確項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、實(shí)施管理、權(quán)屬調(diào)整方案、后期管護(hù)措施及后續(xù)利用計(jì)劃等方面。項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)按經(jīng)備案的實(shí)施方案組織。項(xiàng)目實(shí)施單位必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制、公示制、招投標(biāo)制、監(jiān)理和廉政建設(shè)等制度組織項(xiàng)目實(shí)施。

項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，不得擅自修改。因特殊原因確需調(diào)整的，須按原程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

國家和省投資土地整理項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)行季報(bào)制度。實(shí)施單位必須在每季度第一周前，對上季度項(xiàng)目實(shí)施情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，自查，并報(bào)省國土資源廳。省國土資源廳將對項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十一條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

（一）竣工驗(yàn)收申請

土地整理項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)持下列文件資料，向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)逐級申請驗(yàn)收：

1.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的請示及市（州）國土資源部門的初驗(yàn)和審核意見。

2.項(xiàng)目竣工報(bào)告。3.項(xiàng)目竣工圖。

4.有勘測定界資質(zhì)的單位制作的勘測定界圖（比例尺為1:2000）及數(shù)字化成果。測量時應(yīng)設(shè)立固定界樁。

5.經(jīng)批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)文本圖件及預(yù)算文本。6.項(xiàng)目建設(shè)情況表，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表，項(xiàng)目投資預(yù)期效益表，土地開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化表。

7.項(xiàng)目實(shí)施方案。

8.權(quán)屬調(diào)整方案及實(shí)施情況。9.項(xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)材料。

10.工程監(jiān)理資料及工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。11.工程質(zhì)量檢驗(yàn)及耕地質(zhì)量分析有關(guān)資料。

12.資金使用、財(cái)務(wù)決算及審計(jì)報(bào)告。國家、省投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算和審計(jì)工作在項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收后進(jìn)行。

（二）竣工驗(yàn)收程序

項(xiàng)目驗(yàn)收采取自下而上方式進(jìn)行。

國家投資土地整理項(xiàng)目由項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）國土資源部門自查；?。▍^(qū)、市）國土資源部門初驗(yàn)；國土資源部終驗(yàn)。

省投資項(xiàng)目、國家投資補(bǔ)助項(xiàng)目和報(bào)省立項(xiàng)的土地整理項(xiàng)目由項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）國土資源部門自查；市（州）國土資源部門初驗(yàn)，省國土資源廳組織終驗(yàn)。

報(bào)市（州）立項(xiàng)土地整理項(xiàng)目由項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）國土資源部門自查；市（州）國土資源部門組織終驗(yàn)。

市州批準(zhǔn)立項(xiàng)的土地整理項(xiàng)目，須在立項(xiàng)批復(fù)和竣工驗(yàn)收后每季度將項(xiàng)目材料報(bào)省國土資源廳備案,省廳將組織對項(xiàng)目進(jìn)行抽查，對市（州）國土資源部門不按要求備案或經(jīng)抽查不合格的，省廳不予認(rèn)可。

第十二條新增耕地的計(jì)算方法：新增耕地?cái)?shù)量以竣工實(shí)測后并經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)可的數(shù)量為準(zhǔn)。計(jì)算方法為：土地整理后新增耕地面積=土地整理后實(shí)測耕地面積－土地整理前耕地面積－規(guī)劃基期年至土地整理前經(jīng)驗(yàn)收合格新增耕地面積。其中土地整理前耕地面積＝規(guī)劃基期年耕地面積－合法占用耕地面積－非法占用耕地面積－生態(tài)退耕面積－災(zāi)毀等因素減少耕地面積。

第十三條項(xiàng)目成果管理

經(jīng)驗(yàn)收的新增耕地指標(biāo)按照“誰投資，誰所有”的原則，實(shí)行單列管理，可作為補(bǔ)充耕地指標(biāo)，可抵補(bǔ)農(nóng)村居民建房占用耕地。土地整理新增耕地按比例申請?jiān)黾咏ㄔO(shè)占用耕地指標(biāo)的具體辦法，待國家政策配套后另行制定。社會投資土地整理新增耕地指標(biāo)管理辦法另行制定。

項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施單位應(yīng)作好項(xiàng)目成果的有關(guān)檔案管理工作，有關(guān)文件和資料，要收集整理，立卷歸檔，妥善保管。

第十四條獎懲與責(zé)任

各級國土資源部門要對項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性負(fù)責(zé)，對項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)責(zé)。

對于按國家、省有關(guān)要求完成項(xiàng)目申報(bào)，認(rèn)真組織實(shí)施，并能一次驗(yàn)收合格的地區(qū)，可優(yōu)先安排國家和省投資項(xiàng)目，并進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)和經(jīng)驗(yàn)推廣。

對擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算、資金使用和結(jié)（決）算審計(jì)不合格的，對在土地開發(fā)整理項(xiàng)目核查、抽查、驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目地類、面積、權(quán)屬等弄虛作假的，對在市（州）立項(xiàng)、驗(yàn)收的項(xiàng)目抽查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假等行為的，視問題嚴(yán)重程度分別給予通報(bào)批評、責(zé)令限期整改、降低信用等級，年終考核降低檔次、暫停申報(bào)國家和省投資項(xiàng)目資格，暫停土地開發(fā)整理項(xiàng)目立面資格，暫停新增耕地指標(biāo)入庫資格。

對事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)等在項(xiàng)目立項(xiàng)核查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目預(yù)算、施工、監(jiān)理、結(jié)（決）算審計(jì)等工作中弄虛作假的除按有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)兩年暫停從事土地開發(fā)整理工作。情節(jié)特別嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，在全省范圍內(nèi)永久性禁入。對弄虛作假和有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的對有關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，直至追究刑事責(zé)任。

第十五條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)搞好項(xiàng)目的后續(xù)利用管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目的效益。

第十六條本規(guī)定從頒布之日起執(zhí)行。

第二篇：江西省財(cái)政廳、江西省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《江西省土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目資金管理暫行規(guī)定》的通知

江西省財(cái)政廳、江西省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《江西省土地開發(fā)整理復(fù)墾

項(xiàng)目資金管理暫行規(guī)定》的通知

為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，促進(jìn)全省土地開發(fā)復(fù)墾整理工作，管好用好土地開發(fā)復(fù)墾整理專項(xiàng)資金，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省國有土地管理工作的意見》(贛府發(fā)[2004]13號)等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《江西省土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目資金管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。執(zhí)行中有何情況，請及時反饋省財(cái)政廳和省國土資源廳。

江西省土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目資金管理暫行規(guī)定

第一條 為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食生產(chǎn)安全，促進(jìn)我省土地開發(fā)復(fù)墾整理工作，管好用好土地開發(fā)復(fù)墾整理專項(xiàng)資金，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)制度，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于我省國家投資和省級投資的土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目(以下簡稱“項(xiàng)目”)。

第三條 土地開發(fā)整理項(xiàng)目所在地財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理項(xiàng)目專項(xiàng)資金撥付、使用監(jiān)督和管理工作。

第四條 國家投資項(xiàng)目是指國家使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)上繳中央部分安排的土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)單位組織項(xiàng)目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)和投資概(預(yù))編制，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)省國土資源廳和財(cái)政廳審核后，上報(bào)國土資源部和財(cái)政部審批。

第五條 省級投資項(xiàng)目是指使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)上繳省級財(cái)政部分、耕地開墾費(fèi)和土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金安排土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)單位組織項(xiàng)目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)和投資概(預(yù))算編制，按規(guī)定程序報(bào)省國土資源廳和省財(cái)政廳審批。

第六條 國家和省級投資項(xiàng)目投資概(預(yù))算編制，均按照財(cái)政部和國土資源部制定的《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(財(cái)建(2005)169號)執(zhí)行。

第七條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于地震、洪澇等不可預(yù)見客觀因素造成的投資不足，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出項(xiàng)目投資追加申請。按規(guī)定程序，縣(市、區(qū))級土地整理中心承擔(dān)的項(xiàng)目報(bào)項(xiàng)目所在地縣(市、區(qū))財(cái)政部門和國土資源部門審核批準(zhǔn)，并由項(xiàng)目所在地縣(市、區(qū))財(cái)政部門從留成的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)和土地出讓金用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的資金中安排資金；省級、設(shè)區(qū)市級土地整理中心承擔(dān)的項(xiàng)目，分別報(bào)省級、設(shè)區(qū)市級財(cái)政部門和國土資源部門審核批準(zhǔn)，由省級或設(shè)區(qū)市級財(cái)政從上述資金中安排，以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

第八條 國家投資項(xiàng)目預(yù)算由財(cái)政部下達(dá)到省財(cái)政廳，再由省財(cái)政廳逐級下達(dá)到項(xiàng)目承擔(dān)單位所在地同級財(cái)政部門；省級投資項(xiàng)目預(yù)算由省財(cái)政廳逐級下達(dá)到項(xiàng)目承擔(dān)單位所在地財(cái)政部門。

項(xiàng)目承擔(dān)單位動用不可預(yù)見費(fèi)，要報(bào)經(jīng)項(xiàng)目所在地財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。

第九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位收到項(xiàng)目預(yù)算批準(zhǔn)文件后，按實(shí)施方案，分階段向項(xiàng)目所在地同級財(cái)政部門申請項(xiàng)目資金撥款。首期撥款不高于項(xiàng)目總預(yù)算的20%。此后，根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度，國土資源部門和財(cái)政部門對前一階段工程完成情況和資金使用情況核查簽證后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位向財(cái)政部門申請項(xiàng)目下一階段資金。財(cái)政部門自收到申請后7個工作日內(nèi)完成審核，并將項(xiàng)目資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第十條 為便于財(cái)政部門和國土資源部門審核項(xiàng)目資金的撥付，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)需要及時向同級財(cái)政部門和國土資源部門提供項(xiàng)目投資概(預(yù))算、施工圖預(yù)算、工程招投標(biāo)文件、施工與勞動合同、設(shè)備材料采購合同及費(fèi)用支出清單、經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的工程量清單和設(shè)備、材料清單等。

第十一條 土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照“專戶、專賬、專用”的要求，實(shí)行單獨(dú)設(shè)帳，分項(xiàng)核算，?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個人不得置換、截留、擠占和挪用，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。

第十二條 項(xiàng)目概(預(yù))算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，任何部門、單位和個人不得隨意調(diào)整，如有特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)省國土資源廳和省財(cái)政廳或原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位支付項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)及工程款時，要以批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資概(預(yù))算、工程招投標(biāo)文本、施工與勞務(wù)合同、設(shè)備材料采購合同及相關(guān)材料為依據(jù)。施工企業(yè)應(yīng)提供費(fèi)用支出清單、監(jiān)理工程師簽字的工程量清單，設(shè)備、材料供應(yīng)商應(yīng)提供設(shè)備、材料清單。

大宗設(shè)備和材料要實(shí)行政府集中采購。

第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目概(預(yù))算和施工圖預(yù)算，嚴(yán)格開支標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍，不得列支與項(xiàng)目無關(guān)的任何費(fèi)用。

第十五條 項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目所在地財(cái)政部門委托有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，并對審計(jì)結(jié)果進(jìn)行批復(fù)。審計(jì)費(fèi)用列投資成本，在國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)據(jù)實(shí)列支。

第十六條 為確保項(xiàng)目工程質(zhì)量，應(yīng)預(yù)留工程施工費(fèi)的10%作為工程尾款，經(jīng)省國土資源廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳組織的項(xiàng)目竣工小組進(jìn)行驗(yàn)收、財(cái)政部門進(jìn)行的竣工決算審核、工程質(zhì)量保證到期后再予以撥付。

第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位的同級財(cái)政部門和國土資源部門要參與項(xiàng)目招投標(biāo)等工作，監(jiān)督招投標(biāo)活動，規(guī)范招投標(biāo)文本、施工合同、設(shè)備材料采購合同等。

第十八條 建立土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金使用情況季報(bào)制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位按季向項(xiàng)目所在地財(cái)政部門和國土資源部門報(bào)送項(xiàng)目工程進(jìn)度及資金使用情況表；項(xiàng)目所在地財(cái)政部門和國土資源部門要按季分別向省財(cái)政廳省國土資源廳報(bào)送項(xiàng)目工程進(jìn)度及資金使用情況表(表式另外)。

第十九條 省財(cái)政廳會同省國土資源廳定期或不定期對項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、預(yù)算執(zhí)行、資金使用與管理等情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令糾正。

第二十條 違反項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用規(guī)定的，責(zé)令限期整改，并予以通報(bào)批評。情節(jié)嚴(yán)重，觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條 本規(guī)定自2006年1月1日起執(zhí)行。

第二十二條 本規(guī)定由省財(cái)政廳、省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：20000913四川省國土資源廳關(guān)于印發(fā)四川省國土資源廳農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地征用審查報(bào)批工作制度的通知

四川省國土資源廳關(guān)于印發(fā)

四川省國土資源廳農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地征用審查報(bào)批工作制度的通知

(川國土資發(fā)〔2000〕79號)（試行）

廳機(jī)關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位：

《四川省國土資源廳農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地征用審查報(bào)批工作制度》(試行)，經(jīng)廳辦公會議審查通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○○年九月十三日

四川省國土資源廳農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地征用審查報(bào)批工作制度

(試行)為加強(qiáng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用的審查報(bào)批工作，建立相互制約、相互監(jiān)督、簡化程序、提高辦事效率的運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實(shí)施辦法》和國家、省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本制度。

一、基本要求

1．城鎮(zhèn)土地規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用工作由市、州、縣負(fù)責(zé)具體工作；城鎮(zhèn)土地規(guī)劃區(qū)范圍以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用工作，屬于跨市、州、縣的項(xiàng)目以及省以上的大型重點(diǎn)工程項(xiàng)目，由省土地統(tǒng)征整理事務(wù)中心會同相關(guān)市、州、縣共同負(fù)責(zé)具體工作。

2．農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用的審查報(bào)批工作，省國土資源廳實(shí)行內(nèi)部封閉運(yùn)行、一站式服務(wù)，嚴(yán)格按照法定的審批權(quán)限和程序辦理。

3．農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用工作，要以江澤民同志“三個代表”的思想為指針，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，遵守“忠于職守，通曉業(yè)務(wù)，秉公執(zhí)法，熱情服務(wù)”的職業(yè)道德，嚴(yán)禁以地謀私和吃、拿、卡、要。

4．農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用工作實(shí)行集體會審制度，限時審批。此項(xiàng)工作由耕地保護(hù)處牽頭，有關(guān)處、室配合。

二、辦理程序

1．收文、登記、分送。廳辦公室收到建設(shè)用地報(bào)批

材料后，進(jìn)行逐件登記、編號，填寫收文日期、報(bào)件單位或報(bào)件人后，并于當(dāng)日內(nèi)將一套材料送耕地保護(hù)處承辦，另一套材料送規(guī)劃處審查。

2．處、室審查內(nèi)容。各相關(guān)處、室應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)對報(bào)件進(jìn)行認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，具體要求如下：

耕地保護(hù)處在踏勘現(xiàn)場后對全套材料進(jìn)行綜合審查，重點(diǎn)對“一書、三方案”、市(州)、縣人民政府的請示和市、州國土資源部門的審查報(bào)告進(jìn)行詳盡的審查，政府請示、審查報(bào)告與“一書三方案”中的各

類土地面積、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人數(shù)、安置勞動力人數(shù)等數(shù)據(jù)是否一致，安置途徑是否可行；被征用土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及其他征地費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)、倍數(shù)等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定；耕地占補(bǔ)平衡是否落實(shí)。全

套材料齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，符合要求的，在收集有關(guān)處、室的審查意見后，草擬審查報(bào)告和省政府批復(fù)(代擬稿)，提請廳會審。

規(guī)劃處對是否符合土地利用總體規(guī)劃、用地計(jì)劃和是否經(jīng)過預(yù)審進(jìn)行審查。在審查中，要將報(bào)件中的土地規(guī)劃審查圖與土地利用總體規(guī)劃圖或城市土地規(guī)劃圖相對照，嚴(yán)格審查是否符合規(guī)劃；要按照土地規(guī)劃的土地利用現(xiàn)狀，對照文本和圖件，對征地的地類逐一核對，面積進(jìn)行量算；對獨(dú)立選址項(xiàng)目的供地面積應(yīng)會同土地利用處進(jìn)行核算，不能超定額供地；要對規(guī)劃、計(jì)劃執(zhí)行情況建立臺帳，做到月清、季累，每半年匯總一次向廳領(lǐng)導(dǎo)和耕地保護(hù)處等處、室通報(bào)。審查結(jié)果與地籍管理處溝通后，出具詳細(xì)的書面審查意見送耕地保護(hù)處，同時將報(bào)件轉(zhuǎn)送地籍管理處審查。

地籍管理處對土地利用現(xiàn)狀圖、勘測定界圖、勘測定界技術(shù)報(bào)告和土地權(quán)屬等進(jìn)行審查。并量算分類面積；土地權(quán)屬清楚、無爭議；土地現(xiàn)狀圖和勘測定界圖內(nèi)容基本一致；勘測定界報(bào)告書內(nèi)容齊全，可通過審查。土地利用現(xiàn)狀，要對照1996年10月31日的鄉(xiāng)級或分幅土地詳查圖件，對征地的地類進(jìn)行嚴(yán)格審查，凡未按土地利用規(guī)劃的現(xiàn)狀報(bào)批占用耕地的，不得通過審查。審查結(jié)果應(yīng)出具詳細(xì)的書面審查意見送耕地保護(hù)處。若屬城市“圈”外獨(dú)立選址的項(xiàng)目征地，將報(bào)件轉(zhuǎn)送土地利用管理處審查。

土地利用管理處對獨(dú)立選址的項(xiàng)目征地，進(jìn)行供地方案審查，出具詳細(xì)的書面審查意見，連同報(bào)件一并送耕地保護(hù)處。

3．時間要求。上述工作，規(guī)劃處、地籍管理處、土地利用管理處各2個工作日內(nèi)完成，耕地保護(hù)處在收集匯總有關(guān)處、室的審查意見后，3個工作日內(nèi)完成。整個工作，從收文到報(bào)送省政府審批在20個工作日內(nèi)完成。

4．會審。廳會審會議原則上每周召開一次，由廳長辦公會議或廳長、分管副廳長主持，耕地保護(hù)處、辦公室、規(guī)劃處、地籍管理處、土地利用管理處、財(cái)務(wù)處、執(zhí)法監(jiān)察局、政策法規(guī)處、地質(zhì)環(huán)境處等參加。會審的主要內(nèi)容如下：

2(1)建設(shè)用地是否需上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

(2)建設(shè)項(xiàng)目是否執(zhí)行了國家規(guī)定的有關(guān)建設(shè)程序和是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

(3)建設(shè)項(xiàng)目用地是否按規(guī)定經(jīng)過預(yù)審。

(4)建設(shè)用地是否符合當(dāng)?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃，是否符合土地利用計(jì)劃。

(5)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、補(bǔ)充耕地、征用土地和供地方案是否符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)政策。

(6)用地面積是否符合國家規(guī)定的建設(shè)用地定額指標(biāo)。(7)補(bǔ)充耕地措施是否已經(jīng)落實(shí)或能夠落實(shí)。(8)土地權(quán)屬、地類、面積是否清楚、準(zhǔn)確。

(9)建設(shè)項(xiàng)目選址壓覆重要礦床的，是否經(jīng)過有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

(10)建設(shè)用地位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，是否提供了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告。

(11)占用林地是否已經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意。(12)存在違法用地行為的，是否已經(jīng)依法查處。

(13)其他內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)政策。

(14)有關(guān)土地稅費(fèi)計(jì)算是否符合國家、省的規(guī)定，解繳手續(xù)是否完備。

對搶險(xiǎn)救災(zāi)等突發(fā)事件用地可以特事特辦，由廳長決定不搞會審。5．收費(fèi)。耕地保護(hù)處對會審合格的報(bào)件，按照有關(guān)規(guī)定，對應(yīng)交省里的耕地開墾費(fèi)或預(yù)交耕地開墾費(fèi)以及新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、土地管理費(fèi)等進(jìn)行核算，開列清單連同報(bào)件送財(cái)務(wù)處，并對耕地占用稅的征收把關(guān)。

由省政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的城鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃范圍以外的項(xiàng)目需占用耕地的，其耕地占補(bǔ)平衡由省負(fù)責(zé)，耕地開墾費(fèi)由省國土資源廳收繳。

財(cái)務(wù)處對耕地保護(hù)處提交的各項(xiàng)費(fèi)用清單進(jìn)行復(fù)核，并在除耕地占用稅和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)以外的各項(xiàng)費(fèi)用收繳到位后，將收費(fèi)清單連同報(bào)件送廳辦公室。

新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，在征地文件通過會審后，由財(cái)務(wù)處向征地的市、縣人民政府發(fā)出繳款通知單。市、縣人民政府應(yīng)在收到通知單后的十五日內(nèi)，按規(guī)定將款項(xiàng)在當(dāng)?shù)胤謩e繳入中央、省、市、縣四級財(cái)政金庫，省國土資源廳收到四級金庫繳款單的第一聯(lián)復(fù)印件和第四聯(lián)原件并核對無誤后，方能通知發(fā)出省政 3 府的征地批文。

6．審批。廳辦公室對報(bào)件進(jìn)行最后把關(guān)，送廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，由辦公室報(bào)省政府審批。

經(jīng)省政府批準(zhǔn)的征地文件，由辦公室將原件送耕地保護(hù)處并復(fù)印送廳領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃處、財(cái)務(wù)處。財(cái)務(wù)處會同耕地保護(hù)處再次復(fù)查有關(guān)費(fèi)用收繳到位后，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意，由耕地保護(hù)處發(fā)出省政府批準(zhǔn)的征地批文。

耕地保護(hù)處應(yīng)建立農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用臺帳，每季度向廳領(lǐng)導(dǎo) 及有關(guān)處、室報(bào)告一次，每年將文書檔案移交廳辦公室存檔。

三、不符合要求的報(bào)件的處置

1．對不符合要求的報(bào)件，有關(guān)處、室要在規(guī)定的審查期限內(nèi)將存在的問題書面詳細(xì)通知耕地保護(hù)處。

2．耕地保護(hù)處在接到有關(guān)處、室的審查意見后，兩個工作日內(nèi)將報(bào)件存在的問題綜合通知報(bào)件所在市、州國土資源部門，并由省土地統(tǒng)征事業(yè)單位幫助其完善有關(guān)材料。

3．各市、州應(yīng)在30個工作日內(nèi)補(bǔ)充完善齊全有關(guān)材料送省國土資源廳，超過時限不補(bǔ)充完善有關(guān)材料的，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意后由耕地保護(hù)處退回報(bào)件，并通知有關(guān)處、室。

四、責(zé)任登記

耕地保護(hù)處、規(guī)劃處、財(cái)務(wù)處等有關(guān)處室應(yīng)建立建設(shè)用地審批報(bào)件登記，承辦人員簽收，處內(nèi)建立《責(zé)任登記臺帳》?！杜_帳》主要登記以下內(nèi)容：宗地名稱、面積(分類面積)、用途、計(jì)劃、規(guī)劃、補(bǔ)償安置情況、稅費(fèi)、承辦人、集體審查時間、簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)、收發(fā)文編號等。在工作中不負(fù)責(zé)任，屢出錯誤，經(jīng)教育不改的，調(diào)離原崗位。

五、監(jiān)督檢查

1．本制度在廳內(nèi)和市、州國土資源部門公開，增加審批工作的透明度，接受內(nèi)部及廣大用地單位和基層同志的監(jiān)督。

2．在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

3．在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用報(bào)批工作中弄虛作假、騙取批準(zhǔn)的，撤銷批準(zhǔn)文件，并對直接責(zé)任人參照有關(guān)規(guī)定給予處理。

六、本制度自公布之日起執(zhí)行，凡與本制度相抵觸的按本制度執(zhí)行。

第四篇：四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行規(guī)定

四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行規(guī)定

第一條為規(guī)范四川省科技計(jì)劃(含科技支撐、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國際科技合作與交流、軟科學(xué)等)項(xiàng)目的驗(yàn)收管理，明確四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收基本程序和要求，強(qiáng)化四川省科技計(jì)劃管理的責(zé)任機(jī)制，依據(jù)《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》，特制定本規(guī)定。

第二條項(xiàng)目驗(yàn)收的組織工作由四川省科學(xué)技術(shù)廳項(xiàng)目主管處負(fù)責(zé)，組織驗(yàn)收小組對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。對重大項(xiàng)目（項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在30萬元以上，或合同經(jīng)費(fèi)在50萬元以上）的驗(yàn)收，應(yīng)有綜合計(jì)劃管理部門和監(jiān)審部門參加。

第三條驗(yàn)收形式主要包括：會議審查驗(yàn)收，網(wǎng)上（通信）評審驗(yàn)收，實(shí)地考核驗(yàn)收，功能演示驗(yàn)收等。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和驗(yàn)收需要，可以選擇其中一種方式，也可聯(lián)合多種方式進(jìn)行驗(yàn)收。

第四條驗(yàn)收工作可采取組織專家組或委托經(jīng)四川省科學(xué)技術(shù)廳認(rèn)可、具有相應(yīng)資質(zhì)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。項(xiàng)目驗(yàn)收小組一般由5—11名專家組成（其中至少1-2名財(cái)務(wù)專家），驗(yàn)收專家從科技計(jì)劃專家?guī)斓南嗤跋嚓P(guān)領(lǐng)域中隨機(jī)選取。

第五條項(xiàng)目驗(yàn)收小組以四川省科學(xué)技術(shù)廳批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)合同書約定的內(nèi)容和確定的考核目標(biāo)為基本依據(jù)，對項(xiàng)目完成情況做出客觀的、實(shí)事求是的評價。

第六條項(xiàng)目驗(yàn)收程序如下；

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收工作須在合同完成后半年內(nèi)完成；

（二）在完成技術(shù)、研究開發(fā)總結(jié)基礎(chǔ)上，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過四川省科學(xué)技術(shù)廳門戶網(wǎng)站填報(bào)《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請表》和《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告》，向四川省科學(xué)技術(shù)廳項(xiàng)目業(yè)務(wù)處提出驗(yàn)收申請并提交有關(guān)驗(yàn)收資料及數(shù)據(jù)；

（三）擬驗(yàn)收的科技項(xiàng)目，由業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人在《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請表》上簽注意見后，組織驗(yàn)收；

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收小組對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收小組的成員應(yīng)認(rèn)真閱讀項(xiàng)目驗(yàn)收全部資料，必要時，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地考察，收集聽取相關(guān)方面的意見，核實(shí)或復(fù)測相關(guān)數(shù)據(jù)，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論；

（五）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在驗(yàn)收工作完成后，應(yīng)及時將《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告》和相關(guān)材料送四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)處，并上傳四川省科學(xué)技術(shù)廳門戶網(wǎng)站備案。驗(yàn)收工作相關(guān)負(fù)責(zé)人簽注驗(yàn)收審批意見后，蓋《四川省科學(xué)技術(shù)廳科研項(xiàng)目驗(yàn)收專用章》。

第七條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請驗(yàn)收時應(yīng)提供以下驗(yàn)收文件：

（一）項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)合同書；

（二）項(xiàng)目驗(yàn)收申請表；

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告；

（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表；

（五）項(xiàng)目驗(yàn)收信息表；

（六）根據(jù)不同計(jì)劃和項(xiàng)目要求提供的其它資料。如專利一覽表（含專利申請?zhí)?、專利號等）、研制樣機(jī)，樣品的圖片及數(shù)據(jù)、建設(shè)中的中試線、試驗(yàn)基地、示范點(diǎn)一覽表、圖片及數(shù)據(jù)、購置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單等。

第八條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對驗(yàn)收報(bào)告、資料、數(shù)據(jù)及結(jié)論的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。驗(yàn)收小組應(yīng)對驗(yàn)收結(jié)論或評價的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并維護(hù)驗(yàn)收項(xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)和保守其技術(shù)秘密。驗(yàn)收小組應(yīng)明確提出“通過驗(yàn)收”或 “需要復(fù)議”或“不通過驗(yàn)收”的結(jié)論。

被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不能通過驗(yàn)收：

（一）完成計(jì)劃任務(wù)合同書任務(wù)不到85%；

（二）預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無科學(xué)或?qū)嵱脙r值；

（三）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

（四）擅自修改計(jì)劃任務(wù)合同書考核目標(biāo)、內(nèi)容；

（五）超過計(jì)劃任務(wù)合同書規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，事先未報(bào)告的；

（六）經(jīng)費(fèi)使用有重大問題的。

第九條需要復(fù)議和未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到通知半年之內(nèi)，經(jīng)整改完善有關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃及文件資料后，可再次向省四川省科學(xué)技術(shù)廳提出驗(yàn)收申請。如再次未通過驗(yàn)收，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得再承擔(dān)四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第十條承擔(dān)四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，應(yīng)按計(jì)劃任務(wù)合同書要求如期完成計(jì)劃任務(wù)，并及時申請進(jìn)行驗(yàn)收。凡承擔(dān)四川省科學(xué)技術(shù)廳計(jì)劃項(xiàng)目而未按要求通過驗(yàn)收的，四川省科學(xué)技術(shù)廳對其新申報(bào)的項(xiàng)目不予列項(xiàng)支持。

第十一條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由四川省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。原《四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（川科計(jì)〔2003〕18號）同時廢止。

第五篇：廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于印發(fā)土地備案[范文模版]

廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)土地整治項(xiàng)目參建單位信用登記暫行辦法》的通知

發(fā)表時間：2011-7-21 15:43:38 作者： 來源：廣西國土資源廳網(wǎng)站 瀏覽：82

桂國土資發(fā)〔2011〕27號

各市、縣國土資源局，廳直屬各單位：

現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)土地整治項(xiàng)目參建單位信用登記暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一一年三月二十五日

廣西壯族自治區(qū)土地整治項(xiàng)目參建單位信用登記暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)廣西土地整治項(xiàng)目參建單位管理，規(guī)范服務(wù)行為，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和取得預(yù)期成效，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)土地整治項(xiàng)目管理暫行辦法》、《廣西壯族自治區(qū)土地開墾項(xiàng)目管理暫行辦法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事土地整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及預(yù)算編制、土地復(fù)墾方案編制、項(xiàng)目測繪、項(xiàng)目招標(biāo)代理、項(xiàng)目工程施工、項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目竣工結(jié)算和項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)等業(yè)務(wù)，自愿在自治區(qū)國土資源行政主管部門進(jìn)行信用登記的單位（以下簡稱項(xiàng)目參建單位），均適用本辦法。

第三條 凡在自治區(qū)國土資源行政主管部門進(jìn)行信用登記的參建單位，可作為土地整治項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先選擇的項(xiàng)目參建單位。

第四條 參建單位信用登記工作遵循公平、公正、公開和誠信原則，參建單位信用信息向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第五條 自治區(qū)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)土地整治項(xiàng)目參建單位信用登記、監(jiān)督檢查、信息發(fā)布。自治區(qū)國土資源廳土地整理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)性工作。

第二章 信用登記

第六條 參建單位信用登記的主要內(nèi)容包括：

（一）參建單位機(jī)構(gòu)注冊信息、辦公地址、法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人基本信息、聯(lián)系方式；

（二）參建單位取得的執(zhí)業(yè)資格；

（三）從業(yè)人員基本情況和專業(yè)技術(shù)能力；

（四）承攬業(yè)務(wù)設(shè)備配置情況；

（五）業(yè)績情況；

（六）單位財(cái)務(wù)狀況。

第七條 申請土地整治項(xiàng)目業(yè)務(wù)信用登記的條件：

（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、設(shè)計(jì)和預(yù)算編制業(yè)務(wù)

1.具有獨(dú)立法人資格，工商注冊登記核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍包含項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、設(shè)計(jì)和預(yù)算編制或相類似的業(yè)務(wù)。

2.在廣西具有滿足土地整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、設(shè)計(jì)和預(yù)算編制業(yè)務(wù)的固定場所和辦公設(shè)施，有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理規(guī)章制度。3.具備以下二種情形之一：

（1）乙級以上（含乙級）土地規(guī)劃、水利、農(nóng)林等相關(guān)行業(yè)或?qū)I(yè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)；（2）具有從事土地整治項(xiàng)目可行性研究或規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)績。

4.具有穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，能獨(dú)立承擔(dān)土地整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、設(shè)計(jì)和預(yù)算編制任務(wù)的土地管理、農(nóng)田水利、工程造價、工程制圖等工作。專職技術(shù)人員總數(shù)不少于8人，中級以上（含中級）職稱技術(shù)人員不少于2人。專業(yè)技術(shù)人員未在其他承攬土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的單位任職。

5.在最近三年工作中無不良記錄。

（二）土地復(fù)墾方案編制業(yè)務(wù) 1.具有獨(dú)立法人資格，工商注冊登記核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍包含土地復(fù)墾方案編制或相類似的業(yè)務(wù)。

2.在廣西具有編制業(yè)務(wù)的固定場所和辦公設(shè)施，有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度。3.具備以下二種情形之一：

（1）乙級以上（含乙級）水土保持、生態(tài)環(huán)境工程、地質(zhì)災(zāi)害治理工程、公路工程、土地規(guī)劃等相關(guān)行業(yè)或?qū)I(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)；（2）具有從事土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)業(yè)績。

4.具有穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，能獨(dú)立承擔(dān)土地復(fù)墾方案編制任務(wù)的土地管理、水土保持、環(huán)境工程、礦山工程、地質(zhì)災(zāi)害防治、工程造價、工程制圖等工作。專職技術(shù)人員總數(shù)不少于8人，中級以上（含中級）職稱技術(shù)人員不少于2人。專業(yè)技術(shù)人員未在其他承攬土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的單位任職。

5.在最近三年工程業(yè)績中無不良記錄。

（三）土地整治項(xiàng)目測繪業(yè)務(wù) 1.具有獨(dú)立法人資格。

2.在廣西具有項(xiàng)目測繪的固定場所和辦公設(shè)施，有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度。3.具備工程測量丙級以上（含丙級）資質(zhì)。

4.具有完成工程測繪項(xiàng)目的能力和數(shù)字化成圖的能力。5.在最近三年工作中無不良記錄。

（四）土地整治項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)

1.具有獨(dú)立法人資格，工商注冊登記包含相關(guān)營業(yè)范圍。

2.與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

3.在廣西有固定的營業(yè)場所和開展項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件，有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度。

4.具備省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的乙級以上(含乙級)招標(biāo)代理資格。5.具備省級以上財(cái)政主管部門核發(fā)的政府采購代理機(jī)構(gòu)資格。6.具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量。7.在最近三年工作中無不良記錄。

（五）土地整治項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)

1.具有獨(dú)立法人資格，工商注冊登記包含相關(guān)營業(yè)范圍。

2.在廣西有固定的營業(yè)場所和開展項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件，有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度。

3.具備國家有關(guān)行業(yè)主管部門核發(fā)的乙級以上水利、市政、公路、農(nóng)林、地質(zhì)災(zāi)害治理工程等相關(guān)行業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)。4.在最近三年工作中無不良記錄。

（六）土地整治項(xiàng)目施工業(yè)務(wù)

1.具有獨(dú)立法人資格，工商注冊登記包含相關(guān)營業(yè)范圍。

2.在廣西有固定的營業(yè)場所和開展項(xiàng)目施工業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件，有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度。

3.具備資質(zhì)等級三級以上（含三級）的各類施工總承包企業(yè)和各類專業(yè)承包企業(yè)。4.能夠認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)工程施工的法規(guī)、政策和規(guī)定，自愿接受自治區(qū)國土資源行政主管部門和有關(guān)方面的監(jiān)督。

5.在最近三年工作中無不良記錄。

（七）土地整治項(xiàng)目項(xiàng)目竣工結(jié)算和項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)業(yè)務(wù) 1.具有獨(dú)立法人資格，工商注冊登記包含相關(guān)營業(yè)范圍。

2.在廣西有固定的營業(yè)場所和開展項(xiàng)目結(jié)（決）算業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件，有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度。

3.具有省級以上建設(shè)主管部門核發(fā)的工程造價咨詢（或工程審價）乙級以上(含乙級)資質(zhì)，或者由省級財(cái)政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的會計(jì)師事務(wù)所。4.在最近三年內(nèi)無重大審計(jì)質(zhì)量問題和不良執(zhí)業(yè)記錄。第八條 申請信用登記的材料及要求：

（一）信用登記申請表（見附件一）。

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)證書。施工單位還需提交安全生產(chǎn)許可證、招標(biāo)代理單位還需提交由省級以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《工程招標(biāo)代理資格證書》副本、由省級以上財(cái)政部門頒發(fā)的《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書》副本。

（三）法定代表人的居民身份證以及2寸正面彩色照片4張；委托代理人的授權(quán)委托書、居民身份證以及2寸正面彩色照片4張；主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷、學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格、職稱憑證。

（四）單位擬投入土地整治業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員一覽表（見附件二）。隨表提供職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書。

招標(biāo)代理單位還需提供注冊造價工程師資格證，監(jiān)理單位還需提供監(jiān)理工程師資質(zhì)證，施工單位還需提供項(xiàng)目經(jīng)理或建造師資格證，審計(jì)單位還需提供注冊造價工程師資格證或注冊會計(jì)師資格證。

（五）主要辦公設(shè)備和技術(shù)設(shè)備一覽表（見附件三）。

（六）在廣西的固定辦公場所證明。

（七）申請單位主要工作業(yè)績。

（八）申請單位近期的財(cái)務(wù)報(bào)表。

（九）申報(bào)材料中所涉及證書、證件、業(yè)績只需提交復(fù)印件，原件由申報(bào)單位保管，信用登記管理單位核對原件后退還。

（十）申報(bào)材料需提交電子版，其中文字材料提交word文檔格式，掃描文件或圖片提交JPG格式。

（十一）申報(bào)材料須裝訂成冊一式兩份提交。同一單位申報(bào)不同業(yè)務(wù)的，需按要求分別報(bào)送申報(bào)材料。

第九條 所有申請信用登記的有關(guān)單位必須對其提供的信用材料真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。因提供不實(shí)信用材料導(dǎo)致的法律后果，由申請信用登記單位承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。第十條 信用登記按以下程序辦理：

（一）申請單位向自治區(qū)國土資源行政主管部門提出信用登記申請，將信用材料裝訂成冊，一式兩份上報(bào)自治區(qū)國土資源行政主管部門。

（二）自治區(qū)國土資源行政主管部門對申請材料進(jìn)行資格審查和認(rèn)證考察，對符合登記條件的申請單位在自治區(qū)國土資源廳門戶網(wǎng)站等媒體上公示，公示期為7個工作日。

（三）對公示無異議的申請單位予以登記，并在自治區(qū)國土資源廳門戶網(wǎng)站等媒體上公布登記信息。

（四）自治區(qū)國土資源行政主管部門每年9月1日至9月30日受理參建單位信用登記、信息變更等。

第十一條 存在以下情況之一的，不予登記：

（一）申報(bào)材料不齊全或不具備合法效力。

（二）以欺騙或弄虛作假等手段申請信用登記的。

（三）既往業(yè)務(wù)中有不良記錄經(jīng)查證屬實(shí)的。

（四）其他不符合登記條件的。

第三章 信用信息管理

第十二條 已進(jìn)行信用登記的單位信息和主要技術(shù)人員信息均納入廣西土地整治項(xiàng)目參建單位信息檔案庫統(tǒng)一管理。

第十三條 已進(jìn)行信用登記的參建單位，由自治區(qū)國土資源行政主管部門發(fā)放《廣西壯族自治區(qū)土地整治項(xiàng)目參建單位信用登記卡》。

第十四條 申請信用登記的參建單位有下列情形之一的，應(yīng)及時到登記單位辦理變更手續(xù)。

（一）機(jī)構(gòu)分立或者合并的。

（二）停業(yè)、破產(chǎn)或有其他原因終止業(yè)務(wù)的。

（三）單位名稱、法定代表人、企業(yè)資質(zhì)證書變更的。

（四）已進(jìn)行信用登記的主要技術(shù)人員有調(diào)整的。

第十五條 信用登記參建單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，依法獨(dú)立開展土地整治相關(guān)業(yè)務(wù)。第十六條 自治區(qū)國土資源行政主管部門每年對信用登記參建單位進(jìn)行信用評價，評價結(jié)果向社會公布并納入信用信息管理。未進(jìn)行信用登記的參建單位，已參與土地整治項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)的，一并納入信用評價管理范疇，評價結(jié)果向社會公布并納入信用信息管理。參建單位信用評價辦法由自治區(qū)國土資源行政主管部門另行制定。

第十七條 參建單位有下列情形之一的，撤銷其在自治區(qū)國土資源行政主管部門的信用登記資格，并向全區(qū)通報(bào)。

（一）在信用登記期間有不良記錄或被行業(yè)主管部門通報(bào)批評的。

（二）弄虛作假騙取信用登記的。

（三）信用登記有效期滿未及時辦理延期手續(xù)，或信用信息未及時變更，限期仍未補(bǔ)辦登記手續(xù)的。

（四）信用評價連續(xù)二年不合格的。

第十八條 被取消信用登記資格的參建單位，三年內(nèi)自治區(qū)國土資源行政主管部門不再受理其重新登記信用申請。

第四章 附 則

第十九條 本辦法由自治區(qū)國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

附網(wǎng)址：http://longzhou.gxdlr.gov.cn/detail.aspx?id=89