第一篇:現(xiàn)代化分局建設(shè)總結(jié)(2010定稿)
地稅局現(xiàn)代化分局建設(shè)工作匯報
2010年以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展為己任,堅持“一個確保、兩個提高”的總體要求,倡導“三個健康”的工作理念,以營造和諧分局為目標,以打造兩庫兩臺為基礎(chǔ),開展三項工作創(chuàng)新為重點,全面提升現(xiàn)代化分局建設(shè)成果,實現(xiàn)了讓納稅人更滿意,地方黨委政府更放心,分局各項工作更扎實的良好局面。
一、創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)手段,改進工作作風,提升行政效能。
(一)以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展為己任,在發(fā)揮稅收職能上求實效,讓地方黨委政府更加滿意。一是進一步做好組織收入工作,提高稅收分析和稅源監(jiān)控質(zhì)量。加強稅收分析,密切關(guān)注經(jīng)濟變化、稅收政策調(diào)整對稅收收入的影響,扎實做好每年的稅收分析預(yù)測工作;進一步強化稅源監(jiān)控,抓住重點稅源,加大重點稅源監(jiān)控比例,向重點稅源要收入。2010年分局累計組織各項收入1.68億元,同比增長19.35%。其中地方稅收入完成1.54億元,同比增長17.55%。社保基金收入830.76萬元,同比增長36.53%。其他基金費收入643.77萬元,同比增長64.67%。二是分局在大力組織收入的同時,放眼全局,著力發(fā)展,通過深入細致的調(diào)研向開發(fā)區(qū)管委會提交較為詳實調(diào)研報告并得到了區(qū)政府的高度認可和贊譽,為黨委政府制定經(jīng)濟發(fā)展決策建言獻策,當好參謀助手。
(二)以服務(wù)納稅人為中心,在優(yōu)化服務(wù)上出實招,讓納稅人更加滿意。一是全力打造服務(wù)亮點,開展架起稅企連心橋活動。以架起宣傳輔導、提效服務(wù)、監(jiān)督評價三座“連心橋”活動,進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,拓展服務(wù)內(nèi)涵,增強服務(wù)實效,促進征納關(guān)系和諧。二是完善個性化服務(wù)措施,在轄區(qū)內(nèi)發(fā)放分局長和稅收管理員服務(wù)聯(lián)系卡,為需要急辦或特殊需求的納稅人提供特殊幫助和服務(wù)。三是加強主動性宣傳輔導。對納稅人需求較高,具有熱點性、類同性的稅法信息內(nèi)容,通過“稅法大講堂”、“政策解讀”、“征納雙方座談會”等形式進行集中培訓、上門服務(wù),加強主動宣傳,到目前為止接受培訓的370戶次,共輔導納稅人 350 多人次,解答稅收疑問 100 多處。四是建立暢通的外部監(jiān)測渠道。通過定期召開特約監(jiān)察員會議、發(fā)放外部監(jiān)測表等形式,廣泛征求納稅人的意見和建議,主動接受來自社會各界的監(jiān)督。組織發(fā)放外部監(jiān)測表三次,共計發(fā)放測評表110份,納稅人滿意率達100%。
(三)以開展政風行風民主評議活動為契機,在改進工作作風上做實事,使分局各項工作更加扎實。
今年分局被確定為2010年政風行風民主評議的對象,分局高度重視此項工作,制定出《淮北市地稅局開發(fā)區(qū)分局2010年度民主評議機關(guān)活動實施方案》,在工作中做到一查:人員工作中是否嚴格兌現(xiàn)服務(wù)承諾、嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)的工作程序,二看:人員是否堅持著裝上崗、嚴格執(zhí)行工作紀律,三問:問納稅人對工作人員的工作態(tài)度、工作方法和服務(wù)方式有無不同意見和要
求,確保行評工作不走場。通過對政府機關(guān)及轄區(qū)納稅戶發(fā)放《民主評議政風行風調(diào)查表》,滿意率達到99%。
二、推進管理模式創(chuàng)新,強化稅費源管理,提升征管質(zhì)效。
1、推進專業(yè)化稅費管理新模式工作。自2010年以來,按照市局“四個三”的工作思路,以信息共享為基礎(chǔ),以辦公自動化為平臺,以征管流程為導向,以派單式管理為手段,以制度規(guī)范為約束,以納稅評估為核心,按需設(shè)崗、崗能匹配,實施分級分類管理,最終達到管戶與管事的有機結(jié)合的新模式管理工作理念,打破 “一人統(tǒng)管”的傳統(tǒng)現(xiàn)狀,采取按需設(shè)崗、崗能匹配的措施,重新分配人力資源,實施分級分類管理。分局作為創(chuàng)建試點單位,為扎實推進創(chuàng)建專業(yè)精細的稅費管理新模式探索出了一條行之有效的途徑,受到市局的充分肯定。
2、認真落實各項稅收優(yōu)惠政策,開辟“綠色通道。切實簡化辦理程序,為重點項目和重點企業(yè)在稅收優(yōu)惠政策的辦理上做到特事特辦、急事快辦、限時經(jīng)辦。凡符合法定條件和在本局權(quán)限范圍內(nèi)的減免稅申請事項,在5個有效工作日內(nèi)辦結(jié)。2010年為 213戶納稅人辦理了稅收減免,其中:下崗在就業(yè)人員201戶,減免稅額58.7萬元;殘疾人12戶,減免稅金3.1萬元;為6戶困難企業(yè)減免土地使用稅301萬元;為7戶資金周轉(zhuǎn)困難企業(yè)辦理延期繳納稅款3175萬元。
3、強化納稅評估。一是開展納稅評估講評活動,每月召開納稅評估點評會,對當月納稅評估工作進行總結(jié),分析查找存在 的問題及原因,對典型案例進行點評,擬定下一步工作措施,促進了納稅評估工作。二是推行專業(yè)精細的稅費管理新模式后,設(shè)立納稅評估辦公室,分局監(jiān)察員負責對納稅評估工作的監(jiān)督考核,有效地降低稅收執(zhí)法風險;設(shè)立納稅評估組、重點行業(yè)涉稅評估崗及一般行業(yè)涉稅評估崗,負責進行日常評估和專項評估,從而對稅源管理進行實時控管。今年1-12月共評估180戶,評估稅款入庫239萬元。
4、加強征管質(zhì)量考核。我局制定出臺了《開發(fā)區(qū)分局績效考核評價管理辦法》,在辦法中量化了征管質(zhì)量考核指標,做到自行考核與上級考核相結(jié)合,達到了以考核促管理的目的。2010年分局征管質(zhì)量均達到了考核標準,申報率、入庫率、亮證率分別平均達到了98%、95%、98%以上,微機管戶率、逾期申報處罰率、處罰入庫率、發(fā)票違章處罰率、舉報獎勵率也均達到了100%,進一步提高了全局稅收征管工作的整體水平.三、運用現(xiàn)代化的技術(shù)手段來推進稅收工作上臺階。以建立“電子分局”為目標,大力推進科技創(chuàng)新,實現(xiàn)征管數(shù)據(jù)化、辦稅網(wǎng)絡(luò)化、辦公自動化。
1、深化各類征管軟件應(yīng)用。進一步深化“AHTAX2005”及以其為依托的“執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”、“網(wǎng)上申報系統(tǒng)”、“納稅評估信息系統(tǒng)”征管系統(tǒng)、“稅收管理員平臺”、“納稅服務(wù)平臺”等稅收業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用工作。實現(xiàn)人人會熟練操作,功能得到全面應(yīng)用;加強計算機和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全管理,確保網(wǎng)絡(luò)暢通、各類業(yè)務(wù)
軟件運行穩(wěn)定。重點推進網(wǎng)上申報工作,截止到2010年底,分局共有464戶企業(yè)戶實行網(wǎng)上申報,占分局正常企業(yè)戶的77%,網(wǎng)上申報入庫稅費達9874萬元,入庫率達57.92 %。
2、狠抓征管軟件電子數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。分局高度重視數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,采取有效措施,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,對征管電子數(shù)據(jù)的采集、錄入遵循及時性、完整性和準確性的原則,嚴格以原始資料為依據(jù),做到數(shù)據(jù)真實無誤,并且邏輯相符。根據(jù)《淮北市地方稅務(wù)局稅收征管電子數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法》的要求,每月分管局長和征管股長都要抽查納稅人的基礎(chǔ)資料,并做抽查情況記錄。截止到目前對 3500條數(shù)據(jù)庫信息進行了審核,共審核出錯誤信息210 條,并及時修改錯誤信息。
3、打造“兩庫兩平臺”,構(gòu)建現(xiàn)代化分局信息管稅新模式。在今年的現(xiàn)代化分局建設(shè)中,分局以辦公自動化平臺為基礎(chǔ),以提升工作效能為目的,以服務(wù)納稅人為核心,著力打造以“兩庫兩平臺”為主的辦公自動化信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)了工作任務(wù)流程化、稅收檔案電子化、行政管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)軟件集成化,高標準、高速度地推進了分局現(xiàn)代化建設(shè)。
四、以人為本,努力打造高素質(zhì)干部隊伍。
人是現(xiàn)代化分局建設(shè)的原動力。只有凝聚合力、增強本領(lǐng)、創(chuàng)設(shè)條件,才能充分挖掘隊伍潛能,讓干部職工的激情和活力競相迸發(fā)。
1、倡樹共同理念,弘揚團隊精神。大力倡導“三個健康” 的工作理念,打造和諧化分局,營造人心思齊、人心思進的和諧氛圍,形成心往一處想、勁往一處使、齊心協(xié)力干事業(yè)的局面。
2、強化教育培訓,提升隊伍素質(zhì)。本著“干什么學什么,參與什么懂什么,缺什么補什么”的原則,積極鼓勵干部結(jié)合自身崗位,學以致用,通過自學、參加學歷教育、專業(yè)培訓和各類專業(yè)職稱或資格考試,不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平和崗位技能,全局17人中其中研究生2人(在讀1人),本科生11人,大專4人,具有中級職稱13人,均達到計算機一級以上應(yīng)用能力等級。今年重點開展了“我來講一課”特色活動,通過領(lǐng)導干部帶頭講,股級干部重點講,一般干部輪流講的授課方式,全體人員參加聽課,課后分管領(lǐng)導根據(jù)講課內(nèi)容進行點評,以人人當老師、人人做學生的思維,倡導新的執(zhí)法理念、構(gòu)建新的管理平臺、建設(shè)新型干部隊伍。截止到目前已開展了20期講座。
3、加強黨風廉政建設(shè)工作。一是及時分解年度工作任務(wù)局長與股室、股室負責人與科員層層簽訂責任書,形成了“一把手”負總責,其他責任人各盡其責縱橫交錯的廉政崗責體系。二是號召領(lǐng)導干部家屬積極當好“廉內(nèi)助”并簽定《家庭助廉責任書》,構(gòu)筑了家家把好廉政關(guān)的格局;三是通過定期觀看警示教育片、舉辦預(yù)防瀆職犯罪講座、開展反腐倡廉教育講座,筑牢干部思想防線,引導干部職工樹立正確的人生觀、價值觀,增強拒腐防變意識。四是開展稅務(wù)人員向納稅人述職述廉活動。分局始終把政風建設(shè)、廉政建設(shè)、效能建設(shè)作為分局工作中的重中之重來抓,建立了長效機制。今年 11月份首次嘗試稅收管理員向納稅人述職述廉活動,經(jīng)測評統(tǒng)計結(jié)果顯示,納稅人滿意度達到98%以上,效果良好。
4、加強地稅文化建設(shè)。一是圍繞“四個三”文化建設(shè)思路,不斷創(chuàng)新方式方法,制定《開發(fā)區(qū)分局創(chuàng)建稅務(wù)文化管理新模式實施方案》,進一步擴展工作文化、思想文化和生活文化,為促進和諧分局的更快發(fā)展,提供精神和智力支持。二是活動萌發(fā)激情。創(chuàng)新文化載體,不斷優(yōu)化各種文化設(shè)施功能,充分發(fā)揮稅收文化展板、文體活動平臺的承載作用,打造文化建設(shè)品牌。三是創(chuàng)建升華形象。深化文明創(chuàng)建,繼續(xù)以“五個爭創(chuàng)”為載體,統(tǒng)籌抓好創(chuàng)建工作,積極開展各項創(chuàng)建工作,分局先后獲得了全省地稅系統(tǒng)檔案管理“一級達標單位”、省級“青年文明號”、省級“巾幗文明崗”、“安徽省學習型先進班組”、市級“文明單位標兵”,省級“現(xiàn)代化分局先進單位”等多項殊榮,全方位展現(xiàn)了分局開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、團結(jié)和諧的隊伍風貌。
第二篇:現(xiàn)代化分局建設(shè)總結(jié)
夯實基礎(chǔ)抓管理 穩(wěn)步推進不放松
——城關(guān)分局現(xiàn)代化分局建設(shè)工作總結(jié)
繁昌縣地方稅務(wù)局城關(guān)分局現(xiàn)有干部15人,大專以上學歷達100%,其中:本科8人,一人取得學士學位;取得中級以上職稱10人;取得計算機等級證書一級12人,二級2人,三級1人。分局主要承擔繁陽鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)除金融、保險;郵政、通信;供電、供水;煙草,醫(yī)藥;石油、石化行業(yè);及雙鶴藥業(yè)以外所有行政機關(guān)、企事業(yè)單位及個體納稅戶的稅費源管理和納稅服務(wù)工作,是全縣地稅系統(tǒng)唯一專門從事稅費源管理的基層分局?,F(xiàn)有登記戶2966戶,其中機關(guān)、企事業(yè)單位681戶,個體2285戶(達點戶658戶)。今年1-11月份稅費收入已達26103萬元,其中:地方稅20476萬元,較上年同期13850萬元,增長47.8%,實現(xiàn)了收入規(guī)模和收入增幅的雙高增長,收入總量占全縣地方稅收入1/3強。為地方財政做出了應(yīng)有的貢獻。
分局緊緊圍繞“夯實基礎(chǔ)抓管理,穩(wěn)步推進不放松”的工作思路,積極探索,不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化分局建設(shè)工作的新局面。具體做法如下:
一、著力夯實基礎(chǔ)抓管理
(一)、摸清稅源家底。年初,分局通過開展巡查等多種形式,對轄區(qū)內(nèi)稅源進行了全面調(diào)查。經(jīng)統(tǒng)計:共有企事業(yè)單位457戶,個體工商戶2056戶。在調(diào)查中,分局將所有納稅戶分為三大類十一小類。第一大類是企事業(yè)單位(含行政單位),包括正常納稅戶、代開門票戶、有少量稅收戶、申報不正常戶、純代征單位戶等五小類。第二大類是個體工商戶,包括營業(yè)稅達點戶、增值稅達點戶、營業(yè)稅不達點戶、增值稅不達點戶等四小類。第三大類是非正常戶,包括企業(yè)、個體兩小類。其中:第一大類企事業(yè)單位中,正常納稅戶共315戶,包括:房地產(chǎn)27戶、工業(yè)135戶、商業(yè)68戶、服務(wù)85 戶;代開門票戶共32戶,包括:建筑業(yè)22 戶、交通運輸業(yè)10戶;有少量稅收戶共61戶,包括:中介22戶、一人公司12戶、年所得12萬元戶27戶;申報不正常戶共46 戶,包括:行政事業(yè)單位14戶、純管理單位4戶、無實體商貿(mào)企業(yè)7戶、空殼企業(yè)11戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)10戶;純代征單位共3戶。第二大類個體工商戶中,營業(yè)稅達點戶204戶、增值稅達點戶440戶、營業(yè)稅不達點戶431戶、增值稅不達點戶981戶。第三大類非正常戶共63戶,其中:企業(yè)非正常31戶、個體非正常戶32戶。
(二)實行分類管理。對各種類型的戶管實行不同的管理方法:一是在企事業(yè)單位管理方面,對正常納稅戶,實行劃片管理,對房地產(chǎn)企業(yè)實行專人負責和項目管理,對建安企業(yè)實行項目管理、委托代征、以票管稅以及嚴格《外出經(jīng)營稅收管理證明單》開具等多種方式相結(jié)合的管理。對貨運業(yè)代開票納稅 人,按照實際運能嚴格控管。二是在個體工商戶管理方面,繼續(xù)在個體餐飲業(yè)推行“電子定稅”,全面推廣稅控裝臵,認真開展月度巡查。三是在對非正常戶管理方面,及時調(diào)查,按程序上報縣局核批后轉(zhuǎn)為非正常戶管理。
(三)加強征管資料管理。一是完善資料管理制度。制訂了《城關(guān)分局稅收征管資料管理辦法》,根據(jù)企業(yè)類別擬定每個納稅戶歸集內(nèi)容,在申報期內(nèi)分批靈活整理,及時發(fā)現(xiàn)缺漏資料并進行催報,保障征管資料及時、統(tǒng)一、科學歸檔。二是完善檔案傳遞渠道。對納稅人報送過來的資料,由稅管員負責進行收集、歸類、整理、傳遞,并進一步明確了各類資料傳遞的內(nèi)容和時限。三是完善資料考核制度。分局按月抽查各責任人在資料歸集過程中的工作進度和工作質(zhì)量。四是完善資料建設(shè)宣傳方式。對內(nèi)做好宣傳教育工作,讓干部充分認識到納稅資料工作的重要性,同時向納稅人做好宣傳,取得納稅人對稅務(wù)資料工作的大力支持和積極配合。
(四)強化匯結(jié)算管理。分局通過明確責任、加強宣傳、嚴格審核、優(yōu)化服務(wù)等多種措施認真組織開展企業(yè)所得稅匯算和地方各稅結(jié)算工作。全年共對123戶企業(yè)開展了所得稅匯算,對216戶企業(yè)開展了地方各稅結(jié)算,共查補地方各稅費基金134萬元。在強化匯結(jié)算工作的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮納稅評估的數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)比對功能,完善納稅申報的事后監(jiān)督,促進納稅申報質(zhì)量的提高,全年共對216納稅人開展了納稅評估,經(jīng)評估入庫稅款、滯納金及罰款1.2萬元。
二、圍繞精細規(guī)范嚴管理
(一)加強建安房地產(chǎn)稅收管理
分局現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 戶,房地產(chǎn)業(yè)的稅收對完成分局稅收任務(wù)具有舉足輕重的作用。為此,分局對房地產(chǎn)項目實行專人負責制,從項目立項、建設(shè)、預(yù)(銷)售到清算的全過程跟蹤管理,統(tǒng)一服務(wù),統(tǒng)一政策,統(tǒng)一輔導。由于措施到位,1-11月份房地產(chǎn)行業(yè)入庫稅款7080萬元,占城關(guān)分局入庫稅款總額的32%。
(二)加強建安項目管理
一是及時從縣發(fā)改委、建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門獲取詳盡準確的重大建設(shè)項目信息,建立重大建設(shè)項目“一項一檔”跟蹤管理臺賬,實行立項、施工、竣工核算等環(huán)節(jié)“一條龍”全過程跟蹤管理。二是對合同金額在50萬元以上工程項目實行項目管理登記,68個工程項目共入庫稅款4119萬元。三是對轄區(qū)內(nèi)固定登記戶實行嚴密控管,確保稅款及時入庫,同時加強固定戶外出施工稅收管理。共開具52份外出經(jīng)營稅收管理證明,征收入庫所得稅92.4萬元。四是加強外來報驗登記戶的管理,及時進行項目登記。共征收入庫稅款198萬元。五是對零散建筑發(fā)揮“以票管稅”作用,共織入庫建筑業(yè)稅收906萬元。
(三)加強個體稅收征管 一是實行陽光評稅。分局于每月最后一周召開個體稅負民評會議,實行集體評稅,杜絕“暗箱操作”。二是加強與國稅的信息比對。共對315戶進行了比對,對其中43戶稅負進行了調(diào)增,月增稅負1.3萬元。三是堅持按月巡查制度。分局稅收管理員每月確定重點行業(yè)和區(qū)域,于月底最后二日下戶巡查,對漏征漏管戶進行清理。共辦理稅務(wù)登記577戶,對75戶納稅人的稅負進行了調(diào)整,將8戶臨近起征點納稅人調(diào)整為達到起征點。在調(diào)查中進行逐條街道、路段按順序進行編號登記造冊,以便對新增戶、倒閉戶的方位有了一個明確的底細,做到心中有數(shù)。四是大力推廣稅控裝臵。加大在服務(wù)、娛樂行業(yè)的稅控收款機的推廣使用力度,全年新增稅控收款機使用戶32戶,轄區(qū)內(nèi)稅控收款機使用戶累計達到140戶,營業(yè)稅達點戶的稅控機推廣面達到58%。
(四)加強發(fā)票管理。一是加大以票管稅力度。對個體用票戶按月比、按季度調(diào)整。今年以來,對22戶連續(xù)三個月月平均開票營業(yè)額超過核定的月營業(yè)額餐飲業(yè)個體戶調(diào)增了月核定營業(yè)額。二是認真開展建筑業(yè)發(fā)票專項檢查。共查補稅款17萬元。
(五)加強個人所得稅征管
一是規(guī)范個人所得稅法全員全額扣繳申報管理。二是加強對個人所得稅年所得12萬元的納稅申報管理,全年共受理13人,入庫稅款12萬元。三是注重個人所得稅日常代扣代繳工作。充分利用各種渠道廣泛宣傳個人所得稅政策,深入企業(yè)進行上門宣傳輔導,有重點地宣傳納稅人應(yīng)履行的義務(wù)和承擔的法律責任,強化了納稅人的法律意識。2010年5月,著名主持人趙忠祥為安徽同福食品有限公司做形象代言人,該公司主動為其代扣代繳個人所得稅143238.10元,并及時足額入庫。
(六)加強工業(yè)園區(qū)企業(yè)土地使用稅征管
縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)是我縣招商引資企業(yè),由于入園企業(yè)類型復(fù)雜,部分企業(yè)尤其是未投產(chǎn)企業(yè)對土地使用稅征管存在抵觸情緒。為營造良好的投資環(huán)境,分局認真做好納稅服務(wù),及時將有關(guān)政策宣傳到戶,取得了園區(qū)廣大納稅人的理解和支持。2010分局共征收經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)土地使用稅1101萬元,比上年同期增長106%,增收534萬元。
三、注重優(yōu)化服務(wù)細管理
(一)日常服務(wù)“四個必須”
一是對新辦企業(yè)戶必須上門開展一次納稅輔導,二是利用匯結(jié)算期間等形式對企業(yè)每年必須上門開展一次納稅輔導。三是對個體工商戶每年上門開展輔導面必須不低于30%。四是對新出臺的稅收政策必須第一時間送到納稅人手中。如對房地產(chǎn)稅收政策變化多,分局依托專人專管的管理模式,實施“貼近式”服務(wù),開展“面對面”納稅輔導活動,以最快的速度宣傳房地產(chǎn)稅收新政策,及時、準確答復(fù)納稅人涉稅咨詢,確保企業(yè)在第一時間最大限度地了解到稅收 政策變化。
(二)全面服務(wù)“形式多樣”
一是開展“一對一”服務(wù)活動。為進一步發(fā)揮地稅職能,服務(wù)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),分局確定轄區(qū)內(nèi)97戶企業(yè)作為“一對一”服務(wù)對象。二是開展148服務(wù)活動。分局每個稅管員選擇了2戶納稅戶作為重點服務(wù)對象,為企業(yè)送政策,解難題。三是建立征期申報提醒制。在每月征期的最后一天,管理員通過電話或上門等形式,對未及時辦理申報納稅的納稅人進行溫馨提示,從而有效地避免了納稅人非主觀故意違法違章行為。四是加強分局內(nèi)部人員協(xié)調(diào)管理。對人員分設(shè)AB崗,確保納稅人到分局辦理納稅事宜時,有人及時提供服務(wù)。五是切實減輕企業(yè)負擔。減少納稅人報表資料的報送,禁止稅務(wù)人員隨意向納稅人索要資料,提高辦稅效率,積極推行網(wǎng)上申報工作。截止11月底,城關(guān)分局共有網(wǎng)上申報戶375戶,達56%;網(wǎng)上申報入庫地方各稅費基金21011萬元,占收入總額的61%。六是認真落實稅收優(yōu)惠政策。今年1—11月份共對251個體經(jīng)營納稅戶,經(jīng)批準減免稅款115.1萬元。其中:殘疾人18戶,減免稅款7.6萬元;退役士兵5戶,減免稅款3.9萬元;應(yīng)屆高校畢業(yè)生3戶,減免稅款0.5萬元;下崗失業(yè)225戶,減免稅款103萬元。
(三)個性服務(wù)“應(yīng)約代理” 一是通過印發(fā)《納稅服務(wù)聯(lián)系卡》,方便納稅人辦理涉稅事宜。二是應(yīng)約代理。每個月的征期最后一天經(jīng)常有個體工商戶因事務(wù)繁忙不能不來交稅,為避免逾期申報遭受罰款而給納稅人帶來的損失,經(jīng)納稅人請求,城關(guān)分局有的稅管員一般先幫納稅人在申報期內(nèi)申報繳稅并代墊稅款,此舉深受納稅戶的好評,也進一步融洽了征納關(guān)系。
(四)特色服務(wù)“專人負責”。城關(guān)分局牢固樹立納稅人至上的服務(wù)觀念,以“納稅人滿意”為準則。分局設(shè)立了QQ群,確定專人負責,及時宣傳稅收政策、解答納稅咨詢、通知涉稅事項、交流稅收知識、征求建議意見,進一步提升了服務(wù)質(zhì)量。目前以有99戶企業(yè)加入了QQ群,共答復(fù)咨詢73次。
四、強化以人為本優(yōu)管理
(一)勤跟蹤抓落實提醒人。分局堅持周五例會制度,在每周例會上,每名干部要認真匯報本周工作任務(wù)完成情況,并提出下一周的工作計劃。分局負責人在大家匯報的基礎(chǔ)上,對每名干部的上周工作完成情況進行認真點評,并安排部署本周工作,做到人人職責明確,事事責任落實,徹底解決了工作上存在的推諉、扯皮,促進了各項工作的順利開展。
(二)定制度健機制規(guī)范人。推行外出申請制度,規(guī)定干部在下戶檢查、上路巡查、開展匯結(jié)算等因公外出前,均需填寫“城關(guān)分局公務(wù)外出申請單”。外出申請制度的建立,進一步規(guī)范了干部的外出行為,控制了下戶次數(shù),促進了干部勤政廉政。
(三)樹典型學先進鼓舞人。城關(guān)分局在分工和任務(wù)分配上,立足于現(xiàn)有構(gòu)成的人員,合理配臵人力資源,根據(jù)干部的不同年齡、不同知識結(jié)構(gòu)和特長愛好,合理安排和分配各項工作任務(wù),充分調(diào)動了每個人的積極性和主動性。如:稅干張錦富同志,稅收業(yè)務(wù)精湛,工作認真細致,他負責分局轄區(qū)內(nèi)所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建安企業(yè)的稅收征管工作。為及時全面掌握企業(yè)的情況,他為每一個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)準備了一本軟面抄,詳細記錄企業(yè)的基本情況、申報納稅情況、財務(wù)情況、每次稅務(wù)檢查和上門開展宣傳輔導等情況,并將房地產(chǎn)開發(fā)按項目進行管理。他的工作責任心和認真細致的態(tài)度得到了大家的充分肯定,被評為2009優(yōu)秀公務(wù)員。
(四)抓班子重表率激勵人。分局在現(xiàn)代化建設(shè)中,始終把干部職工放在中心位臵,樹立人本觀念,把關(guān)心人、尊重人、激勵人、發(fā)展人放在首位。一方面,做到常交流多談心尊重人。分局領(lǐng)導針對新時期干部職工思想活躍的特點,廣泛開展了談心活動,對干部職工反映出來的突出問題,想方設(shè)法予以解決,提高了廣大干部職工的積極性。另一方面,分局領(lǐng)導以身作則,做到吃苦在前、享受在后,用行動去激勵稅干。如:副分局長桂敬云同志,不僅負責分局稅收業(yè)務(wù),還身兼多職,既是稅管員,又是法制員,工作量大,擔子重,但他無論從事什么工作,都能身先士卒,扎實開展,從不叫苦叫累,起到了良好的模范帶頭作用。
(五)抓廉政樹形象警示人。全面實施稅收管理員向納稅人述職述廉工作。2010年11月9日上午,分局召開稅收管理員向納稅人述職述廉匯報會,邀請了縣局、縣紀委、繁陽鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導以及部分人大代表、政協(xié)委員、縣局特邀紀檢監(jiān)察員和50名納稅人代表參加了會議。這項活動的開展,強化了社會各界對地稅工作的監(jiān)督,推進了地稅系統(tǒng)黨風廉政和行風建設(shè),取得了良好的成效。
(六)創(chuàng)先進爭優(yōu)秀凝聚人。分局按照縣局的要求和分局創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案,通過組織學習、開展大走訪、召開專題組織生活會、做好公開承諾、開展大討論等活動,扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過活動的開展,進一步提高了分局全體黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,分局全體黨員干部精神煥發(fā),干勁倍增,有力地促進了分局全年各項工作再上一個新臺階。
五、勇于探索創(chuàng)新強管理
(一)、狠抓個體管理探索新超越
一是推行了“規(guī)范執(zhí)法示范一條街”活動。將城區(qū)最繁華的迎春路確定為“示范一條街”,實現(xiàn)公正、公平、公開執(zhí)法,自覺接受納稅人的監(jiān)督,自活動開展以來,共公開10期。二是“電子定稅”工作取得顯著成效。分局繼續(xù)對個體餐飲業(yè)納稅人開展“電子定稅”,通過電子定稅,規(guī)范了核定程序,個體餐飲稅收收入持續(xù)增長。1—11月份,共征收入庫個體餐飲業(yè)稅收417萬元,比上年同期增長45%,增收129萬元。
(二)狠抓收入管理探索新舉措
為加強對個體藥店以及旅館業(yè)的稅收管理,分局通過醫(yī)保部門了解掌握個體藥店的經(jīng)營情況,通過公安部門了解掌握旅館行業(yè)的經(jīng)營情況,加強了對個體藥店和旅館業(yè)的稅收管理。
(三)狠抓內(nèi)部管理探索新思路 一是推行“雙人負責制”。分局將所有稅管員分成六個小組,每組兩人,日常征管、上路巡查、開展匯結(jié)算、停歇業(yè)審核等各項稅收工作,均有每個小組兩人共同負責,其中戶管人員為主管,負主要管理責任,另一人為協(xié)管,負協(xié)助、監(jiān)督責任。
二是實行“內(nèi)部輪崗制”。積極推行稅管員定期輪換制度、有效地規(guī)范了干部的日常行為,強化了廉政管理,激發(fā)了干部工作的主動性和創(chuàng)造性。
三是開發(fā)軟件運用新方法。在工作中開動腦筋,在吸收借鑒兄弟分局的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,重新設(shè)計了定期定額核定申請表的WORD格式,解決了針式打印機打印速度慢的問題,極大地提高了工作效率。通過安裝使用計算機定時關(guān)機軟件,設(shè)臵下班自動關(guān)機,確保了計算機在下班時及時關(guān)閉,節(jié)省了電費。
四是探索專業(yè)化管理新模式。改變目前稅收管理員戶管制,科學合理地分解稅收工作流程,細化崗位及其職責,使稅收工作程序化、鏈式化,環(huán)環(huán)相連、環(huán)環(huán)相扣,由“單兵作戰(zhàn)”的粗放式,變?yōu)椤皡f(xié)同作戰(zhàn)”的。
下一步打算:
一、堅持組織收入不動搖
進一步加強稅源管理與監(jiān)控,認真分析征管現(xiàn)狀,主動查找薄弱環(huán)節(jié),不斷提高稅費征管水平,努力完成上級交給我們的收入任務(wù)。
二、改革征管模式,調(diào)動干部積極性
繼續(xù)推行征管模式改革,改變稅收管理員戶管制,科學合理地分解稅收工作流程,細化崗位及其職責,使稅收工作程序化、鏈式化,環(huán)環(huán)相連、環(huán)環(huán)相扣,由“單兵作戰(zhàn)”的粗放式,變?yōu)椤皡f(xié)同作戰(zhàn)”的集約式。
三、繼續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)
在積極拓展創(chuàng)新的同時,進一步優(yōu)化納稅服務(wù),提高辦稅效率,繼續(xù)推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)、多元化申報和多種繳納方式,切實減輕納稅人負擔,降低納稅人辦稅成本。
四、進一步夯實征管基礎(chǔ)
在總結(jié)檢驗教訓的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好征管基礎(chǔ)工作,扎扎實實練好內(nèi)功,穩(wěn)扎穩(wěn)打,推進現(xiàn)代化分局建設(shè)向縱深發(fā)展。
第三篇:征管分局現(xiàn)代化分局創(chuàng)建匯報材料
**地稅局征管分局現(xiàn)代化分局創(chuàng)建匯報材料
一、分局概況
分局內(nèi)設(shè)三個稅費源管理股、計財股、綜合股、一個辦稅服務(wù)廳,負責城區(qū)300余戶企事業(yè)單位稅費征管及3000余戶個體戶稅款征收和發(fā)票發(fā)售及代開等工作。現(xiàn)有在職職工22人,其中黨員20人,本科以上學歷13人,專科學歷9人。11人擁有中級以上職稱,2人擁有高級職稱。取得計算機等級三級1人,二級6人,一級14人。
2009年上半年組織稅費收入3923萬元,稅收收入完成1400萬元,完成年計劃的56%。
分局蟬聯(lián)第三、四、五屆“宿州市文明單位”稱號;辦稅服務(wù)廳被安徽省婦女“巾幗建功”活動領(lǐng)導小組授予“巾幗文明崗”,獲得省局“法制工作先進單位”、“省局規(guī)范化辦稅服務(wù)廳”榮譽稱號;2008年被縣局評為績效考核綜合“優(yōu)秀單位”。
二、創(chuàng)建工作開展情況
(一)在提高認識上下功夫
1、成立組織,制訂方案。分局成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,制定了實施方案,明確創(chuàng)建目標,理清創(chuàng)建思路。
2、學習討論,統(tǒng)一認識。組織全體人員學習討論,明確創(chuàng)建工作的重要性,統(tǒng)一思想認識,變要我創(chuàng)為我要創(chuàng),激發(fā)創(chuàng)建活力,形成人人主動參與創(chuàng)建的局面。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。面向全社會廣泛開展創(chuàng)建工作的宣傳,營造濃厚的內(nèi)、外部創(chuàng)建氛圍。
(二)、在抓落實上下功夫。
1分解項目,明確責任。分局把省局現(xiàn)代化分局創(chuàng)建的監(jiān)測考評內(nèi)容的四大塊、16大項、118小項進行逐項分解,明確責任領(lǐng)導和責任人。
2、按月考核,嚴格追究。分局按月組織人員對責任人責任項目進行監(jiān)測考評,對未完成的責任人進行責任追究,扣減相應(yīng)分值,限期整改。同時注重日常創(chuàng)建資料的積累,活動有影像,工作過程有痕跡,杜絕假資料,提升創(chuàng)建質(zhì)量。
3、抓好結(jié)合,全面推進。在現(xiàn)代化分局創(chuàng)建中,注重與績效考核、執(zhí)法責任制、學習實踐科學發(fā)展觀活動、“四企”活動、精神文明建設(shè)等工作的結(jié)合,做到相互促進,相互提高,全面推進分局整體工作。
(三)在抓重點工作上下功夫。
在現(xiàn)代化分局建設(shè)中,分局突出創(chuàng)建重點和優(yōu)勢,針對簿弱環(huán)節(jié),加大工作力度,采取相應(yīng)措施,不斷規(guī)范內(nèi)、外部管理,提高服務(wù)質(zhì)量,提升隊伍素質(zhì),提升地稅形象。
1、在現(xiàn)代服務(wù)上,突出“一窗式”服務(wù)、個性化服務(wù)(如對新辦證戶、開發(fā)區(qū)企業(yè)實行送法上門、一對一服務(wù)等專項服務(wù)),推廣無現(xiàn)金辦稅服務(wù),強化日常納稅輔導,要求有記錄,有資料,同時認真落實納稅服務(wù)的各項舉措。
2、在現(xiàn)代管理上:一是在提高征管質(zhì)量上下功夫,強加戶籍管理,細化稅種管理,規(guī)范開發(fā)區(qū)房產(chǎn)稅、土地使用稅征管;二是加強稅收法制建設(shè),防范執(zhí)法風險。啟用日常稅費檢查模塊,規(guī)范日常執(zhí)法檢查,執(zhí)法文書由法制員審核把關(guān)。三是落實社會綜合治稅措施,委托相關(guān)部門代征稅費,如物資局上半年就代征資源稅332萬,比上半年同期增收90萬元。
3、在現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用上,突出軟件運用能力的提高。一是推廣網(wǎng)上申報、稅郵聯(lián)網(wǎng)、稅控機使用、納稅評估軟件及個人所得稅扣繳軟件運用,在大廳安裝了POS機、轉(zhuǎn)帳電話、觸摸屏等設(shè)備,引導納稅人使用現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備、軟件。二是分局按月對全體人員軟件運用和計算機知識進行培訓,定期組織考試,提高軟件運用能力,要求所 2 有納稅戶納入微機管理,文書由微機產(chǎn)生,業(yè)務(wù)由微機處理。按月考核六率,兌現(xiàn)獎懲。
4、在現(xiàn)代人才隊伍建設(shè)上,突出抓專業(yè)化能力提高。堅持逢會必學,鼓勵參加各類職稱考試,不斷加強班子建設(shè)和隊伍建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理,提高落實能力。目前分局有高級職稱2人,中級職稱11人,計算機技術(shù)等級三級1人,二級6人,一級14人。
三、對照省局考核評價標準,分局自評情況。
分局組織人員逐項對照標準進行自我監(jiān)測,自評必查項目得分510分,抽查項目得分340分。目前已達標準的項目主要有現(xiàn)代人才結(jié)構(gòu),現(xiàn)代服務(wù)理念,現(xiàn)代管理理念。正在努力實現(xiàn)的指標有現(xiàn)代服務(wù)考核手段的改進,網(wǎng)上申報入庫稅款比例,電子化分局建設(shè),調(diào)研材料發(fā)表等。
四、現(xiàn)代化分局建設(shè)中存在的問題及下一步工作的措施。存在的問題:
1、創(chuàng)建意識有待進一步強化,稅干主體作用未完全發(fā)揮。2、信息化建設(shè)水平不高,電子化分局未完全建立。
3、創(chuàng)建工作與其他工作結(jié)合不夠,未把績效考核指標、綜合督查內(nèi)容完全融入到現(xiàn)代化分局建設(shè)測評內(nèi)容之中。
4、創(chuàng)建質(zhì)量不高,資料建設(shè)水平有待進一步提高。
下一步工作措施:
1、強化現(xiàn)代化分局創(chuàng)建意識,以現(xiàn)代化分局創(chuàng)建工作為抓手,推動內(nèi)外部規(guī)范管理,以人為本,發(fā)揮稅干主體作用。
2、抓住簿弱環(huán)節(jié)。加強日常考核,跟蹤問效,嚴格責任追究,提升創(chuàng)建質(zhì)量。
3、集中力量推進電子化分局建設(shè),應(yīng)用好綜合辦公平臺。4、著力打造專業(yè)化隊伍,加強地稅文化建設(shè),為創(chuàng)建工作夯實基礎(chǔ)。
第四篇:稅收法制工作如何服務(wù)于現(xiàn)代化分局建設(shè)之思考
稅收法制工作如何服務(wù)于現(xiàn)代化分局建設(shè)之思考
稅收法制工作如何服務(wù)于現(xiàn)代化分局建設(shè),圍繞現(xiàn)代化分局的“四個現(xiàn)代目標”,今后在相當長的時間我們必須做到以下方面:
(一)堅持依法治稅,完善辦稅公開,為地方經(jīng)濟和納稅人提供“現(xiàn)代服務(wù)”
1、以服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展為己任,牢牢把握依法治稅這項稅收工作靈魂,做到應(yīng)收盡收。一是緊緊抓住組織收入中心工作不放松,促進地方財力增長。二是全面落實稅收優(yōu)惠政策,努力營造良好的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。三是服務(wù)招商引資工作,促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2、進一步完善辦稅公開,建立公開的執(zhí)法平臺,為納稅人提供“現(xiàn)代服務(wù)”。豐富公開形式:以“一屏”(辦稅大廳觸摸屏)、“一欄”(辦稅公開欄)、“一卡”(稅企聯(lián)系卡)、“一臺”(QQ平臺)等多種形式為載體,及時將辦稅依據(jù)、辦稅程序、違章處罰、案件查處、工作紀律、舉報電話等進行公開,及時受理納稅人的舉報投訴,隨時設(shè)立電子評價器,接受納稅人對辦稅人員服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督。同時定期更新公開內(nèi)容,并在辦稅服務(wù)廳設(shè)立咨詢臺,及時向納稅人告知涉稅審批工作流程、納稅咨詢方式、廉政舉報途徑等,保證納稅人的監(jiān)督權(quán)。細化公開內(nèi)容:對稅務(wù)檢查、發(fā)票管理、減免緩稅審批等重點執(zhí)法環(huán)節(jié)進行梳理,公開涉稅事項,統(tǒng)一辦稅事項的公開內(nèi)容和標準,最大限度確保納稅人的知情權(quán),切實維護納稅人權(quán)益。
(二)做好依法治稅這篇文章,加強稅收法制建設(shè),不斷提升稅收 “現(xiàn)代管理水平”
1、深入推行“陽光執(zhí)法”,打造公正的執(zhí)法環(huán)境。一是要規(guī)范檢查程序和檢查權(quán)限。二是推行以“查前告知、自查自糾、執(zhí)法公開、反饋監(jiān)督”為主要內(nèi)容的“陽光執(zhí)法”。三是嚴格規(guī)范稅務(wù)行政處罰,實行涉稅處罰事項一把手審批制度、重大案件集體審理制度,嚴格控制行政處罰權(quán)的使用,從源頭上解決自由裁量權(quán)過于“自由”的問題。四是認真落實稅務(wù)行政許可規(guī)定,對已經(jīng)取消的發(fā)票領(lǐng)購資格等許可審批,不得人為設(shè)置障礙。
2、健全內(nèi)外監(jiān)督機制,確保執(zhí)法理念落到實處。對外,一是廣泛定期召開納稅人座談會和發(fā)放調(diào)查問卷,廣泛征求社會各界的意見和建議,接受社會和廣大納稅人的監(jiān)督。二是推行稅收執(zhí)法監(jiān)督員制度,從社會各界廣泛聘請監(jiān)督員,開展對稅收執(zhí)法監(jiān)督員的培訓,增強了外部監(jiān)督的針對性和有效性。三是積極參加地方政府的行風評議活動,以行風建設(shè)促進執(zhí)法行為的規(guī)范。對內(nèi),一是建立執(zhí)法人員自省查漏制度,鼓勵一線執(zhí)法人員自查苗頭性問題,從源頭上杜絕違法違紀問題的發(fā)生。二是實行干部約談提醒制度,針對稅收執(zhí)法的重點環(huán)節(jié)和易發(fā)生的執(zhí)法問題,分局領(lǐng)導個別召集相關(guān)的執(zhí)法人員進行約談,提醒稅干在執(zhí)法中應(yīng)注意的事項,為執(zhí)法人員注射規(guī)范執(zhí)法的“預(yù)防針”。三是加大責任追究力度,實行針對執(zhí)法當事人、主管領(lǐng)導二級過錯連帶責任追究制度,樹立“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的理念,增強了一線執(zhí)法人員的責任感,促進了執(zhí)法水平的提高。
(三)完善行政執(zhí)法信息系統(tǒng)軟件的運用,適應(yīng)信息化建設(shè)需要,構(gòu)建“現(xiàn)代技術(shù)平臺”
一是提高征管軟件的運用水平,從而提高執(zhí)法水平。二是完善制度,人機結(jié)合,加強考核力度。三是要結(jié)合TAX2005的運用升級,完善系統(tǒng)自身,提高考核的全面性、正確性,真正達到獎優(yōu)罰劣,提高依法治稅水平的目的。
(四)進一步加強稅收執(zhí)法主體的自身建設(shè),完善“現(xiàn)代的人才結(jié)構(gòu)”
當前,強化依法治稅,做到有法必依。首先,要堅持不懈對執(zhí)法一線的人員,進行定期法制教育和業(yè)務(wù)培訓,逐步樹立起“有法必依”、“執(zhí)法必嚴”的法律意識,嚴肅執(zhí)法。其次,轉(zhuǎn)變觀念,強化“法治”,抑制“人治”。再次,制定激勵措施,鼓勵稅務(wù)人員加強自學。由于日常繁重的征管工作,稅務(wù)機關(guān)也不可能長期和大規(guī)模地組織人員脫產(chǎn)學習,所以要想提升我們執(zhí)法人員的自身素質(zhì),主要還是靠每個稅務(wù)人員業(yè)余時間加強自學,特別是稅收業(yè)務(wù)、財會知識、法律知識及參加各種職稱考試,以便從整體上提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。
加強稅收法制建設(shè)一些建議
(一)認真貫徹落實各項稅收政策
認真貫徹落實國家、省、市出臺的一系列稅收政策,確保優(yōu)惠政策及時落實到位。讓納稅人及時了解掌握稅收政策,尤其是與自身利益相關(guān)的各項優(yōu)惠政策。開發(fā)區(qū)分局把上級出臺的稅收優(yōu)惠政策,通過QQ平臺及時發(fā)送給納稅人,并嚴格貫徹落實國家制訂的下崗職工再就業(yè)、殘疾人就業(yè)及高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)等一系列稅收優(yōu)惠政策,有力地促進了企業(yè)和地方經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)規(guī)范稅收執(zhí)法,建立健全稅收執(zhí)法監(jiān)督體系
規(guī)范稅收執(zhí)法的關(guān)鍵是要好抓執(zhí)法監(jiān)督。為此,我們一方面督促大家及時解決執(zhí)法信息系統(tǒng)的預(yù)警提示問題,防止執(zhí)法過錯的產(chǎn)生;另一方面對己出現(xiàn)的執(zhí)法過錯除按規(guī)定進行懲戒外,并下達限期整改通知單,責令限期整改。
(三)創(chuàng)新稅收宣傳形式,提高全民稅法遵從度
一是拓展領(lǐng)域,擴大稅法宣傳工作的覆蓋面和滲透度。二是創(chuàng)新方法,提高稅法宣傳的實際效果。使依法誠信納稅的觀念深入人心。
(四)注重稅收執(zhí)法程序,實現(xiàn)公開、公平執(zhí)法
依法治稅、依法行政已成為稅收工作的核心之所在。規(guī)范稅收執(zhí)法必須注重稅收執(zhí)法程序。通過規(guī)范的執(zhí)法、文明的服務(wù),提高廣大納稅人依法誠信納稅信度,實現(xiàn)公平、公正的執(zhí)法,營造一種和諧的稅收征納關(guān)系。在塑造良好執(zhí)法形象的同時,提升稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法服務(wù)形象。
第五篇:探討如何建設(shè)醫(yī)院現(xiàn)代化
現(xiàn)代化是一個動態(tài)發(fā)展過程,從科學管理思想去認識,又是一個科學的目標管理,可以起到導向、激勵作用。醫(yī)院的特殊性決定了醫(yī)院現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和特征。
服務(wù)觀念現(xiàn)代化一是確立以病人為中心的服務(wù)思想,強化為病人服務(wù)的意識,其核心是尊重病人的人格,維護病人的權(quán)益,滿足病人的需求,變被動醫(yī)療為主動服務(wù)。論文網(wǎng)二是要按照生物一心理一社會醫(yī)學模式,既治療病人軀體的疾病,又調(diào)整病人的心理狀態(tài),使其身心都得以康復(fù)。三是為病人提供良好的醫(yī)療環(huán)境和生活服務(wù),方便病人就醫(yī)。這幾個層面不可分割,互為前提,共同構(gòu)成醫(yī)療服務(wù)觀念現(xiàn)代化的內(nèi)涵。
設(shè)施裝備現(xiàn)代化醫(yī)療設(shè)備現(xiàn)代化不等于所有醫(yī)療設(shè)備都高技術(shù)化,而是要遵循基礎(chǔ)設(shè)備配套齊全、??圃O(shè)備與技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)、大型設(shè)備與功能任務(wù)相協(xié)調(diào)、符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的原則。引進的醫(yī)療設(shè)備要體現(xiàn)現(xiàn)代科技成果,具有時代先進性,同時能為區(qū)域內(nèi)人群消費能力所承受,體現(xiàn)成本低、效益高的經(jīng)濟特征。
醫(yī)療技術(shù)現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)院必須堅持科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀念,實施科教興醫(yī)戰(zhàn)略。一要開展與功能相適應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)項目,努力達到相應(yīng)的質(zhì)量標準;二要建成一批能帶動醫(yī)療技術(shù)發(fā)展的重點領(lǐng)先學科,形成重點學科群;三要積極消化吸收世界先進醫(yī)學科技成果,并不斷創(chuàng)新,為醫(yī)院提供持續(xù)發(fā)展的動力。
醫(yī)療隊伍現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)院,必須首先建設(shè)一支現(xiàn)代化的醫(yī)療隊伍。一是醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)高,即技術(shù)水平高,醫(yī)德醫(yī)風好;二是有一批站在醫(yī)學科技前沿的學科帶頭人;三是有一批年輕有為的后備力量。
醫(yī)院管理現(xiàn)代化先進的科學技術(shù)只有與科學管理相結(jié)合,才能產(chǎn)生巨大的物質(zhì)力量?,F(xiàn)代化醫(yī)院必須具有現(xiàn)代科學管理思想,運用現(xiàn)代科學管理方式,提高管理水平。要有一支掌握并運用現(xiàn)代管理知識的職業(yè)管理隊伍,能駕馭市場經(jīng)濟條件下的醫(yī)療服務(wù)市場,實施科學決策和經(jīng)營管理;要有一個與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的現(xiàn)代管理體制和運行機制;要有現(xiàn)代化的管理手段,充分運用電子計算機技術(shù),使管理規(guī)范化、標準化。
改革與發(fā)展是實現(xiàn)醫(yī)院現(xiàn)代化的動力我們要深刻理解發(fā)展的內(nèi)涵,不能把發(fā)展單純理解為數(shù)量的增長和規(guī)模的擴大,而應(yīng)看到,結(jié)構(gòu)的調(diào)整、資源的優(yōu)化、效益的提高也是發(fā)展,而且是更積極、更有效的發(fā)展。必須堅持走以內(nèi)涵為主的質(zhì)量效益型發(fā)展道路,論文網(wǎng)創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境,推動醫(yī)院沿著現(xiàn)代化建設(shè)的軌道持續(xù)健康有序地發(fā)展。