第一篇：將剪紙納入課堂教學的意義

將剪紙納入課堂教學

的

意

義

白 璧 關(guān) 初田 娟

中

將剪紙納入課堂教學的意義

剪紙，是中國農(nóng)村普遍流傳的一種民間藝術(shù)。它歷史悠久，根據(jù)考古其歷史可追溯到公元六世紀；分布極廣，幾乎全國各地都能見到剪紙，形成了不同地方風格流派，極富地域特色。剪紙因其材料易得、成本低廉、效果立見、適應面廣而普遍受歡迎，它功用多樣，常用于宗教、傳統(tǒng)儀式、裝飾造型等諸多方面；它不僅廣泛表現(xiàn)出群眾的審美愛好，且含蘊著深層的民族社會心理，有著深遠的象征意義。作為中國最具特色的民藝之一，剪紙藝術(shù)是中華文明的結(jié)晶和寶貴的共同財富，是中華民族文化命脈中極其重要的一支。山西是我國剪紙藝術(shù)的重要產(chǎn)地，山西剪紙在北方剪紙中獨領(lǐng)風騷，有著別具一格的地域特點，且省內(nèi)風格流派繁多，是我國民間藝術(shù)的一個重要組成部分。

然而由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身存在形態(tài)的限制和口頭傳播方式的限制，在經(jīng)濟全球化快速推進的今天，隨著時代的發(fā)展，民俗活動逐步趨于淡化，加上市場經(jīng)濟的影響，傳統(tǒng)剪紙藝術(shù)目前處于瀕危狀態(tài)，形勢十分令人擔憂。

其一，隨著人們物質(zhì)生活的提高，生活方式和習俗逐步改變，剪紙賴以生存的空間已動搖和改變，而適合的空間存在形式又尚未完全形成。比如：昔日剪紙(窗花)依附的木格紙窗已逐漸消失，這無疑對剪紙(窗花)的延續(xù)形成威脅；人們對于風俗習慣越來越趨于淡漠、對于民間傳統(tǒng)的了解趨于斷代，很多極具深遠意義的風俗習慣、禮儀、象征形象被人們淡忘，推出了歷史舞臺，因此附著于其上的傳統(tǒng)剪紙也遭到毀滅性的破壞。

其二，許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能傳下來，靠的就是口傳心授和祖?zhèn)鹘^活再加社會需求。民間剪紙多以母傳女，長帶幼的形式代代相傳。如今剪紙藝術(shù)既沒市場，年輕人又不愿學，還受社會的輕視。一些掌握剪紙技術(shù)的藝人年齡老化，后繼乏人，剪紙因傳承人去世而出現(xiàn)了剪紙隊伍青黃不接的狀況，面臨失傳。

其三、現(xiàn)代文明對傳統(tǒng)藝術(shù)重大的沖擊?，F(xiàn)代文明使得社會變得越來越方便快捷，以剪紙為例，即便現(xiàn)在有婚喪嫁娶要用到剪紙，人們也不會去自行或托人剪制，市面上銷售的激光打印剪紙塑膜不僅方便快捷且價格便宜，人們不會再深究剪紙內(nèi)容的深層含義，剪紙的傳統(tǒng)意義正在受到?jīng)_擊。

其四、我國社會對于剪紙藝術(shù)等文化遺產(chǎn)的保護意識滯后。政府方面，重申報，輕保護；民眾方面，傳承積極性不高；現(xiàn)行保護人才隊伍素質(zhì)普遍不高；現(xiàn)行教育體系中沒有系統(tǒng)的剪紙藝術(shù)教育；還沒有在高等院校設(shè)立剪紙專業(yè)。

針對上述問題，怎樣才能使剪紙后繼有人? 保護民族文化要從教育入手，要重建民間藝術(shù)生存、傳承和發(fā)展的平臺，讓民間藝術(shù)進入課堂不失為一條良策?！稘h書》認為：“上之所化為風，下之所化為俗。” 意思是說上層推廣的東西,具有教化意義, 若這種推廣成為社會風氣,人民大眾就會用以自我教化，最終將形成被公眾認可的民俗。民俗現(xiàn)象一旦創(chuàng)造出來，就為民間所傳襲，并滲透在生活的各個方面，因此，我們可以借助推廣的力量，把剪紙的基礎(chǔ)知識理論普及，讓學生在自由之間，在創(chuàng)造中發(fā)揮，成為現(xiàn)代剪紙人。且在當代青少年中

不了解民族民間文化，蔑視民間文化已成為普遍現(xiàn)象。一個重要的原因是學校教育與民間文化傳承出現(xiàn)了斷層。因此，把民族民間文化納入學校，尤其是處于基礎(chǔ)教育階段的義務教育教學中就顯的更加重要。

首先，教育當局應高度認識，正確引領(lǐng)輿論導向，教育者應能形成強烈的自我意識和危機意識，這是保護和傳承的前提。只有我們從思想上有了清晰的認識，才會從上到下形成合力，才能潛移默化的影響教育到我們的孩子。

其次，要挖掘和吸收民間的剪紙技藝傳承人參與學校教學工作。鑒于傳統(tǒng)剪紙藝術(shù)出現(xiàn)斷層的情況，挖掘和吸收民間剪紙藝人參與學校教學就顯的極其重要。我們可以求助于政府、求助于教育行政機關(guān)，甚至可以到民間探訪、號召廣大學生幫忙尋找。在教學過程中，針對民間藝人課堂教學經(jīng)驗不足的問題，應遣派專人幫助講解。教師要言傳身教，強化學生對剪紙技藝人的敬重的情感，增強青少年一代對傳統(tǒng)文化的認同思想。

我們白璧關(guān)初中，在本學年將剪紙課設(shè)置為本校校本課程，在全校推廣。下面我想從內(nèi)容、形式、方法三個方面相結(jié)合，談談剪紙教學的一些體會經(jīng)驗。

內(nèi)容上，我校將美術(shù)教材與校本教材相結(jié)合。先從美術(shù)基礎(chǔ)知識入手，讓學生掌握構(gòu)圖、圖案、色彩等知識，再結(jié)合自編的剪紙教材進行教學。學校聘請我市出色的剪紙藝人為同學們上課，首先向?qū)W生介紹民間剪紙的起源、發(fā)展、繼承、特點、意義和作用，在課堂上現(xiàn)的低起點、慢速度、多落點的原則，由簡到繁，由易到難循序漸進的組織教學。教學的第一個階段是訓練學生練習和熟悉剪刀。剪紙講究刀法，常用的刀法有方、圓、硬、軟四種，作品的內(nèi)容不同，表現(xiàn)方法也不同，這是剪紙畫中必不可少的訓練。接著選取具有代表性和典型性的畫面經(jīng)過變形，改成剪紙畫。比如：構(gòu)好小動物造型圖，只要剪出外形即可。這是以影造型為主的簡化內(nèi)部而強化輪廓的一種簡易表現(xiàn)法，這是教學第二階段。在這個階段教學中，要讓學生逐步掌握剪紙的特點。第三階段教學在學生掌握了一定的繪畫知識基礎(chǔ)上開展，重點學習立意、寫生、變形、夸張、裝飾。剪紙教學以徒手剪紙為最終目標，這是教學的第四階段，此階段可培養(yǎng)學生的思維、判斷能力，促進眼、腦、手的和諧、協(xié)調(diào)及均衡發(fā)展。

形式上，實行課堂教學與課外活動相結(jié)合。為使學生在課堂上學的東西掌握得更牢，我們成立了興趣小組，開展第二課堂活動。課堂所學在課外加以延伸、拓展，使學生對剪紙有一個“穩(wěn)定興趣”。課堂教學中常選擇學生易接受、有情、有趣、貼近于學生生活的作品來感染學生，再利用興趣小組活動，培養(yǎng)學生舉一反三能力，引導學生把易學的圖案組合變化、靈活創(chuàng)新。比如：剪窗花，可以從數(shù)量、色彩、線條、組合上進行變化。

在教學方法上激趣、評比、考核與獎賞鼓勵相結(jié)合。學生的發(fā)展是環(huán)境、教育與人身心內(nèi)部因素共同作用的結(jié)果，只有充分激起興趣，才能調(diào)動學生學習的主動性、積極性。學校根據(jù)學生好勝心、自尊心

強，求知欲旺盛這一特點，創(chuàng)辦了剪紙專欄，要求各班定期設(shè)計、展出，學校進行評比、獎勵；在學期末，學校還將開展剪紙比賽，號召各班推選剪紙能手參賽，為全校師生現(xiàn)場剪制；學期美術(shù)成績也劃出一定的比例為剪紙課成績。通過以上的活動形式，學生的創(chuàng)造能力得到充分的施展，眼、腦、手得到了訓練，既開發(fā)了學生的智力，也培養(yǎng)了師生的審美觀念。

通過一個學期的教學與實踐，全校師生的剪紙技藝都有了不小的提升，特別是興趣小組的同學，基本功扎實，可快速剪出中等難度的作品，形象飽滿、刀工老練。

對本課題做這樣一個粗淺的研究，希望可以豐富課堂美術(shù)教學內(nèi)容，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新和創(chuàng)造能力；可以培養(yǎng)學生剪紙表現(xiàn)能力，延續(xù)和發(fā)展剪紙技藝，促進其全面發(fā)展；可以強化青少年的民族技藝認同思想，拯救瀕臨失傳的民間藝術(shù)，為剪紙藝術(shù)提供一種新的發(fā)展思路。

第二篇：將名著閱讀納入語文課堂教學中

將名著閱讀納入語文課堂教學中

經(jīng)典名著包括中國四大古典名著，以及在中外文學發(fā)展史上具有較高文學價值的名家名作。具體設(shè)計是利用兩周一次的經(jīng)典名著閱讀課，師生互動，就自主閱讀中感興趣的人物、情節(jié)、語言或疑難展開百家爭鳴式的討論。

我為學生規(guī)定了閱讀的進程，保障每天一小時的讀書時間，并幫助學生制定了閱讀計劃。我非常欣賞陶淵明“不求甚解，每有會意，便欣然忘食”的讀書方式，并稱其是讀書的至高境界。為了提高閱讀速度，擴大閱讀范圍，拓展閱讀視野，我教會了學生略讀和瀏覽的方法。欣賞文學作品不要求面面俱到，而是注重體驗、感悟，初步讓學生領(lǐng)悟作品的內(nèi)涵，并對作品中感人的情境和形象以富于表現(xiàn)力的語言進行審美評價，從中獲得對自然、社會、人生的有益啟示。以提高學生的鑒賞能力和審美水平。

作為教師，我認為在指導學生閱讀時，可以從五個方面入手：

一、關(guān)于“領(lǐng)悟、品味語言”方面，我們可以設(shè)計這樣一道題。例如，請你品味下面這句話，然后作一下點評?！??于是分頭四出，尋黑矮漢，尋梢長大漢，尋頭陀，尋胖大和尚，尋壯婦人，尋姣長婦人，尋青面，尋歪頭，尋赤須，尋美髯，尋黑大漢，尋赤臉長須。大索城中；無，則之郭，之村，之山僻，之鄰府州縣。用重價聘之，得三十六人，梁山泊好漢，個個呵活，臻臻至至，人馬稱娖而行??”

二、關(guān)于“體驗作品中的情境和形象，并能說出體驗”方面，我們可以設(shè)計這樣一道題。例如，本學期，我們開展“走進名著”，請你模仿甲同學的發(fā)言，從以下兩部名著任選一部，也講述一個你熟悉的故事。要求：說出書名、人名和有關(guān)情節(jié)從中感悟。同學甲：《水滸傳》中嫉惡如仇的魯提轄聽了金氏父女的哭泣，毅然出手，三拳打死了鎮(zhèn)關(guān)西，解救了金氏父女，對魯提轄的做法我感到由衷的敬佩。

三、關(guān)于“作品中的思想感情傾向”方面，我們可以設(shè)計這樣一道題。例如，課外閱讀可以豐富我們的語言，充實我們的生活，請根據(jù)畫線句子的句式，再仿寫兩個句子。讀《水滸傳》，我們可以領(lǐng)略梁山好漢劫富濟貧的義舉；讀《鋼鐵是怎樣煉成的》，我們可以領(lǐng)悟到人生的真諦和生命的意義??。

四、我們也可以針對上任意兩個或三個方面來設(shè)計綜合性題。例如：一同學想買一本書，卻不知道怎么選擇。請你從下列書目中任選一本向其推薦。從作品特點方面向其介紹。備選書目：《鋼鐵是怎樣煉成的》、《愛的教育》、《朝花夕拾》。⑴書名——。⑵介紹語設(shè)計。（可從以下作品特點中任選一點：語言特點、人物形象、主題思想、寫作特點、作品題材??）

五、我們還可以借“語文活動課”的形式來設(shè)計題型。例如，你一定讀了不少中外名著，請回憶一下，從一下（1）（2）兩個小題中任選一題來做。（1）下面試一節(jié)語文活動課的過程設(shè)計，請按要求答題。走進名著——《鋼鐵是怎樣煉成的》、《愛的教育》、《朝花夕拾》讀書報告會。第一.主持人宣布活動開始。第二.各小組推薦的代表上臺發(fā)言?？蛇x擇一下話題：①向大家介紹作品中最喜歡（敬佩）------的人物或印象最深的情景。②××作品給我?guī)淼膯⑹?。第?主持人根據(jù)評委意見宣布結(jié)果。第四.老師對本次活動的總結(jié)。⑴請給主持人設(shè)計一段開場白。（注意：要切合本次活動的主題）⑵假如你是被推薦的代表，請從以上活動設(shè)計提供的兩個話題中任選一個話題，概述你發(fā)言的內(nèi)容。

當然，還可以設(shè)計很多饒有趣味的題型，例如，臺詞式、卡片、“感動中國”評價式，在這里就不一一贅述了?？傊K結(jié)性評價不是可有可無的，更不是不能面對“新課改”的丑媳婦，它作為一種評價方式被掃到歷史垃圾堆的時代還沒有來臨，作為名著閱讀的一種舉足輕重的評價方式，只要它是以完美的形式來反映完美的內(nèi)容，它就符合新課改精神。我們又怎能追求所謂的“時髦”而隨意拋棄它呢？

讀書更要學會探討交流。就是同學間或師生間在讀書的過程中相互交流心得體會的方法。這種方法可以在探討和交流之中互通有無，取長補短，從而同時提高欣賞水平，美不勝收。蕭伯納曾說：“如果你有一個蘋果，我有一個蘋果，彼此交換，我們每個人仍只有一個蘋果；如果你有一種思想，我人一種思想，彼此交換，我們每個人就有了兩種思想，甚至多于兩種思想。”課余午后，幾個同學湊在一起互相傾訴讀書的心德，別有一番情趣。

第三篇：足球?qū)⒓{入中考

北京青少年足球教育日漸火熱，越來越多家長讓孩子接受系統(tǒng)足球教育。法制晚報訊(記者 趙穎彥 武文娟 王妍 王碩 朱天龍)正在舉行的亞洲杯，國足在小組賽連贏三場。今天傍晚，他們將在1/4決賽迎戰(zhàn)東道主澳大利亞，不管結(jié)果如何，國足止跌反彈都是事實。但國足的逆市上揚，并未改變中國足球整體的頹勢，塔尖想要保持持續(xù)的燦爛，必須依托塔基的厚重，而實現(xiàn)這一目標只能也必須把足球扎根在校園。

如今，校園足球已經(jīng)寫進教育部的規(guī)劃，它現(xiàn)在需要的就是地方教育部門的一聲開場哨。

值得一提的是，在本次國足隊伍中，沒有一名北京籍球員入選。國足球員何時能出現(xiàn)未來的“邵佳一”，目光將聚焦在“京版”足球教育上。

市教委透露，將出臺推進中小學足球?qū)嵤┮庖姡蔀樾@足球的“京標”，2016年足球項目將納入中考體育的選測項目。

《法制晚報》記者上午從政協(xié)小組會上獲悉，委員們對發(fā)展校園足球發(fā)出了期待和擔憂的不同聲音?！菊呓庾x】

小學確保每周一節(jié)足球課

記者從市教委了解到，將出臺推進中小學校園足球?qū)嵤┮庖姟Ｆ渲校?016年足球項目將納入中考體育的選測項目，同時探索高中體育會考進行足球項目測試。根據(jù)實施意見，北京市將在市級教育經(jīng)費中，每年設(shè)立專項經(jīng)費用于校園足球的發(fā)展。其中，小學將每周確保上好一節(jié)足球課。據(jù)悉，根據(jù)實施意見，全市中小學體育課將強化足球教學內(nèi)容，小學階段核心是培養(yǎng)學生足球運動的興趣和愛好，初中和高中階段主要提高學生的足球技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)水平。其中，小學要從地方課時或校本課時中，每周拿出一課時用于足球項目教學，確保每周上好一節(jié)足球課。足球培訓課時有補貼

市教委相關(guān)負責人表示，本市還將建立市級、區(qū)級和校級三級培訓機制，用3年時間實施體育教師足球?qū)ｍ椗囵B(yǎng)計劃。聘請國內(nèi)外足球?qū)＜?、北京高校教授、高級足球教練員和退役足球運動員等，參與校園足球的發(fā)展，確保義務教育階段每所學校至少有一名體育教師勝任足球教學與訓練。為解決足球運動場地條件問題，北京市將采取市、區(qū)兩級政府統(tǒng)籌，通過政府購買服務的方式租用社會場所開展足球活動。

同時，在城區(qū)校園內(nèi)外因地制宜，建設(shè)小場地和籠式足球等特色化場地，并在遠郊區(qū)縣利用社區(qū)空間、空閑地段，改造上千塊簡易足球活動場地。北京市還將通過政府購買服務的方式，鼓勵小學3至6年級學生利用課余時間，到認定的體育俱樂部參加足球培訓和訓練，并對每課時的培訓費用給予相應的補貼。同時，本市還將在部分優(yōu)質(zhì)民辦學校建立足球特色班，政府將出資支持學生的學習費用。此外，全市還將建立三個校園足球培訓中心，建立200所足球特色學校，并在10個遠郊區(qū)縣義務教育階段全面實施校園足球項目。校園足球規(guī)劃今年實施

2014年11月26日，全國校園足球工作電視電話會議召開，由教育部主導的校園足球工作全面啟動。會上明確此前擔任“替補”的教育職能部門未來將踢“主力”，體育職能部門則主要提供技術(shù)支持。

2014年12月25日，教育部體衛(wèi)藝司召開全國“校園足球”區(qū)域推進工作集中調(diào)研會。升級版的中國“校園足球”發(fā)展規(guī)劃將在2015年正式實施。教育部表示，到2017年，將在全國范圍內(nèi)遴選建設(shè)約2萬所校園足球特色學校及約30個校園足球試點縣(區(qū))，而且特色學校和試點縣(區(qū))將享有本地有關(guān)部門給予的有關(guān)校園足球教學、招生、經(jīng)費等方面的政策支持;國家也會對特色學校和試點縣(區(qū))在足球教學等方面給予一定的支持;更為重要的是，將特色學校和試點縣(區(qū))情況納入地方政府的教育工作考核內(nèi)容，納入各級教育行政部門目標考核的重要內(nèi)容?！粳F(xiàn)狀探訪】

本月20日，清華附小16名小學生已經(jīng)奔赴阿根廷開展為期2周的足球訓練和學習，本市足球教育進入新階段。據(jù)此前媒體統(tǒng)計，作為目前全國校園足球發(fā)展最好、定點學校最多的城市，截至2013年底，北京共有276所校園足球定點學校、317支球隊。其中小學和初中球隊較多，高中學校10余支。

朝陽區(qū)已經(jīng)啟動了中小學足球三年計劃。旨在面向中小學生宣傳足球文化，培養(yǎng)對足球運動的興趣和愛好，增強身體素質(zhì)。依據(jù)該計劃，朝陽區(qū)每所中小學都將建立男女足球隊，開展與足球相關(guān)的運動。2014年9月開始，朝陽區(qū)又選定了20所中小學成為足球基地校，包括三里屯一中百子園校區(qū)、十八里店中學、新開小學、樓梓莊中心小學、南湖東園小學等。據(jù)三里屯一中百子園校區(qū)主管閆冉介紹，該校今年取消以往足球特長生獨立編班的做法，而是將20名學生插入平行班，體現(xiàn)足球的普世教學理念。朝陽區(qū)還將開展“陽光足球地方課程”的編寫，預計今年上半年將投入試點使用，同時將實現(xiàn)“校校有球隊”的目標。延慶：2.3萬中小學生踢球

延慶縣教委和延慶縣體育局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展校園足球工作的實施意見》，這是全國首個校園足球全覆蓋方案。延慶縣將按照“小學生每人一球，中學生每班一球”的標準為學校配發(fā)足球，未來3至5年，基本實現(xiàn)“人人能踢球、人人會踢球、人人愛踢球”的目標。該縣約有中小學生2.3萬人，其中，小學生約為1.1萬人。該縣教委要求各校每年將至少20%的課外活動經(jīng)費用于發(fā)展和推動校園足球工作，并納入學?？己嗽u價。

今年“小升初”時，延慶縣將按照劃片就近升學原則，確定8至10所“小學足球水平較高、畢業(yè)生相對集中升入”的初中校作為全縣校園足球重點校，為學生練習足球提供條件。豐臺：足球訓練入集群課程

去年9月1日起，豐臺區(qū)在方莊、南站、云崗、東高地4大教育集群試點，足球訓練已成為集群課程，區(qū)域內(nèi)所有學生均可根據(jù)自己興趣選擇跨校課程。

方莊是豐臺區(qū)打造的首個教育集群，足球教育不僅成為集群內(nèi)27所中小學和幼兒園的教育亮點，也成為豐臺區(qū)足球教育的典范。

據(jù)透露，十八中高中部正在準備著力打造專業(yè)校園足球隊，未來將成為北京理工大學、國安足球隊、八喜足球隊后備足球人才選拔基地。【委員聲音】

期待 最需解決的是師資和場地

北京市政協(xié)委員、北京石油學院附屬第二實驗小學校長劉芳認為，足球進校園，不單是一項啟動儀式或活動，還是走進課堂，讓每個學生掌握踢足球的技能，讓學生提高身體素質(zhì)，學會守規(guī)則。劉芳認為，對于足球進校園最先解決的應該是師資問題。以石油學院附屬第二實驗小學為例，目前該校教師并沒有足球?qū)I(yè)畢業(yè)的，但是參加了海淀區(qū)組織的教師足球短期培訓班。如果足球進入了課堂，因為課時量的增加，所以學校會再找專業(yè)的老師。

對于一些學校會面臨的場地限制問題，劉芳表示，該問題確實存在，但可以考慮發(fā)展小場地足球或者籠式足球，還可考慮租用場地或者借用場地等方式開展足球運動。

據(jù)了解，目前該校利用課外活動課的時間發(fā)展社團足球，且聘請了現(xiàn)任北京女足教練劉英作為足球?qū)＜遥瑒⒂⒌膶W生也在學校女足社團任教練。同時，學校已經(jīng)開展了足球進校園的啟動儀式，并將足球發(fā)到了每一個學生手中，保證學生們?nèi)耸忠磺?。但由于師資問題，活動還并未真正展開。但是2015年，學校會力爭讓足球進課堂，具體計劃為：每年級每周開設(shè)一節(jié)足球校本課，并搭建校園足球競賽平臺，開展年級賽、班級賽、小組賽等，并組建一支足球校隊，參加比賽。擔憂 過早“專業(yè)化”導致變味

對于“足球進校園”，李隼委員表示，擔心該項目在實施過程中過早“專業(yè)化”，影響了項目的良性發(fā)展?！氨热鐚W?；蚯蜿犚晃蹲非蟪煽兌兊眉惫！?李隼委員表示，學生通過足球運動不但能夠增強體質(zhì)，同時還可以培養(yǎng)競爭意識和堅韌的性格。但“足球進校園”需要一個健康的運作機制?，F(xiàn)在一些區(qū)縣內(nèi)已經(jīng)在組織競賽、聯(lián)賽，未來很可能會有著學校、區(qū)域、區(qū)縣甚至省市之間的比賽較量。一旦這個項目過早地“專業(yè)化”，演變成競技體育的路子，那么學?；蛘呓叹毦涂赡転榱藸帄Z成績、名次，出現(xiàn)一些急功近利的現(xiàn)象。

“舉例來說，學校教練為了提升球隊的競爭能力，不再考慮一些孩子是否適合這項運動，是不是真的有興趣，而統(tǒng)一加強訓練。以前學生愿意玩就玩，累了不想玩了就不玩，現(xiàn)在一切教練說了算，學生變成了被動的一方。學校之間為了比拼名次，開始相互?挖人?，把優(yōu)秀的學生或者教練拉到自己的學校當中?！?/p>

李隼委員告訴記者，由于目前“足球進校園”的政策還在計劃當中，因此不能現(xiàn)在就妄下定論，但這一系列的假設(shè)也的確都是他的顧慮所在，足球運動如果從學生的興趣變成了被動的專職工作，那么對于學生而言絕對是揠苗助長?！八?，我特別擔心這樣的一件好事兒，最后因為某些原因變了味兒，甚至變成了掙錢的行當?！?【政策回放】 ●2013年2月

國家體育總局、教育部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強全國青少年校園足球工作的意見》中指出，足球?qū)τ谇嗌倌杲】党砷L具有獨特的綜合教育功能，各級各地體育、教育行政部門要高度重視，切實抓緊抓好校園足球活動?！?014年3月

教育部組織開展中小學校園足球工作專項調(diào)研。北京市教委通過問卷調(diào)查的形式向各區(qū)縣教委所屬的62所中小學進行調(diào)查，全面了解各區(qū)縣校園足球開展狀況?！?014年6月

北京市教委發(fā)布《關(guān)于做好2014年初中畢業(yè)升學體育考試工作的通知》，明確指出，2015至2016年，北京市中考體育考試將逐步提高考試項目的選擇性。其中，2016年起，北京中考將在籃球運球項目測試的基礎(chǔ)上，增設(shè)足球運球和排球墊球兩個項目，考生可從中“三選一”?！?014年11月26日

全國校園足球工作電視電話會議召開，由教育部主導的校園足球工作全面啟動。

第四篇：將征地納入“公決”程序

將征地納入“公決”程序

將征地納入“公決”程序

十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策，但在1997至的7年里，全國總耕地面積下降為18．51億畝，減少了1億畝。出現(xiàn)如此急劇減少的局面固然有城市化和工業(yè)化過程中的必然因素，更有一些地方政府出于要政績、求利益違法征地的緣故。有些地區(qū)在征用農(nóng)民集體土地時，并不考慮農(nóng)民的意愿如何。

依法征地必須尊重土地產(chǎn)權(quán)主體，切實聽取被征地人的意見。除了國家重點工程及城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性項目必需用地之外，在征地之前應該普遍履行在土地權(quán)屬的行政范圍內(nèi)進行“全民公決”的

程序。這是遏止違法占地勢頭、減少征地糾紛的重要舉措。首先，“公決”是限制地方政府強行征用農(nóng)民集體土地，建立科學的征地程序的內(nèi)在要求。

農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)用地，其市值大幅飆升，一般上升十幾倍、幾十倍甚至更多。而給予農(nóng)民和農(nóng)村集體的補償卻很少。只有2萬多元補償費的一畝地在征用拍賣以后，可達到每畝100多萬元。統(tǒng)計調(diào)查表明，如果以成本價為100，農(nóng)民只得5％—10％，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織得25％—30％，60％—70％為政府及各部門所得。而從成本價到出讓價之間形成的巨額增值收益，更是大部分為中間商或地方政府所獲取。不少地方政府就是這樣通過賣地生財來“經(jīng)營城市”。征用土地必須嚴格按照科學的程序去運作，這是保證征地過程合理合法的前提?，F(xiàn)行征地程序缺乏理性，從建設(shè)項目的論證，到征用農(nóng)地方案的形成和批準，整個過程農(nóng)民沒有知情權(quán)，沒有尊

重農(nóng)民對土地財產(chǎn)的所有權(quán)及其使用、收益和處分權(quán)，沒有一個讓農(nóng)民“批準”的程序。政府征用農(nóng)村集體土地，只需通過政府土地管理部門的審批即可。盡管憲法和農(nóng)村土地承包法規(guī)定了農(nóng)民土地的“集體”所有權(quán)性質(zhì)，但在實際征地過程中這種“集體所有權(quán)”被虛置了，農(nóng)民擁有的土地產(chǎn)權(quán)特別是處分權(quán)被剝奪了，或者被少數(shù)村干部“代表”大多數(shù)村民的意見而異化了。法律規(guī)定農(nóng)民對自己承包的土地的使用權(quán)“30年不變”，如果農(nóng)民不同意征用，那么這種土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移就該是違法的無效交易。所以在征地前，征求土地所有者——村民們的真實意見，通過村民大會投票公開表決的民主程序，應是在征地項目擬定后進入征地階段的“第一程序”，是體現(xiàn)農(nóng)村土地集體性質(zhì)的題中應有之義。其次，“公決”是社會主義市場經(jīng)濟條件下，將土地資源按市場機制配置的實際需要。

現(xiàn)行征地制度仍帶有計劃經(jīng)濟時代要

求農(nóng)民為國家建設(shè)作貢獻的色彩，而現(xiàn)實是，包括城市土地在內(nèi)的所有生產(chǎn)要素均已采取市場機制進行配置，惟獨農(nóng)村集體土地仍在實行配給制征用和補償。農(nóng)民在參與社會生產(chǎn)過程中，早已按照市場價格購買各種生產(chǎn)資料，但他們所擁有和使用的最基本的生產(chǎn)資料——土地，卻被征地主體以計劃價格拿走了。即政府一方面用計劃經(jīng)濟的辦法低價征地，另一方面用市場經(jīng)濟的辦法高價供地，如此雙軌運作是與市場經(jīng)濟規(guī)則不相符合的。在市場經(jīng)濟體制下，土地要素配置、土地資產(chǎn)經(jīng)營實際上是土地產(chǎn)權(quán)的交換，必須建立在平等自愿的基礎(chǔ)上?，F(xiàn)在，在土地所有權(quán)轉(zhuǎn)換過程中，不僅農(nóng)民對于是否同意征地沒有多少發(fā)言權(quán)，整個征地過程，農(nóng)民基本上沒有與買方坐下來談判的權(quán)利。通常是政府先把集體土地征來變成城市建設(shè)用地，或改作其他用途，然后再出讓給開發(fā)商使用。開發(fā)商是講究利潤的，農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地也應該

是有條件的。首先是同意不同意“賣”，自己的東西有資格說了算。與此同時，如果是協(xié)議出讓，買賣雙方應該通過談判來確定價格；對于經(jīng)營性土地招標、拍賣等事宜，應該在政府有關(guān)部門的指導下，以農(nóng)民作為土地轉(zhuǎn)讓主體與受讓主體公開操作。惟有如此，才符合土地資源市場化運作的公平交易原則，防止大量經(jīng)營性項目借助公權(quán)強行征用農(nóng)地。最后，“公決”是農(nóng)民公眾參與征地決策和實施過程，充分反映民意、維護社會穩(wěn)定的必要途徑。

土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)要素和生活保障，土地權(quán)利是農(nóng)民最重要的財產(chǎn)權(quán)利，這種權(quán)利不應當受到漠視，誰漠視了它，實質(zhì)上就是漠視了戶均占地很少的農(nóng)民的生存權(quán)。近年來，各地因強行拆遷和征用農(nóng)地引發(fā)糾紛上訪的案件大量增加，一些失地農(nóng)民種地無地、就業(yè)無崗、低保無份，多數(shù)聚居在城鄉(xiāng)結(jié)合部，問題越來越突出，已影響社會穩(wěn)定。

中國必須實行世界上最嚴格的耕地保護制度，充分考慮占中國人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾的根本利益。對此，比較現(xiàn)實的是從改革和完善決策機制做起。

黨的十六大報告指出：“要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進決策科學化民主化?！闭鞯氐挠猛径喾N多樣，是國家重點工程還是其他一般工程，是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益性用地還是經(jīng)營性項目用地，是房屋開發(fā)項目還是產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，都要如實告訴群眾。在征地過程中，涉及到許多復雜的問題，比如如何解決農(nóng)民就業(yè)問題，是否從補償款中劃出一部分為失地農(nóng)民購買社會保險，是采用分散到戶的貨幣性補償還是向集體組織進行經(jīng)營性投入而后陸續(xù)分紅補償?shù)鹊取＿@些都需要讓農(nóng)民群眾參與研究，與農(nóng)民面對面地協(xié)商解決，而不是政府決定下來令農(nóng)民去服從。作為農(nóng)民一方，要立足全局，不得借口保護自身利益，提出無理要求，索取超額補

償。作為政府，應該相信群眾的大多數(shù)，只要我們運作得合理合法，農(nóng)民是會通情達理的。農(nóng)民群眾在參與征地決策和實施過程中思想通了、征地的后遺癥就少了，安定團結(jié)的局面就會形成。

第五篇：將兒童文學閱讀納入小學課程體系

將兒童文學閱讀納入小學課程體系

兩會期間，全國政協(xié)委員、作家高洪波呼吁：“全民閱讀首先要從孩子抓起，一個人的閱讀習慣是從兒童時期就培養(yǎng)起來的。從這個角度說，應將兒童文學閱讀納入國家小學課程體系。”

“兒童文學弘揚真善美，具有潛在的教育作用與審美享受，在培養(yǎng)學生情感、提高道德修養(yǎng)、建立健全人格方面起著重要的作用。海外很多國家的小學語文課本中，所閱讀的篇目無一不是兒童文學作品。但當前我國兒童文學作品的閱讀只是小學語文課程中的一部分，因此有必要為小學生單獨開設(shè)兒童文學閱讀課程。”高洪波說。為此，高洪波向大會提交了《建議將兒童文學閱讀納入國家小學課程體系》的提案。根據(jù)他的調(diào)研，目前北京市的一些小學正在進行這方面的實踐探索，開設(shè)了書香校園閱讀課、繪本閱讀課、圖畫書閱讀課等，效果不錯，可為設(shè)立兒童文學閱讀課程提供借鑒。

高洪波認為，開設(shè)兒童文學閱讀課程要朝著系統(tǒng)化、專業(yè)化、多元化努力。在課程之外，學校還要定期開展大型閱讀活動，激發(fā)學生的閱讀興趣，如設(shè)立讀書節(jié)、舉辦講故事大賽和主題閱讀等。