第一篇：鹿特丹港口發(fā)展問題及對(duì)策研究要點(diǎn)

國際物流論文

題目名稱：鹿特丹港口發(fā)展問題及對(duì)策研究 學(xué)院：工商管理分院 專業(yè)：物流管理 小組成員：鄒慧慧05 張波17 金英英03

戰(zhàn)雪嬌21 隋吉楠06 鹿特丹港口發(fā)展問題及對(duì)策研究

摘要：港口歷來在一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的角色。運(yùn)輸將全世界連成一片，而港口是運(yùn)輸中的重要環(huán)節(jié)。港口是海運(yùn)和陸運(yùn)的交接點(diǎn)，是工業(yè)活動(dòng)基地，成為綜合物流的中心，是城市發(fā)展的增長點(diǎn)，具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)效應(yīng)，因此要重視港口的建設(shè)和發(fā)展，本文對(duì)荷蘭鹿特丹港口的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)其存在港口擁堵，航道淤泥堵塞，環(huán)境污染等問題，在此基礎(chǔ)上，為鹿特丹港口提出了一些針對(duì)性的合理化的改進(jìn)措施，希望對(duì)鹿特丹港口以后的發(fā)展有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：鹿特丹港口；問題；對(duì)策

一、歷史背景

鹿特丹港位于萊茵河與馬斯河河口，西依北海，東溯萊茵河、多瑙河，可通至里海，有“歐洲門戶”之稱。歐洲第一大港口，亞歐大陸橋的西橋頭堡（東橋頭堡是中國連云港市），位于歐洲萊茵河與馬斯河匯合處。港區(qū)面積約100平方公里，碼頭總長42公里，吃水最深處達(dá)22 米，可停泊54.5萬噸的特大油輪。港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施歸鹿特丹市政府所有，日常港務(wù)管理由鹿特丹港務(wù)局負(fù)責(zé)，各類公司承租港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展業(yè)務(wù)。

鹿特丹在歷史上幾經(jīng)興衰。1572年鹿特丹被西班牙軍隊(duì)占領(lǐng)和掠奪，幾個(gè)月以后西班牙人撤退。當(dāng)時(shí)有許多來自比利時(shí)安特衛(wèi)普的商人和工匠在鹿特丹定居下來，使鹿特丹進(jìn)入一個(gè)恢復(fù)發(fā)展時(shí)期。

到了16世紀(jì)，鹿特丹城市建設(shè)逐步發(fā)展，在泥沼地上挖掘出了許多港口，為對(duì)外交通和貿(mào)易奠定了基礎(chǔ)。到18世紀(jì)；鹿特丹的對(duì)外貿(mào)易更為蓬勃興旺，集中對(duì)法國和英國開展貿(mào)易，當(dāng)時(shí)也有船只遠(yuǎn)航到印度尼西亞和美國。到19世紀(jì)，鹿特丹在轉(zhuǎn)口貿(mào)易方面的地位日益重要。由于德國在1870年統(tǒng)一，在萊茵地區(qū)，特別是在魯爾地區(qū)實(shí)行工業(yè)化，使鹿特丹也相應(yīng)地得到發(fā)展。隨著資本主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展及蘇伊士運(yùn)河的通航，特別是1877年鐵路接通南部市區(qū)和1895年建成通往北海的運(yùn)河新河道，使其運(yùn)輸條件大為改善。

第二次世界大戰(zhàn)期間，鹿特丹港口遭受了巨大損失。戰(zhàn)后，市政當(dāng)局開始執(zhí)行重建計(jì)劃，并征用整個(gè)被破壞的地區(qū)。港口設(shè)施的重建于1949年完成，并逐步恢復(fù)了海上交通運(yùn)輸。港口和工業(yè)區(qū)面積自二戰(zhàn)后至70年代中期由26.3平方公里擴(kuò)大到100平方公里，使鹿特丹自1965年起躍為世界第一大港。港口設(shè)備先進(jìn)，擁有機(jī)械化裝卸碼頭，大型倉庫和冷藏庫，是世界最大集裝箱港口之一。

二戰(zhàn)后，隨著歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)興和共同市場的建立，鹿特丹港憑借優(yōu)越的地理位置得到迅速發(fā)展：1961年，吞吐量首次超過紐約港（1.8億噸），成為世界第一大港。此后一直保持世界第一大港地位。

鹿特丹港區(qū)服務(wù)最大的特點(diǎn)是儲(chǔ)、運(yùn)、銷一條龍。通過一些保稅倉庫和貨物分撥中心進(jìn)行儲(chǔ)運(yùn)和再加工，提高貨物的附加值，然后通過公路、鐵路、河道、空運(yùn)、海運(yùn)等多種運(yùn)輸路線將貨物送到荷蘭和歐洲的目的地。從60年代起鹿特丹一直保持著世界第一大港的地位，但仍然不斷加強(qiáng)泊位建設(shè)，更新設(shè)備，擁有許多提供特別服務(wù)。鹿特丹港是世界上主要的集裝箱港口之一。早在1967年，一些碼頭裝卸公司敏銳地發(fā)現(xiàn)到集裝箱在世界上的發(fā)展?jié)摿?，并進(jìn)行了巨大投資。鹿特丹港已成為歐洲最大的集裝箱碼頭，它的裝卸過程完全用電腦控制，碼 1 頭上各種集裝箱井井有條地堆放在一起。1982年它就可裝卸216萬標(biāo)準(zhǔn)箱，超過了紐約港的190萬箱。鹿特丹集裝箱裝卸量已超過320萬箱。

城市的擴(kuò)展，港口運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的建立，四通八達(dá)、縱橫交錯(cuò)的河流和運(yùn)河聯(lián)為一體，至20世紀(jì)初鹿特丹一躍而成為荷蘭第一大港，世界上設(shè)備最好的港口之一。

二、鹿特丹港口的優(yōu)勢：

（一）自然地理?xiàng)l件優(yōu)越，交通便捷

荷蘭是溫帶海洋性氣候，擁有不凍港，可全年通港；河口三角洲地區(qū)是平原，擁有天然的深水避風(fēng)良港；依托西伯利亞大陸橋和新亞歐大陸橋，便捷的水陸交通；鹿特丹港位于萊茵河和馬斯河入海的三角洲，西依北海，東溯萊茵河，多瑙河，可通至里海，瀕臨世界海運(yùn)最繁忙的多佛爾海峽，是荷蘭和歐盟的貨物集散中心，有“歐洲門戶”之稱。

（二）物流中心規(guī)模大，專業(yè)化程度高

鹿特丹港區(qū)面積約100平方公里，碼頭總長42公里，吃水最深處達(dá)22米。港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施齊全，公路、鐵路和駁船集裝箱運(yùn)輸，是世界上最大的集裝箱港口，有世界最先進(jìn)的ECT集裝箱碼頭；企業(yè)投資碼頭上部的機(jī)械設(shè)備、庫場和其他配套設(shè)施。配套設(shè)施齊全，儲(chǔ)、運(yùn)、銷一條龍服務(wù)，這樣在鹿特丹港形成完善的鐵路、公路、水路的集疏運(yùn)體系。鹿特丹港配套設(shè)施完備，碼頭、堆場、倉庫、道路、環(huán)保設(shè)施、支持保障系統(tǒng)非常完善；管理設(shè)備和操作手段高度現(xiàn)代化，如EDI服務(wù)系統(tǒng)除了傳統(tǒng)的信息傳送外，其子系統(tǒng)“INTIS”已成功推廣了“電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。

（三）成熟的物流運(yùn)營體系，功能齊全的物流園區(qū)

鹿特丹港在離貨物碼頭和聯(lián)運(yùn)設(shè)施附近大力規(guī)劃建設(shè)物流圓區(qū)，其主要功能有拆裝箱、倉儲(chǔ)、再包裝、組裝、貼標(biāo)、分揀、測試、報(bào)關(guān)、集裝箱堆存修理以及向歐洲各收貨點(diǎn)配送等，發(fā)揮港口物流功能，提供一體化服務(wù)。物流中心均有與碼頭間的專用運(yùn)輸通道，提供物流運(yùn)作的必要設(shè)備，采用最先進(jìn)的信息技術(shù)，并提供增值服務(wù)以及海關(guān)的現(xiàn)場辦公服務(wù)。物流中心的配送園區(qū)是許多企業(yè)在歐洲建立的配送中心所在，也是小企業(yè)把貨物交付一個(gè)能保證即時(shí)送貨到全歐洲的放心的物流服務(wù)商。

（四）完善的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

鹿特港是歐洲最大的集裝箱碼頭，它的裝卸過程完全用電腦控制，集裝箱裝卸量已超過320萬箱。主要集裝箱運(yùn)輸形式有公路集裝箱運(yùn)輸、鐵路集裝箱運(yùn)輸和駁船集裝箱運(yùn)輸，聯(lián)合四通八達(dá)的海陸交通網(wǎng)，可以將世界上最大的干散貨船舶——在每天的任何時(shí)刻?？看a頭——在短短的兩至三天內(nèi)完成裝卸離港。鹿 2 特丹已實(shí)現(xiàn)港口裝卸過程的無人化, 運(yùn)用國際較先進(jìn)的碼頭操作系統(tǒng)(TOS), 以合理計(jì)劃碼頭的集裝箱, 減少翻箱。

（五）政府有力支持，不斷創(chuàng)新管理體制

鹿特丹港不僅有先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，濃厚的商業(yè)氣氛，高度發(fā)達(dá)的物流服務(wù)以及政府的有力支持。同時(shí)它還擁有完善的海關(guān)設(shè)施，優(yōu)惠的稅收政策，以及一支技術(shù)先進(jìn)，生產(chǎn)效率高并懂多門語言的勞動(dòng)隊(duì)伍，政府統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，企業(yè)自主經(jīng)營；特丹港務(wù)管理局不斷在進(jìn)行功能調(diào)整，由先前的港務(wù)管理功能向物流鏈管理功能轉(zhuǎn)變，繼續(xù)擴(kuò)大港口區(qū)域，嘗試使用近海運(yùn)輸、駁船和鐵路等方式來，促進(jìn)對(duì)物流專家的教育和培訓(xùn)，建設(shè)信息港，發(fā)展增值物流。在港區(qū)和城市周圍匯聚了大量擁有專業(yè)知識(shí)和專門技能的各類人才，另外，鹿特丹地區(qū)的各大高校和教育機(jī)構(gòu)也都積極開展海運(yùn)相關(guān)的研究和教育，同各方各業(yè)的人士一同努力建設(shè)一個(gè)面向未來的現(xiàn)代化港口。

三、鹿特丹港口的劣勢：

（一）擁堵問題

服務(wù)中斷、或準(zhǔn)確的說是擁堵問題。安裝試運(yùn)行的五臺(tái)新岸吊影響了碼頭的流量；隨著深海船舶的不斷抵達(dá)，其連鎖反應(yīng)也不斷發(fā)酵，給腹地操作帶來沉重的壓力，由于擁堵，駁船營運(yùn)商支線船營運(yùn)商相應(yīng)的收取附加費(fèi)，增加了成本費(fèi)用。港務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，即便擁堵問題有所改善，但隨著二期工程的開展，擁堵問題可能會(huì)加劇。

（二）河床不穩(wěn)，航線迂回

鹿特丹港口地勢低洼，水位較淺，靠自然河道入海，由于三角洲河床不穩(wěn)，經(jīng)常改道，使鹿特丹港口至北?？诩s30公里的直線航距最長迂回繞遠(yuǎn)達(dá)150多公里，甚至還出現(xiàn)過泥沙過多，海通道淤塞，中斷航運(yùn)的情況。

（三）港區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重

1、水污染：油船在裝卸過程中溢漏，船舶之間的碰撞導(dǎo)致水污染，船舶排放的污水，裝運(yùn)化學(xué)品船舶的洗艙水，城市居民生活廢水都會(huì)使海水污染，微生物死亡。

2、大氣污染：港口的大氣污染主要是粉塵、廢氣造成的，產(chǎn)生的一氧化碳、二氧化硫等有害氣體會(huì)損害周邊居民的身體健康。

3、噪聲污染：船舶、港口機(jī)械、運(yùn)輸車輛，特別是吸糧機(jī)裝卸作業(yè)時(shí)產(chǎn)生很大噪聲，損害聽覺，使人難以忍受。

四、解決方案：

（一）建設(shè)以港口為核心的現(xiàn)代聯(lián)運(yùn)體系

建設(shè)以港口為核心的現(xiàn)代聯(lián)運(yùn)體系，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)信息化與港口集疏運(yùn)深度融合，統(tǒng)籌公路、鐵路、水路、管道等各種運(yùn)輸方式與港口的銜接，大力推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、托盤運(yùn)輸?shù)戎貋碇厝?、快進(jìn)快出的運(yùn)輸方式，降低物流成本。

（二）政府加大支持力度，開展疏浚工程

政府加大投資，開展疏浚工程，按規(guī)定范圍和深度挖掘航道或港口水域的水底泥、沙、石等并加以處理。

（三）制定港口防治污染法規(guī)，改善港口生態(tài)環(huán)境

1、制定港口防治污染法規(guī)，法規(guī)要規(guī)定出船舶污水、污物的排放標(biāo)準(zhǔn)，工作場所的粉塵含量標(biāo)準(zhǔn)，噪聲標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)規(guī)定防止污染的措施和超過標(biāo)準(zhǔn)排放的處理辦法。

2、利用綠色植物，改善不良生態(tài)環(huán)境，建立港口綠色生態(tài)系統(tǒng)。

3、對(duì)于油污水可以建立一種油污水間歇處理系統(tǒng)，適合于各類油污水的處理站使用，隨時(shí)可以進(jìn)行油污處理。

4、港口工作人員及周邊居民平時(shí)應(yīng)該注意港區(qū)環(huán)境的保護(hù)，不要隨意往海里傾倒廢水、垃圾等污染物。

五、總結(jié)：

以港興市，以市促港，大力發(fā)展港口的現(xiàn)代化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)然，鹿特丹港沒有滿足于既有成績。港口負(fù)責(zé)人施密茨表示現(xiàn)在還不能松懈。對(duì)于未來的發(fā)展, 鹿特丹港已制定計(jì)劃, 到2020年, 鹿特丹港將成為“一個(gè)既能促進(jìn)地區(qū)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 又能改善市民生活水平和自然環(huán)境的有競爭力的港口、一個(gè)持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新的港口、一個(gè)有吸引力的港口“。屆時(shí)，港口的年吞吐量將比目前增加40%, 達(dá)到4.6 億噸。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo), 鹿特丹港將在今后十幾年加強(qiáng)西部建設(shè),轉(zhuǎn)變東部港區(qū)職能, 實(shí)現(xiàn)港區(qū)空間商業(yè)化, 促進(jìn)地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。港口上百年的物流發(fā)展史堆積出荷蘭在國際物流的霸主地位。鹿特丹港在其物流系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與模式是值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：黔江區(qū)城市化發(fā)展問題及對(duì)策研究

黔江區(qū)城市化發(fā)展問題及對(duì)策研究 [復(fù)制鏈接]

摘要：

改革開放以來我國進(jìn)入城市化的高速發(fā)展時(shí)期，短短30年間總體城市化就有1978年的19.5%提升到2008年的40%以上，這是一個(gè)曠古未有的現(xiàn)象。但是，在城市化的高速進(jìn)程中也暴露出很多問題，那就是各城市的發(fā)展在滾滾的投資熱潮中或彷徨不知所終或好高騖遠(yuǎn)不切實(shí)際。本是謀求城市發(fā)展的良好初衷，卻在城市間你追我趕的過程中演變?yōu)闊o休止的過度競爭。城市發(fā)展缺乏一種理性的成長機(jī)制，城市間缺乏合作機(jī)制。在這種背景下城市外延極易出現(xiàn)無序的蔓延與粗放擴(kuò)張，城市化問題日益突出。城市的治理與發(fā)展直接關(guān)系到整個(gè)城市的發(fā)展前途。

重慶市黔江區(qū)作為渝東南經(jīng)濟(jì)中心，其城市化總體水平偏低，且城市化發(fā)展不平衡，對(duì)城市化進(jìn)行相關(guān)研究具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)作用。本論文主要以黔江區(qū)為例，試圖探究重慶市黔江區(qū)城市化歷史演變、發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在問題并提出有助于本區(qū)城市化發(fā)展的措施。關(guān)鍵詞： 黔江區(qū)

城市化

統(tǒng)籌發(fā)展

1黔江區(qū)基本情況介紹

黔江區(qū)位于重慶市的東南邊緣，地處武陵山腹地，東臨湖北省的咸豐縣，西界彭水，南連酉陽，北接湖北利川市，是渝、鄂、湘、黔四省市的結(jié)合部，素有“渝鄂咽喉”之稱，是重慶市主要的少數(shù)民族聚居地之一，東西寬45公里，南北長90公里。全區(qū)幅員面積為2398.7平方公里。全區(qū)共3個(gè)街道辦事處，12個(gè)鄉(xiāng)、15個(gè)鎮(zhèn)、489個(gè)村民委員會(huì),2005年末，全區(qū)戶籍總?cè)丝?0.72萬人。區(qū)內(nèi)交通便捷、信息靈通，國道319線和黔咸公路在此交匯，渝懷鐵路橫穿黔江境內(nèi)，黔江舟白機(jī)場已經(jīng)完工，并計(jì)劃在2010年國慶期間實(shí)現(xiàn)通航。近年來,全區(qū)大力實(shí)施“城鎮(zhèn)帶農(nóng)村,工業(yè)帶農(nóng)業(yè),城鄉(xiāng)一體共繁榮”的發(fā)展戰(zhàn)略,狠抓城市建設(shè)、管理和經(jīng)營,城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,黔江作為渝東南經(jīng)濟(jì)中心的地位日益凸顯。2城市化的相關(guān)概念

2.1城市化的涵義。城市化是由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代城市社會(huì)發(fā)展的自然歷史過程。它表現(xiàn)為人口向城市的集中、城市規(guī)模的擴(kuò)大、城市數(shù)量的增加以及城市化水平的提高。城市化是城市人口不斷提高的過程，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程，是城市文明不斷發(fā)展并向農(nóng)村傳播和滲透的過程。

2.2城市化的相關(guān)概念。城市化，也有的學(xué)者稱之為城鎮(zhèn)化、都市化。不同的學(xué)科從不同的角度對(duì)之有不同的解釋，就目前來說，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)城市化的概念分別從人口學(xué)、地理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等角度予以了闡述。另外，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，有延伸出了一些與城市化相關(guān)的概念，如郊區(qū)城市化、半城市化等。

3黔江區(qū)城市化發(fā)展動(dòng)力機(jī)制分析

3.1黔江區(qū)城市化發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力

3.1.1工業(yè)化的推進(jìn)

工業(yè)化是城市化的基本動(dòng)力，是城市化的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。工業(yè)化促成了資本、人力、資源和技術(shù)等生產(chǎn)要素在有限的空間內(nèi)的高度集合，對(duì)城市化產(chǎn)生了強(qiáng)大的推動(dòng)力。黔江區(qū)正陽鎮(zhèn)在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，依靠其寬松的土地資源使用環(huán)境及人力資源的優(yōu)勢，吸引了大批企業(yè)的遷入，建立了正陽工業(yè)園區(qū)，從而極大地促進(jìn)了黔江工業(yè)化的進(jìn)程。而工業(yè)化水平的提高城市化的發(fā)展提供了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有力的推動(dòng)著城市化的進(jìn)程。

3.1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變

隨著黔江區(qū)工業(yè)化的加深，工業(yè)的崛起和發(fā)展改變了過去農(nóng)村以第一產(chǎn)業(yè)為主的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，而二、三產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。以正陽鎮(zhèn)為例，隨著工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，工業(yè)的大量遷入，很多原來從事第一產(chǎn)業(yè)的人員變成工人，從事第三產(chǎn)業(yè)的人員也不斷增多。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與否決定著城市化的進(jìn)程和其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平。因此，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化和優(yōu)化，既是經(jīng)濟(jì)增長的重要的推動(dòng)力量，也是城市化進(jìn)程的重要途徑。

3.1.3政策的促進(jìn)

堅(jiān)持“城鎮(zhèn)帶農(nóng)村，工業(yè)帶農(nóng)業(yè)，城鄉(xiāng)一體共繁榮”的發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。抓住市委、市政府把黔江定位為地區(qū)性中心城市的機(jī)遇，加大力度實(shí)施以“一樞紐六中心”為載體，構(gòu)建渝東南經(jīng)濟(jì)中心，增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)的信心和決心，在各項(xiàng)工作中充分體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略思路。城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)按照“規(guī)劃科學(xué)化、建設(shè)最優(yōu)化、機(jī)制市場化、管理法制化”的要求，按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的思路，以發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的意識(shí)，科學(xué)地地編制城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，提高城市規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活方式的變化和環(huán)境質(zhì)量的提高。要完善城市功能，盡快完成城區(qū)組團(tuán)式布局的骨架建設(shè)，并對(duì)各組團(tuán)功能進(jìn)行合理定位，要著眼于完善功能、改善環(huán)境、提高質(zhì)量，加快正陽、張家壩組團(tuán)建設(shè)，特別是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮城市的輻射帶動(dòng)作用。要制訂黔江農(nóng)村城鎮(zhèn)化的總體規(guī)劃，建立科學(xué)合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，以一種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如工業(yè)、商業(yè)、旅游等的發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)人口的集聚和城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，要把生態(tài)移民、扶貧移民與調(diào)整生產(chǎn)力布局結(jié)合起來，促進(jìn)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中。

3.2黔江區(qū)城市化的外在動(dòng)力機(jī)制

影響城市化的外在動(dòng)力機(jī)制主要指來自于區(qū)域以外，加速或延緩城市化發(fā)展進(jìn)程并影響城市化的性質(zhì)、方向和特征以及城市規(guī)模、功能等的各種自然和人文要素相互作用而構(gòu)成的一個(gè)機(jī)理系統(tǒng)，主要有境外投入、政策的引導(dǎo)與調(diào)控、開發(fā)區(qū)的建設(shè)、管理因素的變動(dòng)等。

3.2.1境外投入

境外投入是指源自區(qū)域之外的資金、技術(shù)、信息、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的投入乃至企業(yè)的遷入。黔江區(qū)處于重慶市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的東南地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但在土地資源，勞動(dòng)力成本方面擁有較為明顯的優(yōu)勢，并且因?yàn)閾碛休^完善的公路、鐵路、航空立體交通網(wǎng)絡(luò)，相較于周邊城市有非常明顯的優(yōu)勢，因此吸引了重慶甚至東部大城市的企業(yè)遷入和外資的注入，極大促進(jìn)了黔江區(qū)工業(yè)化的進(jìn)程，對(duì)本區(qū)城市化的發(fā)展提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支持。

3.2.2國家的宏觀調(diào)控政策支持

自80年代起實(shí)施的東部傾斜政策加快了東部社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村城市化進(jìn)程；以三峽工程建設(shè)為起點(diǎn)的西部大開發(fā)，也必將帶動(dòng)中西部社會(huì)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村城市化的大發(fā)展。中西部要緊緊抓住西部開發(fā)這一歷史機(jī)遇，用足、用活國家所給予的優(yōu)惠政策，努力改善自身?xiàng)l件，積極主動(dòng)地變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推進(jìn)區(qū)域城市化發(fā)展。黨的十七大確立重慶市為我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革的兩個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，另外，黔江區(qū)作為渝東南經(jīng)濟(jì)中心，將吸引更多的國家和重慶市的扶持，黔江區(qū)要用發(fā)展的眼光，抓住西部大開發(fā)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革的歷史機(jī)遇，大力推進(jìn)城市化的進(jìn)程。

4黔江區(qū)城市化發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)及問題研究

4.1黔江區(qū)城市化發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

4.1.1改革開放以來，黔江城鎮(zhèn)化發(fā)展很快。

黔江地區(qū)成立以前，城鎮(zhèn)化水平很低，1978年黔江區(qū)僅有城鎮(zhèn)人口0.9萬人，城鎮(zhèn)化率為

2.4%，1987年城鎮(zhèn)人口2.3萬人，城鎮(zhèn)化率為5.5%。黔江地區(qū)成立以后，城鎮(zhèn)化水平提高很快，城區(qū)人口(戶籍人口)1992年達(dá)到3.86萬人，1996年達(dá)到5.55萬人，2000年達(dá)到6.29萬人，城區(qū)面積由2平方公里擴(kuò)大到近9平方公里。區(qū)縣合并建立黔江區(qū)后，2001年調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制，成立了3個(gè)街道辦事處和15個(gè)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人口達(dá)到10.79萬人，城鎮(zhèn)化率為21.9%，2002年又對(duì)村(居)組建制進(jìn)行了調(diào)整，全區(qū)居委會(huì)達(dá)到了54個(gè)，城鎮(zhèn)人口達(dá)到16.99萬人，占總?cè)丝诘?4%。

4.1.2城鎮(zhèn)化總體水平較低。

據(jù)第五次人口普查資料顯示，2000年10月31日，黔江的城鎮(zhèn)人口(常住人口)為8.74萬人，占總?cè)丝诘?9.8%，比全國平均水平35.4%低15.6個(gè)百分點(diǎn)，比全市平均水平33.1%低13.3個(gè)百分點(diǎn)，在全市40個(gè)區(qū)縣中排名第21位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于47%的世界平均水平。黔江非農(nóng)業(yè)人口僅有6.87萬人，占總?cè)丝诘?3.7%，改革開放以來平均每年僅增加0.23萬人。

4.1.3城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化。

按照城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展規(guī)律，城鎮(zhèn)化要與工業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)，但實(shí)際上黔江區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平一直落后于工業(yè)化發(fā)展。1978年，城鎮(zhèn)化落后工業(yè)化5.7個(gè)百分點(diǎn)，而后隨著工業(yè)化水平的提高，兩者差距不斷擴(kuò)大，1987年差距達(dá)到9.9個(gè)百分點(diǎn)，2002年二者差距擴(kuò)大到10個(gè)百分點(diǎn)以上。

4.1.4城鎮(zhèn)規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高。

2002年末，全區(qū)城區(qū)3個(gè)街道辦事處總?cè)丝跒?.77萬人，非農(nóng)業(yè)人口為5.33萬人，城南街道非農(nóng)業(yè)人口不足1萬人，城南和城西非農(nóng)業(yè)人口比重分別為39.8%和49.2%；農(nóng)村15個(gè)建制鎮(zhèn)平均人口為1.77萬人，總?cè)丝谧疃嗟膬珊渔?zhèn)2.76萬人，總?cè)丝谧钌俚男∧虾ｆ?zhèn)僅為0.91萬人，平均非農(nóng)業(yè)人口為786人，40%的鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口少于400人，非農(nóng)業(yè)人口最多的馮家鎮(zhèn)為3147人，非農(nóng)業(yè)人口最少的鵝池鎮(zhèn)僅有132人，在全區(qū)所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)中列最后一位。過小的規(guī)模使小城鎮(zhèn)建設(shè)成本較高，輻射和吸納能力較弱。很多小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，用水不便、交通不暢、通訊落后、教學(xué)條件艱苦、環(huán)境衛(wèi)生與鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌較差等，對(duì)附近的農(nóng)民缺乏足夠的吸引力，有的甚至不能稱為“城鎮(zhèn)”。

4.2黔江區(qū)城市化發(fā)展中存在的問題

4.2.1城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大。

農(nóng)村人口比重過大，大量的勞動(dòng)力滯留在勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較低的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有得到明顯改善，城鄉(xiāng)居民收入水平、消費(fèi)水平、生活質(zhì)量等各方面差距大。據(jù)調(diào)查，2008年黔江區(qū)農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入之比為1：3.8，占總?cè)丝?0%以上的農(nóng)村人口在全區(qū)消費(fèi)品市場中所占的份額僅為37.8%，在全區(qū)儲(chǔ)蓄存款中所占的份額僅為28.5%，而占總?cè)丝诓坏?0%的城區(qū)人口在全區(qū)消費(fèi)品市場中所占的份額為62.2%，在全區(qū)儲(chǔ)蓄存款中所占的份額為71.5%。代表生活現(xiàn)代化程度的家用電器普及率，農(nóng)村居民要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民，如彩電只有城鎮(zhèn)的30.5%，冰箱為5%，洗衣機(jī)為6.1%，移動(dòng)電話僅為4.8%。廣大農(nóng)村生產(chǎn)生活條件差，電力、交通、通信、文化等基礎(chǔ)設(shè)施落后，推行城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)十分艱巨。

4.2.2農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。

城鎮(zhèn)化并不僅僅是農(nóng)村人口的簡單集中，而是從生產(chǎn)方式到生活方式一系列制度的變革。長期以來采取的嚴(yán)格城鄉(xiāng)戶籍管理制度，城鎮(zhèn)、農(nóng)村基本上是獨(dú)立發(fā)展的。盡管經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展，農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了很大變化，但農(nóng)民的市場意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、法律意識(shí)等觀念還非常淡薄。從整體上說，農(nóng)村居民的受教育程度比較低，根據(jù)抽樣調(diào)查資料，目前黔江區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力中初中及以上文化程度的僅占56.2%，小學(xué)文化程度的占38.3%，文盲和半文盲比例高達(dá)5.5%。在這種情況下，一個(gè)農(nóng)村居民，即使戶籍制度上成為城鎮(zhèn)居民，如果沒有一定的生產(chǎn)、生活技能，在城鎮(zhèn)生存下去也比較困難。

4.2.3在黔江區(qū)城市化發(fā)展中,由于受經(jīng)濟(jì)條件和交通條件所限,中心城區(qū)存在向四周無序蔓延的趨勢,造成了城郊土地利用功能混亂、環(huán)境質(zhì)量下降、設(shè)施建設(shè)重復(fù)無序、交通壓力加大等問題。缺乏有效的政府引導(dǎo),造成了一些無視規(guī)劃胡亂開發(fā)的現(xiàn)象和行為不斷出現(xiàn)。黔江城區(qū)處于河谷地帶，城市發(fā)展空間較小，近幾年，城市周邊無視政府規(guī)劃自建房的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，嚴(yán)重破壞城市形象，也不利于城市規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)集約城建用地是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

4.2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)村工業(yè)化水平落后。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)長期徘徊在小型化、分散化的低層次上，難以進(jìn)入現(xiàn)代化工業(yè)層次，致使“聚集效應(yīng)”十分低下，農(nóng)村的工業(yè)化水平相當(dāng)落后。2002年黔江區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力中從事工業(yè)生產(chǎn)的只有3.3%，直接從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力比重高達(dá)80%以上，農(nóng)民非農(nóng)收入占家庭經(jīng)營收入的比重僅為6.2%。城鎮(zhèn)化的一個(gè)重要內(nèi)容就是農(nóng)村的工業(yè)化，沒有農(nóng)村的工業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村的城鎮(zhèn)化是不可能實(shí)現(xiàn)的。在農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移過程中，不但要考慮轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的生活生存成本和管理成本，更重要的還要承擔(dān)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力工業(yè)化所必需的技術(shù)裝備成本和發(fā)展成本。面對(duì)不到5%的農(nóng)村工業(yè)就業(yè)，城鎮(zhèn)化發(fā)展任務(wù)十分艱巨。

5． 黔江區(qū)城市化發(fā)展對(duì)策研究

黔江地處山區(qū)，由于長期的歷史發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、地理?xiàng)l件的限制，城鎮(zhèn)化建設(shè)較為落后，我們應(yīng)堅(jiān)定城鎮(zhèn)帶動(dòng)的戰(zhàn)略思路，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建設(shè)渝東南經(jīng)濟(jì)中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.1加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。從各地成功的經(jīng)驗(yàn)看，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程是城鎮(zhèn)化建設(shè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。依托豐富的資源優(yōu)勢和正在升級(jí)的區(qū)位優(yōu)勢，努力把黔江建設(shè)成為區(qū)域加工基地。大力發(fā)展以煙草、食品、林產(chǎn)、制藥為主的特色加工工業(yè)，加快傳統(tǒng)工業(yè)的改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步伐，壯大卷煙、電礦、建材、林產(chǎn)、食品、醫(yī)藥六大骨干產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)有分散布局的企業(yè)向小城鎮(zhèn)逐步集中，逐步改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)模小、機(jī)械化程度低的家庭手工業(yè)現(xiàn)狀，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的競爭能力。依托正陽工業(yè)園區(qū)，通過工業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速人口向城鎮(zhèn)聚集，用工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。

5.2堅(jiān)持“城鎮(zhèn)帶農(nóng)村，工業(yè)帶農(nóng)業(yè)，城鄉(xiāng)一體共繁榮”的發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。抓住市委、市政府把黔江定位為地區(qū)性中心城市的機(jī)遇，加大力度實(shí)施以“一樞紐六中心”為載體，構(gòu)建渝東南經(jīng)濟(jì)中心，增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)的信心和決心，在各項(xiàng)工作中充分體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略思路。城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)按照“規(guī)劃科學(xué)化、建設(shè)最優(yōu)化、機(jī)制市場化、管理法制化”的要求，按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的思路，以發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的意識(shí)，科學(xué)地地編制城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，提高城市規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活方式的變化和環(huán)境質(zhì)量的提高。要完善城市功能，盡快完成城區(qū)組團(tuán)式布局的骨架建設(shè)，并對(duì)各組團(tuán)功能進(jìn)行合理定位，要著眼于完善功能、改善環(huán)境、提高質(zhì)量，加快正陽、張家壩組團(tuán)建設(shè)，特別是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮城市的輻射帶動(dòng)作用。要制訂黔江農(nóng)村城鎮(zhèn)化的總體規(guī)劃，建立科學(xué)合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，以一種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如工業(yè)、商業(yè)、旅游等的發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)人口的集聚和城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，要把生態(tài)移民、扶貧移民與調(diào)整生產(chǎn)力布局結(jié)合起來，促進(jìn)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中。

5.3調(diào)整功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城市化發(fā)展。積極調(diào)整中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)用地“退二進(jìn)三”的調(diào)整,繼續(xù)發(fā)揮中心城區(qū)在城市經(jīng)濟(jì)中的核心作用,提高其現(xiàn)代化功能。按照城市化的客觀要求,推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)之間、各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及產(chǎn)業(yè)布局空間3 個(gè)方面結(jié)構(gòu)的調(diào)整。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府規(guī)劃，黔江老城區(qū)主要規(guī)劃為商業(yè)區(qū)和生活區(qū)，正陽依托正陽火車站、正陽工業(yè)園區(qū)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，舟白依托舟白機(jī)場大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，馮家主要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)為依托,加快人口和產(chǎn)業(yè)的集聚,承接中心城區(qū)的功能轉(zhuǎn)移,在空間、經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)、生態(tài)等方面加速實(shí)行城鄉(xiāng)一體化,實(shí)現(xiàn)城區(qū)與郊區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展[3] ,避免走國外城市郊區(qū)化過程中中心城區(qū)“空心化”和經(jīng)濟(jì)衰退的彎路。

5.4加快制度創(chuàng)新步伐。關(guān)于戶籍制度，根據(jù)區(qū)情，以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為基本落戶條件，調(diào)整城鎮(zhèn)戶口遷移政策。關(guān)于用工制度，取消各種針對(duì)農(nóng)民和外地人口制定的限制性就業(yè)政策，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的改革方向，建立統(tǒng)一開放、競爭有序、城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場。關(guān)于土地使用制度，加強(qiáng)土地利用規(guī)劃管理，通過完善供給制約和需求引導(dǎo)相結(jié)合的供地機(jī)制，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，逐步健全土地市場機(jī)制，提高耕地占用成本，保護(hù)耕地。

第三篇：樂山市服務(wù)業(yè)發(fā)展問題及對(duì)策研究

樂山市服務(wù)業(yè)發(fā)展問題及對(duì)策研究

產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中按照一定的社會(huì)分工原則，為滿足社會(huì)某種需要而劃分的從事產(chǎn)品和勞務(wù)生產(chǎn)及經(jīng)營的各個(gè)部門。根據(jù)澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)夏（Fisher）和英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)家科林.克拉克的三次產(chǎn)業(yè)分類法，即把全部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分為第一、二、三產(chǎn)業(yè)。其中服務(wù)業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)，可解釋為“繁衍于有形物質(zhì)之上的無形的生產(chǎn)部門”。服務(wù)業(yè)包括傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)主要是指商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、市政服務(wù)等，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則以金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、旅游、物流、社區(qū)服務(wù)等為代表的新興第三產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)社會(huì)化生產(chǎn)程度和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，一般而言，一個(gè)地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，將會(huì)對(duì)整個(gè)城市化進(jìn)程造成阻礙，長期發(fā)展下去則會(huì)造成一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的扭曲和失衡。

2007年10月，樂山市通過了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，隨后又于2007年12月29日出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施細(xì)則（試行）》。樂山市委、市政府已經(jīng)把服務(wù)業(yè)的發(fā)展放在整個(gè)樂山“產(chǎn)業(yè)提升”的高度來加以認(rèn)識(shí)，并積極探尋在樂山產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變過程中，產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間相互關(guān)系的變化規(guī)律。這對(duì)于促進(jìn)樂山“加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展”具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

一、樂山市服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

在樂山市各大產(chǎn)業(yè)中，一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重2000年為24.75:43.56:31.69，2006年為17.45:54.68:27.87,第二產(chǎn)業(yè)比重提高了11.12個(gè)百分點(diǎn)，2006年第二產(chǎn)業(yè)同比增長14.5%，工業(yè)化取得顯著進(jìn)步，第三產(chǎn)業(yè)同比增長11%，速度則慢于第二產(chǎn)業(yè)的增長。第三產(chǎn)業(yè)比重不僅偏低，而且比重在下降。橫向來看，2006年全國服務(wù)業(yè)平均水平為39.5%，四川省平均水平是37.7%，樂山市服務(wù)業(yè)27.87%。2006年樂山第三產(chǎn)業(yè)比重低于全國平均水平11.62個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平9.86個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變動(dòng)看，我們的差距則更大，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比重高達(dá)28%，金融業(yè)資產(chǎn)突破1萬億元，傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視動(dòng)漫制作、娛樂服務(wù)等廣義文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到6.1%，我市與之相比差距明顯?？傮w來看，我市服務(wù)業(yè)仍存在總量偏小、比重偏低、層次不高、結(jié)構(gòu)不合理、效率低下、競爭力不強(qiáng)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率偏低等諸多亟待解決的問題。

（一）服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平低

一是內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，樂山服務(wù)業(yè)以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展落后。在樂山市服務(wù)業(yè)中，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵電、通訊業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及社會(huì)服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中所占比重較高，而農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、地質(zhì)勘探水利管理業(yè)、衛(wèi)生體育社會(huì)福利事業(yè)、科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重較低。

二是發(fā)展速度較慢?！笆濉逼陂g，我市服務(wù)業(yè)增加值年均增長10.8％，比同期GDP增速慢0.4個(gè)百分點(diǎn)。而同期兄弟省市區(qū)發(fā)展迅速，如同處西部的內(nèi)蒙古，年均增速達(dá)17.2%。

三是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不高。2005年，我市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重和從業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重分別比全國平均水平低1.5個(gè)和2.6個(gè)百分點(diǎn)。2006年，增加值占三次產(chǎn)業(yè)的比重較上年進(jìn)一步下降為27.87%，分別比當(dāng)年全省和全國平均水平低9.03和10.83個(gè)百分點(diǎn)。

四是服務(wù)供給不足。2005年，全省人均實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值3479元，我市人均實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值2670元。比同處西部的內(nèi)、新、寧、青、陜和廣西等省區(qū)都低;僅相當(dāng)于位列全國前6名的京、滬、津、浙、粵和江蘇省的8.8%、10.4%、17.8%、24.9%、26.42%和32%。

（二）面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用難以有效顯現(xiàn)

交通運(yùn)輸和倉儲(chǔ)業(yè)發(fā)展滯后，集貿(mào)市場、批發(fā)市場不足，以連鎖經(jīng)營為代表的現(xiàn)代流通方式創(chuàng)新與實(shí)踐還處于起步階段，流通效率偏低。物流的現(xiàn)代化水平低，物流成本居高不下，在一定程度影響了我市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和投資環(huán)境的改善。據(jù)測算，目前，我市社會(huì)物流成本占GDP的比重為21.5％，比全國高3.1個(gè)百分點(diǎn)。

金融體系不健全，股票、債券、票據(jù)等金融市場處于低水平狀態(tài)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)單一，缺乏適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制金融組織，結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)功能不完善，金融業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的功能還需進(jìn)一步提高?？萍挤?wù)、商務(wù)服務(wù)業(yè)尚處于發(fā)育初期，一、二產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的關(guān)聯(lián)服務(wù)以及產(chǎn)品研發(fā)、營銷、技術(shù)推廣、服務(wù)功能較弱，近年來，我市從事科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)的人員總體呈下降趨勢。

由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，使我市商流、物流、資金流、信息流等要素運(yùn)轉(zhuǎn)緩慢，國民經(jīng)濟(jì)處于慢節(jié)奏、高成本、低效率的運(yùn)行態(tài)勢。農(nóng)村通信、教育、衛(wèi)生、科技等服務(wù)落后，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活水平的提高。

（三）面向民生的服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平較低

餐飲、醫(yī)療保健、文化娛樂、體育健身、家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等居民服務(wù)業(yè)普遍存在著產(chǎn)業(yè)化水平低、服務(wù)水平不高，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平低的狀況，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民消費(fèi)不安全、不放心和不方便，一定程度抑制了居民消費(fèi)。

樂山旅游資源豐富，旅游是樂山服務(wù)業(yè)主要組成部分，但基本都表現(xiàn)為觀光旅游。就目前情況來看，樂山旅游存在一個(gè)巨大的問題就是，與樂山大佛、峨眉山旅游資源配套的娛樂、休閑項(xiàng)目做得不夠好，留不住人，游客來看了就走，形成不了商業(yè)氣息。具體說就是沒有依托樂山大佛和峨眉山這些品牌資源，延伸形成集吃、喝、玩、樂、游、娛、購、住的綜合體驗(yàn)式消費(fèi)方式，來樂山的游客停留時(shí)間短，人均消費(fèi)總量不大。2006年共接待中外游客13206萬人次，旅游綜合收入完成80.1億元，人均消費(fèi)不足60元。海外游客少，外匯收入低，優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。

（四）市場主體競爭力不強(qiáng)

競爭性領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。截至2006年末，全市年銷售額5000萬元以上的批發(fā)零售企業(yè)不到10戶，銷售在億元以上的企業(yè)僅有“三八商場”1家，占全部企業(yè)數(shù)的比例極低，沒有進(jìn)入全國前50強(qiáng)的連鎖經(jīng)營企業(yè)。

壟斷性行業(yè)企業(yè)活力不足，目前樂山的電信、銀行、教育、醫(yī)療、金融、文化、信息媒體等行業(yè)市場化程度低，進(jìn)入門檻較高，經(jīng)營主體單一，服務(wù)質(zhì)量不高，缺乏競爭壓力和自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系也十分落后。

（五）對(duì)外開放程度有待提高

2006年，全市實(shí)際利用外資4265萬美元，僅占全省服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資7.6億美元的15%，且以資本回收較快的領(lǐng)域?yàn)橹?。貨物和服?wù)貿(mào)易規(guī)模均小，服務(wù)貿(mào)易以勞務(wù)輸出、建筑工程承包、旅游等傳統(tǒng)項(xiàng)目為主，技術(shù)含量和附加值高的少。服務(wù)業(yè)國際競爭力較弱。

利用產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭指數(shù)，可對(duì)樂山服務(wù)業(yè)總體及行業(yè)的國際競爭力進(jìn)行分析。所謂產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭指數(shù)，即TC指數(shù)，表示一國某產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易的差額占該產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口總額的比重，它在一定程度上可以反映一國某產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競爭能力，其計(jì)算公式為：產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭指數(shù)=(產(chǎn)業(yè)出口額－產(chǎn)業(yè)進(jìn)口額)/(產(chǎn)業(yè)出口額產(chǎn)業(yè)進(jìn)口額)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)的取值范圍為(-1，1)，當(dāng)其值大于0時(shí)，說明競爭優(yōu)勢大，且越接近1越大，競爭力越強(qiáng)；小于0時(shí)，說明競爭力弱，指數(shù)越趨近于-1，其競爭力越弱。

樂山產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭指數(shù)在（-1，0）之間，說明競爭力弱。

（六）縣區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡

我市縣區(qū)間服務(wù)業(yè)發(fā)展水平差距懸殊。樂山市市中區(qū)已基本形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2005年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的48.7%，占全市的35.16%，高于其GDP占全市的比重15.9個(gè)百分點(diǎn)。從人均服務(wù)業(yè)增加值來看，市中區(qū)達(dá)到6300元，而其余大部分縣區(qū)則不足3700元。

（七）缺乏良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境

一些地方和部門還存在著“工業(yè)、農(nóng)業(yè)不發(fā)展，服務(wù)業(yè)就無法發(fā)展”的傳統(tǒng)觀念，對(duì)服務(wù)業(yè)在全面提高一、二產(chǎn)業(yè)競爭力和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要作用認(rèn)識(shí)不足，沒有認(rèn)識(shí)到工業(yè)化是一個(gè)伴隨著工業(yè)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面變革與發(fā)展的過程，沒有服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效支撐，工業(yè)化也難以深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過多依賴工業(yè)增長，制定的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略偏重于工業(yè)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境不公平，在基礎(chǔ)設(shè)施投資、信息化建設(shè)等方面獲得的政府投資、國家貼息貸款少，要素價(jià)格明顯高于制造企業(yè)，致使已出臺(tái)的服務(wù)業(yè)政策、制訂的規(guī)劃落實(shí)不到位。到“十五”末期，全市服務(wù)業(yè)增長速度、新增就業(yè)、就業(yè)比重等，均未實(shí)現(xiàn)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干問題的意見》（川府發(fā)〔2002〕16號(hào)）中提出的發(fā)展目標(biāo)。

因此，樂山服務(wù)業(yè)發(fā)展必須走出三大誤區(qū):一是走出過度重視總量思維的誤區(qū)，將強(qiáng)調(diào)分類指導(dǎo)和重點(diǎn)突破作為服務(wù)業(yè)發(fā)展思路選擇的基調(diào)；二是走出為發(fā)展服務(wù)業(yè)而發(fā)展服務(wù)業(yè)的誤區(qū)，將實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向向功能導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變作為服務(wù)業(yè)發(fā)展思路選擇中不斷強(qiáng)化的方向；三是走出過度重視服務(wù)業(yè)就業(yè)吸納作用的誤區(qū)，將促進(jìn)服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和競爭力提升放在更為重要的地位。

二、樂山服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

發(fā)展服務(wù)業(yè)，樂山除具有潛力較大的市場、豐富的勞動(dòng)力資源、得天獨(dú)厚的旅游資源以及特色突出的文化資源等基本優(yōu)勢外，還有兩大比較優(yōu)勢。

一是產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢。服務(wù)業(yè)門類廣、領(lǐng)域?qū)?、勞?dòng)密集度高，多數(shù)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)門檻低；對(duì)土地、能源等資源占用少，環(huán)境影響小；受時(shí)間和空間制約較小，物流、產(chǎn)業(yè)配套要求較低。在國內(nèi)外市場這樣一個(gè)大的競爭環(huán)境中進(jìn)行分析比較，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，對(duì)于地處內(nèi)陸、勞動(dòng)力豐富而資金缺乏、人均資源并不富裕的樂山，相對(duì)而言成本更低，更有競爭力，有望取得較優(yōu)的經(jīng)濟(jì)利益。

二是樂山市的區(qū)位優(yōu)勢。成都市已形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成具有獨(dú)特優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。樂山市毗鄰成都，有成樂高速和正在建設(shè)的成際客運(yùn)專線項(xiàng)鏈，交通方便，處于成都強(qiáng)大的城市綜合服務(wù)需求和極強(qiáng)的集聚輻射力范圍內(nèi)，樂山應(yīng)充分發(fā)揮“落差優(yōu)勢”，發(fā)展服務(wù)業(yè)。

通過調(diào)研，對(duì)樂山市服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出如下建議。

服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路，圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧樂山”的主題，按照“科學(xué)規(guī)劃、完善功能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大總量，分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破”的要求，以創(chuàng)新和全面開放為動(dòng)力，以現(xiàn)代化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化和國際化為方向，著力突破機(jī)制體制性障礙，完善政策措施，創(chuàng)新發(fā)展模式，堅(jiān)持一、二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)并舉，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)；全面拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展城市服務(wù)業(yè)，積極帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)展競爭力較強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。在抓特色上下功夫、在強(qiáng)優(yōu)勢上做文章。

（一）以解放思想為先導(dǎo)，營造良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境

自然稟賦條件差，但發(fā)展好的情況很多。我們發(fā)展不夠快，關(guān)鍵在于思想觀念落后，滿足現(xiàn)狀，沒有強(qiáng)烈的市場意識(shí)、追求財(cái)富的沖動(dòng)，沒有敢于探索、銳意進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)需要思想的大解放、觀念的大更新，需要超前思維，超前決策，敢于做大的改革開放動(dòng)作的求真務(wù)實(shí)的膽識(shí)和魄力。

首先，積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展理念，結(jié)合實(shí)際借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)解決問題推動(dòng)發(fā)展的思路和舉措，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在全社會(huì)弘揚(yáng)開放創(chuàng)新的人文精神，在全社會(huì)形成講真話干實(shí)事光榮，講空話廢話不務(wù)實(shí)可恥的氛圍，政府部門必須切實(shí)以身作則。

其次，打破制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制性障礙，深化壟斷行業(yè)改革，放寬準(zhǔn)入條件，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)在更廣泛的領(lǐng)域發(fā)展服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)市場監(jiān)管，強(qiáng)化服務(wù)功能。營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。鼓勵(lì)和支持各類資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域。對(duì)壟斷性服務(wù)業(yè)，可選擇一些領(lǐng)域和行業(yè)先行進(jìn)行體制改革和創(chuàng)新的試點(diǎn)，因類制宜、循序漸進(jìn)地放寬市場準(zhǔn)入，加快引入競爭機(jī)制，為民營經(jīng)濟(jì)參股、控股甚至獨(dú)資進(jìn)入這些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造條件。積極鼓勵(lì)民營服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)作為營利性服務(wù)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)品屬于私人物品的服務(wù)業(yè)的投入和發(fā)展主體的作用。對(duì)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，特別是產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，加大政策扶持和信貸支持力度。

第三是加大改革開放推動(dòng)的力度。大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)市場化、社會(huì)化進(jìn)程，重點(diǎn)加快商貿(mào)流通企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革，加快事業(yè)單位事改企、企改制步伐，營利性公用服務(wù)單位要逐步實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營，最大程度激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力；擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。積極爭取國家支持，力爭相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外開放政策在我市先行試點(diǎn)。突出招商引資，積極參與承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)進(jìn)入。支持有條件的服務(wù)企業(yè)對(duì)外直接投資，拓展我市有比較優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。以國際化促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和提高競爭力。

（二）大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，一個(gè)重要的原因是樂山經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟(jì)總量不大，城鎮(zhèn)化進(jìn)程慢，居民收入水平不高，消費(fèi)需求受到抑制，服務(wù)業(yè)資本投入不足，投資結(jié)構(gòu)不合理等因素造成的。

因此，樂山既面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度問題又面臨更好發(fā)展問題，加速工業(yè)化仍然是樂山當(dāng)前面臨的主要任務(wù)。堅(jiān)持加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展必須貫徹節(jié)能降耗要求，必須走新型工業(yè)化道路，核心是改變單純靠增加投入，以消耗資源、污染環(huán)境為代價(jià)的粗放式增長方式。

根據(jù)比較優(yōu)勢理論，樂山應(yīng)該整合優(yōu)勢資源，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，以資源生態(tài)環(huán)保為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展以硅材料工業(yè)為主導(dǎo)的電子工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、醫(yī)藥業(yè)等。要以生態(tài)工業(yè)園為載體，在延長產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上發(fā)展生態(tài)工業(yè)。并通過以工業(yè)發(fā)展來促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（三）重點(diǎn)是發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指直接或間接為生產(chǎn)過程提供中間服務(wù)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。其范圍主要包括交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)和中介服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究與綜合技術(shù)服務(wù)等。

發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展，有利于細(xì)化深化專業(yè)分工，提升產(chǎn)業(yè)層次。而生產(chǎn)制造企業(yè)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，加快從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營銷等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，也利于降低資源消耗，降低社會(huì)交易成本，提高產(chǎn)品附加值和資源配置效率。

推動(dòng)樂山生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展需要在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府和市場兩個(gè)方面的作

用，加快改革的步伐，完善法律法規(guī)體系，要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)制造業(yè)將內(nèi)部的研發(fā)、營銷、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)同企業(yè)剝離，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

1.大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)?，F(xiàn)代流通業(yè)是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)、消費(fèi)的紐帶作用，發(fā)展物流業(yè)，既能降低工業(yè)生產(chǎn)成本，又能提高比較優(yōu)勢，從而形成制造業(yè)和服務(wù)業(yè)并駕齊驅(qū)、融合發(fā)展的雙贏格局。

樂山具有大宗設(shè)備出川的河運(yùn)航道的優(yōu)勢，與陸地運(yùn)輸結(jié)合起來，大力發(fā)展商貿(mào)物流。物流業(yè)的發(fā)展依賴于發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，樂山應(yīng)優(yōu)先發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施。目前，樂山市區(qū)沒有鐵路，有航道卻難以形成運(yùn)輸能力，只有一條高速公路，到成都單程車票近40元，超出了一般人的承受能力，交通的落后制約了人流、物流、信息流的進(jìn)出，相對(duì)閉塞的環(huán)境制約了人們的思想觀念和眼界，阻礙發(fā)展。只有高效的交通和通訊手段，才能使人流、物流、信息流和資金流聚集到樂山。依托成樂高速公路、成昆鐵路、岷江水路，加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)“三縱二橫”公路干線。

此外要大力推動(dòng)以連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、第三方物流為代表的現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、有較強(qiáng)競爭力的大流通、大貿(mào)易格局,不斷拓展物流服務(wù)領(lǐng)域的輻射半徑。

2.大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。要按照建設(shè)川西南區(qū)域性商貿(mào)中心的要求，構(gòu)建起集約、便利的現(xiàn)代零售服務(wù)體系，高效暢通的批發(fā)市場體系和網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化的物流配送體系。

首先，要加強(qiáng)商業(yè)地產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)，提高城市輻射能力。目前，樂山很多綜合性商業(yè)城項(xiàng)目開發(fā)是失敗的，有許多商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目所占據(jù)的口岸相當(dāng)不錯(cuò)，但實(shí)際運(yùn)營卻不成功。目前樂山商鋪閑置，有供需矛盾的原因，也有結(jié)構(gòu)性問題，并不是所有的店鋪都不符合市場需求。這些商業(yè)項(xiàng)目失敗的原因，主要有以下三點(diǎn)：

首先是重銷售輕招商，重營銷輕商管。開發(fā)商注重把商鋪賣出去，忽視賣出去了怎樣經(jīng)營。業(yè)主進(jìn)去，基本都是茫然的，找不到投資方向。走進(jìn)商場或商業(yè)街道，混亂不堪，這邊是貨物，那邊是貨架，沒有統(tǒng)一的布置，而商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)營成功與否，很大程度上影響于商管，例如沃爾瑪、家樂福等大型商業(yè)公司本質(zhì)上就是一個(gè)商管企業(yè)。

第二是多業(yè)權(quán)難統(tǒng)一。樂山商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目因其之前重銷售輕招商而導(dǎo)致業(yè)權(quán)過多過散。比如，同一條街上的店鋪，產(chǎn)權(quán)明晰后，有賣燒烤，有我賣衣服，旁邊又在賣喪葬用品，何來的品牌可言？

第三在城市建設(shè)中，開發(fā)商在拿到土地使用權(quán)后，為了盡快收回成本，采用將絕大部分土地用于商品房建設(shè)，將臨街的鋪面產(chǎn)權(quán)采用化整為零的方式進(jìn)行出售，造成商業(yè)店鋪的產(chǎn)權(quán)分散，難以形成大的賣場。因此，相關(guān)部門在進(jìn)行舊城改造、城市規(guī)劃時(shí)要領(lǐng)先于商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)，要加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的總體規(guī)劃，改沿街叫賣式的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)商業(yè)為與國際接軌的都市商業(yè)形式，讓顧客獲得世界通用的商業(yè)享受。

政府應(yīng)該嚴(yán)格控制、審查規(guī)劃，選擇開發(fā)商的時(shí)候要仔細(xì)甄別，選擇具有先進(jìn)的意識(shí)、專業(yè)的團(tuán)隊(duì)和現(xiàn)代國際化的運(yùn)作模式的開發(fā)商。

其次，要培育和完善市場體系，一方面要加大現(xiàn)有商業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)重組，兼并組合，參股控股等方式；另一方面要鼓勵(lì)外地、外資到樂山經(jīng)營大型超市，扶持一批大型商業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，形成核心競爭力。要發(fā)展和培育各類專業(yè)商品交易市場，形成輻射長江上游地區(qū)的區(qū)域性市場。要實(shí)施大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略，提高商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的核心競爭力。要加快農(nóng)村市場體系建設(shè)，通過“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)便民商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級(jí)，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)入駐樂山，加快發(fā)展大型超市、連鎖經(jīng)營、專賣店、SHOPPINGMALL等新型流通業(yè)態(tài)。

3.拓展金融、信息、商務(wù)服務(wù)業(yè)。適應(yīng)走新型工業(yè)化道路和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市的需要，大力發(fā)展為生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)的金融、信息、商務(wù)等服務(wù)業(yè)。深化金融體制改革，推進(jìn)金融業(yè)市場化，建立結(jié)構(gòu)合理、實(shí)力雄厚、功能完善的金融體系，加快產(chǎn)品、服務(wù)和管理創(chuàng)新。提高服務(wù)質(zhì)量關(guān)鍵體現(xiàn)在小事上，目前樂山金融服務(wù)質(zhì)量有待提高，比如：銀行受網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)能力限制，排隊(duì)時(shí)間太長，一般儲(chǔ)戶開結(jié)算帳戶還要自己跑到外面復(fù)印身份證，既費(fèi)時(shí)間又麻煩。銀行有待真正加強(qiáng)服務(wù)，充分發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)在樂山經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用。全面發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)“三網(wǎng)”融合，發(fā)展增值和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，推進(jìn)電子商務(wù)和電子政務(wù)。

4.要大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮科技對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)和節(jié)能服務(wù)業(yè)，并且規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程咨詢、認(rèn)證認(rèn)可、信用評(píng)估、廣告會(huì)展等商務(wù)服務(wù)業(yè)。

5.要提升改造商貿(mào)流通業(yè)。推廣連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式和新型業(yè)態(tài)。

6.大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)和工業(yè)的融合，并建立以服務(wù)業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈。積極運(yùn)用現(xiàn)代

經(jīng)營方式和信息技術(shù)，改造提升商貿(mào)、餐飲、家政等服務(wù)業(yè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營等現(xiàn)代營銷方式。努力發(fā)展信息咨詢和法律服務(wù)等有發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大超市、倉儲(chǔ)式商場等新型物流業(yè)態(tài)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)等需求潛力大的新興服務(wù)業(yè)。大力培育和引進(jìn)競爭力較強(qiáng)的大型商貿(mào)物流企業(yè)集團(tuán)，努力打造現(xiàn)代物流基地。

（四）發(fā)展民生服務(wù)業(yè)

樂山市是生態(tài)型城市，環(huán)境優(yōu)美，文化源遠(yuǎn)流長，要彰顯優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展具有樂山特色的民生服務(wù)業(yè)。

1.大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)房地產(chǎn)政策，調(diào)整優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格規(guī)范和加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，不斷提高房地產(chǎn)開發(fā)質(zhì)量和水平，在滿足本地人購房需求的同時(shí)，要充分挖掘樂山市是聯(lián)合國確定人居環(huán)境典范試點(diǎn)城市題材，加大交流宣傳，吸引更多的外地人到樂山居住創(chuàng)業(yè)。

2.大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。圍繞積極發(fā)展在樂山有明顯優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展廣電、出版、報(bào)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批文化標(biāo)志性工程和文化產(chǎn)業(yè)基地。充分挖掘“名山、名佛、名水、名人”的文化內(nèi)涵，把文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，促進(jìn)資源整合，加快形成具有樂山特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌。

3.發(fā)展面向生活的餐飲、商貿(mào)、城市公共交通、市政公用等服務(wù)業(yè)。抓好建筑節(jié)能和農(nóng)村小集鎮(zhèn)及農(nóng)房示范小區(qū)建設(shè)。努力擴(kuò)大汽車、通信、教育、文化、體育健身等消費(fèi)，積極拓展農(nóng)村和社區(qū)消費(fèi)市場。

（五）突出抓好農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展受到資金、技術(shù)、人才諸多客觀條件的限制，在短期內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不可能有突飛猛進(jìn)的增長。農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，具有巨大潛力。近幾年農(nóng)民人均純收入不斷增長，同時(shí)，國家取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)施了“四補(bǔ)貼”政策。這一系列支農(nóng)惠農(nóng)措施，為農(nóng)民增收減負(fù)提供了政策保證，也為擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)提供了有利條件。

目前樂山農(nóng)村居民自給性消費(fèi)占居著重要位置，2004年農(nóng)村居民消費(fèi)需求63.46億元，其中自給性消費(fèi)占45.7%，商品性消費(fèi)占41.9%，文化生活消費(fèi)占8.9%，住房及水電支出占3.5%。這說明樂山農(nóng)村居民消費(fèi)領(lǐng)域狹窄，拓展農(nóng)村消費(fèi)潛力巨大。在扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，必須面向農(nóng)民群眾和農(nóng)村市場的需求，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為中心，以改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、滿足農(nóng)民需求為重點(diǎn)，大力推動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

一是要推進(jìn)農(nóng)村水利、交通、通信、廣播影視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和條件；二是健全農(nóng)業(yè)技術(shù)支持社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，完善農(nóng)副產(chǎn)品流通體制，發(fā)展各類流通中介組織，培育一批大型涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，切實(shí)解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售難的問題。結(jié)合農(nóng)村綜合改革，引導(dǎo)富余人員向農(nóng)村服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展水平；三是尤其要致力于提高農(nóng)民素質(zhì)，突出加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，搞好農(nóng)民和農(nóng)民工的培訓(xùn)。四是加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，逐步形成連接國內(nèi)外市場、覆蓋生產(chǎn)和消費(fèi)的信息網(wǎng)絡(luò)。五是加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村商業(yè)金融、合作金融、政策性金融和其他金融組織的作用，發(fā)展多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的金融服務(wù)。六是加快農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。

與此同時(shí)，還要大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持其開展市場營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏和農(nóng)資采購經(jīng)營。

(六)立足旅游資源優(yōu)勢,全面發(fā)展旅游業(yè)

旅游業(yè)是樂山傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，2006年旅游收入占全市GDP的21%，比全省平均水平高11個(gè)百分點(diǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、涉及面廣，是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程。市委、市政府提出未來五年，要把旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓，就是基于旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)度太高、帶動(dòng)性太強(qiáng)，是一項(xiàng)富民工程。

加快旅游業(yè)發(fā)展，不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，而且?guī)?dòng)“人流、物流、資金流、信息流”。我們要更新觀念，多借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持實(shí)施政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略和旅游精品戰(zhàn)略，優(yōu)化旅游資源配置，改善旅游發(fā)展環(huán)境，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)我市旅游競爭力和綜合實(shí)力。

1.培養(yǎng)引進(jìn)人才，提高企業(yè)整體素質(zhì)。下大力引進(jìn)和培養(yǎng)旅游企業(yè)高層次的營銷策劃人才、現(xiàn)代管理人才、規(guī)劃建設(shè)人才，提高旅游行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，走集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略和“人才興旅”戰(zhàn)略；引導(dǎo)旅游企業(yè)充分運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理制度來經(jīng)營管理，提高旅游企業(yè)科技含量，增強(qiáng)市場競爭力；引導(dǎo)旅游企業(yè)充分運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理制度和成功經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)自身建設(shè)，扭轉(zhuǎn)旅游企業(yè)經(jīng)營理念滯后、競爭能力差、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)的局面；強(qiáng)化對(duì)旅游企業(yè)的行業(yè)管理，糾正違規(guī)經(jīng)營、低質(zhì)服務(wù)、非法經(jīng)營等行為。此外，對(duì)旅游企業(yè)管

理機(jī)制進(jìn)行探索創(chuàng)新，促進(jìn)旅游企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)。在發(fā)展休閑旅游業(yè)的過程中，我們特別要以精細(xì)化、人性化、高品質(zhì)的服務(wù)和細(xì)節(jié)性旅游休閑環(huán)境的營造，體現(xiàn)對(duì)游客休閑的人文關(guān)懷。

2.統(tǒng)一規(guī)劃景區(qū)休閑旅游項(xiàng)目。休閑旅游從內(nèi)涵和外延都對(duì)傳統(tǒng)觀光旅游做出了新的延伸，發(fā)展壯大休閑旅游產(chǎn)業(yè)是提升旅游產(chǎn)業(yè)的突破點(diǎn)。推出更多的休閑旅游新精品，把休閑旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和支柱，并充分發(fā)揮其內(nèi)驅(qū)力和帶動(dòng)力，推動(dòng)樂山經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。各景區(qū)景點(diǎn)要根據(jù)自身特點(diǎn)，設(shè)立各種讓游客能參與的有特色的娛樂休閑項(xiàng)目，改變過去旅游的程式化和單一化，進(jìn)一步提高休閑項(xiàng)目的文化品味，做到寓教于樂，寓學(xué)于游，讓游客能留下來。要加快峨眉山和樂山大佛景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的后續(xù)工作。加快新興旅游項(xiàng)目和景區(qū)（點(diǎn)）的開發(fā)，加快景城一體化建設(shè)。要充分發(fā)揮峨眉山和樂山大佛的旅游優(yōu)勢資源和區(qū)位優(yōu)勢，打造兩地旅游經(jīng)濟(jì)長廊，調(diào)整、完善樂山“多日游”旅游線路，促進(jìn)旅游業(yè)與佛教文化、少數(shù)民族文化、武術(shù)文化、茶文化的融合，突出發(fā)展生態(tài)旅游。此外還要加大旅游促銷力度，創(chuàng)新旅游服務(wù)理念，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

3.完善樂山的城市功能，“以人為本”打造以休閑文化為特色的旅游城市。在中心城區(qū)、景區(qū)和周邊區(qū)縣恢復(fù)建設(shè)古鎮(zhèn)、公園，打造特色名食街、特色商品街、特色文化街，包裝推出獨(dú)具樂山特色的地方歌舞、曲藝、雜技、音樂、歌舞劇、話劇、戲曲表演，充分發(fā)揮博物館、圖書館、科技館、體育館、文化館、群藝館的功能，以此來宣傳和挖掘樂山的名人文化、民間文化、佛文化、飲食文化、健身文化，體現(xiàn)休閑色彩，彰顯休閑功能，弘揚(yáng)積極休閑方式，促進(jìn)樂山休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓遠(yuǎn)道而來的游客融入樂山豐富多彩的公眾休閑生活。同時(shí),還要以發(fā)展旅游業(yè)為契機(jī),完善旅游配套設(shè)施,加快特色餐飲業(yè)發(fā)展,開發(fā)特色旅游紀(jì)念品,建設(shè)和規(guī)范旅游購物中心。就目前而言，充分提升佛教及道教文化旅游資源,如：鞏固和提升峨眉山、樂山大佛、等佛教、道教旅游風(fēng)景區(qū)檔次。

4.加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)營銷，積極拓展旅游客源市場。知名度就是旅游的生產(chǎn)力，要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，研究建立旅游宣傳促銷工作的長效機(jī)制；整合促銷力度和資源，實(shí)施聯(lián)合宣傳促銷戰(zhàn)略；要加強(qiáng)國際國內(nèi)的宣傳合作，開發(fā)國際國內(nèi)旅游市場。采取政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、各方聯(lián)合、市場運(yùn)作的宣傳促銷模式，充分運(yùn)用媒體、節(jié)慶、會(huì)展等載體，廣泛開展了產(chǎn)品促銷活動(dòng)。在宣傳的時(shí)機(jī)上，緊緊抓北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)即將召開的大好時(shí)機(jī)，精心準(zhǔn)備，做好專題、專場宣傳；研究制定宣傳促銷獎(jiǎng)勵(lì)與扶持政策，以充分調(diào)動(dòng)各方宣傳促銷的積極性。要盡快制定《樂山市旅游宣傳促銷管理辦法》；精心組織好各類會(huì)展、旅游節(jié)慶活動(dòng)等工作，搞好我市旅游總體形象的宣傳。要積極組織參加國內(nèi)大型會(huì)展。

（七）堅(jiān)持以人為本，加快科技創(chuàng)新和人才開發(fā)

服務(wù)業(yè)是知識(shí)密集型、智力密集型行業(yè),科技是支撐,人才是根本。所以,要充分運(yùn)用高新技術(shù)促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息管理網(wǎng)絡(luò)化，大力發(fā)展電子商務(wù)，開發(fā)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的基礎(chǔ)技術(shù)。

要建立完善的人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制, 造就一大批高層次、高技能、通曉國際規(guī)則、熟悉現(xiàn)代管理的服務(wù)業(yè)專門人才。要?jiǎng)?chuàng)新吸引人才機(jī)制，造就開放、講信用的社會(huì)環(huán)境，積極推進(jìn)技術(shù)入股、管理人員持股、高技能人才崗位津貼、股票期權(quán)激勵(lì)等新型分配方式，建立完善的人才激勵(lì)機(jī)制。

（八）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理

提高認(rèn)識(shí)，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)緊迫、艱巨、長期的戰(zhàn)略任務(wù)，確立現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問題。

針對(duì)當(dāng)前服務(wù)業(yè)管理職責(zé)分散，多頭管理與管理缺位同時(shí)存在的現(xiàn)狀，理順各行業(yè)管理部門職責(zé)，明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)牽頭部門和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

建立科學(xué)系統(tǒng)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和績效考核制度，將服務(wù)業(yè)發(fā)展的中長期目標(biāo)量化，將重要指標(biāo)納入對(duì)各市州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考核體系，針對(duì)不同類別服務(wù)業(yè)的具體要求，實(shí)行分類考核，確保責(zé)任到位，任務(wù)落實(shí)，取得成效。

加快落實(shí)我市促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見。在準(zhǔn)入領(lǐng)域、稅費(fèi)征繳、水、電、氣、土地等要素價(jià)格方面給予公平待遇。要進(jìn)一步增加預(yù)算內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的規(guī)模，加大對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展的資金扶持和政策傾斜，引導(dǎo)、帶動(dòng)國內(nèi)外資本投資服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。加大對(duì)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的支持。

第四篇：社區(qū)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究

社區(qū)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究

Research on Current Situation, Problems and Countermeasures of Community E-Commerce Development

劉娜 工商管理經(jīng)濟(jì)師（北京達(dá)爾文國際酒店物業(yè)管理有限公司 北京 100028）中圖分類號(hào)：F715.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：社區(qū)電子商務(wù)依托電子商務(wù)平臺(tái)和社區(qū)門店，面向特定社區(qū)的消費(fèi)人群，集信息流、資金流、商流、物流于一身，已成為未來社區(qū)經(jīng)營和電子商務(wù)的重要發(fā)展方向。本文分析了社區(qū)電子商務(wù)的現(xiàn)狀，闡述了其主要商業(yè)模式和實(shí)現(xiàn)功能，歸納了業(yè)內(nèi)所面臨的共性問題，指出企業(yè)必須樹立正確的經(jīng)營理念和互聯(lián)思維，準(zhǔn)確定位，在商業(yè)模式、精細(xì)管理、資源整合、人才培養(yǎng)等方面下足功夫，在為用戶創(chuàng)造便利和豐富的社區(qū)生活的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的運(yùn)營升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù) 社區(qū)商業(yè) 商業(yè)模式

前言

隨著互聯(lián)網(wǎng)在世界范圍的逐漸普及，網(wǎng)絡(luò)在人們生活中的位置已由以往的信息渠道，轉(zhuǎn)化為一種生活方式。借助于電子設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推陳出新，電子商務(wù)從簡單的電子郵件傳送、信息發(fā)布發(fā)展到了全程電子商務(wù)階段和智慧階段，發(fā)展勢頭迅猛。商務(wù)部發(fā)布的《中國電子商務(wù)報(bào)告（2013）》中的數(shù)據(jù)顯示，我國電子商務(wù)2013年交易額突破10萬億元，同比增長26.8%。電子商務(wù)已把觸角延伸到了社會(huì)生活的方方面面，社區(qū)電子商務(wù)就是其重要的發(fā)展方向之一。

社區(qū)電子商務(wù)是針對(duì)具有社區(qū)屬性的用戶、在社區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行的交易行為。它提供了一種較傳統(tǒng)的商業(yè)模式更為便捷的在線社區(qū)交易方式，具有高效、快速、低成本等優(yōu)點(diǎn)。普通的電子商務(wù)是面向大眾、面向全世界的，而社區(qū)電子商務(wù)面向居住于特定小區(qū)的人群，所提供的服務(wù)大多是貼近居民日常生活的短平快項(xiàng)目，通常距離社區(qū)比較近，服務(wù)時(shí)間比較短，能夠給用戶帶來方便快捷的體驗(yàn)。與大宗電子商務(wù)相比，社區(qū)電子商務(wù)在規(guī)模大小、服務(wù)范圍、商品種類等方面要稍遜一籌，但它貼近社區(qū)，更接地氣，客戶群體固定，有較高的重復(fù)購買率和客戶忠誠度，是個(gè)剛需市場。而且從市場推廣的角度，它基于社區(qū)的特定人群，容易實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷。

得益于網(wǎng)絡(luò)的普及和城市化進(jìn)程加速，社區(qū)電子商務(wù)用戶量增長迅速，已成為垂直細(xì)分市場的切入點(diǎn)和淘金點(diǎn)。社區(qū)電子商務(wù)作為各路商家爭奪用戶的入口，傳統(tǒng)電商、零售企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、物流企業(yè)紛紛躋身其中。社區(qū)電子商務(wù)模式具有強(qiáng)大的線上線下整合能力，線上企業(yè)通過設(shè)立社區(qū)便利店構(gòu)筑更廣泛的末端配送網(wǎng)絡(luò)，獲取線下客戶流量、拓展銷售渠道，實(shí)現(xiàn)向線下渠道的延伸，獲得新的贏利增長點(diǎn)，從而完成商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變；線下企業(yè)通過運(yùn)用電商思維，搭建本地生活服務(wù)平臺(tái)，將線上的客流拉到線下；而用戶可在全新社區(qū)電子商務(wù)模式中選擇最為便捷的服務(wù)，達(dá)到與電商雙贏的結(jié)果?？傊鐓^(qū)作為消費(fèi)人群生活起居場所，同時(shí)也是商家最后一公里爭奪之地，無論是傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)，還是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都將目光投向了社區(qū)商業(yè)，社區(qū)電子商務(wù)作為社區(qū)物業(yè)與電子商務(wù)的交集，已成為電子商務(wù)發(fā)展與物業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

社區(qū)電子商務(wù)從2010年起步，經(jīng)過四年的發(fā)展，到2014年時(shí)已是百家爭鳴。在強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)思維的影響下，面對(duì)生存和競爭的壓力，房地產(chǎn)和物業(yè)行業(yè)紛紛試水社區(qū)電子商務(wù)，萬科集團(tuán)、彩生活服務(wù)集團(tuán)等品牌物業(yè)成為了物業(yè)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的“探路者”。

2014年6月5日，萬科集團(tuán)簽約百度，啟動(dòng)商用地產(chǎn)科技化運(yùn)營，將核心技術(shù)“定位引擎、大數(shù)據(jù)、營銷工具”融入萬科商業(yè)物業(yè)運(yùn)營中；2013年5月，彩生活入駐哈爾濱大眾新城，通過將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)等技術(shù)與傳統(tǒng)物業(yè)服務(wù)進(jìn)行融合改造，彩生活成為了把握社區(qū)“最后一公里”生活服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)物管企業(yè)。2014年6月30日彩生活在港交所主板掛牌上市，股份代號(hào)01778，成為我國物業(yè)管理企業(yè)第一家上市公司，僅僅掛牌三日，即以漲幅13.93%、55.6億港元市值反超母公司花樣年控股（01777.HK)。

傳統(tǒng)物業(yè)企業(yè)只是進(jìn)軍社區(qū)電商中的一個(gè)分支，與此同時(shí)，傳統(tǒng)電商、物流巨頭們也紛紛踏入社區(qū)電子商務(wù)圈。2014年5月18日，順豐速運(yùn)在全國集中開業(yè)518家社區(qū)便利店——嘿客。利用在快遞業(yè)的霸主地位，順豐延伸其產(chǎn)業(yè)鏈，一舉跨界進(jìn)入社區(qū)電商業(yè)，搶占終端市場，以期實(shí)現(xiàn)其大物流戰(zhàn)略。

（一）商業(yè)模式

社區(qū)電子商務(wù)發(fā)展至今，已涵蓋了較廣的范圍，通常的商業(yè)模式可分為企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（Business to Consumer，B2C）、商業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)家庭消費(fèi)（Business To Family，B2F）、個(gè)人對(duì)消費(fèi)者(Consumer to Consumer，C2C）、ABC(代理商/Agents、商家/Business、消費(fèi)者/Consumer)，線上對(duì)線下（Online To Offline，O2O）和門店在線（Online to Partner，O2P）等6種模式，其中主要有B2F和O2O兩種模式。此外消費(fèi)者對(duì)企業(yè)（Consumer to Business，C2B）也開始興起，并將是社區(qū)電子商務(wù)未來的發(fā)展方向。

1）B2F模式

B2F（商業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)家庭消費(fèi)）模式是社區(qū)服務(wù)電商平臺(tái)最主要的商業(yè)模式之一，直接面向社區(qū)服務(wù)。商業(yè)機(jī)構(gòu)（傳統(tǒng)電商、物業(yè)公司等）整合家庭用戶的需求，提供自身所能提供的服務(wù)，對(duì)于無法自身提供的需求，如家政服務(wù)、文化旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生等，可借助平臺(tái)與其他商家合作，通過電商平臺(tái)與商家共同分享盈利，共同成長。彩生活從傳統(tǒng)的物業(yè)管理公司跨界到社區(qū)電商，推行的主要是B2F模式。有別于傳統(tǒng)物業(yè)管理企業(yè)，彩生活實(shí)現(xiàn)了從對(duì)物的管理，轉(zhuǎn)型為對(duì)人的服務(wù)，借助APP等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建起聚集衣食住行娛購游等商戶資源的微商圈。業(yè)主可以借助平臺(tái)解決大部分的生活消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳費(fèi)、購物、報(bào)修等移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)改造所帶來的便利功能，享受金融、物業(yè)、文教、旅游、養(yǎng)老等輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)；彩生活則依靠平臺(tái)向商家收取費(fèi)用?；诖朔N運(yùn)營模式，彩生活獲得了比傳統(tǒng)物業(yè)管理企業(yè)高得多的盈利水平和增長幅度。在2011年和2012年，彩生活的利潤分別是16%和22.8%，而相應(yīng)物業(yè)公司百強(qiáng)的平均純利率分別是7.4%和8%。2013年彩生活實(shí)現(xiàn)收入3.15億元，同比增長70%，如不考慮上市費(fèi)用的影響，純利率為29.3%。2）O2O模式

O2O（線上對(duì)線下）模式是社區(qū)電子商務(wù)另一種最主要的商業(yè)模式，商家通過社區(qū)服務(wù)電商平臺(tái)將商品、商家及顧客評(píng)價(jià)信息等展現(xiàn)給消費(fèi)者，消費(fèi)者在線上完成商品的選購和支付，線下進(jìn)行使用驗(yàn)證和體驗(yàn)。這樣既能隨時(shí)隨地滿足用戶個(gè)性化的消費(fèi)需求，也降低了用戶在傳統(tǒng)商業(yè)消費(fèi)過程中所產(chǎn)生的交通和時(shí)間等成本。與傳統(tǒng)的廣告宣傳和實(shí)體柜臺(tái)相比，商家通過社區(qū)服務(wù)電商平臺(tái)所發(fā)布的信息可以傳播更迅捷，定位更準(zhǔn)確，效果更顯著，商家和用戶通過O2O電子商務(wù)都提高了效率，滿足了雙方的需求。

2014年3月，龍湖地產(chǎn)微信服務(wù)平臺(tái)“龍湖生活”正式上線，業(yè)主只需拿起手機(jī)掃描二維碼，即可及時(shí)了解龍湖社區(qū)提供的購物、家居、旅游、養(yǎng)生等增值服務(wù)，并進(jìn)行在線體驗(yàn)及預(yù)訂。除了線上的平臺(tái)之外，線下龍湖社區(qū)服務(wù)中心以實(shí)體店的形式，為業(yè)主提供配套服務(wù)。龍湖地產(chǎn)的O2O模式代表了當(dāng)前物業(yè)管理公司轉(zhuǎn)型的一種主要趨勢，即傳統(tǒng)物業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等智能科技手段的應(yīng)用，搭建線上線下平臺(tái)，轉(zhuǎn)型為智慧型物業(yè)。

（二）實(shí)現(xiàn)功能 1）線上購物

社區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上商城與便利店的完美結(jié)合，不但為商家提供了新的銷售模式，也為業(yè)主帶來網(wǎng)上購物、送貨上門/就近取貨、價(jià)格優(yōu)惠等便利，不受交通、時(shí)間、天氣等因素的影響。而且由于社區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)面向特定的社區(qū)人群，消費(fèi)能力和水平大致接近，更便于商家制定特定的銷售策略。比如京東商城與全國15座城市的上萬家便利店開展了O2O合作，用戶在網(wǎng)上下單后，由距離用戶最近的便利店負(fù)責(zé)配送，最快可在15分鐘內(nèi)送達(dá)，由此打造國內(nèi)電商行業(yè)“最快物流”。

2）家政服務(wù)

社區(qū)電子商務(wù)為維修、保潔等家政服務(wù)提供了良好的平臺(tái)。云家政由上海家諧網(wǎng)絡(luò)科技有限公司運(yùn)營，已經(jīng)完成400萬美金的A輪融資，公司估值達(dá)1億元。通過為家政公司提供免費(fèi)的自主研發(fā)的SaaS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)家政公司所屬各門店的家政服務(wù)員、顧客、訂單、服務(wù)流程、財(cái)務(wù)的綜合管理。3）物業(yè)服務(wù)

據(jù)中國物業(yè)管理協(xié)會(huì)調(diào)查，相當(dāng)數(shù)量的物業(yè)管理公司面臨生存困境。在此大環(huán)境下，萬科、花樣年、綠城等開發(fā)商紛紛創(chuàng)新商業(yè)模式，試水“云服務(wù)”，將物業(yè)管理由勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為智力密集性產(chǎn)業(yè)，從而應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力成本快速上升、經(jīng)營日趨困難的壓力。通過運(yùn)用社區(qū)一卡通、移動(dòng)APP等科技手段，升級(jí)物業(yè)管理、安防管理、停車管理、設(shè)施設(shè)備遠(yuǎn)程管理，從而營造智慧社區(qū)，降低人力資源成本，提高物業(yè)管理水平和效益，帶來地產(chǎn)和物業(yè)品牌價(jià)值的提升。

4）文化教育

2014年6月，深圳市軟酷網(wǎng)絡(luò)科技有限公司攜手萬科溫馨花園共同為考拉社區(qū)課堂揭幕，正式為社區(qū)居民提供便民服務(wù)。考拉課堂的加入，一方面為社區(qū)內(nèi)老年人提供了具有多媒體功能的休閑場所，另一方面也為社區(qū)內(nèi)中小學(xué)生的課后文化教育生活提供了便利。

5）健康養(yǎng)生

廈門狄耐克電子科技有限公司通過在狄耐克云中心建立健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了面向社區(qū)開發(fā)的云健康功能，業(yè)主的日常健康檢測在家即可實(shí)現(xiàn)，該功能特別適用于老人的健康監(jiān)護(hù)。作為中國房地產(chǎn)首個(gè)“增值服務(wù)交互式平臺(tái)”，藍(lán)光“生活家”系統(tǒng)2013年6 月在COCO金沙項(xiàng)目開始試運(yùn)行。在該項(xiàng)目耗資上千萬元打造的4C現(xiàn)代生活家系統(tǒng)中，一個(gè)重要的單元就是健康服務(wù)中心，業(yè)主在享受全新家居、親子、文化活動(dòng)的同時(shí)，也享受電子商務(wù)帶來的互聯(lián)、健康生活。

6）金融服務(wù)

金科推出的線上線下結(jié)合的大社區(qū)服務(wù)，重點(diǎn)則是資產(chǎn)管理，通過設(shè)立資產(chǎn)管理中心，金科可向用戶提供集資產(chǎn)服務(wù)、資產(chǎn)托管、資產(chǎn)經(jīng)營于一體的、系統(tǒng)的資產(chǎn)增值服務(wù)。捷順科技2013年11月向捷羿軟件增資1000萬元人民幣，取得51%股份，以獲得IC卡行業(yè)應(yīng)用技術(shù)能力，開發(fā)和建設(shè)基于業(yè)主卡的小額電子現(xiàn)金支付和清結(jié)算體系。公司籌備發(fā)行的具備小額支付功能的社區(qū)業(yè)主卡將逐步實(shí)現(xiàn)與商業(yè)流通、公用事業(yè)繳費(fèi)等多個(gè)領(lǐng)域的橫向?qū)?，形成社區(qū)金融生態(tài)體系。

7）政務(wù)公益

借助于社區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)，可以很方便的實(shí)現(xiàn)政務(wù)公益功能，便捷、高效地為政府和人民提供一個(gè)信息傳達(dá)和反饋的溝通互動(dòng)渠道。業(yè)主可以通過電子商務(wù)平臺(tái)訪問政府網(wǎng)站，瀏覽信息、反饋意見及處理相關(guān)事務(wù)。政府相關(guān)政務(wù)信息也可及時(shí)發(fā)布到社區(qū)平臺(tái)及通過基站發(fā)送到用戶手機(jī)中。

8）信息服務(wù)

電子商務(wù)平臺(tái)可以容納海量信息，檢索也很便捷。與各類傳統(tǒng)廣告模式相比，網(wǎng)絡(luò)廣告成本低廉，給顧客的信息量卻很豐富，而且社區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)由于目標(biāo)人群趨同，更容易實(shí)現(xiàn)精確的廣告投放；社區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)也可為線下商業(yè)和相關(guān)品牌提供信息收集、互動(dòng)營銷和用戶行為分析，在為商家決策提供依據(jù)的同時(shí)獲取信息服務(wù)咨詢費(fèi)用。

二、面臨的問題

隨著社區(qū)電子商務(wù)的興起，越來越多的企業(yè)逐步踏進(jìn)圈內(nèi)，都想在這個(gè)新興市場占有一席之地，但是大多仍處在探索階段。不同的企業(yè)面臨著不同的問題，創(chuàng)業(yè)者最欠缺的是渠道，投資者遇到的瓶頸則是平臺(tái)經(jīng)營，更多的電商物流和物業(yè)企業(yè)則面臨著跨界經(jīng)營的難題，業(yè)內(nèi)普遍存在的問題如下：

（一）理念落后

社區(qū)電子商務(wù)是個(gè)名副其實(shí)的朝陽產(chǎn)業(yè)，近兩年在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上每個(gè)環(huán)節(jié)，從制造商、實(shí)體銷售商、傳統(tǒng)電商、物流企業(yè)到物業(yè)公司都將目標(biāo)瞄向了該領(lǐng)域。但并不是原來經(jīng)營有方的企業(yè)都能夠在社區(qū)電子商務(wù)運(yùn)行中如魚得水。傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的理解有限，面對(duì)O2O不知如何著手，通常都是照貓畫虎；而電商企業(yè)則缺乏對(duì)實(shí)體經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)，線下功夫不足，兩者最主要的共性問題就是理念落后。O2O作為一種新型的商業(yè)模式，線上和線下企業(yè)在合作共贏的經(jīng)營理念方面把握得還不夠，比如線下門店進(jìn)駐社區(qū)時(shí)會(huì)發(fā)生與物業(yè)公司沖突的現(xiàn)象，經(jīng)常遇到社區(qū)門難進(jìn)、臉難看、層層設(shè)障等難題。

（二）人才欠缺

社區(qū)電子商務(wù)大多是傳統(tǒng)企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)的延伸，屬于跨界的新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域，適應(yīng)社區(qū)電商業(yè)務(wù)發(fā)展需要的人才極度缺乏。物業(yè)作為社區(qū)的管理者，具有做社區(qū)服務(wù)O2O天然的優(yōu)勢，但缺乏互聯(lián)網(wǎng)基因，缺少互聯(lián)技術(shù)、營銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等方面的人才，對(duì)電商經(jīng)營了解有限；而傳統(tǒng)電商精于互聯(lián)技術(shù)，但缺乏實(shí)體經(jīng)營人才，尤其是缺少復(fù)合型技術(shù)人才、專業(yè)管理人才和營銷人才，行業(yè)領(lǐng)軍人才更是鳳毛麟角。

（三）定位不準(zhǔn)

目前相當(dāng)一部分社區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)，如彩生活、中國社區(qū)商務(wù)網(wǎng)、狄耐克云社區(qū)等，幾乎包含了所有日常生活的需求，如物業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)、便民服務(wù)、網(wǎng)上商城、休閑娛樂、社交等等，平臺(tái)內(nèi)容大而全，對(duì)運(yùn)營商的運(yùn)營能力、成本和體量都提出了很高的要求。同時(shí)也存在著一哄而上辦電商的現(xiàn)象，只看到社區(qū)電商這塊蛋糕很誘人，而不顧自身的實(shí)際情況，在社區(qū)電商經(jīng)營方面沒有自身的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，缺乏對(duì)自身清晰的定位，長期下來難以為繼。

（四）執(zhí)行力差

社區(qū)電子商務(wù)作為新生事物，在經(jīng)營過程中，由于思想理念、體制轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)能力、利益分配等方方面面的原因，公司總體戰(zhàn)略的實(shí)施難以貫徹落實(shí)，執(zhí)行力差，常常出現(xiàn)“高層熱，中層溫，基層冷”的局面，運(yùn)營結(jié)果差強(qiáng)人意。

三、對(duì)策

社區(qū)電子商務(wù)是未來社區(qū)經(jīng)營和電子商務(wù)的一個(gè)巨大市場和發(fā)展方向，企業(yè)必須樹立正確的經(jīng)營理念和互聯(lián)思維，準(zhǔn)確定位，在商業(yè)模式、精細(xì)管理、資源整合、人才培養(yǎng)等方面下功夫，積極爭取相關(guān)政策扶持，在與傳統(tǒng)電商大佬和零售連鎖巨頭競爭中占據(jù)一席之地。

（一）牢固樹立服務(wù)為王的理念

社區(qū)電商和純電商的最大區(qū)別，不僅僅在于質(zhì)優(yōu)價(jià)廉等硬指標(biāo)，更在于服務(wù)體驗(yàn)這個(gè)軟指標(biāo)。無論何種業(yè)務(wù)領(lǐng)域和商業(yè)模式，社區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)最終的落腳點(diǎn)都是服務(wù)，電商必須樹立服務(wù)為王的理念。電商平臺(tái)背后需要做大量的功課，包括互聯(lián)技術(shù)支持、數(shù)據(jù)收集、物流支持、售后服務(wù)等，這對(duì)運(yùn)營者提出了更高的要求，只有能真正給用戶帶來價(jià)值和幫助的平臺(tái)才能夠生存和發(fā)展，而給用戶提供超越預(yù)期的服務(wù)體驗(yàn)的平臺(tái)則能夠得到更好的發(fā)展。

（二）樹立互聯(lián)網(wǎng)思維

社區(qū)電商更需要我們樹立全新的互聯(lián)網(wǎng)思維。需要我們做到：從用戶角度出發(fā)考慮問題；專注優(yōu)勢領(lǐng)域，提供便捷服務(wù)；把社區(qū)電子商務(wù)做到極致，提供超越用于預(yù)期的服務(wù)；不斷改進(jìn)，循序漸進(jìn)，在持續(xù)迭代中完善產(chǎn)品；不要執(zhí)著于一時(shí)的得失，要注重流量和體量的培育；利用社會(huì)化媒體口碑營銷，利用社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)眾包協(xié)作；以開放、共享、共贏的心態(tài)來經(jīng)營企業(yè)，營造企業(yè)群、用戶群和員工群共贏的生態(tài)圈；重視對(duì)大數(shù)據(jù)的收集統(tǒng)計(jì)分析，讓數(shù)據(jù)成為金礦；大膽創(chuàng)新，顛覆行業(yè)界限，通過高效率整合低效率，實(shí)現(xiàn)跨界發(fā)展。

（三）準(zhǔn)確定位

社區(qū)電商領(lǐng)域既需要覆蓋面廣泛、大而全的平臺(tái)，也需要有特色的、專業(yè)化的、小而精的平臺(tái)，大小平臺(tái)互相補(bǔ)充，共同建立多元化的社區(qū)商務(wù)平臺(tái)體系。這就需要社區(qū)電商們根據(jù)自身的特點(diǎn)來定位自身的業(yè)務(wù)，哪怕只提供一種服務(wù)，做到極致也會(huì)得到用戶的青睞。在這方面不少公司進(jìn)行了有益的嘗試，比如深圳齊家互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司推出的小區(qū)管家專注于小區(qū)物業(yè)服務(wù)、北京五辰鑫達(dá)科技有限公司提供的生活U社區(qū)實(shí)行的是“O2O＋分期支付”模式、北京新車云信息技術(shù)有限公司推出的e家潔APP主要提供家庭保潔服務(wù)。

（四）確立合適的發(fā)展模式

社區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展模式多種多樣，那么具體到某個(gè)電商，究竟應(yīng)該選擇什么樣的模式呢？筆者認(rèn)為，沒有最理想的、只有最適合的發(fā)展模式，適合自己的才是最好的。要用發(fā)展的眼光來看待商業(yè)模式，需要在實(shí)踐中結(jié)合自身實(shí)際情況不斷摸索，不斷調(diào)整，找到適合自身發(fā)展的商業(yè)模式。如擁有全國20萬個(gè)小區(qū)業(yè)主論壇的搜房網(wǎng)通過網(wǎng)上的社區(qū)做試點(diǎn)，幾年來社區(qū)網(wǎng)的發(fā)展并沒有達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。因此搜房網(wǎng)積極調(diào)整商業(yè)模式，加強(qiáng)與物業(yè)服務(wù)公司合作，布局社區(qū)O2O服務(wù)，借助社區(qū)網(wǎng)強(qiáng)大的平臺(tái)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展房屋租售和社區(qū)金融業(yè)務(wù)，以謀求更大的發(fā)展空間。

（五）精細(xì)化管理

無論投資如何巨大、理念如何先進(jìn)、定位如何準(zhǔn)確、模式如何與時(shí)俱進(jìn)，要想社區(qū)電子商務(wù)得到實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，社區(qū)電商們還需要多練內(nèi)功，做好精細(xì)化管理，管理內(nèi)容涉及到社區(qū)電子商務(wù)的每個(gè)鏈條。需要強(qiáng)化資源整合和信息收集；理順內(nèi)部流程，降低內(nèi)耗，提升各崗位人員的執(zhí)行力，保證高層戰(zhàn)略決策落地；多渠道加強(qiáng)人才，特別是復(fù)合型人才和專業(yè)型人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)；對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、管理和考核，以保證產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)優(yōu)良，能夠滿足用戶的需求。

（六）政策扶持

國家及各級(jí)地方政府近期陸續(xù)出臺(tái)了鼓勵(lì)社區(qū)商業(yè)新模式發(fā)展的政策，對(duì)進(jìn)入社區(qū)的商業(yè)新模式企業(yè)給予相應(yīng)的政策和資金扶持，鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新，并建立相應(yīng)的培育機(jī)制。如北京將社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)模式創(chuàng)新納入了2014年商業(yè)專項(xiàng)資金的重點(diǎn)支持范圍。有志于從事社區(qū)電子商務(wù)的企業(yè)應(yīng)該積極爭取國家政策幫扶，充分利用此契機(jī)，做大做強(qiáng)。

四、結(jié)語

社區(qū)電子商務(wù)依托電子商務(wù)平臺(tái)和社區(qū)門店，為用戶提供貼身服務(wù)，是社區(qū)商業(yè)和電子商務(wù)發(fā)展的主要方向之一，其核心思想是借助現(xiàn)代技術(shù)整合社會(huì)資源，為用戶創(chuàng)造便利和豐富的社區(qū)生活。社區(qū)電子商務(wù)集信息流、資金流、商流、物流于一身，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)企業(yè)的運(yùn)營模式升級(jí)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)應(yīng)注重結(jié)合自身實(shí)際，準(zhǔn)確定位、精細(xì)管理，運(yùn)用全新的互聯(lián)思維來化解運(yùn)營過程中不斷出現(xiàn)的新問題，抓住機(jī)遇，推進(jìn)我國社區(qū)電子商務(wù)的快速健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[作者簡介] 劉娜（1978年~），女，中共黨員，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)碩士，工商管理經(jīng)濟(jì)師，擁有注冊(cè)物業(yè)管理師資格證書及全國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人證書。從事5A寫字樓、高檔涉外公寓、甲類住宅等物業(yè)管理工作多年。

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第五篇：唐山房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題及對(duì)策研究

唐山市房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展問題及對(duì)策研究

專業(yè)：工程管理 學(xué)號(hào)：********** 姓名：*** 摘 要:唐山房地產(chǎn)業(yè)是唐山市經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)鏈綿長，對(duì)唐山經(jīng)濟(jì)的安全良性運(yùn)行影響甚大。本文的研究內(nèi)容主要是唐山市房地產(chǎn)企 業(yè)發(fā)展問題及對(duì)策研究，根據(jù)唐山市房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展普遍遇到問題，提出了唐山房地產(chǎn)企 業(yè)的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞:唐山市；房地產(chǎn)企業(yè)；營銷；戰(zhàn)略規(guī)劃

我國房地產(chǎn)市場是一個(gè)新興的市場，是改革開放的產(chǎn)物。衣、食、住、行是人的四大需求，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段，衣食飽暖對(duì)大部分人來說已經(jīng)不是問題，而住房問題已成為國民關(guān)注的“頭等大事”。房地產(chǎn)業(yè)作為驅(qū)動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)之一，受經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)政策的影響比較明顯：大城市房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)較大，中小城市房地產(chǎn)投資減速，行業(yè)進(jìn)入波動(dòng)的調(diào)整期。與國內(nèi)一線城市相比，唐山市房地產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展水平還不高；中小房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多、實(shí)力不強(qiáng)。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)政策的改變?cè)黾恿朔康禺a(chǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，唐山市房地產(chǎn)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，將關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。

一、唐山市房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的主要問題 1融資困難，資金風(fēng)險(xiǎn)加大

唐山市房地產(chǎn)企業(yè)的資金來源主要包括：自有資金和自籌資金、銀行貸款、銷售款以及少量的施工企業(yè)的熱資，其中銀行貸款和銷售款占資金總量的六成左右，這使得企業(yè)的現(xiàn)金流受經(jīng)濟(jì)形勢及金融政策的影響較大。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，以下幾點(diǎn)將會(huì)威脅唐山市房地產(chǎn)企業(yè)的資金鏈安全，使企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)增大。第一、宏觀經(jīng)濟(jì)增速減緩，銀行更加惜貸, 第二、資金回籠放慢，影響現(xiàn)金流安全,第三、資金鏈的安全度不高。

2缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，盈利模式模糊

在2007—2010年房地產(chǎn)市場上升突進(jìn)的幾年里，很多唐山市房地企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，而著重在運(yùn)作一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目賺錢企業(yè)就盈利。由于沒有長期的戰(zhàn)略規(guī)劃，也不研究企業(yè)的經(jīng)營模式和盈利模式、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)周期、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等重要問題，經(jīng)營業(yè)績完全依賴于單個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作情況，因此波動(dòng)性較大。隨著房地產(chǎn)行業(yè)市場調(diào)整期的到來，各種問題逐漸涌現(xiàn)：高價(jià)拿地者，有及時(shí)退出的、有開發(fā)猶豫的、有忍痛前行的；幸未囤積土地者，多迷茫于未來的政策、未來的方向、未來的產(chǎn)品、未來的動(dòng)與不動(dòng)。

3外來大型房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入競爭加劇

由于宏觀經(jīng)濟(jì)增長速度放慢，一線城市土地的限制越來越緊，土地資源稀缺、購地成本加大，從而使眾多大型房地產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入類似于唐山這樣的二線城市，房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而隨著唐山城市化進(jìn)程的加快，房地產(chǎn)市場處于快速發(fā)展期，房地產(chǎn)開發(fā)也從單純注重?cái)?shù)量到注重品質(zhì)的方向提升，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營理念、服務(wù)理念的要求更高、更完善，加之很多大型房地產(chǎn)企業(yè)登陸唐山市場，使得市場競爭更加激烈，房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展空間受到進(jìn)一步的壓縮。

4管理方式落后，人才缺乏

唐山市房地產(chǎn)企業(yè)管理大部分是圍繞某個(gè)項(xiàng)目而展開的。企業(yè)的管理者將經(jīng)營的重心放在項(xiàng)目運(yùn)營上，而忽視企業(yè)管理和人才的培養(yǎng)，阻礙了企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。其主要表現(xiàn)在以下兩方面。第一、管理機(jī)制不健全，第二、人才缺乏。

5營銷策劃方法單一，缺乏新意

一個(gè)好的產(chǎn)品營銷策劃是產(chǎn)品從企業(yè)到達(dá)客戶的途徑和橋梁，是產(chǎn)品到貨幣、利潤的過程。它蘊(yùn)含在企業(yè)生產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的全過程，由市場調(diào)查、參與方案制定和建筑總體設(shè)計(jì)、價(jià)格定位、廣告中介服務(wù)、售后服務(wù)以及信息反饋等組成。廣告宣傳、促銷活動(dòng)、價(jià)格策略及銷售渠道是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主要考慮的營銷策劃內(nèi)容，而在營銷策劃前期進(jìn)行的市場定位是至關(guān)重要的，即根據(jù)市場調(diào)查，確定房地產(chǎn)開發(fā)的消費(fèi)客戶群、所開發(fā)物業(yè)的功能、專營性及象征性等內(nèi)容，這是實(shí)施具體營銷策略的核心基礎(chǔ)。

6物業(yè)管理不盡人意，盡顯管理制度缺陷 房產(chǎn)或物業(yè)開發(fā)完成并實(shí)現(xiàn)銷售，那么必然要為物業(yè)的所有者或使用者提供物業(yè)管理服務(wù)，以公開選聘的專業(yè)化物業(yè)管理公司為客戶或業(yè)主提供物業(yè)管理服務(wù)是當(dāng)前國家法規(guī)所要求的內(nèi)容。評(píng)價(jià)房地產(chǎn)企業(yè)提供的物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量最關(guān)鍵的指標(biāo)是業(yè)主滿意度。當(dāng)然，物業(yè)管理也要講究成本。而評(píng)價(jià)業(yè)主滿意度的基本指標(biāo)可以分成以下幾個(gè)方面：員工服務(wù)質(zhì)量(態(tài)度、及時(shí)性、達(dá)到業(yè)主目標(biāo))、安全管理、環(huán)境清潔質(zhì)量和社區(qū)文化等。

7房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信問題堪憂

缺乏深層理性訴求和行業(yè)道德自律的價(jià)值鏈過于薄弱，使唐山房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信問題堪憂，競爭向惡性方面發(fā)展。很少關(guān)注企業(yè)深層的價(jià)值信念，企業(yè)文化表層化，造成了一些企業(yè)行為無道德倫理約束，商品房普遍存在的質(zhì)量問題(施工單位偷工減料、摻雜使假、違約違規(guī)等)，商品房銷售過程中存在建筑面積“缺斤少兩”的計(jì)量問題(將公共分?jǐn)偯娣e超過預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)或者在涉及到公共分?jǐn)偯娣e、頂層花園、小區(qū)車庫等問題時(shí)模棱兩可等)，物業(yè)管理權(quán)責(zé)不清晰、糾紛難調(diào)等，即損傷了企業(yè)的競爭力，也傷害了與企業(yè)有關(guān)的利益相關(guān)者[1]。

二、唐山市房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策 1拓寬融資渠道

要解決唐山市房地產(chǎn)企業(yè)融資難問題，必須將傳統(tǒng)的融資途徑與新興的融資途徑相結(jié)合，拓寬企業(yè)的融資渠道。除了傳統(tǒng)的國內(nèi)銀行信貸融資以外，還可以通過以下幾種方式融資： 第一、民營銀行與外資銀行的信貸融資。民營銀行與外資銀行的信貸機(jī)制更加靈活，有利于唐山市房地產(chǎn)企業(yè)融資。第二、信托融資。由唐山市財(cái)政牽頭將企業(yè)貸款打包做成信托產(chǎn)品，并由中小擔(dān)保公司提供信用擔(dān)保，向社會(huì)公眾募集資金，解決企業(yè)的資金困難[2]。第三、股權(quán)融資。分為上市和私募兩種，唐山市中小房地產(chǎn)企業(yè)主要采用私募股權(quán)融資，借助于基金或社會(huì)閑置資金投資企業(yè)股權(quán)，降低企業(yè)的資金壓力[3]。第四、典當(dāng)融資。利用公司資產(chǎn)，通過典當(dāng)行換取企業(yè)發(fā)展急需的資金，典當(dāng)融資以其快速、高效、便捷的特性正成為唐山房地產(chǎn)企業(yè)融資的新途徑。

2加快資金回籠速度

鑒于經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)需要時(shí)間，為了保證企業(yè)資金鏈的安全性，唐山市房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極通過各種營銷手段，加快企業(yè)資金回籠。第一、采取價(jià)格領(lǐng)先策略擴(kuò)大銷售量。年輕購房者是當(dāng)前唐山房地產(chǎn)市場的主要購房群體，這類群體購房的主要目的是滿足基本居住，對(duì)價(jià)格敏感。因此，唐山房地產(chǎn)企業(yè)通過降低價(jià)格、提升產(chǎn)品的性價(jià)比，可以加快銷售速度和擴(kuò)大銷售量。第二、采取差異化營銷策略。房地產(chǎn)的差異化營銷包括房地產(chǎn)產(chǎn)品差異化、服務(wù)差異化、人事差異化和形象差異化。

3謹(jǐn)慎地選擇項(xiàng)目投資

第一、采取防御型策略[4]。盡管房地產(chǎn)市場開始回暖，但是，在宏觀經(jīng)濟(jì)并未完全復(fù)蘇，市場依然存在很多不確定性因素的情況下，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該采取審慎樂觀的態(tài)度。為了最大限度地提高資金的利用效率，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該收縮戰(zhàn)線，謹(jǐn)慎地選擇項(xiàng)目投資。第二、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。為了避免風(fēng)險(xiǎn)，避免不利競爭，房地產(chǎn)企業(yè)間可以建立橫向戰(zhàn)略聯(lián)盟，利用各自的優(yōu)勢資源，共同開發(fā)項(xiàng)目，共求發(fā)展。除此之外，唐山房地產(chǎn)企業(yè)還可以和產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)建立縱向的戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同應(yīng)對(duì)未知資金風(fēng)險(xiǎn)。

4利用房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)整時(shí)期儲(chǔ)備專業(yè)人才

人才是當(dāng)今時(shí)代最重要的資源和生產(chǎn)要素，對(duì)管理能力不足、人才欠缺的房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展起著決定性作用。唐山房地產(chǎn)企業(yè)要在市場中站穩(wěn)腳跟，就要準(zhǔn)確定位，牢牢把握好市場開發(fā)方向，提高提高自身綜合實(shí)力，才能獲得生存和長遠(yuǎn)發(fā)展[5]。

5建立房地產(chǎn)品牌經(jīng)營策略

品牌經(jīng)營是房地產(chǎn)營銷策劃企業(yè)發(fā)展的必由之路，其核心就是“以人為本”的經(jīng)營原則，具體表現(xiàn)是從建筑的第一步規(guī)劃直至最后服務(wù)都必須以為的生活方便、居住舒適作精心考慮。品牌發(fā)展經(jīng)營最重要的原則就是要不斷地創(chuàng)新生活，同時(shí)，品牌又是企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)有眾多環(huán)節(jié)，品牌經(jīng)營是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要結(jié)合開發(fā)、體現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者全心全意過程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高消費(fèi)者的生活質(zhì)量。地產(chǎn)品牌在消費(fèi)者中有較高的地位，有“精品地產(chǎn)”的美稱。

6規(guī)范管理機(jī)制

為了提高企業(yè)的運(yùn)行效率，中小房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)完善各項(xiàng)管理制度，以制度的形式明確規(guī)范工作流程及員工行為，節(jié)省工作任務(wù)的時(shí)間和費(fèi)用。在此過程中必須注意兩個(gè)方面。制度具有可操作性。在流程設(shè)計(jì)和任務(wù)節(jié)點(diǎn)分析的基礎(chǔ)上制定各類管理標(biāo)準(zhǔn)；制度的建立必須按部門職能、組織結(jié)構(gòu)、管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明晰的管理方案設(shè)計(jì)，把握適度平衡及人性化的原則，保證制度切實(shí)可行[6]。

7提高技術(shù)含量創(chuàng)新價(jià)值鏈

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的持續(xù)競爭優(yōu)勢的形成和發(fā)展的重要路徑是提升技術(shù)含金量。技術(shù)提升關(guān)鍵在于產(chǎn)品的創(chuàng)新。產(chǎn)品創(chuàng)新包括開發(fā)新的產(chǎn)品或產(chǎn)品升級(jí)換代，這是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。如近兩年房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，房價(jià)不斷高漲，很多普通百姓面臨著很大的購房壓力，再加上國家宏觀調(diào)控控制高檔住宅的開發(fā)，尤其是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市．房價(jià)過高現(xiàn)象明顯，戶型的創(chuàng)新將為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供很大的發(fā)展空間。另外，單身公寓這類建筑在國內(nèi)主要城市也有很大的市場需求空間。

三、結(jié)論

在這一過程中得出的主要觀點(diǎn)和結(jié)論如下：

1）唐山房地產(chǎn)企業(yè)的融資現(xiàn)狀較為嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)為企業(yè)自身實(shí)力水平較低，資金實(shí)力偏弱，經(jīng)營管理、技術(shù)水平落后，企業(yè)知名度低，信譽(yù)度差、發(fā)展動(dòng)力不足；融資渠道單

一、主要是商業(yè)銀行體系支撐著房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求；唐山房地產(chǎn)企業(yè)信用、擔(dān)保體系不完善；商業(yè)銀行的經(jīng)營方式和信貸品種單一，現(xiàn)有房地產(chǎn)金融體制不完善。

2）唐山房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展存在很多問題，主要表現(xiàn)在依靠銀行貸款融資這一渠道，融資渠道單一造成了企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率過高；項(xiàng)目管理機(jī)制不健全，管理理念落后，大多仍然沿襲初創(chuàng)時(shí)的家族式的管理方式；受限于管理者的人才價(jià)值觀念與企業(yè)人力資源管理體系的缺失，企業(yè)大多人才匱乏；缺乏長期發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)，其經(jīng)濟(jì)行為大多立足于獲得近期的、短暫的利益。

3）在融資困境的環(huán)境下，唐山市房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)著重從融資策略、市場營銷、經(jīng)營管理、成本控制、合作聯(lián)盟等幾個(gè)角度思考企業(yè)的發(fā)展策略問題。

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