第一篇：遼寧省旅游業(yè)的發(fā)展問題及對策研究

遼寧省旅游業(yè)的發(fā)展問題及對策研究

摘要：隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民物質(zhì)生活的提高，作為滿足人們精神和物質(zhì)需求載體的旅游業(yè)也得到了迅速的發(fā)展。遼寧省資源優(yōu)厚，發(fā)展旅游業(yè)有著巨大的優(yōu)勢。我們應(yīng)根據(jù)遼寧省的實(shí)際情況以及發(fā)展中所存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，積極采取應(yīng)對措施，改進(jìn)不足，才能促進(jìn)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展并帶動(dòng)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：遼寧旅游業(yè)生態(tài)旅游

遼寧省有著豐富的旅游資源，近年來，在政府政策的支持和社會(huì)發(fā)展的需求下，旅游業(yè)現(xiàn)已成為遼寧現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最具有活力、發(fā)展最快的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，是遼寧經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。但是與“旅游作為地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支柱”這個(gè)構(gòu)想還有很多的差距。遼寧旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)脫離陳舊的發(fā)展思想，積極創(chuàng)新，并在滿足旅游者需求的同時(shí)，注重人與自然的協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一，所以改善我省旅游發(fā)展問題，促進(jìn)旅游對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率增長變得尤為重要。

1.遼寧旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提高，遼寧省旅游業(yè)的發(fā)展從無到有，從弱到強(qiáng)，到現(xiàn)在已經(jīng)成為帶動(dòng)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的一個(gè)行業(yè)。社會(huì)生產(chǎn)水平的發(fā)展和提高、旅游生產(chǎn)力的提高以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，都為旅游交通、住宿和娛樂提供了極大的便利條件；同時(shí)各等級(jí)的旅游景點(diǎn)、星級(jí)飯店以及各類旅行社都為遼寧旅游業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)相對較好和較集中地服務(wù)體系。但遼寧旅游業(yè)的發(fā)展同其他先進(jìn)省市地區(qū)相比仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在旅游發(fā)展模式陳舊、地區(qū)間旅游發(fā)展不平衡、產(chǎn)品層次較單一等。

2.旅游發(fā)展的問題分析

雖然政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)發(fā)展對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，但是由于發(fā)展中各相關(guān)主體在主觀上和客觀上的相互制約與矛盾，全省旅游業(yè)的發(fā)展仍面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，究其原因，主要是以下幾個(gè)方面。

2.1發(fā)展模式和發(fā)展方式落后

遼寧是著名的老工業(yè)省份，一直以來都以重工業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)濟(jì)支撐，而旅游屬于輕工業(yè)，所以與前者在發(fā)展模式上有很大的差異。長期形成的發(fā)展方式并

不是一朝一夕就能改變，它是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。在我省旅游業(yè)的發(fā)展中，重工業(yè)的經(jīng)營模式和發(fā)展方式對旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了影響，導(dǎo)致有些矛盾貫穿于旅游業(yè)發(fā)展始終，使發(fā)展和經(jīng)營模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于旅游業(yè)發(fā)展的需要，造成了旅游業(yè)的發(fā)展滯后。

2.2旅游管理體制不健全

由于管理重心的偏失以及管理層次之間缺乏溝通，我省旅游體制還未形成一個(gè)統(tǒng)一保護(hù)，整體開發(fā)利用資源的管理格局。全省的旅游規(guī)劃程度較低，沒有形成一個(gè)相對完整全面的管理體制系統(tǒng)，同時(shí)對于一些地區(qū)和景區(qū)的研究和分析程度仍留存于表面，沒有進(jìn)行合理的整合規(guī)劃，造成各地區(qū)和部門只能從一個(gè)相對較小的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)本地區(qū)的利益和發(fā)展，形成了資源破壞、重復(fù)開發(fā)、環(huán)境污染等一系列的問題。

2.3地區(qū)間發(fā)展不平衡

由于各地區(qū)的區(qū)位、質(zhì)量、管理、經(jīng)濟(jì)水平等因素的差異，遼寧各地區(qū)的旅游發(fā)展呈明顯的不平衡。一些大城市的旅游發(fā)展較突出，而中小城市的旅游資源并未得到合理的利用和開發(fā)，造成了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展明顯滯后，對本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未起到明顯作用。同時(shí)，由于地區(qū)間的差異和各自為政，缺少必要協(xié)作，所出臺(tái)的條例也相互矛盾、各自束縛，造成我省各旅游區(qū)域之間差異明顯，未能出現(xiàn)協(xié)同合作，共同發(fā)展的生動(dòng)局面，使各區(qū)域之間資源無法獲得最優(yōu)組合，難以實(shí)現(xiàn)共贏。

2.4宣傳力度不足

由于各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，各地區(qū)對旅游業(yè)的投入也不盡相同。大城市在建設(shè)基本設(shè)施的同時(shí)進(jìn)行了廣告宣傳，所以當(dāng)?shù)芈糜钨Y源知名度較高，收益較大。而中小城市的資金有限，在進(jìn)行旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后已經(jīng)沒有足夠資金進(jìn)行對景區(qū)景點(diǎn)的專項(xiàng)宣傳，所以知名度低，收益小，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)有限，無法進(jìn)行旅游資源的升級(jí)。所以造成了我省除一線城市外，其他地區(qū)旅游資源知名度都較低。同時(shí)宣傳手段的落后、單一以及缺乏持久性也是造成旅游資源知名度低，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)不發(fā)達(dá)的重要因素之一。

2.5旅游產(chǎn)品層次單一

由于各地區(qū)旅游產(chǎn)品的開發(fā)缺少專一性，大面積的用相同思路進(jìn)行旅游產(chǎn)品的開發(fā)，彼此之間相互模仿，缺少了產(chǎn)品的自身特色，無法表現(xiàn)出各地區(qū)產(chǎn)品的多樣性和特殊性。同時(shí)資源利用率低下，項(xiàng)目水平較低，許多產(chǎn)品都停留在觀光層次，商務(wù)旅游、度假旅游等高端性的旅游產(chǎn)品較少，市場并未被完全開發(fā)，無法獲得最大經(jīng)濟(jì)利益。旅游產(chǎn)品面向消費(fèi)者的層次較單一，相對各層次專營性的旅游產(chǎn)品較少，一味的大眾化使消費(fèi)者對旅游產(chǎn)品失去興趣，在一定程度上也降低旅游的經(jīng)濟(jì)收益。

3.旅游發(fā)展問題的影響

總體而言，遼寧旅游業(yè)的發(fā)展水平還很低，有許多發(fā)展方面與發(fā)展問題不相適應(yīng)的地方。如果不能從旅游業(yè)的本事與實(shí)際情況出發(fā)，積極研究和解決問題，將會(huì)對本省旅游業(yè)的發(fā)展形成巨大的阻礙，制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減少就業(yè)機(jī)會(huì)，加大就業(yè)壓力，使得我省人民對經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去信心，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展喪失動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)不景氣的消極局面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣、人民對經(jīng)濟(jì)失去信心又加大旅游業(yè)的發(fā)展難度，長此以往，形成惡劣的發(fā)展循環(huán)模式。由此可見，在當(dāng)前出口受阻、就業(yè)壓力十分巨大、碳排放成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的背景下，我們有必要把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，以拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大就業(yè)，推動(dòng)遼寧經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展。

4.旅游發(fā)展問題的對策

遼寧省旅游業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間，因此我們要抓住發(fā)展機(jī)遇，根據(jù)旅游發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需要并考慮到本省旅游特色的前提下制定相應(yīng)合理的具有針對性的旅游政策，以適應(yīng)我省旅游業(yè)的發(fā)展需要。

4.1加強(qiáng)旅游創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

政府應(yīng)充分利用遼寧本地的地理資源和生態(tài)資源，轉(zhuǎn)變旅游的發(fā)展方式，由資源利用的單一型、粗放型向系統(tǒng)化、精品化循環(huán)利用轉(zhuǎn)變。做好旅游資源的保護(hù)工作、建立并完善環(huán)保預(yù)警體系、合理地劃分旅游功能區(qū)，將我省旅游發(fā)展逐步向生態(tài)旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變。開展生態(tài)旅游線路，制定發(fā)展規(guī)劃，有步驟地發(fā)展，并進(jìn)行全民生態(tài)旅游環(huán)境的倫理教育，吸引民眾選擇生態(tài)旅游產(chǎn)品。轉(zhuǎn)變觀念，重視旅游業(yè)低碳發(fā)展，初步實(shí)踐低碳旅游，并制定政策促使服務(wù)部門走低碳的發(fā)展路線，宣傳低碳旅游的意義，摒棄舊的發(fā)展觀念，促進(jìn)資源的合理利用和循環(huán)發(fā)展。

4.2加強(qiáng)政府主導(dǎo)，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃

加強(qiáng)旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政府對旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，在各個(gè)地區(qū)建立旅游領(lǐng)導(dǎo)班子。制定合理有效的旅游發(fā)展總體策略，打破旅游分割，并根據(jù)各地區(qū)的發(fā)展差異進(jìn)行小范圍的調(diào)整，加強(qiáng)各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子之間的交流和溝通，定期開展關(guān)于旅游發(fā)展合作的討論，使本省各地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。充分發(fā)揮政府信譽(yù)好、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、資金籌措力度強(qiáng)的優(yōu)勢，使政府主導(dǎo)與市場經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)，減少各相關(guān)主體的利益沖突。扶持和培育優(yōu)秀的旅游城市作為典型示范，帶動(dòng)我省其他地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)決策科學(xué)化，在做好試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，探索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步鋪開，促進(jìn)我省旅游業(yè)的全盤整合。

4.3加強(qiáng)宣傳工作，實(shí)行多方合作

充分發(fā)揮媒體的作用，利用多種渠道加強(qiáng)宣傳力度，推廣我省旅游產(chǎn)品的知名度。制定有針對性的旅游產(chǎn)品宣傳計(jì)劃，制定正確的形象戰(zhàn)略，將所擁有的產(chǎn)品特色經(jīng)過合理的包裝后推廣出去，得到消費(fèi)者的認(rèn)可。積極學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的旅游經(jīng)營管理模式和經(jīng)驗(yàn)，制定多步驟多策略的旅游產(chǎn)品推廣計(jì)劃。對部分旅游資源進(jìn)行包裝后打造出品牌，形成有力的品牌效應(yīng)和品牌連鎖。積極與企業(yè)和大旅行社合作，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐馁Y源重組和優(yōu)化，加強(qiáng)投資的力度，縮小各地區(qū)的旅游發(fā)展差距。通過宣傳與合作，加強(qiáng)管理能力，促進(jìn)我省旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

4.4突出產(chǎn)品特色，提高文化含量

獨(dú)特的旅游產(chǎn)品是旅游地區(qū)形象的標(biāo)志，它是旅游地的附加值。要在激烈的旅游市場競爭中異軍突起，就需要?jiǎng)?chuàng)造旅游精品項(xiàng)目，突出旅游特色。要根據(jù)地區(qū)的不同制定有差異的旅游產(chǎn)品，并注重宣傳它獨(dú)有的特色和魅力，一味的效仿只能是失去本身，最終導(dǎo)致失敗。同時(shí)要根據(jù)消費(fèi)者層次和個(gè)人需求以及年齡的不同制定能吸引消費(fèi)者和滿足其精神需求的旅游產(chǎn)品。提高產(chǎn)品本身蘊(yùn)含的價(jià)值和文化底蘊(yùn)，有文化含量的旅游產(chǎn)品才是最后在旅游產(chǎn)品競爭中獲得成功的勝者。突出特色，提高含量，有力于加強(qiáng)消費(fèi)者對產(chǎn)品的選擇力度，獲得經(jīng)濟(jì)效益并加強(qiáng)我省旅游產(chǎn)品形象的感知度和良好口碑。

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第二篇：貴州少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展對策研究

貴州少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展對策研究引言

我國旅游消費(fèi)的蓬勃興起，以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅為我國西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，同樣也為貴州少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展提供了一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。坐落于我國西部貧困地區(qū)的貴州是一個(gè)少數(shù)民族聚居的地方，是我國的第二大少數(shù)民族地區(qū)，各個(gè)少數(shù)民族都有自己的風(fēng)俗習(xí)慣，旅游資源相當(dāng)豐富，特別適合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展無論是對貴州還是對國家來說都起著至關(guān)重要的作用。貴州少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)概述

貴州是一個(gè)多民族的省份，全省3931.12萬人口中，少數(shù)民族占1452萬人，占38.98%，其中苗、[1]侗、布依、水、瑤、彝、土家、仡佬等世居的少數(shù)民族達(dá)17種之多。在貴州多民族的大家庭中，各

種民族的民俗文化交相輝映，構(gòu)成一個(gè)絢麗的民族文化藝術(shù)長廊。古樸淳厚、豐富多彩的民族風(fēng)情與貴州優(yōu)美的自然風(fēng)光相映襯，多層面地呈現(xiàn)出當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的豐富多彩?！叭锊煌L(fēng)，五里不同俗，大

[2]節(jié)三六九，小節(jié)天天有”就是多彩貴州民族風(fēng)情的真實(shí)寫照。

1980年7月，貴州省正式接待了第一個(gè)來到貴州的旅行團(tuán)——港澳師生聯(lián)運(yùn)團(tuán)。從此之后，貴州少數(shù)民族地區(qū)開始發(fā)展自己的旅游業(yè)，但發(fā)展較緩，速度較慢[3]。十一五以來貴州更加重視少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展，并出臺(tái)了《貴州省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，為貴州旅游抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，特別是加快國際化、市場化進(jìn)程，加快與世界旅游經(jīng)濟(jì)的融合，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我省在旅游方面碩果累累，也為我省少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

2008年，全省旅游業(yè)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“發(fā)展和諧旅游”為主題，以政策推動(dòng)、恢復(fù)啟動(dòng)、精品帶動(dòng)、市場拉動(dòng)和“滿意”行動(dòng)為主線，以市場恢復(fù)為重點(diǎn)，采取市場化運(yùn)作，集約化經(jīng)營，突出我省少數(shù)民族旅游項(xiàng)目建設(shè)，培育少數(shù)民族旅游市場主體，提升發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長

[4]。

經(jīng)過近30年的戰(zhàn)略實(shí)施和艱苦努力，貴州少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)走上了“持續(xù)、快速、健康、跨越式”發(fā)展的快車道。目前，全省開展鄉(xiāng)村旅游的村寨已達(dá)3000余個(gè)，近20萬人受益，所以我們要大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)，從而為我們少數(shù)民族地區(qū)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收益。我省少數(shù)民族地區(qū)具備發(fā)展旅游業(yè)的各種資源優(yōu)勢，具體來說包括五點(diǎn)。

2.1 豐富多彩的民族節(jié)日

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，貴州少數(shù)民族節(jié)日有1000多個(gè)，規(guī)模較大的有苗族、布依族的“四月八”、布依族的“六月六”、彝族的“火把節(jié)”、水族的“端節(jié)”、瑤族的“盤古王節(jié)”等。“四月八”是苗族人民在每年農(nóng)歷四月初八懷念祖先、紀(jì)念英雄的日子。這一天，他們載歌載舞，以表示對祖先、英雄的景仰和憑吊。布依族“六月六”，是每年農(nóng)歷六月初六布依族青年男女在各自約定的地點(diǎn)，白天在歌場上對唱，晚上還到布依村寨里繼續(xù)對唱，用這種方式表達(dá)彼此愛慕之情?！盎鸢压?jié)”是彝族最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日，有的在農(nóng)歷六月初六前后過節(jié)，有的在六月二十四日前后過節(jié)。節(jié)日期間，彝族群眾身穿盛裝，高舉火把，到田間驅(qū)除害蟲。同時(shí)還燃篝火、開晚會(huì)，舉行賽歌、摔跤、斗牛、敬酒等活動(dòng)。

2.2 純樸熱情的民族禮俗

貴州少數(shù)民族在長期的社交活動(dòng)中，形成了獨(dú)特的民族禮俗，表現(xiàn)了他們熱情好客、團(tuán)結(jié)和睦、理智文明的美德。例如苗族是一個(gè)十分好客的民族，有“一家客人全寨親”的風(fēng)俗；侗家人所講究的“酒滿敬人，茶滿送人”等；更有意思的要數(shù)各少數(shù)民族的婚俗，如苗族的”游方”和“跳場”、瑤族的 “鑿壁談婚”和“埋蛋擇婿”、布依族的“丟花包”等。

2.3 狂放熱烈的民族歌舞

多民族聚集的貴州，是一個(gè)歌舞的海洋。清水江、都柳江流域的苗族群眾，既有高亢激昂、熱情奔放的“飛歌”，也有低回委婉、優(yōu)美抒情的“游方”，更有質(zhì)樸莊重的“古歌”和“酒歌”；侗族“大歌”一領(lǐng)眾和，高、低聲部合唱，歌聲宏亮，反映出侗族人民堅(jiān)強(qiáng)、豪邁的性格；三都一帶的水族亦是 1

能歌善舞的民族，他們常以“擺起白來成山丘，唱起歌來似水流”來贊譽(yù)自己的民族?？傊?，貴州各個(gè)

[5]民族都有自己獨(dú)具風(fēng)格的歌舞，它們是中華民族文化百花園中的奇葩。

2.4 艷麗多姿的民族服飾

貴州少數(shù)民族的服飾至少有上百種，不僅款式豐富多彩，制作技藝精巧，而且內(nèi)涵深邃廣博，堪稱“無字史書”。男裝一般都比較簡單，而女裝則多種多樣。女裝一般又有便裝和盛裝之分，便裝比較簡單，沒有花飾或花飾很少，是平時(shí)穿用的。盛裝花飾很多，非常精美，特別富于傳統(tǒng)的民族色彩，鮮艷多姿，只有在新婚、節(jié)日、集會(huì)、走親訪友時(shí)才穿。少數(shù)民族婦女特別是苗族婦女盛裝的制作很費(fèi)功夫，一般是先分塊挑、繡，然后再連綴成套，或是將已作好的各種圖案部件分別貼在各個(gè)部位。

2.5 豐富的民族文化遺產(chǎn)

貴州地處我國西南，位于隆起的四川盆地與廣西盆地之間，屬于高原山區(qū)。由于其特殊地理位置，是古往今來民族交往、結(jié)集的大走廊。貴州少數(shù)民族大抵淵于古代的百濮、氏羌族系，包括彝族、土家族、羌族，其物質(zhì)文化特點(diǎn)是且牧且耕、農(nóng)牧并重；南蠻族系包括苗族、瑤族、畬族，其物質(zhì)文化特點(diǎn)是“趕山吃飯”的狩獵及山地農(nóng)耕型；百越族系包括壯族、布依族、侗族、水族、毛南族，其物質(zhì)文化特點(diǎn)是稻作文化型。大山阻隔，交通不便，造成民間的自然隔離，不僅民族之間有不同的文化特點(diǎn)，而且在同一個(gè)民族內(nèi)部，往往也因?yàn)橹挡煌?，所處的地理環(huán)境存在差異，形成相當(dāng)大的差別，由此形成了豐富的民族文化遺產(chǎn)。貴州少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的意義

貴州是一個(gè)內(nèi)陸省份，工業(yè)不發(fā)達(dá)，卻擁有豐富多彩的旅游資料，它是一個(gè)少數(shù)民族聚居，民族風(fēng)情豐富多彩的地方。貴州少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

3.1 增加資金積累和經(jīng)濟(jì)收入

旅游業(yè)是一種投資少、見效快、創(chuàng)匯多、收益高、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。貴州少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可以為建設(shè)積累資金、支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有助于在一定范圍內(nèi)拓寬貨幣回籠渠道，加快貨幣回龍速度，擴(kuò)大貨幣回籠量，因此能夠加快資金周轉(zhuǎn)，從而增加資金積累。

旅游者前來旅游，必須會(huì)產(chǎn)生各種各樣的消費(fèi)，從而促進(jìn)我省各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是第三產(chǎn)業(yè)，因而能夠提高各少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入水平，增加經(jīng)濟(jì)的收入。

3.2 為當(dāng)?shù)靥峁┐罅烤蜆I(yè)機(jī)會(huì)

旅游業(yè)是一個(gè)綜合性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，涉及到社會(huì)許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)，包括交通、建筑、通訊、貿(mào)易、餐飲服務(wù)、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)。其發(fā)展可以增加各區(qū)域內(nèi)的人流、物流、資金和信息的流動(dòng)，因此能為社會(huì)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)加拿大學(xué)者的系統(tǒng)模型理論，旅游業(yè)收入每增加3萬美元，就將增加1個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)和2.5個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。世界旅游組織研究報(bào)告也指出，旅游業(yè)每增加一個(gè)從業(yè)人員，相關(guān)行業(yè)就增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

3.3 提高當(dāng)?shù)厝藗兊奈镔|(zhì)文化生活水平和健康生活習(xí)慣的完善

由于大量本地居民從事旅游業(yè)或相關(guān)行業(yè)，個(gè)人和家庭的收入大大增加；另一方面，旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善，居民的生活質(zhì)量不斷提高，生活環(huán)境不斷改善。大量旅游者的來訪和城市市民的大量出游，開拓了眼界，豐富了地理、文史和風(fēng)俗民情等知識(shí)，帶來了健康的生活習(xí)慣，提高了對生活的要求。旅游業(yè)的發(fā)展往往會(huì)帶來城市居民素質(zhì)和文化素養(yǎng)的提高。旅游作為一種實(shí)踐活動(dòng)，其發(fā)展能滿足人民群眾日益增長的文化需要，對弘揚(yáng)民族文化、提高國民文明素質(zhì)和完善健康的生活習(xí)慣都將發(fā)揮積極的作用。

3.4加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐

國家旅游局2006年的旅游宣傳主題為“2006中國鄉(xiāng)村游”。并且提出了“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”的鮮明口號(hào)。這為我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，更為我省少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好機(jī)遇。在開發(fā)我省少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)，將會(huì)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，積極進(jìn)行“村村通”道路建設(shè)和旅游區(qū)內(nèi)道路建設(shè)，以及村社環(huán)境整治活動(dòng)。以少數(shù)民族風(fēng)情為主的鄉(xiāng)村旅游對于拓寬農(nóng)民增收渠道、增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)和提升農(nóng)村精神文明發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了農(nóng)民向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，加快了傳統(tǒng)的農(nóng)村種植經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

3.5促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕c外界的交流與溝通

發(fā)展貴州少數(shù)民族旅游業(yè)，不但可以推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且也為貴州少數(shù)民族與其他各民族之間的友好和諧交往提供了條件，特別是現(xiàn)代旅游，實(shí)質(zhì)是一種地區(qū)間的文化交流。隨著民族旅游的興起，可以有效地改變貴州少數(shù)民族地區(qū)長期所處的文化封閉狀態(tài)，使之經(jīng)常性地與現(xiàn)代文明和外來文化相互交流，這種交流不僅不會(huì)使當(dāng)?shù)氐奈幕l(fā)生變化，反而會(huì)更加有效地保護(hù)當(dāng)?shù)匚幕膫鞒?。通過與外界的經(jīng)濟(jì)文化交流，加強(qiáng)和促進(jìn)各民族之間的和諧團(tuán)結(jié)進(jìn)步。貴州少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

4.1 貴州少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我省少數(shù)民族地區(qū)旅游資源豐富而且獨(dú)特，具有豐富多彩的民族節(jié)日、純樸熱情的民族禮俗、狂放熱烈的民族歌舞、艷麗多姿的民族服飾以及獨(dú)特的民族風(fēng)情等旅游資源，但由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、宣傳不力、資金短缺，缺乏旅游管理專業(yè)人員等一系列原因，使我省少數(shù)民族地區(qū)的旅游業(yè)至今仍處于起步階級(jí)，需要回憶發(fā)展步伐，向綜合化、多樣化、精品化、集群化方向發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，貴州少數(shù)民族地區(qū)旅游總收入實(shí)現(xiàn)年均25%以上增長，2010年，旅游總收入將達(dá)800億元以上。雖然實(shí)現(xiàn)了快速的增長，但這并不是跟我們的資源利用成正比的，我們應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)更快更好的發(fā)展。

4.2 貴州少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)在發(fā)展中存在的問題

就我省少數(shù)民族地區(qū)目前旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際來分析，凸顯存在著5個(gè)亟待研究和解決的問題。

4.2.1 缺少旅游精品

盡管我省近年來的入境旅游人數(shù)和旅游收入都呈現(xiàn)逐年上升趨勢，但是總體來說我省基本上沒有精品旅游路線。我省的入境旅游消費(fèi)者大多是單次游客，我們的景區(qū)之所以留不住人，最大的問題就是缺乏能讓游客滿意的“精品”。貴州少數(shù)民族地區(qū)的旅游紀(jì)念品雖然具有一定的地方民族特色，但是品種太少，而且大同小異、品位較低、質(zhì)量較差；產(chǎn)品制作工藝粗糙、檔次低且很少有收藏價(jià)值，由此造成的旅游紀(jì)念品收入所占整個(gè)旅游總收入的比重較輕。

4.2.2旅游配套設(shè)施不完善

旅游設(shè)施簡單，公共設(shè)施、通訊設(shè)施建設(shè)薄弱，娛樂設(shè)施建設(shè)單一，配套設(shè)施不完善多種因素嚴(yán)重制約了旅游的“游興”和降低旅游經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生。在我省各少數(shù)民族地區(qū)，旅游車輛過于陳舊，舒適感差、車況不好，旅游路途辛勞，公共設(shè)施薄弱，如上廁所難、打電話難、洗澡難等問題普遍存在，缺乏完善的配套設(shè)施，部分地區(qū)對旅客的最基本“食、住、行”要求都難以滿足，造成游客除了必要的旅途花費(fèi)和游覽時(shí)間外，不愿多滯留景區(qū)。

4.2.3 宣傳力度不夠

近幾年來，雖然我省少數(shù)民族地區(qū)組織開展了多次旅游推介活動(dòng)，例如“爽爽的貴陽”、“多彩貴州”歌唱大賽、安順（龍宮）油菜花旅游節(jié)、臺(tái)江施洞龍舟節(jié)等，但就其資源與知名度相比，其宣傳力度顯然是不夠的，造成我省少數(shù)民族地區(qū)仍處于“地處深

[6]山少人知”的狀態(tài)。

4.2.4 盲目開發(fā)和缺乏保護(hù)

我省少數(shù)民族地區(qū)的旅游業(yè)的發(fā)展缺乏一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃，有些地區(qū)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盲目開發(fā)，不惜犧牲本民族的傳統(tǒng)文化和環(huán)境的破壞為慘重的代價(jià)，造成了“先開發(fā)，后治理”的傳統(tǒng)開發(fā)方式，最終經(jīng)濟(jì)沒有搞上去，反而得花費(fèi)更多的人力、財(cái)力來做好治理工作，可以說是得不償失。

4.2.5 缺乏高級(jí)經(jīng)營管理人才

管理水平較低，缺乏經(jīng)營管理服務(wù)人才，尤其缺乏旅游規(guī)劃、經(jīng)營和管理等方面的專業(yè)人才，景點(diǎn)導(dǎo)游、賓館服務(wù)員等旅游崗位服務(wù)人員的素質(zhì)不高，適應(yīng)不了旅游新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需要。旅游業(yè)的發(fā)展速度、除了靠黨委、政府重視，加大投入之外，亦決定于管理水平的高低。

所謂旅游管理，就是包括對旅游景區(qū)的保護(hù)、開發(fā)和建設(shè)。組織旅游推介促銷，建立培養(yǎng)導(dǎo)游隊(duì)證，推動(dòng)服務(wù)；行業(yè)的發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量的提高等等。貴州少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的對策

針對以上我省少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)在發(fā)展中呈現(xiàn)出來的現(xiàn)狀、存在問題以及我們所擁有的資源優(yōu)勢，提出以下幾點(diǎn)發(fā)展對策。

5.1打造旅游精品并不斷增加旅游產(chǎn)品的附加值

隨著現(xiàn)代旅游的進(jìn)一步發(fā)展，單純觀賞性的游覽式旅游已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能完全滿足游客求新奇的心態(tài)，動(dòng)態(tài)的、參與性的游覽方式越來越受到人們的歡迎。貴州少數(shù)民族節(jié)慶豐富多樣，形式各異，有很好的開發(fā)基礎(chǔ)，可以在這些基礎(chǔ)上加大開發(fā)力度，利用一些有地方特色的民俗節(jié)慶資源，著重發(fā)掘、提煉和開發(fā)以民族歌舞、民族體育、民族節(jié)慶、民風(fēng)民俗、民族飲食文化、民族宗教、民族建筑等活動(dòng)內(nèi)容的民族文化旅游品牌，以形成特色鮮明的民族文化旅游產(chǎn)品系列和一批精品民族文化旅游路線，增加旅游產(chǎn)

[7]品的附加值。

5.2加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先要加快旅游公路的建設(shè)步伐，公路是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，注重旅游公路建設(shè)，有利于加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，打破區(qū)域界限，聯(lián)合組織策劃別具一格的旅游活動(dòng)，舉辦推介會(huì)、旅游藝術(shù)節(jié)等形式展現(xiàn)旅游形象，吸引招徠國內(nèi)外游客，開拓市場，促進(jìn)市場互動(dòng)；其次再建設(shè)與旅游業(yè)發(fā)展有關(guān)的各

[8]項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，例如滿足吃、住、購、娛和樂的各項(xiàng)設(shè)施。

5.3充分利用各種宣傳工具來加大宣傳力度

5.3.1應(yīng)用新媒體網(wǎng)絡(luò)來宣傳

宣傳貴州民族地區(qū)是一個(gè)長期的系統(tǒng)化工程，在時(shí)代信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)下，我們應(yīng)大力開發(fā)應(yīng)用圖文并茂、豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)新媒體，這樣才能打破報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體在信息傳播中受地域限制的弊端。因此，貴州各少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)大建網(wǎng)站，充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播來達(dá)到對外宣傳的目的。

5.3.2 借用品牌媒體來宣傳

貴州民族地區(qū)應(yīng)巧借品牌媒體來宣傳自己。例如：黔東南州得到國家旅游局的支持，邀請加拿大新時(shí)代電視臺(tái)“時(shí)代雜志攝制組”、加拿大星島日報(bào)、加拿大“至尊假期”旅游公司等三家經(jīng)營中國旅游產(chǎn)品的旅行社于2007年7月19日到隆里古城考察并拍攝專題片，目標(biāo)直指加大黔東南的民族文化旅游在海外的宣傳力度和影響。這些著名媒體由于權(quán)威性高、受眾面、影響力大，讓貴州民族地區(qū)以少數(shù)

[9]民族原生態(tài)文化中心的形象走進(jìn)千家萬戶，從而大大提高貴州民族地區(qū)的知名度。

5.3.3 巧借歌舞產(chǎn)品來宣傳自己

貴州民族地區(qū)還要巧妙借用歌舞來宣傳自己——讓這些原生態(tài)藝術(shù)在中央電視臺(tái)等媒體上出現(xiàn)在千萬觀眾面前，就等于是將自己推在千萬觀眾朋友們的面前。例如：“行云流水”的苗族飛歌和“天籟之音”的侗族大歌這兩種原生態(tài)的藝術(shù)形式在中央電視臺(tái)舉辦的青歌賽中屢放光芒；“苗族歌后”阿幼朵，她不但在青歌賽中獲得佳績，還光榮地做為少數(shù)民族代表去維也納金色大廳一展歌喉，讓外國朋友欣賞到苗族飛歌的魅力。

5.4 正確處理好民族傳統(tǒng)文化的開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系

一方面要樹立和采取保護(hù)地方文物資料的意識(shí)和手段，使少數(shù)民族群眾能辯證的對待自身的傳統(tǒng)生活方式，防止民俗被同化和庸俗化；另一方面要繼承和發(fā)揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化精神。

5.4.1 在開發(fā)中保護(hù)

民族傳統(tǒng)文化是民族群體一致認(rèn)同，經(jīng)過世世代代傳承、淘汰而得以保留，至今仍為本民族共同遵守的行為范式、價(jià)值體系、民間信仰和民族精神，是民族的靈魂。我國少數(shù)民族地區(qū)在民族旅游開發(fā)中迅速，但由于認(rèn)識(shí)還很不到位，許多旅游經(jīng)營者還是把片面追求旅游規(guī)模、爭取游客放在第一位，從而導(dǎo)致破壞性開發(fā)。例如，一些珍貴文物因過度開發(fā)而遭破壞，一些傳統(tǒng)風(fēng)俗也因被過度舞臺(tái)化、藝術(shù)化

而失去了原有韻味和風(fēng)貌。少數(shù)民族地區(qū)一些民族文化生態(tài)十分脆弱，一旦遭到破壞或毀滅，就再也不可能重現(xiàn)。因此，我國少數(shù)民族地區(qū)在開發(fā)民族旅游時(shí)，一定要重視對民族文化的保護(hù)。

5.4.2在保護(hù)中開發(fā)

誠然，民族旅游開發(fā)給民族文化帶來了許多負(fù)面影響，但我們決不能因此而放棄對民族文化資源的開發(fā)和利用，要堅(jiān)決反對以“保護(hù)民族文化”為名來限制民族旅游業(yè)發(fā)展的行為。保護(hù)不是保守，更不是自我封閉和與世隔絕，因?yàn)檫@與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主流相悖，與民族文化發(fā)展的必然趨勢也不相符。采用封閉式、隔離式的保護(hù)違背了少數(shù)民族人民追求富裕和現(xiàn)代化的美好愿望，其本質(zhì)是阻止民族文化的進(jìn)步?？傊?，少數(shù)民族地區(qū)民族旅游業(yè)要想獲得可持續(xù)發(fā)展，就必須“保護(hù)性開發(fā)”的道路[10]。

5.5 加大對少數(shù)民族地區(qū)旅游人才的培訓(xùn)力度

西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施給我省的少數(shù)民族地區(qū)旅游帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以旅游業(yè)為新興產(chǎn)業(yè)的各少數(shù)民族地區(qū)，旅游發(fā)展最缺乏的不僅是資金，還有思路和人才，我們可以采取送出去和請進(jìn)來等多種形式的培訓(xùn)方式，為各少數(shù)民族地區(qū)旅游界造就一批文化素質(zhì)高，專業(yè)知識(shí)強(qiáng)的管理、導(dǎo)游及服務(wù)人才，促進(jìn)各少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)的全面發(fā)展和進(jìn)步。結(jié)束語

在旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，對于貴州來說，想要更好的發(fā)展好各個(gè)少數(shù)民族地區(qū)的旅游業(yè)，我們必須要深入了解各個(gè)少數(shù)民族地區(qū)的民族的特色，充分發(fā)揮各民族地區(qū)的旅游優(yōu)勢，并根據(jù)這些優(yōu)勢更好的發(fā)展其地區(qū)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)我們還要預(yù)見在旅游發(fā)展中可能會(huì)出現(xiàn)的一系列問題，提早做出相應(yīng)的措施，盡量避免其發(fā)生，影響各少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，從而更好的為“多彩貴州”創(chuàng)造出一番新的旅游勝景。

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第三篇：六盤水旅游業(yè)發(fā)展的問題及對策[范文]

六盤水旅游業(yè)發(fā)展的問題及對策

朱德貴

〔內(nèi)容摘要〕 發(fā)展六盤水旅游要做好規(guī)劃，找準(zhǔn)定位，打造精品，加強(qiáng)宣傳，大力開發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。

〔關(guān) 鍵 詞〕 旅游 規(guī)劃 對策

〔作者介紹〕 六盤水市旅游局 副局長

六盤水文化古老多元，氣候涼爽舒適，交通四通八達(dá)，群山逶迤，峽谷幽深，風(fēng)景奇絕，民風(fēng)淳樸。既有古老神秘的史前古人類文化和古夜郎文化，又有“三線建設(shè)”帶來的多元的現(xiàn)代工業(yè)文化；既有多姿多彩的民族文化，又有自然天成的喀斯特山水文化，涼爽舒適的氣候資源享譽(yù)全國，有“中國涼都”的美稱；境內(nèi)鐵路公路縱橫交錯(cuò)，交通十分便利；大自然的鬼斧神工，更造就了六盤水一流的地質(zhì)地貌，“國家地質(zhì)公園”名至實(shí)歸。六盤水擁有如此得天獨(dú)厚的、稟賦極高的旅游資源，旅游業(yè)理應(yīng)得到快速發(fā)展，但是旅游并沒有取得相應(yīng)的地位。

六盤水已經(jīng)制訂了《六盤水旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，提出了“中國涼都、夜郎古地、運(yùn)動(dòng)城市”的總體形象定位，做了許許多多卓有成效的工作，創(chuàng)造了許許多多的有利條件。但是更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)六盤水旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，還存在著許多亟需解決的問題。

第一，由于歷史的原因，主要是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后和重點(diǎn)發(fā)展能源原材料而無暇顧及旅游業(yè)的緣故，旅游業(yè)未能真正納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盤子，對旅游業(yè)投入少、重視不夠，使得旅游發(fā)展起點(diǎn)低、步子緩慢。

第二，對六盤水的旅游資源缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為六盤水即使有一些旅游資源，也多在偏遠(yuǎn)、交通不便的地方，開發(fā)建設(shè)難度大，目前還無力顧及，旅游市場也不明朗。

第三，對六盤水的旅游發(fā)展缺少先進(jìn)的發(fā)展理念和可行的總體策劃思路，在有限的建設(shè)資金投入上采取撒胡椒面的方式，走一步算一步。許多品位、稟賦很高、具有潛在的旅游資源還藏在深山人未識(shí)，有待于進(jìn)一步開發(fā)拓展。

第四，六盤水至今仍沒有一個(gè)能夠吸引人的旅游精品，現(xiàn)有的景點(diǎn)猶如散落的珍珠，缺乏一根串起來的主線。

因此，六盤水的旅游產(chǎn)業(yè)要有一個(gè)大的發(fā)展，不可能一蹴而就，必須做艱苦細(xì)致的工作，踏踏實(shí)實(shí)地、一步一個(gè)腳印地不斷向《六盤水旅游發(fā)展總體規(guī)劃》確定的目標(biāo)努力。

要大力發(fā)展六盤水的旅游產(chǎn)業(yè)，必須樹立一個(gè)正確的發(fā)展理念，在這個(gè)理念的指導(dǎo)下，結(jié)合《六盤水旅游發(fā)展總體規(guī)劃》策劃、思考、宣傳、規(guī)劃、建設(shè)各個(gè)旅游景點(diǎn)和旅游線路，打造旅游精品，促進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。如何提煉這一發(fā)展理念呢？結(jié)合六盤水的實(shí)際，筆者認(rèn)為，“咫尺秘境·中國涼都”較為準(zhǔn)確。

把“咫尺秘境·中國涼都”作為六盤水旅游業(yè)發(fā)展理念的定位，理由有三：其一，這種表述給人以神秘、向往、易達(dá)、舒適的感覺。其二，這種表述符合六盤水旅游資源的狀況，可以為宣傳、規(guī)劃、建設(shè)、營銷統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，利于今后的工作部署，若能夠一以貫之，加大力度，不出幾年，六盤水的旅游業(yè)將會(huì)呈現(xiàn)后來居上的局面。其三，這個(gè)定位內(nèi)涵豐富?！板氤摺?，強(qiáng)調(diào)交通便利，來去方便。六盤水境內(nèi)鐵路公路縱橫交錯(cuò)，作為西南地區(qū)的鐵路樞紐，東進(jìn)貴陽，西至昆明，北上四川，南下廣西均十分方便，有四省立交橋的美譽(yù)；“秘境”所包含的，既有歷史、文化、景觀、地形地貌方面的內(nèi)容，也有少數(shù)民族文化、風(fēng)情、習(xí)俗的內(nèi)容，集“稀·奇·古·怪”于一身?！跋　薄ⅰ捌妗保簺鏊孢m、得天獨(dú)厚的氣候資源，是為“稀”、“奇”之一；豐富多彩的原生態(tài)民族文化、民族風(fēng)情和三線工業(yè)文化，是為“稀”、“奇”之二；在不足一萬平方公里的范圍內(nèi)集中保存了喀斯特地質(zhì)現(xiàn)象、典型地質(zhì)剖面、大地構(gòu)造形跡、山原地貌景觀、三疊紀(jì)古生物化石群、古人類遺跡等豐富的內(nèi)容，而且又比較集中地出現(xiàn)在300多平方公里的范圍內(nèi)，是為“稀”、“奇”之三。

“古”在六盤水的體現(xiàn)更為充分，三疊紀(jì)古生物化石群、古人類遺跡、古夜郎文化、古建筑、古植物等等，種類繁多，豐富多彩。

“怪”，主要指六盤水獨(dú)特的喀斯特地形地貌、怪異奇絕的峽谷風(fēng)光，如峰叢、峰林、石芽、石林、坡立谷、天坑、豎井、峽谷等等，也包括比較集中地出現(xiàn)在300多平方公里范圍內(nèi)保存的喀斯特地質(zhì)現(xiàn)象、典型地質(zhì)剖面、大地構(gòu)造形跡、山原地貌景觀、三疊紀(jì)古生物化石群、古人類遺跡等豐富的內(nèi)容。

“中國涼都”的“涼爽、舒適、滋潤、清新，紫外輻射適中”的氣候特點(diǎn)已經(jīng)權(quán)威認(rèn)可和為世人所公認(rèn)，既是六盤水的城市品牌，更是六盤水的旅游品牌。

從這一定位往外延伸，六盤水旅游業(yè)的靈魂是什么？毫無疑問，文化是旅游的靈魂。六盤水的旅游文化可謂豐富多彩，引人入勝。史前古人類文化、古夜郎文化、少數(shù)民族文化、三線工業(yè)文化、喀斯特山水文化等等，發(fā)掘整理后都是六盤水的寶貴財(cái)富，更是發(fā)展六盤水旅游的寶貴財(cái)富。從旅游開發(fā)的角度來看，目前，發(fā)掘整理古夜郎文化、少數(shù)民族文化、三線工業(yè)文化是當(dāng)務(wù)之急。

緊接著的問題是，六盤水有些什么旅游景點(diǎn)、景區(qū)？可以形成規(guī)模嗎？答案是：有！而且是天然的、原生態(tài)的、多種多樣的、高品位的、成規(guī)模的。

六盤水的旅游景點(diǎn)多而散，交通不便，嚴(yán)重制約了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和旅游資源發(fā)掘工作的深入，渾然天成、沒有人工雕琢痕跡的天然美景和原生態(tài)的民族風(fēng)情、民族文化逐漸展現(xiàn)在世界面前，而且都是吸引游客的絕佳亮點(diǎn)。這就是我們發(fā)展旅游業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢。只要用一條條主線將這些散落的“珍珠”串起來，六盤水美麗迷人的風(fēng)光就會(huì)呈現(xiàn)在世界面前。

光照電站的建設(shè)，為我們提供了一條極佳的首選主線——北盤江。光照電站大壩蓄水，自然抬升了北盤江的水位，形成一條天然的觀景水道。從市中心區(qū)出發(fā)，抵發(fā)耳或營盤后乘船沿江而下，美境盡收眼底，到毛口上岸，沿水黃線返回市中心區(qū)，形成一條環(huán)線。游客還可以在環(huán)線上的多處景點(diǎn)逗留游覽，回頭路很少。在這條環(huán)線上，有“六盤水烏蒙山國家地質(zhì)公園”的大部內(nèi)容，如蒼翠欲滴的玉舍國家級(jí)森林公園、美麗迷人的野鐘黑葉猴自然保護(hù)區(qū)(其中有紅九軍團(tuán)渡江地點(diǎn)虎跳石，可開辟具有體驗(yàn)、探險(xiǎn)性質(zhì)的紅色旅游支線)，奇險(xiǎn)崢嶸的北盤江峽谷風(fēng)光、令人留連忘返的格所河峽谷風(fēng)光、撼人心魄的花嘎“溶斗”、飛天圖騰等，沿途還有古樸神秘的隴腳·月亮河布依生態(tài)文化園以及將要沿水黃線建設(shè)的景點(diǎn)。我們可將這條旅游線命名為“涼都秘境游”，并設(shè)計(jì)為一日游、兩日游、三日體驗(yàn)游、五日體驗(yàn)游等多種形式，用天然美景留住游客，展現(xiàn)“涼都秘境”的國家地質(zhì)公園風(fēng)采。游客也可從黃果樹到郎岱古鎮(zhèn)，然后從毛口溯流而上，盡覽“涼都秘境”風(fēng)光后西上昆明或東下貴陽，北至四川或南抵廣西。

環(huán)線上公路鐵路皆宜，只需修建幾個(gè)碼頭和不長的連接公路或步道；水路蜿蜒曲折，樂趣奇妙無窮。主線的建設(shè)可與國家地質(zhì)公園的建設(shè)和保護(hù)密切結(jié)合，從形成環(huán)線入手，有側(cè)重地逐步建設(shè)精品景點(diǎn)。這樣，六盤水旅游落后的局面就會(huì)開始發(fā)生根本性的變化。環(huán)線的建設(shè)和開發(fā)同時(shí)也能夠大大加快沿線深山區(qū)和少數(shù)民族村寨農(nóng)民脫貧致富、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐，因此，我們還可以利用扶貧資金，把旅游基礎(chǔ)設(shè)施、基本條件建設(shè)與扶貧開發(fā)緊密結(jié)合，大幅度提高扶貧工作的效益。

這條主線建成后，其他分縣（區(qū)）或跨縣（區(qū)）的主線可作為后續(xù)建設(shè)的內(nèi)容。

六盤水旅游發(fā)展的方向如何確定呢？一般而言，旅游大體上可分為景觀旅游、休閑旅游、體驗(yàn)旅游三種類型。雖然景觀旅游還在方興未艾，但“休閑旅游、體驗(yàn)旅游”已經(jīng)開始成為旅游的主流。而六盤水的旅游資源正好與這一主流相契合。涼爽舒適的氣候、原生態(tài)的少數(shù)民族文化和民族風(fēng)情、千姿百態(tài)的喀斯特地形地貌、令人神往的古生物化石群和古人類遺跡、建設(shè)在坡立谷地形上的已具雛形的現(xiàn)代化城市、種類繁多的工業(yè)區(qū)，無一不是“休閑旅游、體驗(yàn)旅游”的最好注解。因此，六盤水旅游發(fā)展的主要方向應(yīng)該確定為“休閑旅游、體驗(yàn)旅游”，按照這一方向在《總規(guī)》的指導(dǎo)下制作《詳規(guī)》，選擇景點(diǎn)，建設(shè)景點(diǎn)，打造精品，做好營銷工作?！靶蓍e旅游、體驗(yàn)旅游”的主要方向確定以后，緊接著就需要充實(shí)四個(gè)內(nèi)容——“鄉(xiāng)村（城郊）旅游、工業(yè)旅游、民族風(fēng)情、夜郎古地”。一是通過充實(shí)這四個(gè)內(nèi)容，可以為市民提供休閑娛樂的空間，為城郊農(nóng)民提供脫貧致富的手段，豐富涼都旅游的內(nèi)容，拓展游客的食、住場所，緩解夏季高峰期的食、住矛盾；二是通過充實(shí)這四個(gè)內(nèi)容，不斷打造六盤水的旅游精品，提升六盤水的旅游品位，提高農(nóng)民、市民的素質(zhì)，加快脫貧致富、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐；三是通過充實(shí)這四個(gè)內(nèi)容并與“休閑旅游、體驗(yàn)旅游”緊密結(jié)合，可大大提升游客的旅游興致；四是通過充實(shí)這四個(gè)內(nèi)容，為我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)，開辟貴州西線旅游局面，打造西線旅游品牌，吸引貴州東線、中線旅游和過境旅游的游客。第五，我市的工業(yè)旅游是一個(gè)特色和亮點(diǎn)，基礎(chǔ)好、受歡迎、易建設(shè)、品種多、見效快，融休閑、娛樂、科普于一體，至少在省內(nèi)是一大創(chuàng)新。當(dāng)然，其他內(nèi)容如紅色旅游、會(huì)展旅游、有條件的高品位景點(diǎn)旅游（如風(fēng)電場上馬后的坡上草原風(fēng)光游）等也應(yīng)該考慮，但屬于一有條件就上的類型。而以上四個(gè)方面則屬于創(chuàng)造條件也要上的類型。

六盤水較高的旅游資源稟賦由于歷史的原因，外界并不知曉或知之甚少，甚至誤將六盤水當(dāng)作六盤山的不在少數(shù)。因此，我們還必須繼續(xù)加大宣傳和建設(shè)的力度，筆者謂之為“兩全”“奇”美措施——全方位宣傳，全社會(huì)動(dòng)員，以收“奇”美之效。

全方位宣傳，就是統(tǒng)一宣傳理念，精心組織，圍繞“咫尺秘境·中國涼都”加大宣傳力度，尤其要加大對外宣傳的力度，多渠道、多角度地展現(xiàn)“咫尺秘境·中國涼都”的魅力。全社會(huì)動(dòng)員，就是要繼續(xù)大力實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，運(yùn)用政府組織協(xié)調(diào)的強(qiáng)大作用，推動(dòng)和組織社會(huì)力量，形成強(qiáng)大的合力，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。除了已經(jīng)采取的十分成功的經(jīng)驗(yàn)和做法外，還應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策激勵(lì)措施，在總方案的指導(dǎo)下，采取“多渠道投入、多方位建設(shè)、總方案整合”的多贏方案，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金在建設(shè)和打造“民族風(fēng)情”、“三線建設(shè)”、“鄉(xiāng)村旅游”、“煤炭文化”等旅游精品上發(fā)揮重大作用。在這方面，成都打造鄉(xiāng)村旅游的成功經(jīng)驗(yàn)和攀枝花打造“三線建設(shè)”旅游的做法值得我們借鑒、學(xué)習(xí)。

筆者認(rèn)為，發(fā)展六盤水旅游業(yè)必須牢固樹立正確的發(fā)展理念，而“咫尺秘境·中國涼都”恰好是發(fā)展六盤水旅游業(yè)的準(zhǔn)確定位。由此拓展，近在咫尺的“秘境”的“稀·奇·古·怪”特征就是我們營銷的極好賣點(diǎn)；北盤江主線就是我們目前的建設(shè)重點(diǎn)和營銷重點(diǎn)；得天獨(dú)厚的原生態(tài)民族文化、民族風(fēng)情、古夜郎文化、三線工業(yè)文化等就是六盤水的旅游之魂；“鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、夜郎古地、民族風(fēng)情”就是我們打造旅游精品的四個(gè)努力方向和建設(shè)方向。六盤水豐富誘人的旅游風(fēng)光，因?yàn)闅v史的原因藏在深山人未識(shí)，需要我們采用強(qiáng)勢宣傳的方式來揭開她的面紗，向世界展示她的美麗；需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量為展示六盤水的驚世之美做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：惠州市濱海旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

惠州市濱海旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

摘要：惠州市有著豐富的濱海旅游資源，也具備開發(fā)的潛能，但目前還沒有形成具有廣泛市場影響力的濱海旅游特色產(chǎn)品。針對惠州市濱海旅游業(yè)發(fā)展中存在主要問題，提出了合理規(guī)劃、擴(kuò)大投資規(guī)模、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞：惠州；濱海旅游；現(xiàn)狀；對策

惠州市位于廣東省東南部，珠江三角洲東北端，濱海旅游岸線長達(dá)20多km，濱海地區(qū)主要位于惠陽區(qū)和惠東縣，屬于亞熱帶海洋性氣候，氣候溫和，雨量充沛，依山傍海，景色優(yōu)美，氣候宜人，自然地理?xiàng)l件十分優(yōu)越，具備發(fā)展濱海旅游業(yè)的先天條件。其中巽寮濱海旅游度假區(qū)，2006年全年接待游客106萬人次，旅游總收入7 420萬元。大亞灣旅游區(qū)，2006年全年接待游客53.4萬人次，旅游總收入近5億元。盡管惠州市有著得天獨(dú)厚的濱海旅游資源，具備把濱海旅游業(yè)做大做好的基礎(chǔ)條件。但是，我們也應(yīng)該看到惠州市濱海旅游業(yè)在發(fā)展過程中存在不少的問題，影響了濱海旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、惠州市濱海旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.濱海旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱

目前惠州市濱海旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與旅游景區(qū)相配套的交通、通訊、環(huán)保、安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，仍然滿足不了游客的需要，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于濱海旅游業(yè)發(fā)展的需求。以巽寮濱海旅游度假區(qū)為例，縣政府及有關(guān)部門投入2 000多萬元新建的海濱公路從根本上改善了主干道的交通狀況，但仍存在著供水、供電以及景點(diǎn)交通等“瓶頸”。特別是供水問題，高峰期的矛盾尤為突出。

此外，旅游景區(qū)公共交通發(fā)展滯后，二輪摩托車參與交通運(yùn)輸較多，秩序比較混亂，存在安全隱患。

2.濱海旅游產(chǎn)業(yè)仍處于粗放型的發(fā)展階段

一是缺乏科學(xué)管理。對于旺季游客過分集中的現(xiàn)象缺乏科學(xué)的疏導(dǎo)而在旅游淡季又忽略了景點(diǎn)維護(hù)，造成了旅游資源的破壞。比如在黃金周期間，旅游景區(qū)人滿為患，缺乏合理的疏導(dǎo)措施。住宿、飲食、購物等價(jià)格比平時(shí)高，出現(xiàn)價(jià)格亂調(diào)現(xiàn)象。

二是重產(chǎn)值、輕視環(huán)保。發(fā)展旅游業(yè)一方面促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，同時(shí)也加速

了資源的損耗、環(huán)境污染和生態(tài)失衡。雖然國家反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的重要性，但對于基層領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營者而言，保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長始終是個(gè)兩難選擇。許多旅游景點(diǎn)在開發(fā)過程中，以犧牲環(huán)境代價(jià)來換取短期利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三是旅游從業(yè)人員聚散過頻，經(jīng)營分散，質(zhì)量控制缺乏保障，產(chǎn)品低級(jí)庸俗，影響了濱海旅游業(yè)的健康發(fā)展。

3.濱海旅游業(yè)的無序開發(fā)，影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

濱海旅游資源的開發(fā)過渡，在一定程度上將會(huì)影響附近海域的濱海養(yǎng)殖業(yè)，破壞海岸帶山體、植被，也限制了工業(yè)的進(jìn)入。目前，惠州市濱海資源開發(fā)上，比如大亞灣中海石化的落戶，將帶動(dòng)以石化為龍頭的上、中、下游石化產(chǎn)業(yè)圈的形成。由于這一產(chǎn)業(yè)的特性和該區(qū)土地資源、環(huán)境資源因素，在大亞灣的部分海岸已無法開展以沙灘休閑為主的休閑旅游。但是目前從惠州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)來看，第二產(chǎn)業(yè)仍然是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的比重還是比較小?；輺|的稔平半島，就其濱海資源的特點(diǎn)，為保護(hù)環(huán)境和利用濱海資源，也不能建立大型工業(yè)項(xiàng)目。稔平半島對大亞灣的海洋生態(tài)環(huán)境起保護(hù)作用，為大亞灣核電和南海石化及上中下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境問題，承擔(dān)著環(huán)境凈化和生態(tài)再生的功能。

4.濱海旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高，管理人才缺乏

目前，惠州市從事濱海旅游業(yè)管理和服務(wù)人才缺乏，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)總體不高，經(jīng)營管理水平較低，缺乏一定的專業(yè)技能。服務(wù)意識(shí)淡薄，應(yīng)對市場的能力較低?；ヂ?lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代管理方式應(yīng)用不夠，很多濱海景區(qū)的發(fā)展只停留在網(wǎng)站的建設(shè)上，缺乏高級(jí)的管理技術(shù)來進(jìn)行濱海旅游業(yè)的管理，這些都影響了惠州市濱海旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5.濱海旅游業(yè)宣傳促銷力度不夠，客源市場有限

目前惠州濱海旅游市場的輻射范圍比較狹窄，游客主要局限在廣東省內(nèi)和港、澳地區(qū)，客源市場有限。而廣大的周邊地區(qū)以及內(nèi)陸地區(qū)游客比例偏低，這與惠州市濱海旅游宣傳的力度不夠有關(guān)系，難免有“養(yǎng)在深閨無人知”的情況。

6.濱海旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃比較滯后，景點(diǎn)硬件落后，特色不突出，旅游景區(qū)缺乏區(qū)域綜合競爭力

目前，惠州市的濱海旅游資源除巽寮灣濱海旅游度假區(qū)外，各景區(qū)景點(diǎn)沒有編制詳細(xì)規(guī)劃。濱海旅游業(yè)仍以“3S”（陽光、沙灘、海水）為主調(diào)的傳統(tǒng)濱海旅游模式，各景區(qū)（點(diǎn)）功能單一，檔次較低，規(guī)模小，品位不高，不利于旅游業(yè)的健康發(fā)展。如巽寮灣濱海旅游度假區(qū)目前的開發(fā)，實(shí)際上仍處于各個(gè)投資商圈地和分割自然景區(qū)的狀態(tài)。沙灘被投資商分割成若干塊，未能按照原來的總體規(guī)劃的土地使用功能進(jìn)行安排，小而散的特點(diǎn)相當(dāng)突出。同

時(shí)，由于缺少總體規(guī)劃，各景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)缺乏相互之間的有機(jī)聯(lián)系，無法形成有效的景點(diǎn)結(jié)合，缺乏有整體特色和吸引力的品牌景區(qū)。又如雙月灣景區(qū)，缺乏有效的規(guī)劃，景色單調(diào)。

此外位于平海鎮(zhèn)的南門海，仍處于原始未開發(fā)的狀態(tài)，造成濱海旅游資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。明代洪武年間修建的平海古城，經(jīng)歷了600年滄桑，至今仍較完整地保留著四座城門樓、部分城墻。但是這些歷史人文資源略顯單調(diào)，現(xiàn)代民居與古城樓搭配不協(xié)調(diào)，缺乏有效規(guī)劃。

二、惠州市濱海旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

1.抓好濱海旅游資源的規(guī)劃修編工作，促使濱海旅游業(yè)走集約型發(fā)展之路

2000年市人大通過的《惠州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》部分內(nèi)容已不能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展形勢的要求，因此迫切需要進(jìn)行修編工作。

一是惠州市濱海資源的規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，借鑒世界發(fā)達(dá)國家的管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)惠州市濱海旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)更高層次的目標(biāo)。

二是規(guī)劃設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)控制開發(fā)強(qiáng)度，合理確定最大承載容量，把濱海資源的保護(hù)同國土整治結(jié)合一體。注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)效益好，環(huán)境污染少，資源消耗低，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的集約化發(fā)展的道路。

三是規(guī)劃中注重培育特色“拳頭濱海旅游產(chǎn)品”，使濱海旅游內(nèi)涵豐富化。以“百里生態(tài)旅游長廊”建設(shè)為龍頭，加快培育特色濱海旅游產(chǎn)品。包括以龍門溫泉、惠州湯泉、南昆山溫泉、矮陂溫泉為主的健身度假游；以大亞灣華海度假區(qū)、東升漁村、小徑灣大甲島、三門島、巽寮灣旅游區(qū)、海龜自然保護(hù)區(qū)為主的濱海休閑旅游；以大亞灣中海石化、數(shù)碼工業(yè)園等為主的園區(qū)工業(yè)游；以惠陽鎮(zhèn)隆、惠東客家圍龍屋及惠東黃獅古宅為主的客家風(fēng)情游；以平海古城、香溪堡及龍門古建筑群、惠州黃氏書屋等古跡為主的歷史文化游。

2.不斷完善濱海旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是逐步完善通往各旅游景區(qū)（點(diǎn)）的道路，把各個(gè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的線路有機(jī)地連接起來。加快旅游景區(qū)（點(diǎn)）供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是設(shè)置多種類型和級(jí)別的住宿設(shè)施，為國內(nèi)外觀光客提供各種檔次的賓館、商業(yè)旅館、度假村、野營帳篷區(qū)。同時(shí)布置一部分吸引房地產(chǎn)的度假別墅，以增加經(jīng)濟(jì)效益。

三是商業(yè)餐飲服務(wù)設(shè)施堅(jiān)持多樣化原則?；葜莸臑I海游客多來自廣東、港澳，廣東人在飲食方面有著特殊的文化，俗語“食在廣東”。因此應(yīng)該在堅(jiān)持不污染環(huán)境的前提下，豐富各

種飲食文化內(nèi)涵。

四是做好安全工作，整頓旅游景區(qū)交通運(yùn)輸秩序，規(guī)范二輪摩托車運(yùn)輸行為，為濱海旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全的氛圍。

3.深化企業(yè)改革，做大做強(qiáng)旅游企業(yè)

市、縣旅游管理部門要積極引導(dǎo)和支持旅游企業(yè)，深化內(nèi)部改革。要以資本為紐帶，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行股份改革，通過兼并、聯(lián)合等形式，爭取今后幾年內(nèi)形成若干個(gè)大型旅游企業(yè)集團(tuán)。各旅游企業(yè)要深入開展“以改革創(chuàng)新求發(fā)展”的活動(dòng)，按照現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各種競爭、激勵(lì)機(jī)制，轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)營模式。市、縣旅游管理部門要積極參加全國誠信旅游示范單位和省百佳誠信單位的創(chuàng)建，推動(dòng)誠信信息庫建設(shè)。繼續(xù)開展“十佳旅行社”、“星級(jí)飯店服務(wù)明星”、“優(yōu)秀導(dǎo)游員”等評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)。

多渠道引進(jìn)資金雄厚的企業(yè)投資濱海旅游項(xiàng)目，建設(shè)旅游精品。以南海石化項(xiàng)目為依托，打造惠州旅游新亮點(diǎn)。大亞灣中海殼牌南海石化集聚了一大批大規(guī)模的下游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，并成為惠州市商務(wù)旅游的最大宣傳亮點(diǎn)，拉動(dòng)了整個(gè)惠州的人流、物流、信息流，吸引了各類人流陸續(xù)涌進(jìn)大亞灣，涌進(jìn)惠州。各級(jí)政府要搶抓機(jī)遇，借殼牌石化項(xiàng)目的凝聚力和號(hào)召力，吸引旅游項(xiàng)目投資資金。

4.加強(qiáng)濱海旅游業(yè)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)服務(wù)于濱海旅游業(yè)

科技是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵?；葜菔袨I海旅游業(yè)要獲得健康發(fā)展：一是要加快人才尤其是高中級(jí)人才的引進(jìn)步伐。特別要注意引進(jìn)旅游規(guī)劃、旅游營銷、導(dǎo)游、旅游企業(yè)經(jīng)營管理等方面的專才，發(fā)揮他們的作用。二是要抓好現(xiàn)有隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育工作，這是人才工作的重中之重。要培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、服務(wù)好、作風(fēng)正的旅游人才隊(duì)伍，為惠州市濱海旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才保障。三是要建立和完善用人、留人的工作環(huán)境和關(guān)心人才的良好氛圍，旅游企業(yè)要舍得用好的待遇和發(fā)展前景留住人才，這是人才工作成敗的關(guān)鍵，也是惠州市濱海旅游業(yè)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的重要步驟。四是惠州市各濱海旅游景區(qū)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星遙感技術(shù)的等現(xiàn)代資源管理方式，服務(wù)于惠州市濱海旅游業(yè)。

5.加大濱海旅游業(yè)的宣傳促銷力度，擴(kuò)大客源市場份額

客源市場是濱海旅游業(yè)發(fā)展的重要依托，應(yīng)擴(kuò)大惠州市濱海旅游城市形象的宣傳，充分發(fā)揮各種媒體的作用，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告等多種媒體，加強(qiáng)對惠州市整體濱海旅游業(yè)形象的宣傳促銷，同時(shí)強(qiáng)化對個(gè)體濱海旅游產(chǎn)品的宣傳。繼續(xù)擴(kuò)展旅游客源市場，將重點(diǎn)客源圈的范圍擴(kuò)大，逐步向省外、國外市場延伸。

經(jīng)過惠州市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及全體濱海旅游產(chǎn)業(yè)工作人員的努力，把惠州市沿海區(qū)域建設(shè)成集觀光游覽、娛樂度假、海上運(yùn)動(dòng)、休閑避暑等多功能的濱海旅游區(qū)。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：眉縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策研究

眉縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策研究

馬亞翠

(中共眉縣縣委黨校 陜西眉縣 722300)

【摘 要】 本文分析了眉縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。提出發(fā)展對策:在創(chuàng)新發(fā)展理念上實(shí)現(xiàn)突破,明確發(fā)展思路和目標(biāo);在規(guī)范管理體制機(jī)制運(yùn)行上實(shí)現(xiàn)突破;在推進(jìn)旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破;在擴(kuò)大旅游品牌宣傳效應(yīng)上實(shí)現(xiàn)突破;強(qiáng)化隊(duì)伍,在提升旅游業(yè)服務(wù)水平

上實(shí)現(xiàn)突破。

【關(guān)鍵詞】 旅游業(yè);現(xiàn)狀分析;對策研究

旅游業(yè)是眉縣最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),為了強(qiáng)力推進(jìn)“旅游興眉”戰(zhàn)略,為突破旅游發(fā)展盡智出力,近期,我們對眉縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問題以及今后努力地方向等進(jìn)行了專題調(diào)研,提出了一些針對性地對策和建議,供各部門在工作中參考。

一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,在歷屆縣委、縣政府的高度重視和廣大旅游工作者的不懈努力下,眉縣旅游業(yè)快速壯大,2001年太白山國家森林公園被評(píng)為全國首批4A級(jí)旅游景區(qū),2007年成功創(chuàng)建成為陜西省旅游強(qiáng)縣,目前眉縣已初步形成了以太白山旅游為龍頭,張載祠文化游、扶眉戰(zhàn)役紀(jì)念館紅色游、西部蘭花園觀光游等多種旅游相互補(bǔ)充、相得益彰大旅游格局。太白山旅游區(qū)目前由太白山國家森林公園、紅河谷森林公園和湯峪旅游服務(wù)區(qū)三部分組成。湯峪旅游服務(wù)區(qū)目前擁有賓館、飯店30余家,其中三星級(jí)3家,二星級(jí)5家,區(qū)內(nèi)從業(yè)人員2萬多人。從經(jīng)營狀況看:近五年,眉縣共接待游客500多萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5億多元,上交稅金2000多萬元。近十年間,每年入園總?cè)藬?shù)一直徘徊在20萬人次左右,兩園旅游收入主要來自于景區(qū)門票。從客源市場看:客源市場主要以本省西安、寶雞、咸陽旅客為主,省外游客多集中在甘肅天水、山西運(yùn)城、河南、寧夏一帶?？驮磳ο缶灾?、高收入為主,多為周邊行政、事業(yè)、企業(yè)單位組團(tuán)游玩,兼顧學(xué)生。年齡多以15—45歲為主。綜合分析眉縣旅游業(yè)近二十年的發(fā)展歷程和取得的成效,總體呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):

———規(guī)劃編制超前到位。2009年,縣委、縣政府重新編制了《秦嶺·太白山國際生態(tài)旅游度假產(chǎn)業(yè)新區(qū)總體規(guī)劃》和《起步區(qū)控制性詳規(guī)》,為太白山旅游突破發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

———景區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。目前,太白山旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、景點(diǎn)建設(shè)等已初具規(guī)模,基本實(shí)現(xiàn)了“吃、住、行、游、購、娛”一條龍服務(wù)。

———客源市場穩(wěn)定延伸。目前,已形成了以關(guān)中地區(qū)為基礎(chǔ)市場,陜北地區(qū)、西北地區(qū)為近程輻射的一級(jí)客源市場,以西南地區(qū)、華中地區(qū)為遠(yuǎn)程輻射層次的二級(jí)客源市場和以及以沿海地區(qū)、海外市場為主的三級(jí)客源市場。

———產(chǎn)業(yè)效益日趨凸顯。通過發(fā)展旅游業(yè),眉縣直接從事旅游服務(wù)人員近3千余人,間接從事旅游從業(yè)人員近2萬余人,使眉縣人的市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前于周邊縣區(qū),太白山、紅河谷森林動(dòng)植物資源、生態(tài)環(huán)境也得到了切實(shí)有效保護(hù)。

2、發(fā)展優(yōu)勢

一是旅游資源豐富獨(dú)特。眉縣山青水秀,風(fēng)景名勝頗多,特別是太白山,形成了不同于其它名山大川的獨(dú)特魅力,“太白積雪六月天”是“關(guān)中八景”之一,第四紀(jì)冰川遺址世界罕見。二是歷史文化底蘊(yùn)深厚。眉縣是一個(gè)歷史悠久的文明古城,是西周部落發(fā)祥地之一。歷史名人眾多,人才輩出。2003年在楊家村出土的27件西周青銅器,被考古界稱為“21世紀(jì)重大考古發(fā)現(xiàn)之一”。三是氣候適宜物產(chǎn)富饒。素有“水果之鄉(xiāng)”之稱,是全國獼猴桃基地縣和名優(yōu)雜果縣,提子葡萄、草莓、大櫻桃、辣椒、核桃、甜柿子以及“太白酒”遠(yuǎn)銷省內(nèi)外,豐富的物產(chǎn)為發(fā)展旅游購物業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。四是交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。眉縣東距古城西安120

公里,西距寶雞50公里,隴海鐵路、西寶高速、310國道、法湯高速、關(guān)中旅游環(huán)線穿境 而過,西寶高鐵已正在籌建之中,距西安咸陽國際機(jī)場僅90公里,地理位置優(yōu)越,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。

3、發(fā)展機(jī)遇

一是休閑旅游大眾化的發(fā)展趨勢帶來了新機(jī)遇。從現(xiàn)實(shí)看,我國休閑消費(fèi)已步入大眾化階段,連續(xù)十年的“黃金周”使人們逐步養(yǎng)成了休閑消費(fèi)的習(xí)慣,連續(xù)三年全國人均出游率超過1次。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展帶來了新機(jī)遇。目前,《關(guān)中———天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已正式頒布實(shí)施,眉縣處于關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心地帶,特別是關(guān)天規(guī)劃提出要建設(shè)五大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、五條精品旅游走廊、六大旅游精品區(qū)。隨著規(guī)劃的深入實(shí)施,突破太白山旅游業(yè)可謂正當(dāng)其時(shí),大有作為。三是良好的發(fā)展環(huán)境。中央高度重視旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,省上也制定了《關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》,市委、市政府將太白山列為建設(shè)文化旅游名市的四大品牌之一,加快建設(shè)法門寺———太白山綜合旅游區(qū),這些都是我們突破旅游發(fā)展的重大機(jī)遇。

二、旅游業(yè)發(fā)展存在的問題

1、突破發(fā)展的氛圍不夠濃厚,整體合力不足

一是政府主導(dǎo)型的機(jī)制還沒有真正形成。二是旅游工作者的思想觀念和創(chuàng)業(yè)精神亟待提高。眉縣旅游工作者的思想觀念還不夠超前,尤其缺乏敢拼敢創(chuàng),敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神。三是干部群眾對突破旅游發(fā)展的參與意識(shí)不強(qiáng)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)

一是旅游區(qū)規(guī)劃布局不盡合理,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。太白山森林公園開發(fā)初期由于處在創(chuàng)業(yè)階段,許多賓館、飯店隨意建造,規(guī)劃布局不盡合理,加之服務(wù)區(qū)內(nèi)賓館、飯店大都是在90年代前后建設(shè)的,多年來很少進(jìn)行裝修改造,設(shè)施老化陳舊,與4A級(jí)景區(qū)的要求差距較大。二是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,缺乏深度挖掘,產(chǎn)品組合度低。從眉縣旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際看,缺乏攀巖、蹦極、水上娛樂、演藝、民間文化展示等互動(dòng)性的體驗(yàn)項(xiàng)目,缺乏對溫泉資源的深度挖掘,從戰(zhàn)略上沒有把太白山的景區(qū)與溫泉的娛樂開發(fā)項(xiàng)目很好地組合起來,沒有真正形成自己獨(dú) 有的品牌效應(yīng),限制了產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。三是旅游資源開發(fā)整合不夠。太白山森林公園和紅河谷森林公園門票收費(fèi)沒有實(shí)現(xiàn)“一卡通”、“一票制”,從而無法形成整體經(jīng)營的合力

和規(guī)模,在與外地網(wǎng)絡(luò)、旅行社聯(lián)絡(luò)以及宣傳推介上,還存在各自為政,散兵作戰(zhàn)的現(xiàn)象。同時(shí),全縣有價(jià)值的旅游資源缺乏統(tǒng)一的開發(fā)利用,還沒有形成一個(gè)科學(xué)完善的整體旅游網(wǎng)絡(luò)。

3、宣傳促銷力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)

一是人力財(cái)力投入不足。眉縣的旅游市場營銷資金和人力資源投入相對不足,導(dǎo)致旅游宣傳營銷達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo),難以實(shí)現(xiàn)“蝴蝶效應(yīng)”。二是對主客源市場的潛力挖掘不夠。對客源市場中現(xiàn)實(shí)的、潛在的客戶群重視不夠,如果能將本縣的農(nóng)村游客市場、甚至全市、全省的農(nóng)村市場的潛力充分挖掘出來,經(jīng)濟(jì)效益也是十分可觀的。

4、管理體制機(jī)制有待進(jìn)一步激活

一是管委會(huì)的職能作用發(fā)揮不充分。未能對全縣旅游資源進(jìn)行有效開發(fā)、整合和管理。二是企事不分也束縛著兩個(gè)公園的健康發(fā)展。三是缺乏科學(xué)合理的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

三、突破旅游業(yè)發(fā)展的對策與建議

1、舉縣一致,在創(chuàng)新發(fā)展理念上實(shí)現(xiàn)突破

一是形成舉縣一致抓旅游的生動(dòng)局面。二是找準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn),明確發(fā)展思路和目標(biāo)。在開發(fā)眉縣特色自然資源、特色地方文化、特色旅游產(chǎn)品方面下功夫,使旅游業(yè)成為富民興縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、激發(fā)活力,在規(guī)范管理體制機(jī)制運(yùn)行上實(shí)現(xiàn)突破

一是健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快建立“政府主導(dǎo)、高端發(fā)力、書記縣長一齊抓”的工作機(jī)制。建議成立眉縣旅游局,對全縣的旅游進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)和管理。二是強(qiáng)化太白山旅游

區(qū)管委會(huì)的行政管理權(quán)。三是樹立大太白山觀念。建議把營頭鎮(zhèn)———湯峪鎮(zhèn)沿山(現(xiàn)環(huán)線 以南)地區(qū)劃入旅游區(qū)范圍,擴(kuò)大太白山旅游區(qū)的規(guī)模和容量,按縣級(jí)市的規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè),為太白山旅游區(qū)未來發(fā)展打好基礎(chǔ)。四是要解決好企事不分的問題。形成“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”的干事熱潮。

3、規(guī)劃引領(lǐng),在推進(jìn)旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破

一是設(shè)立突破太白山旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。建議縣財(cái)政每年安排300—500萬元,加大對太白山服務(wù)區(qū)的賓館、飯店、游樂、交通、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的全面升級(jí)改造。二是加大溫泉旅游開發(fā)建設(shè)力度。通過開發(fā)休閑、度假、康體健身、觀光娛樂、疾病療養(yǎng)等產(chǎn)品,使“溫泉”成為太白山新的賣點(diǎn)。三是抓好太白山景區(qū)景點(diǎn)包裝。要精心策劃包裝世外桃源、四嘴 山、七女峰、潑墨山等景點(diǎn),完成三國古棧道修復(fù)。同時(shí),要通過神話故事、民間傳說、歷史記載給太白山注入豐富的文化元素,以現(xiàn)場情景歌舞戲劇、歷史經(jīng)典故事影視作品展演、社火、篝火晚會(huì)等文化快餐,增添文化底蘊(yùn),做到“天天有活動(dòng)、月月有看點(diǎn)、季季有亮點(diǎn)、年年有主題”,全方位打造體現(xiàn)特色文化內(nèi)涵的旅游精品。四是加快張載祠的建設(shè)步伐。要進(jìn)一步加大張載祠的建設(shè)力度,積極舉辦張載關(guān)學(xué)國際學(xué)術(shù)研討會(huì),發(fā)揮“名人效應(yīng)”,增強(qiáng)旅游文化內(nèi)涵。

4、創(chuàng)新載體,在擴(kuò)大旅游品牌宣傳效應(yīng)上實(shí)現(xiàn)突破

一是樹立品牌意識(shí),擴(kuò)大旅游品牌效應(yīng)。要大力提倡和鼓勵(lì)各企業(yè)共打“太白山”品牌,鼓勵(lì)開發(fā)太白牌旅游紀(jì)念品和小商品,使企業(yè)借太白山的知名度來擴(kuò)大市場,太白山借成熟企業(yè)的市場來提升人氣,通過借勢發(fā)展達(dá)到雙贏的目的。二是加強(qiáng)旅游文化的發(fā)掘研究,不斷提煉更多形象生動(dòng)、膾炙人口的宣傳詞,加強(qiáng)對外宣傳,提升宣傳效果。三是對外宣傳上既要體現(xiàn)整體性,又要強(qiáng)調(diào)層次性。建議對縣內(nèi)的旅游資源整合成一個(gè)有機(jī)整體,由政府統(tǒng)一包裝、整體對外宣傳;針對游客中的不同人群,有針對性的進(jìn)行多角度、多層次、大力度的宣傳 促銷活動(dòng)。四是以“更高、更快、更強(qiáng)”的理念,創(chuàng)新宣傳營銷方式。要繼續(xù)利用電視、網(wǎng)絡(luò)等多種傳媒手段,進(jìn)行高密度、廣覆蓋的宣傳促銷,加大在新聞媒體的宣傳力度。加強(qiáng)對特定區(qū)域、特殊人群的宣傳,重視對學(xué)生、文化名人的宣傳,通過他們的口碑?dāng)U大宣傳效應(yīng)。創(chuàng)新宣傳的載體,在搞好“兩節(jié)一會(huì)”的基礎(chǔ)上,積極策劃舉辦特色主題活動(dòng),擴(kuò)大太白山的影響。五是加強(qiáng)旅游精品線路的宣傳推介。以建設(shè)“法門寺———太白山”綜合旅游區(qū)為契機(jī),積極開辟旅游精品線路,形成良好的互動(dòng)效應(yīng),借梯登高,借勢發(fā)展,借力突破。

5、強(qiáng)化隊(duì)伍,在提升旅游業(yè)服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)突破

一是切實(shí)加強(qiáng)旅游管理隊(duì)伍建設(shè)。二是切實(shí)加強(qiáng)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)旅游業(yè)突破發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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