規(guī)范管理抓隊(duì)伍

深化改革謀發(fā)展

政協(xié)xx縣委員會(huì)：

教師隊(duì)伍是教育發(fā)展的中堅(jiān)力量，是教育發(fā)展的根本，建設(shè)一支高質(zhì)量的教師隊(duì)伍，是教育事業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展必不可少的條件。近年來(lái)，我縣高度重視中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷深化內(nèi)部管理制度改革，強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，在教師隊(duì)伍建設(shè)方面取得了較好的成績(jī)。

一、基本情況

（一）學(xué)?；厩闆r

全縣現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校

校，其中，教師進(jìn)修學(xué)校1校，職業(yè)技術(shù)學(xué)校

校，特殊教育學(xué)校

校，完全中學(xué)

校，初級(jí)中學(xué)

校，小學(xué)

校，幼兒園

校（公辦

所，民辦

所），小學(xué)教學(xué)點(diǎn)

個(gè)。有在校生

人，其中：幼兒園、學(xué)前班

人，小學(xué)

人，初中

人，高中

人，職校

人，特殊教育學(xué)校

人。

（二）教職工基本情況

學(xué)?，F(xiàn)有教職工總數(shù)

名，其中女教職工

人。聘任在管理崗位

名，專業(yè)技術(shù)崗位

名，工勤崗位

名；其中正高級(jí)教師

名，高級(jí)教師

名，一級(jí)教師

名，初級(jí)教師

名。學(xué)歷層級(jí)：研究生

人、本科

人、專科

人、中師

人、高中及以下

人；平均年齡

歲。

二、主要做法

（一）引進(jìn)優(yōu)秀教師人才

按照相關(guān)政策制定引進(jìn)免費(fèi)師范生、高學(xué)歷人才、知名優(yōu)秀教師等人才的措施，著力解決我縣教師隊(duì)伍優(yōu)秀人才緊缺的問(wèn)題。對(duì)愿意簽約到xx縣內(nèi)學(xué)校的國(guó)家教育部直屬師范院校免費(fèi)師范生給予一次性安置補(bǔ)助費(fèi)

萬(wàn)元，并優(yōu)先提供校內(nèi)周轉(zhuǎn)宿舍。近五年來(lái)，簽約免費(fèi)師范生

人，通過(guò)面向社會(huì)公開(kāi)招聘、特崗教師招聘縣外調(diào)入等渠道引進(jìn)具備相應(yīng)教師資格、專業(yè)能力較強(qiáng)的教育人才。近五年共招聘教師

人、特崗教師

人。從外縣調(diào)入

人。

（二）規(guī)范職稱評(píng)聘管理

職稱申報(bào)評(píng)審必須符合申報(bào)、評(píng)審條件，按照職稱系列文件規(guī)定執(zhí)行。各學(xué)校指定競(jìng)聘方案，方案明確各崗位的需完成的任課課時(shí)量（含行政工作折算課時(shí)量）及教學(xué)成績(jī)要求，確保取得職稱的教師（含中心學(xué)校人員）任課量和教學(xué)成績(jī)達(dá)到崗位要求，才能進(jìn)行競(jìng)聘上崗和聘任工作。調(diào)動(dòng)教師工作積極性。

（三）規(guī)范考核管理

教育體育局對(duì)校長(zhǎng)集中考核管理。通過(guò)個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)與社會(huì)評(píng)價(jià)、目標(biāo)責(zé)任完成情況、教學(xué)成績(jī)、個(gè)別談話等方式對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行綜合考核。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)校長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資統(tǒng)籌統(tǒng)一分配?？己私Y(jié)果作為實(shí)行校長(zhǎng)評(píng)優(yōu)評(píng)先、交流任職等依據(jù)。教師由學(xué)校按年度進(jìn)行考核?？己送怀龉ぷ髁亢徒虒W(xué)成績(jī)，考核內(nèi)容和結(jié)果歸入個(gè)人檔案，作為職稱升降、工資增減、續(xù)聘解聘、獎(jiǎng)懲、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配的重要依據(jù)。

（四）加強(qiáng)教師交流培訓(xùn)

完善教師交流學(xué)習(xí)制度。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷作為義務(wù)段學(xué)校校長(zhǎng)任職、教師中高級(jí)職稱晉升、教師調(diào)聘的主要條件，通過(guò)新招錄教師下鄉(xiāng)工作、城鄉(xiāng)互派校長(zhǎng)助理、鄉(xiāng)村教師進(jìn)城考試、優(yōu)秀教師送教下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)學(xué)校校長(zhǎng)輪崗交流等制度，加快城鄉(xiāng)教師交流融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展。2014—2018年，城鄉(xiāng)學(xué)校校長(zhǎng)交流

人，教師交流

人，其中，新招錄和縣外調(diào)入分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師

人。通過(guò)校本培訓(xùn)、跟崗學(xué)習(xí)、城鄉(xiāng)和校際交流、集中研修、業(yè)務(wù)考核等形式，努力培養(yǎng)一支“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識(shí)、有仁愛(ài)之心”的教師隊(duì)伍。2014至2018年，共投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

萬(wàn)元，組織開(kāi)展城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流培訓(xùn)學(xué)習(xí)

人次；獲得批準(zhǔn)成立省級(jí)小學(xué)名師工作室

個(gè)，市級(jí)名校長(zhǎng)工作室

個(gè)，組建縣級(jí)名師工作室

個(gè)。

（五）落實(shí)教師各種待遇

認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村教師惠民政策。近年來(lái)，共籌集資金建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房

套，極大地改善了鄉(xiāng)村教師的居住條件。2014年以來(lái)，實(shí)施鄉(xiāng)村教師每月增加

元鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼政策；2017年以來(lái)，實(shí)施鄉(xiāng)村教師每月增加

元的鄉(xiāng)村教師津貼政策。這些惠民政策的實(shí)施，極大地改善了鄉(xiāng)村教師待遇，增加了鄉(xiāng)村教師的獲得感，提高了職業(yè)認(rèn)同度。

（六）加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)。

持續(xù)開(kāi)展教育系統(tǒng)行風(fēng)整治，緊緊圍繞教育系統(tǒng)行風(fēng)整治“十項(xiàng)禁令”，嚴(yán)格“一約談二通報(bào)批評(píng)三處分”的處理原則，加大對(duì)違反規(guī)定事項(xiàng)的查處力度，重塑了xx教育整體形象，展現(xiàn)了愛(ài)崗敬業(yè)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的教師隊(duì)伍新氣象。

三、存在問(wèn)題

（一）教師編制總量不足。根據(jù)國(guó)家和省定的中小學(xué)幼兒園教師配置標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全縣應(yīng)配教師

名，其中高中

名，初中

名，小學(xué)

名，幼兒園

名，職校

名，特校

名。全縣教師現(xiàn)使用編制數(shù)

名（高中

名，初中

名，小學(xué)

名，幼兒園

名，職校

名，教師進(jìn)修學(xué)校

名，教育體育局機(jī)關(guān)事業(yè)

名，行政編制

名）?，F(xiàn)教育系統(tǒng)缺編

名，其中高中

名，職校

名，特校

名，初中

名，小學(xué)

名，幼兒園

名。

（二）縣城學(xué)校職稱受崗位限制晉升難。城區(qū)學(xué)校2019年符合申報(bào)高級(jí)教師人員

名，有崗位

個(gè)，名人員不能按時(shí)申報(bào)評(píng)審。其中矛盾較大的xx一中今年有

人符合晉升高級(jí)教師，但只有

個(gè)崗位可用，還有

人無(wú)法按時(shí)晉升，；xx二中今年有

人符合晉升高級(jí)教師，均無(wú)崗位可用；xx三中今年符合申報(bào)高級(jí)教師的有

人，近三年有

人符合條件，但目前空崗僅有1個(gè)。

（三）教師補(bǔ)充人數(shù)較少，補(bǔ)充方式單一。

近五年教師因退休、提前退休、死亡等減員

人；近五年共招聘教師

人、特崗教師

人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近五年與周邊縣市區(qū)對(duì)比，我縣缺編最多，但每年補(bǔ)充教師最少，且招聘的特崗教師也相對(duì)較少，招聘方式比較單一。

四、下一步工作

（一）完善教師編制管理。

建立教師編制總量動(dòng)態(tài)核準(zhǔn)制。實(shí)行跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨行業(yè)、跨部門、跨學(xué)段動(dòng)態(tài)調(diào)劑事業(yè)編制，每年按在校學(xué)生數(shù)核定一次教職工編制總量及時(shí)補(bǔ)足所缺編制。建立教師編制統(tǒng)籌使用報(bào)備制，縣教育體育局在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制總額內(nèi)，對(duì)教師資源的合理布局負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌分配各學(xué)校編制數(shù)，每年報(bào)縣編辦和縣財(cái)政局備案。

（二）加大教育人才引進(jìn)力度，加快補(bǔ)充教師隊(duì)伍。

通過(guò)待遇引才、政策引才、情感引才等措施有重點(diǎn)、有目標(biāo)的引進(jìn)教育專項(xiàng)人才，重點(diǎn)引進(jìn)高層次人才、國(guó)家公費(fèi)師范生和高校優(yōu)秀本科畢業(yè)生，實(shí)行專人專編專崗管理。學(xué)前教育教師隊(duì)伍，采取政府購(gòu)買形式適當(dāng)增加補(bǔ)充公辦幼兒園教師；義務(wù)教育教師隊(duì)伍，通過(guò)補(bǔ)齊空編、調(diào)劑編制、政府購(gòu)買、壓縮非教學(xué)人員編制等方式增加教師總量；高中階段教師隊(duì)伍，2019-2020年，每年力爭(zhēng)在教育系統(tǒng)編制總量?jī)?nèi)新增補(bǔ)充公辦普通高中階段教師

名，職業(yè)技術(shù)學(xué)校每年新增補(bǔ)充

名教師；從2020年起，每年在教育系統(tǒng)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑招聘特崗教師

名；采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式補(bǔ)充學(xué)校食堂工勤人員、安保人員、宿舍管理員等工作人員。

（三）提升教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

每年安排專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，派出優(yōu)秀校長(zhǎng)或優(yōu)秀教師到省內(nèi)名?；蛟釒头龅貐^(qū)學(xué)習(xí)；研發(fā)一批符合一線教師需求的培訓(xùn)課程資源，在縣內(nèi)開(kāi)展培訓(xùn)。提升教師隊(duì)伍整體水平。

（四）完善獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效分配制度。

打破校際之間均衡、打破職工之間均衡、打破類別之間均衡核發(fā)績(jī)效工資，以工作量和教學(xué)業(yè)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)，重點(diǎn)向班主任、一線教師和工作業(yè)績(jī)突出的教職工傾斜。

（五）建立教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

請(qǐng)求財(cái)政每年落實(shí)教育獎(jiǎng)勵(lì)資金，獎(jiǎng)勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校及優(yōu)秀教師。

（六）規(guī)范教師交流調(diào)整制度。

盡快實(shí)現(xiàn)全縣教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，推動(dòng)鄉(xiāng)村教師有序流動(dòng)；城區(qū)學(xué)校通過(guò)考試和講課等方式遴選調(diào)聘；建立雙向流動(dòng)機(jī)制，建立高中、初中、小學(xué)各階段雙向流動(dòng)機(jī)制。

（七）全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

一是構(gòu)建師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。將師德建設(shè)納入全縣教育總體規(guī)劃，實(shí)施一把手工程。構(gòu)建教育、宣傳、監(jiān)督、考核與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，明確師德師風(fēng)禁區(qū)，列出負(fù)面清單，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。把師德表現(xiàn)納入教職工年度考核，作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、績(jī)效工資考核、崗位聘任、培訓(xùn)進(jìn)修、評(píng)先評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。二是健全師德考核評(píng)價(jià)制度。按照中央、省、市有關(guān)教師職業(yè)道德規(guī)范相關(guān)要求，進(jìn)一步完善教職工違反工作紀(jì)律及師德行為處理規(guī)章制度，加強(qiáng)督查檢查，嚴(yán)肅查處不安心教育教學(xué)工作、校外從事第二職業(yè)、參加校外機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等違紀(jì)違規(guī)行為。師德師風(fēng)考核不合格的，在年度考核、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、職稱晉升等方面實(shí)行“一票否決”。抓好教師隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)集中整頓，強(qiáng)化教育全過(guò)程監(jiān)管，明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍，全力推進(jìn)全縣教育事業(yè)邁上新臺(tái)階。