依托社會(huì)力量創(chuàng)新調(diào)解模式，打造社會(huì)矛盾化解品牌

近年來，xx縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也進(jìn)入了社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾多發(fā)期，社會(huì)各階層的利益日益多元化，矛盾糾紛愈加復(fù)雜多樣。針對(duì)我縣人口多、分布廣，村規(guī)民俗文化差異大的縣情，希望推動(dòng)矛盾化解機(jī)制從過去的政府信訪部門單一主導(dǎo)，向“黨委引導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)治理體制轉(zhuǎn)變。為此我縣構(gòu)建起以“一老”（指的是離退休老同志）、“三類人物”（指的是黨代表、人大代表、政協(xié)委員）、“八方力量”（指的是工會(huì)、共青團(tuán)、婦委、工商聯(lián)、殘聯(lián)、個(gè)協(xié)、民間組織、鄉(xiāng)賢能人）的“138”綜治信訪維穩(wěn)網(wǎng)格調(diào)解工作隊(duì)伍。調(diào)解成員來自基層、來自群眾，具有較高的威信和群眾基礎(chǔ)，并且具備一定的法律專業(yè)素養(yǎng)。

今年6月xx縣出臺(tái)了《xx縣綜治工作“一中心一品牌、一年一亮點(diǎn)”建設(shè)工程實(shí)施意見》，縣政法委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召集了各鎮(zhèn)綜治中心分管領(lǐng)導(dǎo)專題研究“138綜治信訪調(diào)解工作機(jī)制”，要求依托鎮(zhèn)級(jí)資源把“138綜治信訪調(diào)解工作機(jī)制”的措施落到實(shí)處。各鎮(zhèn)綜治部門主動(dòng)作為，根據(jù)“138”成員工作檔案，整理出“138”成員架構(gòu)，由鎮(zhèn)綜治辦為“138”成員下發(fā)聘書，并制定了《“138”調(diào)解成員工作制度》，規(guī)范了“138”成員的職責(zé)與要求。

（一）xx鎮(zhèn)成立婚姻調(diào)解委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“婚調(diào)委”)。

婚調(diào)委是xx縣xx鎮(zhèn)“138”信訪維穩(wěn)機(jī)制的亮點(diǎn)品牌，利用“138”信訪維穩(wěn)工作機(jī)制的顯著社會(huì)地位，婚調(diào)委聘請(qǐng)了9名“138”成員作為婚調(diào)委的人民調(diào)解員，主要負(fù)責(zé)開展婚姻家庭法律法規(guī)普法宣傳，提供婚姻糾紛維權(quán)咨詢服務(wù)及訴前離婚案件的調(diào)解工作。一是多措并舉，便民利民；調(diào)解工作方式采取“預(yù)約調(diào)解”和“實(shí)時(shí)調(diào)解”、“固定場(chǎng)所調(diào)解”和“上門調(diào)解”相結(jié)合，方式與時(shí)間靈活，當(dāng)事人自主選擇，滿足群眾需求。二是線上線下，同步受理；調(diào)解工作可以采取線下到場(chǎng)請(qǐng)求受理，也可以通過微信公眾號(hào)線上預(yù)約受理。自“婚調(diào)委”成立以來，婚調(diào)委共受理婚姻家庭糾紛69宗，調(diào)解成功57宗，為許多因沖動(dòng)或考慮欠成熟而一心要離婚的夫婦修復(fù)關(guān)系。

（二）xx鎮(zhèn)成立“138企業(yè)之家”。

xx鎮(zhèn)為了更好地服務(wù)好當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，力促當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，借力基層黨組織治理的推動(dòng)，率先在xx縣華南再生工業(yè)園區(qū)成立“138企業(yè)之家”。由“138”成員為主力，以設(shè)立常駐和巡回辦公點(diǎn)兩種方式相結(jié)合，不定期開展現(xiàn)場(chǎng)擺攤幫助工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供政策解讀的幫助，協(xié)調(diào)政府與企業(yè)間的“隔膜”，化解園區(qū)員工矛盾與糾紛，普及法治宣傳教育等?！?38企業(yè)之家”接待園區(qū)及周邊群眾咨詢共200多人次，處理矛盾糾紛共50多宗，協(xié)助企業(yè)辦理公務(wù)達(dá)20多次；其中個(gè)別“138”成員在企業(yè)決策方面曾多次提供了一定的法律意見，獲得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，被企業(yè)聘為兼職“法律顧問”。

（三）xx鎮(zhèn)成立村級(jí)籃球協(xié)會(huì)。

xx鎮(zhèn)素有“xx籃球搖籃”的美譽(yù)，各村居都有舉辦籃球比賽的習(xí)俗。該鎮(zhèn)“138”成員看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，借助濃厚的“籃球”聯(lián)誼的氛圍，主張推動(dòng)各村成立“籃球協(xié)會(huì)”，并由各村“138”成員擔(dān)任協(xié)會(huì)理事。有一次在曾寬村上寨和曾崀村曾因水田灌溉發(fā)生過矛盾，村民間互不相讓，更聲稱必須去找縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。“138”成員知道必須及時(shí)處理，不能讓矛盾繼續(xù)激化，想到通過“籃球協(xié)會(huì)”組織的一場(chǎng)籃球賽使雙方搭建起良好溝通的橋梁，“138”成員親力親為，賽后組織雙方協(xié)商成功，達(dá)成一致共識(shí)，真正做到了“小事不出村，矛盾不上交”。

xx鎮(zhèn)村級(jí)“籃球協(xié)會(huì)”堅(jiān)持每年組織籃球運(yùn)動(dòng)致力搭建溝通協(xié)商平臺(tái)，助力基層矛盾糾紛及時(shí)化解。