第一篇：我國(guó)普通高校發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育對(duì)策研究

我國(guó)普通高校發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育對(duì)策研究

【摘要】：繼續(xù)教育可以分為兩大部分,一是學(xué)歷繼續(xù)教育,一是非學(xué)歷繼續(xù)教育?！皣?guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展綱要(2010-2020)”中指出：“繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員的教育活動(dòng),特別是成人教育活動(dòng),是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。”并且進(jìn)一步指出,“要大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育,穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育”。非學(xué)歷繼續(xù)教育擔(dān)負(fù)著提高國(guó)民素質(zhì)的重要任務(wù),特別是在新知識(shí)、新理論、新技術(shù)、新工藝等產(chǎn)生的現(xiàn)今社會(huì),滿足社會(huì)成員現(xiàn)實(shí)工作的實(shí)際需要和個(gè)性化發(fā)展,從而促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,并促進(jìn)終身教育體系的形成和學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建,普通高校在這方面擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任,理應(yīng)發(fā)揮重要作用。本論文擬針對(duì)這一問(wèn)題作些粗淺的探討論文共分三章第一章：在厘清基本概念的基礎(chǔ)上,在分析了普通高校發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育的時(shí)代要求基礎(chǔ)上,重點(diǎn)論述了普通高校發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育的意義。第二章：從普通高校發(fā)展成人非學(xué)歷繼續(xù)教育的意義入手,從普通高校非學(xué)歷教育的現(xiàn)狀出發(fā),重點(diǎn)分析了普通高校發(fā)展成人非學(xué)歷繼續(xù)教育存在的問(wèn)題,同時(shí)還分析了產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因。第三章：針對(duì)上面提出的問(wèn)題以及產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因,提出普通高校發(fā)展非學(xué)歷教育的對(duì)策?！娟P(guān)鍵詞】：普通高校非學(xué)歷繼續(xù)教育對(duì)策 【學(xué)位授予單位】：山西大學(xué) 【學(xué)位級(jí)別】：碩士 【學(xué)位授予年份】：2013

【分類號(hào)】：G724 【目錄】：中文摘要8-9ABSTRACT9-11引言11-13第一章普通高校發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育的意義13-231.1繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育13-171.1.1繼續(xù)教育13-151.1.2非學(xué)歷繼續(xù)教育15-161.1.3普通高校的非學(xué)歷繼續(xù)教育16-171.2普通高校發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育的意義17-231.2.1有利于滿足社會(huì)成員可持續(xù)發(fā)展的需要171.2.2有利于發(fā)揮在構(gòu)建終身教育體系中的作用17-191.2.3有利于提升服務(wù)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力19-23第二章普通高校發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題23-342.1普通高校發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育的現(xiàn)狀23-252.1.1校與校之間發(fā)展不均衡23-242.1.2學(xué)歷繼續(xù)教育仍然占主導(dǎo)地位24-252.2普通高校發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育存在的問(wèn)題25-342.2.1對(duì)非學(xué)歷繼續(xù)教育重視程度不夠25-272.2.2非學(xué)歷教育模式缺乏創(chuàng)新27-282.2.3品牌優(yōu)勢(shì)沒(méi)有體現(xiàn)28-292.2.4網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用不足29-322.2.5非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育溝通機(jī)制不健全32-34第三章普通高校發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育的對(duì)策34-453.1提高對(duì)發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育重要性的認(rèn)識(shí)34-363.2強(qiáng)化對(duì)地方社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)36-373.3打造集團(tuán)化非學(xué)歷教育優(yōu)勢(shì)373.4創(chuàng)建品牌培訓(xùn)項(xiàng)目37-403.5加大網(wǎng)絡(luò)教育的應(yīng)用40-433.6健全溝通機(jī)制43-45結(jié)語(yǔ)45-46參考文獻(xiàn)46-48附錄48-50攻讀學(xué)位期間取得的研究成果50-51致謝51-52個(gè)人簡(jiǎn)介及聯(lián)系方式52-54

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第二篇：基于SWOT分析的高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究

基于SWOT分析的高校非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究

--以重慶大學(xué)為例分析

王慧超

（西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，四川成都，611130）

【摘要】本文以重慶大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院非學(xué)歷繼續(xù)教育多年來(lái)的辦學(xué)情況分析與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為例，探討了在新形勢(shì)下非學(xué)歷繼續(xù)教育和高等學(xué)歷繼續(xù)教育之間的關(guān)系，并運(yùn)用SWOT分析方法，分析了目前存在的優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)會(huì)（Opportunities）和威脅(Threats)，對(duì)今后重慶大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育的科學(xué)發(fā)展提出了作者的思路。

【關(guān)鍵詞】 重慶大學(xué)；非學(xué)歷繼續(xù)教育；SWOT分析； 【正文】 非學(xué)歷繼續(xù)教育，顧名思義是和學(xué)歷繼續(xù)教育相對(duì)應(yīng)的，專指由我國(guó)普通高等院校中的繼續(xù)教育學(xué)院，成人教育學(xué)院和其他專業(yè)院系組織的，不授予學(xué)歷文憑的繼續(xù)教育。改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著我國(guó)普通高校繼續(xù)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，非學(xué)歷繼續(xù)教育的內(nèi)涵不斷得到豐富，特別是黨的十六大、十七大把構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，非學(xué)歷繼續(xù)教育的重要功能已經(jīng)深入人心，存在著巨大的機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。

一、非學(xué)歷繼續(xù)教育的現(xiàn)狀 我國(guó)高校將非學(xué)歷繼續(xù)教育作為成人高等學(xué)歷教育的補(bǔ)充，在定位上，將其置于從屬地位，高等學(xué)歷繼續(xù)教育依然是占據(jù)繼續(xù)教育的主導(dǎo)地位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，非學(xué)歷繼續(xù)教育的重要性，越來(lái)越多的得到國(guó)家的政策支持。重慶大學(xué)于1956年開(kāi)始舉辦成人高等教育，2000年5月原重慶大學(xué)、重慶建筑大學(xué)、重慶建筑高等?？茖W(xué)校三校合并，原三校的成人教育學(xué)院（部）組建為新的重慶大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，統(tǒng)一管理學(xué)校的成人高等學(xué)歷教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育。如今，非學(xué)歷繼續(xù)教育處在了改革和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，大有可為。

二、重慶大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育SWOT模型創(chuàng)建 重慶大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院對(duì)非學(xué)歷繼續(xù)教育實(shí)行統(tǒng)籌管理，逐步形成了“一院四心”的發(fā)展模式，即繼續(xù)教育學(xué)院、繼續(xù)教育培訓(xùn)中心、IT人才培訓(xùn)與發(fā)展中心、EDP高層管理者培訓(xùn)與發(fā)展中和數(shù)碼技術(shù)制作培訓(xùn)中心，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐，非學(xué)歷繼續(xù)教育逐漸形成一定的規(guī)模。但是，在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天，非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展也存在諸多亟待解決的問(wèn)題，作者引入SWOT模型，分析了其存在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，為下一步更好更快的發(fā)展，提出了建設(shè)思路。SWOT分析法又稱為態(tài)勢(shì)分析法，是將企業(yè)的內(nèi)部生存環(huán)境與外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析，形成了結(jié)構(gòu)化的平衡系統(tǒng)分析體系。由舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授于20世紀(jì)80年代初提出來(lái)的，能夠比較客而準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況。該方法自形成以來(lái)，廣泛應(yīng)用于企業(yè)戰(zhàn)略研究與競(jìng)爭(zhēng)分析，成為戰(zhàn)略管理和研究的重要工具。SWOT 四個(gè)英文字母分別代表:優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)會(huì)（Opportunity）、威脅（Threat）。以下是作者對(duì)重慶大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院非學(xué)歷繼續(xù)教育的SWOT分析：

（一）優(yōu)勢(shì)（Strength）

1、重慶大學(xué)品牌資源優(yōu)勢(shì) 重慶大學(xué)成立于1929年，是教育部直屬的綜合性大學(xué)，重慶市唯一的一所“985工程”重點(diǎn)建設(shè)高校。經(jīng)過(guò)80多年的建設(shè)，已經(jīng)成為一個(gè)深入人心的教育品牌。

2、良好的辦學(xué)資源優(yōu)勢(shì)

重慶大學(xué)現(xiàn)有A、B、C和虎溪四個(gè)校區(qū)，硬件設(shè)備設(shè)施齊全，是重慶大學(xué)開(kāi)展各級(jí)各類非學(xué)歷繼續(xù)教育的強(qiáng)大“硬投入”支撐；另一方面擁有一大批高水平的學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干、專家教授及博士生、碩士生等人才資源，為開(kāi)展非學(xué)歷繼續(xù)教育提供了強(qiáng)大的“軟投入”支撐。

（二）劣勢(shì)（Weakness）

1、市場(chǎng)意識(shí)薄弱，項(xiàng)目推廣方式方法不力

在非學(xué)歷繼續(xù)教育的管理上，“統(tǒng)”的過(guò)死，在招生方法上采用傳統(tǒng)的高校招生模式，沒(méi)有與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)接軌，對(duì)非學(xué)歷繼續(xù)教育的整體市場(chǎng)推廣方式和方法還處在傳統(tǒng)階段。

2、支持力度較小，項(xiàng)目過(guò)于單一化

在非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展上，雖然有認(rèn)識(shí)高度，但是各方面的支持力度較小，“體制內(nèi)”的管理思路和方法，造成實(shí)際行動(dòng)中的低效率。開(kāi)展的項(xiàng)目相對(duì)單一，沒(méi)有充分利用重慶大學(xué)的資源優(yōu)勢(shì)。

（三）機(jī)會(huì)（Opportunity）

1、從國(guó)家層面逐漸重視和加大對(duì)非學(xué)歷繼續(xù)教育的重視程度

國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃指出，“統(tǒng)籌學(xué)歷、非學(xué)歷的繼續(xù)教育，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺專門(mén)人才的繼續(xù)教育，形成‘廣覆蓋、寬領(lǐng)域、多層次’的繼續(xù)教育體系”。

2、重慶大學(xué)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，積極發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育

結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，重慶大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院第十二個(gè)五年規(guī)劃在在非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展上強(qiáng)調(diào)，“穩(wěn)定學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)模，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，形成學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育并重的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向；為國(guó)家及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)急需的高層次應(yīng)用型人才。

3、非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展空間大，受眾群體資源豐富

非學(xué)歷繼續(xù)教育的受眾資源豐富，職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)、在職研修、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、大學(xué)后繼續(xù)教育、各類崗前培訓(xùn)、考試認(rèn)證、管理人才的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)培訓(xùn)等等，存在巨大的發(fā)展空間。

（四）威脅（Threat）

1、社會(huì)力量辦學(xué)管理混亂，質(zhì)量良莠不齊，造成了不好的社會(huì)聲譽(yù)

大量的社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理混亂，有一定的資金和辦學(xué)場(chǎng)地就可以開(kāi)辦學(xué)校，但是缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和管理，過(guò)度承諾、虛假承諾、虛假宣傳，造成受眾產(chǎn)生“誠(chéng)信危機(jī)”，對(duì)于非學(xué)歷繼續(xù)教育產(chǎn)生了不良的社會(huì)聲譽(yù)。

2、非學(xué)歷繼續(xù)教育缺乏相關(guān)的統(tǒng)籌管理和制度依據(jù)

非學(xué)歷繼續(xù)教育的開(kāi)展，往往采取三種模式，即完全公辦制、部分公辦制和完全合作制，這三種模式的第一種即為完全由高校自行組織和運(yùn)作，采用高校的原班人馬；第二種是引入部分社會(huì)力量，引入一定的競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制；第三種則完全采用社會(huì)力量辦學(xué)，高校收取管理費(fèi)的模式。不管是那種組織模式，在非學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)的過(guò)程中，都缺乏相應(yīng)的統(tǒng)籌管理和相關(guān)的制度依據(jù)，對(duì)于其發(fā)展產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。

3、非學(xué)歷繼續(xù)教育監(jiān)管模式的不穩(wěn)定性

相對(duì)于三種組織模式，產(chǎn)生三種與之對(duì)應(yīng)的監(jiān)管模式，即弱式監(jiān)管、半強(qiáng)式監(jiān)管和強(qiáng)式監(jiān)管，但是在實(shí)際的監(jiān)管過(guò)程中，也往往由于每個(gè)高校的管理人員特性，有時(shí)產(chǎn)生“倒掛”監(jiān)管。在監(jiān)管的過(guò)程中，往往由于監(jiān)管者和監(jiān)管團(tuán)體的自身利益和體制問(wèn)題等，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。

三、重慶大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育的戰(zhàn)略選擇

（一）充分利用國(guó)家戰(zhàn)略和自身資源優(yōu)勢(shì)、全力打造重慶大學(xué)非學(xué)歷繼續(xù)教育品牌（SO戰(zhàn)略）

國(guó)家層面的大力扶持和重慶大學(xué)優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源，是重慶大學(xué)發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育的資源優(yōu)勢(shì)，也是重慶地區(qū)其他高校所不能比擬的，在此基礎(chǔ)之上，加大對(duì)非學(xué)歷繼續(xù)教育的投入和支持力度，整合現(xiàn)有資源，全力打造非學(xué)歷繼續(xù)教育品牌，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)到十二五末，成為西部地區(qū)教育改革發(fā)展的排頭兵；重慶市規(guī)范辦學(xué)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的示范校；重慶大學(xué)服務(wù)地方建設(shè)、提供高級(jí)人才支撐的橋頭堡。

（二）加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，構(gòu)建非學(xué)歷繼續(xù)教育項(xiàng)目多元化，多層次，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局（WO戰(zhàn)略）

1、非學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展要引入市場(chǎng)機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)的導(dǎo)向功能和資源配置功能，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展節(jié)奏，在市場(chǎng)推廣方式上多元化，在規(guī)范招生的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，繼續(xù)走非學(xué)歷繼續(xù)教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。

2、利用自身優(yōu)勢(shì)，針對(duì)目前開(kāi)展的非學(xué)歷繼續(xù)教育項(xiàng)目進(jìn)行充分的資源整合和開(kāi)發(fā)，結(jié)合市場(chǎng)需求，提供多樣化的項(xiàng)目，另外一方面應(yīng)整合重慶大學(xué)整個(gè)學(xué)校的非學(xué)歷繼續(xù)教育，對(duì)于重復(fù)設(shè)置和內(nèi)部存在競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目進(jìn)行“撤并轉(zhuǎn)改”，建立完全以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的供求機(jī)制，建立項(xiàng)目多元化，產(chǎn)品多層次的發(fā)展格局。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，打造項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)（WT戰(zhàn)略）在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈和同質(zhì)化的情況下，加強(qiáng)自身建設(shè)，充分利用重慶大學(xué)自身的理論創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和研發(fā)實(shí)力，在項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中，積極引入具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一線項(xiàng)目人員，打造“雙師型”師資團(tuán)隊(duì)。打造精品項(xiàng)目和課程，區(qū)隔同類競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)，形成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法比擬和超越的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（四）加強(qiáng)學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育對(duì)接，“校企政”合作機(jī)制建設(shè)，進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新（ST戰(zhàn)略）

1、充分利用自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的對(duì)接。在非學(xué)歷教育“標(biāo)準(zhǔn)化”，“模塊化”的前提下，進(jìn)行二者“學(xué)分互認(rèn)”，增強(qiáng)學(xué)歷教育的終端市場(chǎng)化和非學(xué)歷教育的理論深入化，使兩者能夠和諧、健康、持續(xù)、高效的循環(huán)有序發(fā)展。

2、加快“校企合作”、“政企合作”，調(diào)動(dòng)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的各自優(yōu)勢(shì)，在不同領(lǐng)域，不同層次間進(jìn)行資源的有效配置。建立政府、企業(yè)、學(xué)?；?dòng)的開(kāi)放格局，最大化動(dòng)員各方面力量，打造重慶大學(xué)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的科學(xué)發(fā)展格局。

3、進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌非學(xué)歷繼續(xù)教育管理，加快制度建設(shè)，形成強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)管理和支持團(tuán)隊(duì)。在有效監(jiān)管的基礎(chǔ)上，提高辦事效率，審批效率。非學(xué)歷繼續(xù)教育項(xiàng)目也應(yīng)加快自身建設(shè)，加強(qiáng)和監(jiān)管部門(mén)的溝通，形成簡(jiǎn)潔高效的工作作風(fēng)，為體制機(jī)制改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。結(jié)束語(yǔ) 非學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展正處在改革和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，高等學(xué)校作為辦學(xué)主體，要主動(dòng)的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，理順學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育的關(guān)系，把兩者從“主從”關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)椤安⒅亍标P(guān)系，尚需要一定的時(shí)間，但應(yīng)加快改革發(fā)展的速度，以只爭(zhēng)朝夕的態(tài)度，為非學(xué)歷繼續(xù)教育的科學(xué)發(fā)展提供更多保障。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：我國(guó)基因產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

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我國(guó)基因產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

作者：于貴穴

來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》2003年第03期

[摘要]基因產(chǎn)業(yè)是我國(guó)21世紀(jì)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)又面臨發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，本文論述了世界發(fā)達(dá)國(guó)家基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況、我國(guó)基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并就其發(fā)展對(duì)策提出了建議。

[關(guān)鍵詞]基因產(chǎn)業(yè)；發(fā)展對(duì)策

2000年6月26日是一個(gè)值得紀(jì)念的日子，人類基因組計(jì)劃（HGP）與Celera公司的領(lǐng)導(dǎo)人在白宮的慶祝儀式上共同宣布了人類基因組框架圖的完成。2001年2月又公布人類基因組圖譜及初步分析結(jié)果之后，隨著基因結(jié)構(gòu)研究的突破，以基因功能研究為核心的“后基因組”時(shí)代也已經(jīng)開(kāi)始。由于基因功能研究將使生命科學(xué)成為21世紀(jì)重要的主流科學(xué)，成為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和生長(zhǎng)點(diǎn)，蘊(yùn)藏著巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)，所以世界上主要的發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家都在積極規(guī)劃，加大資金投入，爭(zhēng)取在新興的基因產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位，因此，基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不僅具有十分重要的經(jīng)濟(jì)意義，而且還具有深遠(yuǎn)的政治意義。

1.發(fā)達(dá)國(guó)家基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

基因工程藥物是基因產(chǎn)業(yè)應(yīng)用得最成功的領(lǐng)域，目前已研制成功近百種基因工程藥物和疫苗，其中銷售額較大的是紅細(xì)胞生成素(EPO)、重組胰島素、生長(zhǎng)激素(rhuGH)、干擾素、粒細(xì)胞集落刺激因子(C－CSF)、粒細(xì)胞－巨噬細(xì)胞集落刺激因子(GM－CSF)等，每種藥品的年銷售額高達(dá)數(shù)億美元甚至數(shù)十億美元，獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?；虍a(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的商業(yè)價(jià)值，并且正在孕育成一群新興產(chǎn)業(yè)，許多國(guó)家紛紛采取行動(dòng)，迎接這場(chǎng)新興的產(chǎn)業(yè)革命。

美國(guó)是應(yīng)用基因技術(shù)研制新型藥物的第一個(gè)國(guó)家，多數(shù)基因工程藥物都首創(chuàng)于美國(guó)。自1982年第一個(gè)基因工程藥物重組人胰島素上市以來(lái)，截止2000年底美國(guó)食品和藥品管理局(FDA)已經(jīng)批準(zhǔn)了116種生物技術(shù)藥品和疫苗，2001年上半年FDA又批準(zhǔn)了27種基因技術(shù)藥物，目前正在臨床試驗(yàn)的基因技術(shù)藥物和疫苗有400種左右。2000年美國(guó)基因技術(shù)藥物和疫苗產(chǎn)值超過(guò)了200億美元。與疾病相關(guān)的基因轉(zhuǎn)讓、基因制藥、基因信息交流等領(lǐng)域，每年能產(chǎn)生幾十億美元的利潤(rùn)。2001年，全球涉及基因產(chǎn)業(yè)研究和開(kāi)發(fā)的生物技術(shù)公司有3600多家，其中美國(guó)1610家，研發(fā)費(fèi)用達(dá)到400億美元。2001年全球基因技術(shù)藥品總額突破300億美元，比1997年增加134％。

為使基因技術(shù)成為帶動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心技術(shù)，韓國(guó)政府根據(jù)“有選擇和相對(duì)集中”的原則，集中開(kāi)發(fā)在世界上有競(jìng)爭(zhēng)力的基因工程項(xiàng)目，并對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行集中投資。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，科技部、農(nóng)林部、產(chǎn)業(yè)資源部、環(huán)境部和海洋水產(chǎn)部等分別確定了各自的重點(diǎn)研究項(xiàng)目，其中包括人體遺傳基因研究、國(guó)內(nèi)植物多樣性應(yīng)用研究、遺傳性疾病的診斷和治療藥物的開(kāi)發(fā)等。為了推進(jìn)這些研究，韓國(guó)政府2001年投入資金2億美元。

荷蘭政府力舉基因技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，荷蘭的奇爾根（Qiagen）公司是世界上基因物質(zhì)如蛋白和核酸等凈化劑的主要生產(chǎn)商，它的產(chǎn)品為全球大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室所必備；瑞典的一家公司在生產(chǎn)DNA自動(dòng)排序分析系統(tǒng)上已經(jīng)成為技術(shù)領(lǐng)頭羊，這種系統(tǒng)在繪制人類基因組圖譜全圖上將起到關(guān)鍵作用。

法國(guó)也不甘落后，政府在過(guò)去10年中用于基因技術(shù)的資金已經(jīng)增加了10倍，達(dá)到了2001年的3億美元，其中最典型的項(xiàng)目就是1998年在巴黎附近成立的號(hào)稱“基因谷”的科技園區(qū)，這里聚集著法國(guó)最有潛力的新興基因技術(shù)公司，另外20個(gè)法國(guó)城市也正仿照“基因谷”建立自己的生物科技園區(qū)。

巴西科學(xué)家已經(jīng)完成了乳腺癌基因組的73萬(wàn)對(duì)堿基測(cè)序工作，使他們?cè)谶@一領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，2002年有望完成一個(gè)乳腺癌腫瘤細(xì)胞的完整基因圖譜。

縱觀世界基因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前主要集中在以下幾個(gè)領(lǐng)域：

（1）基因工程藥物。這類藥物成分單

一、純度高、副反應(yīng)小，市場(chǎng)前景廣闊。1997年全球基因技術(shù)藥品市場(chǎng)約為128億美元，未來(lái)市場(chǎng)將持續(xù)增長(zhǎng)，年增長(zhǎng)率超過(guò)20％，2002年全球市場(chǎng)將達(dá)到200億美元左右。

（2）基因轉(zhuǎn)讓。人類基因組計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)意義就是人類基因的解碼后的商業(yè)化，現(xiàn)在主要的形式是基因?qū)＠霓D(zhuǎn)讓，其發(fā)展不可估量。1995年肥胖基因的專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)是2500萬(wàn)美元，目前的價(jià)格是7500萬(wàn)美元。

（3）基因治療?；蛑委熓侵笇⒒蛑苯訉?dǎo)入人體用于治療(甚至預(yù)防)疾病，目前在遺傳病、癌癥、愛(ài)滋病和心血管病等領(lǐng)域上逐漸開(kāi)展。

（4）轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品?，F(xiàn)在世界上已經(jīng)有不少轉(zhuǎn)基因藥物。克隆出“多麗羊”的英國(guó)羅斯林研究所，研制出的轉(zhuǎn)基因羊乳中含有一種蛋白酶（可治療肺氣腫），每升羊乳可售6000美元。而克隆豬的出現(xiàn)，更是給器官移植業(yè)帶來(lái)福音?！皠?dòng)物藥廠”不僅使得產(chǎn)業(yè)化周期縮短，而且所費(fèi)成本也大大降低。

2.我國(guó)基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)十幾年的努力，我國(guó)在基因技術(shù)領(lǐng)域取得了較快的發(fā)展，與世界先進(jìn)國(guó)家的差距明顯縮小，尤其是在基礎(chǔ)技術(shù)和實(shí)驗(yàn)室階段，某些領(lǐng)域已接近國(guó)外先進(jìn)水平。目前我國(guó)注冊(cè)的生物技術(shù)公司共有200家左右，真正涉及到基因工程技術(shù)的不到100家，其中已申報(bào)基因工程藥物、并在有關(guān)部門(mén)登記立項(xiàng)的只有60家左右，而已取得生產(chǎn)基因工程藥物試產(chǎn)或生產(chǎn)批文的企業(yè)已接近50家。

一批基因工程藥物和疫苗正在從實(shí)驗(yàn)室研究向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，基因工程制藥產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模；應(yīng)用于診斷或?qū)蛩幬锏膯慰购蛦慰寡苌锏难芯窟M(jìn)展順利，為下一階段抗體產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化奠定了基礎(chǔ)；人工血液代用品已進(jìn)入臨床研究；疾病相關(guān)基因的定位和克隆研究獲得了重大突破；體細(xì)胞克隆和遺傳病的基因診斷技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；B型血友病、惡性腫瘤、梗塞性外周血管病等6個(gè)基因治療方案已進(jìn)入臨床療效研究階段。

我國(guó)在開(kāi)發(fā)成功的基因工程藥物和疫苗的新藥證書(shū)中，其中3種是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的I類新藥即重組人e－1b干擾素(IFNa－1b)、重組牛堿性成纖維細(xì)胞生長(zhǎng)因子(r－bFGF)和重組鏈激酶(r－sk)。世界上銷售額排名前10位的基因工程藥物和疫苗，我國(guó)大部分已能生產(chǎn)，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上國(guó)產(chǎn)基因工程藥物和疫苗中干擾素主要用于治療乙肝、丙肝、病毒性角膜炎、婦科病、類風(fēng)濕及皰疹等。白細(xì)胞介素－2(癌癥輔助治療)、G－CSF(刺激產(chǎn)生白細(xì)胞)、GM－CSF(刺激產(chǎn)生白細(xì)胞和骨髓移植)、EPO(產(chǎn)生紅細(xì)胞)、rhuGH(治療矮小病)、人胰島素、基因乙肝疫苗、口服霍亂疫苗和痢疾疫苗等也已開(kāi)發(fā)成功，并獲準(zhǔn)上市或取得新藥證書(shū)。

我國(guó)在研發(fā)基因治療藥物和抗血管治療藥物方面也取得了重大進(jìn)展，由清華源興開(kāi)發(fā)的Ad－P53抗癌注射液已完成了臨床試驗(yàn)，它是一種廣譜、強(qiáng)效、無(wú)副作用的抗癌藥劑(國(guó)家I類生物新藥)。目前我國(guó)還有多個(gè)重大疾病生物治療方案和治療藥物正在進(jìn)行研究，如惡性腦膠質(zhì)瘤多基因治療綜合方案的研究；新型HSP與抗原融合蛋白靶向性致敏、基因修飾的樹(shù)突狀細(xì)胞治療CEA陽(yáng)性腫瘤的應(yīng)用研究；高效表達(dá)血管生成抑制因子的基因病毒系統(tǒng)的研制；重組腺病毒載體介導(dǎo)入野生型P53、GM－CSF和B7－1基因?qū)盒阅[瘤的生物治療；表皮生長(zhǎng)因子(EGF)受體介導(dǎo)的載體系統(tǒng)對(duì)肝、肺癌的靶向性基因治療臨床前期的研究；人肝細(xì)胞生長(zhǎng)因子基因治療梗塞性血管病和病理性瘢痕等。

自20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，我國(guó)已有300多家研究單位、200多家現(xiàn)代醫(yī)藥企業(yè)、50多家開(kāi)發(fā)公司從事基因的研究和開(kāi)發(fā)，上市公司中有30多家企業(yè)涉及基因工程制藥。目前，基因工程藥物、生物疫苗、生物診斷試劑三大類的基因產(chǎn)品均有國(guó)內(nèi)企業(yè)參與生產(chǎn)。

隨著基因產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，中國(guó)的資本市場(chǎng)也在向基因產(chǎn)業(yè)傾斜，一些新型的基因產(chǎn)業(yè)化上市公司中，新黃浦、友好集團(tuán)、華北制藥及同仁堂等，都正以各種方式涉足基因計(jì)劃相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化研究和生產(chǎn)，2001年基因工程藥物銷售已達(dá)到20億元。

雖然我國(guó)基因研究及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度較快，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，一是缺乏原始性創(chuàng)新成果，仿制產(chǎn)品重復(fù)生產(chǎn)嚴(yán)重：我國(guó)已產(chǎn)業(yè)化的基因工程藥物和疫苗中只有3種擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其他均為仿制產(chǎn)品。目前進(jìn)入臨床研究的基因技術(shù)藥物，大多數(shù)也是跟蹤仿制國(guó)外的，真正意義上的原始性創(chuàng)新藥物很少。由于缺乏創(chuàng)新藥物，加之知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)未能跟上，導(dǎo)致一些藥品研制和生產(chǎn)的嚴(yán)重重復(fù)。二是科研過(guò)于前沿，科研和產(chǎn)業(yè)化嚴(yán)重脫節(jié)：我國(guó)雖然在基因研究方面已經(jīng)取得很大進(jìn)展，但眾多的上游研究成果轉(zhuǎn)化為基因技術(shù)產(chǎn)品的比例卻很低，重要的原因之一是上下游技術(shù)脫節(jié)，一方面我國(guó)從事基因技術(shù)開(kāi)發(fā)的人員大多數(shù)是生物科學(xué)基礎(chǔ)研究的科學(xué)家，缺乏基因技術(shù)產(chǎn)業(yè)化必需的生化工程專業(yè)知識(shí)，在很大程度上限制了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。另一方面，我國(guó)在下游工程設(shè)備、材料和新生產(chǎn)工藝研制開(kāi)發(fā)等方面與世界先進(jìn)

水平相差很大，下游經(jīng)費(fèi)投入和工程技術(shù)人才方面也亟待加強(qiáng)。在發(fā)達(dá)國(guó)家小試、中試、產(chǎn)業(yè)化之間投入的比例一般為1∶10∶100，而國(guó)內(nèi)的投入比例嚴(yán)重失調(diào)，中試和產(chǎn)業(yè)化的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，其結(jié)果造成成果轉(zhuǎn)化率嚴(yán)重偏低。三是資金投入不足，融資結(jié)構(gòu)不合理：由于基因研究與開(kāi)發(fā)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)和長(zhǎng)周期等特點(diǎn)，前期研究和開(kāi)發(fā)需要大量的資金投入，風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于兩點(diǎn)：一方面是很難保證所投入的研發(fā)資金可以回收，跟其他的高科技產(chǎn)業(yè)一樣，投資所研發(fā)的成果未必會(huì)被市場(chǎng)所認(rèn)可，另一方面是研發(fā)需要不斷的資金投入，基因工程產(chǎn)業(yè)的研發(fā)成果往往是在飛躍或突破中出現(xiàn)的，企業(yè)要等得起。目前我國(guó)基因產(chǎn)業(yè)的研究和前期開(kāi)發(fā)主要是依靠政府投入，財(cái)力有限。而美國(guó)基因產(chǎn)業(yè)的投資狀況值得我們反思。根據(jù)安永國(guó)際會(huì)計(jì)公司2001年9月公布的資料，在資金短缺困擾美國(guó)許多產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，基因產(chǎn)業(yè)的資金卻很寬松，研發(fā)投資活動(dòng)旺盛，財(cái)務(wù)情況處于該產(chǎn)業(yè)誕生近30年來(lái)最好水平，目前已有2000多家風(fēng)險(xiǎn)資本涉及基因產(chǎn)業(yè)，大大促進(jìn)了基因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是基礎(chǔ)科學(xué)薄弱，人才稀缺，專利侵權(quán)問(wèn)題突出，市場(chǎng)陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)；產(chǎn)品生產(chǎn)工藝水平和經(jīng)營(yíng)銷售手段落后。要克服這些問(wèn)題其實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到政府的規(guī)劃和支持、基礎(chǔ)科研投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)化環(huán)境等眾多因素。

3.我國(guó)發(fā)展基因產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

(1)加快基因產(chǎn)業(yè)立法，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥

加入WTO，我國(guó)的基因產(chǎn)業(yè)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，人體共有約3萬(wàn)～4萬(wàn)個(gè)基因，人類基因組只有一套，世界各國(guó)正投入巨資尋找基因的研究實(shí)為一場(chǎng)“基因搶奪戰(zhàn)”，人類有限的基因資源正在做著一次性的分配，基因醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正在面臨著一場(chǎng)圈地運(yùn)動(dòng)。誰(shuí)占有較多的基因?qū)＠?，誰(shuí)就將在人類基因的商業(yè)開(kāi)發(fā)方面搶得先機(jī)，獲取基因效率最高和數(shù)量最多的企業(yè)，有望利用其基因?qū)＠麃?lái)壟斷未來(lái)基因技術(shù)和制藥工業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)。正如比爾·蓋茨所說(shuō)，下一個(gè)創(chuàng)造出更大財(cái)富的人將出現(xiàn)在基因領(lǐng)域。基因?qū)＠纳暾?qǐng)已成為競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，因?yàn)闆](méi)有自己的基因?qū)＠?，就不?huì)有自己的基因產(chǎn)業(yè)。在美國(guó)，僅基因重組促紅細(xì)胞生成素（EPO）的一個(gè)專利，就有35億美元的銷售額。今后仿制生產(chǎn)國(guó)外專利保護(hù)藥品將面臨巨額的經(jīng)濟(jì)賠償，所以我們一定要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。一是應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)新性、探索性和重大基礎(chǔ)研究的投入力度，采取措施避免低水平重復(fù)研究和開(kāi)發(fā),制定特殊的減免稅政策以及產(chǎn)品出口、收入分配、人才吸引等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)研制開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的基因工程產(chǎn)品，利用宏觀杠桿使資金投向基因產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性研發(fā)，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，加緊建立企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。二是迅速制訂、出臺(tái)扶持基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)，政府應(yīng)引導(dǎo)科研單位通過(guò)企業(yè)合作、國(guó)際合作，加強(qiáng)技術(shù)、專利轉(zhuǎn)讓和使用許可，用5～10年的時(shí)間，使基因產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

(2)加速競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化進(jìn)程,加快建立國(guó)家基因工程重大項(xiàng)目孵化器

基因產(chǎn)業(yè)研發(fā)費(fèi)用高、技術(shù)門(mén)檻高、開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、行業(yè)壁壘高，因此，政府可通過(guò)金融市場(chǎng)為企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研單位的聯(lián)盟和重組提供支持。我們應(yīng)組建一批以上市公司為主體的大公司、大集團(tuán),它們將通過(guò)聯(lián)合、購(gòu)并、重組、實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的資源匯聚、資產(chǎn)增值和資本

擴(kuò)張，形成足以與外國(guó)大公司同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，并在國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)上大顯身手。努力構(gòu)建從研究到產(chǎn)業(yè)化的全方位開(kāi)放體系，及時(shí)跟蹤和掌握世界基因工程技術(shù)及相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展前沿，充分利用共享的生物信息資源，利用世界經(jīng)濟(jì)一體化和全球貿(mào)易自由化的機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮海外基因工程技術(shù)人才的智力優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)際合作，追求雙贏的競(jìng)爭(zhēng)與合作目標(biāo)。在我國(guó)資本市場(chǎng)尚不完善的條件下，建立國(guó)家基因工程重大項(xiàng)目孵化器具有十分重要的戰(zhàn)略意義，政府應(yīng)加大基因工程發(fā)展的戰(zhàn)略布局，在基因工程技術(shù)力量比較雄厚、投資環(huán)境較好，并且具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地方建立基因工程產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，形成基因工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

(3)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力

基因工程是21世紀(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，它不僅使人類在探索自身的奧秘中躍上了一個(gè)新的臺(tái)階，啟示人類進(jìn)入一個(gè)嶄新的管理融合領(lǐng)域，而且勢(shì)必產(chǎn)生出可以長(zhǎng)期獲取超額利潤(rùn)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)?！笆濉逼陂g，基因工程是我國(guó)重點(diǎn)支持的發(fā)展項(xiàng)目，這將推動(dòng)我國(guó)基因工程核心技術(shù)的發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家，必須把握加入WTO的發(fā)展機(jī)遇，集一些分散的資金、技術(shù)、管理和資源等要素于一體?；虍a(chǎn)業(yè)應(yīng)借助于現(xiàn)代化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)行技術(shù)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)家在有限的戰(zhàn)略性領(lǐng)域集中力量，選擇符合世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，市場(chǎng)前景廣闊，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提高有重大帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)突破。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，又是一個(gè)多民族的群體，擁有豐富的人群遺傳資源，具有隔離人群、疾病材料豐富多樣性的特點(diǎn)，我們可以在部分重點(diǎn)產(chǎn)品和部分重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域(如功能基因組、生物芯片、中藥等)實(shí)行重點(diǎn)突破。大力加強(qiáng)基因工程的科研投入和人才培養(yǎng),加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)交流和合作,不斷進(jìn)行組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，建立學(xué)習(xí)型組織，在保持現(xiàn)有核心能力的基礎(chǔ)上，不斷培養(yǎng)新的核心能力。

(4)多渠道增加基因產(chǎn)業(yè)投入，積極培育風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)

積極探索國(guó)家、企業(yè)和社會(huì)多渠道投入基因工程研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的新機(jī)制，加強(qiáng)科研投入資金的管理，提高使用效率，促進(jìn)科研成果的產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化。政府提供部分引導(dǎo)性資金，開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和承擔(dān)新藥研發(fā)的前期風(fēng)險(xiǎn)，吸引企業(yè)和社會(huì)資金盡可能早期介入。發(fā)揮社會(huì)各方面投資新藥的積極性，多渠道增加基因產(chǎn)業(yè)投入，包括部門(mén)和地方政府資金、科技貸款、股票市場(chǎng)、海外基金等。同時(shí)還應(yīng)積極培育風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)建立基因產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)資本參與的基因工程產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，營(yíng)造良好的融資環(huán)境,基因工程產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金的來(lái)源可以是政府財(cái)政預(yù)算、也可以是財(cái)政資金、國(guó)有大中型企業(yè)或商業(yè)銀行的基金共同組成，基金主要用于有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基因工程產(chǎn)業(yè)的貸款貼息、股份投資和融資擔(dān)保,按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作，建立有償使用制度，使投入各方都能得到相應(yīng)的收益，保證資金的滾動(dòng)增值，努力拓展基因工程產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)高風(fēng)險(xiǎn)期的資金來(lái)源，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金，支持基因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、信息和人力資源的有效整合。

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第四篇：發(fā)展我國(guó)網(wǎng)上銀行的難點(diǎn)及對(duì)策研究

發(fā)展我國(guó)網(wǎng)上銀行的難點(diǎn)及對(duì)策研究 電子銀行業(yè)務(wù)的制約因素及對(duì)策

內(nèi)容提要:電子銀行業(yè)務(wù)作為商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的新型分銷方式和渠道,是商業(yè)銀行未來(lái)生存發(fā)展中必不可少的競(jìng)爭(zhēng)手段,已經(jīng)成為各大商業(yè)銀行和中小銀行的效益增長(zhǎng)點(diǎn)和服務(wù)利器,也成為現(xiàn)代商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要組成部分。

關(guān)鍵詞: 電子銀行制約因素發(fā)展對(duì)策

一、電子銀行業(yè)務(wù)概述

電子銀行是一種新型的銀行服務(wù)方式或渠道,客戶不需要到銀行網(wǎng)點(diǎn),只要通過(guò)電腦、電話、手機(jī)、ATM、POS 等電子終端,就可以方便地獲得賬戶查詢、轉(zhuǎn)賬匯款、繳費(fèi)、網(wǎng)上購(gòu)物、外匯買(mǎi)賣、國(guó)債、基金、保險(xiǎn)、股票等等多方位的金融服務(wù)。一般來(lái)講,電子銀行家族成員包括自助銀行、家庭銀行、企業(yè)銀行、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等。

自助銀行以ATM、CRS、DCD及POS機(jī)為主,體現(xiàn)在客戶可以自行選擇和操作機(jī)器設(shè)備進(jìn)行自我服務(wù)。這種服務(wù)方式1972年3月起源于美國(guó)。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展,現(xiàn)在顧客已經(jīng)可以在自助銀行的各種終端設(shè)備上,享受到幾乎與柜臺(tái)業(yè)務(wù)完全一樣的一整套銀行服務(wù)。

家庭銀行以電話銀行為主體?；谠O(shè)施的不同,家庭銀行可大體分為電話銀行、視頻終端家庭銀行等形式,目前以電話銀行(Telephone Banking)為主。家庭銀行(Home Banking)服務(wù)使得客戶在家里便能辦理各種業(yè)務(wù),其服務(wù)大都具有靈活方便、反應(yīng)快捷等優(yōu)點(diǎn),因而吸引了大量顧客,提高了銀行服務(wù)效益。

企業(yè)銀行企業(yè)銀行(Corporation Bank)服務(wù),使得銀行的企業(yè)客戶可以利用位于企業(yè)辦公室的計(jì)算機(jī)(主要是PC,PC銀行故此得名)、電話等處理終端,通過(guò)專用網(wǎng)絡(luò)連接到銀行業(yè)務(wù)處理系統(tǒng),客戶可以通過(guò)操作設(shè)備發(fā)出各種指令。但從未來(lái)趨勢(shì)看,PC銀行將被Internet銀行取代。網(wǎng)上銀行以Internet為基礎(chǔ),20世紀(jì)90年代中期以來(lái),Internet逐漸普及。以Internet為服務(wù)發(fā)送渠道,用戶通過(guò)訪問(wèn)銀行網(wǎng)站,就可獲得各種銀行產(chǎn)品與服務(wù)。1995年10月18日,世界上第一個(gè)網(wǎng)絡(luò)銀行--“安全第一網(wǎng)絡(luò)銀行”(Security First Network Bank)出現(xiàn)之后,網(wǎng)絡(luò)銀行如雨后春筍般涌現(xiàn)。

手機(jī)銀行以手機(jī)為基礎(chǔ),也稱移動(dòng)銀行。它通過(guò)一定的技術(shù)手段,使用以手機(jī)為主的各種移動(dòng)設(shè)備,使客戶可以通過(guò)無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)(如中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通等)獲得銀行提供的各種金融服務(wù)。近年來(lái),我國(guó)各大銀行基本上都提供了手機(jī)銀行服務(wù)。

電子銀行業(yè)務(wù)具有如下特點(diǎn):

(1)“3A”式服務(wù)(3A=Anytime+Anywhere+Anyway)。全天候(Anytime)電子銀行全天候24小時(shí)連

續(xù)運(yùn)行,對(duì)其使用可以不分晝夜,擺脫了傳統(tǒng)銀行上下班時(shí)間的限制。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,電子銀行的使用同樣可以不受全球時(shí)區(qū)的限制。在任意地方獲得(Anywhere)只要擁有合適的工具(電話、電腦、手機(jī)、ATM等),客戶所處的地域就無(wú)關(guān)緊要,隨時(shí)隨地都能獲得銀行的服務(wù),我們可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在世界任何一個(gè)地方訪問(wèn)自己的開(kāi)戶銀行。多種方式提供(Anyway)客戶將不僅僅通過(guò)銀行柜臺(tái)才能辦理銀行業(yè)務(wù),而是可以通過(guò)電腦終端、手機(jī)、ATM、電話等多種方式享受各種銀行產(chǎn)品和服務(wù)。

(2)以人為本的服務(wù)。電子銀行提供以人為本的服務(wù),尤其體現(xiàn)在網(wǎng)上銀行。它不僅可以同傳統(tǒng)銀行一樣提供各種服務(wù),還可以推出一些人性化的新產(chǎn)品和服務(wù),這些業(yè)務(wù)以客戶為中心,根據(jù)客戶個(gè)人情況單獨(dú)設(shè)計(jì)。比如網(wǎng)上銀行可以實(shí)現(xiàn)服務(wù)使用界面的個(gè)性化,根據(jù)個(gè)人喜好定制頁(yè)面內(nèi)容和色彩等等。通過(guò)電子銀行,銀行還可以以各種方式積極與客戶聯(lián)系并獲取反饋意見(jiàn),如通過(guò)電子郵件、自動(dòng)電話調(diào)查、ATM提示等,按照客戶的要求及時(shí)增進(jìn)服務(wù)內(nèi)容,改進(jìn)服務(wù)方式。

(3)綜合性的服務(wù)。客戶通過(guò)電子銀行提供的服務(wù),除了全面了解自己的賬戶信息,還可以了解銀行提供的相關(guān)信息,如證券信息、保險(xiǎn)信息等等。隨著銀行業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)界限的慢慢打破,這種綜合性服務(wù)功能將越來(lái)越強(qiáng)大,銀行客戶通過(guò)電子銀行享受“一站式”金融服務(wù)不再是夢(mèng)想。

(4)高度程序化的服務(wù)。與傳統(tǒng)銀行提供的面對(duì)面客戶服務(wù)相比,電子銀行能應(yīng)對(duì)的業(yè)務(wù)復(fù)雜程度顯然有限。一般而言,電子銀行常常充分發(fā)揮信息技術(shù)高效處理的優(yōu)勢(shì),低成本地提供程序化的、可以自動(dòng)完成的常規(guī)業(yè)務(wù),如信息查詢、轉(zhuǎn)賬服務(wù)、修改密碼等。而高附加值的、非程序化的企業(yè)客戶服務(wù)往往需要在網(wǎng)下通過(guò)客戶經(jīng)理開(kāi)展。

二、電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

“競(jìng)爭(zhēng)激烈,新品迭出,效益顯著,前景喜人”是電子銀行業(yè)務(wù)目前發(fā)展的現(xiàn)狀。隨著電子商務(wù)浪潮的興起和中國(guó)金融業(yè)的全面開(kāi)放,國(guó)外商業(yè)銀行的主營(yíng)收入已開(kāi)始轉(zhuǎn)向網(wǎng)上支付和電子轉(zhuǎn)賬等方面的中間業(yè)務(wù)及其他金融服務(wù),國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行也正在改變傳統(tǒng)的柜臺(tái)業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。

90年代起,銀行卡、ATM、POS在我國(guó)的逐步推廣應(yīng)用,國(guó)內(nèi)網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行等電子銀行業(yè)務(wù)開(kāi)始萌芽。交通銀行自上世紀(jì)80年代中期組建以來(lái),以電子科技手段為先導(dǎo),進(jìn)行品牌塑造,贏得了消費(fèi)者,業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。特別是率先推出的自助銀行,在國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行中享有較高的知名度。之后,網(wǎng)上銀行、電話銀行以及各種電子理財(cái)產(chǎn)品的推出,使電子銀行業(yè)務(wù)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。以交通銀行鄭州分行為例,在隆重推出神通卡、神通網(wǎng)后,網(wǎng)上銀行、電話銀行提供的代收話費(fèi)、電費(fèi)、收視費(fèi)等收付功能,以及提醒服務(wù)業(yè)務(wù),得到了業(yè)界同行的肯定。工商銀行于1997年12月在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)辦了自己的網(wǎng)站,是最早推出網(wǎng)上服務(wù)的國(guó)內(nèi)銀行之一,并率先在國(guó)內(nèi)同業(yè)中把網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行等諸多產(chǎn)品、服務(wù)歸為一類,旗幟鮮明地提出了電子銀行的概念,打造了“金融e通道”這個(gè)具有鮮明時(shí)代氣息的電子銀行整體品牌。該

行2004年底已擁有1000萬(wàn)戶的個(gè)人網(wǎng)上銀行客戶和11萬(wàn)余戶企業(yè)網(wǎng)上銀行客戶,在線支付交易額累計(jì)突破50億元。中國(guó)建設(shè)銀行2004年底網(wǎng)上銀行個(gè)人客戶達(dá)到389萬(wàn)戶,交易額1019億元;網(wǎng)上銀行企業(yè)客戶達(dá)到68705戶,交易額32937億元。

有關(guān)人士分析,到2005年底,我國(guó)網(wǎng)上銀行用戶數(shù)將飆升到1.4億戶。與此同時(shí),各商業(yè)銀行都把電子銀行業(yè)務(wù)作為重中之重來(lái)抓,制定市場(chǎng)策略,推出理財(cái)新品。如招商銀行,2005年初推出了理財(cái)新品“財(cái)富賬戶”,隨后在今年的4月,同廣東TCL集團(tuán)簽訂了“票據(jù)通”全面業(yè)務(wù)合作協(xié)議。中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行以及上海浦東發(fā)展銀行等商業(yè)銀行都以創(chuàng)新姿態(tài)加入金融產(chǎn)品的市場(chǎng)大戰(zhàn)之中。中國(guó)工商銀行繼“電子銀行”、“金融e通道”后,又推出個(gè)人網(wǎng)銀業(yè)務(wù)金融@家,為客戶提供帳戶管理、轉(zhuǎn)賬匯款、繳費(fèi)、網(wǎng)上匯市等12大類60余項(xiàng)服務(wù)功能。到目前為止,有關(guān)資料顯示,工商銀行電子銀行的業(yè)務(wù)指數(shù)已占到整個(gè)業(yè)務(wù)量的25%,就是說(shuō),100筆業(yè)務(wù)中有25筆是通過(guò)電子銀行的渠道進(jìn)行交易的。起步更晚的招商銀行,在發(fā)展中逐步形成了以企業(yè)網(wǎng)銀、個(gè)人網(wǎng)銀、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上商城、網(wǎng)上證券五大產(chǎn)品系列為主的網(wǎng)上銀行服務(wù)體系,在國(guó)內(nèi)商業(yè)中享有較高的知名度。

三、我國(guó)商業(yè)銀行電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的主要制約因素

美洲銀行的一份研究報(bào)告表明,對(duì)于一家商業(yè)銀行而言,只擁有活期存款賬戶的客戶,50%會(huì)在1～2年內(nèi)離開(kāi);只擁有定期存款賬戶的企業(yè),30%會(huì)離開(kāi);而同時(shí)擁有定期、活期、網(wǎng)上銀行賬戶的客戶,最終選擇離開(kāi)的比率只有1%～2%。這項(xiàng)數(shù)據(jù)揭示了電子銀行和傳統(tǒng)銀行共存的價(jià)值所在,顯示出電子銀行業(yè)務(wù)在現(xiàn)代商業(yè)銀行發(fā)展中的重要作用。我國(guó)各商業(yè)銀行紛紛利用電子銀行業(yè)務(wù)對(duì)金融市場(chǎng)重新瓜分,但是到目前為止電子銀行的發(fā)展還沒(méi)有達(dá)到各商業(yè)銀行所預(yù)計(jì)的目標(biāo)和效果,電子銀行的客戶占總客戶的比例較小、客戶使用的滿意度不高、實(shí)際使用率偏低等等,而制約電子銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展主要以素有以下幾個(gè)方面:

1、市場(chǎng)細(xì)分不夠嚴(yán)謹(jǐn)、營(yíng)銷機(jī)制不夠健全

目前國(guó)內(nèi)各商業(yè)銀行高、低端客戶資源相差懸殊,低端客戶占比過(guò)大,客戶資源不容樂(lè)觀。面對(duì)低端客戶占比較大的現(xiàn)實(shí),市場(chǎng)細(xì)分工作不足,客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整不力,流于一概而論的認(rèn)識(shí),存在畏難情緒。另外,電子銀行業(yè)務(wù)的營(yíng)銷宣傳作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作必須堅(jiān)持不懈,相形之下,目前電子銀行的宣傳更偏重于短期行為。商業(yè)銀行在產(chǎn)品宣傳上的投入乏力也直接影響到產(chǎn)品的深層次推廣,如在街頭難見(jiàn)宣傳電子銀行業(yè)務(wù)的廣告,產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)知度不高。對(duì)于客戶而言,沒(méi)有對(duì)產(chǎn)品的深入了解,何談“認(rèn)購(gòu)”熱情。

2、系統(tǒng)性能尚待優(yōu)化,產(chǎn)品功能尚待完善

目前,我國(guó)商業(yè)銀行電子銀行業(yè)務(wù),大都表現(xiàn)為將一部分傳統(tǒng)的柜臺(tái)業(yè)務(wù)電子化,所推出的電子銀行產(chǎn)品也大多限于對(duì)銀行現(xiàn)有業(yè)務(wù)的電子化改造。真正的產(chǎn)品創(chuàng)新遠(yuǎn)未涉及,創(chuàng)新特色不明顯,沒(méi)有體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的根本屬性--靠變化和新穎吸引客戶。產(chǎn)品功能還不能滿足客戶除現(xiàn)金業(yè)務(wù)外的全部需要。例如有的商業(yè)銀行的網(wǎng)上銀行不能辦理分行的一些特色業(yè)務(wù)(代繳費(fèi)、外匯寶等);同時(shí),比之于網(wǎng)上銀行來(lái)講,電話銀行業(yè)務(wù)由于缺乏可視性,所以操作起來(lái)相對(duì)繁瑣,表現(xiàn)為語(yǔ)音報(bào)讀菜單冗長(zhǎng),16～19位的賬號(hào)輸入時(shí)間過(guò)長(zhǎng),造成客戶不必要的話費(fèi)浪費(fèi),影響了客戶使用該產(chǎn)品的熱情。而網(wǎng)上銀行雖具直觀性,但操作計(jì)算機(jī)本身就要求客戶有一定的計(jì)算機(jī)操作和Internet知識(shí),由于天津地區(qū)電腦的普及程度不是很高,熟練使電腦的客戶人數(shù)亦相對(duì)較少,加上認(rèn)識(shí)不足、收入偏低等客觀因素,也影響電子銀行業(yè)務(wù)的普及與推廣。其中主要原因之一是因操作過(guò)程中需客戶輸入的內(nèi)容偏多,客戶感覺(jué)不方便,自然就降低了使用熱情,致使部分客戶與電話銀行漸行漸遠(yuǎn)。任何事物都有其雙重性,對(duì)于系統(tǒng)升級(jí)來(lái)講,一方面可以加快技術(shù)改造的步伐,另一方面,過(guò)于頻繁的改版升級(jí),也在某種程度上影響到系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性,并使客戶產(chǎn)生陌生感。對(duì)于可以任意選擇服務(wù)銀行的企業(yè)來(lái)講,其稍感不便或使用中一旦出現(xiàn)異常,就會(huì)轉(zhuǎn)投他行,這樣極易導(dǎo)致客戶流失。

3、重視程度不夠,管理措施不足

目前,電子銀行業(yè)務(wù)尚屬傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的補(bǔ)充手段,所以產(chǎn)生的效益不明顯,直接創(chuàng)收能力仍然顯得薄弱,造成了在重視直接效益指標(biāo)考核的情況下,支行對(duì)難見(jiàn)直接效益的電子銀行業(yè)務(wù)乏力可推。領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)該業(yè)務(wù)的重視程度直接影響著該業(yè)務(wù)的發(fā)展。事實(shí)上,電子銀行業(yè)務(wù)的開(kāi)展可以在相當(dāng)大的程度上分流柜臺(tái)壓力,緩解柜員勞動(dòng)強(qiáng)度,并為我們帶來(lái)直接的業(yè)務(wù)收入和高附加值的潛在效益。但由于認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題,柜員在全力忙于傳統(tǒng)柜面業(yè)務(wù)的時(shí)候,面對(duì)排隊(duì)擁阻和嘈雜人流并無(wú)主動(dòng)推介離柜業(yè)務(wù)的意識(shí),導(dǎo)致“越來(lái)越忙”的“馬太效應(yīng)”頻出,電子銀行的潛能優(yōu)勢(shì)無(wú)從發(fā)揮。

4、產(chǎn)品售后服務(wù)不到位,市場(chǎng)培育力度差

客戶使用電子銀行所反饋的意見(jiàn)得不到及時(shí)解決。雖然網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)在不斷地創(chuàng)新與發(fā)展,但相對(duì)于客戶來(lái)說(shuō),我們產(chǎn)品中的部分功能仍有待改進(jìn)。比如,企業(yè)網(wǎng)銀中一個(gè)客戶號(hào)下面僅允許一個(gè)賬號(hào)進(jìn)行交易,這對(duì)于擁有多個(gè)賬戶的企業(yè)來(lái)說(shuō),使用網(wǎng)銀進(jìn)行交易是很麻煩的。

對(duì)電子銀行客戶缺乏有效的跟蹤和售后服務(wù)。相當(dāng)一部分客戶在初次使用電子銀行產(chǎn)品的時(shí)候會(huì)有這樣、那樣的問(wèn)題或存在疑惑,在最需要幫助的時(shí)候往往不得其門(mén)而入,這會(huì)極大地挫傷客戶的使用熱情。而開(kāi)戶以后再放棄使用網(wǎng)絡(luò)銀行,不是一個(gè)簡(jiǎn)單增加睡眠戶的問(wèn)題。在越來(lái)越強(qiáng)調(diào)量本利分析的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,這不僅造成銀行系統(tǒng)資源的無(wú)端浪費(fèi),更為銀行激活和催醒這些客戶帶來(lái)更大的成本負(fù)擔(dān)。從另一個(gè)角度講,由于來(lái)自客戶的聲音得不到足夠的重視或及時(shí)收到效果,也使得產(chǎn)品調(diào)整因缺少市場(chǎng)依據(jù)而失去針對(duì)性。長(zhǎng)此以往,必然制約商業(yè)銀行電子銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展。

四、發(fā)展商業(yè)銀行電子銀行業(yè)務(wù)的對(duì)策

1、轉(zhuǎn)變思想觀念,高度重視電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展。

電子銀行業(yè)務(wù)是現(xiàn)代商業(yè)銀行的發(fā)展方向,必將是未來(lái)商業(yè)銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力的決定因素之一。商業(yè)銀行要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,明確發(fā)展思路,大力發(fā)展電子銀行業(yè)務(wù),努力轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、增強(qiáng)盈利能力、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。要在營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)電子銀行業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè),并在加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極采取各種有效措施,開(kāi)展聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷、全員營(yíng)銷,提高電子銀行業(yè)務(wù)特別是網(wǎng)絡(luò)銀行的客戶數(shù)、交易量、提升人工網(wǎng)點(diǎn)替代率,加快電子銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展步伐。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理,落實(shí)各項(xiàng)管理措施

商業(yè)銀行各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者要把電子銀行業(yè)務(wù)作為加強(qiáng)客戶服務(wù)手段、豐富產(chǎn)品功能、拓展市場(chǎng)的有力武器。要充分利用電子銀行業(yè)務(wù),建立多元化的業(yè)務(wù)分銷渠道和新的效益增長(zhǎng)空間。同時(shí)在物質(zhì)、人員、技術(shù)、業(yè)績(jī)考核方面給予政策傾斜。但在加快業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí),一定要加強(qiáng)管理,防范風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)各項(xiàng)管理措施,形成統(tǒng)一的電子銀行業(yè)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),保證電子銀行業(yè)務(wù)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

3、優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu),完善產(chǎn)品功能

目前,我國(guó)商業(yè)銀行電子銀行業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)效益普遍不甚明顯,創(chuàng)新特色不顯著,與國(guó)內(nèi)先進(jìn)行相比,不能靠變化和新穎吸引客戶,產(chǎn)品功能老化,不能滿足客戶除現(xiàn)金外的全部需要。因此,商業(yè)銀行要注重科技投入,大膽引入電子新科技,積極培育推出新產(chǎn)品,有效疏通營(yíng)銷渠道,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力創(chuàng)造最佳效益。

4、加大宣傳力度 統(tǒng)一宣傳口徑

商業(yè)銀行在電子銀行產(chǎn)品宣傳中,應(yīng)以網(wǎng)上銀行為宣傳重心,采取電視、廣播、報(bào)紙和網(wǎng)站等多渠道的交叉宣傳和網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電話銀行等多產(chǎn)品的集中宣傳等手段,形成本行電子銀行產(chǎn)品廣告系列,不斷擴(kuò)大本行電子銀行產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和影響力,努力形成本行的品牌產(chǎn)品。

5、健全營(yíng)銷機(jī)制,構(gòu)建立體營(yíng)銷格局

一是建立專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍,豐富營(yíng)銷手段。對(duì)不同的客戶實(shí)施不同的營(yíng)銷策略,確立以差別化產(chǎn)品和差異化服務(wù)為高端客戶提供貴賓化服務(wù),為中端客戶提供特色服務(wù),為低端客戶提供便民服務(wù)的營(yíng)銷策略。二是以陣地營(yíng)銷、媒體營(yíng)銷、交互式營(yíng)銷、戶外營(yíng)銷、廣告招貼等方式,構(gòu)成立體營(yíng)銷格局,以不斷豐實(shí)的營(yíng)銷手段,使電子銀行產(chǎn)品深入人心。三是完善售后服務(wù),做好市場(chǎng)培育。首先把服務(wù)放在第一位,通過(guò)多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù),喚醒睡眠客戶,激活盲點(diǎn)客戶,努力減少客戶流失。四是對(duì)客戶指定專人負(fù)責(zé),提供客戶隨叫隨到的跟進(jìn)式服務(wù),妥善解決客戶在使用中遇到的各種問(wèn)題。同時(shí),通過(guò)與客戶的緊密接觸,貼近用戶,查找問(wèn)題,改進(jìn)產(chǎn)品,完善功能,樹(shù)立品牌,培育市場(chǎng)。

6、重視隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化員工培訓(xùn)

電子銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展,要靠一支高素質(zhì)、高科技的專業(yè)人才隊(duì)伍支撐。商業(yè)銀行在營(yíng)銷活動(dòng)開(kāi)始前,就要提前開(kāi)始著手對(duì)客戶經(jīng)理、理財(cái)經(jīng)理和員工進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)要更加貼近于市場(chǎng)實(shí)戰(zhàn),要糾正過(guò)去臺(tái)上臺(tái)下的教學(xué)方式,采用電子銀行產(chǎn)品營(yíng)銷成功案例討論、講解互動(dòng)的方式授課,并突出培訓(xùn)效果。同時(shí),還要準(zhǔn)備電子銀行手

冊(cè)、電子銀行演示程序、相關(guān)介紹幻燈片、申辦手續(xù)文檔,存放在內(nèi)部網(wǎng)FTP服務(wù)器文件夾內(nèi)或共享,方便深入學(xué)習(xí),強(qiáng)化教育培訓(xùn)效果,真正提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。

第五篇：我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其戰(zhàn)略對(duì)策研究

我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其戰(zhàn)略對(duì)策研究

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，實(shí)際上就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵，就是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備的農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造的農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升的農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)的農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)、依靠新型農(nóng)民發(fā)展的農(nóng)業(yè),突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)離城市的局限性，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展；突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、效率低下、農(nóng)民貧困的局限性，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、有中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基本現(xiàn)狀及其必要性

（一）我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基本現(xiàn)狀。國(guó)際上一般采用農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)率、農(nóng)業(yè)土地和勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)資源利用率、農(nóng)產(chǎn)品商品率、農(nóng)業(yè)集約化程度等指標(biāo)體系，綜合衡量一國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展積累，我國(guó)農(nóng)業(yè)的內(nèi)在基礎(chǔ)逐漸強(qiáng)化。目前，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率已達(dá)到48%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，物質(zhì)裝備支撐能力明顯增強(qiáng)。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)狀還有較大差距。

1、從農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)率來(lái)看，一方面，2006年我國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重為11.9%；美國(guó)只有1.3%，日本為1.7%，韓國(guó)為3.2%，巴西為5.1%，印度為17.5%，全世界平均只有3.4%

2、從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)看，2005年中國(guó)平均每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力耕種的耕地面積為0.3公頃；美國(guó)每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力耕種的耕地面積為63.7公頃，是中國(guó)的200多倍。從農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率來(lái)看，以主要糧食作物為例，除小麥外，中國(guó)的水稻、玉米、大豆等單位面積產(chǎn)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。

3、從農(nóng)業(yè)資源利用率看，2005年中國(guó)平均每千公頃耕地上化肥施用量為341噸，墨西哥只有69t，印度129噸，巴西137噸，日本270噸，美國(guó)110噸，澳大利亞僅44.8噸。

上述分析充分說(shuō)明，無(wú)論是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家相比，還是與新興的發(fā)展中國(guó)家相比，中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展都還處在一個(gè)較低水平上，必須急起直追，加快發(fā)展步伐。

（二）走有中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的歷史必然性。世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，都是以大量消耗資源能源、大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)民為基本特征的。走有中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，既在世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中具有特殊性，又在中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中具有必然性：

1、中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，吃飯問(wèn)題將長(zhǎng)期成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的頭等大事，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須堅(jiān)持維護(hù)糧食安全、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和各種農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。

2、中國(guó)是世界上人均能源資源貧乏的國(guó)家，建設(shè)資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會(huì)將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。我國(guó)現(xiàn)有耕地僅1.22億公頃，人均耕地只有0.09 公頃，相當(dāng)于世界平均水平的40%，并以每年93.33萬(wàn)公頃的速度銳減，保護(hù)耕地、堅(jiān)決守住1.2億公頃耕地，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)不可逾越的“紅線”。

3、我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量基數(shù)巨大，通過(guò)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平的空間有限，必須堅(jiān)持走勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。

4、我國(guó)農(nóng)民科技素質(zhì)難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，必須加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

服務(wù)體系建設(shè)。

5、我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境十分復(fù)雜、條件相對(duì)落后，必須堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)技術(shù)的先進(jìn)性與適用性相結(jié)合的現(xiàn)代化道路。

二、發(fā)展有中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本對(duì)策

鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，中國(guó)農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，要有兩個(gè)飛躍：第一個(gè)飛躍，是實(shí)行家庭承包制，要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變，第二個(gè)飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。小平同志預(yù)言的中國(guó)農(nóng)業(yè)改革發(fā)展第二個(gè)飛躍，反映了有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)特征和基本方針，也為在新形勢(shì)下繼續(xù)推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)改革發(fā)展第二個(gè)飛躍指明了道路。

（一）用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，就是指要從大資源、大生態(tài)、大食物、大技術(shù)、大市場(chǎng)、大農(nóng)業(yè)的廣闊視角，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展質(zhì)量。用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念指導(dǎo)有中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

（二）用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)條件為農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)性保障。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，是有中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)要求。當(dāng)前我國(guó)要著重在四個(gè)方面強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步措施，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障：一要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要加快農(nóng)機(jī)具推廣運(yùn)用。要在重要的農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和一些大眾農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)積極推廣農(nóng)機(jī)具。四要加強(qiáng)科學(xué)使用化學(xué)投入品

（三）用現(xiàn)代管理方法和手段建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系。從我國(guó)國(guó)情和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際來(lái)看，到2020年前，要突出加強(qiáng)資源節(jié)約型環(huán)境友好型（即“兩型”）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系和新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系三大建設(shè)。在建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系方面，要高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前許多高等農(nóng)業(yè)院校的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、病蟲(chóng)害防治、動(dòng)植物檢疫等專業(yè)辦學(xué)規(guī)模嚴(yán)重萎縮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)高等農(nóng)業(yè)院校傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)招生規(guī)模與1986年相比，縮小了80%以上。建議國(guó)家參照大學(xué)生當(dāng)“村官”的模式，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)和輸送大批農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人才，這是建立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的重中之重。

必須高度重視加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村，多予少取放活的公共財(cái)政政策，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展