第一篇：淺論自然法與實(shí)在法的關(guān)系

淺論自然法與實(shí)在法的關(guān)系

摘要：自然法是指宇宙秩序本身中作為一切指定法制基礎(chǔ)的關(guān)于正義的基本和終極的原則的集合。而實(shí)在法，是與自然法相對(duì)的一個(gè)概念，它強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)中實(shí)際存在的法律，即國(guó)家制定的法律。關(guān)于自然法學(xué)說，林林總總，各有不同，但卻在以下表現(xiàn)其共性：（1）自然法是永恒的、絕對(duì)的。（2）人的理性可以認(rèn)識(shí)、發(fā)現(xiàn)自然法。（3）自然法超越于實(shí)在法之上，后者應(yīng)當(dāng)服從前者。

作者;吳瓊 法學(xué)80902 學(xué)號(hào) 090001240

關(guān)鍵詞：自然法 實(shí)在法

惡法

統(tǒng)屬關(guān)系

一、自然法的演變歷史

所謂“自然法”，按《大不列顛百科全書》的說法，“是指全人類所共同維護(hù)的一系列權(quán)利和義務(wù)，而就其作為普遍承認(rèn)的正當(dāng)原則而言，它通常是‘實(shí)在法’即經(jīng)國(guó)家正式頒布并強(qiáng)制執(zhí)行的法規(guī)的對(duì)稱。”[1]也就是說，自然法并非實(shí)在的、具體的法律，是一種“正義”和權(quán)利的體系，一種形而上的法哲學(xué)觀念。

在西方法律思想史上，古希臘思想家最早使用“自然法”這個(gè)概念。在古希臘思想家看來，萬事萬物都是有規(guī)則和秩序的，不僅自然界存在著規(guī)則，社會(huì)之間、民族之間、個(gè)人之間的關(guān)系也是有他們先前已經(jīng)確立的秩序。這個(gè)秩序或者叫做“自然法”，或者叫做理性，并有待于人們用智慧去發(fā)現(xiàn)。它萌發(fā)于古希臘哲學(xué)，其中智者學(xué)派將“自然”和“法”區(qū)分開來，認(rèn)為“自然”是明智的，永恒的，而法則是專斷的，僅出于權(quán)宜之計(jì)。亞里士多德認(rèn)為，有一種無論何處均具有同樣權(quán)威、通過理性可以發(fā)現(xiàn)的自然法或者正義。斯多葛派信奉決定論的宇宙觀，宇宙的一切受自然律的嚴(yán)格決定。其按照泛神論的方式解釋自然法，也就是說，自然法并不只是作為盲目力量的自然律，而且具有某種理性的品質(zhì)，它是神的理性的體現(xiàn)，是神出于善良而理性地制定的。所以，自然法作為神的法律也就獲得了正義性。

中世紀(jì)自然法在神學(xué)面貌下出現(xiàn)，在托馬斯-阿奎那的神學(xué)體系中，自然法具有一席之地，托馬斯認(rèn)為，法分為永恒法、自然法、認(rèn)定法和神法。但是，自然法只是人這個(gè)理性動(dòng)物對(duì)源于神的智慧的永恒法的參與，是人定法通向永恒法的橋梁。而中世紀(jì)教會(huì)法學(xué)者慣于使自然法與上帝法相一致，不過有的學(xué)者在自然法中強(qiáng)調(diào)上帝的理性，有的學(xué)者卻強(qiáng)調(diào)上帝的意志罷了。

啟蒙運(yùn)動(dòng)后，自然法理論終于變成一個(gè)獨(dú)立的理性主義思想體系。謂其獨(dú)立，是指獨(dú)立于教會(huì)與神學(xué)而言。荷蘭法學(xué)家格老秀斯相信宇宙受理性自然法統(tǒng)治，自然法由人的基本性質(zhì)必然產(chǎn)生的準(zhǔn)則所構(gòu)成。英國(guó)的霍布斯提出了社會(huì)契約假說，認(rèn)為社會(huì)契約是為走出自私和殘酷的自然狀態(tài)、而賦予統(tǒng)治者以管理權(quán)的契約，但統(tǒng)治者必須遵守自然法。

自然法學(xué)說在19世紀(jì)中葉遭到法律實(shí)證主義的批評(píng)和責(zé)難。法律實(shí)證主義認(rèn)為，自然法是虛偽的、不真實(shí)的。于是出現(xiàn)了自然法學(xué)與分析實(shí)證法學(xué)兩大法學(xué)派的對(duì)峙。在實(shí)證主義的影響下，相比較自然法思想衰落了近百年，直到20世紀(jì)才開始復(fù)興，自然法又有再生跡象，有些學(xué)者恢復(fù)了對(duì)自然法的研究。馬克思主義者對(duì)待自然法觀念的態(tài)度時(shí)，批判其歷史唯心主義的本質(zhì)，卻不拒絕其合理成分。

二、自然法興起的原因

英國(guó)法律史學(xué)家梅因在《古代法》中敘述“自然法”觀念的生成和其內(nèi)在性質(zhì)時(shí)，這樣寫道：“后期希臘學(xué)派回到了希臘最偉大知識(shí)分子當(dāng)時(shí)迷失的道路上，他們?cè)谧匀坏母拍钪?，在物質(zhì)世界上加上了一個(gè)道德世界。他們把這個(gè)名詞的范圍加以擴(kuò)展，使它包括了有形的宇宙，而且包括了人類的思想、慣例和希望。這里，像以前一樣，他們所理解的自然不僅僅是人類的社會(huì)的道德現(xiàn)象，而且是那些被認(rèn)為可以分解為某種一般的和簡(jiǎn)單的規(guī)律的現(xiàn)象”。[2]可見，自然法是自然哲學(xué)和道德哲學(xué)融會(huì)的結(jié)果，是客觀規(guī)律和主觀理想結(jié)合的產(chǎn)物。通過自然法，人類的價(jià)值判斷在物質(zhì)世界中間找到了一種不容置疑的權(quán)威性，外在的自然法則在人類靈魂深處發(fā)現(xiàn)了自己是真實(shí)的生命。

自然法思想充斥著矛盾，因?yàn)橐环矫妫甲匀环ㄊ亲匀坏姆▌t、客觀規(guī)律，是無可懷疑的事實(shí)；而另一方面，自然法又確實(shí)只是特定時(shí)代、特定人群的信仰和理想，它體現(xiàn)著變動(dòng)的價(jià)值判斷。作為自然法則，自然法是永恒的、普遍的和單一的；作為價(jià)值信念，它又是暫時(shí)的、特殊的和多樣的。然而正是這些矛盾成全了自然法，因?yàn)樗拿芷鋵?shí)就是“是什么和應(yīng)當(dāng)是什么”的矛盾。在自然法中價(jià)值被宣布為事實(shí)，而事實(shí)的只能是應(yīng)該的。正是在這里，人們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)更深刻的矛盾：實(shí)在法自身的矛盾。這也是人們通過自然法看待實(shí)在法的必然結(jié)果。作為實(shí)際支配著我們的具體規(guī)則，實(shí)在法是真正的事實(shí)，只不過這些事實(shí)是人為的、暫時(shí)的。這兩點(diǎn)，使實(shí)在法的事實(shí)不同于自然法這類先驗(yàn)的事實(shí)。作為先驗(yàn)的事實(shí)，自然法只是人的理想。實(shí)在法是可以直接感觸到的客觀事實(shí)，但是由于人們可以因時(shí)因地而選擇，所以實(shí)在法也充滿變異。[3]

三、實(shí)在法的起源

實(shí)在法，是與自然法相對(duì)的一個(gè)概念，它強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)中實(shí)際存在的法律，即國(guó)家制定的法律。為了更好的研究實(shí)在法，實(shí)證主義法學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。作為一個(gè)法學(xué)流派，首先，分析實(shí)證主義法學(xué)與自然法學(xué)強(qiáng)調(diào)法價(jià)值的重要性，與社會(huì)法學(xué)強(qiáng)調(diào)法的實(shí)際效用不同，它認(rèn)為法是一種規(guī)則，強(qiáng)調(diào)對(duì)法的概念、規(guī)則及結(jié)構(gòu)的分析、研究；實(shí)證主義法學(xué)的研究重點(diǎn)是對(duì)實(shí)在法的實(shí)證分析，即對(duì)客觀存在的實(shí)定法進(jìn)行邏輯上的分析和詮釋。其次，分析實(shí)證主義法學(xué)家們認(rèn)為：從認(rèn)識(shí)論上講，法律是出自政治權(quán)威的規(guī)則或規(guī)范，其在人類社會(huì)中客觀存在著，是可以被人們所感覺和證實(shí)的，與“神意”、道德并沒有必然的聯(lián)系；從方法論上講，對(duì)法律條文的解釋，完全可以從既有的法律規(guī)范中邏輯導(dǎo)出，不必要也不應(yīng)該求助于諸如正義等道德價(jià)值或社會(huì)目的、政策等的判斷；關(guān)于法的本質(zhì)，實(shí)證主義法學(xué)將重點(diǎn)放在對(duì)法律條文的形式和結(jié)構(gòu)的分析上，其對(duì)象是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中存在的實(shí)實(shí)在在的人定法；在法律和道德的關(guān)系上，實(shí)證主義法學(xué)認(rèn)為法的實(shí)然和應(yīng)然，即法律和道德可以清楚的區(qū)分開來。

四、“自然法”與“實(shí)在法”理論的爭(zhēng)論

“實(shí)證法學(xué)”則認(rèn)為，自然法學(xué)混淆了to be（實(shí)際是）和ought to be（應(yīng)當(dāng)是）的區(qū)別，自然法雖然為實(shí)在法樹立了價(jià)值準(zhǔn)則，但自然法自身卻無法論證，因而陷入了形而上學(xué)的泥潭。在實(shí)證法學(xué)中，“惡法亦法”。以自由主義的理念判斷，每個(gè)人都有根據(jù)自己的信念作出價(jià)值判斷的自由，因此在自然法下每個(gè)人都有判斷實(shí)在法是否“惡法”的自由，法律何在？只有像蘇格拉底那樣，由于論證人類的不平等性而被雅典五百人陪審團(tuán)判決有罪，但卻拒絕出逃，伏“惡法”以維護(hù)法律權(quán)威，才有真正的法治。

自然法學(xué)認(rèn)為，人類社會(huì)的現(xiàn)存法律為實(shí)在法，而超越于實(shí)在法之上的還有自然法。自然法代表了大自然的和諧和完美，實(shí)在法由于人類的認(rèn)識(shí)局限和私利屏蔽則是有缺陷的，必須服從自然法。實(shí)在法自身的合法性不能由自己進(jìn)行論證，而必須依賴于自然法，不合于自然法的實(shí)在法不具備合法性，即“惡法非法”。對(duì)于“惡法”，人民沒有服從的義務(wù)。自然法思想是一種革命理論，凡需要違犯實(shí)在法而不承認(rèn)自己犯法者，無不以自然法學(xué)為理論武器。

自然法與實(shí)在法的爭(zhēng)論關(guān)鍵在于“惡法”是否符合道德要求，即產(chǎn)生“惡法非法”或者“惡法亦法”。“惡法非法”與“惡法亦法”在一定程度上分別代表了自然法學(xué)派和分析法學(xué)派關(guān)于法律與道德之間關(guān)系的不同觀點(diǎn)。這種形式上“對(duì)立”的表達(dá)方法，也向人們揭示了這樣一種勢(shì)不兩立的法律與道德關(guān)系：前者認(rèn)為應(yīng)該以道德作為衡量法律善惡的標(biāo)準(zhǔn)，不合道德標(biāo)準(zhǔn)的法律不是法律；與之相對(duì)，后者認(rèn)為不符合道德要求的法律也具備法律的品格。

“惡法非法”與“惡法亦法”在理論上為法治提供了“法律”前提。也就是說，據(jù)以實(shí)現(xiàn)法治的“法律”不僅要內(nèi)容良善，同時(shí)還應(yīng)該具備法的形式。內(nèi)容良善而不具備特定法律形式的規(guī)則無助于實(shí)現(xiàn)法治：這種規(guī)則不但沒有可操作性，而且還可能成為破壞法治的某些政治目標(biāo)的嫁衣。更有甚者，一些政治家還可以用推行某種內(nèi)容“良善”的規(guī)則為借口，在現(xiàn)實(shí)中給人民的福祉造成巨大威脅。有鑒于此，被多數(shù)人視為新自然法學(xué)派的、本該更重視法律內(nèi)容正確性的美國(guó)學(xué)者朗·富勒在強(qiáng)調(diào)法律必須具備的八項(xiàng)“內(nèi)在道德”中，也特別包含了“法律必須公布”、“不能溯及既往”等外在形式的要素。因此，“惡法亦法”對(duì)法律必須具備特定外在形式的關(guān)注，使“惡法非法”這種單純強(qiáng)調(diào)法律內(nèi)容正確性的命題顯得更為完備。

“惡法非法”與“惡法亦法”理論命題的一致性，讓我們清晰地看到了實(shí)現(xiàn)法治的法律制度前提：唯有內(nèi)容良善、且具備法律形式的法律，才能成為法治的制度前提，才能成為人民福祉的有效制度保障！

五、自然法和實(shí)在法就現(xiàn)實(shí)問題的爭(zhēng)論

作為自然法和實(shí)在法爭(zhēng)論在中國(guó)的一個(gè)例證，是“假官案”。1996年，江西和廣西先后出現(xiàn)了兩個(gè)假副市長(zhǎng)案。1998年4月12日，《中國(guó)青年報(bào)》又報(bào)道了郭愛宏的假官案。郭愛宏系一個(gè)普通職工，1995年，通過當(dāng)官的朋友幫他偽造了假證件假檔案，當(dāng)上了掛職的集寧市委副書記。這幾起假官案，有一個(gè)共同點(diǎn)，都是利用國(guó)家實(shí)行“掛職”的機(jī)會(huì)，偽造任職手續(xù)而當(dāng)官的。同時(shí)，他們均沒有腐敗行為，頗有政聲，民意頗佳。當(dāng)然，這幾個(gè)案子均根據(jù)實(shí)在法進(jìn)行了審判，假官受到法律制裁，其中郭愛宏于1999年3月13日被判有期徒刑7年。但是，不少國(guó)人對(duì)這種審判不服氣。有人說，偽造是一種欺騙行為，但應(yīng)區(qū)分偽造的動(dòng)機(jī)，孔繁森等英雄模范人物還偽造醫(yī)生的假證明，況且這些“假官”的一切行為都比“真官”好。他們的行為，是對(duì)不合理的用人制度，即“惡法”的反抗，是一種良性違法，法律應(yīng)當(dāng)給予合法身份干壞事者和以非法身份干好事者以公正。值得注意的是，老百姓擁護(hù)這種良性違法，而這種擁護(hù)恰恰同以實(shí)在法為基礎(chǔ)的“依法治國(guó)”背道而馳。

六、自然法與實(shí)在法的統(tǒng)屬關(guān)系

伯爾曼指出：“自然法代表了人類對(duì)行為之合理性的一種祈求，但它同時(shí)也是一種主張，認(rèn)為唯有當(dāng)行為可以用理性來衡量的時(shí)候，才算是合乎法律的。正因?yàn)榉墒抢硇孕袨榈漠a(chǎn)物，法律觀念才可以擴(kuò)充到泛指任何人類行為的規(guī)則或準(zhǔn)繩。我們也許會(huì)發(fā)現(xiàn)我們很難接受這么一個(gè)觀念，甚至連了解都很難。但我們不妨?xí)呵彝粑覀冇嘘P(guān)實(shí)定法的日常經(jīng)驗(yàn)，暫時(shí)不要去管理性一詞的模棱含混以及自然家理論家所用到的種種不同意義。須知我們真正所要找尋的乃是有關(guān)法律本質(zhì)的一個(gè)明確命題?！盵4]這個(gè)法律本質(zhì)是古代自然法中討論的本體，當(dāng)然本體不僅是法律的本質(zhì)，它也同時(shí)是人類的本質(zhì)、社會(huì)的本質(zhì)、宇宙的本質(zhì)，它不但是人類理性的產(chǎn)物，也是理性本身，而且理所當(dāng)然的還是人的幸福的產(chǎn)物和源泉。

任何一種自然法哲學(xué)，無論在世界觀或方法論方面，都要求解決本體與現(xiàn)象之間的關(guān)系問題。如果不能合理的解決這個(gè)問題，而只是孤懸一個(gè)抽象的本體，這種自然法思想必然是空疏貧乏，零碎片斷，無法對(duì)實(shí)體法的構(gòu)建發(fā)揮應(yīng)有的作用。王弼的自然法思想的主要特征在于運(yùn)用體用本末的方法來處理有與無、現(xiàn)象與本體的關(guān)系，在自然法與實(shí)在法之間架設(shè)一道橋梁。而貴無論玄學(xué)是有無本末之說，講的是體用之別。[5]王弼主張有體才能有用，說用不能離開體，也就是用不與體相對(duì)立，用統(tǒng)屬于體當(dāng)中，用就是體，體外無用。體代表著自然法，用即是實(shí)在法，用統(tǒng)屬于體當(dāng)中，即實(shí)在法統(tǒng)屬于自然法之中。

七、從“安提戈涅”的故事談自然法與實(shí)在法的關(guān)系

《安提戈涅》是古希臘戲劇家索福克利斯的著名悲劇作品。安提戈涅是劇中的女主人公。故事發(fā)生在底比斯。當(dāng)安提戈涅的死于戰(zhàn)場(chǎng)的哥哥波呂涅刻斯被舅父、新國(guó)王克瑞翁宣布為叛徒，并下暴尸禁葬令時(shí)，安提戈涅勇敢地向法令挑戰(zhàn)，并以希臘人的方式安葬了哥哥?？巳鹞套鳛槌前畹慕y(tǒng)治者有義務(wù)制定和實(shí)施禁止城邦的敵人接受榮譽(yù)葬禮的法律，而安提戈涅有義務(wù)遵從基于血緣關(guān)系而埋葬自己哥哥的神法，當(dāng)這兩種發(fā)生緊張時(shí)，安提戈涅沒有能力與克瑞翁抗衡，以死來維護(hù)神法（即自然法）。[6]從法學(xué)的角度看可憐的安提戈涅兩難的困境，其實(shí)是王權(quán)下屬惡的“實(shí)在法”與更高級(jí)的“神法”（自然法）的矛盾。故事里安提戈涅認(rèn)識(shí)到了自然法，并且堅(jiān)信如蘇格拉底所說的：“惡法行為對(duì)其行為者而言是有害的，因?yàn)閻悍〞?huì)傷及他們的靈魂。”她寧愿被處死也要捍衛(wèi)神律和自己的良心，說明自然而然的人性的規(guī)則，高于法律。

注釋：

[1]《簡(jiǎn)明不列顛百科全書》，中國(guó)大百科全書出版社，1986年第九卷569頁。[2]梅因著《古代法》，商務(wù)印書館1996年第31頁。[3]郭澤峰《淺論自然法思想》，見新東方報(bào)刊，2007年六月。[4][美]伯爾曼：《法律與革命》，賀衛(wèi)方等譯，中國(guó)大百科全書出版社1993年版，第327頁。[5]見《王弼貴無論玄學(xué)的自然法分析——兼論自然法與實(shí)在法的統(tǒng)屬關(guān)系》。[6]申建林著《自然法理論的演進(jìn)》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005年第27頁。

第二篇：從“安提戈涅”的故事談自然法與實(shí)在法的關(guān)系范文

從“安提戈涅”的故事談自然法與實(shí)在法的關(guān)系

《安提戈涅》是古希臘戲劇家索福克利斯的著名悲劇作品。安提戈涅是劇中的女主人公。故事發(fā)生在底比斯?？巳鹞淘贠edipus垮臺(tái)之后取得了王位，Oedipus的一個(gè)兒子Eteocles為保護(hù)城邦而獻(xiàn)身，而另一個(gè)兒子Polyneices卻背叛城邦，勾結(jié)外邦進(jìn)攻底比斯而戰(zhàn)死。戰(zhàn)后，克瑞翁給Eteocles舉行了盛大的葬禮，而將Polyneices暴尸田野。克瑞翁下令，誰埋葬Polyneices就處以死刑，Polyneices的妹妹安提戈涅毅然以遵循“天條”為由埋葬了她哥哥，于是她被克瑞翁下令處死。之后，安提戈涅被關(guān)在一座石洞里，悲傷孤獨(dú)的死去。與此同時(shí)，克瑞翁遇到了一個(gè)占卜者，說他冒犯了諸神?？巳鹞毯蠡诹?，去救安提戈涅時(shí)，她已死去了?？巳鹞痰膬鹤?，也是安提戈涅的情人，站出來攻擊克瑞翁而后自殺，克瑞翁的妻子聽說兒子已死，也責(zé)備克瑞翁而后自殺。克瑞翁這才認(rèn)識(shí)到是自己一手釀成了悲劇?！栋蔡岣昴肥枪畔ＥD悲劇的經(jīng)典，對(duì)該劇的隱喻意義一直有不同解釋。劇中安提戈涅在對(duì)抗克瑞翁時(shí)有一段常常被法學(xué)家所引用的臺(tái)詞：“我并不認(rèn)為你的命令是如此強(qiáng)大有力，以至于你，一個(gè)凡人，竟敢僭越諸神不成文的且永恒不衰的法。不是今天，也非昨天，它們永遠(yuǎn)存在，沒有人知道它們?cè)跁r(shí)間上的起源！”

然而，從法學(xué)的角度看可憐的安提戈涅兩難的困境，其實(shí)是王權(quán)下屬惡的“實(shí)在法”與更高級(jí)的“神法”（自然法）的矛盾。故事里安提戈涅認(rèn)識(shí)到了自然法，并且堅(jiān)信如蘇格拉底所說的：“惡法行為對(duì)其行為者而言是有害的，因?yàn)閻悍〞?huì)傷及他們的靈魂?！彼龑幵副惶幩酪惨葱l(wèi)神律和自己的良心。認(rèn)為哥哥即使是叛徒，也應(yīng)當(dāng)?shù)玫桨苍?，因?yàn)槿怂懒巳胪翞榘彩翘焐裰贫ǖ挠篮悴蛔兊牟怀晌姆ā?/p>

安提戈涅挑戰(zhàn)克瑞翁的法令，代表了永恒不變的、普遍的自然法或高級(jí)法((higher law，準(zhǔn)確翻譯應(yīng)為“更高的法律”)對(duì)實(shí)在法的挑戰(zhàn)。就像西方法學(xué)所認(rèn)為的，許多規(guī)則是高于成文法的，例如中世紀(jì)對(duì)宗教的信仰高于法律的效力。有些自然而然的人性的規(guī)則，高于法律。

她認(rèn)為埋葬自己的兄弟只是違反了克瑞翁國(guó)王的法律，而不是那種更高的法律，這種最高的法律，“它們既不屬于今天，也不屬于昨天，永恒地存在著”，“它們永不消亡，也無人知道它們何時(shí)起源”，這就是高于國(guó)家法的自然法。

由《安提戈涅》我們看到：自然法首先是同自然---理性相連，繼而與上帝---理性相接，最后與人---理性相合，它始終高于實(shí)在法，被看做實(shí)在法的根據(jù)。自然法有以下的共同要素，第一是自然，第二是理性，第三是正義，第四是平等，第五是法。君王在法律之下。這樣就注定了，自然法不斷推進(jìn)實(shí)在法理性的發(fā)展。

第三篇：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與相鄰法的關(guān)系

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與相鄰法的關(guān)系

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法有自己特殊的調(diào)整對(duì)象，即市場(chǎng)上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。然而，市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)體制下有很多其他的法律制度也可以調(diào)整市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，因此，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與其 他很多法律制度就有著密切的關(guān)系。其中，與反壟斷法、民法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法則有著更為 密切的聯(lián)系。

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法同屬于競(jìng)爭(zhēng)法范疇，二者有許多相似之處，互為補(bǔ)充。但 另一方面，二者又有很多不同之處，在維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序方面起著不同的作用。

1.二者的差異。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法的差異首先在于它們的不同立法的，繼而是執(zhí)行它們的不同程序和不同的執(zhí)法機(jī)關(guān)。從立法目的上說，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法主要是反對(duì)經(jīng)營(yíng)者出于競(jìng)爭(zhēng)目的，違反市場(chǎng)交易中誠(chéng)信的原則和公認(rèn)的商業(yè)道德，通過不正當(dāng)手段攫取他人競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行為。因此，它首先保護(hù)的是受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的善意經(jīng)營(yíng)者的利益，以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。從這個(gè)意義上說，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法追求的價(jià) 值理念是公平競(jìng)爭(zhēng)。

反壟斷法則是從維護(hù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性出發(fā)，目的是保證市場(chǎng)上有足夠的競(jìng)爭(zhēng)者，以便使 交易對(duì)手和消費(fèi)者在市場(chǎng)上有選擇商品的權(quán)利。根據(jù)反壟斷法的理論，只有當(dāng)市場(chǎng)上出現(xiàn)了壟斷或者壟斷趨勢(shì)的時(shí)候，政府方可干預(yù)市場(chǎng)，干預(yù)的目的是降低市場(chǎng)集中度，調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。因此，概括地說，反壟斷法所追求的價(jià)值理念是自由競(jìng)爭(zhēng)，目的是保障企 業(yè)有自由參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，提高經(jīng)濟(jì)效率和消費(fèi)者的社會(huì)福利。

正是出于不同的理念，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法主要是關(guān)注企業(yè)在市場(chǎng)上相互競(jìng)爭(zhēng)的行為，目的是制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；反壟斷法所關(guān)注的則是排除競(jìng)爭(zhēng)的行為，如競(jìng)爭(zhēng)者之間的協(xié)調(diào)行為，或者大企業(yè)的合并，目的是防止市場(chǎng)上形成壟斷或者寡頭壟斷的局面。一個(gè)違反反壟斷法的行為，如競(jìng)爭(zhēng)者之間商定商品或者服務(wù)的價(jià)格，因?yàn)檫@個(gè)行為沒有損害任何競(jìng)爭(zhēng)者的利益，從而不會(huì)違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。另一方面，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為如假冒商標(biāo)或假冒專利，這些行為因?yàn)椴粫?huì)影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)，不會(huì)減少市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)者的數(shù)目，反壟斷法也不會(huì)把它們視為是違法行為。

當(dāng)然，反壟斷法中也有關(guān)于企業(yè)市場(chǎng)行為的規(guī)范，特別是禁止濫用市場(chǎng)支配地位的規(guī)定，如禁止這種企業(yè)的搭售行為或者價(jià)格歧視行為等。然而，反壟斷法制止這些行為不是因?yàn)檫@些行為不公平或者不正當(dāng)，而是因?yàn)檫@些行為會(huì)加強(qiáng)行為人已經(jīng)取得的市場(chǎng)支配地位，惡化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件。因此，反壟斷法關(guān)于企業(yè)市場(chǎng)行為的規(guī)則只是針對(duì)那些擁 有市場(chǎng)支配地位的大企業(yè)。

2.二者相互補(bǔ)充。有些國(guó)家或者地區(qū)把反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法合并立法，如匈牙利1996年修訂后的《禁止壟斷和禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為法》以及臺(tái)灣1991年頒布的《公平交易法》，這首先是因?yàn)槎叨际且?guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，都是為了推動(dòng)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，從而有著相同的經(jīng)濟(jì)政策，即都是禁止企業(yè)以不合理的手段謀取利益，損害經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。盡管一個(gè)是反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，另一個(gè)是反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)行為，但這兩種 法律制度是相互補(bǔ)充、相輔相成。

首先，一個(gè)國(guó)家有條件制定和實(shí)施反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，其前提條件是這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生 活中存在著自由競(jìng)爭(zhēng)。如果沒有自由競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營(yíng)者就不存在自由訂立合同的可能性，也不會(huì)出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制改革前，企業(yè)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少以及向誰銷售，都是由政府計(jì)劃事先規(guī)定了的。在這種情況下，企業(yè)沒有訂立合同的自由，自然不會(huì)出現(xiàn)虛假廣告或者竊取商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。中國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法出臺(tái)的前提條件是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革。企業(yè)有了自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，它們相互間有可能展開競(jìng)爭(zhēng)，從而才會(huì)有謀求經(jīng)濟(jì)利益甚至實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的動(dòng)機(jī)。因?yàn)榇蚱茐艛嗪鸵敫?jìng)爭(zhēng)是國(guó)家頒布和實(shí)施反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的前提，因此可以說，反壟斷法為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的執(zhí)行 提供了保障。

另一方面，反壟斷法也需要反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的配合和補(bǔ)充。如果一個(gè)國(guó)家只是反對(duì)壟 斷，而不反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，企業(yè)就可能會(huì)濫用它們的自由競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利，隨意侵犯其他企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，或者侵犯消費(fèi)者的利益。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是同等重要的任務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下既然會(huì)同時(shí)出現(xiàn)限制競(jìng)爭(zhēng)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法就會(huì)成為一對(duì)雙胞胎，它們的產(chǎn)生和發(fā)展都 是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本能和內(nèi)在的要求。

3.交叉關(guān)系。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法不僅互為條件，在很多情況下也是交叉存在.如我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第11條規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。”第12條規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件?！边@些行為之所以被視為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是因?yàn)樗鼈兪遣缓侠淼氖袌?chǎng)行為。但另一方面，這些行為如果真正達(dá)到損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度，行為人一般都占有市場(chǎng)支配地位。這些行為從而可以被視為限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，或者壟斷行為，受反壟斷法的制約。臺(tái)灣《公平交易法》中關(guān)于轉(zhuǎn)售價(jià)格協(xié)議的第18條以及拒絕交易行為和歧視行為的第19條，也是這種情況。它們雖然在該法中被視為不公平交易行 為，但這些行為同時(shí)也是壟斷行為。

即便在競(jìng)爭(zhēng)理論高度發(fā)達(dá)的德國(guó)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法也存在交叉情況，如德國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第1條的總則性規(guī)定和德國(guó)反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法第19條和第20條的規(guī)定。根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第1條，行為人在商業(yè)交易中以競(jìng)爭(zhēng)為目的而違背善良風(fēng)俗的行為是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。根據(jù)反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法第19條，如果一個(gè)占市場(chǎng)支配地位的企業(yè)，以對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生重大影響的方式且無重大的合理性，損害其他企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的可能性，或者提出有效競(jìng)爭(zhēng)條件下不可能有的報(bào)酬或者其他交易條件，或者對(duì)處于相同地位的交易對(duì)手不合理地實(shí)施不相同的交易條件，或者拒絕競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以適當(dāng)?shù)膱?bào)酬進(jìn)入自己的網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施，這些就構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位的行為。第20條也有類似規(guī)定，如第1款規(guī)定，占市場(chǎng)支配地位的企業(yè)或者企業(yè)聯(lián)合組織，不得在同類企業(yè)通常均可參加的商業(yè)交易中，直接或者間接地不公平地阻礙另一個(gè)企業(yè)，或在無重大理由的情況下直接或者間接給予另一個(gè)企業(yè)不同于同類企業(yè)的待遇。上述條款都使用了“不合理” 或者“不公平”等字眼。這些詞語即便在德文上，與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中通常使用的“不正當(dāng)”一詞也沒有實(shí)質(zhì)性差別。這即是說，反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法第19條和第20條中的限制競(jìng)爭(zhēng)行為可以適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的第1條，即可被視為是違背善良風(fēng)俗的行為，從而是 不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為。

從適用法律的先后次序來說，壟斷企業(yè)或者占市場(chǎng)支配地位企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位的 行為應(yīng)當(dāng)適用反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法。即便反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法中都有關(guān)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定，但后者是專門針對(duì)壟斷企業(yè)或者占市場(chǎng)支配地位企業(yè)的濫用行為而制定的。德國(guó)聯(lián)邦法院已在某些限制競(jìng)爭(zhēng)的案件中適用了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。聯(lián)邦法院的這些判決受到德國(guó)很多法學(xué)家的批判。

如依蒙嘎教授（U.Immenga）指出，判定一個(gè)行為的 “不合理性”（Unbilligkeitsurteil）和判定這個(gè)行為的不正當(dāng)性（Unlauterkeitsurteil）是一樣的，從而不能說這些案件不能適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，但這些案件優(yōu)先適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法會(huì)損害反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法的立法目的。

德國(guó)聯(lián)邦法院甚至在1999年還出現(xiàn)過在限制競(jìng)爭(zhēng)行為的案件中適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的 情況。雖然不能評(píng)說這些判決一定是正確的，但至少可以說，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷 法在保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)和維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序方面相互起著補(bǔ)充性的作用。

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與民法

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與民法的關(guān)系可追溯到法國(guó)法院1850年依其民法典第1382條對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件所作的判決。在這個(gè)判決中，法國(guó)法院首次使用了“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”這一概念，法國(guó)民法典由此也被視為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的母法。時(shí)至今日，法國(guó)法院對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為基本還是依據(jù)法國(guó)民法典第1382條和1383條關(guān)于不法行為的總則性條款進(jìn)行判決的。

德國(guó)1896年頒布的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法作為世界上最早的制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的專門法，與民法也有著非常密切的關(guān)系。最初，這部法律只是規(guī)定了一些對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特別有害的行為，如誤導(dǎo)性廣告、詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、假冒商標(biāo)、竊取商業(yè)秘密等。在這種情況下，法院對(duì)于該法沒有規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為就得適用德國(guó)民法典第826條和第823條第1款關(guān)于侵權(quán)行為的規(guī)定，以彌補(bǔ)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的漏洞。即便1909年德國(guó)在其反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中增加了總則條款，德國(guó)法院關(guān)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的判決仍有適用民法中禁止侵權(quán)行為規(guī)定的情況。與適用總則性條款的情況相比，適用民法侵權(quán)行為法的主要是一些不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的案件，如抵制交易以及淡化商標(biāo)的案件。此外，即便一個(gè)行為是以競(jìng)爭(zhēng)為目的，法院也不是絕對(duì)排除適用民法。法院在很多案件中都要考慮，適用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的某一規(guī)則不適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，適用民法的相應(yīng)規(guī)則是否比較適當(dāng)。這特別表現(xiàn)在時(shí)效的規(guī)定上。根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第21條，停止侵害請(qǐng)求權(quán)和損害賠償請(qǐng)求權(quán)，自請(qǐng)求權(quán)人知悉有關(guān)行為以及有關(guān)義務(wù)人之時(shí)起6個(gè)月內(nèi)消滅訴訟時(shí)效。然而，德國(guó)民法典第852條規(guī)定的訴訟時(shí)效則是3年。如果一個(gè)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為同時(shí)也符合民法典中侵權(quán)行為的構(gòu)成要件，例如一個(gè)詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為既滿足反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第14條的構(gòu)成要件，也符合民法典第824條的構(gòu)成要件，在這種情況下，法院可能會(huì)認(rèn)為，該案件不應(yīng)當(dāng)由于行為人的違法行為具有競(jìng)爭(zhēng)目的就可以適用一個(gè)期限較短的訴訟時(shí)效。由此看出，德國(guó)反 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法至今與民法還有著密切的聯(lián)系。

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的主要目的是調(diào)整市場(chǎng)上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，而反壟斷法、民法和知 識(shí)產(chǎn)權(quán)法在這方面也起著相互補(bǔ)充的重要作用。

我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與民法也有著非常密切的關(guān)系。首先，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和民法一樣，都是調(diào)整平等當(dāng)事人的關(guān)系。具體地說，因?yàn)椴徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為很多是明顯的侵權(quán)行為，特別是侵犯了他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這個(gè)法律實(shí)際上也是調(diào)整平等當(dāng)事人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。因此，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和民法中的其他制度一樣，應(yīng)當(dāng)適用《民法通則》第4條中 “民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的自愿、公平、等價(jià)有償和誠(chéng)實(shí)信用的基本原則”。另一方面，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要表現(xiàn)為行為人不正當(dāng)?shù)鼐鹑∷烁?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行為。這些行為除了可以適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，也可以適用民法中的侵權(quán)行為法，特別對(duì)那些反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中沒有作出規(guī)定的行為，如淡化商標(biāo)的行為。這種行為不是出于競(jìng)爭(zhēng)的目的，而是損害了權(quán)利人的利益，可以通過民法中關(guān)于侵權(quán)行為的規(guī)定來處理。此外，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與民法的密切關(guān)系還表現(xiàn)在，民法對(duì)某些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的受害者可以提供更大的保護(hù)。如民法通則第120條規(guī)定，法人的名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的，有權(quán)要求停止侵害，恢

復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉，并可以要求排除損失。這條規(guī)定對(duì)企業(yè)名稱權(quán)的保護(hù)程度顯然大于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第5條第3款的規(guī)定，因?yàn)樵摋l款提供的保護(hù)只是為了避免引起消費(fèi)者對(duì)商品來源的混淆。最后，與德國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法相比，我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中除了第20條，幾乎沒有民事責(zé)任的規(guī)定。在這種情況下，我國(guó)關(guān)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的民事責(zé)任就得依據(jù)民法通則，特別是關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定。根據(jù)《民法通則》第135條，向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期限為2年，法律另有規(guī)定的除外。

當(dāng)然，也不能把反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法簡(jiǎn)單地視為民法。因?yàn)閺墓δ苌峡矗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 已不再是民法上的侵權(quán)行為法，單純保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)者的合法權(quán)益，而是以保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益為中心，成為調(diào)整國(guó)家、企業(yè)和消費(fèi)者之間的利益而規(guī)范經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律制度。從60年代國(guó)際上掀起消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)以來，這種趨勢(shì)更為明顯。如瑞典設(shè)立了市場(chǎng)法院，凡涉及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者保護(hù)的案件全部由市場(chǎng)法院一并審理。此外，從我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的執(zhí)法機(jī)關(guān)來看，就更不能被視為是民法。因?yàn)槲覈?guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的主要執(zhí)法機(jī)關(guān)是國(guó)家工商行政管理局下屬的公平交易局，該機(jī)構(gòu)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處主要是行政查處，這就使反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法具有一定的公法色彩，體現(xiàn)出國(guó)家的公權(quán)力。

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法

有人說，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。也有人說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。這些說法雖然不對(duì)，但都說明反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法有著極為密切的聯(lián)系。

我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法有很多涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的內(nèi)容，如第5條中假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的行為和擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的行為，第10條中侵犯商業(yè)秘密的行為。因此，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在很大程度上也起到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用。從這個(gè)意義上說，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法可以被視為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。另一方面，無論是專利法、著作權(quán)法還是商標(biāo)法，其出發(fā)點(diǎn)都是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的專有權(quán)，制止未經(jīng)權(quán)利人許可而違法使用這些專有權(quán)的行為。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在保護(hù)合法權(quán)利人的同時(shí)，必然起著保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序的功能。從這個(gè)意義上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法可以被視為是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的密切關(guān)系，也可以通過 1993年10月頒布的我國(guó)反不正 當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法得以說明。1992年初，中美兩國(guó)政府簽署了《關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的諒解備忘錄》。在該備忘錄中，我國(guó)政府不僅提出要根據(jù)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》的規(guī)定保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，而且承諾將在1993年7月1日前按照備忘錄規(guī)定的保護(hù)水平向立法機(jī)關(guān)提交法律草案，并盡最大努力于1994年1月1日前通過并且實(shí)施該法律。這雖然是我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法中的一個(gè)花絮，但它說明，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的頒布是中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的需要，也是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要手段.但是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法畢竟是兩種不同的法律制度。它們的差異主要表 現(xiàn)在不同的立法宗旨。一方面，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是以制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)為己任，因此，除了制止知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的侵權(quán)行為，它還對(duì)其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為做出了禁止性規(guī)定，例如商業(yè)賄賂、虛假廣告、欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為等等。另一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法作為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專門法律制度，必須得明確受法律保護(hù)的智力成果和不受法律保護(hù)的智力成果之間的界限。例如，專利法必須規(guī)定取得專利權(quán)的條件和程序，商標(biāo)法必須規(guī)定注冊(cè)商標(biāo)的條件和程序，版權(quán)法必須規(guī)定版權(quán)的保護(hù)期以及版權(quán)的歸屬問題等等。正是因?yàn)檫@兩種法律有不同的立法目的，當(dāng)一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為出現(xiàn)了兩種法律可 以同時(shí)適用的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)分清適用法律的先后順序。

一般來說，受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法包括商標(biāo)法、專利法以及著作權(quán)法保護(hù)的專有權(quán)利，它們應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，而不是優(yōu)先適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。這即是說，它們通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)法得到的保護(hù)不應(yīng)當(dāng)通過《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》被擴(kuò)大或者被縮小。例如，一個(gè)發(fā)明如果沒有申請(qǐng)專利，或者雖申請(qǐng)了專利但是沒有得到批準(zhǔn)，或者專利已經(jīng)過期，在這些情況下，人們對(duì)這個(gè)發(fā)明一般可以自由進(jìn)行仿造。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法不能制止這些仿造行為的理由是，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法不可能修正知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法者關(guān)于專有權(quán)保護(hù)在形式上或者實(shí)質(zhì)上的要件，也不可能提高它們受保護(hù)的期限。與此相同，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法也不能 阻止人們發(fā)表或者使用一個(gè)不受著作權(quán)法保護(hù)的作品。

然而，當(dāng)一個(gè)仿造構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為時(shí)，人們就可以適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》來制止這種行為。這里所指的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，首先是指經(jīng)營(yíng)者有意混淆產(chǎn)品來源的行為。因此，知名商品特有的包裝、裝潢，即便它們的權(quán)利人沒有申請(qǐng)專利，或者雖然申請(qǐng)了專利但沒有得到批準(zhǔn)，仍然可以通過適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法予以保護(hù)。有些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為雖然不存在混淆產(chǎn)品來源的情況，例如擅自使用他人的知名商標(biāo)作為自己企業(yè)字號(hào)的行為，目的是通過傍名牌抬高自己企業(yè)的聲譽(yù)。這種行為即便不構(gòu)成侵犯商標(biāo)權(quán)的行為，也可以通過反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法認(rèn)定為是違法的行為。從這個(gè)意義上說，反不正當(dāng)競(jìng) 爭(zhēng)法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)起了重要的補(bǔ)充性作用。

第四篇：道德與法的關(guān)系分析

道德與法的關(guān)系

系 別：企業(yè)管理系 班 級(jí)：營(yíng)銷1103 小組成員：姚宏宇 指導(dǎo)教師：侯林娥

山西電力學(xué)院 二〇一二年五月

道德與法的關(guān)系分析

道德與法的關(guān)系分析

〖摘要〗道德與法律是社會(huì)規(guī)范最主要的兩種存在形式，是既有區(qū)別又有聯(lián)系的兩個(gè)范疇。道德是以善惡為標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)節(jié)人們之間和個(gè)人與社會(huì)之間關(guān)系的行為規(guī)范。法律屬于上層建筑范疇，決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。道德與法律即是相互聯(lián)系，又是相互區(qū)別的。我們既要遵循傳統(tǒng)道德觀念，更要維護(hù)法律的尊嚴(yán)，為國(guó)家的繁榮昌盛做出我們的貢獻(xiàn)。〖關(guān)鍵詞〗道德

法律

社會(huì)

關(guān)系

道德是法律的重要淵源，法律為道德提供堅(jiān)實(shí)的后盾和基礎(chǔ)。法律與道德，是一對(duì)相輔相成的概念。法律承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)善良風(fēng)俗的責(zé)任，為道德提供堅(jiān)實(shí)的后盾。而道德往往是一部分法律的直接淵源，在一定程度上，對(duì)法律起約束作用。但是，并不表示道德就高于法律，在同一問題上，道德和法律有著不同見解的時(shí)候，總是以法律規(guī)定為準(zhǔn)。所謂“情、理、法”三者，以法為先。法律是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的最為優(yōu)先的原則，只有在法律無法調(diào)整的領(lǐng)域，才考慮以社會(huì)善良風(fēng)俗為原則。

道德是一定社會(huì)、一定階級(jí)向人們提出的處理個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與社會(huì)之間各種關(guān)系的一種特殊的行為規(guī)范，它是以善惡為標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)節(jié)人們之間和個(gè)人與社會(huì)之間關(guān)系的行為規(guī)范。早在兩千多年以前，我國(guó)古代的著作中就出現(xiàn)了“道德”這個(gè)詞語——“道”表示事物運(yùn)動(dòng)變化的規(guī)則：“德”表示對(duì)“道”認(rèn)識(shí)之后，按照它的規(guī)則把人與人之間的關(guān)系處理得當(dāng)。從中國(guó)儒家的創(chuàng)始人，偉大的思想家、教育家孔子開始，千百年來。人們就一直重視道德問題。

大學(xué)生時(shí)期是人生道德意識(shí)形成，發(fā)展和成熟的一個(gè)重要階段，因此，作為一名大學(xué)生，必須樹立正確的世界觀，人生觀和價(jià)值觀。加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，錘煉道德品質(zhì)，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，做一個(gè)知榮辱，講道德的人，全面把握社會(huì)主義道德建設(shè)的核心原則，總之，盡自己最大的努力養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)，在具備良好的思想道德的同時(shí)，也應(yīng)具備相應(yīng)的法律素質(zhì)，樹立“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”的觀念，只有認(rèn)真領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法治觀念，增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)，加強(qiáng)法律修養(yǎng)，才能在社會(huì)主義法治國(guó)家與和諧社會(huì)建設(shè)中，做一個(gè)知法守法的合格公民。在道德和法律素養(yǎng)都得到提升之后，才能在生活中規(guī)范自己，我們才能在大學(xué)階段真正實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

關(guān)于道德，它是一種人們認(rèn)識(shí)和反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況以及人與人之間關(guān)系的一種方式。培養(yǎng)正確的道德意識(shí)，可以使我們正確認(rèn)識(shí)人生的價(jià)值和意義，認(rèn)識(shí)自己對(duì)家庭，對(duì)他人，對(duì)社會(huì)的義務(wù)和責(zé)任，使我們的道德實(shí)踐建立在明辨善惡的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上。就我個(gè)人而言，我覺得道德對(duì)社會(huì)的影響是非常大的。一個(gè)人的道德高尚與否，直接影響著社會(huì)的高尚與否，道德與法的關(guān)系分析

體素質(zhì)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)社會(huì)上一些不明是非，不知榮辱，不辨善惡，不分美丑，把腐朽當(dāng)神奇，把庸俗當(dāng)高尚，把謬誤當(dāng)真理，不以為恥，反義為榮，與社會(huì)主義道德的要求格格不入，與現(xiàn)代文明風(fēng)尚極不協(xié)調(diào)的這種現(xiàn)象，胡錦濤主席明確提出了“八榮八恥”的基本要求，抓住了當(dāng)前人們?nèi)罕娖毡殛P(guān)心的問題?！耙詿釔圩鎳?guó)為榮、以危害祖國(guó)為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥?！彼灤蹏?guó)主義，集體主義，社會(huì)主義思想，體現(xiàn)了正確的世界觀，人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持中華民族的傳統(tǒng)美德與時(shí)代精神的統(tǒng)一，體現(xiàn)了依法治國(guó)和以德治國(guó)的有機(jī)結(jié)合，弘揚(yáng)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)，是對(duì)我們黨關(guān)于社會(huì)主義道德建設(shè)思想的繼承和發(fā)展，踐行社會(huì)主義榮辱觀，對(duì)大學(xué)生的成長(zhǎng)成才會(huì)產(chǎn)生重要的影響。能夠使社會(huì)成員自覺內(nèi)化社會(huì)主義道德要求，強(qiáng)化道德自律意識(shí)，堅(jiān)定道德意志和新年，明榮知恥，揚(yáng)榮棄恥，提升人格，敦化風(fēng)氣，推動(dòng)維系社會(huì)和諧的人及關(guān)系和道德風(fēng)尚的形成。因此，我們要努力踐行社會(huì)主義榮辱觀，提升自身道德水平和素養(yǎng)，努力做一名合格的大學(xué)生。

現(xiàn)代國(guó)家，沒有法律不行，沒有政策也不行。在我國(guó)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是立國(guó)之本的四項(xiàng)基本原則之一，“我們一定要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！爆F(xiàn)在，我國(guó)正在穩(wěn)步推行“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的基本治國(guó)方略，因此，處理好黨的政策與法律的關(guān)系就顯得特別重要。

柏拉圖認(rèn)為，對(duì)于有意志的公民來講，法律的統(tǒng)治并不具有強(qiáng)迫性，而是體現(xiàn)了國(guó)家的良善愿望。他認(rèn)為：“如果法律能完全導(dǎo)致至善或至少是能部分地達(dá)到這樣的目的，這些法律我們都應(yīng)該執(zhí)行?！睂?duì)公民的教育也是要引導(dǎo)他們執(zhí)行和遵守法律；法律必須擁有權(quán)威，國(guó)家官員的權(quán)力必須受到約束，所謂良法必須由良吏來執(zhí)行。因此，我們可以認(rèn)為：法律是政治上的正義，是世所公認(rèn)的公正不偏的權(quán)衡標(biāo)準(zhǔn)，是理性的體現(xiàn)，又是一個(gè)合同式的契約。

談到法律，我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義法制國(guó)家，社會(huì)主義法制精神貫穿于我國(guó)法律體系的始終。大學(xué)生是社會(huì)主義法制國(guó)家建設(shè)的重要力量，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法律修養(yǎng)，不僅要學(xué)習(xí)法律知識(shí)，掌握法律方法，參與法律實(shí)踐，培養(yǎng)社會(huì)主義法律思維方式，樹立法律信仰，宣傳法律知識(shí)，敢于同違法犯罪的行為作斗爭(zhēng)，自覺維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)法制國(guó)家，任何人都不可能逾越法律這條鴻溝，否則必須要付出代價(jià)。

央視曾經(jīng)有一期《道德觀察》描述的是這樣一個(gè)故事：一對(duì)八旬夫婦四十年前由于傳統(tǒng)觀念作怪，雖然生育了兩個(gè)女兒，卻又領(lǐng)養(yǎng)了一個(gè)男孩，并且對(duì)這個(gè)男孩關(guān)愛有加，溺愛倍至，甚至兩個(gè)親生女兒也無法得到這樣的待遇?？墒请S著時(shí)間的推移，由于溺愛使這個(gè)孩子變得任性，粗暴，冷酷，動(dòng)不動(dòng)就對(duì)父母拳打腳踢，他帶給這個(gè)家的就是一場(chǎng)噩夢(mèng)。長(zhǎng)期以來對(duì)父母的虐待，鄰居和親屬都看在眼里，急在心上，特別是兩個(gè)已經(jīng)結(jié)婚的女兒更是每天為父母擔(dān)驚受怕。由于父母的忍讓，被虐待后從不報(bào)警，助長(zhǎng)了孩子的氣焰。養(yǎng)子曾經(jīng)對(duì)八旬的養(yǎng)父說：“你不是我爹，我才是你爹！”這樣的話。在養(yǎng)子41歲的一個(gè)晚上，他又野獸般的虐待了八旬的老

道德與法的關(guān)系分析

發(fā)展。

總之，法律與道德是人類生存的兩根支柱，是人類社會(huì)及其活動(dòng)不可缺少的永恒的質(zhì)素。二者一榮俱榮，一損俱損。只有法律與道德互助共生，才能真正形成和保持和諧穩(wěn)定、錯(cuò)落有致的社會(huì)秩序，才能真正成為人類文明的基石。因此，我們即要樹立崇高的道德觀念，也要培養(yǎng)自己的法律意識(shí)，做一名遵紀(jì)守法的好公民，為我國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)奉獻(xiàn)出自己微薄的力量。

「參考文獻(xiàn)」

1.《馬克思主義倫理學(xué)》人民出版社； 2.《鄧小平文選》人民出版社1994年版。

第五篇：七師“八法工作制”落實(shí)在基層

七師“八法工作制”落實(shí)在基層

【文稿內(nèi)容】

“八法工作制”推進(jìn)基層黨支部、黨員干部更好服務(wù)職工群眾

通訊員 劉桂玲

在建黨九十一周年來臨之際，為促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)，進(jìn)一步改善干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，讓職工群眾通過黨員干部貼心、溫馨的服務(wù)，深切地感受到黨的溫暖。6月18日上午，一二三團(tuán)分南、北兩個(gè)片區(qū)召開了落實(shí)八法制推進(jìn)會(huì)，該團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、政工辦、全團(tuán)各基層單位黨支部書記、指導(dǎo)員、工會(huì)主席、政工員120人參加了片區(qū)會(huì)議。

會(huì)上，基層單位黨支部書記作了典型發(fā)言，介紹了本單位落實(shí)八法工作具體情況。

今年一二三團(tuán)黨委在全團(tuán)黨員干部中開展實(shí)施八法工作制，即住連入戶法、民情日記法、黨員承諾法、政務(wù)公開法、群眾評(píng)議法、民主決策法、活動(dòng)促進(jìn)法、典型引導(dǎo)法，為使活動(dòng)開展的扎實(shí)有效，真正使廣大黨員干部撲下身子、問需于民、問計(jì)于民，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q職工群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題，使廣大黨員干部時(shí)刻按“八法工作制”要求做到親民、為民、愛民。各單從自身的特點(diǎn)和具體情況出發(fā)，通過駐連入戶、撰寫民情日記等八法工作制的落實(shí)和各項(xiàng)活動(dòng)的深入開展，使基層黨支部及黨員干部做到了走百家、聽民聲、解民意，拉近了干部與職工的距離，了解了職工群眾所思、所想、所盼，解決了職工群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，支部和黨員干部成為職工群眾依靠，半年來，八法工作制成為基層黨支部、黨員干部聯(lián)系職工群眾紐帶、成為促進(jìn)基層單位和諧發(fā)展的助推器。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自活動(dòng)開展以來，各基層黨員干部累計(jì)走訪職工家庭1000余戶，召開各類座談會(huì)50余場(chǎng)，與450名困難職工結(jié)成幫扶對(duì)子，撰寫民情日記2000余篇，收集整理群眾意見300余條，召開民情分析會(huì)100多次，為職工群眾干好事、實(shí)事566件，給126戶困難職工提供幫扶資金10萬余元。

通過此次八法工作制推進(jìn)會(huì)，相互觀摩民情日記，給基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部以相互交流，相互提高的平臺(tái)，推進(jìn)八法工作制深入開展。

一二三團(tuán)四連黨支部書記 王兵 同期聲：我們今天在一連開了一個(gè)落實(shí)八法工作制的片區(qū)會(huì)，我們各單位在這兒相互交流，學(xué)到了別的單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們通過這次學(xué)習(xí)，我們要相互交流，相互溝通，回去以后，把八個(gè)工作法扎扎實(shí)實(shí)做好，積累經(jīng)驗(yàn)，持久的堅(jiān)持下去，實(shí)現(xiàn)我們單位娥進(jìn)位目標(biāo)。

一二三團(tuán)二連指導(dǎo)員 賈云政 同期聲：通過今天我們?cè)谝贿B開的這個(gè)民情日記交流會(huì)和八法工作制落實(shí)，然后向友鄰單位學(xué)習(xí)了民情日記交流內(nèi)容，經(jīng)過觀摩民情日記我們深深感覺到自己和其他單位的差距，我們還需要進(jìn)一步改進(jìn)，進(jìn)一步踐行八法工作制，然后落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，在以后的黨建工作中，以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)學(xué)有榜樣，趕超有目標(biāo)。一二三團(tuán)八連黨支部書記 孫彥偉 同期聲：通過這次會(huì)，我們單位向其他單位學(xué)習(xí)到了民情日記轉(zhuǎn)寫法的一些內(nèi)容，找到了差距，我們計(jì)劃繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫民情日記以及駐連入戶，特別是民情日記，領(lǐng)導(dǎo)干部要通過民情日記了解職工的想法，了解職工群眾的難處，找到解決的辦法，爭(zhēng)取最快時(shí)間，以及最優(yōu)質(zhì)服務(wù)完成團(tuán)黨委下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，以及群眾對(duì)我們的要求。

地址：農(nóng)七師一二三團(tuán)電視臺(tái)電話：1377906718

2八法工作制落實(shí)在基層：致富典型成為職工致富的好幫手

通訊員程小明

128團(tuán)各基層單位結(jié)合黨組織建設(shè)年活動(dòng)，不斷落實(shí)“八法工作制”，增強(qiáng)了支部的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用。128團(tuán)2連職工、黨員李玉軍通過幾年的努力，從剛開始承包的40畝地發(fā)展到現(xiàn)在的260多畝地，從小三膜到超寬膜雜交希植種植模式，通過精心管理，從不懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青年成為了一名經(jīng)驗(yàn)豐富的致富能手，2連的致富典型，棉花生產(chǎn)連年都取得了很好的效益。

【一二八團(tuán)二連黨員 李玉軍】我去年承包了170多畝地 經(jīng)過一年的努力 收入掙了十幾萬塊錢吧 今年又在去年的基礎(chǔ)上有增加了一塊地 今年春播和苗期這個(gè)管理上被連里評(píng)為優(yōu)秀職工 我會(huì)帶動(dòng)身邊的其他職工 帶動(dòng)他們一起致富

為幫助更多的人一起致富，他經(jīng)常和其他職工相互交流棉花種植經(jīng)驗(yàn)。職工李正科就是他的主要幫扶對(duì)象之一，李正科在種植棉花上缺乏經(jīng)驗(yàn)，李玉軍就通過自己的多年的種植經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合團(tuán)連推廣種植的科學(xué)新技術(shù)，經(jīng)常給李正科指導(dǎo)，使李正科在棉花管理技術(shù)上有了很大的提高。

【一二八團(tuán)二連職工 李正科】李玉軍現(xiàn)在是我們二連的致富能手 他給我們指導(dǎo)指導(dǎo)（幫）我們提高單產(chǎn)

128團(tuán)3連職工王延兵勤勞致富，這兩年被3連黨支部評(píng)為青年崗位致富能手，作為一名共產(chǎn)黨員，他不忘自己身上的重任，在自己致富的同時(shí)，積極幫助連隊(duì)職工，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所遇到問題，職工陳志華就是他的幫扶對(duì)象。

【一二八團(tuán)三連職工 陳志華】王延兵對(duì)我?guī)椭Υ蟮?尤其是在今年春播中 我資金不足 他給我解了燃眉之急 經(jīng)過幾年的努力 我買了一臺(tái)機(jī)車（他在）保養(yǎng)和維護(hù)上面經(jīng)常指點(diǎn)我 他是我們連的致富能手 在他的幫助下 我希望我自己也能夠早日致富

【一二八團(tuán)三連黨員 王延兵】作為一名黨員 我希望我?guī)ьI(lǐng)身邊的人一起致富

今年，128團(tuán)各基層黨支部積極發(fā)揮黨員帶頭致富、帶頭講誠(chéng)信、帶頭扶貧濟(jì)困的作用，通過對(duì)優(yōu)秀職工典型、致富典型、誠(chéng)信職工典型、科技職工典型進(jìn)行評(píng)選，進(jìn)一步帶動(dòng)和引導(dǎo)更多的職工樹立學(xué)科技、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、講誠(chéng)信的職工隊(duì)伍。

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“小崗位”推動(dòng)無職黨員有“作為”

李艷麗 張艷波6月21日

結(jié)合當(dāng)前的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，128團(tuán)基層黨支部深入開展八法工作法，通過深入走訪調(diào)查，了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，然后將連隊(duì)無職黨員按需設(shè)崗、因事定崗、因人設(shè)崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人，使每個(gè)崗位都能符合黨員個(gè)人實(shí)際，從而最大限度地發(fā)揮其特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，促使無職黨員們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、職工生活中的每個(gè)小崗位中都有作為。

128團(tuán)13連職工吳發(fā)銀是連隊(duì)上科技示范崗的無職黨員，生產(chǎn)管理中，他帶頭使用超寬膜、單粒籽精量點(diǎn)播、新品種等先進(jìn)新技術(shù)，去年他的棉花單產(chǎn)就達(dá)到了400多公斤，今年他表示要力爭(zhēng)畝產(chǎn)實(shí)現(xiàn)450公斤單產(chǎn)，生產(chǎn)中他變無職為有責(zé)，無為變有為，每天早早的騎著摩托車奔走于田間地頭，查看棉田中的生長(zhǎng)尺，并認(rèn)真的把他記錄下來，在生產(chǎn)上、技術(shù)上積極幫助身邊的職工，128團(tuán)13連無職黨員吳發(fā)銀同期聲：在生產(chǎn)當(dāng)中，農(nóng)戶們有個(gè)什么情況（問題）來講一聲，（我）該幫忙的地方幫個(gè)忙，給他們看看，該打藥的打藥，在新技術(shù)運(yùn)用方面起個(gè)帶頭作用，給他們指導(dǎo)指導(dǎo)，做好無職黨員的帶頭表率作用，盡黨員的一份義務(wù)。

13連職工劉永江是監(jiān)督崗的無職黨員，生產(chǎn)期間他走家入戶，嚴(yán)把每個(gè)安全環(huán)節(jié)，128團(tuán)13連無職黨員劉永江同期聲：我在無職黨員里擔(dān)任安全監(jiān)督崗，今天我們對(duì)全連住戶進(jìn)行安全檢查，主要針對(duì)住戶住房的用火用電進(jìn)行全面的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，給住戶及時(shí)指出，促使我連在田管階段的無安全事故的發(fā)生。

13連職工邱江成是信息咨詢崗的無職黨員，連隊(duì)生產(chǎn)、生活中職工們有了什么事，他都會(huì)及時(shí)地給支部反映、及時(shí)幫助職工解決生產(chǎn)生活中的難題，128團(tuán)13連職工邱江成同期聲：今天來看一下泵房，檢查一下他們這個(gè)閥門、電機(jī)有沒有安全隱患，現(xiàn)在夏灌期間，用電頻繁的很，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)嘛，多為職工做點(diǎn)好事吧，多為連里出點(diǎn)力，保證夏灌暢通，感覺挺順心的。

俗話說“黨員干部走在前，任何工作都不難?！?28團(tuán)各基層支部結(jié)合工作實(shí)際，在連隊(duì)各環(huán)節(jié)設(shè)置了政策法規(guī)崗，民意聯(lián)絡(luò)崗，信息咨詢服務(wù)崗，社會(huì)治安維護(hù)崗、監(jiān)督崗等十多個(gè)崗位，規(guī)定了每個(gè)崗位的具體責(zé)任和義務(wù)，使更多的普通黨員在生產(chǎn)承包一線成為學(xué)科技、用科技的典范和帶頭人，無職黨員立崗有責(zé)、立崗有為，進(jìn)一步激發(fā)了各個(gè)基層黨組織和廣大黨員干部的活力。

125團(tuán)黨員干部為職工排憂解困

通訊員：齊亞麗孫潤(rùn)華（***）

在2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，125團(tuán)4連黨支部以落實(shí)“八法工作制”為主線，開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，發(fā)揮先鋒模范作用，服務(wù)職工群眾，樹立黨員形象。從春播到當(dāng)前田管工作中，黨員干部每天吃住在連隊(duì)，服務(wù)在一線，送技術(shù)、抓生產(chǎn)、解難題，切實(shí)把服務(wù)職工群眾、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)管理環(huán)節(jié)中。確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)務(wù)實(shí)效、職工群眾得實(shí)惠。

眼下正是棉花進(jìn)水關(guān)鍵期，6月20日早晨8點(diǎn)，4連書記簡(jiǎn)國(guó)榮來到職工趙松明的地里。發(fā)現(xiàn)趙松民地里棉苗有紅蜘蛛，立馬幫他協(xié)調(diào)機(jī)車，為棉苗打藥，這下趙松明下午就可以順利的進(jìn)水了。

【一二五團(tuán)四連職工趙松明】連領(lǐng)導(dǎo)確確實(shí)實(shí)為我們職工著想 為我們解決生產(chǎn)中遇到的難題打心眼里感謝他們

今年春耕以來，4連田間地頭隨處可見黨員干部奔走忙碌的身影，他們支農(nóng)一線干農(nóng)活，指導(dǎo)生產(chǎn)抓質(zhì)量，協(xié)調(diào)矛盾解糾紛。半年來，4連黨支部已累計(jì)為職工群眾辦實(shí)事、辦好事60多件，真正把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落實(shí)在了一線，深化了干部作風(fēng)建設(shè)，加深了干群之間的感情。

4連職工王丑女今年承包了200畝棉花，春播期間，一場(chǎng)大風(fēng)將她家地里的薄膜，滴管帶幾乎全吹起來了，4連黨支部迅速組織全體領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)幫助她鋪薄膜，解了她的燃眉之急。她說她最要感謝的人就是幫助她的干部們。

【同期聲一二五團(tuán)四連職工王丑女】薄膜全吹開了，我們連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)，全來給我們壓薄膜，我們薄膜吹的非常厲害，我們?cè)谀沁吀?，我看好多人，我非常感謝連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)，給我們把薄膜全蓋好了。

72歲的退休老人陳昌林是125團(tuán)4連一名退休職工，兒子因公受傷，生活不能自理，家庭生活困難，春播大忙季節(jié)，家中的水管壞了，急壞了老兩口，4連書記簡(jiǎn)國(guó)榮得知消息后，立即到商店買了新水管并幫他接好，使陳昌林安心生活。

【同期聲一二五團(tuán)四連退休職工陳昌林】我們實(shí)在沒辦法，找其他的人都在忙，我們家的人也是兩個(gè)病號(hào)，兩個(gè)兒子都有病，我們就到連里面找書記，一打電話書記來了，給我們搞好了，買零件連錢都不要，水都沒喝，都走了，我們實(shí)在感謝書記沒辦法。

在生態(tài)小康連隊(duì)建設(shè)方面，今年四連黨支部下大力氣帶領(lǐng)職工完成了植樹造林48畝，莊園林5畝，拆除危房12間，公共場(chǎng)所硬質(zhì)化路面350平方米，連對(duì)環(huán)境有了顯著改觀。

【一二五團(tuán)四連職工趙松明】今年這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子確實(shí)做的可以，比如說這個(gè)新辦公室前面種子花草樹木，他們都是自己親自動(dòng)手，親自干，我們看在心里，念在心里，終于看到一個(gè)新的面貌，新的辦公室。

【同期聲 一二五團(tuán)4連書記簡(jiǎn)國(guó)榮】結(jié)合基層組織建設(shè)年活動(dòng)的開展，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)決執(zhí)行徐正偉提出的“八法工作制”駐連入戶，做好民情日記。從開春至今，連領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)解決職工實(shí)際困難5件。

2012年半年來，125團(tuán)黨委將“八法工作制”落實(shí)在推進(jìn)基層組織建設(shè)年和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，以“履諾、服務(wù)、效能”為重點(diǎn)，提高全團(tuán)黨員干部的責(zé)任意識(shí)。實(shí)現(xiàn)了問題在一線解決，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，形象在一線樹立。黨員干部把職工群眾憂樂放心頭，為職工生產(chǎn)上解困為群眾生活上解憂，塑造了廉潔、務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍形象，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

七師推行“八法工作制”建立為民辦事長(zhǎng)效機(jī)制

記者：陳巖

七師全面部署和做好“八法工作制”的工作是按照師黨委的要求，結(jié)合基層組織建設(shè)年活動(dòng)的開展，以落實(shí)“八法工作制”為抓手，極積推進(jìn)黨員干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變并利用召開黨委中心組學(xué)習(xí)和會(huì)議之際，多次組織全團(tuán)干部學(xué)習(xí)；從確定目標(biāo)、狠抓落實(shí)，著力做好把干部駐連入戶，寫民情日記工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，組織開展主題實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部的活力；以新一輪承諾為抓手，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、進(jìn)一步深化“兩級(jí)黨建聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、認(rèn)真落實(shí)民主決策制度，著力推進(jìn)“八法工作制”的落實(shí)和檢查督促力度。

連隊(duì)黨組織是黨在連隊(duì)的基層組織，是黨在連隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)連隊(duì)黨組織建設(shè)，打造凝聚力強(qiáng)、先進(jìn)性突出的連隊(duì)基層黨組織，使連隊(duì)基層黨組織始終成為全心全意為廣大職工群眾服務(wù)；多激勵(lì)、多嘉獎(jiǎng)為民辦好事、辦實(shí)事的基層黨員干部；基層工作要善于樹立分析和總結(jié)方法同時(shí)機(jī)關(guān)科室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)黨建指導(dǎo)員，要列入機(jī)關(guān)的考評(píng)中；黨支部要發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，確保各項(xiàng)工作有效扎實(shí)推進(jìn)、全面落實(shí)。

“八法工作制”的落實(shí)，是貫穿于加強(qiáng)基層組織建設(shè)年和深化干部作風(fēng)建設(shè)年的始終，把真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，作為改善黨群、干群關(guān)系的突破口。同時(shí)要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，結(jié)合深化干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，重點(diǎn)抓好黨員承諾、住連入戶、民情日記等活動(dòng)，樹典型、抓示范，把“八法工作制”落到實(shí)處；推動(dòng)基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)工作，做到任務(wù)目標(biāo)明確；通過推行“八法工作制”和建立為民辦事長(zhǎng)效機(jī)制，過程要抓實(shí)、具體要落實(shí)；工作方法落實(shí)到位，方法得當(dāng)；要抓具體實(shí)效，通過考核制度，階段點(diǎn)評(píng)，以此來調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性，盡職盡責(zé)達(dá)到工作實(shí)效；使各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，黨群、干群關(guān)系密切，社會(huì)安定和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。