第一篇：縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督情況的調(diào)研報(bào)告

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縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督情況的調(diào)研報(bào)告2010-06-29 18:24:53免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督情況的調(diào)研報(bào)告縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督情況的調(diào)研報(bào)告(2)

縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督情況的調(diào)研

為了進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)所在單位權(quán)力運(yùn)行形成有效制約。4月份，縣紀(jì)委、監(jiān)察局組成兩個(gè)調(diào)研組，分別由區(qū)紀(jì)委副書記劉喜明和區(qū)紀(jì)委副書記譚念梅帶隊(duì)，深入到擁有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的11個(gè)鎮(zhèn)街（管委會(huì)）和11家區(qū)直單位進(jìn)行了調(diào)研。下面筆者就

調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題進(jìn)行分析，并就如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)所在單位權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督提出幾點(diǎn)建議：

一、監(jiān)督現(xiàn)狀

加強(qiáng)對(duì)單位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督歸根結(jié)底是要加強(qiáng)對(duì)人的監(jiān)督?？h各鎮(zhèn)街、城郊紀(jì)委，區(qū)直各單位紀(jì)委、紀(jì)檢組一直注重對(duì)本單位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，取得了一定的效果，總結(jié)起來有三條。一是宣傳教育，以榜樣形象塑造人。各級(jí)紀(jì)委、紀(jì)檢組都高度重視對(duì)機(jī)關(guān)干部的思想教育工作，常常利用各種形式加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，為黨員干部筑牢思想道德防線。如區(qū)教育局紀(jì)委對(duì)中央、省、市、區(qū)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的文件、重要講話及時(shí)在全區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行傳達(dá)，組織人員深入學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際提出具體要求。同時(shí)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章和其它法律條規(guī)，提高教育系統(tǒng)黨員干部廉潔自律的認(rèn)知水平。區(qū)工商局、民政局紀(jì)檢組等紀(jì)檢部門在黨員干部中開展樹立社會(huì)主義榮辱

觀學(xué)習(xí)討論和交流活動(dòng)，并積極開展“勤學(xué)習(xí)、善操作、找差距、爭(zhēng)一流”主題教育，組織機(jī)關(guān)干部參加“廉書廉畫”活動(dòng)，從而加強(qiáng)了本單位干部職工的廉潔自律意識(shí)。二是嚴(yán)明紀(jì)律，以鐵的制度約束人。各級(jí)紀(jì)委、紀(jì)檢組高度重視制度建設(shè)工作，以制度來加強(qiáng)對(duì)本單位本部門干部職工的監(jiān)督和制約，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物的監(jiān)督與管理。如制定了日常管理考評(píng)細(xì)則、重大工作督查督辦制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度等。通過抓各種制度的落實(shí)來加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物的管理和監(jiān)督，從而起到了良好的效果。如安源鎮(zhèn)制訂了局領(lǐng)導(dǎo)、基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉政“十不準(zhǔn)”規(guī)定，并定期對(duì)本單位和本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和機(jī)關(guān)干部廉潔自律情況，采取自查、民主評(píng)議及群眾監(jiān)督等多種形式進(jìn)行檢查、考核和監(jiān)督。東大街等單位對(duì)公務(wù)招待統(tǒng)一扎口管理，嚴(yán)格實(shí)行報(bào)審制度，按照勤儉節(jié)約、方便工作 的原則，實(shí)行對(duì)口接待，嚴(yán)格控制陪客人數(shù)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)招待，要求超標(biāo)部分由個(gè)人承擔(dān)。對(duì)于公車管理，區(qū)法院、檢察院、公安分局等單位嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車管理制度。實(shí)行“加油一卡通”，以刷卡的形式規(guī)范公車用油；規(guī)范公車管理，節(jié)假日實(shí)行公車入庫制度，如因工作需要使用公車，必須向單位“一把手”請(qǐng)示匯報(bào)；若公車有損壞需修理，必須先填寫《公務(wù)車報(bào)修申請(qǐng)單》，由分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批后，辦公室蓋章存根才予以修理報(bào)銷。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)還加大“政務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開”力度，增強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理的透明度。三是加強(qiáng)監(jiān)管，以鮮活案例警示人。各級(jí)紀(jì)委、紀(jì)檢組在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，注重加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查處力度，并充分監(jiān)督各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)情況。如區(qū)教育局嚴(yán)肅紀(jì)律，加大薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督查處。創(chuàng)新方式方法，推出“小賬本”，讓學(xué)生家長(zhǎng)參與對(duì)學(xué)校亂收費(fèi)的監(jiān)督，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體” 的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，2007年，共查處違規(guī)收費(fèi)80164元；全面監(jiān)督義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”、“三限”和“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)情況。

二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和目前的困難 在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)所在單位的監(jiān)督力度還是不夠，其主要表現(xiàn)是：

（一）有的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員不愿接受本單位和同級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。一般來講，上級(jí)的監(jiān)督還樂意接受，但對(duì)同級(jí)或下級(jí)的監(jiān)督往往不情愿接受。有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至覺得，對(duì)監(jiān)督工作嘴上說一說，大原則講一講還可以，一旦接觸到實(shí)際問題就很不高興、不愉快。

（二）有的紀(jì)委、紀(jì)檢組存在不愿、不敢監(jiān)督的問題。監(jiān)督同級(jí)黨委難度大。有的紀(jì)檢干部把監(jiān)督看成是人際關(guān)系，怕監(jiān)督毀了人情，怕以后在工作上別人給你臉色，給你使絆。有的紀(jì)檢干部則認(rèn)為，生活工作都在本單位，將來利益關(guān)系也都在本單位，要來真格的怕吃虧，怕傷和氣，怕工作受刁難，怕事后穿小

鞋。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察人手不足，增大了監(jiān)督的難度。很多單位紀(jì)委、紀(jì)檢組只有紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室主任兩人，開展工作還要協(xié)調(diào)臨時(shí)抽人，盡善盡美地完成工作比較困難。

三、分析與建議

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子要積極創(chuàng)造條件，自覺接受紀(jì)委的監(jiān)督，充分鼓勵(lì)紀(jì)委行使監(jiān)督職能。

黨委成員要把接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督提高到黨的組織原則的高度來認(rèn)識(shí)。紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委及其成員，是《黨章》賦予的權(quán)力，不是爭(zhēng)“你高我低”，更不是“矛頭向上”。黨委成員，特別是黨委書記要做“開明書記”，為同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督提供條件，創(chuàng)造暢開言路、開展監(jiān)督的氛圍，自覺接受同級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督。

要提高接受監(jiān)督和實(shí)行監(jiān)督的認(rèn)識(shí)。每個(gè)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)高低、黨齡長(zhǎng)短、貢獻(xiàn)大小，都應(yīng)接受監(jiān)督和實(shí)行監(jiān)督。明確紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委及其成員

第二篇：縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督情況的調(diào)研報(bào)告

縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督情況的調(diào)研

為了進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)所在單位權(quán)力運(yùn)行形成有效制約。4月份，縣紀(jì)委、監(jiān)察局組成兩個(gè)調(diào)研組，分別由區(qū)紀(jì)委副書記劉喜明和區(qū)紀(jì)委副書記譚念梅帶隊(duì)，深入到擁有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的11個(gè)鎮(zhèn)街（管委會(huì)）和11家區(qū)直單位進(jìn)行了調(diào)研。下面筆者就調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題進(jìn)行

分析，并就如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)所在單位權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督提出幾點(diǎn)建議：

一、監(jiān)督現(xiàn)狀

加強(qiáng)對(duì)單位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督歸根結(jié)底是要加強(qiáng)對(duì)人的監(jiān)督?？h各鎮(zhèn)街、城郊紀(jì)委，區(qū)直各單位紀(jì)委、紀(jì)檢組一直注重對(duì)本單位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，取得了一定的效果，總結(jié)起來有三條。

一是宣傳教育，以榜樣形象塑造人。各級(jí)紀(jì)委、紀(jì)檢組都高度重視對(duì)機(jī)關(guān)干部的思想教育工作，常常利用各種形式加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，為黨員干部筑牢思想道德防線。如區(qū)教育局紀(jì)委對(duì)中央、省、市、區(qū)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的文件、重要講話及時(shí)在全區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行傳達(dá)，組織人員深入學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際提出具體要求。同時(shí)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章和其它法律條規(guī)，提高教育系統(tǒng)黨員干部廉潔自律的認(rèn)知水平。區(qū)工商局、民政局紀(jì)檢組等紀(jì)檢部門在黨員干部中開展樹立社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)討論和交流活動(dòng)，并積極開展“勤學(xué)習(xí)、善操作、找差距、爭(zhēng)一流”主題教育，組織機(jī)關(guān)干部參加“廉書廉畫”活動(dòng)，從而加強(qiáng)了本單位干部職工的廉潔自律意識(shí)。

二是嚴(yán)明紀(jì)律，以鐵的制度約束人。各級(jí)紀(jì)委、紀(jì)檢組高度重視制度建設(shè)工作，以制度來加強(qiáng)對(duì)本單位本部門干部職工的監(jiān)督和制約，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物的監(jiān)督與管理。如制定了日常管理考評(píng)細(xì)則、重大工作督查督辦制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度等。通過抓各種制度的落實(shí)來加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物的管理和監(jiān)督，從而起到了良好的效果。如安源鎮(zhèn)制訂了局領(lǐng)導(dǎo)、基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉政“十不準(zhǔn)”規(guī)定，并定期對(duì)本單位和本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和機(jī)關(guān)干部廉潔自律情況，采取自查、民主評(píng)議及群眾監(jiān)督等多種形式進(jìn)行檢查、考核和監(jiān)督。東大街等單位對(duì)公務(wù)招待統(tǒng)一扎口管理，嚴(yán)格實(shí)行報(bào)審制度，按照勤儉節(jié)約、方便工作的原則，實(shí)行對(duì)口接待，嚴(yán)格控制陪客人數(shù)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)招待，要求超標(biāo)部分由個(gè)人承擔(dān)。對(duì)于公車管理，區(qū)法院、檢察院、公安分局等單位嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車管理制度。實(shí)行“加油一卡通”，以刷卡的形式規(guī)范公車用油；規(guī)范公車管理，節(jié)假日實(shí)行公車入庫制度，如因工作需要使用公車，必須向單位“一把手”請(qǐng)示匯報(bào)；若公車有損壞需修理，必須先填寫《公務(wù)車報(bào)修申請(qǐng)單》，由分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批后，辦公室蓋章存根才予以修理報(bào)銷。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)還加大“政務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開”力度，增強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理的透明度。

三是加強(qiáng)監(jiān)管，以鮮活案例警示人。各級(jí)紀(jì)委、紀(jì)檢組在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，注重加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查處力度，并充分監(jiān)督各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)情況。如區(qū)教育局嚴(yán)肅紀(jì)律，加大薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督查處。創(chuàng)新方式方法，推出“小賬本”，讓學(xué)生家長(zhǎng)參與對(duì)學(xué)校亂收費(fèi)的監(jiān)督，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，2007年，共查處違規(guī)收費(fèi)80164元；全面監(jiān)督義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”、“三限”和“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)情況。

二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和目前的困難

在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)所在單位的監(jiān)督力度還是不夠，其主要表現(xiàn)是：

（一）有的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員不愿接受本單位和同級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。一般來講，上級(jí)的監(jiān)督還樂意接受，但對(duì)同級(jí)或下級(jí)的監(jiān)督往往不情愿接受。有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至覺得，對(duì)監(jiān)督工作嘴上說一說，大原則講一講還可以，一旦接觸到實(shí)際問題就很不高興、不愉快。

（二）有的紀(jì)委、紀(jì)檢組存在不愿、不敢監(jiān)督的問題。監(jiān)督同級(jí)黨委難度大。有的紀(jì)檢干部把監(jiān)督看成是人際關(guān)系，怕監(jiān)督毀了人情，怕以后在工作上別人給你臉色，給你使絆。有的紀(jì)檢干部則認(rèn)為，生活工作都在本單位，將來利益關(guān)系也都在本單位，要來真格的怕吃虧，怕傷和氣，怕工作受刁難，怕事后穿小鞋。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察人手不足，增大了監(jiān)督的難度。很多單位紀(jì)委、紀(jì)檢組只有紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室主任兩人，開展工作還要協(xié)調(diào)臨時(shí)抽人，盡善盡美地完成工作比較困難。

三、分析與建議

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子要積極創(chuàng)造條件，自覺接受紀(jì)委的監(jiān)督，充分鼓勵(lì)紀(jì)委行使監(jiān)督職能。

黨委成員要把接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督提高到黨的組織原則的高度來認(rèn)識(shí)。紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委及其成員，是《黨章》賦予的權(quán)力，不是爭(zhēng)“你高我低”，更不是“矛頭向上”。黨委成員，特別是黨委書記要做“開明書記”，為同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督提供條件，創(chuàng)造暢開言路、開展監(jiān)督的氛圍，自覺接受同級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督。

要提高接受監(jiān)督和實(shí)行監(jiān)督的認(rèn)識(shí)。每個(gè)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)高低、黨齡長(zhǎng)短、貢獻(xiàn)大小，都應(yīng)接受監(jiān)督和實(shí)行監(jiān)督。明確紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委及其成員

第三篇：關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為防范和化解在行使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置權(quán)力中的不作為、亂作為風(fēng)險(xiǎn)，保障監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力依規(guī)依紀(jì)依法運(yùn)行，建立的界定權(quán)力邊界、明晰崗位職責(zé)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約的制度體系和運(yùn)行機(jī)制。

紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)是公權(quán)力重要組成部分，是治權(quán)之權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨和國(guó)家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著管黨治黨的重要政治責(zé)任。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，監(jiān)督者更要接受監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要明確權(quán)力邊界、嚴(yán)格內(nèi)控機(jī)制，針對(duì)自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系的薄弱環(huán)節(jié)，扎緊織密制度籠子，堅(jiān)決防止”燈下黑”。

黨的十九大以來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以制度建設(shè)為主線，逐步完善執(zhí)行機(jī)制，在權(quán)力的合理配置、規(guī)范運(yùn)行、有效監(jiān)督上取得明顯成效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制的”四梁八柱”已經(jīng)搭建，權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系不斷完善，自我監(jiān)督總體是嚴(yán)的、工作是實(shí)的，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍主流是好的。但同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，極少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部”燈下黑”的問題是現(xiàn)實(shí)的、復(fù)雜的，”圍獵”與反”圍獵”的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、嚴(yán)峻的，自我監(jiān)督管理、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，絲毫不能懈怠。

黨的十九屆六中全會(huì)全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，為深入推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨指明了前進(jìn)方向。紀(jì)

檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，要深刻認(rèn)識(shí)”明確權(quán)力邊界、嚴(yán)格內(nèi)控機(jī)制”是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進(jìn)取得更多制度性成果和更大治理成效的前提條件。建立健全內(nèi)控機(jī)制，要始終堅(jiān)持黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展的主題主線，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向統(tǒng)一、賦權(quán)與控權(quán)并重、控權(quán)與效率兼顧、系統(tǒng)集成與及時(shí)管用融合的原則，圍繞管住人、管住事、管住權(quán)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、分類施策、穩(wěn)步推進(jìn)。

1.完善內(nèi)控機(jī)制，解決制度”夠用”問題士

在行使監(jiān)督權(quán)方面。要進(jìn)一步明確權(quán)力邊界、履責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量空間，規(guī)范監(jiān)督權(quán)力行使。規(guī)范線索管理監(jiān)督等工作，形成管理閉環(huán)。進(jìn)一步明確派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)權(quán)力，特別是監(jiān)督權(quán)的行使。指導(dǎo)推進(jìn)基層監(jiān)督信息化建設(shè)，切實(shí)提升基層監(jiān)督實(shí)效。研究制定具有可操作性的日常監(jiān)督工作指南，指導(dǎo)全系統(tǒng)做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督工作，找準(zhǔn)找實(shí)監(jiān)督的切入點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的自覺性、精準(zhǔn)性。切實(shí)加強(qiáng)政治生態(tài)研判，完善黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作的制度機(jī)制，提高回復(fù)意見的精準(zhǔn)性和及時(shí)性。從制度機(jī)制層面統(tǒng)籌考慮推動(dòng)解決派駐機(jī)構(gòu)、基層紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部監(jiān)督力量不足的問題。

在行使審查調(diào)查權(quán)方面。要進(jìn)一步健全完善有關(guān)制度，督促制度執(zhí)行，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保審查調(diào)查權(quán)力不被濫用。制定全系統(tǒng)適用的審查調(diào)查措施使用、涉案財(cái)物管理等相關(guān)規(guī)定，作為監(jiān)察法實(shí)施條

例的配套制度，做到各類措施依法使用、從嚴(yán)慎用。推進(jìn)受賄行賄一起查，規(guī)范對(duì)行賄人的處理，建立行賄人”黑名單”制度，綜合運(yùn)用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段懲戒教育行賄人。規(guī)范紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書的運(yùn)用，以問題推動(dòng)查補(bǔ)漏洞、以案件促進(jìn)整改整治，提升以案促改、以案促治的質(zhì)量和水平。制定適用全系統(tǒng)的違紀(jì)違法犯罪案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)規(guī)范性指導(dǎo)意見。

在行使處置處分權(quán)方面。運(yùn)用”四種形態(tài)”要發(fā)揮組織作用、組織優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持民主集中制，集體研究、集體決策，嚴(yán)格組織程序，聽取黨委（黨組）和有關(guān)方面意見。深入調(diào)研”四種形態(tài)”適用情形，總結(jié)研究”四種形態(tài)”運(yùn)用典型案例，加強(qiáng)系統(tǒng)指導(dǎo)，努力做到每一種形態(tài)的適用都精準(zhǔn)、規(guī)范。做好案件審理審核把關(guān)，加強(qiáng)與組織部門和執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的銜接配合，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)運(yùn)用”四種形態(tài)”的監(jiān)督制約。建立健全錯(cuò)案責(zé)任追究制度，完善申訴復(fù)查制度。制定處分執(zhí)行相關(guān)配套制度，確保處置處分權(quán)得到精準(zhǔn)有效行使。

在權(quán)力監(jiān)督管理方面。要建立健全權(quán)力運(yùn)行管理監(jiān)督的制度體系，加強(qiáng)政策法規(guī)解讀，開展全員專題培訓(xùn)，加深理解和掌握，促進(jìn)規(guī)范行權(quán)、依法行權(quán)，推動(dòng)強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，案管部門全面履行線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析職能。強(qiáng)化責(zé)任體系，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，規(guī)范對(duì)借調(diào)人員的管理。探索創(chuàng)新監(jiān)督方式和手段，建立對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行程序和案件質(zhì)量進(jìn)行抽查、檢查的長(zhǎng)效制度，看住事管住人。梳理不同崗位、不同層級(jí)存在的風(fēng)險(xiǎn)，探索制

定約束紀(jì)檢監(jiān)察干部行為的”權(quán)力清單”，完善濫用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力責(zé)任追究制度，使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)有界受控。

2.注重系統(tǒng)集成，解決制度”好用”問題士

推動(dòng)制度系統(tǒng)集成。要定期組織法規(guī)清理，針對(duì)現(xiàn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督管理的規(guī)范性文件，分層分類予以優(yōu)化整合。整合分散的制度，對(duì)各部門在不同時(shí)期、針對(duì)不同領(lǐng)域制定的同類制度規(guī)定進(jìn)行整合集成，將不同措施使用規(guī)定整合形成與規(guī)則、規(guī)定、監(jiān)察法實(shí)施條例相配套的措施管理規(guī)定。升級(jí)普遍適用的制度，對(duì)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)制定的有關(guān)內(nèi)部制度，地方亟需且條件成熟的，升級(jí)為全系統(tǒng)適用的規(guī)范性文件，解決制度規(guī)范上下一致的問題。加強(qiáng)制度建設(shè)統(tǒng)籌，在制度建設(shè)中通盤考慮、統(tǒng)一規(guī)劃，增強(qiáng)制度系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，提升制度水平，逐步構(gòu)成由框架性制度、配套制度、操作辦法等組成的更加科學(xué)高效的制度體系。

建立健全制度執(zhí)行機(jī)制。要建立切實(shí)可行、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、能動(dòng)有效的制度執(zhí)行機(jī)制，保障現(xiàn)行制度落實(shí)落地。建立事前明責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督檢查和審查調(diào)查制度執(zhí)行的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。建立事中聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)中，發(fā)揮監(jiān)督檢查部門和審查調(diào)查部門”前后臺(tái)”相互制約作用，督促規(guī)范行權(quán)；在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力內(nèi)控中，監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等負(fù)主體責(zé)任的部門和案管、審理、干部監(jiān)督、組織人事、機(jī)關(guān)黨委等負(fù)監(jiān)督責(zé)任的部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，監(jiān)督保障制度落地執(zhí)行。建立健全事后倒查和責(zé)任追究機(jī)制，在結(jié)案時(shí)要求審查調(diào)

查人員填寫相關(guān)事項(xiàng)承諾書，發(fā)現(xiàn)確有打聽干預(yù)過問行為的進(jìn)行倒查，對(duì)不如實(shí)填寫的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

3.強(qiáng)化監(jiān)督管理，解決制度”管用”問題士

提升監(jiān)督質(zhì)效，形成監(jiān)督合力。一是監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序，行使監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、處置處分權(quán)力。建立分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人”一崗雙責(zé)”、工作人員直接負(fù)責(zé)的內(nèi)控管理責(zé)任體系，堅(jiān)持組織授權(quán)、堅(jiān)守組織原則，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作、專項(xiàng)工作流程。部門負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)干部的管理監(jiān)督，堅(jiān)持嚴(yán)肅、認(rèn)真、具體、經(jīng)常，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、批評(píng)，對(duì)問題線索處置意見、審查調(diào)查對(duì)象和涉案人員涉案財(cái)物處理意見、采取措施的關(guān)聯(lián)性和必要性等，進(jìn)行認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于在審核把關(guān)中沒有發(fā)揮作用以致出現(xiàn)問題的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二是監(jiān)督部門要充分發(fā)揮職能作用，提升監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。明確案管部門對(duì)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查全過程監(jiān)督管理的具體權(quán)限和必要工作手段，由事后監(jiān)督為主，逐步拓展到事前預(yù)防性監(jiān)督、事中同步監(jiān)督，由結(jié)果監(jiān)督變成過程監(jiān)督。審理部門加強(qiáng)審核把關(guān)和監(jiān)督制約，進(jìn)一步健全案件審理質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，把立案依據(jù)查實(shí)情況、申訴復(fù)查情況等納入案件質(zhì)量評(píng)查體系，案件承辦部門要支持配合案件審理工作，自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真聽取意見，履行好保障和提高案件質(zhì)量的共同職責(zé)。組織人事部門、干部監(jiān)督部門、機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)日常監(jiān)督，提高監(jiān)督的主動(dòng)性和精準(zhǔn)性，對(duì)違紀(jì)違法行為”零容忍”。三是加強(qiáng)對(duì)本級(jí)派駐機(jī)構(gòu)和下級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)

導(dǎo)和干部監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)一把手和班子成員的監(jiān)督，推動(dòng)”關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度。各監(jiān)督檢查部門要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)派駐機(jī)構(gòu)和下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)和督促，對(duì)重要問題線索處置、重要案件辦理、”四種形態(tài)”精準(zhǔn)運(yùn)用等加強(qiáng)監(jiān)督。本級(jí)派駐機(jī)構(gòu)和下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告事項(xiàng)清單和文書模板報(bào)告監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法重要事項(xiàng)，自覺接受監(jiān)督。四是各監(jiān)督主體之間加強(qiáng)協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。探索在案管、審理、干部監(jiān)督、組織人事、機(jī)關(guān)黨委等部門之間建立監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度和常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期通報(bào)、信息共享、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，提高監(jiān)督實(shí)效。案管部門發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法審查調(diào)查的，將相關(guān)情況通報(bào)審理部門就證據(jù)合法性進(jìn)行審查，通報(bào)組織部門作為干部考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，性質(zhì)嚴(yán)重的移交干部監(jiān)督部門和機(jī)關(guān)黨委處理。

探索創(chuàng)新監(jiān)督方式，讓監(jiān)督真正發(fā)揮作用。一是用好信息化監(jiān)督手段。要把監(jiān)督嵌入業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)督。對(duì)檢舉舉報(bào)平臺(tái)、案件監(jiān)督管理系統(tǒng)等信息平臺(tái)，加強(qiáng)升級(jí)維護(hù)；推廣信息化辦案系統(tǒng)，在辦案全流程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)提示和工作指引，預(yù)防和警示輕微違規(guī)行為；強(qiáng)化大數(shù)據(jù)使用監(jiān)管，嚴(yán)格管控大數(shù)據(jù)使用權(quán)限。二是開展各類專項(xiàng)監(jiān)督檢查。針對(duì)問題和風(fēng)險(xiǎn)突出的環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，定期或不定期開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出，督促整改，針對(duì)共性問題研究健全制度規(guī)范。對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查，著重對(duì)查否的案件進(jìn)行專項(xiàng)檢查。三是以外部監(jiān)督倒逼自我約束和監(jiān)督。自覺接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，對(duì)退查、退補(bǔ)案件認(rèn)真查找不足，及時(shí)整改；探索接受人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督的有效方式，對(duì)人大常委會(huì)審議意見認(rèn)真落實(shí)，對(duì)社會(huì)輿論主動(dòng)回應(yīng)；支持特約監(jiān)察員監(jiān)督工作，定期聽取意見建議；主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法公開透明，對(duì)可以公開的重要制度和工作，積極以公開促規(guī)范。

嚴(yán)肅責(zé)任追究，形成震懾效應(yīng)。一是抓早抓小，防止”小毛病”變成”大問題”。承辦部門要加強(qiáng)對(duì)工作人員執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的檢查，發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范或違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)提醒、批評(píng)教育；發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，特別是作風(fēng)不實(shí)、政績(jī)觀偏差、不依規(guī)依紀(jì)依法的，立刻糾正，及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，并向組織部門、干部監(jiān)督部門、機(jī)關(guān)黨委通報(bào)情況。案管部門要緊盯”小問題”，強(qiáng)化過程監(jiān)督。二是堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。加大對(duì)以線索謀私、以案謀私、違紀(jì)違法審查調(diào)查、侵害相關(guān)人員合法權(quán)益、跑風(fēng)漏氣、說情干預(yù)等違紀(jì)違法行為的查處力度，堅(jiān)決清除害群之馬，防止”燈下黑”。三是開展”一案雙查”，從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)化自我監(jiān)督。緊盯落實(shí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)主體責(zé)任，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)問題或連續(xù)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)違法案件的，開展”一案雙查”；對(duì)該發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)、該報(bào)告沒報(bào)告、該追究沒追究等問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

4.堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍士

更加突出黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和貫徹實(shí)施監(jiān)察官法為契機(jī)，著力加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)守對(duì)黨忠誠老實(shí)的政

治品質(zhì)，真正做到”兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、黨員黨性分析、黨員民主評(píng)議等制度，教育引導(dǎo)黨員干部從政治高度正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力的內(nèi)涵外延，準(zhǔn)確把握權(quán)力邊界，行使權(quán)力慎之又慎、實(shí)事求是、精準(zhǔn)恰當(dāng)，自覺接受監(jiān)督約束。在提升組織力上下功夫，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)單位和直屬單位、綜合部門和業(yè)務(wù)部門、基層黨組織和臨時(shí)黨支部的分類指導(dǎo)，推動(dòng)建立完善黨建業(yè)務(wù)雙計(jì)劃、同推進(jìn)的制度機(jī)制，促進(jìn)黨建工作融入業(yè)務(wù)工作各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，以黨建工作促忠誠履職、規(guī)范行權(quán)。把”一崗雙責(zé)”落到實(shí)處，完善黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，壓實(shí)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)樹牢紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部抓內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的理念，重點(diǎn)糾治政績(jī)觀偏差、發(fā)布不當(dāng)言論、與聯(lián)系地區(qū)部門干部私下交往等方面的問題，營(yíng)造敬畏紀(jì)法、尊崇紀(jì)法的良好氛圍。

加大教育培訓(xùn)力度，提高政治能力和紀(jì)法水平。要堅(jiān)守政治培訓(xùn)定位，落實(shí)政治培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)一體推進(jìn)要求，及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)黨中央和中央紀(jì)委常委會(huì)對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的最新指示精神，及時(shí)解讀政策要求和權(quán)力行使有關(guān)規(guī)定，努力提升干部政治能力和政策水平。強(qiáng)化紀(jì)法知識(shí)教育，開展分層級(jí)、分領(lǐng)域全員培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，著力提高干部日常監(jiān)督檢查、處置問題線索、運(yùn)用紀(jì)法規(guī)定、思想政治工作能力，增強(qiáng)案件突破、措施使用、調(diào)查取證、把握政策、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通等多方面本領(lǐng)。針對(duì)新頒布的法律法規(guī)及時(shí)研發(fā)課程，舉辦學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察法實(shí)施條例專題培訓(xùn)，將全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化的要求一貫到底。加強(qiáng)正面引導(dǎo)和警示教育，探索將”內(nèi)控機(jī)制建設(shè)”內(nèi)容納入教育培訓(xùn)，加強(qiáng)正面示范教學(xué)，強(qiáng)化”年輕干部防范微腐敗教育”，完善”紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件的教訓(xùn)和啟示”等課程設(shè)置；建好用好典型案例庫，有效利用懺悔錄、剖析材料、旁聽庭審等載體，深化警示教育效果。

堅(jiān)持激勵(lì)約束并重，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督。要嚴(yán)把入口關(guān)、選拔關(guān)，在紀(jì)檢監(jiān)察干部錄用、選拔任用等工作中，把政治過硬作為首要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)群眾評(píng)價(jià)反映情況及干部社會(huì)交往情況的分析研判，多方印證、考準(zhǔn)考實(shí)。加強(qiáng)日常了解和監(jiān)督，結(jié)合考核考察、調(diào)研走訪，聽取干部監(jiān)督部門、日常業(yè)務(wù)聯(lián)系單位及案管部門、審理部門對(duì)干部依規(guī)依紀(jì)依法行權(quán)履職情況的評(píng)價(jià)介紹，深入窗口部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、駐在單位了解干部作風(fēng)、口碑、形象，針對(duì)行權(quán)用權(quán)方面的苗頭性、傾向性或者輕微問題，用好提醒、函詢、誡勉等組織處理方式，把問題解決在萌芽之時(shí)。鞏固常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，落實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為常態(tài)化管理等方面最新要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的以權(quán)謀私問題。堅(jiān)持監(jiān)督加壓、信任加力，落實(shí)失實(shí)檢舉控告澄清工作機(jī)制，及時(shí)為受到誣告陷害的紀(jì)檢監(jiān)察干部澄清正名，對(duì)惡意舉報(bào)、誣告陷害的嚴(yán)肅處理，釋放激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、正確行權(quán)”正能量”；落實(shí)”三個(gè)區(qū)分開來”要求，對(duì)屬于改革失誤、工作差錯(cuò)的無心之過，給予同志式關(guān)心、實(shí)事求是處理，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

第四篇：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)研報(bào)告

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)研報(bào)告

目的是解決當(dāng)前一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能模糊、履職錯(cuò)位、效率不高等問題，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化水平。近期，筆者結(jié)合寧遠(yuǎn)縣紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，就當(dāng)前縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”存在的問題進(jìn)行了深入思考，提出了一些粗淺的意見建議。

一、存在的主要問題

1、認(rèn)識(shí)上有偏差。一是視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是唯一“包公”。一些部門的工作不管是否涉及紀(jì)檢部門，凡是得罪人的事都“貼上標(biāo)簽”堂而皇之轉(zhuǎn)嫁給紀(jì)檢部門，而自己專門唱紅臉、當(dāng)老好人。比如：一些反映問題多、處理難度大的信訪舉報(bào)件，其內(nèi)容并未直指違紀(jì)問題，有的領(lǐng)導(dǎo)也批轉(zhuǎn)給紀(jì)檢機(jī)關(guān)直接或參與辦理。二是視縣級(jí)紀(jì)檢部門為唯一“利器”。在部分領(lǐng)導(dǎo)的思想意識(shí)當(dāng)中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨委的第一督查室，凡是時(shí)間緊、任務(wù)重、推動(dòng)難的重要工作，都要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促落實(shí)。三是視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)拋頭露面才有“面子”。不論大事小事、大會(huì)小會(huì)都要紀(jì)檢部門到場(chǎng)，覺得這樣才顯得對(duì)該項(xiàng)工作重視，耗費(fèi)了縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員大量時(shí)間。四是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)視管得寬才有“位子”。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為只抓主業(yè)太單調(diào)，特別是一些派駐部門的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)感到自己沒有實(shí)權(quán)、沒有實(shí)惠，或多或少存在不想不愿專抓主業(yè)的思想。

2、“雙管”傳導(dǎo)不暢。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重管理，在縣級(jí)層面來看，全面推行“兩個(gè)為主”、“兩個(gè)全面”還存在一定困難。在“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”方面，縣級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要面向基層，每年直接辦案和指導(dǎo)辦案上百件，這些案件中一般性案件占85%以上，重大案件的比重相對(duì)較小，占比不到10%。查辦重大案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主無疑對(duì)工作協(xié)調(diào)和加大辦案力度都有很大幫助，但對(duì)于查辦小案而言，無異于“殺雞用牛刀”，勢(shì)必影響到一般性案件查辦效率，難以達(dá)到及時(shí)高效的要求。在“各級(jí)紀(jì)委書記、副書記提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主”方面，有利于紀(jì)檢干部減少顧忌、大膽查辦腐敗案件，但由于上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)不直接、了解不全面、知曉面不廣，難以跳出在紀(jì)檢干部?jī)?nèi)“籮里選瓜”的局限性，難以將其他范圍內(nèi)的優(yōu)秀人才選拔選用到紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中來，無形中構(gòu)筑了一道廣納賢才的障礙，同時(shí)也容易導(dǎo)致黨委在選人用人時(shí)產(chǎn)生“紀(jì)檢干部在行業(yè)內(nèi)成長(zhǎng)”的潛意識(shí)，在一定程度上縮小了紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng)空間。近年來，縣級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外交流任職人數(shù)明顯下降。在全面落實(shí)“紀(jì)委向黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理”方面，省市對(duì)縣級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革的方案還未出臺(tái)，思想尚不明朗，處于“老辦法不便用、新辦法不敢用”的特殊時(shí)期，縣級(jí)都在等待觀望，部分單位紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)空缺較長(zhǎng)時(shí)間，影響到職能作用的發(fā)揮。

3、同級(jí)監(jiān)督疲軟。從各單位權(quán)力實(shí)際運(yùn)行情況看，權(quán)力過于集中在“一把手”手里，有時(shí)集體研究只是走過場(chǎng)，甚至成為“一把手”實(shí)現(xiàn)個(gè)人意圖的“擋箭牌”。在沒有實(shí)行統(tǒng)一派駐管理模式下，單位的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)牢牢受制于所在單位，實(shí)施同級(jí)監(jiān)督只是一種擺設(shè)。

4、內(nèi)生動(dòng)力不足。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)與當(dāng)前從嚴(yán)治黨新常態(tài)下的新要求還有差距。一是改革創(chuàng)新動(dòng)力不足，工作難以突破升級(jí)。近年來，寧遠(yuǎn)在縣紀(jì)檢監(jiān)察體制改革上作了一些探索和實(shí)踐，但有的改革沒有達(dá)到預(yù)期效果。如，2013年，全縣成立了7個(gè)紀(jì)工委，后來中途擱淺，現(xiàn)在的紀(jì)工委成了無機(jī)構(gòu)編制、無工作班子的“半拉子工程”。二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，接受正規(guī)培訓(xùn)少。實(shí)施有效監(jiān)督，熟知相關(guān)業(yè)務(wù)是前提和基礎(chǔ)。現(xiàn)有的紀(jì)檢干部具有財(cái)務(wù)、醫(yī)技、工程建筑等方面資質(zhì)的專業(yè)性人才不到10%，不能滿足監(jiān)督和查辦案件的需要。三是年齡結(jié)構(gòu)不合理,傳幫帶意識(shí)不強(qiáng)。以寧遠(yuǎn)縣紀(jì)委為例，30歲以下的僅1人，占總?cè)藬?shù)的2.5%;30-40歲的7人,占總?cè)藬?shù)的15.5%;40歲以上的占總?cè)藬?shù)的82%,老中青結(jié)構(gòu)失衡；在工作中，傳幫帶的意識(shí)也有所淡化，年輕干部在實(shí)踐鍛煉提升不快，影響了縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的整體戰(zhàn)斗力。

5、基層支撐乏力。目前，全縣各單位尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層紀(jì)檢監(jiān)察組織基礎(chǔ)還比較薄弱，有相當(dāng)一部分單位紀(jì)檢部門的業(yè)務(wù)能力水平不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要。一是班子不全，素質(zhì)參差不齊。全縣10%左右的派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)未按要求配齊班子，現(xiàn)有的紀(jì)檢干部中業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、能夠主辦案件的不到30%。二是分工不專，主業(yè)不突出。絕大部分單位紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)委書記都分管了其他重要工作，精力分散，沒有把主要精力投入到主業(yè)主責(zé)上來。

二、對(duì)策建議

1、更新思想，轉(zhuǎn)變觀念，匯聚揚(yáng)清抑濁的新共識(shí)。在紀(jì)檢干部隊(duì)伍中要革除因循守舊、墨守成規(guī)的舊思想，樹立創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)、敢于碰硬和帶頭示范的執(zhí)紀(jì)觀念。一要樹立主業(yè)第一的思想。要厘清職責(zé)，調(diào)整角色定位，職責(zé)以外的事該放手的放手、該放權(quán)的放權(quán)，改變之前“包打天下”的狀態(tài)，解決“越位”問題。二要樹立無功即過的理念。要嚴(yán)格考核評(píng)比，對(duì)不敢動(dòng)真碰硬、工作沒有起色、打不開局面的，要及時(shí)批評(píng)教育、組織調(diào)整甚至追究責(zé)任，從而營(yíng)造紀(jì)檢干部主動(dòng)作為、重權(quán)執(zhí)紀(jì)的良好氛圍。三是要樹立以身示范的標(biāo)桿。打鐵需要自身硬，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部自身監(jiān)督，杜絕“燈下黑”，通過嚴(yán)格自律和嚴(yán)厲執(zhí)紀(jì)兩駕馬車齊驅(qū)帶動(dòng)和促進(jìn)全體黨員干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

2、完善機(jī)制，把準(zhǔn)導(dǎo)向，步入健康發(fā)展的新軌道。要針對(duì)消除監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)垂直管理，各單位派駐紀(jì)檢組，派駐機(jī)構(gòu)人事、工資、福利待遇、考核與駐在單位脫鉤，歸口上一級(jí)紀(jì)委管理；派駐人員實(shí)行定期和不定期非循環(huán)式輪崗，破解同級(jí)監(jiān)督難的問題。建立問題終身負(fù)責(zé)制，單位領(lǐng)導(dǎo)和派駐機(jī)構(gòu)人員對(duì)所在、駐在單位發(fā)生的重大腐敗問題實(shí)行終生負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。搞好職責(zé)歸位，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)進(jìn)行全面清理，把職責(zé)之外的事歸還相關(guān)職能部門。

3、創(chuàng)新方式，嚴(yán)抓實(shí)管，形成正風(fēng)肅紀(jì)的新常態(tài)。要從針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用、提高效率為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作方法。要著力在做好“五個(gè)結(jié)合”上下功夫：一是教育和懲處相結(jié)合。定期組織全體黨員干部開展廉政文化教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、正反典型教育及重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)提醒，讓他們時(shí)刻高度警惕，同時(shí)對(duì)違紀(jì)違法違法行為嚴(yán)肅處理、及時(shí)曝光。二是治貪腐與糾“四風(fēng)”相結(jié)合。“四風(fēng)”問題往往是腐敗問題的萌芽期或初始階段，既要狠打“老虎”、“蒼蠅”，又要持續(xù)用勁糾“四風(fēng)”，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題，防止進(jìn)一步惡化。三是抓督查與“開處方”相結(jié)合。要經(jīng)常督查調(diào)度對(duì)各單位紀(jì)檢工作落實(shí)況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不能僅指出或通報(bào)了事，督查人員應(yīng)與被查出問題的單位會(huì)商，分析問題，提出切實(shí)可行的解決辦法，并協(xié)調(diào)配合解決。四是治標(biāo)與治本相結(jié)合。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種突出問題，督促單位進(jìn)行制度糾偏，堵塞 漏洞，用制度管權(quán)管事管人，達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。五是試點(diǎn)與應(yīng)用相結(jié)合。每年都要結(jié)合實(shí)際推出一些有鮮明特色、有實(shí)際效果的工作，并選擇1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)情況經(jīng)常梳理分析，做到邊試點(diǎn)、邊探索、邊總結(jié)、邊推介，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

4、強(qiáng)化培訓(xùn)，深入調(diào)研，煉就適應(yīng)形式的新本領(lǐng)。要制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，采取跟班學(xué)習(xí)、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)辦案、上下聯(lián)合辦案、交流討論等方式培訓(xùn)紀(jì)檢干部，提高他們的業(yè)務(wù)能力和水平。按照“精、新、?！钡脑瓌t，每年篩選2-5個(gè)調(diào)研課題，組成專門課題組，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，集中集智慧，推出有幾個(gè)有價(jià)值、有分量的調(diào)研成果，確保理論與實(shí)踐相互促進(jìn)、相得益彰。

第五篇：局紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督情況調(diào)研報(bào)告（定稿）

局紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)區(qū)紀(jì)委10月19日《調(diào)研通知》的要求，我們對(duì)局屬單位進(jìn)行了紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的情況匯報(bào)如下：

一、紀(jì)檢組在對(duì)本局下屬單位人、財(cái)、物實(shí)施監(jiān)督的現(xiàn)狀

農(nóng)林局（同時(shí)掛牌水產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局）是區(qū)政府主管全區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等行業(yè)生產(chǎn)與管理的職能部門，局機(jī)關(guān)現(xiàn)有職能股室*個(gè)（辦公室、農(nóng)業(yè)股、綜合股），所屬職能單位**個(gè)（綠委辦、蔬菜辦、能源辦、執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)技站、林果站、畜牧站、動(dòng)檢所、農(nóng)機(jī)監(jiān)理所、水產(chǎn)站、農(nóng)廣校），共有行政在編在崗人員*人，事業(yè)在編在崗人員**人。

通過調(diào)研，在廣泛聽取干部職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過疏理分析，我們認(rèn)為紀(jì)檢組在對(duì)單位的人、財(cái)、物等監(jiān)督上發(fā)揮了一定的職能作用的。主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

一是抓好經(jīng)常性的教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線，夯實(shí)拒腐防變基礎(chǔ)。首先進(jìn)行了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、理想信念、宗旨意義、從政道德、、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，樹立社會(huì)主義榮辱觀，筑牢思想道德防線。其次，把法紀(jì)教育、廉政教育和警示教育納入干部的選拔使用過程，做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。三是高度重視提高干部的學(xué)習(xí)能力，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)，通過抓班子、帶隊(duì)伍、抓機(jī)關(guān)、帶基層，確保干部隊(duì)伍素質(zhì)有效提高，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)和能力。

二是始終堅(jiān)持正確的干部任用機(jī)制，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。在干部選拔上，堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，在選拔任用干部中嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》，做到?jīng)]有經(jīng)過民主推薦或票數(shù)達(dá)不到要求的不提名，沒有經(jīng)過組織考察的不討論，黨組集體討論時(shí)多數(shù)不贊成的不通過，今年來，按照干部選拔任用程序，經(jīng)局黨組研究被推薦或已提任到各站所任職的干部，均符合有關(guān)規(guī)定要求。

三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，完善了財(cái)務(wù)制度。在經(jīng)費(fèi)開支中嚴(yán)格明確費(fèi)用審批權(quán)和規(guī)范費(fèi)用審批程序，堅(jiān)持大額開支集體審議，日常開支“一支筆”審批的費(fèi)用審批制度。認(rèn)真抓好大宗物品采購招投標(biāo)制度，有效地防止招投標(biāo)中的暗箱操作和弄虛作假等行為。在吃喝招待上，堅(jiān)持招待審批制度，按招待的相關(guān)規(guī)定，實(shí)行對(duì)口和標(biāo)準(zhǔn)招待，私自吃請(qǐng)或超標(biāo)準(zhǔn)招待的一律由當(dāng)事人自負(fù)。

四是嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)單位公物的管理監(jiān)督，及時(shí)登記、建立臺(tái)帳。農(nóng)林局單位較多，辦公分散，為了防止公物的損壞和流失，制定下發(fā)了加強(qiáng)公物管理辦法和獎(jiǎng)懲措施，各單位都設(shè)有公物管理員，局里定期對(duì)各單位的貴重物品（電腦、空調(diào)）進(jìn)行檢查，對(duì)購臵新物品要履行審批制度，對(duì)私自購買貴重物品的單位領(lǐng)導(dǎo)要追究責(zé)任。

二、存在的問題及困難

農(nóng)林局紀(jì)檢組在對(duì)單位人、財(cái)、物實(shí)施監(jiān)督上起到了至關(guān)重要的作用，受到全局同志的認(rèn)可。但在實(shí)施監(jiān)督中還存在死角，個(gè)別單位和個(gè)別同志的身上還存在著一些違規(guī)的現(xiàn)象，如個(gè)人私自倒賣生豬檢疫證，個(gè)別單位私自設(shè)立小金庫等現(xiàn)象。

存在的困難。農(nóng)林局在區(qū)直機(jī)關(guān)中是較大的局，業(yè)務(wù)上和市里對(duì)應(yīng)5個(gè)部門，幾乎涉及農(nóng)口各個(gè)方面，事情很多，但80%人員為自收自支和差額撥款，大部分單位資金緊缺，有的單位連人員工資都不能按時(shí)發(fā)出，財(cái)政每年拔給全局里辦公、工資及事業(yè)經(jīng)費(fèi)只有72萬元，辦公經(jīng)費(fèi)極為緊張，再加上招商引資客商招待，平時(shí)車輛保障等費(fèi)用支出較大，使一些單位無力承受，致使個(gè)別人和個(gè)別單位動(dòng)起了歪腦筋。同時(shí)也給紀(jì)檢進(jìn)行有效監(jiān)督帶來了一定的困難。

三、對(duì)策

通過調(diào)研，大家認(rèn)為，紀(jì)檢部門要想對(duì)所在單位的人、財(cái)、物的管理成為規(guī)范化，必須采取7個(gè)方面的對(duì)策。

對(duì)策一：抓教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線

教育是構(gòu)建和預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)。要完善和形成反腐倡廉宣傳教育工作新格局，必須切實(shí)加強(qiáng)廉政文化教育。首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、理想信念、宗旨意識(shí)、從政道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，樹立社會(huì)主義榮辱觀，筑牢思想道德防線。其次，要把法紀(jì)教育、廉政教育和警示教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，積極開展警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。第三，要高度重視提高干部學(xué)習(xí)能力，突出抓好各級(jí)班子和機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)，通過抓班了、帶隊(duì)伍，抓機(jī)關(guān)、帶基層，確保干部隊(duì)伍素質(zhì)有效提高，增強(qiáng)拒腐防變的意識(shí)和能力。

對(duì)策二：抓制度，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件

抓制度，重點(diǎn)是要完善和落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。從容易產(chǎn)生腐敗的工作環(huán)節(jié)入手，有效防止腐敗的發(fā)生。首先，要不斷完善和嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉政制度規(guī)定。執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、禮品禮金上繳登記、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

對(duì)策三：抓監(jiān)督，制約腐敗行為的發(fā)生

不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要以領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力集中的執(zhí)法環(huán)節(jié)、人員為重點(diǎn)，推進(jìn)關(guān)口前移、過程監(jiān)控，充分發(fā)揮監(jiān)督在懲治和預(yù)防腐敗工作中的關(guān)鍵作用。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)接受監(jiān)督，切實(shí)糾正把上級(jí)監(jiān)督看作是對(duì)自己不信任，把同級(jí)監(jiān)督看作是和自己過不去，把下級(jí)監(jiān)督看作是對(duì)自己不尊重的錯(cuò)誤思想，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，做到上下監(jiān)督、左右監(jiān)督，形成相互監(jiān)督的合力。二是在人事管理方面，重點(diǎn)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；在財(cái)務(wù)管理方面，重點(diǎn)對(duì)大宗物品采購、固定資產(chǎn)使用和管理、接待費(fèi)支出等進(jìn)行監(jiān)督；三是要加強(qiáng)外部監(jiān)督。堅(jiān)持落實(shí)特邀監(jiān)督員制度，廣泛接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、民主黨派、新聞媒體和群眾的監(jiān)督。

對(duì)策四：抓班子，確保政令暢通權(quán)力透明

大量事實(shí)證明，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子能夠帶出一支優(yōu)秀的干部隊(duì)伍。抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，既是提高領(lǐng)導(dǎo)班子感召力、創(chuàng)造力的基本要求，更是反腐倡廉取得實(shí)效的一個(gè)關(guān)鍵。一是要在執(zhí)行力、落實(shí)力、監(jiān)督檢查力上狠下功夫，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的各項(xiàng)具體規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署的各項(xiàng)工作。二是要牢固樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)林系統(tǒng)工作，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行*黨的路線方針政策和上級(jí)部門的決議，嚴(yán)禁上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止。三是要不斷加大巡視工作力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度建設(shè)。四是必須嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部解決自身問題的能力。五是建立科學(xué)民主決策機(jī)制，凡是重大決策以及與干部職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，都要廣泛征求群眾意見，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)作的透明度。

對(duì)策五：抓懲處，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性

依法依紀(jì)查處腐敗，是維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅必的重要方面。要繼續(xù)加大查辦案件工作力度，堅(jiān)決懲力腐敗分子，做到查一個(gè)教育一方。對(duì)重大案件，不論涉及到哪個(gè)部門、哪個(gè)人，都要一查到底，決不姑息遷就。對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不查、查案不結(jié)的單位和有關(guān)人員，不管是誰，一定要追究責(zé)任。要高度重視群眾來信來訪，對(duì)群眾反映比較集中和比較強(qiáng)烈的問題，要認(rèn)真做好初查工作。要繼續(xù)抓好涉農(nóng)案件的查處工作，特別是對(duì)涉農(nóng)案件中存在的干部責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不熟練、管理不到位甚至參與作案的，一律嚴(yán)肅查處。

對(duì)策六：抓服務(wù)，努力構(gòu)建和諧服務(wù)環(huán)境

行政機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步強(qiáng)化提高依法行政、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的意識(shí)和能力，傾聽群眾呼聲，認(rèn)真解決好群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要、報(bào)、借、賒”等問題，切實(shí)保護(hù)好、維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。

對(duì)策七：抓保障，充分維護(hù)干部的工作熱情

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須涉及到人的問題，必須慎之又慎，既要開展好工作，又要切實(shí)保護(hù)好、維護(hù)好干部的工作熱情和積極性。查辦案件要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩，切實(shí)做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法。嚴(yán)格遵守黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)保障被調(diào)查處理人的合法權(quán)利。同時(shí)，要盡力創(chuàng)造一個(gè)“不愿貪”的環(huán)境，堅(jiān)決落實(shí)和完善最低經(jīng)費(fèi)保障線制度，確保基本支出經(jīng)費(fèi)能夠滿足基層部門正常開展工作的基本需要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)關(guān)心干部的工作和生活，在條件允許的情況下，盡量為干部辦實(shí)事、辦好事，盡力解決工作、生活中存在的實(shí)際問題，努力營(yíng)造良好的廉政執(zhí)法環(huán)境。