第一篇：加快建成服務(wù)戰(zhàn)略支點建設(shè)的現(xiàn)代物流基地（精選）

加快建成服務(wù)戰(zhàn)略支點建設(shè)的現(xiàn)代物流基地

周 峰

2012年第1期 ——支點建設(shè)

2007年，省第九次黨代會圍繞“構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”，提出“把湖北建成中部乃至全國重要現(xiàn)代物流基地”的奮斗目標(biāo)。近幾年來，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)踐行科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展，至2010年，全省現(xiàn)代物流業(yè)增加值突破千億元大關(guān)，中部乃至全國現(xiàn)代物流基地的發(fā)展目標(biāo)正在加快實現(xiàn)。

一、湖北現(xiàn)代物流基地建設(shè)的主要成就

“十一五”時期，湖北現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，逐步成為服務(wù)業(yè)的重要支柱，為全省經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

（一）物流業(yè)規(guī)模和效益逐步提高。全省社會物流總額和物流業(yè)增加值保持平穩(wěn)較快增長。2006至2010年，社會物流總額從17586億元增加到35275億元，年均增長14.2%；物流業(yè)增加值從542億元增加到 1100 億元，年均增長14.6%，占全省GDP的比重保持在 7.0 %左右；貨物運(yùn)輸量從5.29億噸增加到9.69億噸，年均增長16.3%，貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量從1730億噸公里增加到3367億噸公里，年均增長18.1%。2010年物流總費用占GDP比重為17.6%，比2006年下降0.6個百分點，略優(yōu)于全國平均水平。

（二）物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，形成以武漢天河等機(jī)場為依托的航空物流網(wǎng)，以武漢新港等為主要依托的內(nèi)河物流網(wǎng)，以京珠高速等為依托的公路物流網(wǎng)和以京廣線等為依托的鐵路物流網(wǎng)。2010年底，全省鐵路營運(yùn)里程3300公里，公路19.94萬公里，通航里程8465公里，港口吞吐能力2.4億噸，機(jī)場6個，油氣管道3063公里。

（三）物流市場主體快速發(fā)展。基本形成多種所有制市場主體，“大、中、小、特”多類物流企業(yè)共同發(fā)展的格局，第三方物流企業(yè)得到了較快發(fā)展。聯(lián)邦快遞、DHL、TNT、嘉里大通等國際知名物流企業(yè)紛紛進(jìn)駐湖北，中遠(yuǎn)物流等多家中央企業(yè)也都在湖北設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。與此同時，華中航運(yùn)等湖北傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲、貨代企業(yè)加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。據(jù)統(tǒng)計，至“十一五”末，全省各類物流企業(yè)達(dá)7000多家，其中5A級企業(yè)3家。

（四）物流基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。依托武漢、宜昌、襄陽、黃石、荊州、十堰等城市布局，基本形成物流圈—物流節(jié)點城市—物流基地（園區(qū)）—物流中心的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。據(jù)統(tǒng)計，目前全省已建、在建和規(guī)劃中的物流園區(qū)共141個，其中已營運(yùn)物流園區(qū)33個，占23%；在建物流園區(qū)58個，占41%。武漢陽邏物流園區(qū)、東西湖保稅物流中心（B型）等相繼投入運(yùn)營并取得一定成效。

（五）物流業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)?！笆晃濉逼陂g，國家和省里相繼出臺《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《物流業(yè)調(diào)整和振興實施方案》。物流統(tǒng)計核算、物流標(biāo)準(zhǔn)化、物流人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新等行業(yè)基礎(chǔ)性工作取得明顯成效。全省電信網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)全面覆蓋，綜合信息處理能力明顯增強(qiáng)；電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)（EDI）和地理信息系統(tǒng)（GIS）研發(fā)走在全國前列，為現(xiàn)代物流業(yè)信息化建設(shè)提供了有力支撐。

但是，在湖北現(xiàn)代物流業(yè)蓬勃興起、物流基地建設(shè)前景良好的同時，必須清醒認(rèn)識、認(rèn)真破解現(xiàn)代物流基地建設(shè)中存在的突出問題：一是基地建設(shè)水平與加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的要求還不相適應(yīng)，與沿海發(fā)達(dá)省份差距較大；二是物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)相對滯后，專業(yè)化、社會化程度較低；三是市場主體“小、散、雜”的狀況尚未根本改觀，物流基地服務(wù)支點建設(shè)的作用尚沒有充分發(fā)揮；四是園區(qū)發(fā)展存在一定的盲目性，區(qū)域布局不盡合理；五是政策法規(guī)、體制機(jī)制、人才隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)和完善，等等。

二、加快建設(shè)湖北現(xiàn)代物流基地面臨新形勢

當(dāng)前，現(xiàn)代物流基地建設(shè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，總體上形勢利好。

（一）產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展面臨重大機(jī)遇期。一是國家政策扶持力度加大。近年來，我國《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》相繼出臺，從稅收、土地等多方面加大扶持力度。二是湖北建設(shè)中部支點呈現(xiàn)新態(tài)勢。“十二五”時期全省地區(qū)生產(chǎn)總值將實現(xiàn)從1.5萬億元到2.5萬億元的跨越，力爭實現(xiàn)3萬億元。經(jīng)濟(jì)總量和支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升必然帶動物流業(yè)的跨越式發(fā)展。三是物流業(yè)自身加快發(fā)展趨勢顯現(xiàn)?！笆晃濉逼陂g我省物流業(yè)增加值比GDP年均增速高0.7個百分點，2010年較2009年同比增長15.6%，一年增量接近200億元，已呈現(xiàn)出加快發(fā)展的新態(tài)勢。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)入重要提升期。一是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對物流業(yè)提升水平提出了新要求。湖北已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是推動全省轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要力量。二是物流新技術(shù)的應(yīng)用為提升基地建設(shè)水平創(chuàng)造了條件。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和以運(yùn)輸技術(shù)等專業(yè)技術(shù)為支撐的現(xiàn)代化物流裝備技術(shù)格局正在形成，為現(xiàn)代物流基地建設(shè)提供了重要保障。

（三）基地網(wǎng)絡(luò)布局迎來關(guān)鍵形成期。一是省委加快推進(jìn)實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，將加大對武漢城市圈物流圈、鄂西物流圈、長江物流帶等三大物流圈（帶）網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)力度，物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域聚集和輻射態(tài)勢將進(jìn)一步形成。二是區(qū)位交通的新變化將促進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)的布局完善?！笆濉睍r期，湖北可望實現(xiàn)由區(qū)域性的“九省通衢”向全局性的“九州通衢”跨越，將進(jìn)一步促進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)骨架的完善。三是全省將按照“一主兩副”的格局，在“十二五”時期加快促進(jìn)形成全國性、區(qū)域性、地區(qū)性三級物流節(jié)點城市網(wǎng)絡(luò)。

（四）產(chǎn)業(yè)開放協(xié)作步入全面擴(kuò)大期。一是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢要求物流業(yè)擴(kuò)大對外開放。隨著湖北融入世界經(jīng)濟(jì)的步伐加快，全球采購、全球生產(chǎn)和全球銷售的發(fā)展模式要求湖北物流企業(yè)加強(qiáng)同國際國內(nèi)先進(jìn)物流企業(yè)的合作與交流。二是承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將促進(jìn)全省物流業(yè)省際合作與競爭。一方面，東中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作不斷加強(qiáng)，另一方面，中西部地區(qū)競相改善投資環(huán)境，完善物流服務(wù)體系，物流業(yè)市場競爭更加激烈，客觀上要求進(jìn)一步加強(qiáng)省際聯(lián)動和區(qū)域協(xié)作。

（五）發(fā)展體制機(jī)制跨入重點創(chuàng)新期。當(dāng)前，湖北物流基地建設(shè)總體水平落后，既存在物流技術(shù)與裝備水平落后的“硬約束”，更有物流管理體制機(jī)制薄弱的“軟約束”。傳統(tǒng)體制所慣有的條塊分割、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷依然存在，影響了物流資源的整合和一體化運(yùn)作，制約了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。因此，必須建立政企分開、決策科學(xué)、權(quán)責(zé)對等、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)管有力的物流綜合管理體系，逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序的物流服務(wù)市場，促進(jìn)物流資源規(guī)范、公平、有序和高效流動。

三、加快建成發(fā)揮中部支點功能的現(xiàn)代物流基地

（一）指導(dǎo)思想和基本原則。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞把湖北建設(shè)成為中部乃至全國重要現(xiàn)代物流基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，積極營造有利于物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，促進(jìn)物流資源的合理配置，提升物流業(yè)的社會化、專業(yè)化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，建立快捷、高效、通暢、安全的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。主要是市場配置資源，政府營造環(huán)境；加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，注重協(xié)調(diào)發(fā)展；突出科技引領(lǐng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級；整合物流資源，提高物流效率；突出發(fā)展重點，堅持分步實施。

（二）發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。到2015年，逐步構(gòu)建物流圈（帶）—物流節(jié)點城市—物流園區(qū)—專業(yè)化物流中心為骨干的現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)展輻射全國的中部物資集散中心、商貿(mào)流通中心和物流信息中心，建設(shè)南北物流通道中心樞紐和長江物流通道中心樞紐，力爭建成以“一主兩副”中心城市為核心，立足湖北、面向全國、連接國際的中部物流核心區(qū)域，在省內(nèi)發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)作用，在中部乃至全國發(fā)揮支點和樞紐作用。具體目標(biāo)是：物流業(yè)規(guī)模平穩(wěn)較快增長：到2015年，物流業(yè)增加值超過2000億元，年均增長13%以上；物流整體運(yùn)行效率顯著提高：社會物流總費用與GDP的比率下降1個百分點以上；物流市場主體進(jìn)一步壯大：第三方物流比重有所增加，培育5-6個國家級物流示范園區(qū)，發(fā)展5家以上國家5A級物流企業(yè)、10家以上國家4A級物流企業(yè)和25家以上國家3A級物流企業(yè)；物流網(wǎng)絡(luò)布局進(jìn)一步完善；物流科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提高等。

（三）空間布局與功能配置。“十二五”時期，將著力構(gòu)建物流圈（帶）—物流節(jié)點城市—物流園區(qū)—專業(yè)化物流中心的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。

1、武漢（城市圈）物流圈。以國家級物流重要節(jié)點城市武漢為核心，依托武漢100公里半徑內(nèi)的圈內(nèi)8市重點物流節(jié)點，建設(shè)以服務(wù)武漢城市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的“點－軸”式區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)體系。重點服務(wù)武漢城市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成物流產(chǎn)業(yè)集群，滿足城市圈內(nèi)物流需求；對內(nèi)連接鄂西生態(tài)文化旅游圈，對外輻射河南、安徽、江西和湖南等省市，將武漢物流圈打造成為服務(wù)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和連接區(qū)域間貨物中轉(zhuǎn)的物流樞紐區(qū)域，形成輻射國內(nèi)乃至國際的現(xiàn)代物流中心。武漢市要建成全國重要的現(xiàn)代物流中心和中部地區(qū)重要的綜合保稅物流基地。

2、鄂西物流圈。以省域副中心城市襄陽、宜昌為兩核，輻射半徑200公里內(nèi)的荊州、十堰、荊門、隨州、恩施、神農(nóng)架等6個重點物流節(jié)點，建設(shè)服務(wù)鄂西圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)體系。襄陽市作為鄂西物流圈的核心之一，要建成鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)物流中心和全國區(qū)域性物流節(jié)點；宜昌市作為鄂西物流圈的核心之一，要建成全國重要的區(qū)域性物流節(jié)點和長江中上游重要的區(qū)域性物流中心。

3、長江物流帶。發(fā)揮長江“黃金水道”優(yōu)勢，大力發(fā)展沿江現(xiàn)代物流業(yè)，加強(qiáng)長江沿線物流企業(yè)的合作與聯(lián)盟，建成服務(wù)湖北、銜接?xùn)|西的水運(yùn)物流帶，形成輻射長江上下游、面向全國乃至世界的現(xiàn)代物流區(qū)域。集中力量建設(shè)好武漢樞紐物流基地、宜昌樞紐物流基地、荊州樞紐物流基地、黃石樞紐物流基地、鄂黃樞紐綜合物流基地和咸寧樞紐特色農(nóng)產(chǎn)品物流基地。

（四）扎實推進(jìn)全省現(xiàn)代物流基地建設(shè)重點工程。一是物流業(yè)信息化建設(shè)和物聯(lián)網(wǎng)、云計算等物流技術(shù)應(yīng)用工程。二是多式聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工程，重點建設(shè)武漢、襄陽、宜昌等現(xiàn)代物流基地，提升湖北在中部地區(qū)的物流主樞紐作用。同時促進(jìn)全省大中小城市物流業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高綜合運(yùn)輸效率。三是物流園區(qū)工程。在武漢、襄陽、宜昌等全國性和區(qū)域性物流節(jié)點城市、制造業(yè)基地和綜合交通樞紐，充分利用已有基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)工程。四是城市配送工程。積極鼓勵武漢中百集團(tuán)、武商集團(tuán)、九州通集團(tuán)等重點物流企業(yè)發(fā)展面向流通企業(yè)和消費者的城市配送工程，促進(jìn)流通現(xiàn)代化，擴(kuò)大居民消費。五是大宗商品和農(nóng)村物流工程。加快國家糧食物流（武漢）基地和荊州、襄陽、荊門、宜昌糧食物流中心等項目建設(shè)，建設(shè)湖北重要糧食物流節(jié)點。六是制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程。圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展物流業(yè)；加快培育一批適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)物流需求的第三方物流企業(yè)，提升物流業(yè)為制造業(yè)服務(wù)的能力和水平；制定鼓勵制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的相關(guān)政策，組織實施一批示范工程和重點項目等，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與物流業(yè)有機(jī)融合、聯(lián)動發(fā)展。

四、物流基地服務(wù)支點建設(shè)的幾點對策措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮全省現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會議制度的作用，定期和不定期集中研究解決區(qū)域物流發(fā)展中的重大問題，推進(jìn)重點物流園區(qū)和項目建設(shè)；加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)合作，逐步消除體制和政策障礙，研究制定切合實際的政策措施，推進(jìn)全省現(xiàn)代物流業(yè)快速健康發(fā)展。

（二）完善物流政策法規(guī)體系。建立市場監(jiān)管體系，明確各部門職責(zé)分工，規(guī)范物流行業(yè)秩序；進(jìn)一步加大稅收試點物流企業(yè)資格認(rèn)定工作力度，合理確定計征基數(shù)，認(rèn)真落實國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對符合發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的重點物流園區(qū)、物流中心、配送中心以及重點物流企業(yè)項目建設(shè)，實施政策傾斜；清理、完善地方性法規(guī)和行政規(guī)定，形成相關(guān)法律法規(guī)體系，促進(jìn)基地建設(shè)再上水平。

（三）制定落實物流專項規(guī)劃。按照國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，結(jié)合湖北城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局特點，制定專項規(guī)劃，積極引導(dǎo)和推動重點領(lǐng)域和區(qū)域物流業(yè)發(fā)展。

（四）增加對物流業(yè)發(fā)展的投入。加快發(fā)展民營物流企業(yè)，擴(kuò)大對外開放步伐，多渠道增加對物流業(yè)的投入。特別是對涉及全國性和區(qū)域性重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項目，政府給予適當(dāng)支持，幫助重點物流企業(yè)多途徑籌集建設(shè)資金。引導(dǎo)不同所有制投資者參與物流設(shè)施項目建設(shè)，發(fā)展社會化、專業(yè)化的物流企業(yè)。

（五）推進(jìn)物流業(yè)對外開放與合作。大力引進(jìn)國際國內(nèi)知名物流企業(yè)投資湖北物流業(yè)和基地建設(shè)，參與湖北傳統(tǒng)物流企業(yè)重組和改造，提高全省物流業(yè)現(xiàn)代化水平。

（六）加快物流人才培養(yǎng)和引進(jìn)。采取多種形式，加快培養(yǎng)物流市場急需人才。加強(qiáng)物流人才需求預(yù)測和調(diào)查，制定科學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)劃。發(fā)揮省內(nèi)大專院校科研優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作，編寫精品教材；強(qiáng)化職業(yè)技能教育，提高實際操作能力；開展物流領(lǐng)域的職業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)與認(rèn)證工作。積極面向國內(nèi)外引進(jìn)高素質(zhì)物流人才，加快全省物流企業(yè)技術(shù)更新和管理創(chuàng)新。

（七）加強(qiáng)物流統(tǒng)計核算工作。進(jìn)一步完善物流業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和信息管理制度，建立科學(xué)的物流業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)體系，并將已開展的物流統(tǒng)計工作經(jīng)費列入經(jīng)常性部門預(yù)算范圍，保障各級統(tǒng)計部門正常開展物流統(tǒng)計工作。繼續(xù)組織實施社會物流統(tǒng)計核算與報表制度，全面做好社會物流統(tǒng)計核算和重點企業(yè)物流統(tǒng)計調(diào)查工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。

（八）發(fā)揮物流行業(yè)組織的作用。加強(qiáng)物流行業(yè)協(xié)會建設(shè)，明確物流協(xié)會在服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)等方面的職能；引導(dǎo)、支持協(xié)助政府有關(guān)部門實施行業(yè)監(jiān)管，并提供政策建議，成為政府與企業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶。■

（作者系湖北省發(fā)改委副主任、省物流工作聯(lián)席會議召集人）

第二篇：水運(yùn)物流發(fā)力助推戰(zhàn)略支點建設(shè)

水運(yùn)物流發(fā)力助推戰(zhàn)略支點建設(shè)

朱寧

2013年第2期 ——支點建設(shè)

本文就如何發(fā)揮水運(yùn)物流作用，進(jìn)一步助推湖北打造促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，結(jié)合企業(yè)多年來的發(fā)展實際談點思考。

一、水運(yùn)物流是湖北實施“支點戰(zhàn)略”的重要保障

在現(xiàn)代，綜合物流對國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用?？v觀國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)建設(shè)，無不將物流體系建設(shè)與發(fā)展作為整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，同時將物流產(chǎn)業(yè)的升級和優(yōu)化，作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)。企業(yè)也將物流的便捷以及物流成本降低作為優(yōu)化升級，提升效益的關(guān)鍵舉措。湖北作為九省通衢的戰(zhàn)略要地，發(fā)展水運(yùn)物流具有眾多得天獨厚的條件和基礎(chǔ)。

1、大力發(fā)展水運(yùn)物流符合科學(xué)發(fā)展觀要求。水路運(yùn)輸是綜合交通運(yùn)輸重要方式之一，與其他運(yùn)輸方式相比，具有運(yùn)量大、能耗低、污染小、占地少、投資省、安全性高等諸多優(yōu)勢，在國家綜合交通體系中承擔(dān)著“大底盤”作用。當(dāng)前，在國家日益重視節(jié)能環(huán)保的大背景下，水路運(yùn)輸進(jìn)一步凸現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)社會長期可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，符合科學(xué)發(fā)展觀要求。

2、國家更加重視水運(yùn)物流發(fā)展。近年來，黨和國家及沿江省市政府高度重視國內(nèi)水路運(yùn)輸發(fā)展，特別是長江航運(yùn)發(fā)展。作為水運(yùn)物流的重要組成部分，長江航運(yùn)發(fā)展進(jìn)入重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2011]2號）要求加強(qiáng)規(guī)劃，加大資金投入，完善法律法規(guī)等，把加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展列入各級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃。交通運(yùn)輸部也印發(fā)貫徹國發(fā)[2011]2號文件的《實施意見》,提出加快建設(shè)暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系。

3、湖北具有發(fā)展水運(yùn)物流的良好條件和基礎(chǔ)。湖北沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)雄厚，資源豐富，水源充沛，位置適中，交通方便，城鎮(zhèn)密集，市場開闊，建設(shè)沿江工業(yè)走廊，具有得天獨厚、得水獨優(yōu)的綜合優(yōu)勢。長期以來，湖北作為長江的“腰身”，一直在內(nèi)河航運(yùn)中扮演著非常重要的角色。作為湖北省會的武漢，因其“內(nèi)聯(lián)外省，外通海洋”的內(nèi)外貿(mào)易口岸，被稱為“九省通衢”，其主要內(nèi)涵就是水運(yùn)的興旺發(fā)達(dá)。湖北目前正在積極推進(jìn)長江中游航運(yùn)中心建設(shè)，特別是大力推進(jìn)武漢新港建設(shè)，與長江上游航運(yùn)中心的重慶、長江下游的航運(yùn)中心上海遙相呼應(yīng)，上?！褒堫^”強(qiáng)勁、湖北“腰身”強(qiáng)壯、重慶“龍尾”勁舞，將有效降低社會物流成本，帶動湖北區(qū)域物流的快速發(fā)展，為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可靠的后勤保障，帶動整個長江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、長航集團(tuán)是湖北發(fā)展水運(yùn)物流的重要力量。長航集團(tuán)長期致力于水運(yùn)物流的發(fā)展，具有強(qiáng)大的運(yùn)輸能力和服務(wù)保障能力。長航集團(tuán)總部位于武漢市，具有悠久的歷史，在航運(yùn)業(yè)界享有盛譽(yù)，其歷史可追溯至1872年成立的招商局。百余年來，長航集團(tuán)秉承“自強(qiáng)求富”和“實業(yè)報國”的理念，積極為我國大型鋼鐵、電力、石化、汽車、建材等企業(yè)提供原材料和產(chǎn)成品運(yùn)輸服務(wù)，作為我國內(nèi)河最大的航運(yùn)企業(yè)集團(tuán)，是國內(nèi)唯一能實現(xiàn)長江、沿海、遠(yuǎn)洋全程物流運(yùn)輸服務(wù)，配套齊全的航運(yùn)物流企業(yè)。當(dāng)前，長航集團(tuán)運(yùn)力規(guī)模達(dá)到1200萬載重噸，年運(yùn)量超過1.8億噸，擁有世界一流、中國第一的30萬噸級油輪船隊，中國最大的滾裝運(yùn)輸船隊，長江上最大的豪華游輪船隊和船用燃油供應(yīng)系統(tǒng)，年供應(yīng)能力超過300萬噸，占長江干線燃貿(mào)市場的70%左右。

二、發(fā)展湖北水運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)的思考

湖北省委、省政府高度重視水運(yùn)物流發(fā)展。近年來，借力國家“建設(shè)長江黃金水道”政策，提出了打造長江中游航運(yùn)中心，加快推進(jìn)了武漢新港建設(shè)等一系列舉措。結(jié)合企業(yè)多年來發(fā)展實際，我們對立足湖北、立足長江發(fā)展水運(yùn)物流，有以下幾點體會。

1、必須實施江、海、洋三程聯(lián)運(yùn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，以長江為源匯點的貨物運(yùn)輸必將與沿海運(yùn)輸和洋洋運(yùn)輸緊密相連。因此，發(fā)展長江航運(yùn)，需要以長江為基礎(chǔ)，向沿海、遠(yuǎn)洋延伸，以海帶江、以江促海，協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建江海洋全程運(yùn)輸體系。長航集團(tuán)多年堅持“立足長江、壯大沿海、發(fā)展遠(yuǎn)洋”的戰(zhàn)略，打造江海洋聯(lián)運(yùn)核心競爭能力?！笆濉睍r期以來，江、海、洋運(yùn)輸能力都有較大發(fā)展。在長江上，我們投入20多億元進(jìn)行了大規(guī)模的運(yùn)力升級，傳統(tǒng)拖駁運(yùn)輸方式退出歷史舞臺，200多艘各類新型自航船陸續(xù)投入營運(yùn)。在沿海和遠(yuǎn)洋，建立了國內(nèi)最大的專業(yè)化油輪運(yùn)輸船隊，擁有17艘30萬噸級油輪，總運(yùn)力達(dá)到800萬載重噸，綜合實力位居世界知名油輪公司前列。一批5.7萬噸沿海散貨船和9.25萬噸遠(yuǎn)洋散貨船投入營運(yùn)，干散貨江海洋三程聯(lián)運(yùn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一批2000車位沿海滾裝船的投入營運(yùn)，進(jìn)一步鞏固了滾裝運(yùn)輸國內(nèi)龍頭地位。

2、必須實施船、港、貨三要素聯(lián)動。發(fā)展長江航運(yùn)，需要以戰(zhàn)略客戶為依托，需要船、港、貨三要素聯(lián)動。近四年來，長航集團(tuán)全面進(jìn)入港口、碼頭業(yè)務(wù)，積極參與貨主碼頭、中轉(zhuǎn)平臺建設(shè)，在為客戶提供全程物流服務(wù)的同時，也有效穩(wěn)定了貨源和運(yùn)輸業(yè)務(wù)。目前，我們與包括武漢新港、武鋼、鄂鋼、重鋼、東風(fēng)汽車在內(nèi)的國內(nèi)港口企業(yè)、貨主單位、地方政府的投資機(jī)構(gòu)等進(jìn)行了港口（碼頭）業(yè)務(wù)合作，合資建設(shè)各類貨運(yùn)碼頭泊位共82個，設(shè)計吞吐能力共13185萬噸/年。船、港、貨三要素的有機(jī)聯(lián)動，極大地提高了船舶運(yùn)營效率，促進(jìn)了航運(yùn)業(yè)的良性發(fā)展。

3、必須以物流化作為最終發(fā)展方向。發(fā)展長江航運(yùn)，需以客戶需求為中心，主動融入客戶供應(yīng)鏈管理，推進(jìn)點對點、門對門的綜合物流配送服務(wù)，減少中間流通環(huán)節(jié)，降低客戶的成本費用，從而降低全社會物流成本。多年來，長航集團(tuán)立足客戶需求，通過船、港、貨三要素的有機(jī)聯(lián)動，不斷提升江海洋聯(lián)運(yùn)全程服務(wù)能力，逐步由單一運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展成為提供全程航運(yùn)物流服務(wù)的綜合企業(yè)。

4、必須實現(xiàn)多種運(yùn)輸方式間的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。水運(yùn)作為綜合交通體系中的“底盤”，不能孤立發(fā)展，需要做好綜合立體交通規(guī)劃，與公路、鐵路、航空、管道等各種運(yùn)輸方式有機(jī)協(xié)調(diào)，才能充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)、互動發(fā)展的良好格局，最終形成全社會完備的物流網(wǎng)絡(luò)和體系。政府要發(fā)揮重要的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用。

5、必須根植并服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。長航集團(tuán)一直將融入地方經(jīng)濟(jì)，參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為自己的責(zé)任。航運(yùn)方面，我們與武鋼、東風(fēng)以及其他電力、煤炭企業(yè)業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密，年長江貨運(yùn)量達(dá)8000萬噸左右。工業(yè)方面，我們以青山船廠為平臺打造湖北出口船舶基地，創(chuàng)建武漢船舶工業(yè)園。所屬科技企業(yè)，為湖北航運(yùn)技術(shù)、船舶設(shè)計建造、水工技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新做出了貢獻(xiàn)?！笆晃濉睍r期，長航集團(tuán)累計實現(xiàn)銷售收入1490 億元，繳納稅收47.6億元，其中在湖北繳納稅收21億元。出口創(chuàng)匯48.9億美元，在湖北名列前茅。目前在湖北地區(qū)用工總量約3萬人，“十一五”期間新增就業(yè)崗位達(dá)1萬個。正是因為根植于湖北經(jīng)濟(jì)，立足為湖北服務(wù)，企業(yè)也得到許多發(fā)展機(jī)遇，獲得了長足發(fā)展。

6、必須堅定不移地實施綠色航運(yùn)戰(zhàn)略。作為國際航運(yùn)的重要參與者和長江航運(yùn)的引領(lǐng)者，長航集團(tuán)積極順應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，在生產(chǎn)、經(jīng)營中，主動承擔(dān)節(jié)能減排責(zé)任，積極依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)航運(yùn)綠色發(fā)展。2007年9月，長航集團(tuán)在云南水富簽署了《長江航運(yùn)節(jié)能減排宣言》，率先向社會作出了節(jié)能減排的鄭重承諾。通過開展科技創(chuàng)新和優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)推進(jìn)綠色航運(yùn)建設(shè)。倡導(dǎo)“綠色航運(yùn)，低碳運(yùn)輸”的發(fā)展理念，淘汰了大批高耗能的老舊船舶，開發(fā)和新建了一批技術(shù)領(lǐng)先、滿足標(biāo)準(zhǔn)船型主尺度系列、符合節(jié)能環(huán)保要求的新船型。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，實現(xiàn)了運(yùn)力增長與節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三年來，長

航運(yùn)輸累計節(jié)約燃油21萬噸，減少二氧化碳排放65.56萬噸，減少氮氧化物排放504噸，減少硫氧化物排放12.6萬噸。

三、進(jìn)一步加大政府對水運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)的支持引導(dǎo)力度

站在構(gòu)建中部支點角度，在水運(yùn)市場發(fā)展方面，政府部門可以在規(guī)范市場秩序、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、加大對水運(yùn)企業(yè)財政稅收政策支持等方面發(fā)揮積極作用。

1、進(jìn)一步規(guī)范航運(yùn)市場秩序。當(dāng)前，航運(yùn)市場準(zhǔn)入門檻不高，大量民船涌入長江，船舶噸位小、設(shè)施陳舊、證照不全、配員不足，安全隱患大。且在市場競爭中采取不正當(dāng)手段，航行秩序、市場秩序比較混亂。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)市場監(jiān)管，借助國家推行標(biāo)準(zhǔn)化船型契機(jī)，提高準(zhǔn)入門檻。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全管理制度，打擊各類違法行為，切實讓水運(yùn)市場恢復(fù)有序健康發(fā)展。

2、進(jìn)一步加大臨港工業(yè)布局?！叭匆煌ā保ㄙY源、能源、水源、交通）是布局現(xiàn)代工業(yè)，特別是基礎(chǔ)工業(yè)最基本的條件。湖北資源豐富，水源充沛，水運(yùn)交通方便，政府在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時，要進(jìn)一步引導(dǎo)冶金、石化、電力、汽車、建材等大用水、大耗能、大運(yùn)量的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及水陸聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等擴(kuò)散性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，沿境內(nèi)長江、漢江等骨干航道進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，形成臨港工業(yè)區(qū)、高新科技園區(qū)、倉儲保稅區(qū)、出口加工區(qū)等多元綜合體，形成規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)運(yùn)貿(mào)結(jié)合、延伸開發(fā)，拉動地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、進(jìn)一步引導(dǎo)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)實現(xiàn)互利合作。湖北省大型廠礦企業(yè)眾多，很多企業(yè)具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，有的直接是上下游企業(yè)。各級政府近年來在引導(dǎo)這些企業(yè)開展合作方面作了大量工作，成效十分明顯，但在合作的廣度、深度、強(qiáng)度、粘度等方面仍需加強(qiáng)政策引導(dǎo)。水運(yùn)企業(yè)為沿江鋼廠、電廠、煉廠和汽車制造企業(yè)等產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)成品和原材料運(yùn)輸服務(wù)。這些企業(yè)與水運(yùn)企業(yè)之間的合作，以及貨主、碼頭、航企之間的多方合作，必將在推進(jìn)水運(yùn)發(fā)展發(fā)面發(fā)揮合力作用。

4、進(jìn)一步加大政策資金扶持力度。應(yīng)下大力氣優(yōu)化航運(yùn)環(huán)境，努力降低商務(wù)交易成本，吸引航運(yùn)物流企業(yè)入駐。出臺有利于航運(yùn)企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，減輕稅收和費收負(fù)擔(dān)，加大對航運(yùn)企業(yè)節(jié)能減排和科技創(chuàng)新的補(bǔ)貼和獎勵力度。支持有實力的航運(yùn)企業(yè)兼并重組。國際金融危機(jī)以來，航運(yùn)業(yè)遭受到歷史上少有的巨大沖擊，航運(yùn)企業(yè)面臨“寒冬”，在這個時候，更需要政府出臺針對性措施，給予水運(yùn)企業(yè)強(qiáng)有力的支持和幫助。

5、進(jìn)一步加快水運(yùn)基礎(chǔ)建設(shè)以及多式聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)。加快港口開發(fā)與建設(shè)，調(diào)整碼頭泊位噸級結(jié)構(gòu)以適應(yīng)船舶大型化趨勢，改造、建設(shè)一批專業(yè)化泊位及滾裝碼頭。加大航道整治力度，提高通航水深，加快淺險航段整治，積極規(guī)劃和建設(shè)保稅港區(qū)。加快推進(jìn)鐵、水、公、空、管無縫對接建設(shè)，提高效率。特別是支持像長航集團(tuán)這樣具有航運(yùn)、科研、規(guī)劃等綜合實力的企業(yè)參與武漢陽邏港鐵、公、水、空、管多式聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)。

6、進(jìn)一步支持骨干航運(yùn)企業(yè)參與水運(yùn)物流建設(shè)。通過項目帶動和支撐“支點戰(zhàn)略”實施。發(fā)展水上物流產(chǎn)業(yè)，實施湖北“支點戰(zhàn)略”，建設(shè)“祖國立交橋”，需要充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，尤其要發(fā)揮大型骨干航運(yùn)企業(yè)在管理、經(jīng)營、人才、科研及資金等方面的綜合優(yōu)勢。同時還需大力落實具體發(fā)展項目來支撐“支點戰(zhàn)略”建設(shè)。對于水上物流大型項目，要盡可能地列入省、市重點工程，在土地、岸線方面盡可能予以確定，在土地出讓、財稅、資金、基建配套建設(shè)等方面予以積極支持，在規(guī)劃審批上簡化環(huán)節(jié)，減少流程，加快進(jìn)度，使項目盡早上馬。■

[作者系中國長江航運(yùn)（集團(tuán)）總公司總經(jīng)理]

第三篇：關(guān)于加快華中地區(qū)苗木基地建設(shè)步伐的戰(zhàn)略思考

關(guān)于加快華中地區(qū)苗木基地

建設(shè)步伐的戰(zhàn)略思考

調(diào)研員曹軍

苗木花卉產(chǎn)業(yè)是一項高效產(chǎn)業(yè)，朝陽產(chǎn)業(yè)，她在我區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中異軍突起，出現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢頭，在經(jīng)過林果、蔬菜等種植業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定后占有不可或缺的地位，是近幾年來我區(qū)農(nóng)業(yè)最具潛力的新經(jīng)濟(jì)增長點。目前，全國苗木花卉呈迅猛發(fā)展的態(tài)勢，各大苗木基地爭相擴(kuò)大規(guī)模，增加科技含量，百舸爭流。對此，我想談?wù)勛约旱膸c想法，以供參考。

一、苗木花卉發(fā)展機(jī)遇與我區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)狀

（一）苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展適逢其時

1、苗木花卉產(chǎn)業(yè)已成為一項世界性的產(chǎn)業(yè)，正以前所未有的勢頭發(fā)展，全球苗木花卉布局正在進(jìn)行大的調(diào)整，將出現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展趨勢，世界上主要發(fā)達(dá)國家苗木生產(chǎn)成本高的事實已不可逆轉(zhuǎn)，發(fā)展速度減慢，花木業(yè)的發(fā)展空間日漸狹小，世界花卉生產(chǎn)中心必然向花木的主要生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移，我國花木栽培歷史悠久，目前已成為世界上第一生產(chǎn)大國，最近農(nóng)業(yè)部又將園藝業(yè)列為六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃的第三位。

2、西部大開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為花木業(yè)創(chuàng)造了更為廣闊的市場空間。西部地區(qū)的退耕還林，荒漠化治理，對苗木花卉的需求量很大，據(jù)專家預(yù)測，西部幾省僅退耕還林工程，對苗木的年需求量就在400億株以上，缺口很大。

3、全國城市與小城鎮(zhèn)建設(shè)掀起了城市綠化美化的熱潮。隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對居住環(huán)境，生活質(zhì)量的要求也逐步提高，曾經(jīng)奢侈的奇花異木，飛入尋常百姓家，城市街頭綠地、節(jié)日擺花、庭院道路綠化需要大量的花卉苗木。

（二）我區(qū)苗木花卉發(fā)展的現(xiàn)狀

由于區(qū)委、區(qū)政府高度重視，我區(qū)苗木花卉發(fā)展總體速度較快，靈活多變的經(jīng)營機(jī)制，不僅加速基地的形成，同時也帶動農(nóng)民對這一行產(chǎn)業(yè)的廣泛參與。

1、基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益持續(xù)增長。由于花木產(chǎn)業(yè)勞動強(qiáng)度不大，勞動密集性強(qiáng)，更適合農(nóng)村勞動力從事此行業(yè)，到目前為止，全區(qū)已有9000多農(nóng)民參與了這一行業(yè)。同時，花木業(yè)又具有其他種植業(yè)不同的特點，它有極高的保鮮和運(yùn)輸要求，花木業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)將帶動保鮮加工、產(chǎn)業(yè)包裝、貯藏、運(yùn)輸、營銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且姹紫嫣紅的苗木花卉又將成為一個全新旅游景觀，從而催生旅游業(yè)的發(fā)展。在生態(tài)上，花木產(chǎn)業(yè)的興起，消滅了大量的撂荒土地，連片荒坡也變成了綠色的海洋。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔次逐漸提高，花木專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營初步形成，流通體系不斷完善。在我區(qū)目前已成為各業(yè)主投資的熱點，規(guī)模在200畝以上的業(yè)主就達(dá)30多家。

二、苗木花卉基地的規(guī)劃與布局

五大功能區(qū)，即樟木特色苗木生產(chǎn)區(qū)40000畝，群體品種苗生產(chǎn)區(qū)32400畝；缽花盆景區(qū)2000畝；種苗繁殖區(qū)5000畝；市場服務(wù)區(qū)300畝。

三、當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)與存在的問題

1、生產(chǎn)相對落后。較歷史悠久的老產(chǎn)區(qū)而言，我區(qū)乃至我省苗木花卉生產(chǎn)起步較晚，技術(shù)和生產(chǎn)條件落后，多數(shù)花木產(chǎn)品還沒有與市場實現(xiàn)良好的對接，高品質(zhì)產(chǎn)品不多，精品少，特別是還未形成較高科技含量的品牌，花木產(chǎn)業(yè)效益還很低。

2、信息滯后。由于起步晚，我區(qū)苗木花卉生產(chǎn)者缺乏信息來源和市場的預(yù)見能力，生產(chǎn)有一定的盲目性，特別是農(nóng)民，大部分是跟著感覺走。

3、產(chǎn)業(yè)化程度不高。我區(qū)花木產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段，花木生產(chǎn)規(guī)模還很小，比較分散，大規(guī)模的真正的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)還未形成，競爭力不強(qiáng)，一旦遇到激烈的競爭和價格波動，便有可能失去立足之地。

四、加快苗木花卉基地建設(shè)步伐的戰(zhàn)略對策

1、強(qiáng)化政府職能，制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。作為苗木花卉生產(chǎn)的主管部門要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，立足我區(qū)苗木花卉總體規(guī)劃，正確引導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展，避免盲目性。區(qū)委、區(qū)政府要制定配套措施，完善苗木花卉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全有關(guān)花木產(chǎn)業(yè)方面的政策法規(guī)。同時制定招商引資優(yōu)惠政策，在一定時期內(nèi)，減免農(nóng)村特產(chǎn)稅和經(jīng)營所得稅，并在小額貸款，及其它資金安排上給予多種扶持。

2、堅持樟木特色不動搖。目前全國發(fā)展樟樹的基地很少，最大的樟木基地江蘇吳江市也只不過有1.2萬畝，這就為我區(qū)發(fā)展樟科樹種（包括杜英、野英桂、檫木等）留下了廣闊的市場空間，而且我區(qū)地處長江中游南岸，屬中亞熱帶向北亞熱帶過渡地區(qū)，發(fā)展樟木地理位置十分優(yōu)越，我區(qū)的樟樹苗不僅可以銷位南方，部分耐寒小品種還可向北方的一些地區(qū)銷售，這是南方地區(qū)所無法比擬的。我在河南考察時發(fā)現(xiàn)，鄭州市街頭的樟樹在零下8—10℃能夠安全越冬，而且北方地區(qū)闊葉常綠綠化苗木很少，并且樟科苗木，就農(nóng)業(yè)而言，收入較高，年畝平在2000元以上，但在花木產(chǎn)區(qū)而言，其他花木的收入就高得多，因此，樟科樹種不是他們生產(chǎn)的重點，更不可能行成特色，因此，我們采用“以弱取勝”戰(zhàn)略，在一定時期專攻樟科樹種，其市場前景十分看好。所以抓住機(jī)遇，我區(qū)的樟樹苗將理所當(dāng)然的成為這份市場的最大贏家。因此，要堅持樟樹特色不動搖，盡快在全國叫響“樟木谷州”的品牌，使其成為全國一流的生產(chǎn)基地。

3、培植花木龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射功能，帶動農(nóng)民參與。發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)既要有一家一戶的經(jīng)營，更要有龍

第四篇：關(guān)于加快華中地區(qū)苗木基地建設(shè)步伐的戰(zhàn)略思考（范文）

關(guān)于加快華中地區(qū)苗木基地

建設(shè)步伐的戰(zhàn)略思考

調(diào)研員曹軍

苗木花卉產(chǎn)業(yè)是一項高效產(chǎn)業(yè)，朝陽產(chǎn)業(yè)，她在我區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中異軍突起，出現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢頭，在經(jīng)過林果、蔬菜等種植業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定后占有不可或缺的地位，是近幾年來我區(qū)農(nóng)業(yè)最具潛力的新經(jīng)濟(jì)增長點。目前，全國苗木花卉呈迅猛發(fā)展的態(tài)勢，各大苗木基地爭相

擴(kuò)大規(guī)模，增加科技含量，百舸爭流。對此，我想談?wù)勛约旱膸c想法，以供參考。

一、苗木花卉發(fā)展機(jī)遇與我區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)狀

（一）苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展適逢其時

1、苗木花卉產(chǎn)業(yè)已成為一項世界性的產(chǎn)業(yè)，正以前所未有的勢頭發(fā)展，全球苗木花卉布局正在進(jìn)行大的調(diào)整，將出現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展趨勢，世界上主要發(fā)達(dá)國家苗木生產(chǎn)成本高的事實已不可逆轉(zhuǎn)，發(fā)展速度減慢，花木業(yè)的發(fā)展空間日漸狹小，世界花卉生產(chǎn)中心必然向花木的主要生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移，我國花木栽培歷史悠久，目前已成為世界上第一生產(chǎn)大國，最近農(nóng)業(yè)部又將園藝業(yè)列為六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃的第三位。

2、西部大開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為花木業(yè)創(chuàng)造了更為廣闊的市場空間。西部地區(qū)的退耕還林，荒漠化治理，對苗木花卉的需求量很大，據(jù)專家預(yù)測，西部幾省僅退耕還林工程，對苗木的年需求量就在400億株以上，缺口很大。

3、全國城市與小城鎮(zhèn)建設(shè)掀起了城市綠化美化的熱潮。隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對居住環(huán)境，生活質(zhì)量的要求也逐步提高，曾經(jīng)奢侈的奇花異木，飛入尋常百姓家，城市街頭綠地、節(jié)日擺花、庭院道路綠化需要大量的花卉苗木。

（二）我區(qū)苗木花卉發(fā)展的現(xiàn)狀

由于區(qū)委、區(qū)政府高度重視，我區(qū)苗木花卉發(fā)展總體速度較快，靈活多變的經(jīng)營機(jī)制，不僅加速基地的形成，同時也帶動農(nóng)民對這一行產(chǎn)業(yè)的廣泛參與。

1、基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益持續(xù)增長。由于花木產(chǎn)業(yè)勞動強(qiáng)度不大，勞動密集性強(qiáng)，更適合農(nóng)村勞動力從事此行業(yè)，到目前為止，全區(qū)已有9000多農(nóng)民參與了這一行業(yè)。同時，花木業(yè)又具有其他種植業(yè)不同的特點，它有極高的保鮮和運(yùn)輸要求，花木業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)將帶動保鮮加工、產(chǎn)業(yè)包裝、貯藏、運(yùn)輸、營銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且姹紫嫣紅的苗木花卉又將成為一個全新旅游景觀，從而催生旅游業(yè)的發(fā)展。在生態(tài)上，花木產(chǎn)業(yè)的興起，消滅了大量的撂荒土地，連片荒坡也變成了綠色的海洋。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔次逐漸提高，花木專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營初步形成，流通體系不斷完善。在我區(qū)目前已成為各業(yè)主投資的熱點，規(guī)模在200畝以上的業(yè)主就達(dá)30多家。

二、苗木花卉基地的規(guī)劃與布局

五大功能區(qū)，即樟木特色苗木生產(chǎn)區(qū)40000畝，群體品種苗生產(chǎn)區(qū)32400畝；缽花盆景區(qū)2000畝；種苗繁殖區(qū)5000畝；市場服務(wù)區(qū)300畝。

三、當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)與存在的問題

1、生產(chǎn)相對落后。較歷史悠久的老產(chǎn)區(qū)而言，我區(qū)乃至我省苗木花卉生產(chǎn)起步較晚，技術(shù)和生產(chǎn)條件落后，多數(shù)花木產(chǎn)品還沒有與市場實現(xiàn)良好的對接，高品質(zhì)產(chǎn)品不多，精品少，特別是還未形成較高科技含量的品牌，花木產(chǎn)業(yè)效益還很低。

2、信息滯后。由于起步晚，我區(qū)苗木花卉生產(chǎn)者缺乏信息來源和市場的預(yù)見能力，生產(chǎn)有一定的盲目性，特別是農(nóng)民，大部分是跟著感覺走。

3、產(chǎn)業(yè)化程度不高。我區(qū)花木產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段，花木生產(chǎn)規(guī)模還很小，比較分散，大規(guī)模的真正的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)還未形成，競爭力不強(qiáng)，一旦遇到激烈的競爭和價格波動，便有可能失去立足之地。

四、加快苗木花卉基地建設(shè)步伐的戰(zhàn)略對策

1、強(qiáng)化政府職能，制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。作為苗木花卉生產(chǎn)的主管部門要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，立足我區(qū)苗木花卉總體規(guī)劃，正確引導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展，避免盲目性。區(qū)委、區(qū)政府要制定配套措施，完善苗木花卉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全有關(guān)花木產(chǎn)業(yè)方面的政策法規(guī)。同時制定招商引資優(yōu)惠政策，在一定時期內(nèi)，減免農(nóng)村特產(chǎn)稅和經(jīng)營所得稅，并在小額貸款，及其它資金安排上給予多種扶持。

2、堅持樟木特色不動搖。目前全國發(fā)展樟樹的基地很少，最大的樟木基地江蘇吳江市也只不過有1.2萬畝，這就為我區(qū)發(fā)展樟科樹種（包括杜英、野英桂、檫木等）留下了廣闊的市場空間，而且我區(qū)地處長江中游南岸，屬中亞熱帶向北亞熱帶過渡地區(qū)，發(fā)展樟木地理位置十分優(yōu)越，我區(qū)的樟樹苗不僅可以銷位南方，部分耐寒小品種還可向北方的一些地區(qū)銷售，這是南方地區(qū)所無法比擬的。我在河南考察時發(fā)現(xiàn)，鄭州市街頭的樟樹在零下8—10℃能夠安全越冬，而且北方地區(qū)闊葉常綠綠化苗木很少，并且樟科苗木，就農(nóng)業(yè)而言，收入較高，年畝平在2000元以上，但在花木產(chǎn)區(qū)而言，其他花木的收入就高得多，因此，樟科樹種不是他們生產(chǎn)的重點，更不可能行成特色，因此，我們采用“以弱取勝”戰(zhàn)略，在一定時期專攻樟科樹種，其市場前景十分看好。所以抓住機(jī)遇，我區(qū)的樟樹苗將理所當(dāng)然的成為這份市場的最大贏家。因此，要堅持樟樹特色不動搖，盡快在全國叫響“樟木谷州”的品牌，使其成為全國一流的生產(chǎn)基地。

3、培植花木龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射功能，帶動農(nóng)民參與。發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)既要有一家一戶的經(jīng)營，更要有龍頭企業(yè)的帶動和組織，扶持培植一批花木龍頭企業(yè)，實現(xiàn)集約化經(jīng)營，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，既能提高市場競爭能力，又對全區(qū)農(nóng)民的參與起到示范帶

動的作用。由于農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)低，資金少，規(guī)模小，對市場的預(yù)見性差，只有在龍頭企業(yè)的帶動下，轉(zhuǎn)變觀念，邊學(xué)技術(shù)、邊積累資金、邊擴(kuò)大投資，滾動式發(fā)展，逐步實現(xiàn)技術(shù)和資金的兩個積累，從而真正達(dá)到致富于民的目的。

4、加強(qiáng)市場建設(shè)，完善銷售體系。一是要建立苗木花卉交易市場，搞好流通，形成公正、公開、公平的交易秩序，減少流通環(huán)節(jié)和流通消耗，完善市場服務(wù)體系。二是建立網(wǎng)上銷售市場，加強(qiáng)信息聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)信息交流。充分利用區(qū)委、區(qū)政府上網(wǎng)工程這一大好機(jī)會，建立苗木花卉網(wǎng)站，及時掌握和發(fā)布市場供求信息與價格預(yù)測，密切關(guān)注花木市場動態(tài)，做好自身定位。三是盡快引導(dǎo)培訓(xùn)4000—5000人的農(nóng)民營銷隊伍。

5、保持健康高速度發(fā)展。全國的苗木發(fā)展態(tài)勢迅猛，要做大做強(qiáng)成為獨樹一幟的真正產(chǎn)業(yè)，我區(qū)要與市場賽跑，走在前列，永保不敗，在賽跑中打敗對手“吃掉”周邊，這樣才能實現(xiàn)其目標(biāo)。因此，谷州要動員全社會力量，保持發(fā)展的高速度，決不能貽誤戰(zhàn)機(jī)！爭取在3—5年期間達(dá)到規(guī)劃中的的要求，同時帶動農(nóng)民開發(fā)2萬畝，真正把我區(qū)建設(shè)成為華中地區(qū)最大的苗木花卉基地。

二ＯＯ五年六月

第五篇：現(xiàn)代物流基地建設(shè)項目資金申請報告[范文]

臨沭華豐現(xiàn)代物流基地建設(shè)項目資金申請報告

2001年國家頒布的《物流術(shù)語》對物流的定義是：“物品從供應(yīng)地向接受第的實體流動過程。根據(jù)實際需要，將運(yùn)輸、儲存、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機(jī)結(jié)合”。目前比較流行的物流定義是：物流活動提供的是一種以運(yùn)輸、儲存為主的，多種功能相結(jié)合的服務(wù)活動。由此可見，物流產(chǎn)業(yè)應(yīng)屬于廣義的服務(wù)業(yè)范疇。根據(jù)三餐產(chǎn)業(yè)分類法，可以將物流產(chǎn)業(yè)歸為第三產(chǎn)業(yè)范圍。專業(yè)化物流服務(wù)作為一個新的專業(yè)限化分工領(lǐng)域，已經(jīng)逐步發(fā)展成為一個新興產(chǎn)業(yè)部門和國民經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分。

作為城市發(fā)展引擎的現(xiàn)代物流業(yè)，已成為能夠制約國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，成為城市和地區(qū)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點和衡量一個地區(qū)綜合實力的重要標(biāo)志?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅能迅速膨脹第三產(chǎn)業(yè)和提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，而且是企業(yè)降低物耗、提高勞動生產(chǎn)率，獲取“第三利潤源泉”的必然選擇。臨沂地處魯南蘇北，是全國重要商貿(mào)物流城，不僅具備較為發(fā)達(dá)的陸空交通網(wǎng)絡(luò)和東距海岸港口近的位置優(yōu)勢，還擁有商貿(mào)巨大的貨物吞吐量，為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。

臨沂市地處東南沿海，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯，基礎(chǔ)設(shè)施完善。臨沂市東靠日照港、嵐山港和連云港，屬新亞歐大陸橋東方橋頭堡范疇，處于山東和江蘇兩個經(jīng)濟(jì)大省的交界處，南北交匯，海陸兼濟(jì)，發(fā)展空間廣闊。臨沂飛機(jī)場通達(dá)全國十幾個城市，京滬高速公路、日東高速公路、新亞歐大陸橋鐵路、沿海鐵路大通道在臨沂市境內(nèi)縱橫交錯，構(gòu)成了一個非常便捷的陸海空立體交通主干網(wǎng)，加上不斷完善的現(xiàn)代化通訊網(wǎng)，使得沂蒙大地對外聯(lián)系的時空距離大大縮短，客流、物流、資金流、信息流在這里多緯交匯，內(nèi)外雙向互動，輻射海內(nèi)外，一個大開放、大交融、大發(fā)展的格局已經(jīng)初步形成。

臨沂市整體提升傳統(tǒng)的臨沂批發(fā)市場，加快建設(shè)和培植一大批現(xiàn)代物流企業(yè)，進(jìn)一步把臨沂“物流之都”的形象推出去，在全國叫響“天下物流、中國臨沂，中國臨沂、物流天下”的品牌。近年來，第三方物流業(yè)得到了長足的發(fā)展，已經(jīng)成為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重點。一批骨干企業(yè)

矗立在臨沂大地上，目前的第三方商貿(mào)物流企業(yè)在全市整個物流體系中所占的比重達(dá)到了50%。

臨沭華豐現(xiàn)代物流有限公司在建的臨沭華豐現(xiàn)代物流基地建設(shè)項目用地面積115681.6M2(折合約173.52畝),主要建設(shè)內(nèi)容是：分撥配送中心、信息交易中心、倉儲中心、運(yùn)力中心和綜合配套服務(wù)中心五個部分內(nèi)容。建筑總面積116950M2；綠化面積15000平方米，建筑密度64.2%，容積率1.01，綠地率12.97%。道路貨物周轉(zhuǎn)能力18562.5萬噸公里.年，年倉儲流通普通貨物能力120萬m3。

項目定位：綜合性、國際性、無障礙標(biāo)準(zhǔn)化物流區(qū)。項目以公路、鐵路、航空多式聯(lián)運(yùn)為紐帶，以信息化管理為手段，以倉儲配送、國內(nèi)外貿(mào)易、金融服務(wù)、國際貨代、供應(yīng)鏈管理等全天候、全方位、全過程服務(wù)為內(nèi)容的多維立體服務(wù)體系。

服務(wù)范圍覆蓋魯南經(jīng)濟(jì)帶棗莊、濟(jì)寧、日照、臨沂、菏澤五市，服務(wù)半徑500~800 公里，設(shè)施包括各類物流倉儲加工基礎(chǔ)設(shè)施、多種運(yùn)輸方式，具有完善的信息系統(tǒng)，服務(wù)特征是國內(nèi)、國際干線運(yùn)輸與地區(qū)配送和城市配送的交匯點，并提供完善的物流服務(wù)功能。

本項目立足于在原有公司經(jīng)銷物流網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，重新在全國布局，調(diào)整和完善物流線路，在功能上集市場、配送、集散、倉儲、運(yùn)輸、信息系統(tǒng)管理為一體，在環(huán)節(jié)上實現(xiàn)第三方、第四方物流，全力打造全國規(guī)模最大、理念最新、功能最全、設(shè)施最先進(jìn)的復(fù)合肥現(xiàn)代物流基地，成為全國復(fù)合肥行業(yè)的主要核心樞紐。

項目定位在信息主導(dǎo)型兼顧倉儲業(yè)務(wù)的綜合性物流代理機(jī)構(gòu)，即以物流交易為核心，以物流代理為利潤源泉，以虛擬經(jīng)營為手段，通過信息發(fā)布和引導(dǎo)創(chuàng)造市場機(jī)遇，這個階段是處于第三方物流和第四方物流的中間銜接階段。在形成一定規(guī)模之后，以4PL的身份來整合第三方物流和傳統(tǒng)物流公司資源，通過特許經(jīng)營的方式迅速擴(kuò)大市場。

項目戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)是積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，以人才戰(zhàn)略奠定公司持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，以科技提升企業(yè)經(jīng)營競爭力，以市場導(dǎo)向?qū)で蟾蟀l(fā)展空間。充分利用臨沭縣固有的資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮企業(yè)的潛力。采用揚(yáng)長避短，立足于企業(yè)主營業(yè)務(wù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)前中后期服務(wù)，做大做強(qiáng)，降低營運(yùn)成本，提高公司整體競爭水平，以沂蒙山區(qū)及魯南經(jīng)濟(jì)帶市場為目標(biāo)客戶。以市場為導(dǎo)向，建立具有規(guī)

模大、品種多、裝備先進(jìn)、設(shè)計能力強(qiáng)、品牌價值高等優(yōu)勢物流倉儲服務(wù)一條龍服務(wù)企業(yè)，提高業(yè)務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量，開拓市場潛力，逐步發(fā)展成為區(qū)域龍頭企業(yè)。

項目管理模式是以“生產(chǎn)一流產(chǎn)品，打造一流品牌，建設(shè)一流隊伍，創(chuàng)造一流企業(yè)”為總抓手，始終堅持“三化一加強(qiáng)”工作思路（深化改革、強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)思想政治工作），全面落實“三化一監(jiān)督”管理措施（工作標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、辦事程序化、全程監(jiān)督制），將實施“創(chuàng)精品工程”、“安全生產(chǎn)雙控（可控、在控）工程”等活動貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，使管理水平和整體素質(zhì)不斷得到提升。

本項目總投資19646萬元人民幣，包括建設(shè)投資為17768.94萬元，建設(shè)期利息1305.01萬元，流動資金572.05萬元。由臨沭華豐現(xiàn)代物流有限公司投資建設(shè)和經(jīng)營，其中項目單位資本金9646萬元（包含建設(shè)期利息1305.01萬元），申請銀行貸款10000萬元。融資比例50.9%，利息備付率13.1（經(jīng)營期內(nèi)平均），償債備付率1.69（經(jīng)營期內(nèi)平均）；項目建設(shè)期3年，運(yùn)營期20年。固定資產(chǎn)投資18891.8萬元，投資強(qiáng)度108.87萬元/畝，投資回收期6.04年（所得稅前）。

項目年均營業(yè)收入12756.73萬元（經(jīng)營期內(nèi)平均），總成本費用6421.71萬元，年利稅總額5633.39萬元，投資利稅率28.67％；稅后利潤3774.37萬元，投資利潤率19.21％；全部投資內(nèi)部收益率25.52%（所得稅前），BEP＝56.77%；銷售利潤率44.16%，資本金收益率27.61%，總投資收益率29.36%，項目資本金凈利潤率45.25%，資產(chǎn)負(fù)債率

48.41％（經(jīng)營期第一年）。項目資金來源與運(yùn)用恰當(dāng)合理，各項財務(wù)指標(biāo)符合國家現(xiàn)行項目評價指標(biāo)的要求，項目基本具有可以接受的盈利能力和債務(wù)清償能力，盈虧平衡點略高，敏感性分析顯示的臨界點正常，說明本項目可以抵抗一定的市場風(fēng)險。

項目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策，符合山東省用地指標(biāo)控制標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好。