第一篇：發(fā)揮個體民營企業(yè)協(xié)會“三自”作用,促進民營經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查與思考 第三稿

發(fā)揮個體民營企業(yè)協(xié)會“三自”作用，促進民營經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查與思考

馬文章

近年來，北辰區(qū)個體民營企業(yè)協(xié)會以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的大局，充分發(fā)揮“三自”職能，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，進一步增強了協(xié)會的凝聚力和向心力，有力促進了地區(qū)經(jīng)濟和諧快速發(fā)展。北辰區(qū)個體民營企業(yè)協(xié)會的宗旨是：以鄧小平理論和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線，堅持改革開放，遵守憲法，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)促進個體民營企業(yè)發(fā)展的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章，引導(dǎo)、培育個體民營企業(yè)健康發(fā)展，團結(jié)、教育全區(qū)個體勞動者、民營企業(yè)及其從業(yè)人員誠信、守法經(jīng)營，履行“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的三自職責(zé)，發(fā)揮協(xié)會辦事機構(gòu)的“服務(wù)、教育、宣傳、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”職能作用，維護個體勞動者、民營企業(yè)的合法權(quán)益，促進個體民營企業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，為建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明服務(wù)。

一、北辰區(qū)個體民營企業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍界定

（一）宣傳黨的方針政策，教育并組織個體勞動者、民營企業(yè)及其從業(yè)人員學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，進行愛國主義教育、思想政治教育、法制教育和職業(yè)道德教育，開展誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動；

（二）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和有關(guān)單位，為培育、發(fā)展個體民營企業(yè)提供服務(wù)，協(xié)調(diào)新聞媒體和社會各界，加強輿論和社會監(jiān)督；

（三）維護個體經(jīng)營者和民營企業(yè)的合法權(quán)益，反映個體勞動者、民營企業(yè)及其從業(yè)人員的合理意見和要求，提供法律咨詢與服務(wù)；

（四）進行生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)，提供信息服務(wù)，組織經(jīng)驗交流，幫助解決個體勞動者、民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題；

（五）開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)助政府有關(guān)部門做好個體勞動者、民營企業(yè)及其從業(yè)人員的技術(shù)職稱評定和企業(yè)質(zhì)量認證工作；

（六）開展調(diào)查研究，舉辦研討會，總結(jié)發(fā)布調(diào)研成果，向政府和有關(guān)部門反映個體民營企業(yè)發(fā)展的情況，提出政策和立法建議；

（七）協(xié)助政府和有關(guān)部門做好個體勞動者和民營企業(yè)的管理工作，組織個體勞動者、民營企業(yè)進行自我管理；

（八）興辦個體勞動者、民營企業(yè)的福利事業(yè)，開展健康的文化體育活動；

（九）向社會宣傳個體勞動者、民營企業(yè)的先進典型、先進人物；表彰先進，推介代表人士；組織個體勞動者、民營企業(yè)開展社會公益活動；

（十）開展對外交往，加強與國內(nèi)外有關(guān)組織和社團的聯(lián)系與合作，并參加有關(guān)活動；

（十一）協(xié)助有關(guān)部門在個體勞動者和民營企業(yè)中作好黨團、工會及婦聯(lián)的組織建設(shè)工作；

（十二）承辦黨委、政府和有關(guān)部門委托的事項。

二、北辰區(qū)個體民營企業(yè)協(xié)會的服務(wù)理念和面臨的促進民營經(jīng)濟發(fā)展的問題

按照黨的工作要求，著眼于發(fā)揮“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的作用，加強全面建設(shè)，提升工作層次，提高工作效率。一是進一步強化服務(wù)意識，認真做好服務(wù)工作。要堅持把服務(wù)會員、服務(wù)社會、服務(wù)政府有機統(tǒng)一起來，在創(chuàng)新服務(wù)思路、改進服務(wù)作風(fēng)、擴大服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)效能上下功夫。二是堅持科學(xué)辦會、民主辦會、依法辦

會的原則。科學(xué)辦會就是要使協(xié)會的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、工作方法和重要措施符合自身的特點和客觀實際，適應(yīng)黨和政府的要求，適應(yīng)廣大會員的需要。民主辦會，就是堅持為會員辦會、靠會員辦會，真正做到心為會員想、事為會員辦、利為會員謀。依法辦會，就是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)制定和完善協(xié)會的章程，推進協(xié)會工作的制度化、規(guī)范化和程序化。三是積極推進協(xié)會的組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)。組織建設(shè)的重點要放在機構(gòu)設(shè)置、人員配置和工作經(jīng)費方面。保持個民協(xié)的穩(wěn)定，改善協(xié)會的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，積極建立行業(yè)組織。注重提高協(xié)會工作人員的素質(zhì)，不僅要配好干部而且要抓好培訓(xùn)。業(yè)務(wù)建設(shè)要在豐富內(nèi)容、改進方法、提高能力上下功夫，在做好常規(guī)性工作的同時，積極開展一些新的活動（如：書畫征文、文藝運動、協(xié)會會演等）。規(guī)范化建設(shè)要以制度建設(shè)為重點，以信息化建設(shè)為載體，積極推進協(xié)會的信息化建設(shè)，提高工作效能。

在看到成績的同時，北辰區(qū)個體民營企業(yè)協(xié)會也清醒地認識到，我們的工作與其它兄弟協(xié)會相比，還存在許多差距和不足。主要表現(xiàn)在：協(xié)會組織的社會知名度和會員對協(xié)會的認可度還有得于提高；宣傳教育工作方法陳舊，形式單一，效果不夠理想，維權(quán)工作思路不夠開闊，力度需進一步加大，搞好會員自律，協(xié)助政府維護市場經(jīng)濟秩序的任務(wù)還十分艱巨，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，引導(dǎo)發(fā)展會員的職能作用有待全面加強；協(xié)會的自身建設(shè)、思想觀念、工作方法、組織機構(gòu)、經(jīng)費保障、精神狀態(tài)等方面還不完全適應(yīng)新形勢的要求。這些問題的存在，不同程度影響了協(xié)會組織的自身建設(shè)和職能作用的發(fā)揮，必須引起高度重視，采取切實可行的措施，認真加以解決。

我協(xié)會在為會員提供法律援助及服務(wù)方面具體做法如下：協(xié)會以《個體工商戶法律知識讀本》和《私營企業(yè)法律知識讀本》為主要教材向會員們進行普法教育，同時與其他部門一起進行送法下鄉(xiāng)活動，及時將法律知識送到會員和廣大經(jīng)營者手中。為了更好的豐富理事的專業(yè)知識和更多了解相關(guān)信息，協(xié)會為理事們訂閱了《中國工商報》、《光彩雜志》為他們提供了很好的增長知識的平臺。同時，個私協(xié)會聘請律師為會員提供法律咨詢服務(wù)，這一年來共為會員提供法律咨詢500次，為19家會員民、商事訴訟案件17件，涉案金額3000余萬元，提供法律意見或建議6件，挽回經(jīng)濟損失2000余萬元。受到了廣大會員的好評。近幾年來，區(qū)個民協(xié)會一直把提高會員的法律素質(zhì)、減少生產(chǎn)經(jīng)營中違章違法現(xiàn)象作為工作的重中之重。開展了以會代訓(xùn)、送法下鄉(xiāng)，組織法律知識競賽等形式多樣的法制宣傳活動。為了防范和打擊非法集資，讓個民協(xié)會會員們對非法集資活動的社會危害性進一步了解，個私協(xié)會免費印發(fā)4000份宣傳單發(fā)放到會員手中，一方面，要讓會員增強理性投資意識。高收益往往伴隨者高風(fēng)險，不規(guī)范的經(jīng)濟活動更是蘊藏著巨大風(fēng)險。因此，一定要增強理性投資意識，依法保護自身權(quán)益。另一方面，要增強參與非法集資風(fēng)險自擔(dān)意識。非法集資是違法行為，參與者投入非法集資的資金及相關(guān)利益不受法律保護。

三、北辰區(qū)個體民營企業(yè)協(xié)會解決促進民營經(jīng)濟發(fā)展問題的相關(guān)對策

對工商機關(guān)而言，個民協(xié)會會可以說是工作上的一個得力助手，對個民協(xié)會會來說，工商機關(guān)是個民協(xié)會會開展工作的助推器。協(xié)會的生命力在于活動，凝聚力在于服務(wù)。近年，我們以工商部門和地方黨委、政府的中心部署為著力點，緊緊圍繞廣大會員的疑點、難點、熱點開展工作，不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新幫扶方式，切實為會員辦實事、解難事、做好事，真正當(dāng)好了民營經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。去年，北辰區(qū)電視臺對北辰區(qū)個民協(xié)會發(fā)揮職能扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的做法給予了報道。我們具體的服務(wù)措施如下：

一是服務(wù)招商引資，推動名牌戰(zhàn)略，為民營經(jīng)濟營造良好環(huán)境。我們充分發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢，與招商引資企業(yè)和名牌企業(yè)建立了聯(lián)絡(luò)員制度，定期組織回訪,針對他們的困難和需求有的放矢做工作。積極與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)個民協(xié)會會溝通聯(lián)系，上海世博會期間組織參加了赴華東

五市招商引資活動，對所有達成意向的企業(yè)，切實落實幫扶措施。同時，積極幫助企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略，協(xié)助他們爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)，進一步增強了企業(yè)“培育名牌、發(fā)展名牌”的緊迫感和自覺性。

二是建立聯(lián)保貸款機制，暢通民營企業(yè)融資渠道。資金短缺一直是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，資金短缺一直是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織召開了銀行和企業(yè)見面會，及時為企業(yè)銀行之間“搭建”起橋梁，在全區(qū)率先實行了聯(lián)保貸款機制，成立了企業(yè)貸款聯(lián)保聯(lián)絡(luò)站，經(jīng)協(xié)會牽線搭橋，中國民生銀行天津白堤路支行為 5 家會員企業(yè)發(fā)放“商貸通”經(jīng)營性貸款共計2355萬元，使用期一年，貸款到期后優(yōu)先續(xù)貸，為企業(yè)進一步發(fā)展壯大提供了幫助。區(qū)個民協(xié)會了解到科技型企業(yè)“天津市匯通印鐵制品廠”由于要擴大生產(chǎn)經(jīng)營急需資金，及時聯(lián)系渤海銀行股份有限公司天津分行和工商北辰分局注冊科，積極幫助企業(yè)融資500萬銀行貸款。并送錦旗一面表示感謝。

三是“走出去，請進來”，增強民營企業(yè)發(fā)展信心?！白叱鋈ァ保瑤椭髽I(yè)開闊視野，解放思想。自去年上海世博會以來，北辰區(qū)個體民營企業(yè)協(xié)會連續(xù)組織多名民營企業(yè)家，前往上海、蘇州等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行考察學(xué)習(xí)，使企業(yè)家感受到了南北方經(jīng)濟的巨大差異，樹立起了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的信心和勇氣。

四是舉辦書畫展覽，協(xié)會全面部署、精心籌備“慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年天津市個體民營企業(yè)書法繪畫攝影展”活動，制定了《關(guān)于舉辦慶祝建黨90周年書法繪畫攝影展的活動方案》并以文件形式下發(fā)到各基層分會，各基層協(xié)會積極響應(yīng)，迅速行動，制定計劃，精心組織，廣泛發(fā)動會員踴躍參加。區(qū)協(xié)會共計收到作品150副。書法、繪畫、攝影展覽共計66副作品，被市協(xié)會選中作品書法繪畫14副作品。充分體現(xiàn)北辰區(qū)個民會員雄厚文化底韻。

五是積極組織企業(yè)參加招聘會，努力搭建企業(yè)用工平臺，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,積極促進我市高校畢業(yè)生就業(yè)，推動全市民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。3月26日北辰區(qū)個體民營企業(yè)協(xié)會積極動員會員參加了天津市民營企業(yè)招聘會，我協(xié)會投入1000多元統(tǒng)一為企業(yè)制作了展牌，組織了金錨集團、南洋胡氏有限公司等組織了11家企業(yè)參加，提供就業(yè)崗位300余個，收到簡歷309份，應(yīng)聘洽談人數(shù)528個，現(xiàn)場簽約人數(shù)12個，會場達成就業(yè)意向（擬錄用）人數(shù)64個。此次招聘會受到用人單位和高校畢業(yè)生們的歡迎，取得圓滿成功。

四、北辰區(qū)個體民營企業(yè)協(xié)會促進民營經(jīng)濟發(fā)展的后續(xù)規(guī)范化建設(shè)規(guī)劃

北辰區(qū)個體民營企業(yè)協(xié)會堅持“團結(jié)、教育、引導(dǎo)、服務(wù)、管理”的十字方針，突出“四個到位”，圍繞協(xié)會規(guī)范化建設(shè)常抓不懈，使協(xié)會職能得到充分發(fā)揮，發(fā)展空間不斷拓展。

擺正位置，認識到位。“能不能為個體民營企業(yè)發(fā)展服好務(wù)，能不能贏得廣大會員的信任和支持，關(guān)鍵在人，在于協(xié)會理事會和辦事機構(gòu)的素質(zhì)和能力”。區(qū)個民協(xié)要求全區(qū)各級協(xié)會和各會員單位進一步強化政治意識，提高從政治上判斷形勢、觀察問題的能力；強化學(xué)習(xí)意識，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力；強化服務(wù)意識，提高深化服務(wù)的能力；強化社團意識，提高民主科學(xué)決策的能力；強化創(chuàng)新意識，提高開拓進取的能力。堅持把基層協(xié)會隊伍建設(shè)擺在重要位置、列入重要議事日程，做到 “政治方向上把關(guān)，組織建設(shè)上保障，業(yè)務(wù)工作上支持，生活待遇上關(guān)心”，把得力的人員充實到協(xié)會的重要工作崗位，形成了一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通、愛崗敬業(yè)、勇于開拓的協(xié)會隊伍。

求發(fā)展，措施到位。為了進一步規(guī)范個民協(xié)會工作，區(qū)個民協(xié)會建立和完善了目標(biāo)管理考核制度、走訪會員制度、會員入會逐級審批制度，并建立健全了協(xié)會會員檔案。

謀長遠，保障到位。服務(wù)工作是立會之本，協(xié)會自身建設(shè)是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)，目前，區(qū)個民協(xié)會的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有基層分會8個（天穆、新村、雙街、青光、宜興埠、小淀、西堤頭、科技園區(qū)），下轄個民經(jīng)濟的發(fā)展突出表現(xiàn)出三個特點：一是個民企業(yè)的經(jīng)濟實力不斷增強，經(jīng)濟效益不斷提高，通過社會生產(chǎn)力要素有效組合，已成為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)新的增長點；二是個民企業(yè)布局不斷趨于合理，生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓展，持續(xù)增長勢頭強勁；三是個民企業(yè)整體素質(zhì)不斷提高，競爭能力不斷增強；且協(xié)會擁有現(xiàn)代化的辦公條件，設(shè)立了單獨的銀行賬號，專戶管理、?？顚Ｓ谩M收取堅持在自愿的前提下按標(biāo)準(zhǔn)收取，主要用于協(xié)會會員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、活動支出。

五、北辰區(qū)個體民營企業(yè)協(xié)會開創(chuàng)促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作新局面的設(shè)想和措施

全區(qū)各級個民協(xié)會不斷開創(chuàng)工作新局面，總結(jié)有以下幾點體會：一是深入學(xué)習(xí)和實踐“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想。有具體工作中，我們始終堅持用“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)個民協(xié)會的一切工作，用工作實踐來體現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的工作不斷開拓創(chuàng)新，與時俱進，體現(xiàn)了前所未有的生機和活力。二是切實貫徹了“群眾利益無小事”的工作思想，各級協(xié)會充分發(fā)揮職能作用，想群眾之所想，急群眾之所急，竭盡全力為會員辦實事，幫助會員排憂解難，得到了廣大會員的擁護和支持。三是自覺服從各級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，服從各級工商部門的領(lǐng)導(dǎo)，朝著既定目標(biāo)不斷努力工作。四是協(xié)會工作緊密圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心，以促進北辰經(jīng)濟發(fā)展為已任。五是有全體會員同心同德，艱苦創(chuàng)業(yè)的大無畏精神。六是有關(guān)部門和社會各界的大力支持。個體民營企業(yè)在推動北辰經(jīng)濟增長、增加財政收入、活躍城鄉(xiāng)市場、方便群眾生活、緩解就業(yè)壓力、維護社會穩(wěn)定等方面都發(fā)揮了積極作用。

北辰區(qū)個體民營企業(yè)協(xié)會努力普及法律知識，4月初協(xié)會先后走訪了7個基層協(xié)會和10余戶會員企業(yè)，制發(fā)免費法律咨詢服務(wù)卡4000余張，當(dāng)了解到會員企業(yè)天津鋼之家商貿(mào)有限公司存在債務(wù)糾紛時，主動上門為其提供免費法律咨詢，并提出了法律建議。

六、北辰區(qū)個體民營企業(yè)協(xié)會對于民營經(jīng)濟地方行業(yè)協(xié)會發(fā)展問題的思考

隨著政府職能的調(diào)整，各種民營經(jīng)濟地方行業(yè)協(xié)會應(yīng)運而生，造成民營企業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會的會員重復(fù)入會、重復(fù)交會費，增加了會員負擔(dān)。民營企業(yè)、個體工商戶已經(jīng)有了自己的組織，到底還有沒有必要再加入其他行業(yè)協(xié)會，會中會是不是都發(fā)揮了應(yīng)有的作用﹖作為黨和政府橋梁紐帶作用的民營企業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會有沒有能力規(guī)范各種行業(yè)行為，加強行業(yè)自律，發(fā)揮協(xié)會“三自”作用﹖對此，我也進行了一些調(diào)查和思考。

（一）經(jīng)濟利益因素孕育了各種行業(yè)協(xié)會

協(xié)會的成立可以為部門創(chuàng)收，為職工增加福利。經(jīng)濟利益的因素，各種行業(yè)協(xié)會應(yīng)運而生：煙草行業(yè)協(xié)會、旅游行業(yè)協(xié)會、餐飲行業(yè)協(xié)會、建筑行業(yè)協(xié)會、房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會、醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會等等。各種行業(yè)協(xié)會的成立，有的發(fā)揮了一定的作用，有的純是為了收取會費，謀取利益。事實上，所有的行業(yè)協(xié)會都是民協(xié)和個協(xié)派生出去的，并且，民協(xié)和個協(xié)同樣花大力氣抓了行業(yè)自律，取得了較好的效果。同樣的工作，重復(fù)的組織，除了增加會員負擔(dān)外，有時還讓會員無所適從。筆者認為，有關(guān)部門沒有必要成立各種行業(yè)協(xié)會。因為民協(xié)、個協(xié)是黨和政府聯(lián)系民營企業(yè)、個體工商戶的橋梁和紐帶，會員所有的問題，完全可以通過橋梁和紐帶的作用，由黨和政府落實有關(guān)部門解決。

（二）個民協(xié)會員重復(fù)入會不得已

各種行業(yè)協(xié)會的成立，都是有關(guān)職能部門在運作，個體工商戶、民營企業(yè)不入會有顧慮，交錢了事。事實上，有的行業(yè)協(xié)會除了收取會費外，一年并沒有開展什么活動，也沒有開展什么工作，協(xié)會只是一種名稱或擺設(shè)。在和個民業(yè)主交談中，他們認為：和氣能生財，就為了一年這么點會費和有關(guān)職能部門發(fā)生沖突值不得，多個朋友多條路，在商場上需要方面面的朋友和關(guān)系，為了發(fā)展長久之計，只好委曲求全。個體工商戶、民營企業(yè)都加入了個協(xié)、民協(xié)，作為個民業(yè)主的“娘家人”，個民協(xié)會有責(zé)任、有義務(wù)為會員排憂解難。一是建立健全組織并發(fā)揮好行業(yè)自律作用。個協(xié)、民協(xié)要理直氣壯的為會員說話，避免工商業(yè)者重復(fù)加入行業(yè)協(xié)會組織。二是造成會員重復(fù)入會、重復(fù)交會費的，個協(xié)民協(xié)可根據(jù)會員意愿，發(fā)揮黨和政府橋梁紐帶的作用，通過合法渠道，維護會員的合法權(quán)益。三是對個協(xié)民協(xié)未建立行業(yè)組織而成立的行業(yè)協(xié)會，并發(fā)揮了應(yīng)有的作用，根據(jù)會員意愿，自取其一，讓個協(xié)民協(xié)看到工作的不足而進一步的增強服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，深化服務(wù)，發(fā)揮好“三自”作用，爭取會員，增強協(xié)會凝聚力和向心力，形成分與合的過程，最終達到新成立的協(xié)會自生自滅的目的。

（三）個民協(xié)有能力管好各行各業(yè)

個民協(xié)會有著二十多年悠久的歷史，從個民協(xié)會成立開始，黨和政府就附予了明確的職責(zé)，概括起來就是“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”，發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系個體工商戶和民營企業(yè)的橋梁和紐帶作用、政府部門的助手作用，促進個民經(jīng)濟的健康發(fā)展。二十多年來，個民經(jīng)濟發(fā)展的實踐證明，協(xié)會的作用是重要的，不可替代的。通過發(fā)揮好這些作用，個民協(xié)會確立了不可動搖的歷史地位、政治地位和社會地位，為經(jīng)濟的發(fā)展寫下了不朽的篇章。在新的發(fā)展時期，個民協(xié)會建立健全各種行業(yè)組織，加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，樹立個民經(jīng)濟新的形象，同樣發(fā)揮了重要的作用，實踐證明，個民協(xié)會有能力管好各行各業(yè)。各種行業(yè)協(xié)會的成立，也說明了個民協(xié)會工作上的差距，工作力度還不夠。我們要保持清醒的頭腦，要認清形勢，把握大局，充分認識新時期個民協(xié)會引導(dǎo)和服務(wù)個民經(jīng)濟發(fā)展的歷史使命，進一步樹立“陣地”意識和危機意識，增強工作的責(zé)任感和使命感，管好各行各業(yè)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄?！?。我們正處在一個大有希望、大有作為的嶄新時期，北辰個民協(xié)會在工商北辰分局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一定會把廣大個體民營企業(yè)的思想和行動統(tǒng)一到黨的經(jīng)濟發(fā)展精神上來，把他們的智慧和力量凝聚到建設(shè)和諧北辰的偉大事業(yè)上來，與時俱進，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，以滿腔的熱情、高昂的斗志、奮發(fā)的精神，齊心協(xié)力就愛你舍北辰，為實現(xiàn)富民強區(qū)而努力奮斗！

北辰區(qū)個體民營企業(yè)協(xié)會馬文章

2011年8月11日

第二篇：發(fā)揮協(xié)會作用促進經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)揮協(xié)會作用促進經(jīng)濟發(fā)展

抓發(fā)展,想全局。協(xié)會要準(zhǔn)確把握自己在行業(yè)發(fā)展中的地位和角色,要站在全行業(yè)改革發(fā)展的高度,開展各項工作。要抓住市場發(fā)展、創(chuàng)新的熱點、難點與重點問題,組織會員研究論證,尋求對策,提出建議；要大力宣傳安防行業(yè)市場和產(chǎn)品,引導(dǎo)和開發(fā)證券服務(wù)需求,倡導(dǎo)現(xiàn)代投資理念,繁榮和活躍市場。另外,協(xié)會還要充分發(fā)揮會員與協(xié)會之間的橋梁和紐帶作用,把握市場動向,反映行業(yè)呼聲。協(xié)會要根據(jù)市場要求和會員需要,推動完善協(xié)會職能的具體化措施。首先,協(xié)會要加強自身的組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),樹立服務(wù)意識,注重工作質(zhì)量,提高辦事效率。其次,廣大會員要發(fā)揚主人翁精神,支持配合協(xié)會工作,維護協(xié)會權(quán)威,自覺遵守自律規(guī)則。加強與協(xié)會的溝通與協(xié)調(diào),重視協(xié)會反映市場需求和行業(yè)呼聲的主渠道作用,在政策制定、執(zhí)行過程中注意聽取協(xié)會的意見,維護協(xié)會的獨立性和權(quán)威性。

抓自律,立權(quán)威。行業(yè)自律是協(xié)會的神圣職責(zé)。協(xié)會要抓緊制訂自律規(guī)則和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),使行業(yè)自律工作有章可循；要結(jié)合從業(yè)人員資格管理制度和機構(gòu)執(zhí)業(yè)記錄系統(tǒng)的建立,加強信譽引導(dǎo),強化懲戒功能,促進行業(yè)誠信體系建設(shè)。協(xié)會工作應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)自律的民主性、針對性、及時性、專業(yè)性和靈活性特點。協(xié)會面對全行業(yè)應(yīng)努力提高服務(wù),爭取與維護會員合法權(quán)益,改善行業(yè)經(jīng)營環(huán)境、拓寬會員業(yè)務(wù)范圍。

抓服務(wù),重實效。為會員服務(wù)是協(xié)會的基本屬性。協(xié)會要牢固樹立服務(wù)意識,及時把握行業(yè)發(fā)展方向和會員需求,有針對性地采取有效方式,推動行業(yè)提高綜合競爭實力。協(xié)會要在業(yè)內(nèi)外建立起順暢、有效的信息溝通機制,及時、準(zhǔn)確、有效地傳達政策精神、貫徹落實新政策、新法規(guī),將法規(guī)與政策的實施情況客觀地反饋給政府有關(guān)部門。同時,協(xié)會應(yīng)充分反映會員的意見、建議,反映行業(yè)的呼聲和要求。

第三篇：發(fā)揮平安協(xié)會作用 服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展(2010.10.22)

發(fā)揮平安協(xié)會作用 服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展

羊流鎮(zhèn)位于新泰、泰安、萊蕪交界處，總面積180平方公里，轄90個村10萬人。京滬高速、濟新公路、牛石公路途徑我鎮(zhèn)，交通便捷，人流、物流、信息流相對集中。今年1—9月，民營經(jīng)濟實現(xiàn)銷售收入78億元，利稅7.2億元。工業(yè)園區(qū)被評為“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)”、“山東省先進民營經(jīng)濟園區(qū)”、“省級民營經(jīng)濟示范區(qū)”。2008年羊流起重機械產(chǎn)業(yè)集群被評為“中國百佳產(chǎn)業(yè)集群”、進入“中國產(chǎn)業(yè)集群品牌50強”，成為山東省唯一的“起重機械制造業(yè)基地”和中國北方最大的“起重之鄉(xiāng)”。

一、平安協(xié)會成立的起因

羊流歷來有外出劈鐵、維修的傳統(tǒng)，這些人長年在外闖蕩，積累了資金、學(xué)到了技術(shù)、掌握著大量信息。鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)揮他們有資金、有技術(shù)的優(yōu)勢，倡導(dǎo)“留錢不如留事業(yè)”、“致富不忘家鄉(xiāng)”的創(chuàng)業(yè)理念，充分利用親情、鄉(xiāng)情，引導(dǎo)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立了羊流工業(yè)園區(qū)。2006年工業(yè)園區(qū)規(guī)模達到8平方公里。企業(yè)發(fā)展到300家。隨著園區(qū)的不斷擴展，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)越來越多，外來職工隨之不斷增多，各種矛盾糾紛不斷涌現(xiàn)，各種治安案件不斷增多，尤其是企業(yè)財產(chǎn)被盜等案件曾一度呈上升狀態(tài)，給社會治安工作帶來較大的壓力，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)艱巨。2006年春節(jié)期間，南方一偷盜團伙摸到這里專門撬保險柜，偷增值稅發(fā)票。園區(qū)內(nèi)的天力、魯新兩公司同時發(fā)生夜間被盜案，笨重的保險柜竟被竊賊從辦公室運到野外撬開，將現(xiàn)金、票據(jù)洗劫一空，然后將保險柜扔在麥田里。竊賊的膽大妄為，在工業(yè)園區(qū)引起很大震驚，許多企業(yè)家到鎮(zhèn)政府反映，聲稱這樣企業(yè)沒有安全感，無法安心搞生產(chǎn)經(jīng)營，直接影響了“資本返鄉(xiāng)”和招商引資工作。

如何給企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，是當(dāng)時擺在我們面前亟需解決的大事。盡管鎮(zhèn)里拿出10萬元買了4輛摩托車晝夜巡邏，由于資金、管理等方面因素，沒有取得好的效果?；谶@種狀況，我們及時請示市政法委，積極尋求破解治安難題的對策，通過反復(fù)醞釀，嘗試成立由黨委領(lǐng)導(dǎo)、公安協(xié)助、會員主導(dǎo)、群眾參與的平安協(xié)會，由鎮(zhèn)、村和企業(yè)共同出資，配備交通、通訊設(shè)施，招聘專職人員，組建起一支治安巡邏隊，群防群治，聯(lián)防聯(lián)治，為村鎮(zhèn)和企業(yè)“看家護院”，讓企業(yè)安心經(jīng)營，不分心“看家”，實現(xiàn)“自己的家自己看，大家的家共同看”。

2006年7月，在市政法委的指導(dǎo)幫助下，我們成立了羊流平安協(xié)會，由鎮(zhèn)起重機械協(xié)會會長冀慎珠同志兼任會長，形成了“合署辦公、資源共享、人力共用”的工作體制。到現(xiàn)在已發(fā)展會員單位160個，會員123名。90個村也建立了平安分會，吸納會員1170余人，實現(xiàn)了村村有協(xié)會，平安

協(xié)會網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全鎮(zhèn)。

二、平安協(xié)會的作用和效果

平安協(xié)會建立后，積極參與社會治安防控、民事糾紛調(diào)處、社會矛盾化解等工作，在園區(qū)治安環(huán)境方面發(fā)揮了不可替代的作用，保障了園區(qū)企業(yè)的平安快速發(fā)展，贏得了企業(yè)主和廣大職工的認可。

一是全力協(xié)助園區(qū)做好治安防控工作。一是在平安協(xié)會的幫助下，在園區(qū)設(shè)立了警務(wù)室，配備專職人員12名，電動車6輛，組成了園區(qū)治安巡邏隊，對園區(qū)內(nèi)的主要道路、重點企業(yè)、居民區(qū)進行24小時、全天候治安巡邏。園區(qū)內(nèi)企業(yè)全部建立了治安保衛(wèi)室，選配了保安員實行24小時值班執(zhí)勤，對企業(yè)治安起到了重要作用。如：2010年10月14日，執(zhí)勤保安員巡邏時，發(fā)現(xiàn)一男子形跡可疑，經(jīng)盤查，這名男子與同伙從一家企業(yè)盜竊了100米電纜線，準(zhǔn)備帶走。二是平安協(xié)會從會費中拿出17萬元，在主要道口、主要廠區(qū)和重點路段安裝了20個電子眼，進行實時監(jiān)控，實現(xiàn)了“園區(qū)有巡邏，企業(yè)有保安，時時有監(jiān)控，處處有防范”的治安格局，企業(yè)員工“上班安心，班中舒心，下班開心”。今年9月26日，民警在監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)兩名形跡可疑人員，從羊流汽車站下車直奔工業(yè)園區(qū)，到長城起重公司門口時，其中一人從衣服內(nèi)掏出錢物準(zhǔn)備分贓，我監(jiān)控民警立即通知執(zhí)勤民警將兩人抓獲。

在平安協(xié)會的協(xié)助支持下，園區(qū)治安秩序井然有序，各種案件顯著減少。先后協(xié)助抓獲盜竊錢財、車輛流竄團伙2個，為公安機關(guān)提供刑事通緝犯線索1次。

二是積極消除園區(qū)內(nèi)企業(yè)無序、惡性競爭現(xiàn)象。過去，由于個別企業(yè)主法律意識淡薄，大局觀念不強，只追求個人利益，在承攬項目投標(biāo)方面，出現(xiàn)了園區(qū)多家企業(yè)互相壓價、互相貶低的無序競爭、惡性競爭現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)利潤減少或虧損，也影響了企業(yè)信譽，損壞了形象。如：泰安高壓開關(guān)集團第一期工程招投標(biāo)中，我鎮(zhèn)有4家企業(yè)參與了招標(biāo)，由于標(biāo)底數(shù)額大，為奪標(biāo)拿到合同，我鎮(zhèn)的企業(yè)打開了價格戰(zhàn)，壓價競爭。在平安協(xié)會例會中，針對這種現(xiàn)象多次進行討論，最終形成了“消除無序惡性競爭，打造質(zhì)量服務(wù)品牌，有序公平競爭，實現(xiàn)利益最大化”的共識。與起重協(xié)會聯(lián)合，在企業(yè)主中開展了一次“不打價格戰(zhàn)，實現(xiàn)公平競爭，維護羊流形象”教育活動，增強了企業(yè)主公平競爭意識、質(zhì)量服務(wù)意識和守法守信意識。在泰安高壓開關(guān)集團第一期工程招投標(biāo)時，平安協(xié)會和起重機械協(xié)會積極協(xié)調(diào)各會員單位，仔細分析市場行情和企業(yè)特點、優(yōu)勢，優(yōu)化組合，從中篩選出合適企業(yè)參與競標(biāo)，一家會員單位企業(yè)順利奪標(biāo)。

三是穩(wěn)妥解決園區(qū)用地、用工等糾紛。為了協(xié)調(diào)好老板與員工、員工與員工、企業(yè)與駐地的關(guān)系，平安協(xié)會采取上下結(jié)合、條塊結(jié)合、日常排查與定期排查相結(jié)合、重點排

查與普遍排查相結(jié)合的方式，對園區(qū)和各企業(yè)矛盾糾紛進行深入細致的排查，將各類矛盾糾紛及時化解，消除在萌芽狀態(tài)。截至目前，我園區(qū)共化解矛盾糾紛7起，尤其是化解了因征地而造成的上訪事件，對園區(qū)重大項目落地、推進園區(qū)工業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。例如，在工業(yè)用地補償上，我們嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，但個別戶受經(jīng)濟利益驅(qū)使，常常無理取鬧，有的還串聯(lián)親戚、朋友聚眾鬧事，影響社會穩(wěn)定。東張莊村張繼發(fā)、張慧民等60戶群眾的土地被齊魯重機廠征用，達成了協(xié)議，領(lǐng)取了補償費。該廠在開工建設(shè)時，仍有7戶村民以種種理由阻止開工，無度提高土地補償費價格。雙方?jīng)_突一觸即發(fā)，此時政府或公安部門出面必使矛盾激化，使建設(shè)方與個人的矛盾轉(zhuǎn)化成為政府與群眾的矛盾。平安協(xié)會得知后，立即靠上做工作，與村平安分會密切配合，講道理、講政策，引導(dǎo)他們顧大局、講風(fēng)格、遇事不賭氣、不嘔氣，冷靜解決問題，達到了雙方滿意，最后使一場隨時可能發(fā)生的群體惡性毆斗事件順利解決，保證了企業(yè)按時開工建設(shè)。

因園區(qū)擴大規(guī)模，需要開通一條新通道，涉及到官路、東張村6戶農(nóng)民的土地，平安協(xié)會數(shù)次前往東張村做工作，最后使問題得到了圓滿解決。今年三月份，長城起重機械廠擴大企業(yè)規(guī)模，由于廠房寬大林立。出現(xiàn)了遮陰問題，官路村村民李慶寬、和西三等3戶村民到鎮(zhèn)政府吵鬧，平安協(xié)會

通過聽取雙方的意見，最終達成調(diào)解協(xié)議，由長城廠按實際遮陰數(shù)彌補了三戶村民的損失，雙方對處理結(jié)果都滿意。

平安協(xié)會成立四年來，已成了企業(yè)發(fā)展的“保護神”，社會治安的“千里眼”、民事糾紛的“調(diào)解員”、社會矛盾的“稀釋劑”、溝通干群的“連心橋”。在平安協(xié)會的努力下，今年以來園區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一起刑事案件和偷盜現(xiàn)象，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展和全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

第四篇：如何發(fā)揮黨員電化教育作用促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查思考

如何發(fā)揮黨員電化教育作用促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查思考

如何發(fā)揮黨員電化教育作用促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查思考

市委組織部課題

黨的十六大明確提出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)?！睂τ诮?jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)縣市來說，如何運用科技手段，提高農(nóng)村基層干部群眾素

質(zhì)，增加農(nóng)產(chǎn)品科技含量，解決農(nóng)民增收難的問題，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的必然途徑，也是擺在每一位黨員電化教育工作者面前的一個重要課題。基于這一認識，通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，對發(fā)揮黨員電化教育作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行了調(diào)查研究。好范文版權(quán)所有

一、基本情況

一年來，我們圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，利用黨員電化教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、傳播快捷等優(yōu)勢，不斷強化對農(nóng)村黨員干部實用技術(shù)培訓(xùn)工作。全市先后舉辦農(nóng)村黨員干部實用技術(shù)培訓(xùn)班379期，培訓(xùn)19850余人次，1000余名農(nóng)村基層干部和有勞動能力的黨員，掌握了1-2門實用技術(shù)。通過培訓(xùn)，廣大農(nóng)村黨員、基層干部普遍增強了“雙帶”本領(lǐng)，真正成為實踐“三個代表”重要思想的帶頭人，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨員電教實用技術(shù)培訓(xùn)工作落到實處。

市委書記親自擔(dān)任農(nóng)村黨員、基層干部實用技術(shù)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，組織部和科信局建立相應(yīng)辦公和培訓(xùn)機構(gòu)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂培訓(xùn)工作目標(biāo)責(zé)任書，實行領(lǐng)導(dǎo)抓與抓領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合，把培訓(xùn)工作的具體任務(wù)層層分解落實到基層，納入市、鄉(xiāng)、村黨組織主要負責(zé)人的崗位責(zé)任制，作為政績考核的重要內(nèi)容。市委組織部、市科信局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到基層幫助協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)中的重大問題。組織基層黨委書記和市直有關(guān)部門的負責(zé)人參觀農(nóng)村黨員、干部學(xué)用科技現(xiàn)場會，交流培訓(xùn)工作經(jīng)驗，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新的目標(biāo)要求，及時做出部署，促進了培訓(xùn)工作不斷上水平、上層次。

2、以增強播放員責(zé)任意識為重點，提高黨員電教規(guī)范化管理水平

一是加強對播放人員的教育管理，在提高素質(zhì)、增強責(zé)任心、履行好工作職責(zé)上下工夫；二是加強對播放設(shè)備的管理，在明確責(zé)任、增強管理意識、加強對設(shè)備的維護與保養(yǎng)上下工夫；三是加強對片庫的管理，嚴格按照登記統(tǒng)計制度、嚴把借還片程序、強化責(zé)任意識上下工夫；四是加強對黨員電教科技示范戶和示范基地的管理，在規(guī)范行為意識、落實責(zé)任制、建立示范聯(lián)系戶、加強扶持和引導(dǎo)上下工夫。在加強對黨員電化教育促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，通過制定配套的規(guī)章制度、明確具體的責(zé)任、建立規(guī)范的機制、采取強有力的措施，進一步提高了播放人員隊伍素質(zhì)，黨員電化教育規(guī)范化管理水平得到了顯著提高，為切實推廣實用技術(shù)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長奠定了堅實基礎(chǔ)。好范文版權(quán)所有

3、以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，不斷拓展黨員電化教育實用技術(shù)培訓(xùn)的廣度和深度

⑴注重種養(yǎng)技能培訓(xùn)，擴大規(guī)模效益。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)結(jié)構(gòu)相應(yīng)提出了新的要求。工作中，我們努力以此為工作的著眼點和切入點，通過黨員電化教育手段，扎實抓好對農(nóng)村黨員干部的種養(yǎng)技能、加工技術(shù)和營銷業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村黨員干部的傳、幫、帶水平。有針對性地復(fù)制《奶牛的飼養(yǎng)管理》、《肉牛的飼養(yǎng)管理》、《高腿小尾寒羊飼養(yǎng)》、《食用菌栽培技術(shù)》等農(nóng)村實用技術(shù)光盤5大類，100余種，舉辦配套專題培訓(xùn)班124期。重點推廣了桑蠶養(yǎng)殖、香茹、黑木耳栽培技術(shù)、中草藥栽培技術(shù)等32項技術(shù)。針對我市朝陽鄉(xiāng)、興安鄉(xiāng)和蓮花山管委會區(qū)域特色比較明顯的特點，我們有目的性地組織農(nóng)村黨員、干部通過觀看實用科技片，請技術(shù)人員實地講解，養(yǎng)殖大戶現(xiàn)身說法等形式進行“兩牛一羊”養(yǎng)殖、山野菜加工、木耳、猴頭等食用菌栽培、種植中藥材等6個系列的種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)。在學(xué)科學(xué)用科學(xué)浪潮的帶動下，全市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，奶牛存欄近400好范文版權(quán)所有0頭，肉牛達到20000余頭，山綿羊55000多只，其中絨山羊16000多只，牧業(yè)生產(chǎn)小區(qū)和專業(yè)村（屯）11個。

⑵注重加工技術(shù)培訓(xùn)，提高增值效益。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員、干部普遍掌握種養(yǎng)技術(shù)、多種經(jīng)營生產(chǎn)已達到相當(dāng)規(guī)模的實際情況，為了使農(nóng)副產(chǎn)品的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為獨特的經(jīng)濟優(yōu)勢，及時把電教實用技術(shù)內(nèi)容向農(nóng)副產(chǎn)品深度加工延伸，進一步加快農(nóng)村致富奔小康步伐。通過制作農(nóng)業(yè)技術(shù)專家講座、購買配套光盤等方式，有針對性地下發(fā)了水稻深加工技術(shù)、山野菜保鮮技術(shù)、人工孵化及紅外線養(yǎng)雞技術(shù)等20多種實用技術(shù)教材，黨員干部加工技術(shù)水平的逐步提高，推動了加工業(yè)的迅速發(fā)展。龍鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會，促進了木材、面粉加工業(yè)的發(fā)展，帶動了馬鈴薯和大豆等農(nóng)產(chǎn)品的深加工。目前，僅龍鎮(zhèn)各類企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到532家，從業(yè)人員達1340人。全市興辦各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)137個，新增個體加工點604個，為更好地帶動

農(nóng)民走規(guī)?；?，品牌化發(fā)展道路奠定了基礎(chǔ)。

⑶注重營銷業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)揮市場效益。實現(xiàn)農(nóng)民富裕，根本出路在于把大批農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域。我們有意識地把加大對農(nóng)村黨員干部營銷業(yè)務(wù)的培訓(xùn)為牽動電教實用技術(shù)普及的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過東北農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、省農(nóng)科院等教學(xué)科研院所的專家學(xué)者進行專題講座，向黨員干部講授公共

關(guān)系、營銷技巧。在黨員電化教育輔助下，全市建成山羊、仔豬、藥材等各類農(nóng)副產(chǎn)品市場17個，成立以農(nóng)村黨員干部為主體的內(nèi)連千家萬戶、外聯(lián)大中城市的各類運銷組織15個，農(nóng)民經(jīng)紀人和運銷大戶發(fā)展到215人。

我市黨員電化教育工作在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，發(fā)揮自身優(yōu)勢，取得了一定成績，受到農(nóng)民群眾的普遍歡迎。但是，通過走訪調(diào)查了解到個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在發(fā)揮黨員電教作用上，仍存在著這樣那樣的問題，不同程度地限制了電教作用的正常開展。

二、存在問題

1、基層黨委的認識不足，影響到黨員電化教育工作的深入開展。發(fā)揮黨員電化教育作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，最終的落腳點在基層，需要基層黨委具體組織和實施。從調(diào)查情況看，只要基層黨委關(guān)心重視，就會積極營造黨員電化教育的氛圍，電教活動開展得就有聲有色；沒有形成電教活動氛圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨委普遍存在缺乏足夠的認識，一定程度上等、靠、要的思想嚴重。

2、黨員電化教育工作者的認識程度，影響到黨員電化教育致富工作的貫徹實施。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，凡是村干部認識到位，責(zé)任心強，就會熱心科技片的播放收看工作，播放收看工作開展得就豐富多彩。凡是村干部認識不高，對組織播放收看科教片就缺乏應(yīng)有的熱情和責(zé)任心，播放收看的形式和內(nèi)容就簡單或流于形式，主觀性、隨意性大。

3、黨員電化教育實用技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容與實踐結(jié)合程度不夠，影響到農(nóng)村經(jīng)濟效益的好壞。只有把適應(yīng)我市地域特點的實用技術(shù)推廣開來，農(nóng)民才能真正得實惠，農(nóng)村經(jīng)濟才能夠得到快速發(fā)展。調(diào)查中了解到：存在著一些適應(yīng)我市農(nóng)業(yè)特點的新品種、新技術(shù)推廣較慢，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐；一部分農(nóng)民種養(yǎng)技能、加工技術(shù)和營銷業(yè)務(wù)不熟，農(nóng)民闖市場意識不強，一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長。

三、解決對策

1、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把黨員電化教育工作作為重要工作來抓。

⑴把電教實用技術(shù)培訓(xùn)納入黨建工作考核的重要內(nèi)容。黨員電化教育實用技術(shù)培訓(xùn)工作作為提高農(nóng)民素質(zhì)的重要培訓(xùn)手段，列入每年全市的黨建工作目標(biāo)考核工作之中，與農(nóng)村黨員、干部隊伍建設(shè)融為一體，要求農(nóng)村干部必須在規(guī)定的時間內(nèi)培訓(xùn)合格，后備干部必須持證上崗，農(nóng)村入黨積極分子必須經(jīng)過實用技術(shù)的培訓(xùn)才能列為發(fā)展對象。

⑵把電教實用技術(shù)培訓(xùn)作為系統(tǒng)工程來抓。全市逐步形成以組織、涉農(nóng)部門為龍頭，市、鄉(xiāng)黨校為陣地，專業(yè)生產(chǎn)基地、特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)園區(qū)、專業(yè)大戶為依托的實用技術(shù)培訓(xùn)工作體系。結(jié)合開展“黨員電化教育科技示范鄉(xiāng)村”活動，組織學(xué)用科技成績顯著的黨員干部深入基層進行巡回演講，用身邊事教育廣大農(nóng)村黨員、干部群眾，培植鄉(xiāng)村近百個黨員電化教育科技示范點、示范戶。建立健全市、鄉(xiāng)、村三級電化教育網(wǎng)絡(luò)，按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)，要求各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教播放站點統(tǒng)一配備電視機、影碟機、備品柜，有專人負責(zé)管理。市里統(tǒng)一攝制、購置、翻錄切合農(nóng)村實際的實用技術(shù)培訓(xùn)電教片，保證農(nóng)村黨員、干部實用技術(shù)培訓(xùn)陣地、師資、教材、設(shè)備、經(jīng)費“五落實”，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)各黨員電教播放站、點每周一次按時播放，科技示范戶隨時隨地播放的工作持續(xù)開展。

2、注重從選人、用人、培養(yǎng)人入手，提高電教播放隊伍整體水平

一是在選人上，注重選拔素質(zhì)較高、責(zé)任心較強，有奉獻精神的年青農(nóng)民黨員加入到電教播放員隊伍中來，改善電教播放員隊伍結(jié)構(gòu)；二是在用人上，引入激勵機制，通過提高電教播放員待遇，對工作中成績突出，引帶農(nóng)村致富成效顯著，群眾認可的人員要給予一定的物質(zhì)獎勵等辦法，用好有用人才；三是加大對電教播放員業(yè)務(wù)水平、政治理論水平的培養(yǎng)，通過組織集中培訓(xùn)、分片培訓(xùn)和上門指導(dǎo)等形式，提高電教播放員素質(zhì)，適應(yīng)新時期黨員電化教育工作的需要。

3、以主題實踐活動為載體，強化黨員電教實用技術(shù)培訓(xùn)效果

解決農(nóng)民增收難、實用技術(shù)推廣難的問題，一直是制約我市農(nóng)村經(jīng)濟增長的瓶頸問題，黨員電化教育實用技術(shù)培訓(xùn)活動必須與“三比四幫”促增收活動、“四位一體”服務(wù)區(qū)活動和“三個代表旗幟工程”結(jié)合起來，注重理論聯(lián)系實際。一方面能夠積極拓展黨員電教實用技術(shù)培訓(xùn)空間，提高實用技術(shù)培訓(xùn)效果，加快科技成果轉(zhuǎn)化進程；另一方面能夠進一步增強廣大農(nóng)民自身學(xué)用科學(xué)的本領(lǐng)，提高農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的商品經(jīng)濟意識。通過開展“黨員電教科技示范鄉(xiāng)、示范村、示范戶”創(chuàng)評活動，進一步激勵農(nóng)村廣大黨員、干部在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中充分發(fā)揮“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”作用，為市域經(jīng)濟的振興，發(fā)揮積極作用。

第五篇：市民營經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查與思考

黨的xx大提出：“必須毫不動搖地鼓勵，支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展”。xx屆三中全會又進一步把大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟作為完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要方面。近幾年來，xx市私營個體經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟最活躍的經(jīng)濟增長點，以高于其他所有制經(jīng)濟的增長速度，為xx市改革開放和經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了重要貢獻。大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟已成為關(guān)系雙遼市全局發(fā)展的重中之重，是調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)、增強城鄉(xiāng)經(jīng)濟活力，實現(xiàn)雙遼縣域經(jīng)濟突破的戰(zhàn)略之舉。為此，在赴長江三角洲考察學(xué)習(xí)期間，圍繞如何優(yōu)化政策環(huán)境，促進私營個體經(jīng)濟更快更好發(fā)展這一課題，開展了一系列調(diào)研活動，認真解讀和吸納了長江三角洲部分地市的政策意見精華內(nèi)容，結(jié)合xx市私營個體經(jīng)濟發(fā)展的實際，特提出以下幾點思

考意見：

一．放開政策，放開手腳。

可以說，哪里重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，哪里的經(jīng)濟總量增長就比較快，社會就比較安定，人民生活水平也會顯著提高。因此，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，是實現(xiàn)縣域突破、富民強市和全面建設(shè)小康社會的必由之路。全民創(chuàng)業(yè)是掀起我市民營經(jīng)濟發(fā)展高潮的基矗發(fā)展的關(guān)鍵是觀念和行動。我市在發(fā)展民營經(jīng)濟上的硬件條件（資源、氣候等）不差，差的就是外部環(huán)境（社會～、人們的觀念等），在號召全民創(chuàng)業(yè)的同時，各級政府要率先行動起來，堅決沖破一切束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念；堅決改變一切束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的做法、規(guī)定；堅決革除一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制弊端。要使各級領(lǐng)導(dǎo)從允許民營經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變到全力促進民營經(jīng)濟發(fā)展上來；使各相關(guān)職能部門從消極的“管”轉(zhuǎn)變到積極主動服務(wù)上來；使廣大群眾從“小富即安”轉(zhuǎn)變到積極創(chuàng)業(yè)上來。進而，使我市的資本、勞動、技術(shù)、管理等一切活力競相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。

二．加大對民營經(jīng)濟的扶持力度。

要通過制定城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營實施辦法，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與市政公用設(shè)施建設(shè)。要允許私營個體經(jīng)濟按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，投資創(chuàng)辦營利性醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵民間資本投資幼兒教育、職業(yè)技術(shù)教育、義務(wù)教育以及學(xué)生公寓、食堂等教育后勤設(shè)施；投資文化、體育產(chǎn)業(yè)化項目和科普、旅游、民政社會福利設(shè)施。建議安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金，支持民營經(jīng)濟發(fā)展。按照《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的規(guī)定，市財政應(yīng)在每年的財政預(yù)算中安排一部分中小企業(yè)發(fā)展資金，主要用于提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)、提供同大專院校、科研機構(gòu)對接服務(wù)、提供教育培訓(xùn)及信息咨詢服務(wù)、提供標(biāo)準(zhǔn)與檢測服務(wù)、提供融資擔(dān)保服務(wù)等。加快形成全市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。市可安排部分財政性資金，同時募集社會資金，建立雙遼市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司。并對其他由政府出資的擔(dān)保機構(gòu)進行資源整合，打破現(xiàn)有歸屬原投資部門管理的界限。鼓勵法人資本，民間個人資本和外商資本設(shè)立商業(yè)性信用擔(dān)保機構(gòu)和企業(yè)間互助擔(dān)保機構(gòu)。切實解決擔(dān)保機構(gòu)的風(fēng)險分但問題，貫徹銀行、擔(dān)保公司、地方政府（財政）三方合理分擔(dān)辦法。

三．加強對私營個體企業(yè)的人才引進和培訓(xùn)提高。

要積極開展面向私營個體企業(yè)員工的培訓(xùn)工作。要把私營個體企業(yè)家培養(yǎng)納入到全市企業(yè)干部培養(yǎng)計劃，鼓勵私營企業(yè)家參加有針對性的理論培訓(xùn)，管理培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)。私營個體企業(yè)與其他類型企業(yè)在調(diào)干、調(diào)工立戶方面享受同等待遇。對流向私營企業(yè)的人員，原單位要按規(guī)定辦理工作調(diào)動和有關(guān)保險結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，不得以任何理由設(shè)置障礙。

四．加強對私營個體企業(yè)的引導(dǎo)和規(guī)范。

引導(dǎo)私營個體企業(yè)規(guī)范發(fā)展。私營個體企業(yè)要注意維護自身形象，自覺做到守法經(jīng)營。依法建帳，確保會計資料完整、真實，定期進行財務(wù)預(yù)（決）算，不做假帳。不斷強化質(zhì)量監(jiān)督和計量標(biāo)準(zhǔn)化認證認可工作，嚴格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和提供服務(wù)，確保產(chǎn)品合格，服務(wù)到位。對私營個體企業(yè)要加強消防、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動關(guān)系、工資支付、勞動保護、社會保險等方面的監(jiān)察，依法保護勞動者的合法權(quán)益。建立企業(yè)信用記錄檔案。以工商行政管理部門檔案數(shù)據(jù)庫為主，建立健全企業(yè)信用檔案資料庫，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營信用、資本信用、質(zhì)量信用、納稅信用和法人行為信用等情況，實行企業(yè)信用記錄備案查詢制度。建立經(jīng)營者信用管理制度。實行企業(yè)信用評級制度。幫助企業(yè)提高信用透明度和知名度，要由資信評估機構(gòu)對私營個體企業(yè)進行信用等級評級，對信用度高的，可優(yōu)先獲得貸款支持。