第一篇：要繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策

要繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策

1.11日24時，在距離深圳近200海里的南中國海，搭載著3名潛水員的潛水鐘被放入海里，我國首次深海300米人工飽和潛水作業(yè)正式開始。

2.近日召開的2014年人民銀行工作會議提出，2014年，要繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，不斷完善調控方式和手段，增強調控的前瞻性、針對性和協(xié)同性，大力推動金融改革，切實維護金融穩(wěn)定，提升金融服務和管理水平，支持經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，爭取國際收支基本平衡，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

3.從全國國土資源工作會議上獲悉：2014年，國土資源部將加強用地審批規(guī)劃計劃審查，從嚴從緊控制占用耕地，避讓優(yōu)質耕地，嚴禁占用永久基本農田，倒逼城市發(fā)展跳出去。同時，嚴禁突破規(guī)劃設立新城新區(qū)和各類園區(qū)，各類建設發(fā)展不能踩紅線。從嚴審核城市批次用地，嚴格控制增量。

4.往年春節(jié)前后，正是公款舉辦各種名目的校友會、戰(zhàn)友會、團拜會以及收送禮金、土特產等不正之風高發(fā)期。針對個別干部依然我行我素、頂風違紀問題，河北省紀檢監(jiān)察機關將深入各地會議場館、單位辦公場所或居住區(qū)、行政服務中心、酒店、會所、企業(yè)、超市賣場和旅游景點等處暗訪，開展巡查、詢問、錄音、錄像，發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神的行為，堅持“零容忍”查處。

5.北京時間1月10日，在美國華盛頓召開的世界航天局長峰會上，中國航天科技專家、國際宇航科學院院士吳美蓉被授予馮·卡門獎，以表彰她50多年來對航天科技事業(yè)的執(zhí)著追求，以及為國際航天合作做出的突出貢獻。吳美蓉院士出席了頒獎儀式。馮·卡門獎創(chuàng)立于1982年，是國際宇航科學界的最高獎項，被譽為“宇航科學諾貝爾獎”，每年授予一次一人，表彰在航天科學技術領域取得杰出成就的個人。

6.1月11日凌晨1時37分，云南省迪慶藏族自治州香格里拉縣獨克宗古城發(fā)生火災，火災現(xiàn)已全面撲滅。截至11日晚10時，經初步統(tǒng)計，火災共造成古城335戶群眾受災，其中燒毀房屋242棟，還造成古城部分文物、唐卡等文化藝術品燒毀，損失慘重。

第二篇：要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策

要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，根據(jù)形勢變化適時適度預調微調，進一步提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。

繼續(xù)實施積極的財政政策。保持適度的財政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財政赤字8000億元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央財政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。優(yōu)化財政支出結構、突出重點，更加注重向民生領域傾斜，加大對教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加強薄弱環(huán)節(jié)，加大對“三農”、欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、水利、地質找礦等的支持。更加注重勤儉節(jié)約，嚴格控制“三公經費”，大力精簡會議和文件，深化公務用車制度改革，進一步降低行政成本。

繼續(xù)控制樓堂館所建設規(guī)模和標準，壓縮大型運動會場館建設投入。全面加強對重點領域、重點部門和重點資金的審計。實施結構性減稅。認真落實和完善支持小型微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，開展營業(yè)稅改征增值稅試點。繼續(xù)對行政事業(yè)性收費和政府性基金進行清理、整合和規(guī)范。加強地方政府性債務管理和風險防范。按照分類管理、區(qū)別對待、逐步化解的原則，繼續(xù)妥善處理存量債務。

進一步清理規(guī)范地方政府融資平臺公司。堅決禁止各級政府以各種形式違規(guī)擔保、承諾。同時，把短期應對措施和長期制度建設結合起來，嚴格控制地方政府新增債務，將地方政府債務收支分類納入預算管理。

繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。按照總量適度、審慎靈活的要求，兼顧促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價穩(wěn)定和防范金融風險。綜合運用各種貨幣政策工具，調節(jié)好貨幣信貸供求，保持社會融資規(guī)模合理增長。廣義貨幣預期增長14%。優(yōu)化信貸結構，支持國家重點在建、續(xù)建項目和保障性安居工程建設，加強對符合產業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持，切實降低實體經濟融資成本。

繼續(xù)嚴格控制對高耗能、高污染和產能過剩行業(yè)的貸款。完善人民幣匯率形成機制，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。大力發(fā)展外匯市場，豐富外匯產品。為市場主體提供更多的匯率避險工具，管好用好外匯儲備。建立健全系統(tǒng)性金融風險防范和監(jiān)管協(xié)調機制，增強抵御風險能力。加強跨境資本流動監(jiān)控。規(guī)范各類借貸行為，引導民間融資健康發(fā)展。

全面做好今年的工作，必須堅持突出主題、貫穿主線、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進，把穩(wěn)增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。穩(wěn)增長，就是要堅持擴大內需、穩(wěn)定外需，大力發(fā)展實體經濟，努力克服國內外各種不穩(wěn)定不確定因素的影響，及時解決苗頭性、傾向性問題，保持經濟平穩(wěn)運行?？匚飪r，就是要繼續(xù)采取綜合措施，保持物價總水平基本穩(wěn)定，防止價格走勢反彈。

調結構，就是要有扶有控，提高經濟增長質量和效益，增強發(fā)展的協(xié)調性和可持續(xù)性?；菝裆?，就是要堅持把保障改善民生作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，把促進社會公平正義放在更加突出的位置，切實辦成一些讓人民群眾得實惠的好事實事。抓改革，就是要以更大的決心和氣力推進改革開放，著力解決影響經濟長期健康發(fā)展的體制性、結構性矛盾，在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。促和諧，就是要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關系，積極有效化解各種矛盾和風險隱患，防止局部性問題演變成全局性問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

第三篇：穩(wěn)健的貨幣政策含義

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1、所謂“穩(wěn)健的貨幣政策”，其含義是什么？請詳述之。答案——

所謂穩(wěn)健的貨幣政策，其含義是指：以幣值穩(wěn)定為目標，正確處理防范金融風險與支持經濟增長的關系，在提高貸款質量的前提下，保持貨幣供應量適度增長，支持國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。穩(wěn)健的貨幣政策與穩(wěn)定幣值目標相聯(lián)系，它包含既防止通貨緊縮又防止通貨膨脹兩方面的要求，它不妨礙根據(jù)經濟形勢需要對貨幣政策實行或擴張、或緊縮的操作。

進一步來講，“穩(wěn)健”的貨幣政策就是要讓貨幣政策回歸常態(tài)而并非是銀行信貸的全面收緊，并讓信貸增長回歸到一個正常的增長水平。既要管理好泛濫的流動性，也要以信貸促經濟增長，及以信貸促經濟增長方式的轉變、經濟結構調整及為經濟持續(xù)發(fā)展提供動力。因此，“穩(wěn)健”的貨幣政策也包括了有效利用各種貨幣政策工具，特別是要加快中國金融體系的改革（包括匯率制度）及利率市場化的步伐，通過有效的價格機制及政策工具引導貨幣信貸回歸常態(tài)。這樣才能加強對金融市場的流動性及風險管理、弱化系統(tǒng)性風險的累積、保持金融體系穩(wěn)定、擠出房地產的泡沫，并讓物價水平回歸到正常水平。

（拍當專用）

第四篇：正確認識穩(wěn)健的貨幣政策

專欄 4：正確認識穩(wěn)健的貨幣政策

中央經濟工作會議確定 2011 年實行穩(wěn)健的貨幣政策，宏觀政策導向發(fā)生了一個重要變化。上一輪我國實行穩(wěn)健的貨幣政策是從 1998 年開始的，當時是為了應對亞洲金融危機的沖擊和克服國內的通貨緊縮趨勢，從之前從緊的貨幣政策轉而實行更為寬松的貨幣政策。此后穩(wěn)健的貨幣政策一直延用到 2007 年，其含義更加豐富，既包括防止通貨緊縮，也包括防止通貨膨脹?；蛘哒f，在防范金融風險的前提下，保持貨幣供應量適度增長，支持國民經濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。這十年的穩(wěn)健貨幣政策大體可分為兩個階段，1998-2002 年主要是防止通貨緊縮，2003-2007 年主要是防止通貨膨脹。穩(wěn)健的貨幣政策比較有靈活性，有助于更加積極妥善地處理好穩(wěn)增長、調結構和防通脹三者之間的關系。2011 年貨幣政策是從適度寬松轉向穩(wěn)健，這也是我國在當前國際國內大環(huán)境下的正確選擇。當前國際金融危機極端動蕩狀態(tài)已經有所緩和，雖然發(fā)達經濟體復蘇較為緩慢且仍然不夠穩(wěn)定，但總體上外需形勢有一些改善，我國經濟增長勢頭進一步鞏固，完全可以通過實施穩(wěn)健的貨幣政策繼續(xù)保持經濟平穩(wěn)較快增長。貨幣政策回歸穩(wěn)健有利于加強通脹預期管理，防范資產價格泡沫。當前內外部流動性較為充裕，通脹預期較強，通脹壓力較大，需要通過貨幣政策回歸穩(wěn)健，控制物價過快上漲的貨幣條件，彰顯把穩(wěn)定物價總水平放在更加突出位置、治理通脹的決心。貨幣政策及時回歸穩(wěn)健更有利于促進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，有助于銀行調整信貸結構，有保有壓有扶有控，合理引導投資和消費行為，為調整經濟結構、提高資源配置效率提供平穩(wěn)適度的貨幣環(huán)境。穩(wěn)健的貨幣政策還有利于防范系統(tǒng)性金融風險，引導金融機構加強資產規(guī)模和結構的調整，合理把握信貸投放力度、投向和節(jié)奏，控制風險資產，避免銀行體系風險進一步積累，促進金融機構穩(wěn)健運營，提升風險抵御能力，提高金融支持經濟發(fā)展的可持續(xù)性。要正確把握當前實施穩(wěn)健貨幣政策的內涵。首先，要控制好貨幣總量。貨幣政策從適度寬松轉向穩(wěn)健意味著以 M2 為代表的貨幣供應總量增長應低于適度寬松時期，降至以往穩(wěn)健貨幣政策階段的一般水平。只有貨幣供給總量回歸常態(tài),才能實現(xiàn)中央提出的把好流動性總閘門的要求。其次，要保持社會融資總量及貸款總量合理適度增長。近年來，我國金融結構多元化趨勢明顯，金融市場向廣度和深度發(fā)展，直接融資比例明顯提高，商業(yè)銀行表外業(yè)務也對貸款表現(xiàn)出較大的替代作用。要更加重視從社會融資總量的角度來衡量金融對實體經濟的支持力度，除人民幣貸款外，還包括企業(yè)發(fā)行債券和股票籌資、信托貸款、委托貸款等。社會融資總量調控應按滿足經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的正常需要掌握。銀行信貸作為社會融資總量的一個重要組成部分，也要與實現(xiàn)社會經濟發(fā)展主要目標相吻合，特別要考慮經濟增長目標和通脹控制目標，從反危機特殊時期的非常態(tài)應對，轉向適度的增長。第三，要繼續(xù)優(yōu)化信貸結構，引導商業(yè)銀行加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度，嚴格控制對“兩高”行業(yè)和產能過剩行業(yè)的貸款，服務于經濟結構調整的大局，為經濟可持續(xù)發(fā)展提供支持。第四，要有效防范系統(tǒng)性金融風險。高度重視和防范經濟較快發(fā)展中存在的流動性寬松、信貸投放較大等可能積累的順周期系統(tǒng)性風險隱患。

為落實穩(wěn)健貨幣政策要求，下一階段，人民銀行要繼續(xù)運用利率、存款準備金率、公開市場操作等價格和數(shù)量工具，同時進一步完善貨幣政策工具，按照中央關于加快構建逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架的要求，把貨幣信貸和流動性管理的總量調節(jié)與健全宏觀審慎政策框架結合起來，運用差別準備金動態(tài)調整，配合常規(guī)性貨幣政策工具發(fā)揮作用。

第五篇：2013年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策

2013年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

繼續(xù)實施積極的財政政策。更好地發(fā)揮積極財政政策在穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生中的作用。一是適當增加財政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財政赤字1.2萬億元，比去年預算增加4000億元，其中中央財政赤字8500億元，代地方發(fā)債3500億元。這主要是考慮到結構性減稅的滯后效應，今年財政收入增長不會太快，但財政剛性支出增加，特別是要增加保障改善民生支出，保持對經濟增長和結構調整的支持力度，適當擴大財政赤字和國債規(guī)模是必要的。同時，目前我國債務負擔率相對較低，今年增加赤字后，赤字率在2%左右，總體上處于安全水平。二是結合稅制改革完善結構性減稅政策。重點是加快推進營業(yè)稅改征增值稅試點工作，完善試點辦法，適時擴大試點地區(qū)和行業(yè)范圍。三是著力優(yōu)化財政支出結構。繼續(xù)向教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障等民生領域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，嚴格控制行政經費等一般性支出，勤儉辦一切事業(yè)。中央預算內投資主要投向保障性安居工程，農業(yè)、水利、城市管網等基礎設施，社會事業(yè)等民生工程，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等領域。四是繼續(xù)加強地方政府性債務管理。妥善處理債務償還和在建項目后續(xù)融資問題，積極推進地方政府性債務管理制度建設，合理控制地方政府性債務水平。

以上都是通過查找資料了解到今年財政政策的具體措施，可以看出今年的財政措施主要向民生方面傾斜與合理利用一定的負債創(chuàng)造更大的價值。

財政經濟穩(wěn)定職能是指財政具有的、協(xié)調和保證經濟穩(wěn)定的職能。具體含義是指通過稅收和公共支出手段，去實現(xiàn)充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、國際收支平衡等目標，以保證宏觀經濟的穩(wěn)定增長。

財政經濟穩(wěn)定職能的含義主要包括：

(1)充分就業(yè)。指的是全社會有能力工作、愿意工作且又在尋找工作的人的就業(yè)狀況。西方經濟學通常以失業(yè)率高低作為衡量就業(yè)是否充分的尺度。失業(yè)率是指失業(yè)人數(shù)占勞動力人數(shù)的比例。勞動力是指一定年齡范圍內有勞動能力且愿意工作的人，失業(yè)者是勞動力中那些想找工作但尚未找到工作的人。大多數(shù)西方經濟學家認為存在4%～6%的失業(yè)率是正常的，此時社會經濟處于充分就業(yè)狀態(tài)。

(2)物價穩(wěn)定。物價穩(wěn)定是指商品和勞務價格總水平的大體穩(wěn)定，即短期內貨幣幣值不發(fā)生過度的上升或下跌，一般用價格指數(shù)來表達物價水平的變化。一定時期內物價水平的持續(xù)上漲稱之為通貨膨脹，經濟學家一般認為，通貨膨脹率在3%～5%內可以視為物價穩(wěn)定。與通貨膨脹相反的現(xiàn)象是通貨緊縮，即一定時期內一般價格水平的持續(xù)下降。通貨緊縮對國民經濟的危害并不亞于通貨膨脹，因此防止和治理通貨緊縮也是保持物價穩(wěn)定的應有之意。

(3)經濟持續(xù)均衡增長。經濟增長是指一個國家一定時期內商品和勞務產出在數(shù)量上的增加，通常由GNP或者GDP及其人均水平來衡量。而經濟發(fā)展不僅僅是產出數(shù)量的增加，還表現(xiàn)為隨產出增長而帶來的經濟運行質量的提高，產出與收入結構的變化以及經濟、政治和文化條件的變化，表現(xiàn)為第一產業(yè)比重的下降，第二產業(yè)、第三產業(yè)比重的相應上升，意味著人們基本需要的滿足和綜合素質的提高。經濟增長是發(fā)展的前提，發(fā)展是經濟增長的結果。

(4)國際收支平衡。即一國在國際經濟往來中維持經常項目與資本項目的收支合計大體平衡，不出現(xiàn)大的順差或逆差。隨著國際問經濟交往的密切，一國國際收支平衡狀態(tài)反映著該國國內經濟的穩(wěn)定程度。在開放的經濟條件下，一國國際收支不平衡就意味著該國國內收支的不平衡，或說國內經濟處于失衡狀態(tài)。

財政的經濟穩(wěn)定職能就是財政通過宏觀領域內的資源配置和收入分配，影響和調節(jié)社會總供

給和總需求之間的關系，解決市場不能自發(fā)解決的宏觀經濟問題，以達到充分就業(yè)、適度通貨穩(wěn)定、平衡國際收支以及經濟穩(wěn)定增長的職責和功能。

財政經濟穩(wěn)定職能的主要內容有：

(1)財政對總需求的影響。財政對總需求的影響是通過政府的收支活動實現(xiàn)的。政府的收支有各種不同的形式，從收入方面來看有稅收、資產收益和公債，從支出方面來看有購買支出和轉移支出。政府的購買支出是總需求的一個組成部分，其數(shù)量自然會直接影響總需求，政府的轉移支出、稅收、公債、定價政策也會問接地影響總需求。政府活動之所以會對總需求產生重大的影響，首先在于它的巨大規(guī)模。個人、家庭、企業(yè)的收支也是社會需求的一個重要組成部分，但就某一個具體單位來說，它對總量的影響微乎其微，只有當從整個私人部門來考慮時，其收支才會成為影響總需求的決定性因素。

(2)財政對總供給的影響。財政對總供給的影響是通過政府對勞動供給和整個社會資本積累的影響而實現(xiàn)的。總供給取決于現(xiàn)有資源的數(shù)量以及使用這些資源的技術和組織能力。使用資源的技術及組織能力主要是微觀經濟討論的內容，因此，宏觀經濟對總供給的分析集中討論資源的供給數(shù)量。政府財政活動對資源供給的影響一方面通過稅收或者支出政策(如提供福利)對勞動供給施加影響，另一方面通過財政收支活動對私人投資和整個社會投資總量施加影響。

(3)財政對國際收支的影響。在一個開放的經濟體中，總需求不僅僅是國內需求，它還包括外國對本國產品的需求；總供給也不僅僅是國內的生產能力，從國外進口的產品也是總供給的一部分。政府財政活動對外貿和國際收支有著重要的影響，主要表現(xiàn)為政府的關稅政策以及國家之間的稅收關系對進出口貿易、國際資本流動產生的影響。

實現(xiàn)機制

財政的經濟穩(wěn)定職能主要體現(xiàn)為政府財政活動對總需求和總供給的影響，這種影響將使整個社會的總產出水平和價格總水平發(fā)生變化。

(1)相機抉擇政策。經濟穩(wěn)定的目標集中體現(xiàn)為社會總供給和社會總需求的大體平衡。財政政策根據(jù)社會總需求和社會總供給的現(xiàn)實情況靈活改變稅收和公共支出，以達到實現(xiàn)總供求大體平衡的目標。當總需求非常低，即出現(xiàn)經濟衰退時，政府應通過削減稅收、降低稅率、增加支出以刺激總需求。反之，當總需求非常高，即出現(xiàn)通貨膨脹時，政府應當增加稅收或削減開支以抑制總需求。

(2)自動穩(wěn)定器政策。在財政實踐中，還可以通過一種制度性安排，發(fā)揮某種“自動穩(wěn)定”作用。通過財政的制度性安排自動地促進總供給和總需求的平衡，包括政府稅收的自動變化(累進稅率制度)和政府支出的自動變化(轉移支付制度)。一般而言，凡是業(yè)已規(guī)定了的，當經濟現(xiàn)象達到某一標準就必須安排的收入和支出，均具有一定的“自動穩(wěn)定”作用。當然，這種“自動穩(wěn)定”的機制究竟有多大的作用尚可存疑，更何況，在類似我國這樣的發(fā)展中國家，這種機制本身就是欠缺的。

(3)在總供給方面，通過投資、補貼和稅收政策等手段，加快能源、農業(yè)、交通運輸、郵電通信等公共設施的發(fā)展，消除經濟增長的瓶頸問題，促進傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代知識經濟的轉化，以信息產業(yè)為紐帶加快產業(yè)結構的轉換，合理利用資源，保護環(huán)境，以保證國民經濟的可持續(xù)發(fā)展。

(4)在總需求方面，以滿足社會公共需要為宗旨，加大社會性、公益性支出的力度，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。如支持治理污染和生態(tài)環(huán)境的保護，加大公共衛(wèi)生和文化教育事業(yè)的投入，完善社會福利和社會保障制度等，使經濟的增長與社會的發(fā)展相互促進，相互協(xié)調，避免出現(xiàn)“有增長而無發(fā)展”或“沒有發(fā)展的增長”等社會問題。