第一篇：大城市的“工業(yè)外包”——我國可持續(xù)發(fā)展的城市化道路

龍源期刊網(wǎng) http://.cn

大城市的“工業(yè)外包”——我國可持續(xù)發(fā)展的城市化道路

作者：余子華 陳春來

來源：《浙江大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)》2004年第06期

城市化水平是衡量一個國家或者地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度的重要指標(biāo)，同時，加速城市化進程又能促進一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)前，我國的城市化水平不足30％，低于世界城市化平均水平(45％)，更遠遠低于發(fā)達國家的城市化水平(75％)，加速城市化進程將使我國經(jīng)濟更上一個臺階。目前，我國大城市往往都存在不同程度的城市問題，諸如城市貧困、城市環(huán)境污染以及住房和交通擁擠等等，這些問題大大制約了城市經(jīng)濟的持續(xù)增長，并增加廠城市的治理成本，城市的可持續(xù)發(fā)展問題呼之欲出。研究如何利用大城市的聚集和輻射效應(yīng)，在實現(xiàn)大城市可持續(xù)發(fā)展的同時，推進我國城市化進程，利用工業(yè)化推進城鎮(zhèn)化進程，具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

第二篇：探析軌道交通對我國大城市可持續(xù)發(fā)展的作用

摘要:從分析我國大城市交通問題入手,探討了大城市可持續(xù)發(fā)展應(yīng)采取的交通方式,提出應(yīng)優(yōu)先發(fā)展公共交通,重點發(fā)展軌道交通,促進我國大城市的持續(xù)發(fā)展.城市可持續(xù)發(fā)展指城市經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間相互適應(yīng),經(jīng)濟、社會、生態(tài)三者協(xié)調(diào)發(fā)展,既實現(xiàn)經(jīng)濟高效發(fā)展的目標(biāo),又維持人類賴以生存的自然與環(huán)境的和諧,使子孫后代能夠安居樂業(yè),得以持續(xù)發(fā)展。根據(jù)2002年的統(tǒng)計資料,我國城市化水平已達37.66%,城鎮(zhèn)人口近3.6億,地級以上的城市工業(yè)產(chǎn)值占全國社會總產(chǎn)值的比重已超出85%。但城市問題,也帶來許多難題和困擾,其中生態(tài)環(huán)境、住宅、交通等都與可持續(xù)發(fā)展有著密切關(guān)系,因此在大力提倡城市化的今天,如何堅持可持續(xù)發(fā)展成為非常重要的問題。尤其在大城市中,交通問題已成為制約城市可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題。1 我國城市交通存在的問題 1.1 道路容量嚴(yán)重不足

長期以來,我國城市人均道路面積一直處于低水平狀態(tài),只是近年來才有較快發(fā)展,人均面積由2.8ｍ2上升到6.6ｍ2。盡管增長幅度較快,仍趕不上城市交通量年均20%的增長速度。

1.2 汽車增長速度快、機動車與非機動車混行加劇了交通擁擠

最近幾年是大城市機動車增長速度最快的年份,轎車、客車、面包車以至于摩托車增幅年平均在25%以上。我國現(xiàn)有城市路網(wǎng)一般都是密度低、干道間距過大、支路短缺、功能混亂,屬于低速的交通系統(tǒng),難以適應(yīng)現(xiàn)代汽車交通的需要。大量非機動車與機動車混行,造成道路交通復(fù)雜化,增加了管理難度。因此,盡管我國城市機動車人均保有量較低,但我國城市的道路交通擁擠狀況大大高于國外同等機動車擁有水平下的交通狀況。

1.3 交通污染嚴(yán)重

我國城市機動車交通造成的大氣污染約占整個城市大氣污染的一半以上。噪聲污染主要來自交通和工業(yè)生產(chǎn),而以交通噪聲污染為主,各車輛造成的噪聲一般在80ｄＢ(Ａ)以上。1.4 公共交通日趨萎縮

1978年～1995年的17年間,全國公交車輛和線路長度分別增長了2.5倍和2.8倍,公交車輛達到0.62輛/千人,但公交車輛的運營速度由每小時12ｋｍ～14ｋｍ下降到5ｋｍ～10ｋｍ,新增的運力被運輸效率下降所抵消。其原因是“優(yōu)先發(fā)展公共交通”的方針沒有真正落到實處,運營效率沒有和經(jīng)濟掛鉤,服務(wù)質(zhì)量下降與企業(yè)生存無關(guān),因而普遍處于虧損狀態(tài),公共汽車在整個城市交通客運量中的比重越來越小。1.5 通管理技術(shù)水平低下 我國大城市中交通控制管理和交通安全管理的現(xiàn)代化設(shè)施很少。管理疏漏不少,交通事故率居高不下。大城市中特別是中心區(qū)嚴(yán)重短缺停車設(shè)施,車輛大都停在道路和人行道上,加劇了擁擠、堵塞和事故發(fā)生。2 城市的可持續(xù)發(fā)展與交通方式的選用 2.1合理控制小汽車交通發(fā)展

借鑒國外城市交通建設(shè)的經(jīng)驗,單純依靠增加道路交通設(shè)施并不能從根本上解決交通擁擠問題。幾十年來,城市交通行業(yè)所有努力常常圍繞一個目的:為了提高機動性,不斷加大道路設(shè)施的供給,以容納更多的車輛通行,這又反過來刺激了小汽車的需求。從可持續(xù)發(fā)展的觀點出發(fā),一個到處是青山綠水、藍天白云、鳥語花香的國家,才可能是長久發(fā)展和幸福的國家。2.2優(yōu)先發(fā)展公共交通

城市的根本目的是發(fā)展生產(chǎn),提高生活水平,人和物的移動只是達到這個目的的手段。而公共交通是成本最低的,因此為了降低出行成本,需要大力發(fā)展公共交通。城市公共交通包括公共汽車、電車、地鐵、輕軌等方式。重點發(fā)展城市公共交通的計劃目前已經(jīng)在世界各大城市建設(shè)發(fā)展中被普遍采用。一些發(fā)展較快的亞洲城市在這方面已取得成功。通過對城市公共交通的發(fā)展和對以城市公共交通為基礎(chǔ)的城市規(guī)劃進行大量投入,結(jié)果令人滿意,不僅降低了人們對小汽車的依賴程度,而且使城市的環(huán)境質(zhì)量與舒適程度都有較大提高。

新加坡和香港都有完善的城市公共交通系統(tǒng),兩座城市的人均小汽車使用率都很低,都強調(diào)城市交通要以快速、舒適的城市電氣化軌道交通服務(wù)與靈活、區(qū)域性的小城市公共汽車服務(wù)的組合為基礎(chǔ),使方便、快捷、舒適的城市公共交通系統(tǒng)發(fā)揮了巨大的作用。重點發(fā)展城市軌道交通

人多,人口居住集中,這是我國大城市的一個顯著特點。針對這一特點,大容量的軌道交通應(yīng)該是大城市居民最佳的交通出行工具。3.1 城市軌道交通的形式

城市軌道交通是指利用軌道作為車輛導(dǎo)向的運輸方式,以客運為主,包括地鐵、輕軌、市郊電車、有軌電車和單軌交通等5種子系統(tǒng)。

地鐵具有運量大、速度快、安全、準(zhǔn)時、能耗少、無污染排放、占地面積少等諸多優(yōu)點。

單向車道小時輸送能力可達3萬～6萬人次,平均時速40ｋｍ～60ｋｍ,行駛于地下,不受干擾。輕軌是中運量的公共交通方式,客運能力為每小時1萬～3萬人次。輕軌包括地面、地下和高架三種,時速30ｋｍ～40ｋｍ,平均每公里造價為1億元～1.5億元,是現(xiàn)階段我國發(fā)展軌道交通經(jīng)濟適用性最強的一種方式。

市郊鐵路構(gòu)造與普通鐵路相似,只是運營區(qū)間較短,運量較小,行車間隔較短。

有軌電車在市區(qū)街面上與其他車輛混合行駛,運送能力較小,稍大于公共汽車。

由于其占據(jù)城市道路空間,運量又小,所以不能從根本上解決交通擁堵問題。

單軌交通與普通兩軌軌道不同的是其只有一根軌道。也是屬于中運量公共交通方式,單向小時運送能力為1萬～3萬人次。單軌車輛用橡膠輪胎,因而噪音很小。3.2城市軌道交通的特點

城市軌道交通體現(xiàn)了現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展都市客運體系應(yīng)具有的特點:效率、環(huán)保和為多數(shù)人服務(wù)。從世界各國的經(jīng)驗看,大力發(fā)展運能大、速度快、沒有噪聲污染的城市快速軌道交通系統(tǒng),這是解決大城市交通問題的最重要途徑。目前,世界上已有100多個城市開通了地下鐵路,有些城市的軌道交通載客量已占整個城市客運量的50%～80%,成為城市交通的骨干。

因此,要想從根本上解決大城市交通擁擠和機動車污染問題,就必須大力發(fā)展城市快速軌道交通系統(tǒng)。

3.3城市軌道交通的作用

3.3.1 有助于消除大城市結(jié)構(gòu)缺陷

伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展、居民收入水平的提高、流動人口和機動車數(shù)量的增加,我國大城市生產(chǎn)布局與城市空間布局不合理的結(jié)構(gòu)性缺陷暴露得更加充分,引發(fā)的問題也越來越多。如交通擁堵、環(huán)境惡化、人均居住面積狹小、停車場地缺乏等一系列嚴(yán)重問題,影響了居民生活質(zhì)量的提高和國內(nèi)外投資者對投資環(huán)境的評價。大批出行者以自行車為通勤工具,速度慢,舒適程度低,并且妨礙其他機動交通工具的通行,影響整個交通運輸體系效率的提高,城市經(jīng)濟運行的效率普遍受到不利影響。

快速軌道交通能根據(jù)不同路段的地面交通和土地供應(yīng)狀況,從地面、高架、地下三種通行方式中選擇一種,盡量少與其他建筑物和運輸方式爭奪用地。

因而特別適合我國大城市人口密度高、高峰期對交通量需求大、污染嚴(yán)重的特點。通過軌道交通工程的建設(shè)不僅能直接彌補我國大城市的交通結(jié)構(gòu)缺陷,而且可以為其空間布局、功能、需求、產(chǎn)業(yè)等多方面內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級提供動力,從而有助于消除大城市結(jié)構(gòu)缺陷。3.3.2 有助于擴大內(nèi)需的直接作用

大城市中心區(qū)人口向軌道交通線連接的邊緣區(qū)遷移,會形成新的房地產(chǎn)增長點,住宅投資的增加將直接提高建材、建筑企業(yè)生產(chǎn)能力的利用率,創(chuàng)造新的就業(yè)機會,擴大對電力、交通運輸?shù)男枨蟆?/p>

在軌道交通線到達的大城市邊緣興建新的居住區(qū)、工業(yè)區(qū)或商貿(mào)區(qū),還將帶動配套的經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如道路、停車場、供電、供水、管道煤氣、郵政通訊、環(huán)境衛(wèi)生和排水系統(tǒng)、固體廢棄物收集和處理系統(tǒng)等,及一些社會基礎(chǔ)設(shè)施如學(xué)校、醫(yī)院、文化活動場所等的建設(shè)。這同樣會擴大投資需求,并創(chuàng)造大量就業(yè)機會。3.3.3 有助于城市的可持續(xù)發(fā)展

通過發(fā)展城市快速軌道交通系統(tǒng),可有力解決大城市中心的擁擠問題,改善大城市的空間結(jié)構(gòu),減少城市的環(huán)境污染,改善城市的生態(tài)條件,提高城市的自然和環(huán)境承載能力。

通過城市市區(qū)的地下鐵路與郊外的地面鐵路和高架軌道交通連接起來,并向外延伸,把城市中心區(qū)與周圍郊區(qū)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)連接為一個有機的整體,有助于那些居住和工作在中心區(qū)的居民,將居住或工作地點轉(zhuǎn)移到邊緣區(qū),有效降低中心區(qū)的人口密度及交通需求密集,改善大城市的空間布局和空間環(huán)境。

城市中心區(qū)的人口和工商業(yè)活動向外擴散,在減輕市中心區(qū)壓力的同時,促進城市副中心的形成與衛(wèi)星城的發(fā)展,既帶動了城市的經(jīng)濟發(fā)展,又方便了居民就近就業(yè)、購物、社交,減少對機動交通的需求,減少交通能源的消耗,減少對環(huán)境的污染,并將創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境,從而形成良性循環(huán),實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：我國城市化的路徑與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

我國城市化的路徑與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

張曉理

摘要：中國城市化同時肩負著輔助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑以城市為依托的先進生產(chǎn)力雙重任務(wù)。由于城市化關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)；強化農(nóng)村教育，提高人口素質(zhì)，又是城市化的前提。因此，中國城市化應(yīng)從強化中小城市和小城鎮(zhèn)的活力，構(gòu)筑大城市群的集聚和輻射能力兩個方面同時推進。應(yīng)注重大城市群的龍頭作用，以便較快地形成先進生產(chǎn)力，通過多功能輻射增進中小城鎮(zhèn)活力。

中國城市化應(yīng)堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。中小城市和小城鎮(zhèn)的活力與大城市的發(fā)展是在互動中推進的，它們之間有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系和科學(xué)的比例關(guān)系。是否按照客觀規(guī)律行事，將直接影響到城市化進程和生產(chǎn)力提高。

中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展及能力發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)必須按照客觀規(guī)律進行。鑒于我國大量農(nóng)業(yè)剩余人口亟待轉(zhuǎn)移的需要，以制造業(yè)吸納農(nóng)業(yè)剩余人口，提高人口素質(zhì)，在有條件的地區(qū)形成城市群體，并在城市化的基礎(chǔ)上大幅度提高生產(chǎn)力水平，是發(fā)展中小城市的主要目標(biāo)。通過發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)推進城市化進程，成為我國城市化道路的重要組成部分。中小城市吸納勞動力有其特有的優(yōu)勢：1.有利于農(nóng)民就近轉(zhuǎn)入城市。2.小城市的制造業(yè)一般集中于某一產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域。這種對象專業(yè)化形式有利于專項技術(shù)提高和特種工藝傳播，能極大地提高勞動生產(chǎn)率，降低產(chǎn)品成本，使就業(yè)擴大。3.小城市基礎(chǔ)設(shè)施比較單一，社會投入相應(yīng)較少，因此土地價格能維持較低的水平，減小了農(nóng)民進城的門檻。4.農(nóng)民進入附近的中小城市，往往還能維系原有的社會關(guān)系，這種社會聯(lián)系有助于他們相互扶持，傳授經(jīng)驗，保持信譽。

中小城市的發(fā)展還為大城市的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。中小城市單一的專業(yè)化形式，薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施，欠缺的集聚和輻射能力，客觀上要求專業(yè)多樣化配套和工業(yè)體系協(xié)調(diào)，需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施和多種功能的影響，也離不開金融、保險、信息、高等教育體系和高新技術(shù)研究開發(fā)等特殊功能領(lǐng)域的支持。這種客觀上的需要是大城市產(chǎn)生的重要條件。中小城市不僅為大城市的產(chǎn)生準(zhǔn)備了經(jīng)濟上的需要，同時也為大城市的發(fā)展輸送擁有一定文化基礎(chǔ)的人口，因為中小城市本身具有一定的教育能力。

但是，中小城市和小城鎮(zhèn)不合理的布局和過度發(fā)展也會擾亂科學(xué)的城市體系，并帶來一系列問題。我國農(nóng)村面臨巨大的人口壓力，人口高壓下造成的盲目性很容易排斥經(jīng)濟規(guī)律。由于工業(yè)化是轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的快捷途徑，相應(yīng)的城市往往會受農(nóng)村人口布局的影響而分散興起。過度分散建城破壞資源、環(huán)境，過小的規(guī)模和孤立運作又為持續(xù)發(fā)展設(shè)置了障礙。發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)是城市化的重要組成部分，這些城鎮(zhèn)肩負著大量農(nóng)業(yè)剩余人口非農(nóng)化就業(yè)和提高人口素質(zhì)的重要任務(wù)。應(yīng)該清醒地認識到這一任務(wù)是極為艱巨的，并且需要持續(xù)相當(dāng)?shù)臅r間。完成這一重任取決于城市的活力和吸納人口的能力以及城市科學(xué)的布局和結(jié)構(gòu)。只有按照客觀規(guī)律發(fā)展城市，才能使每一個城市擁有自己的特長，并在相互補償中使這種特長成為城市群體綜合能力的組成部分。中心城市把這種能力集聚起來，又把它輻射給每一個中小城市，進而傳遞給小城鎮(zhèn)。大城市群則是這種發(fā)展的必然，大城市群的強大影響力能激活更偏遠的中小城市。

大城市群的集聚方式和發(fā)展?jié)撃?/p>

大城市的規(guī)模能容納多種專業(yè)化組合，專業(yè)化形式多樣化又與信息業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)、信托業(yè)、保險業(yè)以及提供各種勞務(wù)的服務(wù)性行業(yè)相互促進，并奠定城市輻射力的基礎(chǔ)。人口及各種要素進一步集聚，提高了基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率，使之得以完善。但是，大城市規(guī)模超過了一定限度，城市生態(tài)環(huán)境問題、城市建設(shè)和相關(guān)的社會問題就會累積成難以治愈的大城市病，影響科技力量集聚和城市發(fā)展。如果大城市孤立發(fā)展，它的影響力就只能局限在狹小的范圍內(nèi)，對區(qū)域經(jīng)濟的帶動能力將非常有限。

大城市持續(xù)發(fā)展亟待解決兩大問題。一是形成高新技術(shù)和特殊服務(wù)業(yè)的核心引導(dǎo)力，二是解決城市過大帶來的大城市病，這兩個問題又相互牽制、相互影響。但解決的思路不能局限于大城市內(nèi)部，只有用開放的方法，把大城市與中小城市和小城鎮(zhèn)結(jié)合成綜合的城市群體，在這個群體內(nèi)部進行功能配置，才能突出大城市的核心引導(dǎo)力和中小城市、小城鎮(zhèn)的專業(yè)特長，也才能通過大范圍的生態(tài)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)使城市與自然融為一體。

1.大城市集群擁有很強的生態(tài)效應(yīng)?；謴?fù)城市生態(tài)系統(tǒng)是解決大城市病的基礎(chǔ)工作。城市生態(tài)系統(tǒng)必須擁有一定的規(guī)模，才能在解決城市諸多環(huán)境問題中發(fā)揮效能；生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)模又是物種多樣性的條件，只有物種的多樣性才能確保生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。城市集群通過中心城市和衛(wèi)星城市的功能劃分，城市農(nóng)業(yè)和生態(tài)隔離帶以補償?shù)男问綇娀鞘猩鷳B(tài)系統(tǒng)。組建成的大城市群保留和發(fā)揚了大城市的優(yōu)點，開拓了回歸自然的建城方式，為解決大城市病，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展開辟了道路。一流的環(huán)境還是提高人口承載力，吸引人才的前提。有了各種人才，才能構(gòu)筑起高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，激活城市經(jīng)濟。以中心城市和衛(wèi)星城市集聚的模式組合成的城市集群，正是按照這一規(guī)律繼續(xù)拓展城市化發(fā)展的新途徑。

2.大城市集群強化了創(chuàng)新能力。在新經(jīng)濟條件下，維持很強的創(chuàng)新能力是大城市走出困境的關(guān)鍵。這種創(chuàng)新能力首先是科學(xué)技術(shù)，然后是科技運用而派生出的生產(chǎn)方法和產(chǎn)品更新。由于創(chuàng)新具體包括基礎(chǔ)、應(yīng)用、開發(fā)研究三個過程，而這三個環(huán)節(jié)又日趨緊密，因此，中心城市和衛(wèi)星城市應(yīng)該確立科學(xué)的地理空間關(guān)系，以實現(xiàn)上述三個過程的相對獨立和有機聯(lián)系。中心城市應(yīng)該在整個創(chuàng)新鏈中強化基礎(chǔ)和應(yīng)用研究。迅猛發(fā)展的科學(xué)技術(shù)表現(xiàn)為學(xué)科細化的同時又相互融合，要求基礎(chǔ)和應(yīng)用研究的多樣化，需要這些研究在開放的環(huán)境中相互滲透，這對中心城市的高等教育、創(chuàng)新園區(qū)的規(guī)模和形式提出了更高的要求。較大的規(guī)模和多樣化的研究才能通過交叉、邊沿、綜合學(xué)科的發(fā)展涌流出開發(fā)研究的科技源泉，并成為中心城市輻射力的一個重要內(nèi)涵。產(chǎn)品的具體開發(fā)過程相對集中于衛(wèi)星城市進行，一方面使中心城市減少制造業(yè)而理順功能，另一方面，衛(wèi)星城市的專業(yè)化配套和工藝性補償能加快開發(fā)研究的產(chǎn)業(yè)化進程。由于大城市圈包容了多樣化的市場，市場需求又激勵開發(fā)研究，從而促進整個科技創(chuàng)新鏈的發(fā)展。

3.大城市集群為專業(yè)化多元組合開辟了道路。分散、孤立的中小城市必須采用對象專業(yè)化形式以穩(wěn)定自身能力，與此相反，城市集群是通過工藝專業(yè)化形式強化整體的生產(chǎn)能力。由于現(xiàn)代化的快速交通系統(tǒng)把中心城市和各個衛(wèi)星城市聯(lián)系成一個整體，因此，對于城市集群中的任何一個子系統(tǒng)，它所面臨的是一個多樣化的環(huán)境。不斷變更的市場需求與多樣化的產(chǎn)品供給，使得生產(chǎn)能力首先體現(xiàn)于開發(fā)、研究，進而體現(xiàn)其產(chǎn)品更新和創(chuàng)新能力，這種能力必須依賴工藝專業(yè)化的分工原則。以中心城市為龍頭的科技創(chuàng)新也不斷誕生多樣化的成果。這些成果，特別是高新技術(shù)成果，往往是許多學(xué)科的結(jié)晶，支撐其產(chǎn)業(yè)化過程也需要多

樣化的工藝專業(yè)化組合。在工藝專業(yè)化分工中，企業(yè)的部分或全部能力專業(yè)于某一加工領(lǐng)域，產(chǎn)品生產(chǎn)日益成為分工協(xié)作不斷擴大的社會共同成果。社會分工協(xié)作把各種專業(yè)化能力銜接起來，形成不斷強化的綜合能力，大城市集群的潛能就是在這種“綜合能力”中提升出來的。

4.大城市集群的功能互補。由于中心城市擁有研究和創(chuàng)新能力，加上各個衛(wèi)星城市的各種專業(yè)化互補，使得大城市群具有很強的工業(yè)化配套功能，這是吸引制造業(yè)集中的重要原因。城市農(nóng)業(yè)與衛(wèi)星城市和城區(qū)相互交織還創(chuàng)新出特殊的功能：生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能；高效農(nóng)業(yè)與高新技術(shù)結(jié)合的研究功能；觀光農(nóng)業(yè)帶動旅游、拓展就業(yè)的功能。大城市群還擁有文化集聚功能，并由此形成對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動能力，包括文化自身的產(chǎn)業(yè)，以及文化對旅游等產(chǎn)業(yè)的帶動。大城市集群還具備完善的服務(wù)功能，這些功能也通過分工協(xié)作得到強化。中心城市集中了信息、金融、保險、貿(mào)易、咨詢、信托、技術(shù)等重要服務(wù)，這些服務(wù)的影響能力覆蓋所有的衛(wèi)星城市，并波及更遠的區(qū)域。而一些一般性的服務(wù)，特別是一般生活服務(wù)，在城市規(guī)模較小的衛(wèi)星城市反而更能提高效率。例如，新鮮食品供給、垃圾資源化利用等。由高效快捷的現(xiàn)代化交通銜接起來的大城市群體，一方面繼續(xù)弘揚特大城市的優(yōu)點，又回避了大城市帶來的各種問題。

5.大城市集群有很強的輻射能力。大城市群本身的范圍是可以不斷向外拓展的，拓展的能力取決于如何強化中心城市的功能和完善快速交通系統(tǒng)，但它的影響力卻遠遠跨越自身的范圍，對周邊的地區(qū)形成強大的輻射力，這種輻射能力源于特殊的服務(wù)體系、創(chuàng)新能力、專業(yè)化配套和各種人才培養(yǎng)能力。隨著這種能力的增強，早先孤立單一的中小城市也會因周邊大城市群崛起而被激活。城市化的龍頭是大城市集群。大城市群在整個區(qū)域經(jīng)濟乃至國家經(jīng)濟中的作用主要在于它的集聚、輻射、影響和帶動能力。

在經(jīng)濟全球化的條件下，工業(yè)化后發(fā)國家不能走分散建城的老路，應(yīng)該按照效率優(yōu)先的原則以大城市群帶動和加快城市化進程。中國的城市化道路應(yīng)以中小城市的發(fā)展促成大城市群的誕生，又以大城市群的發(fā)展為龍頭，帶動中小城市的發(fā)展。這種模式不僅能保證城市化道路的持續(xù)發(fā)展，而且能集合成推動整個社會經(jīng)濟發(fā)展的巨大力量。

城市化的障礙及源頭治理

中國城市化道路的障礙主要源于城市化主體自身的素質(zhì)。我國亟待城市化的主體是大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動力和相關(guān)的農(nóng)村人口，其素質(zhì)遠不能適應(yīng)城市化和相應(yīng)的社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。目前，城市人口文化素質(zhì)相對較高，農(nóng)村人口實際文化程度還低于全國平均水準(zhǔn)，農(nóng)村50%以上的青少年得不到高中教育，難以進入大城市群就業(yè)。

1.強化城鎮(zhèn)規(guī)劃和教育功能是城市化的重要開端。由于農(nóng)民平均文化素質(zhì)太低，很難在大中城市中尋求穩(wěn)定的就業(yè)崗位，一般只能以兼業(yè)農(nóng)業(yè)的形式進入小城鎮(zhèn)，從事勞動密集型生產(chǎn)。因此，按照人口素質(zhì)和現(xiàn)行的依賴土地的農(nóng)民保障體制，我國城市化道路勢必從小城鎮(zhèn)和小城市起步。但是，必須牢牢把握住城鎮(zhèn)的科學(xué)規(guī)劃，化大力氣強化城鎮(zhèn)的教育體系。城鎮(zhèn)上規(guī)模，就能增強城鎮(zhèn)的功能和集聚能力，加大輻射影響力，強化城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，為城市群的構(gòu)架打下基礎(chǔ)；同時也為大中城市輸送有文化的人口。相反，如果以分散的形式展開，就會打亂人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)的基本關(guān)系，破壞大中小城市的比例和結(jié)構(gòu)，那么，人口素質(zhì)的提高、科技創(chuàng)新能力的提高以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整等都將遇到一系列難以解決的問題，最終影響到城市化進程。

2.建立遏制人口數(shù)量增長、提升人口素質(zhì)的生育導(dǎo)向政策，從人口再生產(chǎn)的源頭加大控導(dǎo)力度。應(yīng)探索與城市化掛鉤的調(diào)控方法，提高婦女地位，建立向獨生子女家庭，特別是獨生子女女孩家庭傾斜的政策，在教育、就業(yè)、進城、養(yǎng)老等方面，只要社會擁有能力，就要傾全力一項一項具體實施，要探索社會保障的新路子，切實解決人口老齡化的社會保障問題。

3.加大農(nóng)村的教育投入是實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。人口素質(zhì)特別是農(nóng)村人口素質(zhì)的提高，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略的焦點，也是推進城市化的具體措施。要制定和盡早實施12年義務(wù)教育，為大中小城市的綜合發(fā)展奠定基礎(chǔ)。大城市群集聚了各種特殊的服務(wù)業(yè)，制造業(yè)也以工藝專業(yè)化深化發(fā)展的形式相互配套，對就業(yè)人口素質(zhì)的要求相對較高，文化水平必須達到高中畢業(yè)及以上程度，由此決定農(nóng)村青年的最低教育年限應(yīng)該提高至12年。此外，提高農(nóng)村青年的文化素質(zhì)還是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)科技化、現(xiàn)代化的需要，并直接與中小城市的發(fā)展品位關(guān)聯(lián)。為此，必須探討進一步強化義務(wù)教育的力度，延長教育年限，探討多元化教育體系補償?shù)姆椒?，確立新的戰(zhàn)略目標(biāo)，分階段盡快進行。我國公共教育經(jīng)費占GDP的比例遠遠低于歐美發(fā)達國家的水平，同發(fā)展中國家的平均水平相比也有較大的差距，離4%的目標(biāo)還有一定距離。教育經(jīng)費不足仍是制約教育發(fā)展的因素。

4.探索把生態(tài)建設(shè)和其他公益事業(yè)與教育銜接進行的方式，強化財政支出的教育功能。例如，可以在我國生態(tài)建設(shè)規(guī)劃地組建教學(xué)與生態(tài)建設(shè)聯(lián)合基地。學(xué)生以半工半讀、勤工儉學(xué)的方式進行生態(tài)建設(shè)和基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)（通過遠程教育等形式）。這樣，國家和社會就可以通過生態(tài)建設(shè)投入同時啟動農(nóng)村青年的繼續(xù)教育，為他們進入大城市群就業(yè)進行知識鋪墊。

5.建立特殊的教育保障，確保進城青年文化素質(zhì)的提高。城市的文化氛圍和教育條件遠優(yōu)越于農(nóng)村，農(nóng)村青年進城后，可以利用城市的教育環(huán)境，進一步提高其文化知識水平。這個問題直接關(guān)系到我國城市化道路的起點和發(fā)展后勁，也關(guān)系到能否通過城市化推進人口素質(zhì)提高這一重要目標(biāo)的實現(xiàn)。應(yīng)該把進城青年的繼續(xù)教育納入社會保障范疇，通過社會化的方式強化進行。政府參與引導(dǎo)、調(diào)控，以文化素質(zhì)提高增進就業(yè)能力，以就業(yè)能力提高來減輕社會保障壓力。此外，人力資本投入能有力地推進社會經(jīng)濟發(fā)展，還能促進城市群體內(nèi)部以及城市和農(nóng)村之間的人才交流。為了建立這種繼續(xù)教育體系，應(yīng)挖掘城市各種人才的潛力，可動員退休的老年知識分子參與。要研究農(nóng)村土地承包權(quán)實現(xiàn)形式的多樣化，把土地保障轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯蜆I(yè)和教育保障的經(jīng)濟補充，同時促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、科技化和現(xiàn)代化發(fā)展。貧困地區(qū)知識青年進城，能實現(xiàn)一人就業(yè)全家脫貧，從而減輕生態(tài)壓力，因此，貧困地區(qū)的教育也應(yīng)納入社會扶貧和生態(tài)建設(shè)的重要規(guī)劃。

城市化是中國人口素質(zhì)提高的重要契機，城市化又把高素質(zhì)的人才聚合在一塊，形成特殊的創(chuàng)新能力。人口素質(zhì)提高和城市化的相互促進，能夠盡快地擺脫落后生產(chǎn)方式的束縛，實現(xiàn)以科技創(chuàng)新推進社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

結(jié)語

中國城市化同時肩負著雙重任務(wù)：輔助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和構(gòu)筑以城市為依托的先進生產(chǎn)力。由于城市化嚴(yán)重滯后，大量農(nóng)民滯留農(nóng)村，阻礙了上述兩個目標(biāo)的實現(xiàn)。目前，人口擴張的驅(qū)動力依舊很強，生態(tài)環(huán)境不堪負重，人口素質(zhì)難以提高，這又嚴(yán)重地影響了我國的國際市場競爭能力。城市化滯后還拖延了工業(yè)化進程，壓抑了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，約束了就業(yè)能

力的擴大；大量分散的、畸形發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)浪費了資源，破壞了環(huán)境，影響可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)；科技創(chuàng)新能力薄弱又限制了科教興國戰(zhàn)略的實施。因此，加快城市化步伐勢在必行。我國城市化應(yīng)從兩個方面同時推進，構(gòu)筑城市化的兩大功能體系和兩種發(fā)展能力，激活中小城市的活力和擴大大城市群的集聚和輻射能力，而這兩種能力的有機結(jié)合是它們各自實現(xiàn)的前提。

在這兩者的結(jié)合關(guān)系中，中小城市的發(fā)展是大城市群崛起的前提，因此，必須注重搞好科學(xué)合理的城鎮(zhèn)布局，加強小城市的人力資本投資，使之成為人才交流和人口轉(zhuǎn)移的中介。大城市群是城市化的龍頭，有多功能的輻射、影響和帶動能力，并可以通過中型城市，延續(xù)和傳遞這種“能力”，從而確保小城市的活力。

只有從提高人口素質(zhì)這個源頭入手，按照客觀規(guī)律加快城市化進程，才能轉(zhuǎn)變落后的生產(chǎn)方式。農(nóng)村人口素質(zhì)提高應(yīng)走創(chuàng)新的道路，并與城市化相互銜接。國家應(yīng)千方百計提高農(nóng)村青年受教育年限，或以生態(tài)建設(shè)的方式勤工儉學(xué)，使他們擁有進入大城市群就業(yè)的能力，同時建立和加強城市各種繼續(xù)教育的保障制度，確保人口素質(zhì)在城市化的全過程中得到不斷提高。這樣，大城市群的產(chǎn)業(yè)才能向高端發(fā)展，才能形成更強大的輻射影響力，進而帶動中小城市發(fā)展，并進一步吸引農(nóng)村人口進城就業(yè)。城市化只有按照提高生產(chǎn)力的客觀規(guī)律才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也才能真正加快農(nóng)民的非農(nóng)化進程，減輕生態(tài)壓力，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

作者：張曉理，杭州行政學(xué)院

文章 來源：中州學(xué)刊2003年第2期

第四篇：我國有色金屬工業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題、方向及對策

我國有色金屬工業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題、方向及對策

班級：法學(xué)院卓法1401 姓名：王馨竹 學(xué)號：2001140506

一、概述

有色金屬是重要的基礎(chǔ)原材料,廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟和國家安全的各個領(lǐng)域。自改革開放以來,中國有色金屬工業(yè)得到了迅速發(fā)展,10種常用有色金屬產(chǎn)量已連續(xù)三年居世界第1位。2004年十種有色金屬產(chǎn)品產(chǎn)量達到1430萬噸,比2003年增長1614%,是1995年的2188倍,年均遞增速度為12147%。然而其固有特點及生產(chǎn)過程中的不當(dāng)舉措使得我國有色金屬工業(yè)在可持續(xù)發(fā)展道路上面臨著嚴(yán)峻的問題。

二、問題

（1）礦產(chǎn)資源的保有儲量不足；

有色金屬工業(yè)是以開發(fā)礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的原材料工業(yè),礦產(chǎn)資源的不可再生性對有色金屬工業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略尤為重要。近二十年來,國內(nèi)對礦產(chǎn)資源的需求增長很快,而新增的探明儲量增幅下降,致使礦產(chǎn)資源的保有儲量減少。一批大、中型的老礦山企業(yè)曾為國家建設(shè)做出過重大貢獻,而目前卻因礦物原料的短缺陷于困境。到2010年,45種主要礦產(chǎn)中將有近一半礦種的保有儲量不能滿足需要,尤其是戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源將面臨更加嚴(yán)峻的短缺形勢。（2）礦石品位低和“三廢”產(chǎn)生量大；

我國銅礦平均品位僅為0.87%,品位大于1%的銅礦儲量約占銅總儲量的36%。在大型銅礦中,品位大于1%的儲量僅占銅總儲量的13.2%。鉛鋅礦的平均品位為3.7%,僅有10余個大型鉛鋅礦床的鉛鋅平均品位達到12%以上。鉬礦也多為貧礦,鉬品位大于0.2%的儲量占鉬總儲量的3%。金礦品位6g/t以下的中低品位礦床占金總儲量的83%。

我國有色金屬礦伴生元素多,冶煉工藝復(fù)雜,生產(chǎn)過程長,“三廢”產(chǎn)生量大,環(huán)境污染較嚴(yán)重。據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》[2003]統(tǒng)計,全國有色金屬礦山一年外排工業(yè)廢水27715萬t,工業(yè)廢氣652億m3(標(biāo)態(tài)下),工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量14451萬t。

（3）能耗高、污染重、水耗大；

有色金屬工業(yè)是一個高能耗行業(yè)?，F(xiàn)在國內(nèi)原料60%~70%的礦量由坑內(nèi)采出。采1t有色金屬同時要挖出幾百噸、上千噸的廢石,消耗大量的能源。而且礦石的品位逐年下降,能耗逐年升高。加上生產(chǎn)工藝復(fù)雜,致使有色金屬工業(yè)生產(chǎn)成本高,在國際市場競爭中處于劣勢。

有色金屬生產(chǎn)的主要污染物是采、選、冶過程中排出的固體廢物,在冶煉過程中排出的二氧化硫、氟化氫及含重金屬離子的工業(yè)廢水。隨廢水帶到環(huán)境中的有害廢物也是多得驚人：每年排放汞5~6t,鎘30~50t,砷120~150t,鉛150~200t,這些物質(zhì)對一些企業(yè)所在地區(qū)河段或湖泊的水環(huán)境造成了相當(dāng)大的污染。

同時，許多地處西北地區(qū)的有色金屬企業(yè),因水資源短缺已經(jīng)嚴(yán)重制約了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

三、方向

可持續(xù)發(fā)展是“既滿足當(dāng)代人的需求,又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展”。這個定義鮮明地表達了兩個基本觀點,一是人類要發(fā)展,二是發(fā)展有限度,不能危及后代人的發(fā)展。

環(huán)境保護是我國的基本國策之一。我國人口眾多,資源相對不足,環(huán)境污染嚴(yán)重,已成為影響我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要因素。因此,保護資源和環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善資源和環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。所以,我們必須樹立人與自然和諧相處的生態(tài)文明觀,努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；實行礦產(chǎn)資源開發(fā)與節(jié)約并舉,降低礦產(chǎn)資源消耗；增加地勘投入,擴大礦產(chǎn)儲量；依靠科技進步,提高礦產(chǎn)利用效率；充分利用國內(nèi)國際兩個市場,加入國際大循環(huán)；運用市場機制,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置；加強宏觀調(diào)控,實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補。從而走出一條有色金屬工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。

四、對策

(1)改進有色金屬行業(yè)“三廢”污染治理的技術(shù)工藝；

近十年來,有色金屬工業(yè)雖然開發(fā)和引進了一批新技術(shù)、新設(shè)備,但這僅限于少數(shù)重點企業(yè),行業(yè)整體技術(shù)裝備水平仍比較低；加之產(chǎn)業(yè)政策在有些地方?jīng)]有很好地貫徹執(zhí)行,早已被現(xiàn)代生產(chǎn)淘汰的工藝和設(shè)備使用現(xiàn)象十分嚴(yán)重。應(yīng)加強新技術(shù)、新工藝開發(fā),提高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,加速淘汰落后的工藝和技術(shù),提高有色金屬工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。同時,加強回收尾礦中的有用礦物和綜合利用,研究發(fā)展井下充填技術(shù),大力開展礦山土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù),提高廢水的凈化處理效果和水重復(fù)利用率。

(2)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)揮規(guī)模效益；

改革開放以來,地方和集體小企業(yè)發(fā)展極快,在市場需求和地方經(jīng)濟利益的驅(qū)使下,使得小企業(yè)無序盲目發(fā)展。這些小企業(yè)的特點是技術(shù)老化、設(shè)備陳舊、能耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、勞動生產(chǎn)率低。這些小企業(yè)的分散、不規(guī)范,不符合我國的產(chǎn)業(yè)政策,違背了我國國民經(jīng)濟發(fā)展的總戰(zhàn)略方針,應(yīng)逐步加以限制和淘汰,以使原料集中,發(fā)揮大廠的規(guī)模效益。(3)改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu),生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品；

我國是有色金屬生產(chǎn)大國,但初級產(chǎn)品比重大,高附加值的產(chǎn)品少,特別是高新技術(shù)需要的品種、產(chǎn)量不能滿足國內(nèi)的需要,仍依靠進口解決。隨著我國汽車工業(yè)、建筑業(yè)、電子、通訊、家用電器的發(fā)展,各種類型的復(fù)合材料、合金、超薄銅板、管材及化工產(chǎn)品有著廣泛的國內(nèi)外市場前景,應(yīng)促進科研、生產(chǎn)部門重點開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品。對已開發(fā)并生產(chǎn)的這類產(chǎn)品,要擴大規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量。

(4)重視礦山的發(fā)展,擴大資源的利用；

我國有色冶煉能力超過礦山能力, 供求矛盾大,導(dǎo)致冶煉生產(chǎn)能力不能充分發(fā)揮,效益下降。為了保證有色金屬工業(yè)持續(xù)發(fā)展,應(yīng)重視礦山的建設(shè)。

為緩解資源的供需矛盾,在加強地質(zhì)工作的同時,對尚未開發(fā)且已具備開發(fā)條件的銅礦,應(yīng)給予開發(fā)扶持。對原料資源較好具備擴產(chǎn)的有色老礦山應(yīng)加速技改,創(chuàng)造條件擴產(chǎn)。同時應(yīng)重視資源的綜合利用,加強對氧化礦和低品位礦石提取工藝的工業(yè)化研究,逐步走向工業(yè)化生產(chǎn)。

此外,我國尚有一部分礦藏資源屬復(fù)雜難選多金屬礦,有害雜質(zhì)含量高,受環(huán)境污染所限,常規(guī)的選冶技術(shù)不能利用,今后應(yīng)進一步加強工業(yè)化研究進程,解決復(fù)雜礦的冶煉工藝,使這類資源得到合理的綜合利用。(5)發(fā)展金屬循環(huán)經(jīng)濟,節(jié)省能源和保護環(huán)境；

隨著我國有色金屬生產(chǎn)和消費的增長,再生金屬的回收也顯得更為突出,它不僅可以節(jié)約資源,而且可降低生產(chǎn)成本。目前我國回收的有色金屬大約僅占消費量的15%,而發(fā)達國家一般為30%~40%。廢舊金屬回收有很大潛力,應(yīng)采取分散管理,集中回收的方式,以便提高回收工廠的各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo),防止環(huán)境的污染,降低成本,增加效益。生產(chǎn)原生金屬會產(chǎn)生大量固體廢棄物和二氧化硫,而金屬再生固體廢物和二氧化硫的排放與原生金屬的比較,幾乎可以忽略不計。(6)加強中西部地區(qū)有色礦山的開發(fā)建設(shè)；

目前我國可供建設(shè)的大型銅、鉛、鋅礦山,多數(shù)位于中西部地區(qū),為保持國產(chǎn)礦在礦產(chǎn)原料中的適當(dāng)比例,國家應(yīng)該采取優(yōu)惠政策,大力支持中西部地區(qū)有色礦山的開發(fā)建設(shè)。重點開發(fā)廣西、貴州的鋁土礦,擴大氧化鋁生產(chǎn)能力；開發(fā)建設(shè)新疆、青海、西藏、云南、四川等地的大型銅礦,增加銅的有效供給；加快云南、甘肅、四川和內(nèi)蒙古等地區(qū)已探明儲量的大型鉛、鋅礦山的建設(shè);加強金川銅、鎳、鈷和鉑族金屬資源綜合利用工作；支持青海、西藏鹽湖鋰、鎂資源綜合利用技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化進程。

(7)充分利用兩種資源和兩個市場。

資源不平衡、部分金屬原料相對短缺已經(jīng)成為制約我國有色金屬工業(yè)發(fā)展的不利因素之一,而世界資源豐富；因此,應(yīng)當(dāng)實施“走出去”開發(fā)有色金屬礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略,積極利用國外資源和國際市場。由于礦產(chǎn)資源分布的不均衡性,多數(shù)發(fā)達國家如日本、德國、英國、法國等,均鼓勵去國外開發(fā)重要的有色礦產(chǎn)資源,并提供資助或風(fēng)險擔(dān)保。除西歐和北美少數(shù)發(fā)達國家外,大部分地區(qū)的地質(zhì)工作程度還較低,發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的潛力還很大。同時20世紀(jì)90年代以來,亞洲、非洲和拉丁美洲的發(fā)展中國家,紛紛通過修改礦業(yè)法,實行更加開放的政策,努力改善投資環(huán)境,吸引外資開發(fā)本國資源,發(fā)展本國經(jīng)濟。

另外,我國也可以根據(jù)有色金屬工業(yè)的實際情況,通過制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策支持和鼓勵鋁、鉛、鋅、鎢、鉭等具有資源優(yōu)勢和一定規(guī)模的有色金屬工業(yè)企業(yè)發(fā)展;在產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)下,通過整合,建立國際化經(jīng)營的一批以資本為紐帶的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型企業(yè)集團。

五、總結(jié)

綜上所述,中國有色金屬工業(yè)在快速發(fā)展的同時,帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。因此,加強技術(shù)工藝改造,采取清潔生產(chǎn)工藝,降低能耗指標(biāo),從源頭減少廢棄物排放量,大力開展資源循環(huán)利用,對有色金屬工業(yè)可持續(xù)性發(fā)展具有重要的意義。

第五篇：走可持續(xù)發(fā)展道路

走可持續(xù)發(fā)展道路，共建和諧地球

隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，多邊主義和國際關(guān)系民主化深入人心，開放合作、互利共贏成為國際社會廣泛共識，國與國相互依存更加緊密。然而，在各國經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，人與自然之間的矛盾卻日益突顯出來。地球從形成到現(xiàn)在已有數(shù)十億年之久,無時無刻都在循其自然發(fā)展規(guī)律變化著。但從第四紀(jì)開始誕生了人類之后，人類就對全球自然環(huán)境變化加以干擾。尤其是到了現(xiàn)代，人口膨脹、環(huán)境污染、能源危機、糧食短缺、臭氧層空洞、酸雨、生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)、全球變暖等嚴(yán)重問題影響到人類的生存，各國都意識到要共同治理地球環(huán)境，人與自然的和諧理念日益加深，走可持續(xù)發(fā)展道路勢在必行。． 地球面臨的所謂資源枯竭、能源短缺、環(huán)境污染、糧食不足和人口爆炸五大挑戰(zhàn)，核心是人口問題。人口猛增必然造成生物圈負荷的加重，人對自然資源的需要量增大，超過了生態(tài)系統(tǒng)的負載能力，打破了系統(tǒng)的穩(wěn)定性、有序性，生態(tài)系統(tǒng)就喪失了和環(huán)境交換物質(zhì)、能量的能力，必然產(chǎn)生全球性負向變化，增多了全球自然災(zāi)害的機會。這就告訴我們必需用聯(lián)系觀點看問題。事物是普遍聯(lián)系的，整個世界就是一個普遍聯(lián)系的有機整體，必須堅持用聯(lián)系的觀點看問題。堅持國家和諧與世界和諧、國家利益與全人類共同利益相結(jié)合，堅持把自身的發(fā)展與人類的共同進步聯(lián)系在一起，我們要善于分析事物的具體聯(lián)系，確立事物的整體性、開放性觀念，從動態(tài)中考察事物的普遍聯(lián)系，我們要正確地認識和處理人與自然、人與人、人與社會的相互關(guān)系，認識自然，尊重自然，順應(yīng)自然規(guī)律。一切從實際出發(fā)，使主觀符合客觀。堅持統(tǒng)籌兼顧，做到人與自然和諧發(fā)展。，溫家寶總理在中國2010年上海世博會高峰論壇閉幕式中說到：地球不僅是我們從父輩那里借來的，更是從我們的后代那里借來的。這告訴我們想問題辦事情要一切從長遠意義著想，用發(fā)展的眼光看問題。

糧食和能源問題事關(guān)各國民生、發(fā)展、穩(wěn)定。我們應(yīng)該加大農(nóng)業(yè)投入，發(fā)展先進技術(shù)，抑制市場投機，增加糧食援助，加強農(nóng)業(yè)和糧食合作。加強能源開發(fā)利用方面的互利合作，加緊研發(fā)新能源和可再生能源，構(gòu)建先進能源技術(shù)研發(fā)和推廣體系，實現(xiàn)能源供應(yīng)多元化。

各國間應(yīng)用更開放的態(tài)度，開展合作，推動互利共贏。在氣候變化、糧食安全、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全等全球性挑戰(zhàn)面前，任何國家都不可能獨善其身。加強國際合作，是應(yīng)對挑戰(zhàn)、確保和睦安寧的必由之路。我們應(yīng)該樹立共贏理念，把本國人民利益同世界人民共同利益結(jié)合起來，擴大各方利益匯合點。從系統(tǒng)論方法思維看，可持續(xù)發(fā)展把當(dāng)代人類賴以生存的地球及局部地區(qū)，看成是由自然、社會、經(jīng)濟、文化等多因素組成的復(fù)合系統(tǒng)，它們之間既相互聯(lián)系，又相互制約。這種系統(tǒng)論的觀點是可持續(xù)發(fā)展理論的關(guān)鍵，并為人與資源問題的分析提供了整體框架，人與資源矛盾的產(chǎn)生與實質(zhì)，是由人和這一復(fù)雜系統(tǒng)的各個成分之間關(guān)系的失調(diào)。其中任何一個方面功能的削弱或增強都會影響其他組分以及可持續(xù)發(fā)展過程。因而在解決資源的戰(zhàn)略時，要從全局著眼，從系統(tǒng)的關(guān)系進行綜合分析和宏觀調(diào)控。21世紀(jì)也是一個信息與知識經(jīng)濟的時代，“科教興國”乃立國之本、強國之策、富民之術(shù)，教育為基礎(chǔ)，百年樹人，提高勞動者的素質(zhì)，首當(dāng)其沖。21世紀(jì)的人類將不斷從自然界取得更多的物質(zhì)財富，又不斷與自然界一起共同創(chuàng)造出更適合人類生活的共生地理環(huán)境，共生就意味著“人與自然界的新的聯(lián)盟”，徹底實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理論與愿望。人以地為生，人地和諧，持續(xù)利用。