第一篇：基層央行電子化建設(shè)現(xiàn)狀思考及建議1

調(diào)研報告2

基層央行電子化建設(shè)現(xiàn)狀思考及建議

隨著金融電子化進程的進一步深入，中國人民銀行各級分支行的金融信息化程度得到了很大提高，基本建立了方便、安全、高效的金融電子化服務(wù)體系，實現(xiàn)了基層央行業(yè)務(wù)處理、信息傳遞的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。信息化理念深入人心，電子化應(yīng)用已滲透到人行業(yè)務(wù)的方方面面，極大地提升了中央銀行業(yè)務(wù)處理效率。然而業(yè)務(wù)信息化受基層央行自身科技應(yīng)用能力和管理水平的制約，在其發(fā)展過程中也顯現(xiàn)出很多問題，從不同程度上制約了金融電子化的發(fā)展。

一、基層央行業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本情況。

目前縣級人民銀行運行的重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括：會計集中核算系統(tǒng)、國庫會計核算系統(tǒng)、國庫收支統(tǒng)計系統(tǒng)、同城票據(jù)清算系統(tǒng)、貨幣發(fā)行信息管理系統(tǒng)、金融統(tǒng)計系統(tǒng)、信貸登記咨詢系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等8個。一般業(yè)務(wù)系統(tǒng)有固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、人事勞資管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、現(xiàn)金管理系統(tǒng)、財務(wù)會計報表系統(tǒng)、賬戶管理系統(tǒng)。這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)幾乎涵蓋縣級支行90%以上的業(yè)務(wù)工作量。

二、基層央行電子化建設(shè)存在的問題

基層央行的電子化建設(shè)存在的問題主要分為“軟件”和“硬件”兩個部分?！败浖眴栴}包括：職工學識水平，支行科技管理制度，科技人才的培養(yǎng)和激勵等?！坝布眴栴}包括：設(shè)備配置和調(diào)配問題，維修問題等。

1、職工學識水平

基層人行人員老化，很多時候都是對科技工作學習不夠，基層對于良好的計算機學習氛圍有所欠缺，造成支行員工對計算機使用和安全知識了解不夠。

2、支行科技管理制度問題。

長期以來，人民銀行對信息技術(shù)普遍存在著重應(yīng)用輕管理的現(xiàn)象，對信息管理的安全性認識不足，制定的規(guī)章制度形同虛設(shè)。基層央行由于電子設(shè)備不斷增多，大部分科室已將電子設(shè)備長期擺放辦公桌操作，既存在安全隱患，又不利于管理。

調(diào)研報告23、科技人才問題

基層央行科技人員匱乏，難以適應(yīng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。縣級人行平均1人，占其人員總數(shù)的3％左右，遠遠低于人總行規(guī)定的6％的標準。如鄯善縣支行、托克遜縣支行擔任科技人員只有一人，而且科技人員都是身兼多職，業(yè)務(wù)量大，一個人對應(yīng)中支3個科室甚至更多，科技工作與業(yè)務(wù)工作不能兼顧?？萍既藛T素質(zhì)的高低是提高基層科技水平的瓶勁問題。平均年齡在30歲以上，30歲以下的科技人員寥寥無幾，知識結(jié)構(gòu)單一，新知識和新技術(shù)掌握不多，科技人員疲于應(yīng)付各種日常業(yè)務(wù)工作，無暇顧及較深層次的電子化應(yīng)用學習。只能適應(yīng)基層的推廣和維護，業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上金融電子化的發(fā)展?？萍既瞬殴芾頇C制不健全。目前人民銀行系統(tǒng)對支行科技人員的重視程度較低，雖然名稱是科技專管員，但實際上是科技兼管員?？萍既藛T每年的工作量要比其他員工多一倍，薪酬卻與其他員工沒有區(qū)別。中支在科技方面的培訓較少，培訓只限于新系統(tǒng)上馬和升級的安裝培訓，沒有專門的計算機知識提高培訓。支行的電子化管理任務(wù)越來越繁重，而支行只有一名兼職的科技管理人員，僅靠現(xiàn)有的技術(shù)力量已不能適應(yīng)全行電子化管理的需要，特別是會計、國庫等業(yè)務(wù)處理正越來越多的使用UNIX操作系統(tǒng)，學習難度較大，維護系統(tǒng)相當困難。支行缺乏有關(guān)電子化教育培訓的環(huán)境和氛圍，員工在信息安全知識方面獲得的教育與培訓機會少，造成支行科技后備人員匱乏。科技人員如果不在，大家都束手無策。

4、硬件配置和管理問題。

支行科技人員沒有權(quán)力對計算機設(shè)備進行調(diào)配。某些支行領(lǐng)導忽視業(yè)務(wù)用機緊張的現(xiàn)狀，在調(diào)配計算機設(shè)備的時候，首先考慮配置給行領(lǐng)導，直接造成一線業(yè)務(wù)系統(tǒng)的計算機缺乏?；鶎有信鋫涞腢PS不間斷電源達不到要求。隨著金融電子化的進程不斷深入，計算機設(shè)備大量增加?，F(xiàn)有的Ups不間斷電源已經(jīng)不能滿足要求，有的UPS設(shè)備陳舊、性能差，有的只能穩(wěn)壓、不能穩(wěn)頻；有的抗干擾能力差；有的UPS不能蓄電。此類情況會影響業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的穩(wěn)定，甚至影響了系統(tǒng)的正常運行和安全維穩(wěn)。機房等硬件設(shè)施不能完整按照標準配

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套。目前支行所使用的機房是上世紀90年代初期所建，機房設(shè)施已明顯陳舊落后，衛(wèi)生條件、防靜電、防輻射能力不符合要求，缺乏綜合布線設(shè)計，網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的可擴展空間有限。

三、對基層行金融信息化建設(shè)中存在問題的意見和建議

1、加強管理，明確職責，強化對科技工作的領(lǐng)導

科技工作已滲透到人民銀行系統(tǒng)各項工作的每個環(huán)節(jié)，科技服務(wù)工作與央行各項業(yè)務(wù)已密不可分，必須強化對科技工作的領(lǐng)導，要明確基層央行第一把手為支行金融電子化建設(shè)的第一責任人，確保金融電子化建設(shè)工程的效用得到最大發(fā)揮。由中支科技部門制定詳細明確的績效考核制度，嚴格執(zhí)行。監(jiān)督基層行因地制宜的建立、健全支行電子化管理各項責任制。給支行以適當?shù)膲毫Γ仁怪蓄I(lǐng)導重視計算機安全管理問題重要性和緊迫性。

2、建立良好的計算機學習氛圍和科技人員激勵機制

“以科技強行為口號，加強全員電子化應(yīng)用技能培訓，提高基層行整體科技應(yīng)用水平。開展不同形式的信息化應(yīng)用技能培訓，提高全體員工的信息化業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是由上級行多多組織，對基層人行科技人員進行新的實用信息化應(yīng)用和安全技術(shù)以及相關(guān)央行基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識、流程等方面知識的培訓，使技術(shù)人員既掌握科技管理技能又充分了解業(yè)務(wù)部門的工作需要，提高解決實際信息化應(yīng)用和安全管理問題的能力。二是根據(jù)人民銀行要建立一支學習型、研究型、專家型、務(wù)實型和開拓型人才隊伍的需要，本著“缺什么補什么”的原則，根據(jù)員工實際，由基層支行制定可靠的培訓計劃，引導基層支行全體員工學習業(yè)務(wù)知識的同時培訓有關(guān)計算機信息安全應(yīng)用和操作基礎(chǔ)知識，促使其樹立計算機信息安全意識，自覺遵守各項規(guī)章制度，提高業(yè)務(wù)水平，促進業(yè)務(wù)知識與科技知識相互融合，最終培養(yǎng)出一支既懂業(yè)務(wù)又精通技術(shù)的復合型人才隊伍，為提高基層支行計算機信息安全管理和推動基層支行信息化、電子化建設(shè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。建立健全必要的激勵機制，為人才的培養(yǎng)創(chuàng)造有利條件，妥善解決工資福利、職稱晉級等實際問題，改變以前單憑工作年限來論資排輩的做法，按業(yè)績、貢獻來確定其應(yīng)具有的職稱及生活待遇。

調(diào)研報告23、合理配置現(xiàn)有的設(shè)備資源

明確基層行科技人員的權(quán)力，使科技人員能根據(jù)基層行的實際情況，有效調(diào)動和利用現(xiàn)有的科技資源，統(tǒng)籌兼顧，合理調(diào)配，優(yōu)先解決業(yè)務(wù)部門用機緊張的問題。把高配置的機器配用到繁雜的業(yè)務(wù)一線，以滿足運行龐大業(yè)務(wù)程序及存儲數(shù)據(jù)的需要。在現(xiàn)有的辦公環(huán)境下，盡量做好計算機設(shè)備的保養(yǎng)工作，禁止在計算機設(shè)備上堆放報表材料等易燃物品。積極與保衛(wèi)部門協(xié)調(diào)，防止計算機設(shè)備防盜工作。經(jīng)常性的檢查供電線路和網(wǎng)絡(luò)線，出現(xiàn)問題要及時更換。

4、定期檢查電子設(shè)備，做好備份，避免重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)出現(xiàn)故障 強化設(shè)備管理，挖掘設(shè)備潛力。基層行必須制定電子設(shè)備定期檢查制度，避免計算機設(shè)備帶故障運行。淘汰或閑置不用的計算機設(shè)備，經(jīng)檢修無故障的，可作為重要的業(yè)務(wù)系統(tǒng)用機的備份機，做好系統(tǒng)和重要數(shù)據(jù)的雙重備份，以便應(yīng)付突發(fā)情況。

5、強化安全意識，完善計算機信息系統(tǒng)安全機制

確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)重要數(shù)據(jù)和電子設(shè)備的安全計算機信息系統(tǒng)安全工作是一項經(jīng)常性、長期性的工作，必須堅持制定制度規(guī)范，建立一套完整的、可操作性強的制度體系，對基層行信息化應(yīng)用體系所有的環(huán)節(jié)都能夠?qū)嵤┯行У囊?guī)范和約束。包括管理人員、操作人員安全管理、應(yīng)用軟件安全管理、運行管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理、計算機病毒防范、數(shù)據(jù)與資料的安全管理、運行環(huán)境的安全管理、應(yīng)急計劃和保障體系等。嚴格執(zhí)行，確保制度逐項落到實處，才能有效保障基層支行信息化安全體系的建立。例如加強互聯(lián)網(wǎng)非法內(nèi)聯(lián)的管理，避免銀行絕密數(shù)據(jù)泄露。嚴格微機室管理制度，做好電子設(shè)備使用登記。重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作人員必須定期更換登錄密碼?？萍紝９軉T定期進行檢查，對不按要求登記使用情況或不及時更換密碼的人員進行教育，嚴重的按有關(guān)制度進行處罰。

第二篇：加強和改進基層央行電子化設(shè)備管理的思考與建議

加強和改進基層央行電子化設(shè)備管理的思考與建議

人民銀行安慶市中心支行

陳勝啟

程聶松

[內(nèi)容摘要]：隨著金融信息化建設(shè)的迅速發(fā)展及辦公自動化水平的不斷提高，基層央行電子化設(shè)備的品種、類型及數(shù)量也日益增多。如何對這些電子化設(shè)備進行科學管理與合理配臵，充分發(fā)揮其效能已成為一個必須深入思考和研究的課題。筆者結(jié)合多年的電子化設(shè)備管理經(jīng)驗，對如何進一步加強和改進電子化設(shè)備管理提出幾點建議。

[關(guān)鍵詞]：電子化設(shè)備 管理 建議

隨著人民銀行信息化建設(shè)的不斷發(fā)展與進步，基層央行電子化設(shè)備的品種、類型及數(shù)量日益增多。如何對這些電子化設(shè)備進行科學管理與合理配臵，充分發(fā)揮其效能已成為一個必須深入思考和研究的課題。下面，筆者將結(jié)合工作實際，從分析現(xiàn)狀入手，對如何加強和改進基層央行電子化設(shè)備管理、優(yōu)化設(shè)備資源配臵、充分發(fā)揮設(shè)備效能等方面提出一些意見和建議。

一、基層央行電子化設(shè)備現(xiàn)基本現(xiàn)狀

人民銀行信息化經(jīng)過20年的建設(shè)，從單一的業(yè)務(wù)處理軟件發(fā)展到目前電子信息化處理系統(tǒng)，處理內(nèi)容幾乎覆蓋人民銀行所有的業(yè)務(wù)和辦公信息，從單臺的計算機發(fā)展到目前計算機系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)包括衛(wèi)星通信系統(tǒng)以及保障設(shè)備運行的環(huán)境支持系統(tǒng)。以安慶中支機關(guān)為例，運行的主要系統(tǒng)有：大小額支付系統(tǒng)、國庫核算系統(tǒng)等全國性聯(lián)網(wǎng)處理的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和電子郵件系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)。PC機基本上人手一臺，且以每年7%的速度增長，目前在用的電子化設(shè)備數(shù)量、性能基本滿足工作和業(yè)務(wù)需要。

二、基層央行電子化設(shè)備存在問題

隨著央行信息化建設(shè)的全面發(fā)展，銀行業(yè)務(wù)電子化處理得到進一步普及，幾乎涉及到銀行所有的辦公和金融業(yè)務(wù)?？萍纪度脒M一步加 大，計算機設(shè)備資產(chǎn)和數(shù)量不斷增多，且更新不斷加快。目前，我們在計算機設(shè)備管理方面跟不上信息化建設(shè)的步伐，計算機設(shè)備缺乏統(tǒng)一的更新保障機制，計算機設(shè)備資源還需進一步優(yōu)化，形成銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行風險，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）配臵與環(huán)境不相符

根據(jù)人民銀行科技司的要求，目前基本上完成了地市中心支行中心機房和縣（市）支行機房的改造工作，能夠提供良好計算機系統(tǒng)運行環(huán)境，為了提高機房的使用效益，全行所有的服務(wù)器都遷入中心機房?，F(xiàn)代機房配備專用機柜按機架式服務(wù)器進行設(shè)計的，以前配臵的服務(wù)器大多是立式的，不能很好入柜存放或一個機柜只能放臵少量的服務(wù)器，占用寶貴的機房資源，造成機房資源的極大浪費。

（二）配臵與需求不匹配

設(shè)備配臵機制不完善，現(xiàn)在地市中心支行運行的系統(tǒng)70多個，基本上是一個系統(tǒng)一套設(shè)備（有些是系統(tǒng)本身要求的），在設(shè)備配臵上就存在比較嚴重浪費的現(xiàn)象。設(shè)備更新機制不完善，缺少對設(shè)備更新需求的分析，形成用于辦公文字處理的計算機配臵很高，而用于重要業(yè)務(wù)處理的計算機配臵較低或老化，甚至不能保障業(yè)務(wù)處理的需要，造成設(shè)備配臵不合理、不匹配的現(xiàn)象。

（三）技能與要求不適應(yīng)

日常維護意識不強、技能不高，從科技部門維護統(tǒng)計來看，放臵在中心機房服務(wù)器故障率較低，維護量較少； 桌面計算機設(shè)備故障率較高，維護量較大，而桌面計算機設(shè)備的故障70%以上是由人為因素造成的。其主要原因是使用人員缺乏基本的操作常識，沒有主動維護設(shè)備意識，辦公室環(huán)境衛(wèi)生較差，設(shè)備中積塵較多，設(shè)備周圍有許多雜物，堵塞通風通道，散熱效能變差，增大設(shè)備故障概率，還大大縮短了設(shè)備的使用壽命。

（四）資源整合不易，運維管理困難

隨著人民銀行信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，基層央行運行的系統(tǒng)70多個，有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和輔助辦公系統(tǒng)，且有些是24小時實時在線運行業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、開發(fā)環(huán)境、應(yīng)用環(huán)境各不相同。系統(tǒng)管理要求和運行要求也不一致。系統(tǒng)分散、大量硬件資源忙閑不均，形成運行風險及資源浪費。版本不

一、平臺混雜，給系統(tǒng)的資源整合帶來了極大的困難，給科技人員的專業(yè)技能提出了極高的要求，增加了科技人員運行維護系統(tǒng)的難度，也使得設(shè)備運行維護成本不斷上升。

三、進一步加強電子化設(shè)備管理的建議

（一）統(tǒng)籌兼顧，制定合理科技發(fā)展規(guī)劃

1、數(shù)據(jù)集中處理。根據(jù)人民銀行信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃中的“數(shù)據(jù)集中、資源整合”和“兩級數(shù)據(jù)中心”的戰(zhàn)略思想，人民銀行業(yè)務(wù)應(yīng)用部署在總行和省級數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中、整合與共享。業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)盡可能在總行集中和處理，不能完全在總行集中和處理的業(yè)務(wù)應(yīng)用，在省級數(shù)據(jù)中心進行集中和處理。

2、系統(tǒng)分類。人民銀行信息化規(guī)劃依賴于各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，總行已經(jīng)根據(jù)業(yè)務(wù)特征對現(xiàn)有及在建系統(tǒng)進行了十三種分類(如下圖)，從而能夠更合理地分析各類系統(tǒng)之間存在的信息共享關(guān)系，確定業(yè)務(wù)發(fā)展目標，為信息化建設(shè)規(guī)劃提供依據(jù)。基層央行應(yīng)按照上級行要求，結(jié)合實際，做好本單位現(xiàn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)分析，為下一步設(shè)備資源整合和信息共享打好基礎(chǔ)。

人民銀行計算機系統(tǒng)分類中央銀行會計核算類系統(tǒng)貨幣金銀管理信息系統(tǒng)支付清算類系統(tǒng)征信類系統(tǒng)國庫類系統(tǒng)反洗錢類系統(tǒng)全國統(tǒng)一人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)辦公類系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)類系統(tǒng)綜合管理類系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計分析類系統(tǒng)基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)類系統(tǒng)其他類系統(tǒng)

3、網(wǎng)絡(luò)分類。按照《中國人民銀行計算機通信網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃》，人民銀行網(wǎng)絡(luò)將劃分為：內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專網(wǎng)。內(nèi)網(wǎng)，承載人民銀行系統(tǒng)內(nèi)部辦公、業(yè)務(wù)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)，不與人民銀行系統(tǒng)外的任何單位進行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。外網(wǎng)，人民銀行系統(tǒng)提供對外聯(lián)接的網(wǎng)絡(luò)，主要運行人民銀行面向各金融機構(gòu)及相關(guān)單位提供金融服務(wù)的專業(yè)性業(yè)務(wù)和不需要在內(nèi)網(wǎng)上運行的其他業(yè)務(wù)。

4、制定規(guī)劃?；鶎友胄锌萍及l(fā)展規(guī)劃的制定應(yīng)根據(jù)上級行“十一五”科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技發(fā)展規(guī)劃，通過進一步加強網(wǎng)絡(luò)、機房等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進應(yīng)用系統(tǒng)整合，優(yōu)化科技資源配臵，完善應(yīng)用系統(tǒng)、備份系統(tǒng)、安全保障和運維服務(wù)管理體系，強化信息安全保障措施，確保中心支行網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全、高效、穩(wěn)定運行。計算機設(shè)備管理要根據(jù)自身發(fā)展規(guī)劃，充分考慮數(shù)據(jù)集中、資源整合、網(wǎng)絡(luò)調(diào)整和技術(shù)優(yōu)化等因素，避免因盲目配臵帶來的資源浪費。

（二）保障重點，建立設(shè)備優(yōu)化更新機制

通常地市中心支行在用計算機系統(tǒng)設(shè)備有數(shù)百臺，運行的業(yè)務(wù)系 統(tǒng)70多個。如何對計算機設(shè)備實施有效管理，確保所有系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，避免因設(shè)備老化或維護不及時，導致系統(tǒng)運行中斷，必須建立設(shè)備優(yōu)化更新機制，制定設(shè)備更新計劃。我們建議上級行統(tǒng)一推廣的系統(tǒng)（包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)）設(shè)備更新應(yīng)由上級行負責更新、或指定型號下級行實施更新。特別對一些核心網(wǎng)絡(luò)、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備，要實行主、備機同步更新機制，方便系統(tǒng)以后升級和維護。地市中心支行開發(fā)的系統(tǒng)和其它辦公用機自行負責更新。此外，在設(shè)備更新過程中，要本著突出重點、穩(wěn)步實施的原則，優(yōu)先保證重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)，其次是再根據(jù)實際情況對普通辦公及互聯(lián)網(wǎng)用機進行更新。

（三）加強培訓，建立運行維護保障機制

在計算機設(shè)備管理上，首先要加強教育，促進全行員工切實轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認識到加強計算機設(shè)備管理，確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，是運行金融電子化建設(shè)的客觀需要，是履行職責，優(yōu)化服務(wù)的有力保障。其次要加強技能培訓，使全體干部職工真正掌握計算機設(shè)備操作技能，養(yǎng)成定期維護、保養(yǎng)的良好習慣，避免因操作失誤和維護保養(yǎng)不當造成設(shè)備故障，致使系統(tǒng)癱瘓的風險。最后，科技部門要根據(jù)系統(tǒng)的操作規(guī)程，加強對系統(tǒng)運行維護和監(jiān)控，實時掌握系統(tǒng)設(shè)備的運行狀況，出現(xiàn)問題立即解決，真正做到事前預防、事中監(jiān)控，事后處理，確保系統(tǒng)正常運行。

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第三篇：基層央行電子化建設(shè)調(diào)研報告

隨著金融電子化進程的進一步深入，中央銀行各級分支行的金融信息化程度得到了很大提高，基本建立了方便、安全、高效的金融電子化服務(wù)體系，實現(xiàn)了基層央行業(yè)務(wù)處理、信息傳遞的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。信息化理念深入人心，電子化應(yīng)用已滲透到人行業(yè)務(wù)的方方面面，極大地提升了中央銀行業(yè)務(wù)處理效率。然而業(yè)務(wù)信息化受基層央行自身科技應(yīng)用能力和管理水平的制約，在其發(fā)展過程中也顯現(xiàn)出很多問題，從不同程度上制約了金融電子化的發(fā)展。

一、基層央行業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本情況。

目前縣級人民銀行運行的重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括：會計集中核算系統(tǒng)、國庫會計核算系統(tǒng)、國庫收支統(tǒng)計系統(tǒng)、同城票據(jù)清算系統(tǒng)、貨幣發(fā)行信息管理系統(tǒng)、金融統(tǒng)計系統(tǒng)、信貸登記咨詢系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等8個。一般業(yè)務(wù)系統(tǒng)有固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、人事勞資管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、現(xiàn)金管理系統(tǒng)、財務(wù)會計報表系統(tǒng)、賬戶管理系統(tǒng)。這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)幾乎涵蓋縣級支行90%以上的業(yè)務(wù)工作量。

二、基層央行電子化建設(shè)存在的問題

基層央行的電子化建設(shè)存在的問題主要分為“軟件”和“硬件”兩個部分?！败浖眴栴}包括：職工學識水平，支行科技管理制度，科技人才的培養(yǎng)和激勵等?！坝布眴栴}包括：設(shè)備配置和調(diào)配問題，維修問題等。

1、職工學識水平。

基層人行人員老化，很多時候都是對科技工作學習不夠，基層沒有形成良好的計算機學習氛圍，造成支行員工對計算機使用和安全知識了解甚少。

2、支行科技管理制度問題。

長期以來，人民銀行對信息技術(shù)普遍存在著重應(yīng)用輕管理的現(xiàn)象，對信息管理的安全性認識不足，制定的規(guī)章制度形同虛設(shè)?；鶎友胄杏捎陔娮釉O(shè)備不斷增多，大部分科室已將電子設(shè)備長期擺放辦公桌操作，既存在安全隱患，又不利于管理。

3、科技人才問題。

基層央行科技人員匱乏，難以適應(yīng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展的需要?？h級人行平均1人，占其人員總數(shù)的3％左右，遠遠低于人總行規(guī)定的6％的標準。科技人員都是身兼多職，業(yè)務(wù)量大，一個人對應(yīng)中支3個科室甚至更多，科技工作與業(yè)務(wù)工作不能兼顧。科技人員素質(zhì)的高低是提高基層科技水平的瓶勁問題，科技人員年齡偏大，知識老化，業(yè)務(wù)素質(zhì)差。平均年齡在35歲左右，30歲以下的科技人員寥寥無幾，知識結(jié)構(gòu)單一，新知識和新技術(shù)掌握不多，科技人員疲于應(yīng)付各種日常業(yè)務(wù)工作，無暇顧及較深層次的電子化應(yīng)用學習。只能適應(yīng)基層的推廣和維護，業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上金融電子化的發(fā)展?？萍既瞬殴芾頇C制不健全。目前人民銀行系統(tǒng)對支行科技人員的重視程度較低，雖然名稱是科技專管員，但實際上是科技兼管員?？萍既藛T每年的工作量要比其他員工多一倍，薪酬卻與其他員工沒有區(qū)別。中支在科技方面的培訓少，培訓只限于新系統(tǒng)上馬和升級的安裝培訓，沒有專門的計算機知識提高培訓。支行的電子化管理任務(wù)越來越繁重，而支行只有一名兼職的科技管理人員，僅靠現(xiàn)有的技術(shù)力量已不能適應(yīng)全行電子化管理的需要，特別是會計、國庫等業(yè)務(wù)處理正越來越多的使用unix操作系統(tǒng)，學習難度較大，維護系統(tǒng)相當困難。支行缺乏有關(guān)電子化教育培訓的環(huán)境和氛圍，員工在信息安全知識方面獲得的教育與培訓機會少，造成支行科技后備人員匱乏?？萍既藛T如果不在，大家都束手無策。

4、硬件配置和管理問題。

支行科技人員沒有權(quán)力對計算機設(shè)備進行調(diào)配。某些支行領(lǐng)導忽視業(yè)務(wù)用機緊張的現(xiàn)狀，在調(diào)配計算機設(shè)備的時候，首先考慮配置給行領(lǐng)導。直接造成一線業(yè)務(wù)系統(tǒng)的計算機缺乏。設(shè)備的購置、折舊、報廢、升級、更換等沒有嚴格按照固定資產(chǎn)管理辦法嚴格管理，缺乏統(tǒng)一調(diào)配。某些支行為了爭取上級行在調(diào)配計算機設(shè)備時的政策傾斜，隱瞞自行購置的計算機設(shè)備。影響了上級行科技部門對轄內(nèi)計算機設(shè)備使用情況的掌握?；鶎有信鋫涞膗ps不間斷電源達不到要求。隨著金融電子化的進程不斷深入，計算機設(shè)備大量增加?，F(xiàn)有的ups不間斷電源已經(jīng)不能滿足要求，有的ups設(shè)備陳舊、性能差，有的只能穩(wěn)壓、不能穩(wěn)頻；有的抗干擾能力差；有的ups不能蓄電。此類情況經(jīng)常影響業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的穩(wěn)定，甚至影響了系統(tǒng)的正常運行和安全維穩(wěn)。機房等硬件設(shè)施不配套。目前支行所使用的機房是上世紀90年代初期所建，機房設(shè)施已明顯陳舊落后，衛(wèi)生條件、防靜電、防輻射能力不符合要求，缺乏綜合布線設(shè)計，網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的可擴展空間有限。

三、對基層行金融信息化建設(shè)中存在問題的意見和建議

1、加強管理，明確職責，強化對科技工作的領(lǐng)導

科技工作已滲透到人民銀行系統(tǒng)各項工作的每個環(huán)節(jié)，科技服務(wù)工作與央行各項業(yè)務(wù)已密不可分，必須強化對科技工作的領(lǐng)導，要明確基層央行第一把手為支行金融電子化建設(shè)的第一責任人，確保金融電子化建設(shè)工程的效用得到最大發(fā)揮。由中支科技部門制定詳細明確的績效考核制度，嚴格執(zhí)行。監(jiān)督基層行因地制宜的建立、健全支行電子化管理各

項責任制。給支行以適當?shù)膲毫?，迫使支行領(lǐng)導重視計算機安全管理問題重要性和緊迫性。

2、建立良好的計算機學習氛圍和科技人員激勵機制

“以科技強行為口號，加強全員電子化應(yīng)用技能培訓，提高基層行整體科技應(yīng)用水平。開展不同形式的信息化應(yīng)用技能培訓，提高全體員工的信息化業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是由上級行組織，對基層人行科技人員進行新的實用信息化應(yīng)用和安全技術(shù)以及相關(guān)央行基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識、流程等方面知識的培訓，使技術(shù)人員既掌握科技管理技能又充分了解業(yè)務(wù)部門的工作需要，提高解決實際信息化應(yīng)用和安全管理問題的能力。二是根據(jù)人民銀行要建立一支學習型、研究型、專家型、務(wù)實型和開拓型人才隊伍的需要，本著“缺什么補什么”的原則，根據(jù)員工實際，由基層支行制定可靠的培訓計劃，引導基層支行全體員工學習業(yè)務(wù)知識的同時培訓有關(guān)計算機信息安全應(yīng)用和操作基礎(chǔ)知識，促使其樹立計算機信息安全意識，自覺遵守各項規(guī)章制度，提高業(yè)務(wù)水平，促進業(yè)務(wù)知識與科技知識相互融合，最終培養(yǎng)出一支既懂業(yè)務(wù)又精通技術(shù)的復合型人才隊伍，為提高基層支行計算機信息安全管理和推動基層支行信息化、電子化建設(shè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。建立健全必要的激勵機制，為人才的培養(yǎng)創(chuàng)造有利條件，妥善解決工資福利、職稱晉級等實際問題，改變以前單憑工作年限來論資排輩的做法，按業(yè)績、貢獻來確定其應(yīng)具有的職稱及生活待遇。

3、合理配置現(xiàn)有的設(shè)備資源

明確基層行科技人員的權(quán)力，使科技人員能根據(jù)基層行的實際情況，有效調(diào)動和利用現(xiàn)有的科技資源，統(tǒng)籌兼顧，合理調(diào)配，優(yōu)先解決業(yè)務(wù)部門用機緊張的問題。把高配置的機器配用到繁雜的業(yè)務(wù)一線，以滿足運行龐大業(yè)務(wù)程序及存儲數(shù)據(jù)的需要。在現(xiàn)有的辦公環(huán)境下，盡量做好計算機設(shè)備的保養(yǎng)工作，禁止在計算機設(shè)備上堆放報表材料等易燃物品。積極與保衛(wèi)部門協(xié)調(diào)，防止計算機設(shè)備防盜工作。經(jīng)常性的檢查供電線路和網(wǎng)絡(luò)線，出現(xiàn)問題要及時更換。

4、強化設(shè)備管理，挖掘設(shè)備潛力，定期檢查電子設(shè)備，做好備份，避免重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)出現(xiàn)故障

基層行必須制定電子設(shè)備定期檢查制度，避免計算機設(shè)備帶故障運行。淘汰或閑置不用的計算機設(shè)備，經(jīng)檢修無故障的，可作為重要的業(yè)務(wù)系統(tǒng)用機的備份機，做好系統(tǒng)和重要數(shù)據(jù)的雙重備份，以便應(yīng)付突發(fā)情況。

5、強化安全意識，完善計算機信息系統(tǒng)安全機制，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)重要數(shù)據(jù)和電子設(shè)備的安全計算機信息系統(tǒng)安全工作是一項經(jīng)常性、長期性的工作，必須堅持制定制度規(guī)范，建立一套完整的、可操作性強的制度體系，對基層行信息化應(yīng)用體系所有的環(huán)節(jié)都能夠?qū)嵤┯行У囊?guī)范和約束。包括管理人員、操作人員安全管理、應(yīng)用軟件安全管理、運行管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理、計算機病毒防范、數(shù)據(jù)與資料的安全管理、運行環(huán)境的安全管理、應(yīng)急計劃和保障體系等。嚴格執(zhí)行，確保制度逐項落到實處，才能有效保障基層支行信息化安全體系的建立。例如加強互聯(lián)網(wǎng)非法內(nèi)聯(lián)的管理，避免銀行絕密數(shù)據(jù)泄露。嚴格微機室管理制度，做好電子設(shè)備使用登記。重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作人員必須定期更換登錄密碼。科技專管員定期進行檢查，對不按要求登記使用情況或不及時更換密碼的人員進行教育，嚴重的按有關(guān)制度進行處罰。

第四篇：對基層央行思想工作發(fā)展建議

長期以來，一些基層央行沿襲著計劃經(jīng)濟時期的思想政治工作模式，在知識經(jīng)濟和全球化的時代中，這越發(fā)表現(xiàn)出其局限性。一是它強調(diào)的是超我價值，而忽視本我和自我的意義。如它強調(diào)政治觀、世界觀，樹立奉獻、忘我的價值追求，而忽視個體多元化的需要。二是它以“事”而非以“人”為工作中心。思想工作大都要求人服從“事”的規(guī)定，如遵守考勤、操作規(guī)程

；而對人的綜合素質(zhì)、人的創(chuàng)新能力、人的精神面貌及表現(xiàn)出的單位凝聚力等，很少有評估的方法和要求。三是它內(nèi)容形式剛性重，柔性少。思想政治工作多政治、道德和行政的要求，缺少春風細雨般的柔性和對人的積極關(guān)注，難深入人的內(nèi)心世界。四是相關(guān)職能部門的思想工作大都成了附帶性工作，缺少系統(tǒng)規(guī)劃和實施效果測評，也缺少具有專業(yè)素養(yǎng)的思想工作者。

以人為本是科學發(fā)展觀的重要思想內(nèi)容，是創(chuàng)建和諧央行過程中推崇的重要理念和檢驗標準。充分體現(xiàn)以人為本，開展思想政治工作理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，塑造基層央行人文發(fā)展戰(zhàn)略和考核體系，應(yīng)列入基層央行深入開展創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容。為此，建議：

一、踐行以人為本的思想理念。將人視為最重要的資源，這已不能停留在理論宣傳上，要將人本思想落實在具體工作中。沒有行動，再好的理論都沒有價值?；鶎友胄袆?chuàng)新思想工作應(yīng)以行領(lǐng)導為主導，由職能部門負責規(guī)劃和推動，其它部門領(lǐng)導力行實施。思想工作要圍繞理解人、尊重人、激發(fā)人的熱情，重視人的發(fā)展和價值追求，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)個人與集體良性互動。

二、運用心理學理論和方法，實現(xiàn)心理咨詢與思想政治工作的對接。以往的思想政治工作局限性很多，難以解決人們在工作生活中普遍存在心理壓力、沖突和挫折及由此引發(fā)的心身病癥，需要結(jié)合心理咨詢專業(yè)技術(shù)和方法，如精神分析、認知行為法等。人的心理問題解決了，心理健康水平提高了，人與人、人與家庭、人與集體、人與社會才會更和諧。孔子曰：修身、齊家、治國、平天下。修身放在了第一位。

三、塑造先進的文化精神，豐富央行思想工作內(nèi)涵。如同創(chuàng)建企業(yè)文化精神，基層央行也應(yīng)塑造自身的文化精神，要體現(xiàn)公平和效率、競爭和協(xié)作、務(wù)實和創(chuàng)新等價值追求。這既是基層央行創(chuàng)新發(fā)展的需要，也是創(chuàng)新思想工作的重要內(nèi)容。一個沒有文化精神追求的組織是沒有凝聚力的。當前，基層央行物質(zhì)待遇較高，但文化精神追求還多表現(xiàn)為標語、口號和文體娛樂層面，缺少文化精神應(yīng)有的核心價值。因此在創(chuàng)新思想工作中，應(yīng)將文化精神塑造納入其中，不失時機地引導干部職工從物質(zhì)追求走向精神追求殿堂。

四、宣傳心理保健，創(chuàng)立思想工作新機制。在基層央行，思想問題更多地表現(xiàn)為對人對事的態(tài)度、情緒等心理問題。心理健康問題是普遍存在的社會性問題，許多成功人士都有私人心理保健師，心理保健已成為消費新時尚?；鶎友胄性谒枷牍ぷ髦幸e極面對，率先開拓思想工作新領(lǐng)域，創(chuàng)設(shè)心理咨詢新崗位，并建立相應(yīng)的宣傳機制、推廣機制和評估機制，培養(yǎng)和使用有專業(yè)素養(yǎng)的人才，以推動思想工作創(chuàng)新順利開展。

筆者認為，基層央行最大的創(chuàng)新目標，是發(fā)掘人的價值，激發(fā)人的創(chuàng)新動能。只有領(lǐng)導的重視和行動決心，以人為本的思想創(chuàng)新工作才有保證。

第五篇：探討基層央行良好學風建設(shè)

胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上就大力倡導“勤奮好學、學以致用”良好風氣時指出：“勤奮好學、學以致用，牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，努力在建設(shè)學習型政黨和學習型社會中走在前列，把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，轉(zhuǎn)化為推動黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的能力?！边@是

基層央行干部職工增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，也是做好金融服務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。因此，我們要從健全完善機制入手，要下決心抓緊、抓實、抓出成效，努力營造基層央行的良好學風。

一、建立“勤奮好學、學以致用”良好學風的形成機制。

當前，基層央行在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性的后續(xù)教育活動中，要把加強良好學風建設(shè)納入教育的重要內(nèi)容。要抓住當前深入學習《江澤民文選》這一有利契機，全面把握我黨堅持馬克思主義中國化新的重大成果，特別要重溫毛澤東、鄧小平等黨的領(lǐng)導人對學風建設(shè)的系列論述，密切聯(lián)系新的實踐，深刻領(lǐng)會黨對新時期學風建設(shè)的新要求。在思想上明確應(yīng)該弘揚什么樣的學風，反對什么樣的學風，運用馬克思主義世界觀和方法論，找準差距和問題，落實整改措施。變“要我學”為“我要學”，提高改造主觀世界的能力，在學以致用上下功夫，完整準確地掌握《江澤民文選》的基本內(nèi)容，即奮力推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程。做到真學、常學、深學，勤于思考，善于運用，真正學通弄懂馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想。要加大導學力度，通過網(wǎng)絡(luò)、電教等媒介，采取輔導、講座等形式，培育干部職工理論聯(lián)系實際的良好學風。

二、健全“勤奮好學、學以致用”良好學風的監(jiān)督機制。

基層央行要切合實際，把行內(nèi)與行外、上級與下級、群眾與組織的監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成立體交叉的學風監(jiān)督機制。一是要健全行政監(jiān)督，堅持并改進現(xiàn)有的督學辦法，每年組織的集中檢查不僅要查讀書筆記、心得體會、理論文章等學習情況，還要通過其工作業(yè)績、遵守黨紀政紀等工作、生活的現(xiàn)實表現(xiàn)，分析其學風狀況，讓那些學習風氣不正、搞形式主義的部門和員工過不了檢查關(guān)。二是要強化黨員監(jiān)督，把學風建設(shè)納入民主生活會內(nèi)容，開展批評與自我批評，找準問題，限期整改。對不良學風敢抓敢管，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，及時指出，嚴肅糾正。三是要堅持導學監(jiān)督，引導干部職工科學運用馬克思主義的立場、觀點、方法研究和解決實際問題的求實態(tài)度和創(chuàng)新精神，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，為落實科學發(fā)展觀、深入推動金融服務(wù)持之以恒地去學習、去工作、去奮斗。

三、完善“勤奮好學、學以致用”良好學風的考核機制。

在抓基層央行員工學習上，盡管基層單位普遍建立了行之有效的制度，但應(yīng)根據(jù)堅持與時俱進、創(chuàng)造性開展工作的責任和使命，要進一步加以完善。目前主要應(yīng)在講求實效上增添新措施，提出新要求，將理論學習納入職工隊伍建設(shè)的目標管理體系，納入文明單位達標要求，納入年終考評的程序，建立干部職工學習“述學”、“評學”、“考學”制度?！笆鰧W”制度，除反映學習的一般情況外，應(yīng)重點“述”思想政治上的收獲，理論聯(lián)系實際，堅持解放思想、實事求是在工作上取得的成效；“評學”是按照民主、公開的原則，在一定范圍內(nèi)讓群眾對學習情況及水平進行評議；“考學”則是由上級行對下級行的理論學習和運用方面的情況進行考評。通過強化對良好學風建設(shè)的檢查考核力度，促進干部職工不斷學習市場經(jīng)濟、宏觀調(diào)控、金融理論、法律法規(guī)、工作技能等方面的新知識，缺什么補什么，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，使自己成為本職工作的行家里手。

四、強化“勤奮好學、學以致用”良好學風的指導機制。

建設(shè)基層央行良好的學風，就是要把理論和實際結(jié)合起來，解決思想和金融實踐中的問題。我們強化指導機制的目的在于引導干部職工立足經(jīng)濟全球化的視野，在系統(tǒng)學習馬克思主義基本理論和當代金融經(jīng)濟理論的基礎(chǔ)上，要更加注重學習理論與武裝頭腦相結(jié)合，學習理論與聯(lián)系實際相結(jié)合，學習理論與調(diào)查研究相結(jié)合，學習理論與推動金融工作相結(jié)合。黨員干部尤其是基層行領(lǐng)導干部，要自覺成為學以致用、用有所成的表率，著眼于解決金融改革發(fā)展中的實際問題，把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為實施貨幣政策的思路，落實宏觀調(diào)控的措施，支持地方經(jīng)濟的韜略，特別是要轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的動力，轉(zhuǎn)化為打造金融生態(tài)環(huán)境、穩(wěn)定一方金融秩序的能力，從而把中央銀行的事業(yè)不斷推向前進。