第一篇：關(guān)于企業(yè)兼并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的征免稅問題財稅字【1995】第048號

名稱： 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅一些具體問題規(guī)定的通知

文號： 財稅字【1995】第048號

財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅一些具體問題規(guī)定的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚州培訓(xùn)中心、長春稅務(wù)學(xué)院：

按照《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》（以下簡稱條例）和《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細(xì)則》（以下簡稱細(xì)則）的規(guī)定，現(xiàn)對土地增值稅一些具體問題規(guī)定如下：

一、關(guān)于以房地產(chǎn)進行投資、聯(lián)營的征免稅問題

對于以房地產(chǎn)進行投資、聯(lián)營的，投資、聯(lián)營的一方以土地（房地產(chǎn)）作價入股進行投資或作為聯(lián)營條件，將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓到所投資、聯(lián)營的企業(yè)中時，暫免征收土地增值稅。對投資、聯(lián)營企業(yè)將上述房地產(chǎn)再轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)征收土地增值稅。

二、關(guān)于合作建房的征免稅問題

對于一方出地，一方出資金，雙方合作建房，建成后按比例分房自用的，暫免征收土地增值稅；建成后轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)征收土地增值稅。

三、關(guān)于企業(yè)兼并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的征免稅問題

在企業(yè)兼并中，對被兼并企業(yè)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓到兼并企業(yè)中的，暫免征收土地增值稅。

四、關(guān)于細(xì)則中“贈與”所包括的范圍問題

細(xì)則所稱的“贈與”是指如下情況：

（一）房產(chǎn)所有人、土地使用權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)贈與直系親屬或承擔(dān)直接贍養(yǎng)義務(wù)人的。

（二）房產(chǎn)所有人、土地使用權(quán)所有人通過中國境內(nèi)非營利的社會團體、國家機關(guān)將房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)贈與教育、民政和其他社會福利、公益事業(yè)的。

上述社會團體是指中國青少年發(fā)展基金會、希望工程基金會、宋慶齡基金會、減災(zāi)委員會、中國紅十字會、中國殘疾人聯(lián)合會、全國老年基金會、老區(qū)促進會以及經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立的其他非營利的公益性組織。

。。。。。

有 效 性： 有效

第二篇：征免稅一體化申報(企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容)

征免稅一體化申報

操作手冊

A、企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容

一、擎天科技申報系統(tǒng)

1.免稅明細(xì)數(shù)據(jù)申報錄入

企業(yè)當(dāng)月發(fā)生的需要作為《增值稅納稅申報表》第7欄次“

（三）免、抵、退辦法出口貨物銷售額”申報的出口貨物（包括兼營出口免稅貨物）的外銷收入，須通過“免稅數(shù)據(jù)錄入—>免稅明細(xì)數(shù)據(jù)申報錄入”菜單錄入。

2.進料加工抵扣明細(xì)錄入

企業(yè)根據(jù)退稅機關(guān)上月出具的《生產(chǎn)企業(yè)進料加工貿(mào)易免稅證明》、《生產(chǎn)企業(yè)進料加工貿(mào)易免稅核銷證明》、《生產(chǎn)企業(yè)視同進料加工貿(mào)易免稅證明》，也可以根據(jù)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳當(dāng)月反饋的上述三個證明的電子數(shù)據(jù)，通過“免稅數(shù)據(jù)錄入—>進料加工抵扣明細(xì)錄入”菜單錄入。

3.退稅明細(xì)數(shù)據(jù)申報錄入

照常錄入。

4.納稅匯總表數(shù)據(jù)無需錄入

5.擎天的免稅申報數(shù)據(jù)通過“新征管系統(tǒng)”導(dǎo)出。

在菜單“申報數(shù)據(jù)處理—>生成上報數(shù)據(jù)—>免稅申報數(shù)據(jù)”下只要通過“新征管系統(tǒng)”菜單進行免稅數(shù)據(jù)的導(dǎo)出，不再選擇“老征管系統(tǒng)”。

二、易橋網(wǎng)上申報系統(tǒng)

導(dǎo)出的擎天免稅申報數(shù)據(jù)導(dǎo)入網(wǎng)上報稅平臺 第一步：

登入網(wǎng)上報稅，如果是生產(chǎn)型企業(yè)選擇出口退稅菜單將會看到以下菜單。

第二步：

點擊擎天數(shù)據(jù)導(dǎo)入這個菜單后會進入以下界面

對于所有已作出口退稅認(rèn)定，但當(dāng)月未發(fā)生免抵退辦法出口銷售業(yè)務(wù)的企業(yè)（已納入征免一體化的生產(chǎn)型出口企業(yè)，下同），必須在網(wǎng)上申報系統(tǒng)中“免抵退辦法出口貨物銷售額的零申報”菜單下執(zhí)行“零申報處理”。

對于退稅部門上月沒有審批通過涉及該企業(yè)的“進料加工貿(mào)易免稅證明”、“進料加工貿(mào)易免稅核銷證明”和“視同進料加工貿(mào)易免稅證明”（以下簡稱進料免稅證明），則企業(yè)必須在網(wǎng)上申報系統(tǒng)中“進料加工抵扣的零申報”菜單下執(zhí)行“零申報處理”。

對于已同時執(zhí)行完成上述“零申報處理”的企業(yè)，無需繼續(xù)進行下面“第三步”操作。

第三步： 選擇你要導(dǎo)入的擎天出口退稅系統(tǒng)導(dǎo)出的文件，然后點擊打開。

第四步：

點擊保存后會跳出這個對話框。

第五步：

點擊確定后會看到上傳成功的返回結(jié)果。

第六步：

上傳成功后再次點擊菜單會看到這三張表已經(jīng)打上對勾，數(shù)據(jù)已經(jīng)導(dǎo)入申報系統(tǒng)。

第七步：

填寫其他的增值稅申報表。第八步： 正式申報。易橋網(wǎng)上申報地址

http://221.6.121.36:8003/etax2006/public/jsp/logindl.jsp(代理所用)http://221.6.121.36:8001/etax2006/public/jsp/logindl.jsp(代理所用)

http://221.6.121.36:8003/etax2006/public/jsp/login.jsp(自行申報用）http://221.6.121.36:8001/etax2006/public/jsp/login.jsp(自行申報用）

三、征免稅一體化申報注意事項

1、擎天科技申報系統(tǒng)中的企業(yè)基本信息必須準(zhǔn)確，特別是基本信息中的“海關(guān)代碼”和“納稅人識別號”必須準(zhǔn)確，否則將無法申報。具體設(shè)置在“系統(tǒng)維護—>系統(tǒng)配置”菜單中操作。

2、對于所有將實行征免稅一體化的企業(yè)，要自查當(dāng)月申報的《增值稅納稅申報表》的第20欄次“期末留抵稅額（正數(shù)）”與當(dāng)月出口退稅審核審批數(shù)據(jù)中的“應(yīng)納稅額（負(fù)數(shù)）”是否一致。（“應(yīng)納稅額（負(fù)數(shù)）”數(shù)據(jù)將由江陰市局提供給各個分局供企業(yè)比對）

經(jīng)企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)不一致后，需要通過手工調(diào)整擎天科技申報軟件中錄入的增值稅納稅情況匯總表“查補稅額抵減上期留抵稅額”一欄，在下月按照非征免一體化的方法進行申報。然后，經(jīng)主管退稅部門核查，當(dāng)月《增值稅納稅申報表》的第13欄次“上期留抵稅額”與上月出口審核審批數(shù)據(jù)中“結(jié)轉(zhuǎn)下期留抵稅額”一致時，企業(yè)方可納入征免一體化管理。

3、征免稅一體化申報要注意退免稅申報和增值稅申報的一致性，不一致將無法申報

（1）、《增值稅納稅申報表》第7欄次“

（三）免、抵、退辦法出口貨物銷售額”申報的數(shù)額必須與擎天科技申報系統(tǒng)中“免稅數(shù)據(jù)錄入”的數(shù)額一致。

（2）、《增值稅納稅申報表》第15欄次“免抵退貨物應(yīng)退稅額”必須與出口退稅審核審批的“應(yīng)退數(shù)額”一致，審批通過的“應(yīng)退稅額”每月底通過網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳下發(fā)給企業(yè)。

（3）、擎天科技申報系統(tǒng)中“免稅數(shù)據(jù)錄入”的“不予抵扣稅額”和“進料加工抵扣明細(xì)錄入”的“不予抵扣稅額抵減額”兩者之差必須與《增值稅納稅申報表附表二》第18欄次“免抵退稅辦法出口貨物不得抵扣進項稅額”一致。

4、對于已納入征免一體化的生產(chǎn)型出口企業(yè)，但當(dāng)月未發(fā)生免抵退辦法出口銷售業(yè)務(wù)的，必須在網(wǎng)上申報系統(tǒng)中“進出口企業(yè)—擎天數(shù)據(jù)文件導(dǎo)入”菜單下點擊“免抵退辦法出口貨物銷售額的零申報”按鈕執(zhí)行“零申報處理”。

當(dāng)月未發(fā)生免抵退辦法出口銷售業(yè)務(wù)具體包括下列四種情況。（1）、當(dāng)月未發(fā)生任何出口業(yè)務(wù)

（2）、當(dāng)月全部出口零退稅率視同內(nèi)銷征稅產(chǎn)品（3）、當(dāng)月全部出口軟件等法定免稅產(chǎn)品（4）、符合（2）、（3）種類型的出口業(yè)務(wù)兼有發(fā)生的。

5、退稅部門上月沒有審批通過涉及企業(yè)的“進料加工貿(mào)易免稅證明”、“進料加工貿(mào)易免稅核銷證明”和“視同進料加工貿(mào)易免稅證明”（以下簡稱進料免稅證明），則企業(yè)必須在網(wǎng)上申報系統(tǒng)中“進出口企業(yè)—擎天數(shù)據(jù)文件導(dǎo)入”菜單下點擊“進料加工抵扣的零申報” 按鈕執(zhí)行“零申報處理”。

退稅部門上月沒有審批通過涉及該企業(yè)的的進料免稅證明具體包括下列兩種情況。

（1）、一直未發(fā)生進料加工出口業(yè)務(wù)。

（2）、雖有進料加工出口業(yè)務(wù)，但尚未收到退稅部門審批通過的進料免稅證明。

6、企業(yè)因前期納稅申報表第15欄次“免抵退貨物應(yīng)退稅額”不正確，造成納稅申報表第19欄次“應(yīng)納稅額”不正確的，經(jīng)分局核對資料準(zhǔn)確無誤后，須到江陰市局處理，通過向無錫進出口處報送“納稅人申報表15欄次金額核定調(diào)整申請表”作后臺調(diào)整。

7、企業(yè)以前所屬期免稅申報數(shù)據(jù)有誤造成需要調(diào)整本期“免抵退辦法出口貨物銷售額”、“不予抵扣稅額”、“不予抵扣稅額抵減額”。須 在當(dāng)月的擎天科技退免稅申報軟件中進行調(diào)整，然后與當(dāng)期的免稅數(shù)據(jù)一起申報。調(diào)整的具體方法為：對于原申報錯誤的數(shù)據(jù)全額紅沖，再行錄入正確的數(shù)據(jù)。

8、企業(yè)發(fā)現(xiàn)以前所屬期免稅申報數(shù)據(jù)漏讀的處理辦法

（1）漏讀部分的免稅數(shù)據(jù)的銷售額未計入漏讀所屬期的納稅申報表,且本月納稅申報未完成，則可以合并本月的免稅數(shù)據(jù)上報，同時作為納稅申報表本月的免抵退銷售額的一部分進行正常的納稅申報。如果本月納稅申報已完成，則等到下個月再按照本辦法處理。

（2）對于特殊情形下，漏讀部分的免稅數(shù)據(jù)的銷售額已計入漏讀所屬期的納稅申報表，則在申報期結(jié)束后，與江陰市局聯(lián)系后通過無錫進出口處調(diào)整讀入控制，然后從出口退免稅審核系統(tǒng)前臺讀入漏讀的免稅數(shù)據(jù)。

第三篇：房地產(chǎn)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓居間合同

居間合同

甲方（轉(zhuǎn)讓方）：（以下簡稱甲方）

乙方（中介方）：（以下簡稱乙方）

鑒于：

1．甲方委托乙方介紹協(xié)作促成甲方與持有公司100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓，甲方愿支付綜合服務(wù)傭金給乙方；

2．甲方是購買編號： 宗地項目的認(rèn)購者；

本著互惠互利及誠實信用原則，根據(jù)《中華人民共和國合同法》，為保障各方的合法權(quán)益，雙方就乙方介紹協(xié)作促成持有編號宗地項目公司100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓及有關(guān)傭金收取分配等事宜簽訂本《居間合同》，以供雙方遵守。

第一條：總則

2-1 本合同是雙方合作的最高行為準(zhǔn)則，對雙方均有約束力。

2-2甲方有意出讓公司的股權(quán)，特委托授權(quán)乙方，聯(lián)系協(xié)助促成甲方完成對公

3-3乙方幫甲方受讓的項目公司所持有的編號宗地地塊，位于，乙方為“甲方及甲方的關(guān)聯(lián)方”（以下簡稱甲方）實施服務(wù)，“甲方及甲方的關(guān)聯(lián)方”包括但不限于：甲方的母公司或子公司、甲方的股東（法人或自然人）、與甲方有關(guān)聯(lián)的企業(yè)或個人、甲

方的經(jīng)辦人、或經(jīng)甲方經(jīng)辦人轉(zhuǎn)介紹的企業(yè)或個人。

項目公司所持有的編號地塊項目規(guī)劃如下：

此地塊用地面積：61670.81平方米,其中建設(shè)用地：61670.81平方米。

指標(biāo)按建設(shè)用地面積計算：

1． 建設(shè)覆蓋積率≤4.0

2． 建設(shè)覆蓋率≤35%

3． 建設(shè)間距：滿足日照及消防間距要求

4． 建筑高度或?qū)訑?shù)：高層

5． 建筑面積：246683平方米

住宅：172678平方米

商業(yè)：72005平方米

綜合市場：2000平方米

第二條：投資服務(wù)方式

2-1服務(wù)內(nèi)容：乙方受甲方委托，協(xié)助甲方受讓本合同第一條1-3條款式所約定的土

地，并協(xié)助甲方簽到定宗地項目公司100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓成功后，則乙方完成甲方委托的工作。

2-2服務(wù)金額：經(jīng)甲方雙方友好協(xié)商，在甲方完成編號宗地項目公司100%股權(quán)收購后，甲方愿付給乙方綜合服務(wù)費用人民幣萬元（按建筑面積/Ｍ2計算）

2-3 支付方式：在甲方取得編號綜地項目公司的100%股權(quán)，在支付項目

轉(zhuǎn)讓費的同時的3個工作日內(nèi)，甲方必須按與乙方約定的綜合服務(wù)費萬元人民幣無條件存入乙方指定的帳戶內(nèi)。乙方需向甲方提供等額發(fā)票。若甲方違約，需另按每天1%拖欠費支付違約金。

2-4 甲方履約支付協(xié)定的綜合服務(wù)費時，需甲方各乙方受益各方同時在場并出具三份

合同，否則，因此造成的損失由甲方負(fù)責(zé)。憑乙方各人的身份證解付各自的傭金。

第三條：保密條款

3-1甲方對乙方提供的任何資料不得向任何與本合同無關(guān)的第三方泄露，否則要求承

擔(dān)由此產(chǎn)生的一切責(zé)任。

3-2甲、乙雙方必須保守本合同內(nèi)的秘密，不得向任何與本合同無關(guān)的第三方公開或

談?wù)摵贤瑫鴥?nèi)容。

第四條：甲方的權(quán)利和義務(wù)

4-1 甲方根據(jù)需要，有權(quán)要求乙方提供第二條2-1條款中所列的作業(yè)內(nèi)容。

4-2 甲方對乙方提供的項目資料有保密義務(wù)，甲方有對乙方公開股權(quán)轉(zhuǎn)讓談判進程的義務(wù)，如甲方在隱瞞乙方的情況下，跟乙方所介紹的項目方達(dá)成交易，乙方除有權(quán)要求甲方按第二條2-2條款中約定支付綜合服務(wù)費用的同時，還可要求甲方按該項目收購標(biāo)的金額的1%支付違約給乙方，并在3個工作日內(nèi)全部支付完畢。若此項又有違約，需要另每天1%拖欠費用支違約金。

4-3 甲方在成功取得項目公司100%的股權(quán)后，必須按約定兌現(xiàn)雙方書面協(xié)定的綜合服

務(wù)費用或其它經(jīng)濟權(quán)益。

第五條：乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、乙方根據(jù)第二條2-1條款中所列作業(yè)內(nèi)容為甲方提供服務(wù)。

2、乙方有權(quán)知情整個項目的收購談判。

3、在項目收購成功簽約后，乙方有權(quán)要求按雙方的書面協(xié)議由甲方支付綜合服務(wù)費

用或其它經(jīng)濟權(quán)益給乙方。

第六條：合同的生效及違約

1、本合同一旦簽訂，若無協(xié)議第七條款約定的解除合同的情況或其它法定情形，雙

方均不得以任何理由單方面解除合同，甲方如果單方面解除合同，須以合同約定傭金的總金額全部賠償給乙方，并支付總金額10%的違約金。

6-2如雙方產(chǎn)生違約糾紛，應(yīng)在尊重事實基礎(chǔ)上友好協(xié)商解決，若雙方協(xié)商不成，則

任何一方有權(quán)向法院提起仲裁或訴訟。

第七條：合同的終止

1、本合同簽署之日起到雙方履行完本合同時終止。

2、出現(xiàn)不可抗力的因素導(dǎo)致合同在事實上無法履行時，本合同終止。

第八條：其它條款

1、本合同生效后，甲方雙方均應(yīng)嚴(yán)格履行，本合同未盡事宜，可另簽補充合同，補充合同和本合同具同等法律效力。

2、本合同壹式肆份，甲方執(zhí)壹份，乙方三人各執(zhí)壹份，經(jīng)雙方簽字后生效。

甲方：乙方：

甲方法定代表人：

甲方（蓋章）：乙方三人簽名：

2007年月日簽于深圳

第四篇：煤礦企業(yè)兼并重組當(dāng)前存在的問題

煤礦企業(yè)兼并重組當(dāng)前存在的問題

由于歷史上礦業(yè)政策、地質(zhì)工作程度低等原因，我市小礦居多，礦山企業(yè)布局不合理，粗放經(jīng)營，造成資源浪費、地質(zhì)環(huán)境破壞、工業(yè)附加值低，“多、小、散、亂”問題比較嚴(yán)重，不利于礦業(yè)經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。對礦產(chǎn)資源和其他生產(chǎn)要素進行整合，調(diào)整礦山開發(fā)布局，實行資源規(guī)模化、集約化開發(fā)，已顯得尤為重要。以資源整合為突破口強力推進煤炭企業(yè)兼并重組工作，其目的是利用大型煤炭企業(yè)在管理、技術(shù)、資金和人才等方面優(yōu)勢,逐步形成以大型煤炭企業(yè)為主的辦礦體制, 提高煤礦安全保障能力,提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提高產(chǎn)業(yè)集中度,從而保證煤炭資源合理開發(fā)利用。

加快煤礦企業(yè)兼并重組，是規(guī)范煤炭開發(fā)秩序、保護和集約開發(fā)煤炭資源、保障能源可靠供應(yīng)的必然要求，是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。

兼并重組中存在的問題及建議

（一）尊重科學(xué)，因地制宜實施整合。資源整合應(yīng)按照礦產(chǎn)資源的賦存狀況、地質(zhì)條件、礦區(qū)開發(fā)利用現(xiàn)狀以及礦產(chǎn)資源規(guī)劃。合理編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實施方案。

建議：不同礦床類型和不同經(jīng)濟區(qū)域特點，可用不同的整合手段，分類指導(dǎo)；遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，對自然客觀條件決定只適

于建小礦的礦區(qū)，不能勉強與其它礦區(qū)整合，避免出現(xiàn)“拉郎配”、“假整合”或“一證多井”現(xiàn)象。

（二）煤炭資源配置不合理，煤礦企業(yè)準(zhǔn)入門檻低。資源是煤礦企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在資源價格走向市場和采取競爭手段配置過程中，由于準(zhǔn)入門檻低，導(dǎo)致一些不具備辦礦條件的企業(yè)和個人利用其經(jīng)濟實力上的優(yōu)勢參與礦業(yè)權(quán)競爭，存在通過炒賣資源牟利。如近年來一些投資公司或個人以獨資、合伙的形式進入各地競買資源，他們不以組織生產(chǎn)為目的，主要以炒賣資源、轉(zhuǎn)讓煤礦等短期行為為主，賺取差價。由于沒有完善的煤礦企業(yè)準(zhǔn)入制度，造成煤炭資源開發(fā)隊伍魚龍混雜，資源浪費嚴(yán)重。礦業(yè)權(quán)不合理配置的現(xiàn)狀，提高了資源整合、兼并重組的成本，不利于行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

建議：提高開辦煤礦和獲取礦業(yè)權(quán)的準(zhǔn)入門檻。煤炭開采受五大“自然災(zāi)害”威脅，是高危行業(yè)。實現(xiàn)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，必須要從源頭上把關(guān)，煤炭資源交給符合煤炭行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定的煤礦企業(yè)來開發(fā)。這就迫切要求建立嚴(yán)格的開辦煤礦準(zhǔn)入制度，包括煤炭資源礦業(yè)權(quán)獲取的“準(zhǔn)入機制”，提高開辦煤礦企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，并按此機制對涉煤企業(yè)進行篩選，清退不合格企業(yè)，禁止不符合準(zhǔn)入規(guī)定的個人和企業(yè)進入煤炭行業(yè)，保證礦業(yè)權(quán)由符合辦礦條件規(guī)定的企業(yè)獲得，提高資源開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，杜絕炒作礦產(chǎn)資源的行為。

（三）兼并小煤礦成本高、風(fēng)險大，影響煤炭企業(yè)兼并重組的積極性。同時，由于在對小煤礦進行資產(chǎn)評估時，資源價值增值較快，礦業(yè)權(quán)價款高，有的小礦主漫天要價，造成兼并重組難以實施。企業(yè)面臨很大資金壓力，難以承受。此外，對被兼并礦井的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級需要投入巨額資金，并購成本較大。由于前期資金投入較大，礦井升級改造時資金缺口大，無法實現(xiàn)足額的安全設(shè)施投入及井巷工程建設(shè)。

建議：建立煤炭資源向優(yōu)勢企業(yè)流轉(zhuǎn)機制。對已獲得采礦權(quán)但不具備管理優(yōu)勢的企業(yè)，可以通過礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓，鼓勵將其資源、資產(chǎn)評估后入股兼并重組企業(yè)；鼓勵企業(yè)通過平等協(xié)商轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。

（四）跨區(qū)域兼并重組難度大。由于煤礦資產(chǎn)構(gòu)成較為復(fù)雜，不同地區(qū)內(nèi)大型煤炭企業(yè)管理主體不同，難以實現(xiàn)相互間的重組整合，即使有共同的出資主體，但由于受地方利益等因素影響難以真正實現(xiàn)兼并重組。增加了小煤礦整合重組的難度?？绲貐^(qū)資源整合和跨地區(qū)大型煤炭企業(yè)集團的發(fā)展受到制約。

建議：繼續(xù)實施“關(guān)小建大”政策。為確保煤礦企業(yè)兼并重組工作順利開展，有關(guān)部門要積極支持大型煤炭企業(yè)通過兼并、收購、重組、聯(lián)合等形式整合有技改價值的小礦井。對已納入兼并重組方案，但以各種手段抵制資源整合、不參加兼并重組的小煤礦，國土資源管理部門不予新增資源，采礦權(quán)到期后不予延期，有關(guān)部門不得為其辦理有關(guān)證件、執(zhí)照變更手續(xù)，相關(guān)證照到期后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該依法關(guān)閉。通過經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，提高小煤礦主動參與企業(yè)重組的積極性；鼓勵優(yōu)勢煤礦企業(yè)之間聯(lián)合重組；鼓勵電力等大型企業(yè)兼并重組煤礦，實現(xiàn)煤電一體化經(jīng)營。

（五）企業(yè)文化融合困難，重組后企業(yè)管理有待加強。隨著兼并重組的推進，煤炭企業(yè)集團公司規(guī)模和業(yè)務(wù)迅速擴大，一些實施兼并重組的煤炭企業(yè)面臨著各種管理問題，兼并的眾多中小煤礦企業(yè)，產(chǎn)能分散，技術(shù)裝備落后，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，發(fā)展后勁不足；部分被兼并過來的煤礦企業(yè)管理制度不健全，人員素質(zhì)較低，經(jīng)營不善；集團公司先進的管理理念、企業(yè)文化移植到被兼并企業(yè)中去還需要有一個較長的過程；兼并重組小煤礦后，集團公司在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理控制等方面也存在不適應(yīng)的情況。

建議：對大型煤礦企業(yè)重組中小煤礦提供政策支持。在資源整合方面，要堅持政府引導(dǎo)，明確礦區(qū)內(nèi)資源整合重組的牽頭企業(yè)，鼓勵大型煤炭企業(yè)充分發(fā)揮其在安全管理、技術(shù)裝備、生產(chǎn)經(jīng)營、人力資源等方面的優(yōu)勢，積極整合重組礦區(qū)范圍內(nèi)所有列入整合重組規(guī)劃的合法煤礦。對整合煤礦進行的產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造，要加大支持力度，在補助或貼息資金、項目核準(zhǔn)等方面給與重點支持。減輕參與兼并重組煤礦企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

（六）煤礦企業(yè)兼并重組手續(xù)繁雜，稅費負(fù)擔(dān)較重。一是由于周邊礦權(quán)設(shè)置復(fù)雜影響辦證，前置證照采礦證辦理較為復(fù)雜；二是行業(yè)管理職能分散，對兼并重組煤礦進行工商登記、產(chǎn)權(quán)變更等事項，涉及部門多，程序繁雜，影響兼并重組工作實施。

建議：切實做好人員安置和管理融合工作。能否妥善解決好人員安置問題，直接關(guān)系到企業(yè)重組工作的成敗。兼并重組企業(yè)要真正強化集團公司控制力，避免重組“表面化”。兼并重組后的新企業(yè)應(yīng)在確認(rèn)自身戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進行管理創(chuàng)新，采取可行的管控辦法，對組織管理模式、人力資源、企業(yè)文化等方面進行整合，全面提升管理水平。

（七）地方基礎(chǔ)設(shè)施不完善，投資環(huán)境需要改進。有些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，一些公路不能滿足煤炭正常運輸需求。電力保障能力低，造成部分礦井供電沒有雙回路，只能靠柴油發(fā)電機補充，停電現(xiàn)象時常發(fā)生，給煤礦安全生產(chǎn)造成很大威脅。

建議：政府相關(guān)部門要加強煤炭行業(yè)重組整合的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。在兼并重組過程中要加大協(xié)調(diào)力度，保障大型煤炭企業(yè)以合理價格收購中小型煤礦，防止在對民營煤礦進行收購時，出現(xiàn)漫天要價的現(xiàn)象。有關(guān)部門要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，簡化辦事程序，一站式集中辦理整合煤礦證照變更手續(xù)。要尊重市場規(guī)律，減少不合理的稅負(fù)和收費。

第五篇：企業(yè)關(guān)于增值稅免稅問題的備案申請

企業(yè)關(guān)于增值稅免稅問題的備案申請

廣南縣國家稅務(wù)局：

我們于2012年9月4日由廣南縣宏發(fā)種養(yǎng)殖有限公司發(fā)起，組織其他69位成員召開設(shè)立大會，一致同意成立廣南縣志良高峰牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，成員出資總額1049萬元，其中廣南縣宏發(fā)種養(yǎng)殖有限公司出資現(xiàn)金380萬，材料及物資600萬元。其他成員出資69萬元。于2012年12月26日經(jīng)廣南縣工商行政管理局批準(zhǔn)注冊廣南縣志良高峰牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，法定代表人劉志良，業(yè)務(wù)范圍包括高峰牛的養(yǎng)殖，銷售。組織采購，供應(yīng)成員所需的生產(chǎn)資料；組織收購，儲藏，包裝，銷售成員的產(chǎn)品；引進新技術(shù)，新品種，開展技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)交流咨詢服務(wù)。2013年1月起開始高峰牛養(yǎng)殖并開始相關(guān)的其他經(jīng)營活動，職工人數(shù)8人。

根據(jù)我國（財稅[2008]81號）文件通知精神，我社高峰牛的收購銷售，生產(chǎn)資料的采購供應(yīng)，成員產(chǎn)品的收購儲存包裝銷售及新品種新技術(shù)培訓(xùn)交流，符合以上文件規(guī)定條件，特向貴局提出增值稅免稅備案，申請增值稅免稅時間從2013年4月1日至2013年3月3 1日。

申請人：廣南縣志良高峰牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社

2013年4月9日