第一篇：試論我國服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展對策探析

服務(wù)外包是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務(wù)外包出去，利用外部專業(yè)化團隊來承接其業(yè)務(wù)，從而使其專注核心業(yè)務(wù)，達到降低成本、提高效率、增強企業(yè)核心競爭力的一種管理模式。從業(yè)務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展看，服務(wù)外包主要有信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO）三種形式。近些年來，我國服務(wù)外包業(yè)在政府及相關(guān)部門的戰(zhàn)略決策和企業(yè)的自身努力下得到了快速的發(fā)展。然而，從服務(wù)外包的規(guī)模和深度來看，一些地區(qū)還是處于起步階段，承接服務(wù)外包的能力和服務(wù)外包企業(yè)的競爭力還有待于進一步提高。

一、服務(wù)外包業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)集聚度不高

國際發(fā)包商非常重視接包企業(yè)的規(guī)模，只有大型企業(yè)才有能力接到總包。而當(dāng)前一些地方的服務(wù)外包存在的問題是：一是服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模小，有些企業(yè)只有二三十人，另外產(chǎn)業(yè)收入總量偏小，龍頭企業(yè)少，吸引大訂單比較困難；二是服務(wù)外包企業(yè)取得開發(fā)能力成熟度模型CMM13或CMM14認(rèn)證很少，資質(zhì)和能力不足，不具備規(guī)模和品牌優(yōu)勢，也很難從客戶那里獲得大的外包項目。另外，服務(wù)外包企業(yè)承接金融、會計、人力資源、采購、信息技術(shù)服務(wù)提供較少，附加值高的知識服務(wù)和決策分析、研究開發(fā)等高端服務(wù)極少，在承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)競爭中處于劣勢。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

服務(wù)業(yè)與服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展是相輔相成的，服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展給服務(wù)外包打下堅持的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，帶來更多的發(fā)展機遇，而服務(wù)外包的增長反過來又會促進服務(wù)業(yè)的有效增長。雖然有些地區(qū)近年來服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，但服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重偏低，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，行業(yè)發(fā)展不平衡，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)主體地位。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快，但基數(shù)低，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)育不全，這些都不利于服務(wù)外包業(yè)的長足發(fā)展。

（三）服務(wù)外包企業(yè)人才匱乏

不僅缺少掌握外包基礎(chǔ)知識的初級軟件外包工程師，也缺少具有外包項目實戰(zhàn)經(jīng)驗、能夠帶領(lǐng)外包團隊的中級技術(shù)和管理人員，更缺少熟悉客戶語言和文化背景，精通國際外包行業(yè)規(guī)則，具有國外市場開拓能力的高級復(fù)合型人才。低端外包崗位無人問津，中高端服務(wù)外包無人勝任的窘?jīng)r是服務(wù)外包人力資源面臨的巨大制約因素。

二、服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展對策

（一）依托環(huán)境與區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展

作為服務(wù)外包業(yè)后起之秀的合肥市就是很好的例證。合肥為我國中部城市，中部城市的特點是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，改革開放以來中部城市已經(jīng)形成較為完善的工業(yè)體系，制造業(yè)的發(fā)展將不斷催生服務(wù)外包需求；另外與東部沿海城市相比，中部城市的在人員成本、租金等方面成本優(yōu)勢明顯，企業(yè)運營成本較低。合肥承東啟西，貫通南北，連接中原，在中部崛起中處于重要的戰(zhàn)略地位，也是長三角等東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的必選之地。2007年12月，合肥市被國家商務(wù)部等部委認(rèn)定為“中國服務(wù)外包基地城市”；2009年1月，國務(wù)院辦公廳又正式確定合肥為全國20個“中國服務(wù)外包示范城市”之一。借助這一平臺，合肥服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)大踏步前進。據(jù)統(tǒng)計，目前合肥市服務(wù)外包企業(yè)一百多家，從業(yè)人員達到2萬多人，服務(wù)外包合同金額、執(zhí)行金額成倍增長，發(fā)展勢頭迅猛。近年來，合肥優(yōu)良的投資環(huán)境和中國服務(wù)外包示范城市的“金字招牌”不斷吸引優(yōu)質(zhì)服務(wù)外包企業(yè)和項目搶灘合肥。

而地處西北部的西安市雖然地處內(nèi)陸，卻憑借著發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的強烈意識，經(jīng)過幾年時間就取得了令人矚目的成績，躋身于全國僅有的4個國家級軟件產(chǎn)業(yè)和國家級軟件出口的“雙基地”之一，成為中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代表城市。西安市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)給我們的啟示是：受地處偏遠、氣候惡劣等因素影響較大的地區(qū)，可以憑借發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)避自然條件制約，化不利因素為有利因素，提高地區(qū)競爭能力，借以創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢。因此，在實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵時期，應(yīng)積極尋求新的經(jīng)濟增長點，依托區(qū)位環(huán)境和成本優(yōu)勢，大力發(fā)展以服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該成為眾多地區(qū)必選的戰(zhàn)略抉擇。本文由： 中國富博網(wǎng)整理發(fā)布

第二篇：試論我國服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展對策探析畢業(yè)論文

試論我國服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展對策探析

論文摘要：服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級以及增加就業(yè)機會等都具有非常重要的現(xiàn)實意義。文章分析了服務(wù)外包業(yè)當(dāng)前存在的主要問題，并結(jié)合多個地區(qū)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的經(jīng)驗從環(huán)境與區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)聚聚度和政策體系方面探討了我國發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的對策建議。

論文關(guān)鍵詞：服務(wù)外包；發(fā)展對策；地區(qū)；經(jīng)驗

服務(wù)外包是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務(wù)外包出去，利用外部專業(yè)化團隊來承接其業(yè)務(wù)，從而使其專注核心業(yè)務(wù)，達到降低成本、提高效率、增強企業(yè)核心競爭力的一種管理模式。從業(yè)務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展看，服務(wù)外包主要有信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO）三種形式。近些年來，我國服務(wù)外包業(yè)在政府及相關(guān)部門的戰(zhàn)略決策和企業(yè)的自身努力下得到了快速的發(fā)展。然而，從服務(wù)外包的規(guī)模和深度來看，一些地區(qū)還是處于起步階段，承接服務(wù)外包的能力和服務(wù)外包企業(yè)的競爭力還有待于進一步提高。

一、服務(wù)外包業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)集聚度不高

國際發(fā)包商非常重視接包企業(yè)的規(guī)模，只有大型企業(yè)才有能力接到總包。而當(dāng)前一些地方的服務(wù)外包存在的問題是：一是服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模小，有些企業(yè)只有二三十人，另外產(chǎn)業(yè)收入總量偏小，龍頭企業(yè)少，吸引大訂單比較困難；二是服務(wù)外包企業(yè)取得開發(fā)能力成熟度模型CMM13或CMM14認(rèn)證很少，資質(zhì)和能力不足，不具備規(guī)模和品牌優(yōu)勢，也很難從客戶那里獲得大的外包項目。另外，服務(wù)外包企業(yè)承接金融、會計、人力資源、采購、信息技術(shù)服務(wù)提供較少，附加值高的知識服務(wù)和決策分析、研究開發(fā)等高端服務(wù)極少，在承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)競爭中處于劣勢。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

服務(wù)業(yè)與服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展是相輔相成的，服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展給服務(wù)外包打下堅持的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，帶來更多的發(fā)展機遇，而服務(wù)外包的增長反過來又會促進服務(wù)業(yè)的有效增長。雖然有些地區(qū)近年來服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，但服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重偏低，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，行業(yè)發(fā)展不平衡，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不

合理，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)主體地位?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快，但基數(shù)低，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)育不全，這些都不利于服務(wù)外包業(yè)的長足發(fā)展。

（三）服務(wù)外包企業(yè)人才匱乏

不僅缺少掌握外包基礎(chǔ)知識的初級軟件外包工程師，也缺少具有外包項目實戰(zhàn)經(jīng)驗、能夠帶領(lǐng)外包團隊的中級技術(shù)和管理人員，更缺少熟悉客戶語言和文化背景，精通國際外包行業(yè)規(guī)則，具有國外市場開拓能力的高級復(fù)合型人才。低端外包崗位無人問津，中高端服務(wù)外包無人勝任的窘?jīng)r是服務(wù)外包人力資源面臨的巨大制約因素。

二、服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展對策

（一）依托環(huán)境與區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展

作為服務(wù)外包業(yè)后起之秀的合肥市就是很好的例證。合肥為我國中部城市，中部城市的特點是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，改革開放以來中部城市已經(jīng)形成較為完善的工業(yè)體系，制造業(yè)的發(fā)展將不斷催生服務(wù)外包需求；另外與東部沿海城市相比，中部城市的在人員成本、租金等方面成本優(yōu)勢明顯，企業(yè)運營成本較低。合肥承東啟西，貫通南北，連接中原，在中部崛起中處于重要的戰(zhàn)略地位，也是長三角等東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的必選之地。2007年12月，合肥市被國家商務(wù)部等部委認(rèn)定為“中國服務(wù)外包基地城市”；2009年1月，國務(wù)院辦公廳又正式確定合肥為全國20個“中國服務(wù)外包示范城市”之一。借助這一平臺，合肥服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)大踏步前進。據(jù)統(tǒng)計，目前合肥市服務(wù)外包企業(yè)一百多家，從業(yè)人員達到2萬多人，服務(wù)外包合同金額、執(zhí)行金額成倍增長，發(fā)展勢頭迅猛。近年來，合肥優(yōu)良的投資環(huán)境和中國服務(wù)外包示范城市的“金字招牌”不斷吸引優(yōu)質(zhì)服務(wù)外包企業(yè)和項目搶灘合肥。而地處西北部的西安市雖然地處內(nèi)陸，卻憑借著發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的強烈意識，經(jīng)過幾年時間就取得了令人矚目的成績，躋身于全國僅有的4個國家級軟件產(chǎn)業(yè)和國家級軟件出口的“雙基地”之一，成為中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代表城市。西安市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)給我們的啟示是：受地處偏遠、氣候惡劣等因素影響較大的地區(qū)，可以憑借發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)避自然條件制約，化不利因素為有利因素，提高地區(qū)競爭能力，借以創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢。因此，在實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵時期，應(yīng)積極尋求新的經(jīng)濟增長點，依托區(qū)位環(huán)境和成本優(yōu)勢，大力發(fā)展以服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該成為眾多地區(qū)必選的戰(zhàn)略抉擇。

（二）產(chǎn)業(yè)定位明確

位于中國東北部的大連市是第一個被授予中國服務(wù)外包基地的城市，以軟件和信息服務(wù)外包為主要特色的大連軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，利用地緣優(yōu)勢積極開拓日本市場和韓國市場，使一批日本和韓國企業(yè)落戶大連，日韓外包業(yè)務(wù)也源源不斷地轉(zhuǎn)移到了大連，對日軟件出口和外包業(yè)務(wù)已經(jīng)成為大連服務(wù)外包的特色。在發(fā)展中，大連已經(jīng)搭建起以軟件和信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和研發(fā)中心三大產(chǎn)業(yè)類型為核心的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)體系，建立起完整的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈，打造了“軟件外包之都”。而處于東部地區(qū)的杭州則全力打造金融外包之城，杭州有適合金融服務(wù)外包的環(huán)境優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，已經(jīng)擁有包括花旗銀行、匯豐銀行、三井住友銀行、新加坡星展銀行、東京海上火災(zāi)保險株式會社等各類金融機構(gòu)200多家。而同處東部的南京市則以建設(shè)“中國軟件名城”為契機，積極打造“南京服務(wù)”的城市品牌，重點以計算機軟件外包等發(fā)展南京服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。目前已形成“兩園多基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，5個國家級服務(wù)外包示范區(qū)錯位發(fā)展，特色明顯。另外，位于江西省的南昌市服務(wù)外包業(yè)雖然起步較晚，在2005年才被列入南昌市委、市政府的重要議事日程，但近幾年的發(fā)展也非常迅速，南昌市發(fā)展服務(wù)外包的重點是軟件和信息服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計研發(fā)、呼叫中心和動漫及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。服務(wù)外包是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的最新形態(tài)，應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒以上城市經(jīng)驗，做到產(chǎn)業(yè)定位明確，突出自己的發(fā)展特色和重點，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，在現(xiàn)有的服務(wù)外包基地城市的競爭中，找準(zhǔn)定位，揚長避短，實現(xiàn)差異化的發(fā)展，迅速把服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)做大做強。

（三）提高產(chǎn)業(yè)集聚度

1997年，大連市政府提出了“建設(shè)軟件園，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)”的宏偉構(gòu)想，1998年軟件園正式啟動，經(jīng)過十幾年的探索和嘗試，大連軟件園已經(jīng)發(fā)展成為全國最具競爭力的軟件園，綜合排名名列前茅，先后被國家部委認(rèn)定為“國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”、“國家軟件創(chuàng)業(yè)基地”及“國家軟件出口基地”。截止2008年8月，大連軟件園入園企業(yè)數(shù)量達410家，外資企業(yè)比例為43%，世界500強企業(yè)34家，打造了其產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。位于華中地區(qū)的武漢市形成了一批自主研發(fā)、居全國領(lǐng)先地位的軟件產(chǎn)品和國家級火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地、國家信息安排創(chuàng)業(yè)基地、國家級動漫創(chuàng)業(yè)基地及武漢光谷軟件園，形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。而杭州在長期發(fā)展歷史積淀形成了獨特的城市風(fēng)格和文化氣質(zhì)，杭州較好的軟環(huán)境對于中高端人才有較強的吸引力，由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，擁有一批實力強勁的優(yōu)秀民營企業(yè)、勇于和善于創(chuàng)新的民營企業(yè)家，杭州已形成了一定的產(chǎn)業(yè)集聚，擁有包括浙大網(wǎng)新、恒生電子、信雅達、美國道富等一批有影響的服務(wù)外包企業(yè)。因此利用好自然人文環(huán)境的優(yōu)越性，也有利于產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展。而合肥市現(xiàn)在擁

有經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)和合肥國家級動漫和服務(wù)外包基地，也在逐步提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對推動多地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到積極作用。在此基礎(chǔ)上應(yīng)進一步加大力度，引入知名企業(yè)、龍頭企業(yè)入園，引進和培育一批成長性較好的項目，形成聚集效應(yīng)。建議加快集聚的規(guī)劃編制，明確各集聚區(qū)的功能定位；然后要根據(jù)集聚區(qū)規(guī)劃制定集聚區(qū)招商引資導(dǎo)向目錄，著力引進關(guān)聯(lián)性大、帶動性強的大企業(yè)向區(qū)內(nèi)的集聚。同時還需要積極發(fā)揮高校和研究機構(gòu)的作用，加強區(qū)內(nèi)科技研發(fā)、企業(yè)孵化以及信息服務(wù)等平臺的建設(shè)。

（四）完善政策體系

1.政策扶持。針對服務(wù)外包業(yè)，合肥市政府不斷擴大支持范圍、加強支持力度，市財政安排服務(wù)外包專項資金，重點鼓勵離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展，對原有企業(yè)突出扶優(yōu)扶強，加快培育龍頭企業(yè)，對新引進企業(yè)突出招大引強，加快聚集領(lǐng)軍企業(yè)。南京市政府也是通過政策保障、招商引資、人才培育與引進、平臺搭建和資金支持來支持和培育外包服務(wù)業(yè)。借鑒國內(nèi)一些省市經(jīng)驗，在財政稅收、融資、進口、出口信貸、信用保險、人才培訓(xùn)與引進等方面研究并制定促進服務(wù)外包的鼓勵政策和措施，形成扶持服務(wù)外包業(yè)發(fā)展特色的政策體系；完善鼓勵國內(nèi)外服務(wù)服務(wù)外包企業(yè)和企業(yè)總部投資落戶本地的政策，鼓勵服務(wù)外包企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，對開展自主出口品牌建設(shè)，獲得省級、國家級名牌產(chǎn)品的企業(yè)，給予獎勵；對企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重大產(chǎn)品取得成績的，給予經(jīng)費資助。

2.優(yōu)化人才環(huán)境。借鑒無錫、常州等長三角城市的經(jīng)驗，建立服務(wù)外包創(chuàng)投基金，重點吸引具有從事服務(wù)外包經(jīng)驗和對國際外包市場熟悉的“領(lǐng)軍”型人才，以及熟悉國際外包業(yè)務(wù)流程管理、能與國外外包客戶進行直接業(yè)務(wù)溝通的中高級專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，到本地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。通過引進“領(lǐng)軍”型人才、海歸服務(wù)外包業(yè)精英，形成一批服務(wù)外包研發(fā)團隊，引領(lǐng)外包業(yè)發(fā)展。可借鑒深圳的做法，重視服務(wù)外包企業(yè)人才的培訓(xùn)，同時，發(fā)展定制教育，積極培養(yǎng)專業(yè)化的適用人才，針對本地特點，制定“給力”政策，筑巢引鳳。而有“天府之國”的成都市躋身全球服務(wù)外包新興城市50強，它的成功經(jīng)驗是在人才方面建立“eSchool-軟件與信息服務(wù)外包人才情景訓(xùn)練基地”，填補了國內(nèi)專業(yè)化國際軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系的空白，另外還搭建強力的載體和公共服務(wù)平臺、引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)抱團發(fā)展和建立聯(lián)合促進工作機制等措施。

3.加強知識產(chǎn)權(quán)的保護和誠信體系建設(shè)。新加坡已被列為發(fā)展速度僅次于印度的第二大服務(wù)外包中心，成為世界上發(fā)展最快的外包樞紐，特別是更高端的BPO樞紐之一，新加坡承接國際服務(wù)外包的比較優(yōu)勢是完備的基礎(chǔ)設(shè)施、高效有力的法律制度、知識產(chǎn)權(quán)的有效保護、高效暢通的物流。借鑒昆山制定《昆山市軟件服務(wù)外包知識產(chǎn)權(quán)保護的若干意見》的辦法，指導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)建立完善的知識產(chǎn)權(quán)管理與保密制度，鼓勵企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)，幫助企業(yè)規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。政府建立知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)點，受理服務(wù)外包知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的舉報投訴，依法規(guī)范市場經(jīng)營秩序，打擊各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，為服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。

第三篇：我國軟件服務(wù)外包人才培養(yǎng)問題及對策

摘要：全球服務(wù)外包行業(yè)已經(jīng)逐步擺脫了經(jīng)濟危機帶來的消極影響，正處于產(chǎn)業(yè)恢復(fù)和快速發(fā)展時期，軟件服務(wù)外包人才對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。本文分析了軟件服務(wù)外包人才培養(yǎng)存在的問題與原因，提出了軟件服務(wù)外包人才培養(yǎng)的相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：軟件 服務(wù)外包 人才培養(yǎng)

伴隨著中國it產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，軟件服務(wù)外包行業(yè)的發(fā)展也正處在積極向上、蓬勃發(fā)展的階段。目前國內(nèi)軟件從業(yè)人員接近40萬人，其中從事軟件外包的軟件人員不到15萬人。雖然中國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展培養(yǎng)了大量的it相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，但真正適合從事軟件服務(wù)外包行業(yè)的人才卻極為短缺，人才培養(yǎng)問題已經(jīng)成為中國軟件服務(wù)外包行業(yè)的一大瓶頸，從根本上限制了中國軟件服務(wù)外包企業(yè)的快速發(fā)展和壯大。

一、軟件服務(wù)外包人才培養(yǎng)存在的問題和成因

（一）辦學(xué)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置的弊端

一是辦學(xué)目標(biāo)扭曲。軟件服務(wù)外包行業(yè)需要的是復(fù)合型人才，而目前國內(nèi)高職院校在軟件服務(wù)外包人才培養(yǎng)的過程中，普遍存在辦學(xué)目標(biāo)扭曲、教學(xué)定位偏差的現(xiàn)象。大多數(shù)院校依舊停留在it專業(yè)知識的定向培養(yǎng)上，這使得畢業(yè)走入社會的學(xué)生往往是專而不精，每個領(lǐng)域都知道一些，卻又都不夠深入。二是專業(yè)設(shè)置脫離市場需求。在設(shè)置專業(yè)時，很多高職院校盲目追求所謂的熱門專業(yè)。在課程體系建設(shè)上，也依舊拘泥于理論陳規(guī)，并未與企業(yè)實際的崗位任職要求相結(jié)合，使得軟件服務(wù)外包人才的培養(yǎng)事倍功半。

（二）雙師型教師培養(yǎng)機制尚不健全

眾所周知，在軟件服務(wù)外包人才的培養(yǎng)方面，雙師型教師的作用功不可沒，國家也多次重申了雙師型教師隊伍在實用性人才培養(yǎng)過程中的重要價值，并出臺了一系列鼓勵培養(yǎng)雙師型教師隊伍的政策。然而，放眼全國，真正具備企業(yè)一線軟件服務(wù)外包工作能力和經(jīng)驗，同時又擁有一定理論教學(xué)能力的雙師型教師的數(shù)量實在太少，與國內(nèi)龐大的高職高專學(xué)生規(guī)模相比如同九牛一毛。由于目前校企間依然缺乏更為深遠、廣泛的聯(lián)系，致使大多數(shù)高職院校無法向企業(yè)輸送更多教師進行一線工作鍛煉。

（三）各類實訓(xùn)模式均有明顯不足

在職業(yè)教育研究領(lǐng)域，實訓(xùn)模式一般分為以企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)和學(xué)校為主導(dǎo)的三種模式，其中以學(xué)校為主導(dǎo)的培訓(xùn)模式由于存在封閉性，無法真正實現(xiàn)與企業(yè)工作項目的有效對接而逐漸被高職院校所摒棄，進而轉(zhuǎn)向以企業(yè)或培訓(xùn)機構(gòu)為主導(dǎo)的實訓(xùn)模式。然而，在現(xiàn)階段，少數(shù)學(xué)生參與實訓(xùn)，難以普適推廣。這就造成了資源和機會愈發(fā)不對稱，優(yōu)秀的學(xué)生能夠獲得更好的空間，而真正希望通過實習(xí)提高實踐能力的普通學(xué)生卻很難獲得企業(yè)實習(xí)的機會。此外，出于信息保密或知識產(chǎn)權(quán)保護的考慮，企業(yè)只安排實習(xí)學(xué)生在技術(shù)含量低或只需進行簡單體力勞動的崗位上，在技術(shù)含量高的崗位上，往往限制學(xué)生頂崗。因此，頂崗實習(xí)對學(xué)生能力的提升十分有限，難以達到預(yù)期的實訓(xùn)目的。

二、解決軟件服務(wù)外包人才培養(yǎng)問題的建議

（一）面向市場調(diào)整高職專業(yè)設(shè)置

高等職業(yè)教育的地方性與職業(yè)性特點，決定了它必須根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展和人才市場職業(yè)崗位變化，及時開發(fā)適銷對路的專業(yè)，以市場需求為中心，按照市場人才需要確定相應(yīng)的專業(yè)。

1、專業(yè)設(shè)置體現(xiàn)行業(yè)前瞻性

高職院校在設(shè)置專業(yè)時，要避免盲目性，強化行業(yè)發(fā)展預(yù)測，基于行業(yè)趨勢調(diào)整專業(yè)設(shè)置。人才的培養(yǎng)有一定周期，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求又在不斷發(fā)生變化，政府、行業(yè)組織和院校應(yīng)該重視行業(yè)預(yù)測研究，為專業(yè)設(shè)置提供準(zhǔn)確的研判標(biāo)準(zhǔn)。

2、專業(yè)設(shè)置體現(xiàn)市場發(fā)展性

高職院校在專業(yè)設(shè)置之前應(yīng)該進行詳細、深入的區(qū)域性市場需求調(diào)研，在教學(xué)計劃安排、主干課程設(shè)置、技能結(jié)構(gòu)要素、專業(yè)開辦條件以及專業(yè)建設(shè)等多方面進行充分的調(diào)研、論證與分析，在此基礎(chǔ)上確定系部的專業(yè)設(shè)置。同時，由于社會需求的不確定性，還應(yīng)不斷進行專業(yè)的調(diào)整與改造，如專業(yè)方向的拓展，甚至專業(yè)的弱化與撤消等。

3、專業(yè)設(shè)置體現(xiàn)特色差異化

從學(xué)校發(fā)展的長遠規(guī)劃和利益來看，高職院校必須根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟對人才類別、數(shù)量和質(zhì)量的具體要求，建設(shè)一批具有生命力、發(fā)展穩(wěn)定、前景廣闊的成熟專業(yè)，在較長的一個時期內(nèi)存在，通過較長的辦學(xué)積累，辦出自己的特色，形成收效期長、具有競爭優(yōu)勢的品牌專業(yè)、特色專業(yè)。另一方面，高職院校專業(yè)設(shè)置要考慮強化學(xué)校的辦學(xué)特色，既要與其他高職院校錯位發(fā)展，避免與其所設(shè)置的專業(yè)雷同，更要重視弘揚學(xué)校優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)和辦學(xué)特色，強化體現(xiàn)特色的品牌專業(yè)，圍繞品牌專業(yè)設(shè)置新專業(yè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)群。

（二）優(yōu)化高職院校評價管理體系

1、創(chuàng)新服務(wù)外包人才的培養(yǎng)體系

高等職業(yè)教育應(yīng)該從普適性教育向針對性教育轉(zhuǎn)變。當(dāng)前各高職院校普遍采取的是普適性教育，具體到軟件外包行業(yè)，院校的培養(yǎng)體系應(yīng)避免對軟件行業(yè)的全面覆蓋，而是強調(diào)面向崗位的知識側(cè)重和技能強化。因此，針對服務(wù)外包的人才需求，建議高等職業(yè)院校結(jié)合企業(yè)實際情況，從學(xué)時安排、理論與實踐教學(xué)的平衡等方面，向針對性教育方向轉(zhuǎn)變，針對企業(yè)的技術(shù)類型、素質(zhì)要求和行業(yè)定位創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，確保人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)服務(wù)定位。

2、延長就業(yè)率的考核周期

畢業(yè)生的就業(yè)率，可按照世界各國的通行做法，在畢業(yè)半年后統(tǒng)計，甚至可以到畢業(yè)一年后統(tǒng)計。而且，不能由學(xué)校單方面統(tǒng)計就業(yè)率，而是引入獨立的第三方機構(gòu)參與統(tǒng)計。這樣統(tǒng)計出來的就業(yè)率，更真實、更科學(xué)，同時也讓畢業(yè)生有更多的體驗、思考和選擇工作的時間和機會，使畢業(yè)生的就業(yè)更扎實、更可靠。

在學(xué)生畢業(yè)后的半年/一年時間里，高校應(yīng)組織就業(yè)指導(dǎo)教師持續(xù)進行就業(yè)安置率回訪，對學(xué)生就業(yè)情況作持續(xù)性、過程性考察，一方面提供輔導(dǎo)，另一方面也為學(xué)校收集寶貴的信息。

3、建立就業(yè)跟蹤服務(wù)機制

形成切實可行的就業(yè)跟蹤服務(wù)機制，不僅能大大提高就業(yè)質(zhì)量，還能有效反饋院校的教學(xué)質(zhì)量，使院校能夠通過反饋信息發(fā)現(xiàn)問題并及時改進。通過就業(yè)跟蹤，能夠發(fā)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置是否合理，避免專業(yè)設(shè)置的盲目性和隨意性；隨時了解軟件服務(wù)外包企業(yè)的職業(yè)取向，為在校生對就業(yè)提供合理的參考；不斷獲得最新的軟件服務(wù)外包職業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)定位，為院校制定教學(xué)計劃提供依據(jù)。通過這種機制，還能隨時獲得軟件服務(wù)外包企業(yè)的崗位需求信息，為建立企業(yè)與畢業(yè)生之間的信息立交橋提供極大的便利。

（三）財稅結(jié)合推動校企合作

推進校企合作，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及管理體制、辦學(xué)體制、運行機制問題，而且涉及培養(yǎng)模式、教學(xué)模式、評價模式問題；不僅有賴于教育主管部門和職業(yè)院校的積極性，更有賴于企業(yè)行業(yè)的積極性，重大政策問題還涉及到財政、稅務(wù)和企業(yè)管理等綜合部門。

1、設(shè)立國家級服務(wù)外包人才實訓(xùn)基地

建議由教育部、相關(guān)部委協(xié)同，推動在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)達的地區(qū)或高職院校集中的地區(qū)設(shè)立若干國家級服務(wù)外包人才實訓(xùn)基地，可由辦學(xué)條件較好的高職院校、優(yōu)秀的服務(wù)外包企業(yè)或服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地牽頭，成立由企業(yè)、高職院校、產(chǎn)業(yè)基地、地方政府共同組成的國家級服務(wù)外包人才實訓(xùn)基地，基地采用企業(yè)化運作模式。通過財政資金支持建設(shè)服務(wù)外包人才實訓(xùn)基地的硬件環(huán)境，按照每年接受高職院校實訓(xùn)學(xué)生的數(shù)量給予一定額度的資金支持，或者對企業(yè)的稅收給予同等數(shù)額的減免。只有將院校、企業(yè)的利益協(xié)同，充分調(diào)動雙方的積極性，通過制度創(chuàng)新，才能推動校企合作。

2、實施促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的師資專項計劃

高職教育校企合作最大的障礙在于教師的實踐能力缺乏，目前高職院校的老師大部分都是從學(xué)校到學(xué)校，普遍缺乏企業(yè)實踐經(jīng)歷，教學(xué)過程中也缺乏相應(yīng)的動力和機會參與企業(yè)的項目。建議教育主管部門設(shè)立促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的師資專項計劃，推動高職教師有機會進入國內(nèi)外的服務(wù)外包企業(yè)參與實踐、參與項目。

3、推動服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)的資源庫建設(shè)

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，不僅涉及it技術(shù)，根據(jù)不同外包方向所涉及的行業(yè)，也涉及到不同的行業(yè)知識和行業(yè)技術(shù)，服務(wù)外包行業(yè)的人才，需要既懂it技術(shù)又了解行業(yè)。針對典型服務(wù)外包行業(yè)，建議教育部支持推動設(shè)立服務(wù)外包相關(guān)的專業(yè)資源庫建設(shè)。服務(wù)外包的教學(xué)資源庫，單獨的院校和企業(yè)很難完成，因此更需要協(xié)同企業(yè)和院校進行優(yōu)勢互補、共同開發(fā)，同時依靠產(chǎn)業(yè)化的模式來推廣不斷優(yōu)化和持續(xù)。

第四篇：如何提升我國服務(wù)外包業(yè)的競爭優(yōu)勢

如何發(fā)展和提升我國服務(wù)外包業(yè)的競爭優(yōu)勢

——基于與印度服務(wù)外包發(fā)展的對比

摘要：隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展和國際分工的不斷深入，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了新的趨勢，其中之一就是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸，而服務(wù)外包，作為成長最快的服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移，逐漸成為許多國家經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。在全球服務(wù)外包迅速發(fā)展的大環(huán)境下，我國服務(wù)外包業(yè)也擁有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。眾所周知，印度是服?wù)外包發(fā)展大國，本文將運用波特的國家競爭優(yōu)勢理論對比中印兩國在服務(wù)外包業(yè)現(xiàn)有的競爭優(yōu)勢狀況，凸顯中國發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的優(yōu)勢和弊端，并且借鑒印度的成功經(jīng)驗，從而對如何發(fā)展和提升我國服務(wù)外包行業(yè)的競爭優(yōu)勢提出相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：服務(wù)外包業(yè)中印對比競爭優(yōu)勢相關(guān)策略

一．引言

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)（特別是大學(xué)生就業(yè)）能力強、國際化水平高等特點。當(dāng)前，以服務(wù)外包、服務(wù)貿(mào)易以及高端制造業(yè)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在興起，為我國發(fā)展面向國際市場的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來新的機遇。牢牢把握這一機遇，大力承接國際（離岸）服務(wù)外包業(yè)務(wù)，有利于轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，擴大知識密集型服務(wù)產(chǎn)品出口；有利于優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量和水平。所以我國大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是十分明智的。

據(jù)最近國際在線消息，中國的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)近年發(fā)展迅速，正以每年超過30％的增長速度成長，并在承接新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，推動中國產(chǎn)業(yè)從“中國制造”向“中國服務(wù)”轉(zhuǎn)型。來自工信部最新數(shù)據(jù)顯示，2010年我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模超2700億元，同比增長35%。按過去5年年均30%至50%的增速發(fā)展，到2015年末，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破萬億元大關(guān)。商務(wù)部副部長王超在近日舉行的第三屆中國國際服務(wù)外包交易博覽會上介紹，2010年中國承接的國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)達到145億美元，同比增長43%。由于我國社會穩(wěn)定，具有良好的投資環(huán)境，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景將更為廣闊，甚至可能趕超印度。

且不論中國服務(wù)外包業(yè)是否將趕超印度，至少目前印度服務(wù)外包業(yè)的繁榮發(fā)展是中國不能比擬的（全球軟件服務(wù)和解決供應(yīng)商、美國佩羅系統(tǒng)中國區(qū)總裁戴夫·米勒稱，印度是世界公認(rèn)的軟件服務(wù)外包最強的國家，其外包規(guī)模是中國的10倍，IT軟件外包服務(wù)總收入也是中國的10倍）。如果中國要實現(xiàn)趕超印度的目標(biāo)，首先就必須認(rèn)識到兩國服務(wù)外包業(yè)現(xiàn)有的競爭力狀況，然后對自身揚長避短，對印度，取其精華，去其糟粕，從而找到發(fā)展和提升本國服務(wù)外包業(yè)競爭優(yōu)勢的對策。

二．中印服務(wù)外包業(yè)現(xiàn)有競爭優(yōu)勢的比較

根據(jù)邁克爾·波特競爭優(yōu)勢理論的闡訴，企業(yè)可以將自己的競爭優(yōu)勢建立在兩個不同的層次上。低層次的競爭優(yōu)勢是一種“低成本競爭優(yōu)勢”，而高層次的競爭優(yōu)勢則是一種“產(chǎn)品差異型競爭優(yōu)勢”，后者更是該理論的重心。為了創(chuàng)造高層次的競爭優(yōu)勢，企業(yè)唯一的選擇是進行持續(xù)的投資和創(chuàng)新。因此，一個有利于企業(yè)的持續(xù)投資和創(chuàng)新的環(huán)境對企業(yè)創(chuàng)造高層次競爭優(yōu)勢來說是至關(guān)重要的條件。在國家競爭優(yōu)勢理論中，波特提出的“鉆石體系”模型正是對這種投資和創(chuàng)新環(huán)境的描述。下面本文將參照 “鉆石體系”四種主要因素對中印服務(wù)外包業(yè)進行分析比較。

（1）要素條件，包括初級的基本要素（自然資源和勞動力等）和被創(chuàng)造出來的推進要素（包括高質(zhì)量的人力資本和基礎(chǔ)設(shè)施等）。

服務(wù)外包的一個決定因素是勞動力成本。中國和印度都擁有較廉價的勞動力,但中國在這方面更具優(yōu)勢。由于服務(wù)外包企業(yè)主要是從事技術(shù)和知識密集的頭腦型企業(yè) ,需要大量的中高層次人才 ,如軟件外包企業(yè)招聘的員工90%以上是本科生。我國人力資源充足 ,具有大批受過高等教育的高素質(zhì)勞動力 ,高素質(zhì) ,低成本專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量大已成為我國勞動力的明顯優(yōu)勢。目前 ,我國勞動力成本僅是印度的 70% ,美國的 1 /8。因此 ,低成本 ,富有才干的技術(shù)人才是我國開展服務(wù)外包的一大優(yōu)勢。

在對形成國家競爭優(yōu)勢更為重要的人力資本方面,印度具有明顯的優(yōu)勢，印度獨立以來，十分重視高等教育和科學(xué)研究。為了培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，印度上世紀(jì)50年代就根據(jù)美國麻省理工學(xué)院的模式先后在全國建立了7所印度理工學(xué)院，培養(yǎng)了大量的科學(xué)家、技術(shù)專家和企業(yè)管理人才。為了應(yīng)對日益增長的海內(nèi)外信息技術(shù)人才需求的挑戰(zhàn)，以培養(yǎng)市場為導(dǎo)向的實用性人才。在2008年，印度就有400多萬技術(shù)工人，僅次于美國和俄羅斯。印度的軟件人才有30多萬，并有300多萬人員服務(wù)于計算機軟件公司。相比而言中國服務(wù)外包的對應(yīng)人才不足。經(jīng)過八年連續(xù)的擴招 ,2009年全國普通高校的應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)已增長到的 600萬,但是對于服務(wù)外包業(yè)務(wù)來說 ,既懂技術(shù)又懂管理和市場營銷的高精尖人才特別是行業(yè)領(lǐng)軍人物匱乏。軟件編程和工程人員的數(shù)量不足 ,掌握核心技術(shù) ,熟練掌握外語的國際型軟件開發(fā)人才和開拓國際市場的人才緊缺。全國范圍內(nèi) ,服務(wù)外包企業(yè)每年約有 20萬個崗位缺口 ,僅上海每年就有 3萬個服務(wù)外包崗位沒有合適人才。

外包要依賴于基礎(chǔ)設(shè)施，就基礎(chǔ)設(shè)施而言，中國很明顯走在了印度前面，如中國的高速公路網(wǎng)大概是印度的 7倍，在個人電腦擁有量、移動電話、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)等方面更是大幅領(lǐng)先于印度。而且在為承接服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作準(zhǔn)備的過程中 ,全國積極建設(shè)服務(wù)外包園區(qū) ,建立服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū) ,出色的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我國發(fā)展服務(wù)外包的一大優(yōu)勢。

（2）國內(nèi)需求，包括結(jié)構(gòu)、市場大小和成長速度、需求的質(zhì)量、需求國際化的程度等各個方面。

如今印度的服務(wù)外包的發(fā)展是以承接離岸外包業(yè)務(wù)為主，其中歐美市場是其外包業(yè)務(wù)的主要來源。據(jù)了解，印度服務(wù)外包協(xié)會NASSCOM發(fā)布的《印度服務(wù)外包行業(yè)2011年到2020年十年規(guī)劃》中稱，2010年印度服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)目前的總業(yè)務(wù)量是700多億美元，離岸是594億美元，說明印度境內(nèi)外包的比例很小。以印度軟件業(yè)的發(fā)展為例，從1991年以來，印度軟件國內(nèi)市場環(huán)境長期處于不利狀況。這是由于印度是發(fā)展中國家，國內(nèi)貧富差距懸殊，總數(shù)約為1.5-2億的中產(chǎn)階級是印度社會的中堅力量，也是印度信息產(chǎn)業(yè)的主要市場。但是，印度還有4億左右的貧困人口，這些人受教育程度低，電腦和軟件與他們十分遙遠，因此，印度軟件業(yè)內(nèi)需小，截止到2005年，內(nèi)需所創(chuàng)造的IT產(chǎn)業(yè)的收入僅占總收入的20%的左右，因此，印度國內(nèi)的軟件制造商的主要市場都在國外。國內(nèi)市場需求小是印度軟件業(yè)注重發(fā)展外包業(yè)務(wù)的動因之一。

在《2010年中國服務(wù)外包市場研究報告》中，服務(wù)外包工作委員會高級顧

問陳剛這樣表示：“2009年，中國最大的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商華為的發(fā)包量是10億人民幣??中國國內(nèi)內(nèi)需市場非常大，金融信息、醫(yī)藥衛(wèi)生、電信等第三產(chǎn)業(yè)開始啟用國內(nèi)的服務(wù)外包供應(yīng)商。國內(nèi)服務(wù)外包市場現(xiàn)在就有六七億美元的內(nèi)需，估計到2015年，可能會上升到28億到32億美元的份額?！倍鴵?jù)商務(wù)部、工信部服務(wù)外包行業(yè)專家級顧問曲玲年表示，中國擁有一個非常巨大的國內(nèi)內(nèi)需市場，如IBM、惠普等歐美企業(yè)都將服務(wù)外包業(yè)務(wù)的關(guān)注重點向中國移動?！澳壳?，中國市場離岸外包總量已經(jīng)超過100億美元，雖然離岸市場超過印度的可能性不大，但內(nèi)需市場會遠大于印度?！?/p>

（3）相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)，包括縱向的支持（企業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)在設(shè)備、零部件等方面的支持）和橫向的支持（相似的企業(yè)在生產(chǎn)合作、信息共享等方面的支持）；

金融業(yè)即是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的一個相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)。迅速發(fā)展的金融服務(wù)離岸外包外包是經(jīng)濟全球化背景下國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新特征，是當(dāng)前國際分工協(xié)作的一種新形式。當(dāng)跨國銀行準(zhǔn)備外包業(yè)務(wù)時，印度似乎成為它們的最佳選擇。著名商業(yè)咨詢公司麥肯錫在近日的一份研究報告中估計，到2010年，全球外包業(yè)務(wù)收益將達1100億美元，而印度將拿到一半以上。除了印度原有的優(yōu)勢項目——IT外包業(yè)外，多數(shù)新的外包業(yè)務(wù)將產(chǎn)生在保險業(yè)、零售業(yè)、銀行業(yè)以及境外旅游業(yè)。相對于印度而言，我國在承接國際金融服務(wù)外包方面還存在差距，這在很大程度上歸因與中印兩國金融行業(yè)的發(fā)展程度不同，更確切地說，是金融體系的不同。印度的金融市場較為健全，小型私人企業(yè)容易融資。中國的銀行體系還是側(cè)重服務(wù)國有企業(yè)，盡管外資滾滾而入，但民企難以找到資金，不利于有競爭力的企業(yè)成長，更難以培養(yǎng)有國際競爭力的中國企業(yè)。

印度政府通過減稅、補貼、調(diào)整立法和減少行政審批程序，吸引了大量跨國風(fēng)險投資，而中國市場上的投資機會很受限制，股市被政府嚴(yán)加管制，這種情況下，中國的股市實際不是一個真正的市場，更多時候是一種行政安排，是行政計劃場所而不是市場交易場所，這種情況下，國際資金的流向、投資意向偏好從中國轉(zhuǎn)向印度是必然的。

金融化、證券化的程度越高的社會，越能夠提供條件讓大家更好地配置資源、創(chuàng)造財富，尤其是從事更高經(jīng)濟增加值的生意的機會和可能性會大大增加。所以相比中國而言，印度金融業(yè)的繁榮為該國服務(wù)外包創(chuàng)造了一個更好的發(fā)展環(huán)境。

（4）公司戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭，包括企業(yè)的經(jīng)營理念、經(jīng)營目標(biāo)、員工的工作動機、同行業(yè)中競爭對手的狀況等方面。

關(guān)于印度服務(wù)外包企業(yè)，總體上對比中國而言，具有更加成熟的承接服務(wù)外包的體系和流程，這當(dāng)然與其公司戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)密不可分，在這里就不再細說。下面主要分析一下本國競爭方面。

波特強調(diào)，強大的本國競爭對手是企業(yè)競爭優(yōu)勢得以產(chǎn)生并長久保持的最強有力的刺激。不過我們也必須明確這種競爭最好要是良性競爭。國際服務(wù)外包有很多層次，這給國內(nèi)不同層次的企業(yè)帶來了不同的機會。然而，目前國內(nèi)企業(yè)之間為承接國際服務(wù)外包而盲目競爭的現(xiàn)象依然存在。例如，中國的軟件外包企業(yè)大部分從事編碼、測試等小規(guī)模、低層次、技術(shù)含量不高的業(yè)務(wù)，往往只能以低價取勝，并形成盲目競爭。這種以低價取勝的商業(yè)模式很難在與注重技術(shù)含量的印度軟件外包較量中取勝。

三．中國提升服務(wù)外包業(yè)競爭優(yōu)勢的相關(guān)策略

通過上述中印兩國的比較，我們很容易發(fā)現(xiàn)中國發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的優(yōu)劣勢所在，對于優(yōu)勢當(dāng)然應(yīng)該繼續(xù)發(fā)展保持，對于劣勢則應(yīng)作出相應(yīng)的對策，下面則是在上述比較基礎(chǔ)上提出的相關(guān)建議。

（1）重視對服務(wù)外包的對應(yīng)人才，特別是高端人才的培養(yǎng)

首先 ,加快高校服務(wù)外包相關(guān)學(xué)科的建設(shè) ,整合資源 ,設(shè)立服務(wù)外包研究方向 ,培養(yǎng)專業(yè)和外語雙精通人才;其次 ,培養(yǎng)學(xué)生的實用能力 ,由政府出面 ,推出校企結(jié)合“一對一”、“一對多” 模式 ,保證高校服務(wù)外包專業(yè)學(xué)生崗前培訓(xùn)與實習(xí)機會;第三 ,支持企業(yè)開展新員工崗前培訓(xùn)及相關(guān)資格認(rèn)證工作 ,同時可以定期派專門人員到歐美等國接受培訓(xùn)

學(xué)校方面的具體做法可包括，密切關(guān)注服務(wù)外包行業(yè)人才需求，將專業(yè)教學(xué)和教師的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合在一起，并融合學(xué)生的課外科技活動。以項目合作為主渠道，組織教師積極承擔(dān)行業(yè)企業(yè)的活動，組織學(xué)生參加國內(nèi)的大賽，培養(yǎng)學(xué)生的BPO 的實力。學(xué)校和系高度重視校企合作，參與學(xué)生實踐教學(xué)和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，積極開展產(chǎn)學(xué)研的活動，通過學(xué)科建設(shè)來促進服務(wù)外包的發(fā)展。

（2）擴大內(nèi)需型生產(chǎn)性服務(wù)外包的發(fā)展

近兩年，國內(nèi)企業(yè)計劃外包的職能范圍不斷擴展，刺激中國BPO 內(nèi)需市場需求持續(xù)釋放。部分專注于離岸外包市場的企業(yè)也紛紛掉頭轉(zhuǎn)向了國內(nèi)市場，希望在日益紅火的國內(nèi)市場上搶占一席之地。

那么為什么要注重生產(chǎn)性服務(wù)外包的發(fā)展？這是由于有我國制造業(yè)實力雄厚做強大后盾。對于制造業(yè)企業(yè)來說 ,如果將研發(fā)、設(shè)計外包出去 ,取人之長 ,補己之短 ,一定會取得巨大的成果。除此之外 ,制造業(yè)企業(yè)還可以將供應(yīng)鏈與物流、第三方質(zhì)檢和產(chǎn)品測試、委托加工制造和設(shè)計制造等外包出去。這樣隨著我國越來越多的企業(yè)將自己的非核心業(yè)務(wù)進行外包 ,將大大促進我國內(nèi)需型業(yè)務(wù)外包市場的發(fā)展 ,從而也為內(nèi)需型生產(chǎn)性服務(wù)外包企業(yè)提供更大的舞臺。

（3）注重金融行業(yè)發(fā)展

我國目前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期 ,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能否順利進行關(guān)系到我國未來戰(zhàn)略調(diào)整的方向。發(fā)展服務(wù)外包業(yè)恰恰是此次產(chǎn)業(yè)調(diào)整的一個重要手段 ,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好 ,將有利于推動中國第一、二產(chǎn)業(yè)服務(wù)化 ,服務(wù)業(yè)生產(chǎn)化的進程。因此 ,政府應(yīng)當(dāng)加大對服務(wù)外包企業(yè)金融政策的支持力度 ,鼓勵創(chuàng)建自主品牌 ,為外包企業(yè)創(chuàng)造一個寬松 ,有利的發(fā)展環(huán)境 ,使企業(yè)能夠順暢 ,快速的發(fā)展。具體做法可包括：改善銀行體系的結(jié)構(gòu)，資本更多的向民間開放，為中小企業(yè)融資，吸納就業(yè)；改善部門服務(wù)質(zhì)量，開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，形成產(chǎn)品多元化等。

（4）完善企業(yè)的服務(wù)外包體系，防止盲目競爭

為了避免進行以低價取勝的盲目競爭，企業(yè)必須進行自我提升。外包軟件企業(yè)應(yīng)建立完善可靠的質(zhì)量檢測體系,以便對設(shè)計缺陷、程序改寫成本、用戶缺陷、成本超支、開發(fā)進度及判斷的準(zhǔn)確性等諸多因素進行測量和控制；服務(wù)商不僅需要著眼業(yè)務(wù)流程，幫助客戶持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)組合及工作流程，也需要加強自身的IT服務(wù)能力，提升對行業(yè)客戶的理解，從而為客戶提供更值得信賴的一站式服務(wù)。

總之，為發(fā)展和提升中國服務(wù)外包的競爭優(yōu)勢，國家應(yīng)該從以上幾方面做出改革和調(diào)整，統(tǒng)籌國內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立一個服務(wù)外包的整體

品牌，以一個國家的品牌形象樹立在國際服務(wù)外包市場上，從而參與國際競爭，將中國的服務(wù)外包推向一個更高的臺階。

參考文獻：

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第五篇：我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對策

三、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對策

1、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提升中國服務(wù)業(yè)的國際競爭力

中國服務(wù)貿(mào)易總體水平落后，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，其中，最大的制約因素就是中國第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和比重較小，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，服務(wù)部門、種類和設(shè)施尚不健全。為此，必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。穩(wěn)步推進消費需求結(jié)構(gòu)升級，提高服務(wù)消費比重。培育生產(chǎn)者服務(wù) 市場，大力發(fā)展服務(wù)外包。加強產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖作用，加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)與支持力度，完善 交通、文教、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。推動技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，努力提升中國服務(wù)業(yè)的國際競爭力。

2、推進新興服務(wù)貿(mào)易出口，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

按照積極推進新興服務(wù)貿(mào)易出口與擴大傳統(tǒng)勞動密集型服務(wù)貿(mào)易出口相結(jié)合的原則，重點擴大工程承包、設(shè)計咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融 保險、國際運輸、教育 培訓(xùn)、信息技術(shù)、民族 文化 等服務(wù)貿(mào)易出口；充分利用外資，利用外資企業(yè)在新型服務(wù)貿(mào)易部門的示范、人員培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)前后向關(guān)聯(lián)等途徑實現(xiàn)的技術(shù)外溢效應(yīng)，提高我國服務(wù)企業(yè)的技術(shù)水平和 管理 手段，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

3、積極培育國內(nèi)服務(wù)外包市場

一是要積極穩(wěn)妥地開放服務(wù)市場，放寬對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域市場準(zhǔn)入的限制，為跨國企業(yè)來我國開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。二是制定鼓勵承接服務(wù)外包的專門政策措施，進行外包企業(yè)認(rèn)定，仿照給予高新技術(shù)企業(yè)的支持政策，為外包企業(yè)提供低息信貸，減免企業(yè)開展離岸外包的所得稅和營業(yè)稅，對用于提供外包所需的進口設(shè)備可以免征關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)增值稅。三是積極推進服務(wù)外包商務(wù) 環(huán)境 建設(shè)。

1、大力發(fā)展國內(nèi)服務(wù)業(yè)，為服務(wù)貿(mào)易奠定堅實的基礎(chǔ)。重點發(fā)展：（1）投資少、收效快、效益好、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟發(fā)展和人們生活關(guān)系密切的行業(yè)，如商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)和文化衛(wèi)生事業(yè)等；（3）發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，主要是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的行業(yè)，以及為提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量的服務(wù)行業(yè)；（4）發(fā)展對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)行業(yè)，主要是交通運輸業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)、教育事業(yè)和公用事業(yè)等。

2、分層次逐步開放國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場。正像原外經(jīng)貿(mào)部首席談判代表龍永 圖所表示的，在國際服務(wù)貿(mào)易自由步伐加快的今天，中國服務(wù)貿(mào)易自由化與 APEDC其他一些成員經(jīng)濟體相比，在國民待遇、市場準(zhǔn)入、透明度以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息收集方面尚有較大差距。處于轉(zhuǎn)型期的中國經(jīng)濟，仍有不少制約服務(wù)貿(mào)易自由化進程的因素，故而決定了中國服務(wù)貿(mào)易市場的開放是一個循序漸進的過程。國家應(yīng)有目的地區(qū)分禁止開放、限制開放和鼓勵開放三種類型，對不同地區(qū)區(qū)別對待。對沿海地區(qū)具備條件的優(yōu)先發(fā)展，特別是知識密集型產(chǎn)業(yè)的銀行、保險、咨詢、郵電、通訊等。而中西部等地區(qū)則可待成熟了再推廣。

3、制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護政策。世界上沒有一個國家是一步開放服務(wù)業(yè)的，也沒有一個國是毫無保留地開放所有服務(wù)部門的。因此，面對國際高水平服務(wù)業(yè)的沖擊，中國必須制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護政策。凡涉及國家主權(quán)、國家安

全和國家機密的極少數(shù)部門或項目，應(yīng)采取明令禁止的政策，不開放，不允許外資進入；凡關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和人民生活安定的重要部門或項目，允許開放，允許外資進入，但不允許外商獨資或控股，要規(guī)定其股份的最高界限；除以上兩者外的絕大多數(shù)一般部門或項目，要安全開放，實行自由化的政策，但應(yīng)在堅持國民待遇的原則下，采用嚴(yán)格規(guī)范的國內(nèi)政策以限制和推遲外資進入。另外，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》給予發(fā)展中國家若干特殊的優(yōu)惠待遇、寬限期以及保護措施，中國應(yīng)充分加以利用。保護方式主要包括以下幾類：第一，有選擇地、適度地開放國內(nèi)服務(wù)市場。這樣對未開放的國內(nèi)服務(wù)市場客觀上形成了保護。第二，在對外開放的服務(wù)市場領(lǐng)域，實行一定的進入限制，如對服務(wù)提供者的數(shù)量限制、資格限制等。第三，對外國服務(wù)提供者在國內(nèi)服務(wù)市場的競爭行業(yè)進行管理，如價格管理、壟斷競爭行業(yè)管理等。第四，對國內(nèi)部分服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域制定產(chǎn)業(yè)傾斜政策，在稅收、財政、信貸、人員培訓(xùn)及科技支持等方面提供優(yōu)惠條件。

4、加快服務(wù)立法，建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系。我國目前服務(wù)貿(mào)易的立法工作還很落后，服務(wù)業(yè)中許多部門都無專項法律法規(guī)。因此，為保證服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展，應(yīng)加強對GATT、GATS、WTO等有關(guān)條款原則的研究，盡快建立健全既符合本國經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)又不違背國際法律準(zhǔn)則的法律、法規(guī)。對服務(wù)市場準(zhǔn)入原則、服務(wù)貿(mào)易的稅收、投資、優(yōu)惠條件等要以法律形式規(guī)定下來，以增加我國服務(wù)貿(mào)易的透明度。同時，依據(jù)GATS進行保護性立法，最大限度地緩和與減少外來的強大沖擊波。

5、建立和完善服務(wù)貿(mào)易管理體制。對我國國際服務(wù)貿(mào)易實施有效的宏觀管理，關(guān)鍵是要迅速建立科學(xué)的管理體制。首先，要明確國際服務(wù)貿(mào)易的管理范疇。我國商務(wù)部作為服務(wù)業(yè)政策的歸口管理部門，其宏觀管理職能主要是規(guī)劃進出口發(fā)展戰(zhàn)略，制定或參與制定貿(mào)易法律、法規(guī)，對外協(xié)調(diào)與其他國家的服務(wù)貿(mào)易關(guān)系，并落實“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”的有關(guān)條款。其次，建立國際服務(wù)貿(mào)易管理的組織機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制。服務(wù)貿(mào)易涉及諸多部門，有必要成立全國性的服務(wù)貿(mào)易管理組織。建議中央、國務(wù)院建立中國國際服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)小組或委員會，負責(zé)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、立法、對外談判和政策協(xié)調(diào)等事宜。

6、加快服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)工作，培養(yǎng)熟悉國際服務(wù)貿(mào)易的復(fù)合型人才；同時加強對現(xiàn)有人員的短期培訓(xùn)，讓他們盡快了解和熟悉《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的有關(guān)條款及中國服務(wù)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇，以提高國際服務(wù)貿(mào)易的市場競爭力。

我國日益融入到全球一體化是對服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)ˇ也是推動國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的良好機遇。

第一ˇ加強政府作用ˇ打破壁壘ˇ促進我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易壁壘林立ˇ據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定統(tǒng)計ˇ全球服務(wù)貿(mào)易的壁壘有2000多種?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》中的貿(mào)易規(guī)則也承認(rèn)了這一領(lǐng)域管理貿(mào)易的合法性ˇ規(guī)定彼此感興趣的國家進行雙邊談判ˇ討論服務(wù)業(yè)市場開放問

題。因此ˇ我國作為《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的締約國應(yīng)該重視利用政府談判ˇ打破壁壘ˇ發(fā)展服務(wù)貿(mào)易ˇ我國政府對本國的服務(wù)貿(mào)易起著很重要的作用。作為一國經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展中生產(chǎn)力要素的組織協(xié)調(diào)者ˇ政府必須采取適當(dāng)?shù)恼叽胧μ岣呶覈?wù)貿(mào)易的競爭力。

第二ˇ大力發(fā)展國內(nèi)服務(wù)業(yè)ˇ為服務(wù)貿(mào)易奠定堅實的基礎(chǔ)。重點發(fā)展ˇˇ1ˇ投資少、收效快、效益好、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟發(fā)展和人們生活關(guān)系密切的行業(yè)ˇ如商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)、?！I(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)和文化衛(wèi)生事業(yè)等ˇˇ2ˇ發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)ˇ主要是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的行業(yè)ˇ以及為提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量的服務(wù)行業(yè)ˇˇ3ˇ發(fā)展對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影ˇ的基礎(chǔ)行業(yè)ˇ主要是交通運輸業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)、教育事業(yè)和公用事業(yè)等。

第三ˇ分層次逐步開放國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場。處于轉(zhuǎn)型期的中國經(jīng)濟ˇ仍有不少制約服務(wù)貿(mào)易自由化進程的因素ˇ故而決定了中國服務(wù)貿(mào)易市場的開放是一個循序漸進的過程。因此ˇ我們應(yīng)結(jié)合國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢ˇ根據(jù)我國服務(wù)業(yè)的具體情況ˇ穩(wěn)妥、慎重、有重點、有步驟、分階段地開放國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場。

第四ˇ制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護政策。凡涉及國家主權(quán)、國家安全和國家機密的極少數(shù)部門或ˇ目ˇ應(yīng)采取明令禁止的政策ˇ不開放ˇ不允許外資進入ˇ凡關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和人民生活安定的重要部門或ˇ目ˇ允許開放ˇ允許外資進入ˇ但不允許外商獨資或控股ˇ要規(guī)定其股份的最高界ˇˇ除以上兩者外的絕大多數(shù)一般部門或ˇ目ˇ要安全開放ˇ實行自由化的政策。

第五ˇ建立和完善服務(wù)貿(mào)易管理體制。要明確國際服務(wù)貿(mào)易的管理范疇ˇ我國商務(wù)部作為服務(wù)業(yè)政策的歸口管理部門ˇ其宏觀管理職能主要是規(guī)劃進出口發(fā)展戰(zhàn)略ˇ制定或參與制定貿(mào)易法律、法規(guī)ˇ對外協(xié)調(diào)與其他國家的服務(wù)貿(mào)易關(guān)系ˇ并落實“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”的有關(guān)條款?！梢姟槌隹诙M口ˇ以引進促出口ˇ能夠增加我國服務(wù)貿(mào)易出口部門ˇ拓展服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間ˇ改善出口結(jié)構(gòu)。服務(wù)貿(mào)易是新世紀(jì)重要的貿(mào)易形式ˇ中國ˇ由一個貿(mào)易大國變?yōu)橐粋€貿(mào)易強國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是中國的必然選擇?！Α?/p>