第一篇：會計委派制對企業(yè)財務(wù)工作影響之淺析

會計委派制對企業(yè)財務(wù)工作影響之淺析

[摘要]會計委派制是我國會計人員管理體制改革的一種新的嘗試，在試點過程中取得了較好的效果，但同時也存在不少問題。因此，要想把會計委派制作為一種制度創(chuàng)新還需要大力完善。

[關(guān)鍵詞]會計 委派制 問題

一、會計委派制的積極作用

1．在一定程度上治理了會計信息失真經(jīng)濟組織的會計資料是記錄和披露其經(jīng)濟活動情況的主要手段。一些不法管理者和理財人員，利用會計記錄資料作假，假賬真算，真賬假算，虛構(gòu)經(jīng)濟組織的財務(wù)狀況，掩蓋其違法違紀(jì)經(jīng)濟事項。通過實施會計委派制，使會計人員不受經(jīng)濟組織管理當(dāng)局的控制，獨立地實事求是地依據(jù)會計準(zhǔn)則和財務(wù)制度進(jìn)行會計核算，從而很好地克服了會計信息失真的現(xiàn)象。

2．使會計人員的工作相對獨立我國現(xiàn)行的會計管理制度是任命制，會計作為一種管理活動直接依附于企業(yè)，會計人員更成為企業(yè)的一員，與經(jīng)營者存在著利益與職業(yè)上的依附關(guān)系，這勢必造成會計監(jiān)督的不利。會計委派制使會計人員擺脫了與原單位的依附關(guān)系，能夠相對獨立地工作，能夠依法抵制單位的不合法行為，使會計工作進(jìn)行良性運轉(zhuǎn)。

3．使會計監(jiān)督職能得到了很好的發(fā)揮長期以來，會計理論研究的結(jié)果和我國會計法規(guī)均確定了會計具有經(jīng)濟監(jiān)督的職能，并對會計監(jiān)督寄予很高的期望，但實際執(zhí)行效果并不理想。實行委派制后，由于委派會計人員獨立于為之服務(wù)的經(jīng)濟組織之外，且直接歸屬經(jīng)濟組織的上層管理部門或財政部門，使會計監(jiān)督形成了上級對下級監(jiān)督需要的權(quán)力，會計監(jiān)督才真正發(fā)揮了作用。

4．加強了國有資產(chǎn)管理，在一定程度上防止了國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失目前國有企業(yè)缺乏內(nèi)部約束機制，對國有資產(chǎn)和預(yù)算收支主要靠外部監(jiān)督，由于這些外部監(jiān)督往往是事后和定期的，實際效果不盡如人意。由政府部門向國有企業(yè)委派會計，參與企業(yè)的重大決策，寓監(jiān)督于管理和服務(wù)之中，對企業(yè)經(jīng)濟活動實行全過程控制，對國家和企業(yè)負(fù)雙重責(zé)任，較好解決了國有產(chǎn)權(quán)代表缺位問題，有效地防止了國有資產(chǎn)的流失，使國家利益得到了一定程度的保障。

5．促進(jìn)和提高了會計人員的業(yè)務(wù)水平及經(jīng)濟管理水平會計委派制應(yīng)有一套完整的任免制度，派出的會計人員本身應(yīng)具備一定的文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，通過相應(yīng)的業(yè)務(wù)考試及考核，才能具備派出資格。這樣增加了會計人員的競爭，必然激勵會計人員學(xué)習(xí)的積極性，從而提高業(yè)務(wù)水平。同時會計委派制實行定期輪換制，不同單位有不同的管理模式，對會計人員的管理水平也是一種促進(jìn)。提高了會計隊伍的整體素質(zhì)，規(guī)范了會計基礎(chǔ)工作。

二、會計委派制存在的問題

(一)會計委派制適用范圍的限制所有制結(jié)構(gòu)的多樣化，客觀上使得會計人員的統(tǒng)管統(tǒng)派無法全面實施。國家作為所有者，有權(quán)干預(yù)國有企事業(yè)單位和國家控股企業(yè)的重要經(jīng)營、財

務(wù)政策，對會計人員的任命加以影響自然容易實施。但對于私營、外資企業(yè)，會計實行政府委派卻難以執(zhí)行。若把會計委派制作為解決會計假帳和治理會計信息失真等問題的出路，最多也就管住了一部分企業(yè)。

同時，從會計委派制試點的實際運行來看，在行政事業(yè)單位的效果比較明顯，確實在一定程度上杜絕了會計信息的失真，遏制了貪污腐敗經(jīng)濟犯罪行為的發(fā)生，有效地規(guī)范了行政事業(yè)單位資金的收支等管理。然而，在國有大中型企業(yè)中的試點，雖然在一定程度上加強了委派會計人員對單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的監(jiān)督，但是它同時也弱化了會計本身所具有的管理決策等職能。

(二)會計人員業(yè)務(wù)水平高低不齊在我國現(xiàn)有會計人員中，有相當(dāng)一部分會計未接受任何專業(yè)培訓(xùn)，還有部分會計人員專業(yè)知識陳舊老化。當(dāng)前的會計信息失真的問題有相當(dāng)部分是因會計人員業(yè)務(wù)不熟，技術(shù)性錯誤造成的。會計委派制是在全國范圍內(nèi)實施的一項系統(tǒng)工程，涉及的范圍大，人員廣。所委派的會計人員的工作能力、職業(yè)道德水平將直接影響會計委派制實施的效果。雖然選派會計人員采用公開招聘、擇優(yōu)錄取的原則，并制定了一些具體的錄用條件，同時有關(guān)機構(gòu)也對委派會計人員進(jìn)行了定期的培訓(xùn)，但由于在有限的時期內(nèi)委派的人員多，加之人們對會計委派工作有一個逐步認(rèn)識的過程，因此難免會產(chǎn)生委派會計人員思想不過硬、素質(zhì)不夠高的問題。

(三)實施會計委派制具體操作存在障礙理順會計人員的利益關(guān)系仍然存在障礙，這種利益關(guān)系的理順對于委派會計工作的實際成效來說具有舉足輕重的作用。委派人員的身份沒有明確、科學(xué)的定位，使委派人員在受派單位陷入了非常孤立被動的局面。

三、完善會計委派制的措施

(一)從思想上正確看待會計委派制正確認(rèn)識會計委派制，一個重要的方面就是要實事求是地認(rèn)識和評價其結(jié)果。應(yīng)該用實踐的觀點認(rèn)識和評價會計委派制。會計委派制是在我國經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)軌階段提出的，應(yīng)該在實踐中不斷探索和驗證，看它是否符 ‘三個代表”。如果它符合經(jīng)濟發(fā)展的要求，而且經(jīng)實踐讓明能有效地解決實際中的問題，那么就應(yīng)該堅持下去。在推行和探索過程中難免會遇到些問題，這就需要先從思想上能正確看待它，再根據(jù)實際問題提出相應(yīng)的解決措施。只有在思想上統(tǒng)一了認(rèn)識，會計委派制才能充分發(fā)揮作用。

(二)明確會計管理機構(gòu)與委派會計人員的關(guān)系為了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一核算，主張由各級財政部門來管理委派會計人員，同時委派會計人員對財政部門負(fù)責(zé)。

(三)明確委派會計人員與受派 位的關(guān)系委派會計人員與派駐單位l卡要是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。二者是相輔柏成的，并不是對立的關(guān)系。委派會計人員與企業(yè)、單位的領(lǐng)導(dǎo)者都是受國家之托對國有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營與管理，只是社會分工的不同而已。委派會計人員并不會因為其工資、福利、組織等關(guān)系而改變其工作的性質(zhì)、任務(wù)，會計監(jiān)督職能也沒有發(fā)生變化。不管是委派會計人員自身，還是派駐企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)，都要擺正自己的位置，明確自己的身份，共同努力，改善內(nèi)部經(jīng)營管理，搞好牛產(chǎn)經(jīng)營或提高經(jīng)濟效益。

(四)明確委派會計人員的職權(quán)委派會計人員既然是政府或是上一級部門委派的，并肩負(fù)著一定的使命，那么必須要體現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的對等。委派會計人員的管理職權(quán)可以包括監(jiān)督檢查單位內(nèi)部財務(wù)運作和資金收支情況、對重大財務(wù)收支項目同單位主要領(lǐng)導(dǎo)人實行聯(lián)簽審

批等。有些單位可以根據(jù)情況授予委派會計人員進(jìn)行會計核算、組織財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算，進(jìn)而組織日常經(jīng)營管理等權(quán)限。

(五)建立、健全與會計委派制相配套的管理制度為了正確處理好委派單位與被委派單位的關(guān)系，使委派人員既能維護(hù)資產(chǎn)所有者的權(quán)益，又能成為被委派單位財務(wù)管理、經(jīng)營決策的得力助手，委派單位必須建立委派會計的任用和考核制度、委派會計報告制度、委派會計獎懲制度、委派會計的定期培訓(xùn)I制度、委派會計的回避制度與定期輪崗制度以及委派會計的離任審計制度等。

綜上所述，會計委派制雖然作為 ‘種先進(jìn)的管理模式體現(xiàn)了多方面的優(yōu)點，但是其缺陷也是顯而易見的。要在實踐中不斷總結(jié)，使之更加適合我同經(jīng)濟的發(fā)展，更好地為我國經(jīng)濟的發(fā)展保駕護(hù)航。

第二篇：會計委派制淺析

[摘要]實行會計委派制是解決會計信息失真以及負(fù)責(zé)人腐敗等問題，充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能的一項重要舉措。實踐證明，在我國當(dāng)前形勢下實行會計委派制取得的成效是明顯的，實行會計委派制具有一定的科學(xué)性和必要性。但不可否認(rèn)，在會計委派制實施過程中仍存在諸多問題和不足。本文著重從我國當(dāng)前形勢出發(fā)，分析實行會計委派制的科學(xué)性和必要性，探討其具體的適用范圍，存在的問題以及相應(yīng)的對策。

會計委派制是政府的會計主管部門或企事業(yè)單位的上級主管部門以所有者身份，委派會計人員代表政府或企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者監(jiān)督其所屬單位資產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況的制度。會計委派制通過對會計人員進(jìn)行直接管理、統(tǒng)管統(tǒng)派，使會計人員能更好地履行會計核算和會計監(jiān)督職能，會計人員的組織關(guān)系、人事關(guān)系、工資福利待遇等均由政府部門或產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)，實踐證明，會計委派制有利于加強會計監(jiān)督，保障會計信息的真實性、準(zhǔn)確性、完善性、可靠性，維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)，增強政府的宏觀調(diào)控能力，進(jìn)一步完善會計委派制，規(guī)范委派會計的管理是我們當(dāng)前的一項重要工作。

實行會計委派制的科學(xué)性和必要性

（一）會計委派制度來源于基層實踐，是我國經(jīng)濟改革和當(dāng)前經(jīng)濟生活的客觀要求當(dāng)前我國正處于新舊經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，在社會經(jīng)濟生活中出現(xiàn)了一些亟待解決的問題：如一些行政事業(yè)單位由于內(nèi)部控制制度和監(jiān)督機制不健全，導(dǎo)致預(yù)算內(nèi)、外資金管理失控，帳外設(shè)帳，私設(shè)“小金庫”；一些單位領(lǐng)導(dǎo)人干擾會計人員依法履行職權(quán)，授意、指使、強令篡改會計數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)移國家資產(chǎn)，偷逃稅收，甚至貪污賄賂，侵吞公款的現(xiàn)象仍然存在等等，為此，改革會計人員管理體制，實行會計委派制度就勢在必行。

（二）實行“會計委派制控制工程論文http:///kzgclw/”能充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能，避免或減少違法、違紀(jì)事件的發(fā)生。

會計監(jiān)督是否有效，關(guān)鍵在于會計人員的獨立性。所謂獨立性包括經(jīng)濟上的獨立和工作上的獨立，即是指會計人員在會計工作中能夠不受各方面因素的影響、制約和支配。如果缺乏這種獨立性，則會計監(jiān)督就會形同虛設(shè)，而實行會計委派制從根本上解決了這一問題。會計委派制沒有固定模式，可依各自的實際情況、受委派單位的性質(zhì)、特點采用不同的委派方法；既可以將委派人員納入財政局視同正式干部直接管理；又可以將委派人員編制控制在財政局，其它方面均在原單位，工作上接受財政局監(jiān)督的間接管理；或是將委派人員的編制、人事關(guān)系留在原單位，其工資性經(jīng)濟收入納入財政局統(tǒng)一發(fā)放，不參與原單位的人和經(jīng)濟分配，接受財政局和受委派單位的雙重領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督等等。會計人員解除了受委派單位的依附關(guān)系，能排除干擾，消除顧慮，行使會計法規(guī)賦予他的權(quán)利，對違反財經(jīng)，不符合財務(wù)制度的人和事作堅決的斗爭。

（三）“會計委派制”為會計信息的真實性、準(zhǔn)確性、完善性、可靠性提供了有力的保障。實行會計委派制后，將對委派人員的工作業(yè)績進(jìn)行嚴(yán)格考核，并且與其勞動報酬掛鉤，籍此充分調(diào)動會計人員的工作積極性，促使其嚴(yán)格按照財政法規(guī)、財務(wù)制度進(jìn)行會計核算和監(jiān)督，及時、準(zhǔn)確地向上級主管部門報送財務(wù)報表。

（四）“會計委派制”對提高會計隊伍的素質(zhì)起到積極作用。

實行會計委派制，對委派會計多采用招聘、考試選拔等形式競爭上崗，這就有效避免了由于會計人員素質(zhì)低，業(yè)務(wù)水平不高導(dǎo)致記賬不規(guī)范、帳務(wù)處理混亂、帳帳不符、帳實不符等現(xiàn)象發(fā)生。

（五）會計委派制是政府采購、“收支兩條線”等財政改革的保證

各單位納入會計集中核算后，政府采購資金可以由會計核算中心統(tǒng)一制服，資金直達(dá)供應(yīng)商，減少中間環(huán)節(jié)，克服回扣等問題，加快了資金周轉(zhuǎn)，既保證了?？顚Ｓ?，又提高了資金使用效益。

在行政事業(yè)單位實行“收支兩條線”，是從源頭上治理腐敗的重要措施。實行會計集中核

算后，清理、撤銷各單位所有在銀行帳戶，由會計核算中心開設(shè)統(tǒng)一帳戶，能保證收繳分離、罰繳分離、各項資金按性質(zhì)合理分流，預(yù)算內(nèi)收入進(jìn)金庫，預(yù)算外收入進(jìn)專戶；各單位不能直接收款，這能防止收支不入賬、應(yīng)繳不繳、坐支挪用、“體外循環(huán)”等現(xiàn)象。

會計委派制的可行范圍

會計委派制的本意是政府委派，是一種行政管理的行為。在實際工作中，我們認(rèn)為實行會計人員委派制的可行范圍為：

各級行政機關(guān)。

所有財政撥款的事業(yè)單位。

對國有大型企業(yè)已由國家派駐“稽察特派員”的，可由行業(yè)主管總公司下派理財專家，協(xié)助監(jiān)督和理財，審計也應(yīng)列為審計的重點范圍。

對中型國有企業(yè)，若屬于壟斷性的，可視同國有大型企業(yè)對待，未派“稽察特派員”的，可由國有資產(chǎn)管理部門委派“財務(wù)總監(jiān)”；若屬于非壟斷性的，應(yīng)和國有小型企業(yè)一道，經(jīng)改造改制后分別情況對待。

對經(jīng)營性的、財政也不撥款的事業(yè)單位，可劃分兩類：

一是具有“準(zhǔn)政府”職能，有罰款、收費權(quán)力的，或具壟斷、稀有性質(zhì)、由預(yù)算外收入的，可由財政部門委派財務(wù)總監(jiān)；二是無特權(quán)、無非常收入的純經(jīng)營性事業(yè)單位，對大中型的這類單位可由行業(yè)主管部門下派理財專家參與領(lǐng)導(dǎo)班子；對小型的也可不下派。

對國家控股公司，應(yīng)按公司法健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，由國有資產(chǎn)管理部門下派董事長及理財專家（可任副董事長），并經(jīng)董事會委任總裁，財務(wù)副總裁，由財務(wù)副總裁任用子公司及所屬各單位全體會計人員。

對國家參股公司，也應(yīng)執(zhí)行公司法，按股權(quán)派董事，其中應(yīng)有“國資”部門下派的理財專家，出任正或副董事長或常務(wù)董事。

其它城鎮(zhèn)集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)。

中外合資（或合作）企業(yè)。

除以上九項外，其余非國有、非集體的企事業(yè)單位，一般不宜搞委派制

第三篇：會計電算化對企業(yè)財務(wù)工作的影響

會計電算化對企業(yè)財務(wù)工作的影響

韓榮麗

（新疆賽里木現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司 新疆 博樂）833400

［摘 要］該文主要結(jié)合在本單位實施電算化的具體情況，從會計電算化的發(fā)展歷史 現(xiàn)、狀入手與會計電算化的發(fā)展趨勢與方向闡述了會計電算化條件下，對企業(yè)會計工作 審計工作、的影響，力圖解析會計電算化對企業(yè)的影響 目的就是為了給使用會計電算化的中小企業(yè)給予。

幫助，使它們能夠正確的應(yīng)用會計電算化這一工具，使它們能夠認(rèn)識到在使用會計電算化后會

對企業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響，幫助它們在使用會計電算化過程中解決存在的問題。

［關(guān)鍵詞］企業(yè) 會計電算化 財務(wù)管理

一 會計電算化對內(nèi)部控制的影響、COSO（全美反舞弊財務(wù)報告委員會）報告中把內(nèi)部控制定義為：內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、管理當(dāng)局和其他員工實施的，為保證財務(wù)報告的可靠性 經(jīng)營的效率效果以及現(xiàn)行法規(guī)的遵循等、目標(biāo)的達(dá)成而提供合理保證的過程 企業(yè)制定內(nèi)。部控制制度的基本目的在于：保證組織機構(gòu)經(jīng)濟活動的正常運轉(zhuǎn)，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全 完整和、有效運用，提高經(jīng)濟核算的正確性與可靠性，推動與考核企業(yè)企業(yè)各項方針 政策的貫徹執(zhí)行，、評價企業(yè)的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。

（一）會計電算化環(huán)境下內(nèi)部會計控制

隨著IT技術(shù)特別是以 為代表的網(wǎng)IT Internet絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，電算化會計信息系統(tǒng)進(jìn)一步向深層次發(fā)展，這些變化無疑給企業(yè)帶來了巨大的效益，但同時也給內(nèi)部控制帶來了新的問題和挑戰(zhàn) 筆者所在單位自從實施會計電算化以來，會計核算效率不斷提高，會計信息傳遞速度加快 但同樣面對很多問題，比如內(nèi)部控制較為薄弱，會計人員人權(quán)限等方面的問題依然存在這就要求我們必須根據(jù)會計電算化的特點，進(jìn)一部完善企業(yè)的內(nèi)部會計控制，以保證整個會計信息系統(tǒng)的安全可靠.同時，也由于財務(wù)軟件強大的計算功能和財務(wù)軟件的 仿真 特點, 內(nèi)部控制的措施和方式發(fā)生了變化 一方面，手工會計系統(tǒng)下的一些內(nèi)部控制措施在實施電算化后功能已經(jīng)喪失，沒有存在的必要性 例如，制作科目匯總表 憑證匯總表，試算平衡的操作，以及總賬、明細(xì)賬核對等 另一方面手工會計系統(tǒng)下的一些。內(nèi)部控制措施，在電算化后轉(zhuǎn)移到了計算機內(nèi)部，由計算機自動完成 例如，記賬憑證里金額的。借貸平衡 各賬戶的發(fā)生額平衡 賬戶的余額平、衡檢查等，也就沒有必要存在了。

（二）會計電算化信息系統(tǒng)內(nèi)部控制存在的問題分析

1.思想認(rèn)識不到位 目前我國很多的行政事業(yè)企業(yè) 大中型企業(yè)集團都采用了電算化，但人、們的思維觀念還未充分認(rèn)識到電算化內(nèi)部控制的重大意義，也沒有意識到會計電算化的內(nèi)部控制對會企業(yè)帶來的巨大影響 公司雖然有比較龐大的核算體系，但是還是沒有真正的做到會計人員由核算向管理方向轉(zhuǎn)變。

2． 人員的舞弊 實行會計電算化后，由于數(shù)據(jù)處理集中進(jìn)行，導(dǎo)致職責(zé)合并嚴(yán)重，會計人員大大減少，從而使一些不相容職務(wù)得不到分離這就有可能使他們在未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)的情況下，直接對使用中的財務(wù)軟件進(jìn)行修改和操作處理 雖然設(shè)置了操作人員的權(quán)限，但是依然無法保證會計人員在沒有批準(zhǔn)的情況下對企業(yè)會計信息潛在的威脅 直接對使用中的程序和數(shù)據(jù)庫進(jìn)行－－修改和操作處理，從而使會計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和安全性受到威脅。

3． 數(shù)據(jù)處理和保存方面的潛在威脅 會計電算化信息系統(tǒng)執(zhí)行主體是計算機，如果計算機硬件系統(tǒng)出現(xiàn)故障或因停電等其他非人為因素，都將致使數(shù)據(jù)不能被處理，會計業(yè)務(wù)操作將無法進(jìn)行 由于會計電算化環(huán)境下數(shù)據(jù)資料的表現(xiàn)形式。主要是存儲在計算機的磁盤或外在軟盤 光盤中、的會計數(shù)據(jù)，一旦這些磁性介質(zhì)受高溫 受潮 受、、磨損等而出現(xiàn)損壞，則其保存的數(shù)據(jù)將無法讀取，那么其所提供的會計信息就失去了意義。

4． 會計電算化系統(tǒng)缺乏有效的內(nèi)部審計監(jiān)督 內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的重要措施 但是，我國。的內(nèi)部審計制度本身就不夠完善，內(nèi)部審計人員素質(zhì)有限，一般都不熟悉會計電算化系統(tǒng)的特點和風(fēng)險，不太了解會計電算化系統(tǒng)應(yīng)有的內(nèi)部控制，更不熟悉如何對會計電算化系統(tǒng)進(jìn)行審計絕大部分內(nèi)審人員不懂或者說不會審查和監(jiān)督會計電算化系統(tǒng)的內(nèi)部控制。

5． 計算機自身的特點對企業(yè)內(nèi)部控制的安全問題 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具有開放性和動態(tài)性的特點。給會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制帶來了許多新問題 例。如信息在傳輸過程中很可能被非法攔截或被人篡改 復(fù)制 盜取有關(guān)重要信息特別是網(wǎng)絡(luò)中 黑、、客 和病毒的侵襲更會給會計電算化的信息系統(tǒng)”帶來極大的潛在威脅，加劇了會計信息失真的風(fēng)險，甚至威脅到企業(yè)財產(chǎn)的安全性，對會計內(nèi)部控制提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二 會計電算化對企業(yè)的要求、（一）樹立會計信息化觀念

會計電算化的作用在企業(yè)財務(wù)工作中的體現(xiàn)并不明顯，多數(shù)企業(yè)會計電算化都是應(yīng)用于代 替手工核算，僅僅是從減輕會計人員負(fù)擔(dān) 提高、核算效率 很少有企業(yè)真正把會計人員解放出。來，由核算人員向管理人員轉(zhuǎn)變 因此，要利用各。種形式大力宣傳會計電算化的作用和意義，營造一個全社會都關(guān)心支持普及會計電算化事業(yè)的良好氛圍 更重要的是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財會人員對一。些根本性問題要有正確的認(rèn)識，及時轉(zhuǎn)變觀念。樹立會計信息化的觀念，增強現(xiàn)代化管理意識，使會計電算化由會計核算方法的電算化向會計管理電算化的方向發(fā)展。

(二)加快會計電算化核算型向管理型的轉(zhuǎn)變

我國實行會計電算化的企業(yè)卻普遍存在著重視核算功能忽視管理功能的現(xiàn)象 企業(yè)使用的會計軟件雖然開始從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，但總體上講，核算功能強于管理功能 采用軟件的材。料核算 工資核算 固定資產(chǎn)核算等內(nèi)容功能較、強，而具備管理型功能的成本核算 財務(wù)指標(biāo)分、析體系以及資金供求預(yù)測等模塊，設(shè)計或內(nèi)容過于簡單，功能不全，不能適應(yīng)企業(yè)財務(wù)管理的需要。

（三）完善會計人員會計電算化知識結(jié)構(gòu)體系

培養(yǎng)復(fù)合型會計人才信息新技術(shù)向會計人員提出了挑戰(zhàn)，也同時為會計人員提供了機遇 目。前，在許多企業(yè)中，一方面是會計人員計算機知識較欠缺 我國大多數(shù)企業(yè)財會人員過去一直從事。手工會計核算，財會知識比較全面，技術(shù)比較嫻熟 但計算機專業(yè)知識卻很匱乏，對財務(wù)軟件掌握。得不夠透徹和熟練，對軟件運行過程中出現(xiàn)的故障不能及時排除，難以勝任用計算機處理會計業(yè)務(wù)工作 另一方面，會計電算化的應(yīng)用，對會計人。員提出了更高的要求 既要求會計人員要掌握扎。實的會計知識和技能，還要掌握相關(guān)的計算機知識 財務(wù)軟件的使用技術(shù)以及保養(yǎng)和維護(hù)，能運、用 等辦公軟件，熟悉 的知識office Internet。

（四）會計電算化是會計工作未來發(fā)展的必然趨勢

1． 會計電算化可加強企業(yè)財務(wù)管理功能，引導(dǎo)財務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而幫助企業(yè)降低成本，增加利潤 在財務(wù)職能轉(zhuǎn)變的過程中，信息化的發(fā)。展對企業(yè)的成本必然產(chǎn)生積極的影響，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要清楚的認(rèn)識到這一點，忽視會計電算化的發(fā)展，忽視信息時代對整個社會環(huán)境的影響，忽視會計人員的培養(yǎng)。

2． 如果企業(yè)無視現(xiàn)有的發(fā)展需求，那么企業(yè)的會計系統(tǒng)就只能停留在原有的水平，最終導(dǎo)致企業(yè)無法進(jìn)一步發(fā)展，最終被市場所淘汰 隨著。管理技術(shù) 信息處理能力的發(fā)展，使得會計人員、參加管理和決策成為可能 會計電算化向財計人。員提出了新挑戰(zhàn)，同時也給財計人員提供了機遇 我們應(yīng)在這轉(zhuǎn)變的過程中，使自己適應(yīng)角色。的轉(zhuǎn)變 從單純的核算者向管理決策者轉(zhuǎn)變，把握．機遇，成為企業(yè)的管理決策者。

三 會計電算化下內(nèi)部控制的對策、（一）建立全面 規(guī)范的會計基礎(chǔ)管理制度

管理基礎(chǔ)主要指有一套比較全面 規(guī)范的管、理制度和方法，以及較完整的規(guī)范化的數(shù)據(jù) 會。計基礎(chǔ)工作主要指會計制度是否健全，核算規(guī)程是否規(guī)范，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確 完整等，這是搞好、電算化工作的重要保證。

（二）嚴(yán)格對機構(gòu)和人員的管理與控制

企業(yè)必須制定相應(yīng)的組織和管理控制制度，明確職責(zé)分工，加強組織控制 職責(zé)分工是將電。算化部門與用戶部門的職責(zé)相分離，有效地限制和及時發(fā)現(xiàn)錯誤或違法行為 通過進(jìn)行內(nèi)部職責(zé)。分工，以補救不相容職能集中化的不足 企業(yè)應(yīng)。明文規(guī)定會計電算化實施崗位責(zé)任制，要明確每各個工作崗位的職責(zé)范圍，切實做到事事有人管，人人有專責(zé)，辦事有要求，工作有檢查。

（三）加強內(nèi)部審計

內(nèi)部審計既是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的重要組成部分，也是強化內(nèi)部會計監(jiān)督的制度重要指 標(biāo) 對會計資料定期進(jìn)行審計，審查電算化會計。賬務(wù)處理是否正確，是否遵照有關(guān)法律 法規(guī)的、規(guī)定，做到賬表相符，對不妥或錯誤的賬表處理應(yīng)及時調(diào)整；實施監(jiān)督，防止發(fā)生非法修改數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。

（四）提高會計人員的素質(zhì)

隨著會計后繼教育體制不斷完善，會計人員的后繼教育應(yīng)起到實質(zhì)性的作用，為了更有效地 做好會計電算化工作，企業(yè)應(yīng)該時時刻做好提高會計人員素質(zhì)的準(zhǔn)備，重視電算化人才的開發(fā)與培養(yǎng)，積極組織會計人員學(xué)習(xí)會計電算化知識，掌握計算機先進(jìn)技術(shù)，更好的做好自己的工作.

第四篇：淺談行政事業(yè)單位會計委派制

淺談行政事業(yè)單位會計委派制

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編輯整理: 轉(zhuǎn)賬支票填寫 編輯:王菲 文章來源：新浪

行政事業(yè)單位會計委派制是政府部門委派會計人員代表政府監(jiān)督行政事業(yè)單位財務(wù)狀況的制度，會計信息失真是我國財務(wù)會計工作的致命傷，會計委派制通過對會計人員進(jìn)行直接管理、統(tǒng)管統(tǒng)派，由政府部門對下屬單位會計人員實行統(tǒng)一委派、任免和管理，會計人員的組織關(guān)系、人事關(guān)系、工資福利待遇等均由政府部門負(fù)責(zé)，使會計人員在工作中能更好地履行會計核算和會計監(jiān)督職能，真實地反映經(jīng)費核算，代表國家利益，對下屬單位的經(jīng)濟活動進(jìn)行直接地反映和監(jiān)督，有效地杜絕政府腐敗、浪費等違規(guī)違法行為的發(fā)生。新昌縣自2003年6月，對園（新）區(qū)、土地儲備中心等六家單位財務(wù)管理實施了會計委派，通過近二年實施，在規(guī)范財務(wù)行為，扭轉(zhuǎn)會計信息失真和會計監(jiān)督不力等問題已初見成效。但是，正如其他新生事物一樣，會計委派制雖然自試行以來取得了顯著的成績，然而在實際工作中還存在許多問題需要研究解決。如法律依據(jù)不足、委派會計人員的地位和待遇不盡合理、委派會計人員的素質(zhì)有待提高、委派會計的職責(zé)和權(quán)限不夠明確等等。對此筆者就如何做好會計委派制工作談幾點意見。

第五篇：會計委派制初探

摘要：實行會計委派制是從會計人員的管理體制上解決會計監(jiān)督職能弱化，保證會計信息真實、準(zhǔn)確、完整，為國家政府的重大決策提供準(zhǔn)確依據(jù)的一項政策性很強的復(fù)雜工作。推行會計委派制能提高資金使用效益，保證會計信息的質(zhì)量，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強政府宏觀調(diào)控能力。

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和反腐倡廉的深入開展，會計委派制的推行成為當(dāng)前各項改革的重點之一，引起了社會的普遍關(guān)注和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。由政府向各單位委派會計人員監(jiān)督各單位財務(wù)活動，是政府履行資產(chǎn)所有者職能的重要表現(xiàn)，它可以強化所有者對經(jīng)營者的監(jiān)督管理、維護(hù)國家和集體的利益，對遏制和減少腐敗及鋪張浪費現(xiàn)象會起到一定的積極作用。

1、會計委派制度的涵義

所謂會計委派制度，就是取消原有的會計機構(gòu)的設(shè)置和會計人員，由政府有關(guān)部門如財政部門、國有資產(chǎn)管理部門直接向國有企業(yè)、事業(yè)單位或政府機關(guān)派遣或任命會計人員，負(fù)責(zé)會計核算工作，行使會計監(jiān)督權(quán)力的一項新措施。也就是說打破現(xiàn)有的管理體制，國有獨資企業(yè)和國家控股企業(yè)以及國家撥款單位的會計人員可由上級主管財政部門委派，而不在本單位自行產(chǎn)生。這些委派會計人員是從企業(yè)以外產(chǎn)生的，與被委派單位在經(jīng)濟利益和人事關(guān)系上沒有任何聯(lián)系。委派人員服從一個機構(gòu)的統(tǒng)一管理和派遣，按照委派機關(guān)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》和國家的財務(wù)會計化工過程論文http:///hggcss/制度，認(rèn)真地進(jìn)行財務(wù)會計核算，真實完整地提供會計資料，及時、準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟活動和資金運動情況。在進(jìn)行會計核算的同時，行使會計監(jiān)督的職能。

2、實行會計委派制的重大意義

2.1 實行會計委派制有利于我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化，使原有的會計體系已不能適應(yīng)新情況的發(fā)展要求。同時，制假、造假手段的不斷變換，對會計的監(jiān)管也提出新的要求。這些情況都要求不斷深化會計管理體制改革，建立健全運行高效的會計體系，以適應(yīng)新形勢的要求。

2.2 實行會計委派制推進(jìn)了企業(yè)、事業(yè)單位改革，提高了經(jīng)濟效益。長期以來，我們實行的會計分散支付制度，存在許多弊端，主要是資金分散使用，在各單位形成沉淀，同時，由于缺少對資金使用全過程的監(jiān)督，資金被擠占、挪用、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至因此滋生了腐敗現(xiàn)象。實行會計委派制是建立起財務(wù)監(jiān)督約束機制的一個有效措施。它在充分保證單位自主權(quán)的基礎(chǔ)上，通過會計長駐委派單位內(nèi)部，直接參與財務(wù)活動，使財務(wù)預(yù)算約束真正硬起來，達(dá)到責(zé)、權(quán)、利有機結(jié)合，杜絕出現(xiàn)短期行為，挖掘出內(nèi)部潛力，真正把經(jīng)濟效益搞上去。

2.3 實行會計委派制加強了政府的宏觀控制能力，發(fā)揮了會計的監(jiān)督職能，提高了會計信息的質(zhì)量。會計信息失真的一個主要原因就是現(xiàn)行的會計制度（行業(yè)會計制度）不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求。實行會計委派制，建立新型會計人員管理機構(gòu)，將會計人員的人事權(quán)、考核權(quán)、工資發(fā)放及業(yè)績評定權(quán)等從單位分離出來，解除了會計人員的后顧之憂，使會計人員能夠相對獨立地行使監(jiān)督職權(quán)，敢于對會計資料的真實性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行監(jiān)

督，有利于提高會計信息的質(zhì)量。真實、完整的會計信息將有助于增強政府的宏觀調(diào)控能力，保證經(jīng)濟活動的健康發(fā)展。

2.4 實行會計委派制有利于加強政府監(jiān)督，推動黨風(fēng)和廉正建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。在會計分散核算制度下，由于各單位的支出過程脫離政府部門的監(jiān)督，財政部門只能依賴各單位的財務(wù)報告進(jìn)行事后審查監(jiān)督，不能及時發(fā)現(xiàn)和制止支出過程中的違法亂紀(jì)行為。實行會計委派制后，委派的會計人員通過對各單位每筆支出的審核，杜絕了不合理開支，避免了無論是否合理、合法只要領(lǐng)導(dǎo)點頭，會計就照辦的事情發(fā)生，可以有效地防止謀取私利現(xiàn)象的發(fā)生，真正做到從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保證國有資產(chǎn)的安全。

2.5 實行會計委派制穩(wěn)定了會計隊伍，提高了會計人員的素質(zhì)。由于委派會計與被委派單位在經(jīng)濟利益上沒有直接關(guān)系，委派會計人員的晉升、調(diào)動、任免等都由委派單位決定，單位領(lǐng)導(dǎo)不得隨意更換會計人員，會計人員的地位得到了明顯的提高。實行會計委派制，會計人員通過考試考核競爭上崗。這就要求委派會計不但要有較高的業(yè)務(wù)技能，還要有較強的綜合協(xié)調(diào)能力。這將促使會計人員努力鉆研各方面的相關(guān)知識，全面提高自身的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)，同時，促進(jìn)了會計隊伍的整體素質(zhì)的提高。