第一篇：主辦會(huì)計(jì)委派制實(shí)施細(xì)則

主辦會(huì)計(jì)委派制實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條

為加強(qiáng)全市農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)工作的管理，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《農(nóng)村信用合作社會(huì)計(jì)基本制度》、《農(nóng)村信用合作社財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》和《省農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)人員委派制暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市農(nóng)村信用社的實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條農(nóng)村信用社主辦會(huì)計(jì)委派制是指市聯(lián)社擇優(yōu)選聘會(huì)計(jì)人員并委派到基層信用社擔(dān)任主辦會(huì)計(jì)的制度。

第三條委派主辦會(huì)計(jì)實(shí)行回避制度。

第二章委派主辦會(huì)計(jì)條件及來(lái)源

第四條委派的主辦會(huì)計(jì)必須具備下列條件：

1、有較高的政治思想覺(jué)悟，敬業(yè)愛(ài)崗，有較強(qiáng)的政治責(zé)任心和事業(yè)心；

2、堅(jiān)持原則，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，作風(fēng)正派，廉潔奉公；

3、工作勤奮，有較強(qiáng)的工作責(zé)任心，有一定的組織工作能力和協(xié)調(diào)能力；

4、熟悉財(cái)經(jīng)政策法規(guī)和農(nóng)村信用社財(cái)會(huì)制度，有一定的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)理論知識(shí)和實(shí)際操作技能，具有一定的微機(jī)應(yīng)用能力；

5、具備會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格，具有中專以上學(xué)歷，助師以上職稱；

6、身體健康，有吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神。

第五條委派的主辦會(huì)計(jì)從符合任職資格條件的信用社在職人員中公開聘用，由聯(lián)社統(tǒng)一委派。

第三章委派主辦會(huì)計(jì)的職權(quán)

第六條根據(jù)《農(nóng)村信用合作社會(huì)計(jì)基本制度》和《省農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)人員委派制暫行辦法》的規(guī)定，委派的主辦會(huì)計(jì)具備以下工作權(quán)限：

1、有權(quán)參加所在信用社經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議，參與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的編制、修訂，參與貸款會(huì)辦、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要事項(xiàng)的決策，監(jiān)督所在信用社各項(xiàng)信貸運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)收支情況和其他業(yè)務(wù)活動(dòng)，如認(rèn)為有重大風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)，有權(quán)向所在信用社負(fù)責(zé)人或聯(lián)社書面反映情況；

2、有權(quán)拒絕辦理違規(guī)業(yè)務(wù)，所在信用社負(fù)責(zé)人不接受所提建議的，有權(quán)向聯(lián)社報(bào)告；

3、有權(quán)根據(jù)聯(lián)社對(duì)會(huì)計(jì)出納工作要求，確定內(nèi)部勞動(dòng)組合，制訂內(nèi)勤人員崗位責(zé)任制以及相應(yīng)的考核辦法；

4、有權(quán)對(duì)現(xiàn)金、存款、貸款、結(jié)算和表外業(yè)務(wù)等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核。

第七條委派的主辦會(huì)計(jì)應(yīng)切實(shí)履行下列工作職責(zé)：

1、協(xié)助所在信用社負(fù)責(zé)人開展合法合規(guī)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，維護(hù)本單位利益，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)助手；

2、貫徹執(zhí)行農(nóng)村信用社各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)內(nèi)部管理規(guī)定、工作制度和操作規(guī)程，檢查監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行；

3、認(rèn)真組織會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)對(duì)結(jié)算質(zhì)量的管理，準(zhǔn)確及時(shí)編報(bào)各項(xiàng)月度和年度會(huì)計(jì)報(bào)表，每季向聯(lián)社報(bào)告所在信用社資金運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)報(bào)告財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中的重大問(wèn)題，并對(duì)所在信用社上報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任；

4、對(duì)所在信用社的微機(jī)、庫(kù)房、會(huì)計(jì)檔案、章印等進(jìn)行綜合管理，并負(fù)責(zé)對(duì)微機(jī)操作密碼、庫(kù)存現(xiàn)金、會(huì)計(jì)檔案、重要空白憑證以及各種印章、密押（機(jī)）等使用保管情況進(jìn)行

監(jiān)督檢查；

5、遵循經(jīng)濟(jì)核算原則，管理和監(jiān)督所在信用社的各項(xiàng)財(cái)務(wù)費(fèi)用開支，堅(jiān)決杜絕不合理開支，努力提高經(jīng)濟(jì)效益；

6、兼任所在信用社會(huì)計(jì)核算事后監(jiān)督員，并按《市農(nóng)村信用合作聯(lián)社會(huì)計(jì)核算事后監(jiān)督實(shí)施辦法》履行職責(zé)，對(duì)會(huì)計(jì)差錯(cuò)、事故和違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)組織追查，分析原因并落實(shí)整改意見(jiàn)。有分支機(jī)構(gòu)的信用社會(huì)計(jì)兼任分支機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員，履行會(huì)計(jì)輔導(dǎo)職責(zé)；

7、負(fù)責(zé)所在信用社內(nèi)勤人員的月度和年度考核，并按《市農(nóng)村信用合作聯(lián)社內(nèi)部工作人員月度綜合考核實(shí)施細(xì)則》的要求，嚴(yán)格考核、考勤，實(shí)施內(nèi)勤人員的獎(jiǎng)金二次分配，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；

8、積極做好會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，開展崗位技術(shù)練兵活動(dòng)，組織內(nèi)勤學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理；

9、講究職業(yè)道德，履行崗位職責(zé)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作質(zhì)量；

10、積極協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門的會(huì)計(jì)檢查工作，對(duì)其需要了解的有關(guān)情況必須如實(shí)匯報(bào)；

11、保守所在信用社的商業(yè)秘密，除法律規(guī)定和所在信用社負(fù)責(zé)人同意外，不得私自向外界提供或泄露各項(xiàng)會(huì)計(jì)信息；

12、履行授權(quán)范圍內(nèi)的其他職責(zé)。

第四章委派主辦會(huì)計(jì)的管理

第八條委派的主辦會(huì)計(jì)由聯(lián)社頒發(fā)委派證書，任期為三年。

第九條

委派的主辦會(huì)計(jì)，由聯(lián)社和所在信用社雙重領(lǐng)導(dǎo)和考核。聯(lián)社人事教育部負(fù)責(zé)委派主辦會(huì)計(jì)的人事管理和年度綜合考評(píng)；聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部負(fù)責(zé)委派主辦會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并按《市農(nóng)村信用合作聯(lián)社主辦會(huì)計(jì)工作業(yè)績(jī)?cè)露瓤己藢?shí)施細(xì)則》的要求，進(jìn)行月度工作業(yè)績(jī)考核；所在信用社負(fù)責(zé)委派主辦會(huì)計(jì)內(nèi)部工作安排。

第十條

委派的主辦會(huì)計(jì)的任免、提升、調(diào)整、獎(jiǎng)懲，由聯(lián)社按干部管理程序辦理。委派的主辦會(huì)計(jì)每年應(yīng)向聯(lián)社作述職報(bào)告，經(jīng)聯(lián)社考核，在任期內(nèi)不能認(rèn)真履行職責(zé)或不能完成任期目標(biāo)的，可以取消委派會(huì)計(jì)資格。

第十一條委派的主辦會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守所在信用社的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

第十二條委派的主辦會(huì)計(jì)原則上實(shí)行定期交流制度，主辦會(huì)計(jì)崗位一般三至五年交流一次。

第十三條委派的主辦會(huì)計(jì)的工資、津貼、獎(jiǎng)金及其他福利待遇，由聯(lián)社和所在信用社共同管理，所在信用社發(fā)放。

第五章委派主辦會(huì)計(jì)的獎(jiǎng)懲

第十四條委派的主辦會(huì)計(jì)在工作中做出突出貢獻(xiàn)的由聯(lián)社給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。第十五條委派的主辦會(huì)計(jì)參與所在信用社考勤、任務(wù)考核與獎(jiǎng)懲。

第十六條

委派的主辦會(huì)計(jì)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一者，將視情節(jié)輕重，分別予以批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，直至追究法律責(zé)任：

1、不嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)核算制度，不如實(shí)反映信用社資產(chǎn)負(fù)債和所有者權(quán)益情況，弄虛作假，或與所在信用社串通作弊的；

2、會(huì)計(jì)管理混亂，賬目不清，資料毀損丟失的；

3、利用職權(quán)貪污、挪用公款，或有行賄、受賄行為的；

4、在財(cái)務(wù)工作中，監(jiān)督不力導(dǎo)致所在信用社發(fā)生重大違法、違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題的；

5、對(duì)重大違紀(jì)問(wèn)題不抵制、糾正，不及時(shí)反映情況的；

6、阻撓、妨礙上級(jí)會(huì)計(jì)檢查或拒絕提供有關(guān)資料的；

7、具有其他違法、違紀(jì)行為的。

第十七條基層信用社對(duì)委派的主辦會(huì)計(jì)工作刁難、打擊報(bào)復(fù)的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員給予行政處分。

第十八條基層信用社發(fā)現(xiàn)委派的主辦會(huì)計(jì)有違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的，有權(quán)及時(shí)向聯(lián)社報(bào)告。

第六章附則

第十九條本辦法由村信用合作聯(lián)社負(fù)責(zé)解釋、修改。

第二十條本辦法自公布之日?qǐng)?zhí)行。

第二篇：主辦會(huì)計(jì)委派制實(shí)施細(xì)則

主辦會(huì)計(jì)委派制實(shí)施細(xì)則

作者/佚名 來(lái)源/互聯(lián)網(wǎng) 編輯/與非 瀏覽195次

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概 要： 主辦會(huì)計(jì)委派制實(shí)施細(xì)則共六章二十一條。分為總則，委派主辦會(huì)計(jì)條件及來(lái)源，委派主辦會(huì)計(jì)的職權(quán)，委派主辦會(huì)計(jì)的管理，委派主辦會(huì)計(jì)的獎(jiǎng)懲，附則。

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)全市農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)工作的管理，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《農(nóng)村信用合作社會(huì)計(jì)基本制度》《農(nóng)村信用合作社財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》和《省農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)人員委派制暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市農(nóng)村信用社的實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 農(nóng)村信用社主辦會(huì)計(jì)委派制是指市聯(lián)社擇優(yōu)選聘會(huì)計(jì)人員并委派到基層信用社擔(dān)任主辦會(huì)計(jì)的制度。

第三條 委派主辦會(huì)計(jì)實(shí)行回避制度。

第二章 委派主辦會(huì)計(jì)條件及來(lái)源

第四條 委派的主辦會(huì)計(jì)必須具備下列條件：

1．有較高的政治思想覺(jué)悟，敬業(yè)愛(ài)崗，有較強(qiáng)的政治責(zé)任心和事業(yè)心；

2．堅(jiān)持原則，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，作風(fēng)正派，廉潔奉公；

3．工作勤奮，有較強(qiáng)的工作責(zé)任心，有一定的組織工作能力和協(xié)調(diào)能力；

4．熟悉財(cái)經(jīng)政策法規(guī)和農(nóng)村信用社財(cái)會(huì)制度，有一定的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)理論知識(shí)和實(shí)際操作技能，具有一定的微機(jī)應(yīng)用能力；

5．具備會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格，具有中專以上學(xué)歷，助師以上職稱；

6．身體健康，有吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神。

第五條 委派的主辦會(huì)計(jì)從符合任職資格條件的信用社在職人員中公開聘用，由聯(lián)社統(tǒng)一委派。

第三章 委派主辦會(huì)計(jì)的職權(quán)

第六條 根據(jù)《農(nóng)村信用合作社會(huì)計(jì)基本制度》和《省農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)人員委派制暫行辦法》的規(guī)定，委派的主辦會(huì)計(jì)具備以下工作權(quán)限：

1．有權(quán)參加所在信用社經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議，參與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的編制、修訂，參與貸款會(huì)辦、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要事項(xiàng)的決策，監(jiān)督所在信用社各項(xiàng)信貸運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)收支情況和其他業(yè)務(wù)活動(dòng)，如認(rèn)為有重大風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)，有權(quán)向所在信用社負(fù)責(zé)人或聯(lián)社書面反映情況；

2．有權(quán)拒絕辦理違規(guī)業(yè)務(wù)，所在信用社負(fù)責(zé)人不接受所提建議的，有權(quán)向聯(lián)社報(bào)告；

3．有權(quán)根據(jù)聯(lián)社對(duì)會(huì)計(jì)出納工作要求，確定內(nèi)部勞動(dòng)組合，制訂內(nèi)勤人員崗位責(zé)任制以及相應(yīng)的考核辦法；

4．有權(quán)對(duì)現(xiàn)金、存款、貸款、結(jié)算和表外業(yè)務(wù)等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核。

第七條 委派的主辦會(huì)計(jì)應(yīng)切實(shí)履行下列工作職責(zé)：

1．協(xié)助所在信用社負(fù)責(zé)人開展合法合規(guī)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，維護(hù)本單位利益，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)助手；

2．貫徹執(zhí)行農(nóng)村信用社各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)內(nèi)部管理規(guī)定、工作制度和操作規(guī)程，檢查監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行；

3．認(rèn)真組織會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)對(duì)結(jié)算質(zhì)量的管理，準(zhǔn)確及時(shí)編報(bào)各項(xiàng)月度和會(huì)計(jì)報(bào)表，每季向聯(lián)社報(bào)告所在信用社資金運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)報(bào)告財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中的重大問(wèn)題，并對(duì)所在信用社上報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任；

4．對(duì)所在信用社的微機(jī)、庫(kù)房、會(huì)計(jì)檔案、章印等進(jìn)行綜合管理，并負(fù)責(zé)對(duì)微機(jī)操作密碼、庫(kù)存現(xiàn)金、會(huì)計(jì)檔案、重要空白憑證以及各種印章、密押（機(jī)）等使用保管情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

5．遵循經(jīng)濟(jì)核算原則，管理和監(jiān)督所在信用社的各項(xiàng)財(cái)務(wù)費(fèi)用開支，堅(jiān)決杜絕不合理開支，努力提高經(jīng)濟(jì)效益；

6．兼任所在信用社會(huì)計(jì)核算事后監(jiān)督員，并按《市農(nóng)村信用合作聯(lián)社會(huì)計(jì)核算事后監(jiān)督實(shí)施辦法》履行職責(zé)，對(duì)會(huì)計(jì)差錯(cuò)、事故和違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)組織追查，分析原因并落實(shí)整改意見(jiàn)。有分支機(jī)構(gòu)的信用社會(huì)計(jì)兼任分支機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員，履行會(huì)計(jì)輔導(dǎo)職責(zé)；

7．負(fù)責(zé)所在信用社內(nèi)勤人員的月度和考核，并按《市農(nóng)村信用合作聯(lián)社內(nèi)部工作人員月度綜合考核實(shí)施細(xì)則》的要求，嚴(yán)格考核、考勤，實(shí)施內(nèi)勤人員的獎(jiǎng)金二次分配，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；

8．積極做好會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，開展崗位技術(shù)練兵活動(dòng)，組織內(nèi)勤學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理；

9．講究職業(yè)道德，履行崗位職責(zé)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作質(zhì)量；

10．積極協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門的會(huì)計(jì)檢查工作，對(duì)其需要了解的有關(guān)情況必須如實(shí)匯報(bào)；

11．保守所在信用社的商業(yè)秘密，除法律規(guī)定和所在信用社負(fù)責(zé)人同意外，不得私自向外界提供或泄露各項(xiàng)會(huì)計(jì)信息；

12．履行授權(quán)范圍內(nèi)的其他職責(zé)。

第四章 委派主辦會(huì)計(jì)的管理

第八條 委派的主辦會(huì)計(jì)由聯(lián)社頒發(fā)委派證書，任期為三年。

第九條 委派的主辦會(huì)計(jì)，由聯(lián)社和所在信用社雙重領(lǐng)導(dǎo)和考核。聯(lián)社人事教育部負(fù)責(zé)委派主辦會(huì)計(jì)的人事管理和綜合考評(píng)；聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部負(fù)責(zé)委派主辦會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并按《市農(nóng)村信用合作聯(lián)社主辦會(huì)計(jì)工作業(yè)績(jī)?cè)露瓤己藢?shí)施細(xì)則》的要求，進(jìn)行月度工作業(yè)績(jī)考核；所在信用社負(fù)責(zé)委派主辦會(huì)計(jì)內(nèi)部工作安排。

第十條 委派的主辦會(huì)計(jì)的任免、提升、調(diào)整、獎(jiǎng)懲，由聯(lián)社按干部管理程序辦理。委派的主辦會(huì)計(jì)每年應(yīng)向聯(lián)社作述職報(bào)告，經(jīng)聯(lián)社考核，在任期內(nèi)不能認(rèn)真履行職責(zé)或不能完成任期目標(biāo)的，可以取消委派會(huì)計(jì)資格。

第十一條 委派的主辦會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守所在信用社的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

第十二條 委派的主辦會(huì)計(jì)原則上實(shí)行定期交流制度，主辦會(huì)計(jì)崗位一般三至五年交流一次。

第十三條 委派的主辦會(huì)計(jì)的工資、津貼、獎(jiǎng)金及其他福利待遇，由聯(lián)社和所在信用社共同管理，所在信用社發(fā)放。

第五章 委派主辦會(huì)計(jì)的獎(jiǎng)懲

第十四條 委派的主辦會(huì)計(jì)在工作中做出突出貢獻(xiàn)的由聯(lián)社給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條 委派的主辦會(huì)計(jì)參與所在信用社考勤、任務(wù)考核與獎(jiǎng)懲。

第十六條 委派的主辦會(huì)計(jì)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一者，將視情節(jié)輕重，分別予以批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，直至追究法律責(zé)任：

1．不嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)核算制度，不如實(shí)反映信用社資產(chǎn)負(fù)債和所有者權(quán)益情況，弄虛作假，或與所在信用社串通作弊的；

2．會(huì)計(jì)管理混亂，賬目不清，資料毀損丟失的；

3．利用職權(quán)貪污、挪用公款，或有行賄、受賄行為的；

4．在財(cái)務(wù)工作中，監(jiān)督不力導(dǎo)致所在信用社發(fā)生重大違法、違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題的；

5．對(duì)重大違紀(jì)問(wèn)題不抵制、糾正，不及時(shí)反映情況的；

6．阻撓、妨礙上級(jí)會(huì)計(jì)檢查或拒絕提供有關(guān)資料的；

7．具有其他違法、違紀(jì)行為的。

第十七條 基層信用社對(duì)委派的主辦會(huì)計(jì)工作刁難、打擊報(bào)復(fù)的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員給予行政處分。

第十八條 基層信用社發(fā)現(xiàn)委派的主辦會(huì)計(jì)有違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的，有權(quán)及時(shí)向聯(lián)社報(bào)告。

第六章 附 則 第十九條 本辦法由村信用合作聯(lián)社負(fù)責(zé)解釋、修改。

第二十條 本辦法自公布之日?qǐng)?zhí)行。

第三篇：會(huì)計(jì)委派制淺析

[摘要]實(shí)行會(huì)計(jì)委派制是解決會(huì)計(jì)信息失真以及負(fù)責(zé)人腐敗等問(wèn)題，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)踐證明，在我國(guó)當(dāng)前形勢(shì)下實(shí)行會(huì)計(jì)委派制取得的成效是明顯的，實(shí)行會(huì)計(jì)委派制具有一定的科學(xué)性和必要性。但不可否認(rèn)，在會(huì)計(jì)委派制實(shí)施過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題和不足。本文著重從我國(guó)當(dāng)前形勢(shì)出發(fā)，分析實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的科學(xué)性和必要性，探討其具體的適用范圍，存在的問(wèn)題以及相應(yīng)的對(duì)策。

會(huì)計(jì)委派制是政府的會(huì)計(jì)主管部門或企事業(yè)單位的上級(jí)主管部門以所有者身份，委派會(huì)計(jì)人員代表政府或企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者監(jiān)督其所屬單位資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況的制度。會(huì)計(jì)委派制通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行直接管理、統(tǒng)管統(tǒng)派，使會(huì)計(jì)人員能更好地履行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，會(huì)計(jì)人員的組織關(guān)系、人事關(guān)系、工資福利待遇等均由政府部門或產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)，實(shí)踐證明，會(huì)計(jì)委派制有利于加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完善性、可靠性，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)委派制，規(guī)范委派會(huì)計(jì)的管理是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。

實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的科學(xué)性和必要性

（一）會(huì)計(jì)委派制度來(lái)源于基層實(shí)踐，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活的客觀要求當(dāng)前我國(guó)正處于新舊經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題：如一些行政事業(yè)單位由于內(nèi)部控制制度和監(jiān)督機(jī)制不健全，導(dǎo)致預(yù)算內(nèi)、外資金管理失控，帳外設(shè)帳，私設(shè)“小金庫(kù)”；一些單位領(lǐng)導(dǎo)人干擾會(huì)計(jì)人員依法履行職權(quán)，授意、指使、強(qiáng)令篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)移國(guó)家資產(chǎn)，偷逃稅收，甚至貪污賄賂，侵吞公款的現(xiàn)象仍然存在等等，為此，改革會(huì)計(jì)人員管理體制，實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度就勢(shì)在必行。

（二）實(shí)行“會(huì)計(jì)委派制控制工程論文http:///kzgclw/”能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，避免或減少違法、違紀(jì)事件的發(fā)生。

會(huì)計(jì)監(jiān)督是否有效，關(guān)鍵在于會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性。所謂獨(dú)立性包括經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立和工作上的獨(dú)立，即是指會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)工作中能夠不受各方面因素的影響、制約和支配。如果缺乏這種獨(dú)立性，則會(huì)計(jì)監(jiān)督就會(huì)形同虛設(shè)，而實(shí)行會(huì)計(jì)委派制從根本上解決了這一問(wèn)題。會(huì)計(jì)委派制沒(méi)有固定模式，可依各自的實(shí)際情況、受委派單位的性質(zhì)、特點(diǎn)采用不同的委派方法；既可以將委派人員納入財(cái)政局視同正式干部直接管理；又可以將委派人員編制控制在財(cái)政局，其它方面均在原單位，工作上接受財(cái)政局監(jiān)督的間接管理；或是將委派人員的編制、人事關(guān)系留在原單位，其工資性經(jīng)濟(jì)收入納入財(cái)政局統(tǒng)一發(fā)放，不參與原單位的人和經(jīng)濟(jì)分配，接受財(cái)政局和受委派單位的雙重領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督等等。會(huì)計(jì)人員解除了受委派單位的依附關(guān)系，能排除干擾，消除顧慮，行使會(huì)計(jì)法規(guī)賦予他的權(quán)利，對(duì)違反財(cái)經(jīng)，不符合財(cái)務(wù)制度的人和事作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

（三）“會(huì)計(jì)委派制”為會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完善性、可靠性提供了有力的保障。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制后，將對(duì)委派人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行嚴(yán)格考核，并且與其勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤，籍此充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的工作積極性，促使其嚴(yán)格按照財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。

（四）“會(huì)計(jì)委派制”對(duì)提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)起到積極作用。

實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，對(duì)委派會(huì)計(jì)多采用招聘、考試選拔等形式競(jìng)爭(zhēng)上崗，這就有效避免了由于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低，業(yè)務(wù)水平不高導(dǎo)致記賬不規(guī)范、帳務(wù)處理混亂、帳帳不符、帳實(shí)不符等現(xiàn)象發(fā)生。

（五）會(huì)計(jì)委派制是政府采購(gòu)、“收支兩條線”等財(cái)政改革的保證

各單位納入會(huì)計(jì)集中核算后，政府采購(gòu)資金可以由會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一制服，資金直達(dá)供應(yīng)商，減少中間環(huán)節(jié)，克服回扣等問(wèn)題，加快了資金周轉(zhuǎn)，既保證了?？顚Ｓ?，又提高了資金使用效益。

在行政事業(yè)單位實(shí)行“收支兩條線”，是從源頭上治理腐敗的重要措施。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核

算后，清理、撤銷各單位所有在銀行帳戶，由會(huì)計(jì)核算中心開設(shè)統(tǒng)一帳戶，能保證收繳分離、罰繳分離、各項(xiàng)資金按性質(zhì)合理分流，預(yù)算內(nèi)收入進(jìn)金庫(kù)，預(yù)算外收入進(jìn)專戶；各單位不能直接收款，這能防止收支不入賬、應(yīng)繳不繳、坐支挪用、“體外循環(huán)”等現(xiàn)象。

會(huì)計(jì)委派制的可行范圍

會(huì)計(jì)委派制的本意是政府委派，是一種行政管理的行為。在實(shí)際工作中，我們認(rèn)為實(shí)行會(huì)計(jì)人員委派制的可行范圍為：

各級(jí)行政機(jī)關(guān)。

所有財(cái)政撥款的事業(yè)單位。

對(duì)國(guó)有大型企業(yè)已由國(guó)家派駐“稽察特派員”的，可由行業(yè)主管總公司下派理財(cái)專家，協(xié)助監(jiān)督和理財(cái)，審計(jì)也應(yīng)列為審計(jì)的重點(diǎn)范圍。

對(duì)中型國(guó)有企業(yè)，若屬于壟斷性的，可視同國(guó)有大型企業(yè)對(duì)待，未派“稽察特派員”的，可由國(guó)有資產(chǎn)管理部門委派“財(cái)務(wù)總監(jiān)”；若屬于非壟斷性的，應(yīng)和國(guó)有小型企業(yè)一道，經(jīng)改造改制后分別情況對(duì)待。

對(duì)經(jīng)營(yíng)性的、財(cái)政也不撥款的事業(yè)單位，可劃分兩類：

一是具有“準(zhǔn)政府”職能，有罰款、收費(fèi)權(quán)力的，或具壟斷、稀有性質(zhì)、由預(yù)算外收入的，可由財(cái)政部門委派財(cái)務(wù)總監(jiān)；二是無(wú)特權(quán)、無(wú)非常收入的純經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位，對(duì)大中型的這類單位可由行業(yè)主管部門下派理財(cái)專家參與領(lǐng)導(dǎo)班子；對(duì)小型的也可不下派。

對(duì)國(guó)家控股公司，應(yīng)按公司法健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門下派董事長(zhǎng)及理財(cái)專家（可任副董事長(zhǎng)），并經(jīng)董事會(huì)委任總裁，財(cái)務(wù)副總裁，由財(cái)務(wù)副總裁任用子公司及所屬各單位全體會(huì)計(jì)人員。

對(duì)國(guó)家參股公司，也應(yīng)執(zhí)行公司法，按股權(quán)派董事，其中應(yīng)有“國(guó)資”部門下派的理財(cái)專家，出任正或副董事長(zhǎng)或常務(wù)董事。

其它城鎮(zhèn)集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)。

中外合資（或合作）企業(yè)。

除以上九項(xiàng)外，其余非國(guó)有、非集體的企事業(yè)單位，一般不宜搞委派制

第四篇：關(guān)于農(nóng)村信用社主辦會(huì)計(jì)委派制的相關(guān)思考

關(guān)于農(nóng)村信用社主辦會(huì)計(jì)委派制的相關(guān)思考

關(guān)于農(nóng)村信用社主辦會(huì)計(jì)委派制的相關(guān)思考

關(guān)于農(nóng)村信用社主辦會(huì)計(jì)委派制的相關(guān)思考

《省農(nóng)村信用社推行主辦會(huì)計(jì)委派制指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)委派主辦會(huì)計(jì)的實(shí)行目的、原則及委派主辦會(huì)計(jì)的責(zé)權(quán)利、管理和獎(jiǎng)懲等，給予了全面而系統(tǒng)的指導(dǎo)意見(jiàn)。作為主辦會(huì)計(jì)委派制，宛城區(qū)已有近四年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總體的體會(huì)是推行主辦會(huì)計(jì)委派制，可以比較有效的促進(jìn)規(guī)范和管理工作，促進(jìn)信用社穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展。

作為一種好的制度，需要更多的理論和實(shí)踐來(lái)不斷完善，主辦會(huì)計(jì)委派制也是

這樣。因此，《河南省農(nóng)村信用社推行主辦會(huì)計(jì)委派制指導(dǎo)意見(jiàn)》的下發(fā)，及時(shí)而準(zhǔn)確的給予了理論高度的指引和操作層面的指導(dǎo)，將大大促進(jìn)河南省農(nóng)村信用社主辦會(huì)計(jì)委派制的推行工作。

一、農(nóng)村信用社傳統(tǒng)主辦會(huì)計(jì)的具體工作職責(zé)

1、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、內(nèi)控及財(cái)務(wù)管理。

2、屬于基層社班子成員之一，全程并深刻參與基層社經(jīng)營(yíng)及管理。

3、主管內(nèi)部存款及資金組織工作，并對(duì)此負(fù)責(zé)。

4、屬于結(jié)算工作一線營(yíng)業(yè)人員，并為整體內(nèi)控第一責(zé)任人。

二、農(nóng)村信用社實(shí)行主辦會(huì)計(jì)委派制的目的。

1、使主辦會(huì)計(jì)具有相對(duì)獨(dú)立的地位。

2、有效履行核算、監(jiān)督、管理等方面的職能。

3、全程逐環(huán)節(jié)有效規(guī)范經(jīng)營(yíng)工作。

三、委派制主辦會(huì)計(jì)和傳統(tǒng)主辦會(huì)計(jì) 的職責(zé)的變化

1、上述傳統(tǒng)主辦會(huì)計(jì)的具體工作職責(zé)，委派制主辦會(huì)計(jì)逐一承接。換句話說(shuō)，委派制主辦會(huì)計(jì)仍應(yīng)也必須屬于基層社班子成員之一，仍應(yīng)也必須對(duì)內(nèi)部存款及資金組織工作負(fù)責(zé)，仍應(yīng)也必須作好結(jié)算工作并對(duì)整體內(nèi)控負(fù)責(zé)。

2、委派制主辦會(huì)計(jì)的監(jiān)督和管理的權(quán)利加大，而同時(shí)，自身承擔(dān)的責(zé)任也加重。換句話說(shuō)，委派制主辦會(huì)計(jì)有自己的結(jié)算工作崗位，有自己的內(nèi)部工作職責(zé)，有自己的整體經(jīng)營(yíng)和管理的職責(zé)，同時(shí)，獨(dú)自或連帶承擔(dān)規(guī)范和監(jiān)督的責(zé)任。

四、委派制主辦會(huì)計(jì)職責(zé)的變化，使主辦會(huì)計(jì)具有雙重的職責(zé)。換句話說(shuō)，委派會(huì)計(jì)直接對(duì)聯(lián)社負(fù)責(zé)，間接或不可避免的對(duì)基層社的整體工作負(fù)責(zé)，接受聯(lián)社和基層社的雙重管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理和監(jiān)督規(guī)范的雙重職責(zé)。

1、由于委派制主辦會(huì)計(jì)有自己的結(jié)算工作崗位，他必須拿出一部分崗位工資

參與考核。

2、由于委派制主辦會(huì)計(jì)必須對(duì)內(nèi)部存款及資金組織工作負(fù)責(zé)，他必須拿出一部分效益工資參與考核。

3、由于委派制主辦會(huì)計(jì)有自己的整體經(jīng)營(yíng)和管理的職責(zé)，因此在考評(píng)中連帶所在工作單位的經(jīng)營(yíng)效益。

由于上述及其他客觀原因，委派制主辦會(huì)計(jì)將會(huì)在發(fā)展和規(guī)范之間，左右搖擺，在經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督之間，尋求平衡。這些，都是相對(duì)獨(dú)立的地位和雙重的責(zé)權(quán)利所形成的。

五、對(duì)委派制主辦會(huì)計(jì)在實(shí)際工作中的這些主觀認(rèn)識(shí)誤區(qū)或自我平衡的操作現(xiàn)實(shí)，不能簡(jiǎn)單認(rèn)為這是主辦會(huì)計(jì)在搞調(diào)和，沒(méi)有真正對(duì)聯(lián)社負(fù)責(zé)；更不能因?yàn)檫@個(gè)現(xiàn)象的存在，認(rèn)為主辦會(huì)計(jì)委派制是難以推行的。客觀的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該是認(rèn)真面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，正視并理解它，只有這樣，才能積極主動(dòng)的尋求解決和完善的方法.

第五篇：淺談行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)委派制

淺談行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)委派制

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行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)委派制是政府部門委派會(huì)計(jì)人員代表政府監(jiān)督行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的制度，會(huì)計(jì)信息失真是我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的致命傷，會(huì)計(jì)委派制通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行直接管理、統(tǒng)管統(tǒng)派，由政府部門對(duì)下屬單位會(huì)計(jì)人員實(shí)行統(tǒng)一委派、任免和管理，會(huì)計(jì)人員的組織關(guān)系、人事關(guān)系、工資福利待遇等均由政府部門負(fù)責(zé)，使會(huì)計(jì)人員在工作中能更好地履行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，真實(shí)地反映經(jīng)費(fèi)核算，代表國(guó)家利益，對(duì)下屬單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行直接地反映和監(jiān)督，有效地杜絕政府腐敗、浪費(fèi)等違規(guī)違法行為的發(fā)生。新昌縣自2003年6月，對(duì)園（新）區(qū)、土地儲(chǔ)備中心等六家單位財(cái)務(wù)管理實(shí)施了會(huì)計(jì)委派，通過(guò)近二年實(shí)施，在規(guī)范財(cái)務(wù)行為，扭轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)信息失真和會(huì)計(jì)監(jiān)督不力等問(wèn)題已初見(jiàn)成效。但是，正如其他新生事物一樣，會(huì)計(jì)委派制雖然自試行以來(lái)取得了顯著的成績(jī)，然而在實(shí)際工作中還存在許多問(wèn)題需要研究解決。如法律依據(jù)不足、委派會(huì)計(jì)人員的地位和待遇不盡合理、委派會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)有待提高、委派會(huì)計(jì)的職責(zé)和權(quán)限不夠明確等等。對(duì)此筆者就如何做好會(huì)計(jì)委派制工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。