第一篇：對農(nóng)村小學(xué)管理的幾點(diǎn)思考

對農(nóng)村小學(xué)管理的幾點(diǎn)思考

今年7月，感謝領(lǐng)導(dǎo)信任，派我去高林小學(xué)任校長，還沒有來得及對學(xué)校情況進(jìn)行全方位的調(diào)查與了解實(shí)踐，就恰逢此次全縣召開第二屆小學(xué)校長論壇，所以以下只能是結(jié)合我原來在學(xué)區(qū)所了解的情況和認(rèn)識，談一談學(xué)校管理，不妥之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

隨著國家新課程改革的不斷深入發(fā)展與實(shí)施，教育改革的重心必然由城區(qū)向農(nóng)村學(xué)校，由城區(qū)帶動農(nóng)村學(xué)校，同時要保持教育的均衡化發(fā)展，也促使農(nóng)村學(xué)校不能安于現(xiàn)狀，在各個層面實(shí)施改革和創(chuàng)新。而學(xué)校管理改革要走在課程改革的前面，建立起符合現(xiàn)代教育需求的又適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際的學(xué)校管理體系，是擺在我們農(nóng)村小學(xué)校長面前的一個嚴(yán)峻的課題。回避不了，只有去嘗試。

一、農(nóng)村學(xué)校發(fā)展中存在的問題。

1、班子缺乏凝聚力，權(quán)限不清，職責(zé)不明，工作效率較低。農(nóng)村學(xué)校在本身管理制度建設(shè)上有先天的缺陷性，特別是一些農(nóng)村學(xué)校大多辦學(xué)時間很長，教師間大多是本地人，互相之間的關(guān)系很復(fù)雜，相對來說管理的實(shí)行牽涉到的因素更多，往往不容易達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)而流于形式。所以作為校長，有一套先進(jìn)的管理制度，管理理念很容易，但如何讓它生根發(fā)芽，在實(shí)際學(xué)校管理中發(fā)揮效能，所面臨的困難就更多了。其中一個重要的因素是班子的建設(shè)相對滯后，因?yàn)椴糠值陌嘧映蓡T都是本校提拔上來的，除了本身的管理水平不高之外，各種利益小團(tuán)體的糾纏不清也直接影響了班子的團(tuán)結(jié)，造成領(lǐng)導(dǎo)不想得罪人，多一事不如少一事，該做的事不去做，想做的人什么都要做最后做了還不討好，農(nóng)村 領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性相對要弱很多。管你是校長還是什么，反正我就是 在一所農(nóng)村學(xué)校，很難有大的發(fā)展，在這種思想的指導(dǎo)下，自然 就更不可能有什么發(fā)展了。而本身師資和生資就不如城區(qū)學(xué)校，辦學(xué)質(zhì)量被越拉越遠(yuǎn)。

如何在城區(qū)和農(nóng)村之間建立合理的人才流動機(jī)制，經(jīng)常性的實(shí)踐和交流，這樣學(xué)校的管理就不容易僵化，就會活起來。

2、學(xué)校制度建設(shè)滯后，缺少一種規(guī)范的操作程序及相應(yīng)的 監(jiān)督、反饋體系。

農(nóng)村學(xué)校管理中特別是在針對一件事情的落實(shí)上缺少有效的程序，想到什么做什么，效率不高，做出來的質(zhì)量也不高。甚至有些事情做著做著就不了了之，也沒有監(jiān)督的機(jī)制，缺少反饋和相應(yīng)的總結(jié)，特別是在資料的整理和積累上不夠規(guī)范，往往是想找到以前做的什么東西就是找不到了，碰到學(xué)校督導(dǎo)評估的時侯就很被動。

3、教師的職業(yè)道德建設(shè)只停留在口頭上，沒有落到實(shí)處。農(nóng)村學(xué)校的教師由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金投入的普遍不足，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施的硬件設(shè)施相對比較落后，教師的福利水平和城區(qū)老師相比 存在著較大的差距，現(xiàn)代社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)在地理概念上差距縮小，然而現(xiàn)實(shí)收入的差距和極度豐富的物質(zhì)刺激使農(nóng)村老師們不再

象以前那樣安貧樂道，這是一個普遍現(xiàn)象。老師們普遍不重視學(xué)校的發(fā)展，而只關(guān)注自身的利益或一個利益小團(tuán)體的利益，以此為出發(fā)點(diǎn)來影響學(xué)校的決策。殊不知，只有共同努力使學(xué)校發(fā)展了，個人的利益和發(fā)展才能最在限度地得到滿足，這其實(shí)很容易理解，但做起來卻很難。

4、教師專業(yè)化的發(fā)展缺少按部就班的的目標(biāo)管理和有效的實(shí)施措施。

農(nóng)村不乏素質(zhì)好的老師，但卻不如城區(qū)老師發(fā)展的快，發(fā)展的好。有些老師在農(nóng)村時表現(xiàn)平平，但一調(diào)到城區(qū)學(xué)校經(jīng)過一番努力就能有所成就，這跟在農(nóng)村教師專業(yè)化的發(fā)展相對落后，沒有明確的目標(biāo)管理，同時在對老師的培養(yǎng)上也缺少有力的措施有關(guān)。這跟經(jīng)濟(jì)財力不能保障年青教師受到很好的培訓(xùn)有關(guān)，但一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，我花錢培養(yǎng)了一位優(yōu)秀老師，卻留不住，會被城區(qū)學(xué)校挖去，還不如不培養(yǎng)。所以領(lǐng)導(dǎo)的思想意識在這其中也起了很大的作用。而農(nóng)村教師在業(yè)務(wù)發(fā)展上缺少有效的競爭機(jī)制，老師自我發(fā)展意識不強(qiáng)，做一天和尚撞一天鐘的人大有人在，這就象傳染病一樣會傳染給旁邊的人，而形成一種不健康的氛圍影響教師專業(yè)化的發(fā)展。還是那句話，缺少有效的人才交流體制，和良好校園人文環(huán)境的建設(shè)，學(xué)校教師綜合素質(zhì)很難有大的提高。

二、如何改進(jìn)：現(xiàn)代學(xué)校制度和農(nóng)村小學(xué)管理的有機(jī)結(jié)合。

1、加強(qiáng)班子建設(shè)，建立一支團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、高效、務(wù)實(shí)的班子隊(duì)伍。

2、聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新理念完善學(xué)校制度建設(shè)，讓制度規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，保證學(xué)校的良性發(fā)展。

3、加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師政治思想素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)校榮譽(yù)感和奉獻(xiàn)精神。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升師德水平。進(jìn)一步鞏固行風(fēng)建設(shè)的成果，以創(chuàng)社會滿意學(xué)校和滿意教師、樹師表形象為重點(diǎn)，強(qiáng)化師德教育，做到依法執(zhí)教、廉潔從教、文明施教。更新教育理念，進(jìn)一步提高教師素質(zhì)。

4、大力推進(jìn)教師專業(yè)化的發(fā)展，在學(xué)校中創(chuàng)設(shè)和諧發(fā)展的人文氛圍。首先，讓教師轉(zhuǎn)變觀念，形成服務(wù)意識、質(zhì)量意識和競爭意識，把校長的辦學(xué)理念和辦學(xué)目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)槿＝處煹睦硐牒妥非螅纬蓪W(xué)校的核心精神和核心能力。其次，為教師搭建專業(yè)化發(fā)展的平臺。一方面通過理論先導(dǎo)，專業(yè)引領(lǐng)，為教師轉(zhuǎn)變觀念、打開視野奠定必要的基礎(chǔ)；另一方面建立行之有效的校本培訓(xùn)體系。再一方面，通過推進(jìn)課程改革和開展學(xué)科建設(shè)，使教師的專業(yè)化發(fā)展回歸到具體的教育實(shí)踐中，服務(wù)于教育實(shí)踐。

5、學(xué)校要有明確、清晰、奮斗可及的發(fā)展規(guī)劃（或品牌意識）。如一年里、三年里、五年里分別達(dá)到什么目標(biāo)。

6、要想方設(shè)法，善于爭取人才，善待骨干教師。一要誠心；二要誠意；三要成本。

7、努力開闊心胸，盡最大努力容納“問題”教師。

8、要有敏銳的、穩(wěn)定持續(xù)的學(xué)校安全意識。

9、要優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)質(zhì)量意識。

10、公道、合理、科學(xué)地分配“學(xué)校利益”（如獎教金、評優(yōu)，評模等），是創(chuàng)造和諧人際環(huán)境的最根本所在。

以上10點(diǎn)做法因沒有得到真正的實(shí)踐機(jī)會，故而不敢細(xì)說，請領(lǐng)導(dǎo)原諒。

第二篇：對農(nóng)村小學(xué)教學(xué)精細(xì)化管理的思考

對農(nóng)村小學(xué)教學(xué)精細(xì)化管理的思考

教學(xué)管理的“精細(xì)化”，是學(xué)校管理的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，農(nóng)村小學(xué)教學(xué)硬件建設(shè)已經(jīng)達(dá)到一定水平，但是學(xué)校教學(xué)管理不夠精細(xì)、課程改革裹足不前、教育資源閑置浪費(fèi)、教學(xué)質(zhì)量提高緩慢等問題還大面積存在。義務(wù)教育均衡發(fā)展的形勢和要求，迫切需要我們將教學(xué)工作的目標(biāo)提升為精細(xì)化管理的高度，引入精細(xì)化管理的發(fā)展理念，構(gòu)建精細(xì)化管理模式，形成學(xué)校自我完善和持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，全力推進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理，提高管理的科學(xué)性與實(shí)效性，提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平穩(wěn)步提升，讓農(nóng)村孩子和城里孩子同樣受到良好的教育，均衡發(fā)展。

一、當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教學(xué)工作中存在的問題

1.教師教學(xué)觀念轉(zhuǎn)變不夠徹底。不少農(nóng)村小學(xué)教師對于課程改革帶來的變化更多地停留在認(rèn)識的層面上，不能把新觀念很好地落實(shí)到自己的教學(xué)實(shí)踐中去；不能對自己的課堂結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法進(jìn)行有效的改革，仍然是以講解為主，重結(jié)論，輕過程；不注重教學(xué)過程中的師生互動，啟發(fā)不夠，學(xué)生參與不夠，對學(xué)生反饋?zhàn)⒁獠粔颍瑢W(xué)生主動性得不到充分發(fā)揮；不夠重視學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)。

2.教師教學(xué)方法和能力存在差距。當(dāng)前，農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍存在年齡老化、知識層次低、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。盡管老師們能在課改理念的指引下，依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)的要求來確定教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)重難點(diǎn)，但是部分教師的教學(xué)能力和水平離新課程的要求還有很大的差距；感覺到課堂教學(xué)無法定位，不能夠根據(jù)學(xué)生實(shí)際恰當(dāng)安排教學(xué)容量，教學(xué)方案設(shè)計不能很好地體現(xiàn)學(xué)情與教情；在用教材上不能得心應(yīng)手，不能夠?qū)滩倪M(jìn)行有效的處理，導(dǎo)致對教學(xué)改革缺乏熱情和信心，老方法占據(jù)課堂，新理念、新方法接受緩慢。

3.教師反思意識淡薄，專業(yè)成長緩慢。農(nóng)村小學(xué)也強(qiáng)調(diào)教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，教師讀書筆記、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記抄寫得不少，但大多停留在表面上，為寫筆記而學(xué)習(xí)。同時，教師反思意識淡薄，缺乏對自己專業(yè)發(fā)展的定位和思考，對一些課改的新理念、新方法不求甚解，探索意識、創(chuàng)新意識淡漠，不能結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)際做深入思考。在課堂教學(xué)層面上，對先進(jìn)的教學(xué)方式方法理解不深、運(yùn)用不當(dāng)，在課堂上常常顧此失彼、偏離中心，導(dǎo)致了課堂教學(xué)中的無效勞動。如強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，教師往往放得過于寬泛，缺乏及時、合理的引導(dǎo)，致使學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容理解不夠徹底，學(xué)習(xí)活動常常游離于目標(biāo)之外；強(qiáng)調(diào)學(xué)生的合作學(xué)習(xí)，導(dǎo)致一味地組織合作交流，忽視了學(xué)生獨(dú)立思考能力的培養(yǎng)和一部分學(xué)生人云亦云的狀況；補(bǔ)充、挖掘教學(xué)資源，導(dǎo)致課堂教學(xué)中資料泛濫，削減了學(xué)科教學(xué)的基本任務(wù)和文本的價值。凡此種種現(xiàn)象，導(dǎo)致課堂中出現(xiàn)的問題不能及時糾正，課堂效率得不到真正的提高。

二、農(nóng)村小學(xué)教學(xué)工作精細(xì)化管理對策

1.細(xì)化教學(xué)管理制度，豐富精細(xì)化管理內(nèi)涵。教學(xué)成績的取得源于平時的積累，提質(zhì)就要從最基礎(chǔ)的常規(guī)教學(xué)工作抓起，精細(xì)化也應(yīng)該從這里著手開展。要從理論學(xué)習(xí)、集體備課到上課、作業(yè)批改、課后輔導(dǎo)等各環(huán)節(jié)上認(rèn)真細(xì)化內(nèi)容、目標(biāo)、措施、策略、評價等，保證日常教學(xué)的每一個操作細(xì)節(jié)都有章可循、規(guī)范到位。同時要通過參觀學(xué)習(xí)、討論交流等形式讓學(xué)校教師理解精細(xì)化管理的內(nèi)涵，知道怎樣做才是教學(xué)管理的精細(xì)化，將精細(xì)化管理作為教學(xué)管理的目標(biāo)和主線，落實(shí)到教學(xué)常規(guī)的各個方面，在實(shí)踐中不斷豐富精細(xì)化管理的內(nèi)涵，以精細(xì)化管理促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)教學(xué)水平的新突破。

2.嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)環(huán)節(jié)，全力打造高效課堂。要牢牢把握課堂教學(xué)的“學(xué)、教、練、評”四個環(huán)節(jié)，堅持教學(xué)內(nèi)容要精、教學(xué)環(huán)節(jié)要簡、教學(xué)方法要活的要求，在課堂上通過多種教學(xué)方式，指導(dǎo)學(xué)生有效學(xué)習(xí)，讓學(xué)生掌握當(dāng)堂所學(xué)內(nèi)容；通過教師的教，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)與思考，促使學(xué)生的認(rèn)知水平、自主學(xué)習(xí)能力不斷提高。上課中要堅決杜絕不研究教學(xué)方法、不研究學(xué)法指導(dǎo)、隨意盲目、平鋪直敘、搞滿堂灌的現(xiàn)象；在課堂上加大練習(xí)力度，通過當(dāng)堂訓(xùn)練，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，引導(dǎo)學(xué)生及時鞏固和深化所學(xué)知識；同時通過自評、互評、教師點(diǎn)評等方式，及時反饋學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容的掌握情況，矯正錯誤，總結(jié)方法。作業(yè)布置中要堅決杜絕陳舊、重復(fù)、過量、過難、過易和不批改不講評的現(xiàn)象，通過對以上方面的嚴(yán)格落實(shí)，使課堂教學(xué)收到理想的效果。

3.以集體備課為抓手，切實(shí)提高備課質(zhì)量。集體備課是運(yùn)用集體智慧提高備課質(zhì)量、減少教師無效勞動的基本教研活動，更是農(nóng)村小學(xué)解決教師少、外出學(xué)習(xí)機(jī)會少、信息閉塞的有效辦法。農(nóng)村小學(xué)要引導(dǎo)教師把功夫下在課前，建立集體備課制度，采取“通用教案”與“個案補(bǔ)充”相結(jié)合的方式方法，形成共識，通過集體力量和智慧的凝聚，切實(shí)做到備課標(biāo)、備教材、備教法、備學(xué)生、備教具，向備課要質(zhì)量。要結(jié)合教學(xué)實(shí)際，尋找課堂教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)和創(chuàng)新之處，尋找問題與不足，及時找到、找準(zhǔn)教學(xué)改進(jìn)的切入口，提高教師對教材的理解和把握，合理提高課堂密度，增加教學(xué)信息量，提高教學(xué)效率。

4.開展教師傳幫帶，加大校本教研力度。農(nóng)村小學(xué)要針對教師隊(duì)伍的學(xué)歷、學(xué)科、年齡結(jié)構(gòu)，切實(shí)開展傳幫教活動，促進(jìn)所有教師的理論水平和教學(xué)水平不斷進(jìn)步，有效推動教學(xué)工作的良性發(fā)展。同時要從本學(xué)校實(shí)際出發(fā)，組織一些注重實(shí)用性、實(shí)效性的校本教研活動，研究解決一些本校教學(xué)中存在的問題。

5.開展教學(xué)反思，促進(jìn)教師專業(yè)成長。農(nóng)村小學(xué)要建立有效的教師反思機(jī)制，督促教師把反思貫穿于教學(xué)的整個過程之中，從取得的成績、存在的問題、自我感悟、教學(xué)建議等方面積極進(jìn)行反思，自覺地把自己的課堂教學(xué)實(shí)踐作為認(rèn)識對象而進(jìn)行全面深入的思考和總結(jié)，真正成為教學(xué)和教研的主人，使教師的教與學(xué)生的學(xué)得到更充分的發(fā)展。

第三篇：對如何加強(qiáng)農(nóng)村出租屋管理的一些思考

對于如何加強(qiáng)出租屋管理的思考和建議

群租是由于社會快速發(fā)展、外來人員急劇增長所衍生出的新現(xiàn)象、新問題，也是租賃市場剛性需求的客觀反映，但群租現(xiàn)象的存在也帶來了小區(qū)入室盜竊、“三車”偷盜案件居高不下等問題，一些租戶亂扔垃圾、隨地大小便等不文明行為也讓居民很頭疼。如何加強(qiáng)出租屋管理化解群租難題，各級政府及各相關(guān)部門對此沒少花精力，不過見效甚微。如何消除這一頑癥，成為一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性的工作。

一、轄區(qū)的基本情況

總面積**平方公里，轄**個行政村，**個自然村，*8個村民組，常住人口**人，流動人口***萬余人。近年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度穩(wěn)步加快，城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)深化，拆遷戶、外來務(wù)工人員等大量流動人口在**轄區(qū)租住房屋，如何加強(qiáng)出租屋管理也成為日益突出的問題，迫切需要管理上突破束縛、大膽創(chuàng)新，找到適合時代發(fā)展需求的新模式。

**鎮(zhèn)的出租屋管理主要是以***公安局分局為主導(dǎo)的管理，同時村（社區(qū)）配合管理的一種模式。

二、目前存在的問題

1、***地處四環(huán)西南，屬于農(nóng)村轄區(qū)，都以分散居住為主。隨著**近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來了大量的務(wù)工人員，同時產(chǎn)生了一定的租房市場。周邊地區(qū)村莊的拆遷也為**帶來了一定量的拆遷住戶。這兩大因素帶來大量的流動人口給**的房屋出租造成了管理上的難度。

2、現(xiàn)行管理的相關(guān)政策法規(guī)滯后，管理難度增大。目前，適應(yīng)出租屋管理的法律法規(guī)大都沿用了十幾年二十幾年，舊有的法律法規(guī)在當(dāng)前社會民主法制建設(shè)進(jìn)程中，有些已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，特別是國家取消了一些政策性收費(fèi)之后，相關(guān)的配套措施又未能及時跟上，給管理工作到來更大的困難。

3、農(nóng)村出租屋管理沒有相關(guān)的立法進(jìn)行規(guī)范管理。在出租屋管理上目前主要依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《治安處罰條例》進(jìn)行管理約束，上述法律、法規(guī)就城市一般意義的房屋租賃方面的規(guī)范，但對于廣大農(nóng)村出租房屋，現(xiàn)行的法律法規(guī)無明顯的制約。

4、沒有明確的出租屋管理部門和出租屋管理工作人員。一些干部群眾在認(rèn)識上存在偏差，部門協(xié)調(diào)管理也有待加強(qiáng)。主要是整頓和桂發(fā)出租屋管理涉及大量流動人口和群眾利益，吃力不討好。同時，出租屋管理和流動人口管理密不可分，而這些涉及公安、國土規(guī)劃、稅務(wù)、工商、計生、勞動保障等多個部門，而這些部門按照各自的職能行使管理權(quán)限，部門與部門之間缺乏協(xié)調(diào)，管房的不管人，官人的不管房，客觀上造成管理脫節(jié)，難以形成合力。

三、學(xué)習(xí)借鑒上海經(jīng)驗(yàn)

上海的分色管理是寶山區(qū)廟行鎮(zhèn)試點(diǎn)將小區(qū)內(nèi)出租戶按評分給予綠、藍(lán)、黃、紅四色評級并在樓道內(nèi)公示，進(jìn)行“分色管理”。每月，由社區(qū)民警、居委會、業(yè)委會、物業(yè)等組成的評定小組按照“人口信息登記、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、鄰里關(guān)系”等7方面對出租房打分。得分7.5分以上的為綠色放心戶，7.5分以下的為黃色關(guān)注戶和紅色重點(diǎn)戶。如果黃色關(guān)注戶連續(xù)兩次自行整改不到位，就升級為紅色重點(diǎn)戶，后者將被上報鎮(zhèn)執(zhí)法部門予以整治，相關(guān)部門將疏堵結(jié)合引導(dǎo)房東加強(qiáng)自律，從源頭控制群租。

但是這種給出租屋“貼標(biāo)簽”的分色管理做法，在網(wǎng)上引發(fā)了熱議，不少人提出質(zhì)疑，認(rèn)為將出租屋分為三六九等且以三色牌加以明示，有公權(quán)侵犯私權(quán)之嫌，有的還擔(dān)心執(zhí)行走樣，比如可能出現(xiàn)給錢就能讓紅變藍(lán)之類現(xiàn)象等。

應(yīng)當(dāng)說，很多事都是利弊并存的，關(guān)鍵就看利大還是弊大。就此事而言，表面上看，對出租屋分色掛牌，把出租屋及其基本情況公之于眾，確實(shí)是有點(diǎn)干預(yù)私人權(quán)利空間和不給某些人留面子之嫌，特別是對掛紅牌的出租屋來說，其生意可能都會受到影響。但是，在當(dāng)下社會治安綜合治理難度增大、情況復(fù)雜的情勢下，尤其是對外來人員比較集中的城市來說，采取這種辦法，不失為一種管理智慧和管理創(chuàng)新，值得探索。出租屋業(yè)主從面子成本與利益權(quán)衡層面考慮，就會對治安問題引起重視，想辦法整改居住環(huán)境，努力保障承租人居住安全。而且出租屋分色管理，有利于指引租房人租住到放心房，也有利于警方與管理部門針對出租屋不同的安全系數(shù)，有重點(diǎn)、有針對性地進(jìn)行檢查和監(jiān)管。

在社會實(shí)踐中，房屋出租人除了為租房人提供居住條件外，也有義務(wù)配合警方等有關(guān)部門做好出租屋管理工作，保障租房人的安全等利益；何況，為租房人提供宜居的出租房屋和優(yōu)化租住環(huán)境，也是其應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任。警方等管理者督促其履行好這些責(zé)任，是與侵犯私人權(quán)利空間有著本質(zhì)區(qū)別的。

四、加強(qiáng)出租房屋管理的建議

1、完善出租房屋管理的相關(guān)法律法規(guī)，為創(chuàng)新管理提供法律依據(jù)。出租屋管理工作是一項(xiàng)綜合性、政策性都很強(qiáng)的社會系統(tǒng)工程，工作難度大，工作任務(wù)重，同時還牽涉到租賃各方的經(jīng)濟(jì)利益。政府主管部門要加強(qiáng)對出租屋管理工作指導(dǎo)，將出租屋管理工作納入政府日常工作，經(jīng)常研究分析出租屋管理工作出現(xiàn)的新情況、新問題，深入調(diào)查研究，定期組織開展經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)、推廣、宣傳先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，形成好的社會輿論氛圍。針對城中村出租屋管理工作的實(shí)際情況，出具更具指導(dǎo)性、合理性規(guī)定、辦法。對于出租屋數(shù)量大、流動熱門口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在定員編制上實(shí)行政策性增加若干事業(yè)編制，并適當(dāng)劃撥辦公經(jīng)費(fèi)，為精細(xì)化管理、服務(wù)提供政策保障。

2、確定主管部門，明確工作職責(zé)，配備專門的工作人員。把出租屋及租住人員納入專門機(jī)構(gòu)和專職人員統(tǒng)一管理，設(shè)立出租屋及租住人員管理服務(wù)中心。設(shè)立出租屋及租住人員管理服務(wù)中心，出租屋數(shù)量多的村(居)委會根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立出租屋及租住人員管理服務(wù)站，接受公安、房管、計生、消防、稅務(wù)等行政機(jī)關(guān)的委托，集中辦理本轄區(qū)內(nèi)出租屋戶口登記、暫住證發(fā)放、租賃合同登記、計劃生育管理、消防及稅收等工作，建立出租屋和暫住人管理檔案。出租人在租賃合同簽訂后5日內(nèi)必須攜帶房屋租賃合同、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書或證明其權(quán)屬的其他有效證件、出租人和承租人的身份證明或法人資格證明，到所在地出租屋及租住人員管理服務(wù)中心(站)辦理出租屋租賃登記備案手續(xù)。

3、加強(qiáng)居住證辦理工作。出租屋、流動人口管理服務(wù)中心及當(dāng)?shù)卮寰?，要積極發(fā)揮職能作用，配合派出所做好出租屋、流動人口的管理服務(wù)工作，加強(qiáng)居住證辦理工作。派出所要通過組織對出租屋、流動人口的清理、排查和整治行動，確保做到對轄區(qū)的出租屋、流動人口底數(shù)清、情況明、不漏管、不失管。在承租人入住后24小時內(nèi)，出租人應(yīng)對承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或主要經(jīng)濟(jì)來源、工作所在處所等基本情況進(jìn)行登記，并在3日內(nèi)帶領(lǐng)或督促承租人到管理服務(wù)中心(站)，按有關(guān)規(guī)定申報暫住戶口登記。承租人應(yīng)主動按規(guī)定申報暫住戶口登記，擬暫住30日以上且年滿16周歲的，應(yīng)同時申領(lǐng)暫住證；暫住期滿或者移居時，要申請延期或者申報注銷。

4、建立聯(lián)合工作制度。出臺新的出租屋管理實(shí)施辦法改變先前單靠公安獨(dú)家部門管理的方式，而是由房管、稅收、公安、財政、消防、工商、計生等多個職能部門的力量齊抓共管，健全措施。一是公安部門對租住人員辦理戶口登記和領(lǐng)發(fā)暫住證。二是房管部門對租住人員辦理出租屋租賃的登記備案，發(fā)放《房屋租賃證》。三是地稅部門對出租屋及租住人員征收相關(guān)稅收。四是計生部門嚴(yán)查租住人員的計劃生育證明。五是消防部門定期檢查出租屋的消防安全。六是政府各職能部門為出租屋主及租住人員全方位提供其它便民利民服務(wù)。

5、加強(qiáng)對違法行為的懲罰。房屋租賃期間，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守治安、消防安全等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。出租屋不符合治安、消防安全規(guī)定，出租人、承租人不按規(guī)定進(jìn)行戶口申報、登記的，由公安、消防部門依法處罰。

6、加大宣傳力度，營造有利于加強(qiáng)出租屋和流動人口管理的良好社會氛圍。出租屋管理和群眾利益洗洗相關(guān)。要以群眾喜聞樂見的方式宣傳出租屋管理的政策法規(guī)，宣傳加強(qiáng)出租屋和流動人口管理的緊迫性和重要性，取得廣大人民群眾的支持配合。

第四篇：對農(nóng)村小學(xué)教育的幾點(diǎn)思考

對農(nóng)村小學(xué)教育的幾點(diǎn)思考

近段時間我參加了由市教育局組織的《學(xué)習(xí)貫徹全教會精神和<教育規(guī)劃綱要>專題培訓(xùn)》遠(yuǎn)程教育研修，聆聽了幾位教育領(lǐng)導(dǎo)和專家權(quán)威做的專題報告，學(xué)到了很多東西，感受非常深刻。我作為一名長期的基層義務(wù)教育工作者，相結(jié)合這次學(xué)習(xí)的感受和自己的切身體驗(yàn)，談自己對當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育的幾點(diǎn)思考。

一 必須改善農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件

改善農(nóng)村小學(xué)的教育條件、物質(zhì)條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，并且政策盡可能向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向薄弱、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)地區(qū)傾斜。沒有相應(yīng)的教學(xué)條件，教學(xué)儀器、圖書資料乃至校舍，提高質(zhì)量只能是一名空話。上級財政可依據(jù)各鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生數(shù)將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費(fèi)定額、定時、定量地通過銀行劃撥給鄉(xiāng)的九年一貫制鄉(xiāng)村學(xué)校，這樣可避免教育經(jīng)費(fèi)在多個中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象，又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時，要注重改造小學(xué)的危房，購置必需的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、村辦小學(xué)的辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量才能得到相應(yīng)提高。

二 必須加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)

提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇，保證村小師資隊(duì)伍穩(wěn)定和擴(kuò)充。各級政府要切實(shí)貫徹好教師工資的有關(guān)政策，想辦法改善農(nóng)村小學(xué)教師的工作條件和生活待遇。因?yàn)椤敖處熤挥性诰哂兴璧闹R和技能、個人素質(zhì)、職業(yè)前景和工作動力的情況下，才能滿足人們對他們的期望。”在提高農(nóng)村小學(xué)教師的整體素質(zhì)方面，政府和教育主管部門應(yīng)注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，創(chuàng)造條件和機(jī)會使農(nóng)村小學(xué)教師能夠參加繼續(xù)教育。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段，在知識的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。另方面，教師要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育的要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。

由于所處生活環(huán)境和學(xué)習(xí)條件的限制，農(nóng)村小學(xué)的孩子更需要教師的關(guān)心、激勵和幫助。盡可能對每個學(xué)生，尤其是打工子女的基本情況進(jìn)行了解，多關(guān)注其學(xué)習(xí)完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時了解他們在學(xué)習(xí)中存在的問題與困難。對他們的教育應(yīng)以鼓勵為主，使老師的鼓勵變?yōu)楹⒆訉W(xué)習(xí)的監(jiān)督和動力。

三 必須更新教育觀念，開展形式多樣的素質(zhì)教育活動

素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育?？梢允箤W(xué)生認(rèn)識到具有真才實(shí)學(xué)、一技之長的重要意義，要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。保證音樂美術(shù)體育等課程的課時，重視課外活動的開展，拓寬學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的動手實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維。同時，也要注重提高農(nóng)村教育管理者的管理水平。

四 實(shí)行寄宿制的管理方式

小學(xué)生由于年齡太小，每天上學(xué)需來回跑，每天來回跑很不方便。而且學(xué)生路上安全也得不到保證。如果我中心完小實(shí)行寄宿制，那么學(xué)校也便于管理，尤其是留守兒童，可以填補(bǔ)家庭教育的空缺，同時學(xué)生的人身安全也得到保證。合理利用校舍，做到物有所用；科學(xué)分配人員，做到人盡其能。

這次學(xué)習(xí)，使我受益匪淺，看到了鄉(xiāng)村發(fā)展欣欣向榮的大好局面，農(nóng)村義務(wù)教育是我國教育工作的重點(diǎn)，而農(nóng)村的小學(xué)教育更是重中之重。重視農(nóng)村小學(xué)教育，改善農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀，是農(nóng)村義務(wù)教育能否順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教育的力度，才能逐步提高農(nóng)村教育的質(zhì)量?！奥仿湫捱h(yuǎn)兮”，農(nóng)村小學(xué)教育需要國家和政府更高的重視和不斷的探索。

第五篇：對加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的一些思考

對加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的一些思考

張巳初

民生問題是中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展新一個五年周期的核心問題，也是老百姓最期待解決的關(guān)鍵問題，與此同時這也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的目的所在。當(dāng)前，社會矛盾比較多地集中在農(nóng)村，而農(nóng)村也是社會管理當(dāng)中最薄弱的環(huán)節(jié)，因此，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理對于更好地解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。下面是我對如何加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的幾點(diǎn)簡單想法。

一、培育農(nóng)民合作組織，為農(nóng)村社會管理創(chuàng)新提供載體依托

隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生了巨大變化，特別是農(nóng)民共享發(fā)展成果的意愿不斷增強(qiáng)，參與村街公共事務(wù)管理和決策的要求也日趨強(qiáng)烈，這些都大大增強(qiáng)了推進(jìn)農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的難度。這就需要我們大力培育各種協(xié)會、合作社、聯(lián)合體和學(xué)會等多種形式的管理和服務(wù)主體，引導(dǎo)各種農(nóng)民合作組織在農(nóng)村社會管理創(chuàng)新中發(fā)揮積極作用。其中，農(nóng)民專業(yè)合作社是最為老百姓所接受并且發(fā)展比較好的組織形式。過去，它通過促進(jìn)農(nóng)民之間的交流、合作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)?；⑵放苹?jīng)營，發(fā)揮比較多的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、直接促進(jìn)農(nóng)民增收的作用。而現(xiàn)在面對新的形勢要求，還要賦予這些農(nóng)民合作組織更多樣化的職能。一方面，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)黨和國家的法律、法規(guī)和有關(guān)新農(nóng)村的方針、政策，學(xué)習(xí)生產(chǎn)、養(yǎng)殖技術(shù)和市場營銷知識，提高農(nóng)民的團(tuán)結(jié)合作意識和民主管理

意識，培養(yǎng)新型農(nóng)民。另一方面，開展各種農(nóng)民喜聞樂見、貼近農(nóng)民生活的活動，以此豐富老百姓的業(yè)余文化生活，提高農(nóng)民素質(zhì)。對于涉及老百姓利益的村街重大事項(xiàng)，以農(nóng)民合作組織為載體，匯集民意，反映訴求，真正落實(shí)村民自治機(jī)制。

二、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，為農(nóng)村社會管理創(chuàng)新提供堅強(qiáng)支撐

由于受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展還比較滯后，基本公共服務(wù)還嚴(yán)重不足，上學(xué)難、就業(yè)難、看病難、養(yǎng)老難等還是制約農(nóng)民生活改善和推進(jìn)農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的瓶頸問題。

針對這些問題，在保證公共財政對農(nóng)村社會事業(yè)投入的基礎(chǔ)上，也要進(jìn)一步加大農(nóng)村社會事業(yè)管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新力度。一是加強(qiáng)政府的公共服務(wù)職能，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。二是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，政府集中力量辦好公益性事業(yè)單位，對于經(jīng)營性事業(yè)單位，由政府主導(dǎo)，采取“公共招標(biāo)、合同管理”的辦法，加快推進(jìn)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化進(jìn)程。三是鼓勵在政策允許范圍內(nèi)，以多種形式興辦社會事業(yè)，拓寬籌資渠道，特別要引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織參與農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)，滿足農(nóng)民對公共產(chǎn)品和服務(wù)多層次、多樣化的需求。

將農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，制定社會事業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，按照人口和行政區(qū)劃的配置標(biāo)準(zhǔn)，合理布局中小學(xué)、就業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院和養(yǎng)老院等社會事業(yè)機(jī)構(gòu)，整合資源，推動整體發(fā)展。

三、發(fā)揮農(nóng)民主體作用，為農(nóng)村社會管理創(chuàng)新提供人才保障

當(dāng)前，我國農(nóng)村正處于轉(zhuǎn)型時期，僅僅依靠原有的農(nóng)村基層組織進(jìn)行社會管理已不太現(xiàn)實(shí)，因此，必須充分調(diào)動各方面的新生力量參與農(nóng)村社會管理的積極性和主動性，進(jìn)一步提升農(nóng)村社會管理水平。

推動農(nóng)村社會管理創(chuàng)新，必須從村干部和村官入手，不斷開闊選人視野，改善農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高、解決處理復(fù)雜問題和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中。要打破地域、身份、行業(yè)的限制，吸引一大批符合條件的私企業(yè)主、城市下崗職工、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位流動人員、退伍軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類優(yōu)秀人才，使村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加完善。這些優(yōu)秀人才不僅為農(nóng)村帶來了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，還帶來了嶄新的思想觀念和生活方式，使農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量都得到提升，有助于形成倡導(dǎo)文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會風(fēng)氣。