第一篇：解決發(fā)票管理的問題及對策

解決發(fā)票管理的問題及對策

作為中國特色之一的發(fā)票，在我國稅收征管中發(fā)揮了極其重要的“以票控稅”的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的多元化發(fā)展，發(fā)票領(lǐng)域制假、售假、非法代開、虛開等行為屢禁不止，發(fā)票管理的成本居高不下，傳統(tǒng)的發(fā)票管理手段已難以適應(yīng)信息技術(shù)飛速發(fā)展的形勢和需要。

一、發(fā)票管理領(lǐng)域存在的問題

（一）現(xiàn)有發(fā)票管理規(guī)定嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展

1993年12月，《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（財政部令1993第6號，以下簡稱“《發(fā)票管理辦法》”）正式發(fā)布，至今已施行近二十年。期間，《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》等一批重要的法律相繼發(fā)布或修訂，《發(fā)票管理辦法》部分原有規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢。如，《行政處罰法》明確了“一事不二罰”原則，而發(fā)票違規(guī)案件基本都涉及偷稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)依何處罰就存在較大的自由裁量空間。此外，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，稅務(wù)機(jī)關(guān)的治稅理念已經(jīng)由片面強(qiáng)調(diào)“管理”向“管理與服務(wù)”并重轉(zhuǎn)變，征管手段也已經(jīng)由以“手工操作”為主向“信息管稅”方式轉(zhuǎn)變，而《發(fā)票管理辦法》卻僅于7月由國務(wù)院法制辦公開征求修訂意見，至今并未作任何修改。

（二）《發(fā)票管理辦法》立法行政化現(xiàn)象嚴(yán)重

立法、執(zhí)法（行政）和司法的三權(quán)分立可以實現(xiàn)權(quán)力的制衡，但長期以來稅收法規(guī)的立法行政化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，增值稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等絕大多數(shù)單行稅種的征管條例都是由執(zhí)法的征收機(jī)關(guān)來制定的，尤以《發(fā)票管理辦法》最為嚴(yán)重。5月1日生效的《稅收征管法》第二十一條第三款明確規(guī)定：“發(fā)票的管理辦法由國務(wù)院規(guī)定?！倍?993年頒布施行的《發(fā)票管理辦法》雖經(jīng)國務(wù)院同意，卻是以財政部令的形式公布的，更是體現(xiàn)了立法部門化的趨勢。立法行政化，甚至立法部門化的結(jié)果，必然是執(zhí)法機(jī)關(guān)在制定法規(guī)和規(guī)章時，更多考慮如何方便自己加強(qiáng)執(zhí)法與監(jiān)管，從而形成與行政相對方在權(quán)利與義務(wù)上的不對等。

（三）“以票控稅”的理念扭曲了發(fā)票的本質(zhì)

正如《發(fā)票管理辦法》第三條所定義：“發(fā)票，是指在購銷商品，提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的收付款憑證?！卑l(fā)票的本質(zhì)，實際上僅僅是交易雙方的收付款憑證而已。現(xiàn)實生活中，如果甲、乙雙方就銷售某項貨物達(dá)成交易，作為銷售方的甲向乙收取貨款并開具普通收據(jù)，此時從《民法》上說，不能因甲未向乙開具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票而否定貨物與款項交易的真實性。但是，在企業(yè)所得稅征管實踐中，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一方面不允許乙方在企業(yè)所得稅前列支該部分購物成本，另一方面又要求甲方在主營業(yè)務(wù)收入中計入該部分銷售收入，從而造成一個事物的兩面，一面被認(rèn)可，一面卻被禁止的現(xiàn)象發(fā)生。究其原因，主要是由于我國征信體系和金融監(jiān)管體制的缺失，稅務(wù)機(jī)關(guān)無法及時掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的真實情況，于是以發(fā)票為抓手，提出了“以票管稅”的監(jiān)管思路?！耙云惫芏悺钡谋厝唤Y(jié)果，就是納稅人盡量不開票、少開票，利用征納雙方的信息不對稱與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行博弈，以逃避納稅義務(wù)。

（四）發(fā)票管理成本在制假與打假的博弈中逐級攀升

由于發(fā)票被人為賦予了收付款憑證以外的附加功能，從發(fā)票的印制、運輸和儲存，到發(fā)票的出庫、入庫和繳銷等各環(huán)節(jié)，稅務(wù)機(jī)關(guān)既要投入大量人力，也要投入大量物力和財力。由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，市場上發(fā)票領(lǐng)域的制假、售假、非法代開、虛開等不法行為愈演愈烈。為維護(hù)正常的稅收秩序，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得不一方面與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展不同規(guī)模的打假專項整治活動，一方面通過不定期換版、強(qiáng)化發(fā)票防偽措施等方式提高制假成本。部分稅務(wù)機(jī)關(guān)甚至已經(jīng)將人民幣的防偽技術(shù)應(yīng)用于發(fā)票印制，并輔之以發(fā)票兌獎、舉報有獎等措施，發(fā)票管理成本就這樣在“道高一尺，魔高一丈”的循環(huán)博弈中逐級攀升。而事實上，由于社會大眾對稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷更新的防偽技術(shù)知之甚少，各地發(fā)票防偽措施又不盡相同，發(fā)票上的物理防偽措施對于發(fā)票的接收方而言形同虛設(shè)，造成大量假票入賬。由于造假手段的水漲船高，稅務(wù)機(jī)關(guān)在鑒定發(fā)票真?zhèn)螘r常常無法憑肉眼識別，需要通過征管信息系統(tǒng)對發(fā)票票號資源與發(fā)放信息進(jìn)行比對才能加以判斷。

二、解決發(fā)票管理問題的對策

提高發(fā)票印制科技含量，健全發(fā)票管理和巡查制度，加強(qiáng)對外宣傳和部門協(xié)作，是現(xiàn)階段稅務(wù)機(jī)關(guān)普遍采取的措施和手段，但實踐證明事倍功半，收效甚微。要解決發(fā)票問題，根本出路就是還原發(fā)票的本質(zhì)，逐步弱化稅務(wù)部門強(qiáng)加在發(fā)票身上的附加功能。

（一）健全金融監(jiān)管體制，限制大額現(xiàn)金流通

建立終身賬號制度。無論是自然人還是法人，都由國家有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)身份證號或組織機(jī)構(gòu)代碼證號賦予一個終身銀行賬號兼社

第二篇：發(fā)票管理問題

根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細(xì)則》第二十四條的規(guī)定，發(fā)票有以下領(lǐng)購方式：

(1)交舊購新。是指用票單位和個人交回已填開的發(fā)票存根聯(lián)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后留存，允許領(lǐng)購新發(fā)票。

(2)驗舊購新。是指用票單位和個人將已填開的發(fā)票存根聯(lián)交稅務(wù)機(jī)關(guān)審驗后，領(lǐng)購新票。這是當(dāng)前發(fā)票領(lǐng)購的主要方式。

(3)批量供應(yīng)。這主要針對領(lǐng)購自用發(fā)票（銜頭發(fā)票）的納稅人采取的購票方式，大部分是按月供應(yīng)或按季供應(yīng)。

增值稅專用發(fā)票作廢條件是指同時具有下列情形的：

（一）收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)時間未超過銷售方開票當(dāng)月；

（二）銷售方未抄稅并且未記帳；

（三）購買方未認(rèn)證或者認(rèn)證結(jié)果為“納稅人識別號認(rèn)證不符”、“專用發(fā)票代碼、號碼認(rèn)證不符”。

第三篇：物業(yè)管理問題及解決對策

一、物業(yè)管理存在的問題

1.物業(yè)管理法規(guī)與體制滯后

盡管《物權(quán)法》出臺,又有此前的《物業(yè)管理條例》,但整體上而言,有關(guān)物業(yè)管理的配套法律法規(guī)比較零散,缺少系統(tǒng)性。

現(xiàn)行的住宅小區(qū)物業(yè)管理體制存在著一些弊端,這些問題不解決,就不能從根本上確立正確、公平、符合實際的物業(yè)管理法律關(guān)系,也不可能使我國的物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.遺留問題

一方面是開發(fā)商遺留問題，由于房屋質(zhì)量差、過度承諾等開發(fā)企業(yè)遺留為題,從而使物業(yè)管理公司代人受過。一些住宅小區(qū)物業(yè)公司與開發(fā)企業(yè)如同母子關(guān)系,物業(yè)管理公司為開發(fā)商遮遮掩掩,即使不是一家,物業(yè)管理公司的權(quán)限也不能制約開發(fā)商的行為。因此,開發(fā)商的遺留問題,給業(yè)主和物業(yè)管理公司帶來了后患。

針對房山的老舊小區(qū)，由于建設(shè)時間已經(jīng)很久，許多問題是歷史遺留問題，直到現(xiàn)在可能還沒有完全解決；由于一直不能夠得到妥善解決，業(yè)主對物業(yè)公司的信任度降低，抵制情緒越來越大，更加不利于物業(yè)管理。

3.業(yè)主缺乏自我約束

由于房屋產(chǎn)權(quán)多元化的發(fā)展,居住在同一物業(yè)內(nèi)的業(yè)主的生活習(xí)慣、文化背景、消費層次等不盡相同,規(guī)模大的住宅區(qū)業(yè)主更是千差萬別。業(yè)主的自我約束與自我保護(hù)意識也處于不同層次,為各自的利益沖突也經(jīng)常發(fā)生,從而增強(qiáng)了物業(yè)管理的難度。

4、老舊小區(qū)的業(yè)主缺乏對物業(yè)管理的消費意識，還在懷念過去的“免費午餐”。

5、業(yè)主法制意識淡薄，加之法規(guī)不完善，業(yè)主只一味強(qiáng)調(diào)權(quán)利而忽視相應(yīng)的義務(wù)。

6、社會關(guān)注程度不夠，許多媒體只是關(guān)注所謂的新聞賣點，一有糾紛就紛紛對物業(yè)公司

7、行業(yè)協(xié)會還沒有完全發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

8、物業(yè)公司不專業(yè)，管理服務(wù)不到位

一些物業(yè)公司缺乏專業(yè)性，管理服務(wù)各方面不夠規(guī)范，又未能夠合理的處理好與業(yè)主之間的關(guān)系，直接影響了業(yè)主對物業(yè)公司的信任度，同時也對整個物業(yè)管理行業(yè)帶來很不利的影響。

二、相應(yīng)的對策

1、政府層面

（1）制定完善的物業(yè)管理相關(guān)配套法規(guī)，建立物業(yè)管理信用檔案。

政府應(yīng)委派物業(yè)管理協(xié)會建立物業(yè)管理公司信用檔案體系,它可為各級政府部門和社會公眾監(jiān)督物業(yè)管理公司及從業(yè)人員的市場行為,為業(yè)主、業(yè)主委員會查詢物業(yè)管理公司信用服務(wù),為社會公眾對物業(yè)管理公司的違法違規(guī)行為提供投訴途徑的信息管理系統(tǒng),減少物業(yè)管理公司違法違規(guī)的經(jīng)營行為。同時建立物業(yè)管理信用檔案也有利于物業(yè)公司的良性發(fā)展，通過市場和業(yè)主的口碑來選擇出真正優(yōu)秀的物業(yè)公司，使真正優(yōu)秀的物業(yè)公司能夠在目前魚龍混雜的物業(yè)管理行業(yè)

中脫穎而出，獲得業(yè)主的青睞。

（2）制定完善相應(yīng)的法律法規(guī)，協(xié)調(diào)物業(yè)公司與個相關(guān)部門的關(guān)系，在物業(yè)公司做好服務(wù)的前提下，幫助物業(yè)公司協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、教育、銀行、水利、電力等各部門的關(guān)系，幫助物業(yè)公司各項服務(wù)能夠更人性化、更規(guī)范化；使物業(yè)公司成為業(yè)主們的朋友，而不是敵人。

（3）推行建立第三方管理機(jī)構(gòu)

由于業(yè)主對物業(yè)管理的不滿與日俱增,并迫切要求物業(yè)管理在透明、公正的環(huán)境下進(jìn)行操作,同時對于物業(yè)管理公司來說,面對業(yè)主過多的缺乏理性和缺乏專業(yè)的責(zé)問,已顯得力不從心,而政府將太多的時間耗費在業(yè)主委員會的成立及物業(yè)管理公司與業(yè)主關(guān)系的調(diào)和上,此時可以組建一個第三方機(jī)構(gòu)解決這些矛盾。

第三方機(jī)構(gòu)可以是招投標(biāo)中心、業(yè)主咨詢公司、也可以是行業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、專家委員會。

2、物業(yè)公司層面

（1）嚴(yán)格執(zhí)行承接查驗標(biāo)準(zhǔn)

針對遺留的質(zhì)量問題應(yīng)認(rèn)真實施承接查驗程序,嚴(yán)格執(zhí)行承接查驗標(biāo)準(zhǔn)。在物業(yè)接管時,以明確物業(yè)公司與開發(fā)單位的責(zé)任。

（2）培育和監(jiān)督業(yè)主大會與業(yè)主委員會的建立與運作第一、增強(qiáng)業(yè)主的自我約束與自我救濟(jì)能力

由政府、媒體共同加大宣傳力度,增強(qiáng)業(yè)主花錢買服務(wù)意識,不交物業(yè)管理費是違法行為的宣傳,引導(dǎo)業(yè)主依法履行業(yè)主的權(quán)利和義務(wù),同時監(jiān)督《業(yè)主公約》的執(zhí)行力度,將業(yè)主違約行為進(jìn)行宣傳,提高業(yè)

主的自覺性。

第二、借助社區(qū)管理的力量,監(jiān)管好業(yè)主、業(yè)主委員會的建立與運作。

（4）物業(yè)管理企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)管理制定科學(xué)有效的管理體制，并認(rèn)真執(zhí)行到位，深刻認(rèn)識服務(wù)型行業(yè)的特點，提高企業(yè)人員素質(zhì)；要逐步提高物業(yè)管理從業(yè)人員的素質(zhì)，多種渠道、多種形式培養(yǎng)人才，為物業(yè)管理持續(xù)發(fā)展提供人才資源。

（5）制定好各項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)要求已經(jīng)收費明細(xì)，召開業(yè)主大會對相關(guān)規(guī)定及各項標(biāo)準(zhǔn)張榜公布，并接受監(jiān)督。

3、社會層面

（1）物業(yè)管理協(xié)會應(yīng)積極有效的發(fā)揮作用。

（2）加大對物業(yè)管理行業(yè)的宣傳力度，使社會公眾應(yīng)客觀公正的看待物業(yè)管理這一新興行業(yè)，加深對這一行業(yè)的了解并對這一行業(yè)的作用充分重視。

（3）新聞媒體應(yīng)了解物業(yè)管理行業(yè)的政策法規(guī)和行業(yè)特點，深切體會物業(yè)管理行業(yè)的酸、甜、苦、辣，加深對物業(yè)管理行業(yè)的了解、同情和支持，從而進(jìn)行正面的引導(dǎo)，使業(yè)主對物業(yè)管理有一個深入地認(rèn)識，促使業(yè)主形成正確的物業(yè)管理消費觀念。

（4）加強(qiáng)對廣大業(yè)主對物業(yè)管理的宣傳和指引，增強(qiáng)對物業(yè)管理重要性的認(rèn)識和對物業(yè)管理消費的認(rèn)同感。

第四篇：教育信息化管理的問題及解決對策

教育信息化管理的問題及解決對策

摘 要：隨著社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步，各個部門對于教育的關(guān)注力度正在不斷強(qiáng)化，教育的信息化是初中在發(fā)展的過程當(dāng)中的主要推動力量。文章通過對現(xiàn)如今在實施初中信息化管理過程當(dāng)中所出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行相關(guān)分析，并積極想出解決措施對問題進(jìn)行解決，使教育信息化管理更加完善，推動初中的順利發(fā)展。

關(guān)鍵詞：初中 教育信息化 管理

一、初中信息化教育存在的問題

1.教育隊伍落后，教師信息技術(shù)水平有待提高

教師在教育教學(xué)過程中充當(dāng)著重要的角色，由于信息化教育剛開展不久，教育隊伍的建設(shè)尚不完善，許多中學(xué)老師的信息技術(shù)水平不足以擔(dān)任相關(guān)的教學(xué)工作，這嚴(yán)重阻礙了中學(xué)信息化教育的發(fā)展。大部分信息技術(shù)管理人員和信息技術(shù)任課老師沒有達(dá)到知識標(biāo)準(zhǔn)化和技能專業(yè)化的程度，不能給予學(xué)生全面、專業(yè)的指導(dǎo)，如有些中學(xué)教師只能對計算機(jī)進(jìn)行類似打字、排版的簡單操作，對計算機(jī)內(nèi)部的工作原理知之甚少。[1]

2.學(xué)生重視程度不夠

學(xué)生對信息化教育不夠重視，導(dǎo)致信息化教育在推進(jìn)過程中形大于實，沒有取得實質(zhì)上的進(jìn)展。信息化教育剛開展不久，對于它的重大意義和培養(yǎng)目標(biāo)，大多數(shù)人還是不能深入透徹地了解，其中也包括老師、家長。做好信息化教育，既要圍繞教學(xué)中心，服務(wù)教學(xué)大局，又要面向?qū)W生，服務(wù)學(xué)生。[2]

二、推進(jìn)初中信息化教育的有效對策

1.增加教學(xué)的軟硬件資源，培養(yǎng)專業(yè)教師隊伍

教育設(shè)備和教師隊伍是組成信息化教育的兩個關(guān)鍵因素，初中信息化教育的順利推進(jìn)，不僅需要足夠完善的教育設(shè)施，也需要專業(yè)素質(zhì)過硬的教師隊伍，二者相輔相成、缺一不可。

改善落后陳舊的教育設(shè)備，主要從以下幾個方面入手：購置計算機(jī)等硬件器材，搭建校園局域網(wǎng)，創(chuàng)建足夠多的節(jié)點，連接教學(xué)樓、圖書館、辦公室、實驗樓等主要教學(xué)區(qū)域，利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)資源共享，老師可以上傳學(xué)習(xí)資料，供同學(xué)們下載學(xué)習(xí)，同學(xué)間也可以共享學(xué)習(xí)資源，互幫互助，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍；如筆者所在的蘇州工業(yè)園區(qū)星洲學(xué)校，以慧雅教學(xué)理念構(gòu)建的學(xué)校云平臺，并借助了區(qū)教育網(wǎng)中的“易加”平臺，使其在信息化建設(shè)和應(yīng)用方面名列前茅，提升了學(xué)校的綜合實力。

2.提高信息化教育的影響力和號召力，引起學(xué)生的重視

在信息化教育推進(jìn)的過程中，一種很好的方式就是要學(xué)會借鑒別的地區(qū)已經(jīng)有成效的先進(jìn)信息化教育成果，并創(chuàng)造性地與本地教育相結(jié)合，走出一條特色化的信息化教育之路。具體工作從以下幾個方面展開：一是教育觀念要從本質(zhì)上轉(zhuǎn)變，時代在變，信息化教育是時代之于教育的新要求，對信息化教育，我們要高度重視，要加大資金投入來完善信息化教育所需要的軟硬件設(shè)施。二是學(xué)校方面要對信息化教育的相關(guān)知識大力宣傳，使學(xué)生對這種教育模式不再陌生，開設(shè)一些有趣的課程吸引學(xué)生的關(guān)注，也可以增加相關(guān)信息化教育課程在學(xué)生學(xué)業(yè)當(dāng)中的比重。三是樹立身邊先進(jìn)典型?！八街梢怨ビ瘛?，推出身邊在信息化教育過程中有突出表現(xiàn)的人和事，給予大力的宣傳，運用身邊的人和事對學(xué)生予以引導(dǎo)，影響力和感染力將大大增強(qiáng)。

3.教學(xué)方式要創(chuàng)新

教學(xué)方式是影響教師教學(xué)效果的一個十分關(guān)鍵的因素，初中信息化教育推行成果的優(yōu)劣與學(xué)校采用的教學(xué)方式息息相關(guān)，我們發(fā)現(xiàn)有許多學(xué)校配備了相關(guān)的信息化教育設(shè)備，但由于教學(xué)方式的陳舊老套，使這些高科技的設(shè)備沒有發(fā)揮其應(yīng)有的價值，最終形同虛設(shè)。

第一，在信息化教育這個大背景下，教學(xué)方式應(yīng)該是多元的。當(dāng)前我們的社會環(huán)境是多元化的，信息的多元化為社會的進(jìn)步提供了源源不斷的動力，在信息化這個背景下，初中教育應(yīng)該具備多元的教學(xué)方式，要堅決拋棄過去單一不變的教學(xué)模式，充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性。

第二，重視動手實踐的教學(xué)形式。信息化教育的核心是動手實踐教育，旨在讓學(xué)生在實踐的過程中掌握知識并學(xué)會運用，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，在實踐中體會知識的價值和帶給自己的樂趣。

第三，教學(xué)方式要有針對性。每個學(xué)生都是獨立存在的個體，正所謂“有一千個讀者就有一千個哈姆雷特”，學(xué)生接受新鮮事物的能力和意向都有差別，所以在教學(xué)過程中，要提倡針對性，針對不同的學(xué)生制定不同的教學(xué)方式，創(chuàng)建個性化的教學(xué)方式，這是信息化教育的一個內(nèi)在要求。[3]

2.4需要創(chuàng)新的新課程內(nèi)容

新課程的內(nèi)容在長期以來使用的都是全國通用的教科書，并且有著統(tǒng)一的課程進(jìn)度以及教學(xué)方案。這樣，一方面束縛了教師針對學(xué)生的不同對課程內(nèi)容進(jìn)行選擇、重組和優(yōu)化的主動性和創(chuàng)造性，只是充當(dāng)了“教書匠”的角色；另一方面束縛了學(xué)生自主學(xué)習(xí)和個性化學(xué)習(xí)的空間，使之受陷于被動的接受課程內(nèi)容窘境。因此，《新課標(biāo)》提出了加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會和科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗。

結(jié)語

學(xué)校教育信息化發(fā)展像任何科學(xué)發(fā)展一樣，需要秉承存真求實的研究態(tài)度，需要扎扎實實地開展各項研究工作，需要銳意進(jìn)取不斷探索問題的真諦，而這個過程都需要教師的全情投入，沒有內(nèi)在的持久動力，要能在學(xué)校教育教學(xué)中，通過新理念與實踐相結(jié)合并進(jìn)行研究，有所得、有所獲，是非常困難的。從事一項實踐，當(dāng)實踐者有興趣去做，并且能在做中進(jìn)一步體會到理論與實踐相結(jié)合后的成就的時候，這項實踐就很有可能會得以持續(xù)，也很有可能會有新的突破。這樣的變化趨向?qū)處煹膶I(yè)發(fā)展來說也至關(guān)重要。

參考文獻(xiàn)

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顧峰、男、江蘇省蘇州市、所在單位：蘇州工業(yè)園區(qū)星洲學(xué)校、科室：總務(wù)處、職務(wù)：主任、職稱：中小學(xué)一級教師、最高學(xué)歷：本科、研究方向：信息技術(shù)與課堂教學(xué)整合，蘇州市教育信息化先進(jìn)個人、蘇州市中小學(xué)教育技術(shù)應(yīng)用能手、蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)秀教育工作者、蘇州工業(yè)園區(qū)信息技術(shù)學(xué)科帶頭人，多篇文章在國家省市級刊物發(fā)表，主持江蘇省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題《未基于未來教室環(huán)境的現(xiàn)代信息技術(shù)與學(xué)科課程整合的實踐探索》擔(dān)任課題組組長

第五篇：高中德育管理問題及解決對策論文

摘要：在高中德育管理過程中，教師應(yīng)該認(rèn)識到其中存在的問題，并有針對性地提出解決對策，不斷提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)，從而高效地完成教學(xué)任務(wù)，提高教學(xué)效率。

關(guān)鍵詞：高中德育管理；問題；對策

一、加強(qiáng)課堂教育的功能

對于學(xué)生來說，課堂是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要陣地，學(xué)生在這里要學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)文化知識，提升自身的專業(yè)技能，提高思想道德素質(zhì)等。在校園中，學(xué)生絕大多數(shù)時間都是在課堂上度過的，課堂就像一個大染缸，影響所染布料質(zhì)量的最重要因素就是染料的質(zhì)量，而課堂也是影響學(xué)生思想道德水平的關(guān)鍵所在。因此，教師應(yīng)該高度重視在課堂上對學(xué)生思想道德教育的開展，以身作則，做學(xué)生的榜樣，從小事做起，重視自身的道德行為，從而不斷地影響學(xué)生，潛移默化地提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)，促使學(xué)生全面發(fā)展。只有加大力度開展德育，才能認(rèn)真貫徹落實全員德育的教育政策，順應(yīng)時代發(fā)展的趨勢和潮流。但是，在高中教學(xué)過程中，絕大多數(shù)學(xué)校都忽視了學(xué)生的德育，我們不難發(fā)現(xiàn)，由于高中要學(xué)習(xí)的科目較多，每一科目掌握的知識量較大，再加上教學(xué)內(nèi)容非常復(fù)雜，這就使得學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力非常大。同時，由于我國采取的是應(yīng)試教育，家長和教師都非常重視學(xué)生的考試成績，認(rèn)為高考是改變孩子命運的唯一出路，以至于家長和教師都會給學(xué)生施加壓力，導(dǎo)致學(xué)生身心疲憊，沒有心思和多余的時間接受德育。同時，教師的教學(xué)任務(wù)非常重，課堂上都是一直講解專業(yè)知識，這樣的教學(xué)難以對學(xué)生實現(xiàn)有效的德育，失去了開展德育課堂的意義。面對這樣的教學(xué)現(xiàn)狀，教師必須進(jìn)行教學(xué)改革，改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，樹立新的教學(xué)思想觀念。在教學(xué)過程中，教師應(yīng)該重視思想道德素質(zhì)教育，充分貫徹落實德育，不斷提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，從而培養(yǎng)新一代德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，為現(xiàn)代化社會主義建設(shè)增添棟梁之才。

二、解決高中德育管理問題的對策

1.從學(xué)生的實際出發(fā)

我國的高中生在生理上已經(jīng)比較成熟，他們有自己的想法和對事物的考慮，不再像小學(xué)生一樣對家長唯命是聽，他們具有獨立的思想，對于生活中的很多事情都有自己獨到的想法和見解，只要是他們決定的，就算教師和家長怎么好言相勸他們也聽不進(jìn)去，這也是高中生重要的叛逆時期，這個時候的他們常常會表現(xiàn)出抵觸情緒。面對這樣的情況，如果教師在德育教學(xué)過程中還是按照傳統(tǒng)的方式一意孤行，那么結(jié)果只會與現(xiàn)實相悖，事倍功半。所以，在課堂上，教師不能急于求成，而是應(yīng)該認(rèn)真觀察和了解學(xué)生，根據(jù)學(xué)生的心理素質(zhì)、興趣愛好和性格特點采取有效的教學(xué)方式，順應(yīng)學(xué)生的興趣開展德育教學(xué)，從學(xué)生經(jīng)常出現(xiàn)或者是困擾很多的實際生活問題著手，進(jìn)行導(dǎo)入，為學(xué)生布置與生活相關(guān)的道德問題，讓學(xué)生自己思考，使學(xué)生對問題感同身受，這樣能夠有效地調(diào)動他們參與學(xué)習(xí)的熱情，從而構(gòu)建有效的教學(xué)課堂，實現(xiàn)德育的目標(biāo)。

2.發(fā)揮學(xué)生的主體作用

在傳統(tǒng)的教學(xué)課堂上，教師都是站在課堂的主體位置，根據(jù)教材口干舌燥地講課，學(xué)生被動地聽講、記筆記。在這樣的課堂中，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣并不高。對于一些自控能力比較強(qiáng)的學(xué)生來說，他們還能堅持聽課，機(jī)械性地記憶；而對于那些自控能力較差的學(xué)生來說，他們面對這樣枯燥無味的教學(xué)內(nèi)容很難集中注意力聽課，在課堂上不是呼呼大睡就是與前后左右的學(xué)生說話，影響課堂紀(jì)律，教學(xué)效率低下。為了避免這樣的事情發(fā)生，教師應(yīng)該將課堂的主體位置交給學(xué)生，讓學(xué)生享受自主權(quán)。對于學(xué)生的決定，教師應(yīng)該學(xué)會尊重，從而發(fā)展學(xué)生的個性。同時，這樣的教學(xué)還能讓學(xué)生認(rèn)識到自己存在的重要性，在學(xué)習(xí)的過程中會非常重視自己的表現(xiàn)，常常自我反省，對于出現(xiàn)的錯誤也會及時主動地改正，這就是德育的根本。例如，在進(jìn)行德育的時候，筆者曾經(jīng)遇到過這樣的一個學(xué)生，這個學(xué)生不愛聽家長的管教和教師的勸說，性格桀驁不馴，很多事情都不按照常理出牌，如果教師教育他，他就會和教師對著干。但是經(jīng)過教師的長期觀察發(fā)現(xiàn)這個學(xué)生并不是一無是處，他性格特別外向開朗，交際能力非常強(qiáng)，很多學(xué)生都喜歡和他一起玩。因此，在開運動會的時候，我將運動會的組織任務(wù)交給他，而我只是在旁邊觀察他。通過這樣的安排，他將自己所有的課余時間和精力放在了上面，將自己所有的力量貢獻(xiàn)了出去，通過他的努力，結(jié)果非常讓人滿意，使學(xué)生和教師都對他另眼相看。通過這樣的事情可以得出結(jié)論，在德育的時候，教師應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的差異因材施教，找到學(xué)生的優(yōu)勢，并將他們的優(yōu)勢充分利用起來，發(fā)揮他們的價值，這樣才能對癥下藥，從而發(fā)揮學(xué)生的長處，促進(jìn)學(xué)生個性化的發(fā)展。3.加強(qiáng)家校結(jié)合德育要重視對學(xué)生主觀能動性的培養(yǎng)，在此過程中，教師應(yīng)該監(jiān)督學(xué)生，對于學(xué)生在生活和學(xué)習(xí)中經(jīng)常接觸的人進(jìn)行把關(guān)，家長也應(yīng)該積極配合工作，這樣才能為學(xué)生營造一個良好的、積極向上的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，從而促進(jìn)學(xué)生快樂、健康地成長。例如，教師應(yīng)該經(jīng)常和家長交流和溝通，也可以定期安排家長會、學(xué)生之間的交流會等，通過開展這樣的活動不但有利于教師對學(xué)生的了解，還能增加家長和孩子、家長和教師之間的溝通與交流，拉近學(xué)生和教師之間的距離，從而切實貫徹落實家校結(jié)合、校校結(jié)合的教育方針，使學(xué)生在健康穩(wěn)定的社會環(huán)境中成長。

三、德育要回歸生活，加強(qiáng)社會實踐

生活是一堂特殊教育課，接受教育者能夠通過現(xiàn)實生活明白和接受德育，同時也是學(xué)生進(jìn)行品德教育實踐的重要陣地。隨著社會的飛速發(fā)展，社會中很多新鮮元素不斷涌現(xiàn)出來，社會對人才的要求也越來越高，要求人才不但要具備較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，還應(yīng)該具備良好的思想道德素質(zhì)。而傳統(tǒng)德育教學(xué)模式已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)形式，為了使學(xué)生在未來的社會中更好地生活和工作，應(yīng)該改變傳統(tǒng)、枯燥、無味的教學(xué)模式，將德育融入學(xué)生的生活中之中，采取生活化的德育教學(xué)方式。同時，教師還應(yīng)該為學(xué)生樹立新的教學(xué)思想觀念，以新的德育理念營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，營造生活化的德育氛圍，從而提高學(xué)生的思想道德水平。德育的場地并不只是限制在學(xué)校課堂上，還可以是敬老院，也可以是繁華的大街?？傊?，在現(xiàn)實生活中處處存在品德問題，教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生不斷將小事升華到大道理，從而培養(yǎng)學(xué)生對于是非黑白的判斷能力，并將這些道理付諸于現(xiàn)實的社會實踐之中。通過這樣的教學(xué)，不但能高效地完成教學(xué)任務(wù)，還能培養(yǎng)學(xué)生的思想道德素質(zhì)，樹立正確的三觀，培養(yǎng)出適合現(xiàn)代化社會的優(yōu)秀人才。在課堂上，教師可以為學(xué)生收集生活中相關(guān)的小例子，并讓學(xué)生開展討論活動，最后由教師進(jìn)行引導(dǎo)和總結(jié)，從而啟發(fā)學(xué)生，在生活中做到學(xué)以致用，回歸生活，為其思想品德教育把握正確方向。總而言之，在高中德育管理中，教師應(yīng)該改變傳統(tǒng)枯燥的教育模式，通過多樣化的教育形式提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)，從而促使學(xué)生全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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