第一篇：QFII制度臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)及對(duì)祖國(guó)大陸啟示

加入WTO后，祖國(guó)大陸新興的證券市場(chǎng)面臨擴(kuò)大開放、實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的急迫任務(wù)。祖國(guó)大陸的證券市場(chǎng)與推行QFII前期的臺(tái)灣證券市場(chǎng)相比，存在許多相似之處，如股市低迷、股票市盈率過高、證券市場(chǎng)投資主體結(jié)構(gòu)不盡合理等諸多弊端。而QFII制度在臺(tái)灣的實(shí)施過程中，克服了上述弊端，并取得了令人矚目的成功，其經(jīng)驗(yàn)值得我們加以認(rèn)真研究并予以借鑒。

一、臺(tái)灣的QFII制度

所謂QFII（QualifiedForeignInstitutionalInvestors）制度，即合格的境外機(jī)構(gòu)投資者制度，是指允許合格的境外機(jī)構(gòu)投資者在一定條件限制下匯入一定額度的外匯資金，并轉(zhuǎn)換為當(dāng)?shù)刎泿牛ㄟ^嚴(yán)格監(jiān)管的專門賬戶投資當(dāng)?shù)刈C券市場(chǎng)，其資本利得、股息等經(jīng)審核可轉(zhuǎn)為外匯匯出的一種市場(chǎng)開放模式。它作為一種過渡性制度安排，成為那些貨幣沒有自由兌換、資本項(xiàng)目未完全開放的新興國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)有序、穩(wěn)步開放的特殊通道。推行QFII制度的國(guó)家對(duì)于外國(guó)機(jī)構(gòu)投資者，往往會(huì)限定一定的條件和程序，包括資格條件、持股比例、投資額度、資金的匯出入、投資登記（托管）及范圍等等，并可以靈活地根據(jù)具體實(shí)施情況對(duì)開放的程度進(jìn)行微調(diào)，達(dá)到減少開放對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊的目的，而在這方面臺(tái)灣的成功經(jīng)驗(yàn)可為祖國(guó)大陸提供有益的借鑒。

1、臺(tái)灣推行QFII制度的措施及其演變

臺(tái)灣自1991年1月起正式實(shí)施QFII制度，允許QFII直接投資證券市場(chǎng)，但通過多方面的措施對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，并在該制度的實(shí)施過程中不斷進(jìn)行微調(diào)，對(duì)各種限制條件逐步放寬直至取消部分限制。臺(tái)灣對(duì)QFII制度的限制措施及其演變?nèi)缦拢?/p>

（1）對(duì)資格條件的限定；

（2）持股比例的限定；

（3）對(duì)投資額度的限定；

2、臺(tái)灣推行QFII制度的績(jī)效評(píng)析

在穩(wěn)定和完善臺(tái)灣證券市場(chǎng)、促進(jìn)其對(duì)外開放及國(guó)際化的進(jìn)程中，QFII制度發(fā)揮了極其重要的作用，其具體績(jī)效如下：

（1）激發(fā)投資者信心，穩(wěn)定了臺(tái)灣證券市場(chǎng)

（2）提高了臺(tái)灣證券市場(chǎng)機(jī)構(gòu)投資者比重

QFII的引入給臺(tái)灣證券市場(chǎng)的投資者結(jié)構(gòu)帶來了可喜的變化。1991年，96.9%的成交金額是由臺(tái)灣地區(qū)自然人所帶來的，臺(tái)灣地區(qū)的法人只占3.1%，也就是說當(dāng)時(shí)臺(tái)灣證券市場(chǎng)是一個(gè)典型的散戶市場(chǎng)。而隨著QFII的引入，10年間臺(tái)灣證券市場(chǎng)投資者結(jié)構(gòu)大大改善，臺(tái)灣證券市場(chǎng)投資者中自然人的比重下降到84.4%，而與此同時(shí)法人的比例提高到了9.7%，QFH的比例則為5.9%，后兩者的合計(jì)比重為15.6%，在這10年間臺(tái)灣證券市場(chǎng)上機(jī)構(gòu)投資者所占的比重提高了4倍多。

（3）降低了上市公司市盈率

（4）活躍了市場(chǎng)交易

（5）提高了與國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)性，推進(jìn)其證券市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程

二、祖國(guó)大陸現(xiàn)行QFII制度的特點(diǎn)

1、資格條件要求相當(dāng)苛刻

《辦法》中對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、證券公司和

，

商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)時(shí)間、實(shí)收資本、管理證券資產(chǎn)的規(guī)?；蛘吲琶继岢隽司唧w標(biāo)準(zhǔn)，幾乎所有的標(biāo)準(zhǔn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。所有類型合格境外機(jī)構(gòu)投資者管理證券資產(chǎn)的規(guī)模均不小于100億美元，而臺(tái)灣地區(qū)對(duì)此的限制在3-5億美元；經(jīng)營(yíng)時(shí)間除基金管理機(jī)構(gòu)與臺(tái)灣地區(qū)一樣是5年以外，保險(xiǎn)公司和證券公司均要求30年以上，而臺(tái)灣地區(qū)僅要求保險(xiǎn)公司從事10年以上保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

2、投資額度要求十分嚴(yán)格

《規(guī)定》明確限定單個(gè)合格投資者申請(qǐng)的投資金額不得低于等值5000萬美元的人民幣，不得高于等值8億美元的人民幣。而臺(tái)灣地區(qū)規(guī)定單個(gè)QFII投資額度上下限分別為500萬美元和5000萬美元，只有祖國(guó)大陸相應(yīng)額度的1/10和1/16.3.資金管理政策嚴(yán)格，本金匯出的門檻較高

由于祖國(guó)大陸人民幣資本項(xiàng)目下尚未自由兌換，而QFII涉及境外機(jī)構(gòu)投資者的本金和利得的匯入?yún)R出問題，從《辦法》中的具體條款來看，資金匯出方面的管理也是較為嚴(yán)格的。在本金匯出的時(shí)間要求上，封閉式基金要求匯入滿三年后方能匯出，其他境外投資者則須滿一年方能匯出。而臺(tái)灣地區(qū)只要求本金匯入滿3個(gè)月即可匯出。

雖然這些限定有利于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)投資者素質(zhì)的提高以及市場(chǎng)的穩(wěn)定，但同時(shí)也把很多已專門致力于投資祖國(guó)大陸境內(nèi)股市多年和欲投資中國(guó)股市的境外小型專業(yè)投資公司排除在外，而這其中不乏資信狀況良好、對(duì)祖國(guó)大陸證券市場(chǎng)持有長(zhǎng)期投資理念的公司。同時(shí)，相當(dāng)一部分全球著名的外資保險(xiǎn)公司、商業(yè)銀行和基金管理公司及證券公司的高級(jí)管理層都表示由于祖國(guó)大陸QFII的進(jìn)入門檻較高，公司將對(duì)申請(qǐng)QFII投資祖國(guó)大陸股市持謹(jǐn)慎態(tài)度，并希望祖國(guó)大陸監(jiān)管機(jī)構(gòu)完善其QFII制度。這些都從一定程度上解釋了祖國(guó)大陸QFII制度推出后市場(chǎng)反應(yīng)冷淡的原因。

三、臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)對(duì)祖國(guó)大陸的啟示

雖然祖國(guó)大陸出臺(tái)QFII制度后股市持續(xù)低迷，同時(shí)在其促進(jìn)證券市場(chǎng)國(guó)際化的進(jìn)程中會(huì)帶來一定的國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)。但是我們也要注意到臺(tái)灣QFII的大量流入也是在其推行QFII制度之后的兩三年后，即QFII制度的效果具有一定的滯后性，而且QFII在幫助臺(tái)灣避免陷入亞洲金融危機(jī)上也發(fā)揮了巨大作用。因而我們不能因?yàn)槎唐诘氖袌?chǎng)冷淡而懷疑QFII制度的效果，不能因?yàn)镼FII可能帶來的國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)而否定QFII.相反，祖國(guó)大陸應(yīng)該借鑒臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移地推行QFII制度。而對(duì)于QFII制度帶來的國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)，可以通過祖國(guó)大陸證券市場(chǎng)規(guī)模的不斷壯大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力的逐漸提高與有關(guān)監(jiān)管當(dāng)局的有效監(jiān)管而得到有效防范與化解。

目前祖國(guó)大陸有關(guān)監(jiān)管當(dāng)局通過對(duì)進(jìn)入的QFII的資產(chǎn)托管人、交易委托人和資金匯出入限定等諸多要求，構(gòu)建了證監(jiān)會(huì)、外匯管理局、中國(guó)人民銀行全面審慎監(jiān)管，證券交易所和證券結(jié)算機(jī)構(gòu)的交易、結(jié)算監(jiān)管和托管商業(yè)銀行、受托證券公司協(xié)助監(jiān)督的全方位、多層次、分工合作的監(jiān)管格局，同時(shí)《辦法》中第四條“合格投資者必須遵守中國(guó)的法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定”也將QFII納入了中國(guó)全部法律法規(guī)的監(jiān)管之下，綜合形成了對(duì)QFII的有效監(jiān)管體系。在這種情況下，可以參照臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合祖國(guó)大陸證券市場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展情況，適時(shí)地、循序漸漸地調(diào)整祖國(guó)大陸的QFII制度：

1、逐漸放寬對(duì)QFII的資格要求

當(dāng)今國(guó)際金融市場(chǎng)上存在大量新興的機(jī)構(gòu)投資者，尤其是在香港、新加坡、韓國(guó)等地，他們熟悉QFII的運(yùn)作機(jī)制，同時(shí)比較了解及看好祖國(guó)大陸市場(chǎng)，有投資祖國(guó)大陸市場(chǎng)的期望，但因?yàn)橹袊?guó)QFII對(duì)資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)年限、世界排名等資格條件方面存在的較高門檻而止步于中國(guó)市場(chǎng)之外。筆者認(rèn)為應(yīng)參照臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)，放寬對(duì)QFII的資格要求，但在審核QFII申請(qǐng)時(shí)著重資信狀況與其投資經(jīng)營(yíng)理念，并擇優(yōu)通過。

2、逐漸放寬對(duì)單個(gè)QFII的投資額度的限制，但對(duì)所有QFII總的資金流入進(jìn)行比例管理。

可根據(jù)證券市場(chǎng)總市值確定QFII資金進(jìn)入總規(guī)模。當(dāng)初臺(tái)灣市場(chǎng)QFII占總市值的2%，但考慮到祖國(guó)大陸的證券市場(chǎng)和外匯規(guī)模與當(dāng)初臺(tái)灣相比所具有的巨大優(yōu)勢(shì)，這個(gè)比例大致可以取3-4%，并可根據(jù)證券市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r提高該比例，直至最后取消總的額度限制。

3、逐步放寬對(duì)QFII匯出入資金的限制

祖國(guó)大陸對(duì)QFII匯出入資金的嚴(yán)格管理固然能避免國(guó)際游資對(duì)祖國(guó)大陸證券市場(chǎng)的投機(jī)行為，但同時(shí)降低了QFII資金的流動(dòng)性，使相當(dāng)一部分極為追求資金流動(dòng)性與全球配置效率的機(jī)構(gòu)投資者被拒之門外。祖國(guó)大陸可以參照臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)，采取在資金的匯入時(shí)間、數(shù)量以及匯出期間、匯出方式上設(shè)置相對(duì)較多的限制，并在實(shí)施中逐步放寬，但在本金匯出期間上降低期限限制這一對(duì)投資者較為有利的安排，并采用征收一定的利息股息稅的稅收政策。

4、對(duì)不同產(chǎn)業(yè)實(shí)施有差別的持股比例限制，并逐漸放寬QFII投資上市公司的總體及單一股權(quán)上限管制。

實(shí)施有差別的持股比例限制，如對(duì)公用事業(yè)、影視傳媒等部門規(guī)定一個(gè)比普通上市公司更低的上限，以利于貫徹祖國(guó)大陸利用外資的產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)對(duì)屬于非限制性投資領(lǐng)域并且QFII所關(guān)注的行業(yè)適當(dāng)放寬股權(quán)上限，一方面使外資控股上市公司成為可能，另一方面也為上市公司吸收國(guó)際資金和戰(zhàn)略投資者創(chuàng)造了條件。，QFII制度臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)及對(duì)祖國(guó)大陸啟示責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次

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第二篇：臺(tái)灣農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及其啟示

幾乎所有后發(fā)展中國(guó)家或者地區(qū)都曾經(jīng)是二元格局社會(huì)，也就是城市先進(jìn)而農(nóng)村卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后；它們要發(fā)展，就必須拉近城鄉(xiāng)差別，使得農(nóng)村和農(nóng)業(yè)擺脫困局。否則，如果城鄉(xiāng)差別不斷擴(kuò)大，勢(shì)必形成斷裂社會(huì)，對(duì)整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)生活都形成嚴(yán)重的威脅。在二十世紀(jì)四五十年代國(guó)民黨敗退之際，由于之前日本在臺(tái)灣實(shí)行“工業(yè)日本、農(nóng)業(yè)臺(tái)灣”政策，臺(tái)灣地區(qū)也是典型的二元格局社會(huì)，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)極其衰敗，當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣省主席陳誠(chéng)就如此描述：“農(nóng)業(yè)落后造成農(nóng)村社會(huì)內(nèi)部之不安，極易為外邪所感染”，“不加改善，亂源即由此發(fā)生，證諸往事，歷歷不爽”。半個(gè)世紀(jì)過去，臺(tái)灣在解決“三農(nóng)”問題方面進(jìn)行過多方面的改革，其中的成功經(jīng)驗(yàn)值得大陸借鑒和學(xué)習(xí)。

臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

臺(tái)灣地區(qū)在農(nóng)村建設(shè)方面、在解決“三農(nóng)”問題方面所做的工作，是一個(gè)長(zhǎng)期的過程而不是畢其功于一役的運(yùn)動(dòng)，是一個(gè)系統(tǒng)的各個(gè)方面協(xié)調(diào)合作的過程，而不是零星的修修補(bǔ)補(bǔ)。筆者認(rèn)為，臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)村建設(shè)至少有以下這些寶貴經(jīng)驗(yàn)：

一、土地改革

土地改革對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)村建設(shè)甚至對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)起飛，都作出了“基礎(chǔ)性的貢獻(xiàn)”。土地改革使農(nóng)民成為土地的主人，所以他們盡力地改良農(nóng)田、采用良種、科學(xué)種田，從而提高產(chǎn)量、增加收入。農(nóng)業(yè)得到了發(fā)展，就為工業(yè)的發(fā)展積累了資金，提供了原料，開拓了市場(chǎng)，準(zhǔn)備了勞動(dòng)力。二十世紀(jì)五六十年代臺(tái)灣地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的農(nóng)作物，如香蕉、鳳梨、洋菇、蘆筍等等，并進(jìn)行食品加工和開拓國(guó)際市場(chǎng)，當(dāng)時(shí)其產(chǎn)品風(fēng)靡歐美市場(chǎng)，特別是糖和洋菇等，這樣就為臺(tái)灣地區(qū)積累了大量外匯，臺(tái)灣當(dāng)局就有錢投放到紡織、化工等工業(yè)上，臺(tái)灣地區(qū)開始走上工業(yè)化道路〔1〕。從這一點(diǎn)來看，臺(tái)灣地區(qū)所走的路更像是“以農(nóng)促工”而不是“以工促農(nóng)”。土地改革之重要，正如臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一致指出的：“沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，便沒有工業(yè)的進(jìn)步；沒有土改，則沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展”。

臺(tái)灣的土改可以分為三個(gè)階段。第一階段是“三七五減租”。1949年4月14日陳誠(chéng)頒布《臺(tái)灣省私有耕地租用辦法》，開始執(zhí)行“三七五減租”，揭開土改序幕?！叭呶鍦p租”規(guī)定地主收取地租最高不能超過租地全年正產(chǎn)物的百分之三十七點(diǎn)五；如遇災(zāi)荒歉收，農(nóng)民可以向政府申請(qǐng)，由政府敦促地主減租；如豐收則還是按1948年產(chǎn)量的百分之三十七點(diǎn)五來交租。隨著技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境改善，產(chǎn)量肯定要比1948年的高，但是也只是按1948年標(biāo)準(zhǔn)來交租。“三七五減租”讓佃農(nóng)大收其益，生產(chǎn)積極性提高，收入也增多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了好轉(zhuǎn)。第二階段是“公地放領(lǐng)”。日本殖民臺(tái)灣時(shí)曾經(jīng)占有大量良田，后來被國(guó)民黨當(dāng)局接收，約占到當(dāng)時(shí)臺(tái)灣可耕地總面積的百分之二十一點(diǎn)六。1948年4月臺(tái)灣當(dāng)局即開始做“公地放領(lǐng)”的試驗(yàn)，1951年6月4日頒布《臺(tái)灣省放領(lǐng)公有耕地扶植自耕農(nóng)實(shí)施辦法》，全面開始了“公地放領(lǐng)”工作。承領(lǐng)者分十年向政府償還地價(jià)，還清后就是土地所有者，地價(jià)為放領(lǐng)土地1948年正產(chǎn)物全年收獲量的兩倍半。第三階段是全面實(shí)現(xiàn)孫中山先生提出的“耕者有其田”。1953年5月開始實(shí)行，規(guī)定地主擁有土地最高之限額，超過限額的地主所占耕地一律由政府征收并轉(zhuǎn)售給農(nóng)民；地價(jià)與“公地放領(lǐng)”是一樣的，政府向地主以及農(nóng)民向政府都是十年還清地價(jià)；而且政府向地主付地價(jià)時(shí)采取百分之七十土地債券，另加百分之三十股票的做法，從而直接迫使部分地主把賣地所得轉(zhuǎn)為工業(yè)投入。

土改對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)村建設(shè)甚至對(duì)于整個(gè)社會(huì)發(fā)展都具有重大影響?！霸趹?zhàn)后非革命性的土改中，臺(tái)灣可以說是最成功的例子之一”，“土地改革運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)決定性的掃蕩，它從根本上動(dòng)搖了臺(tái)灣傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)的結(jié)構(gòu)。而土改后農(nóng)民自由度和收益增加，為臺(tái)灣工業(yè)化的開展創(chuàng)造了要素條件，也打下了臺(tái)灣所得分配均等的基礎(chǔ)”，“農(nóng)民雖然受到政府價(jià)格?剪刀差?

政策的剝奪，但從無恒產(chǎn)者變?yōu)橛泻惝a(chǎn)者，感覺還是要比以前好得多”〔2〕。

二、農(nóng)民自組織

如果說土改使臺(tái)灣產(chǎn)生了“小農(nóng)”，那么是農(nóng)會(huì)、策略聯(lián)盟等農(nóng)民自組織又讓“小農(nóng)”變成了“大農(nóng)”，從而讓農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中生存發(fā)展。

臺(tái)灣農(nóng)會(huì)有上百年歷史，經(jīng)歷了官治和紳治等不同階段，但最后發(fā)展成為農(nóng)民自己真正的組織，一切只為農(nóng)民利益服務(wù)的組織。上世紀(jì)五十年代初，國(guó)民黨進(jìn)行社會(huì)改造運(yùn)動(dòng)，提到要拓展黨的社會(huì)基礎(chǔ)，當(dāng)時(shí)就向全黨提出“在生活上與行動(dòng)上與民眾打成一片，深入民眾，深入農(nóng)村”；當(dāng)時(shí)所頒布的《農(nóng)民運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)方案》規(guī)定，一切縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立農(nóng)會(huì)或漁會(huì)，但同時(shí)明確“發(fā)動(dòng)組織農(nóng)會(huì)漁會(huì)時(shí)，就先建立黨的組織，如黨員過少則就先吸收能起領(lǐng)導(dǎo)作用之農(nóng)民漁民入黨”〔3〕。此時(shí)的農(nóng)會(huì)具有濃厚的官辦黨辦色彩。但是七十年代臺(tái)灣當(dāng)局開始農(nóng)村復(fù)興時(shí)期，在1974年頒布實(shí)施的《農(nóng)會(huì)法》中，為了使農(nóng)會(huì)成為“農(nóng)村建設(shè)”的“重要基層執(zhí)行單位”，從組織上和動(dòng)作上都進(jìn)行了改革，使其從官辦黨辦變成了農(nóng)辦民有，臺(tái)灣農(nóng)會(huì)成為了“農(nóng)有、農(nóng)治和農(nóng)享的公益社團(tuán)法人”?！稗r(nóng)有”是指農(nóng)會(huì)是農(nóng)民的職業(yè)團(tuán)體，“農(nóng)治”則表示由農(nóng)民自己來管理，而“農(nóng)享”說的是其經(jīng)濟(jì)成果由農(nóng)村和農(nóng)民來享受。而實(shí)際運(yùn)行上也是這樣的。

臺(tái)灣農(nóng)會(huì)組織完善、功能齊全。臺(tái)灣的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣、市、省幾乎都有自己的農(nóng)會(huì)，其中鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)是農(nóng)民組織的基本單位。農(nóng)會(huì)中由會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)；理事會(huì)聘請(qǐng)農(nóng)會(huì)總干事，總干事是職業(yè)經(jīng)理人，可以是本地人也可以是外地人甚至還可以是外國(guó)人；監(jiān)事會(huì)監(jiān)督總干事工作，總干事執(zhí)行任務(wù)時(shí)如損害農(nóng)會(huì)利益也要承擔(dān)責(zé)任；總干事下面設(shè)立分工明確的各個(gè)部門，如有對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信貸業(yè)務(wù)的農(nóng)信部、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的技術(shù)推廣部，還有產(chǎn)品銷售部、加工廠、會(huì)員福利部等。

九十年代，臺(tái)灣當(dāng)局還推動(dòng)“策略聯(lián)盟”，規(guī)劃區(qū)域性的生產(chǎn)、加工和貿(mào)易。它與農(nóng)會(huì)相互作用，相互促進(jìn)。其實(shí)，臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)“策略聯(lián)盟”的主體就是農(nóng)會(huì)；臺(tái)灣鄉(xiāng)一級(jí)農(nóng)會(huì)一般都有自己的農(nóng)產(chǎn)品加工廠和農(nóng)產(chǎn)品超市，這往往就是“策略聯(lián)盟”的組成部分。在遇到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)很大時(shí)，農(nóng)會(huì)與“策略聯(lián)盟”一般會(huì)采取有效措施保護(hù)農(nóng)民利益。

三、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

這里所說勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要的是說身份的轉(zhuǎn)變，是指臺(tái)灣階級(jí)結(jié)構(gòu)“循著農(nóng)民—工人—中小企業(yè)主的主軸演進(jìn)”。上世紀(jì)五十年代，臺(tái)灣就有農(nóng)村人口向城市工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，到1965年已有約一百萬農(nóng)村青年進(jìn)入了城市成為打工者。這是由鄉(xiāng)村到城市的流動(dòng)，由農(nóng)民向工人的轉(zhuǎn)變。六十年代中期，跨國(guó)公司大舉進(jìn)入臺(tái)灣，出口加工業(yè)遍布臺(tái)灣城鄉(xiāng)，一些先期流入城市的打工者回家創(chuàng)業(yè)，臺(tái)灣農(nóng)村地區(qū)“客廳即工廠”的農(nóng)戶生產(chǎn)方式成型，全臺(tái)灣中小制造企業(yè)勃興。這是由城市到農(nóng)村的回流，由民工到業(yè)主的轉(zhuǎn)變。

臺(tái)灣地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中有兩個(gè)因素很關(guān)鍵。第一，沒有身份的排斥。不像目前大陸那樣，農(nóng)民到了城市也只能從事一些臟、苦、累、險(xiǎn)工作，得到的是不平等的待遇，職業(yè)是工人了可是身份還是農(nóng)民，中老年后還得回到農(nóng)村。臺(tái)灣地區(qū)的情況是這樣的：“六十年代，農(nóng)業(yè)人口在城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)速度加快，農(nóng)民、工人和小業(yè)主之間的身份轉(zhuǎn)換頻率也加快”，“到了七八十年代，臺(tái)灣兩大勞動(dòng)階級(jí)的身份分際越來越模糊不清”，到“八十年代初，在臺(tái)灣全部勞動(dòng)力人口中，只有不到百分之二十的人從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)，并且他們之中有百分之九十是兼業(yè)農(nóng)民”。第二，職業(yè)教育的興起。職業(yè)教育的興起，使得鄉(xiāng)下青年學(xué)到更多更好的技術(shù)，從而更有可能在城市中找到一份工作，這也是臺(tái)灣地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一大因素。上世紀(jì)五十年代臺(tái)灣普通高中與職業(yè)學(xué)校比例還是六比四，可是到八十年這一比例就變成了三比七。

四、資金扶持

在臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)村建設(shè)過程中，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了一定程度的資金扶持，臺(tái)灣農(nóng)會(huì)等農(nóng)民自組織也在資金扶持方面發(fā)揮了重要作用。

政府方面：一方面，臺(tái)灣農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易是免稅免費(fèi)的，這無形中也是一種資金扶持。另一方面，國(guó)民黨到臺(tái)灣后實(shí)行“扶植民營(yíng)工商業(yè)”的新政，官辦銀行不僅把對(duì)民間企業(yè)貸款作為自己的主要業(yè)務(wù)之一，而且對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款額逐漸超過國(guó)營(yíng)企業(yè)。上世紀(jì)六十年代臺(tái)灣農(nóng)村地區(qū)興起中小制造業(yè)時(shí)期，各中小制造業(yè)也必然在一定程度上得到銀行貸款的支持。

農(nóng)會(huì)方面：臺(tái)灣地區(qū)鄉(xiāng)一級(jí)農(nóng)會(huì)一般都設(shè)有農(nóng)信部，一個(gè)鄉(xiāng)的農(nóng)信部每年的貸款額一般都有數(shù)十億甚至百億以上。農(nóng)民在農(nóng)會(huì)貸款，只要以土地作抵押就可以了；如果土地的估價(jià)是一百就可以貸到九十；這對(duì)于資金不足的農(nóng)民來說，無疑是種巨大的幫助。此外，臺(tái)灣農(nóng)會(huì)一般都對(duì)農(nóng)村地區(qū)七十歲以上的老人發(fā)放各種福利，這也是資金支持的一種形式，至少可以讓農(nóng)村社會(huì)有更多的資金投放到其他建設(shè)。

應(yīng)該從臺(tái)灣農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)中得到哪些啟示？

臺(tái)灣地區(qū)實(shí)行資本主義制度，祖國(guó)大陸則實(shí)行社會(huì)主義制度，各自的情況是不同的，經(jīng)驗(yàn)是不能完全照抄的；但是我們兩岸都是中國(guó)人，目前大陸改革開放，向先進(jìn)外家學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為什么就不能向海峽對(duì)岸同宗同源的同胞學(xué)習(xí)些經(jīng)驗(yàn)?zāi)?。我認(rèn)為，臺(tái)灣農(nóng)村建設(shè)能給我們以多方面的啟示。

一、在土地制度方面進(jìn)行適當(dāng)改革，給予農(nóng)民更多更大權(quán)力

臺(tái)灣農(nóng)村建設(shè)中有一個(gè)重要因素，就是土地資本市場(chǎng)的形成，這使得農(nóng)民可以以土地為抵押向銀行或者農(nóng)會(huì)申請(qǐng)貸款，農(nóng)民可以從土地的征購(gòu)中、房屋的拆遷中得到更多的補(bǔ)貼。但是在大陸，這方面卻存在一些障礙，農(nóng)村土地集體所有制在現(xiàn)實(shí)中不時(shí)受到權(quán)力的操縱，土地成為了地方政府的“第二財(cái)政”，農(nóng)民不容易從土地的征購(gòu)中得到相應(yīng)的足額的資金補(bǔ)償，從而成為他們進(jìn)行行業(yè)轉(zhuǎn)換的啟動(dòng)資金。這樣在中國(guó)大陸形成了不少?zèng)]有生活保障的失地農(nóng)民，這對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)無疑會(huì)是一個(gè)巨大的威脅。為此，有很多學(xué)者都認(rèn)為應(yīng)該在土地所有制方面進(jìn)行相應(yīng)改革，比如黨國(guó)英就提出應(yīng)該給予農(nóng)民土地永佃權(quán)。在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)之際，更加有必要真正賦予農(nóng)民土地處分權(quán)，包括對(duì)承包權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押等，從而促進(jìn)形成一個(gè)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。

二、組建農(nóng)會(huì)等農(nóng)民自組織

建設(shè)新農(nóng)村，就應(yīng)該更好地維護(hù)農(nóng)民的利益。為了更好地維護(hù)農(nóng)民利益，很有必要組建扶持農(nóng)會(huì)等農(nóng)民自組織。分散的農(nóng)民是無力的，只有組織起來，才有力量維護(hù)利益、反映問題、宣泄不滿、調(diào)節(jié)矛盾。新農(nóng)村建設(shè)需要農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)要穩(wěn)定需要有暢通的民意表達(dá)機(jī)制，而農(nóng)會(huì)等農(nóng)民自組織就是農(nóng)民的民意表達(dá)渠道，因?yàn)橛薪M織的理性在利益表達(dá)上比非組織的理性更有效。此外，臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)還表明，農(nóng)會(huì)還可以有資金信貸、技術(shù)推廣等服務(wù)于農(nóng)民的作用。

三、改革戶籍制度，實(shí)行自由遷移

大陸有成千上萬的農(nóng)村青年在城市打工，但是由于戶口方面的原因，他們沒有辦法真正融入到城市生活中，在城市中只能成為”二等公民“，而且一旦他們到了中老年還不得不回到農(nóng)村再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)活動(dòng)。這樣，只能出現(xiàn)越來越多的人口擠在越來越少的土地上的現(xiàn)象，而不是像臺(tái)灣地區(qū)那樣農(nóng)民人數(shù)越來越少。為此，必須循序漸進(jìn)地因地制宜地改革戶籍制度，實(shí)行自由遷移，不斷地從土地上減少農(nóng)民的人數(shù)。

四、大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育

一方面，要發(fā)展面向農(nóng)村服務(wù)農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新農(nóng)民，通過新農(nóng)民來建設(shè)新農(nóng)村。另一方面，正視大陸還有上億的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要轉(zhuǎn)移到城市這一現(xiàn)實(shí)，必須在他們進(jìn)入城市找工作之前進(jìn)行相應(yīng)的各種職業(yè)技能培訓(xùn)。

五、建立全國(guó)性的制度性回饋

所謂制度性回饋，也就是要從資金上扶持農(nóng)村建設(shè)，建立城市對(duì)農(nóng)村、工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移性支付補(bǔ)償機(jī)制，讓農(nóng)村也分享到現(xiàn)代化的成果。不僅政府要這樣做，整個(gè)社會(huì)都應(yīng)該這樣，讓資金真正流入到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)中來。首先，要消除城鄉(xiāng)間的各種不公平的制度，這是最大的問題。其次，銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該提高對(duì)農(nóng)民的貸款力度。再次，制定全國(guó)統(tǒng)一的《政府轉(zhuǎn)移支付法》，讓支持農(nóng)村建設(shè)的各種資金的流動(dòng)透明化，讓其發(fā)揮最大的效益。實(shí)踐證明，只有思想的大解放才能帶來社會(huì)的大發(fā)展、大進(jìn)步，沒有一點(diǎn)“冒”的精神和“闖”的精神就不能邁開步子。建設(shè)新農(nóng)村也是這樣的道理。我們必須切實(shí)地解放思想，而跳出各種條條框框，勇敢地學(xué)習(xí)借鑒他人的已經(jīng)被實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)辦法，也是思想解放的一種形式。古人曾說過：“宜于兩可莫粗心，事到萬難須放膽?！奔热晃覀円巡豢赡芑氐竭^去，那就只能迎難而上，此外沒有別的選擇。

第三篇：QFII制度對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)的影響分析（范文模版）

QFII制度對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)的影響分析《商業(yè)會(huì)計(jì)》 2013年 第10期 作者：宋洋 楊向榮 王曙光 中國(guó)QFII制度的現(xiàn)狀分析《知識(shí)經(jīng)濟(jì)》 2012年 第24期 作者：趙心剛 QFII投資中國(guó)股市的投資特征-時(shí)代財(cái)富-2012年 第11期(3)QFII制度對(duì)中國(guó)證券市場(chǎng)波動(dòng)的影響研究《經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯》 2011年 第1期 作者：王麟樂 張一 盧方元

向QFII學(xué)習(xí)《經(jīng)濟(jì)研究參考》 2013年 第48期 作者：李允峰

QFII漸入佳境《中國(guó)外匯》 2011年 第13期 作者：王莉

人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）制度發(fā)展回顧《深交所》 2013年 第3期 作者：裴慧奇

九大因素影響城市的金融產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展《上海城市管理》 2014年 第1期 金融因素對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的影響研究《商業(yè)經(jīng)濟(jì)》 2014年 第1期 作者：莊巖 環(huán)境補(bǔ)償項(xiàng)目的市場(chǎng)化融資模式研究《祖國(guó)：教育版》 2013年 第12期 作者：沈玲 周勇 劉桂賢

第四篇：臺(tái)灣便利店對(duì)大陸的啟示

臺(tái)灣便利店對(duì)大陸的啟示

贏商新聞 [餐飲] 2006年10月01日 來源:近年來，零售業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的地位日趨重要，便利店更是成為零售業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展的新寵。進(jìn)入21世紀(jì)后，電子商務(wù)對(duì)人們消費(fèi)習(xí)慣產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，便利店所特有的網(wǎng)點(diǎn)密集、深入社區(qū)、貼近消費(fèi)者的交易平臺(tái)優(yōu)勢(shì)吸引各路資本紛紛進(jìn)入。目前全球兩大連鎖便利店系統(tǒng)7－ELEVEN和Ok便利店均已進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)并快速發(fā)展。大力發(fā)展便利店已成為“e時(shí)代”眾多企業(yè)搶占終端零售渠道制高點(diǎn)的戰(zhàn)略性舉措。

臺(tái)灣便利店發(fā)展回顧

臺(tái)灣地區(qū)從20世紀(jì)80年代開始導(dǎo)入便利店業(yè)態(tài)，經(jīng)過20多年的發(fā)展，便利店已經(jīng)成為臺(tái)灣地區(qū)主要零售業(yè)態(tài)。臺(tái)灣地區(qū)主要的便利店系統(tǒng)有7－ELEVEN、全家、萊富爾、OK、?？投辔宕筮B鎖集團(tuán)，五大集團(tuán)的店鋪約占便利店總數(shù)的93％，占整個(gè)業(yè)態(tài)營(yíng)業(yè)額的90％，市場(chǎng)呈高度集中狀態(tài)。其中統(tǒng)一超商所轄的7－ELEVEN便利商店占據(jù)整體業(yè)態(tài)營(yíng)業(yè)額的60％，是目前臺(tái)灣地區(qū)最大的零售商。

20世紀(jì)80年代為臺(tái)灣地區(qū)便利店發(fā)展的導(dǎo)入期，經(jīng)營(yíng)模式基本上都是由國(guó)外引進(jìn)。由于這種新型的零售業(yè)態(tài)還未被消費(fèi)者熟悉，市場(chǎng)占有率不高，店鋪規(guī)模偏小，先入企業(yè)經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的虧損。

1988～2000年是臺(tái)灣地區(qū)便利店發(fā)展的成長(zhǎng)期。新業(yè)態(tài)為消費(fèi)者接受，業(yè)態(tài)優(yōu)勢(shì)逐漸發(fā)揮，企業(yè)開始盈利。先入者7－ELEVEN加速市場(chǎng)擴(kuò)張，競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入市場(chǎng)（OK便利店、全家便利店、萊爾富便利店與富客多便利店于1988年相繼成立，并加快開店速度，新業(yè)態(tài)市場(chǎng)地位不斷提升并逐步吞噬舊業(yè)態(tài)市場(chǎng)份額，企業(yè)規(guī)模、消費(fèi)業(yè)績(jī)與利潤(rùn)同步較快增長(zhǎng)。

2001年后，臺(tái)灣地區(qū)便利店發(fā)展速度開始放緩，同業(yè)態(tài)間競(jìng)爭(zhēng)明顯加劇，便利店發(fā)展進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)期。雖然業(yè)態(tài)市場(chǎng)占有率穩(wěn)定增長(zhǎng)，但是行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者7－ELEVEN的利潤(rùn)率開始下滑，同業(yè)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈。競(jìng)爭(zhēng)加劇使得一批中小型連鎖系統(tǒng)被淘汰，優(yōu)勢(shì)企業(yè)市場(chǎng)占有率不斷提高，市場(chǎng)走向高度集中，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)：為與臺(tái)灣地區(qū)7－ELEVEN抗衡，全家、萊爾富、OK、?？投嚅_始進(jìn)行策略聯(lián)盟，共同成立“便利達(dá)康公司”，分別在宅配、鮮食、代收服務(wù)、電子商務(wù)、ATM設(shè)置等提升績(jī)效的業(yè)務(wù)做整合，未來臺(tái)灣地區(qū)便利商店將呈現(xiàn)“統(tǒng)一超商”與“便利達(dá)康”兩大體系彼此競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，其他小型業(yè)者生存空間日益狹小。

在微觀層面，主要有以下三方面的因素決定了臺(tái)灣地區(qū)便利店的產(chǎn)生和發(fā)展：

第一，消費(fèi)需求的變化是便利店產(chǎn)生并不斷演變的直接動(dòng)因。從國(guó)際便利店發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，在人均國(guó)民收入達(dá)到2000美元時(shí)，人們需求重點(diǎn)由品質(zhì)轉(zhuǎn)至便利；達(dá)到3000美元時(shí)，便利商店開始出現(xiàn)；超過6000~7000美元時(shí)，便利商店進(jìn)入快速發(fā)展期。

對(duì)比臺(tái)灣地區(qū)便利店產(chǎn)生的當(dāng)時(shí)情況，1962開始臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)以平均8.8％的速度增長(zhǎng)，1978年臺(tái)灣地區(qū)人均國(guó)民收入2155美元，到1988年達(dá)到5829美元。

第二，科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用促進(jìn)了便利店的發(fā)展。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是科技的運(yùn)用有助于便利店建立龐大的連鎖加盟系統(tǒng)，形成規(guī)模效應(yīng)，充分發(fā)揮業(yè)態(tài)優(yōu)勢(shì)；二是科技的運(yùn)用有助于便利店建立先進(jìn)的情報(bào)系統(tǒng)，準(zhǔn)確、快速捕捉消費(fèi)者需求變化，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向；三是科技的運(yùn)用使得便利店在e時(shí)代能夠探索新的服務(wù)渠道，促進(jìn)便利店不斷發(fā)展。

進(jìn)入21世紀(jì)，網(wǎng)上購(gòu)物興起，便利店運(yùn)用電子商務(wù)凸現(xiàn)便利性，業(yè)態(tài)得以創(chuàng)新發(fā)展。以臺(tái)灣7－ELEVEN為例，2000年設(shè)計(jì)了電子地圖（E-Map）和購(gòu)物查詢追蹤系統(tǒng)（E-Tracking），并根據(jù)消費(fèi)者不同習(xí)慣制定了三套服務(wù)方式。另外，它憑借龐大的終端渠道優(yōu)勢(shì)，與多家音樂、書籍、3C、旅游網(wǎng)站合作，全面構(gòu)建e世紀(jì)生活服務(wù)網(wǎng)。未來計(jì)劃與中華電信策略聯(lián)盟，共同建置寬頻網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)提供的服務(wù)也更加多元化（如開發(fā)多媒體公用電話機(jī)等），滿足了消費(fèi)者對(duì)即時(shí)性、數(shù)字化服務(wù)的需求。

第三，業(yè)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)使得便利店的發(fā)展逐步理性。臺(tái)灣7－ELEVEN在2000年就提出了“e世紀(jì)社區(qū)服務(wù)中心（CommunityServiceCenter）”的經(jīng)營(yíng)理念，拓展服務(wù)的寬度和深度，保持持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其他便利店也相繼提出社區(qū)金融中心、資訊中心、娛樂中心概念，便利店在競(jìng)爭(zhēng)中得到進(jìn)一步發(fā)展。

對(duì)大陸便利店發(fā)展的啟發(fā)

從生命周期理論看，中國(guó)便利店發(fā)展正處于導(dǎo)入期，市場(chǎng)占有率較低，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，還需承受一段時(shí)間的虧損，需要政府和企業(yè)一起努力促進(jìn)中國(guó)便利店的發(fā)展。

第一，我國(guó)便利店的發(fā)展應(yīng)因地制宜、方向明確。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民生活習(xí)慣千差萬別，便利店的發(fā)展要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況謹(jǐn)慎度量。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可以鼓勵(lì)實(shí)力雄厚的企業(yè)先行發(fā)展，另外在傳統(tǒng)門店進(jìn)行便利店改造時(shí)應(yīng)形式與質(zhì)量并重。

第二，考慮整體零售業(yè)的布局和比例，充分發(fā)揮便利店業(yè)態(tài)優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)很多地區(qū)便利店與社區(qū)超市形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，應(yīng)克服定位模糊的缺點(diǎn)，與百貨商店、超級(jí)市場(chǎng)等業(yè)態(tài)形式形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；應(yīng)利用自身滲透性強(qiáng)、貼近消費(fèi)者的特點(diǎn)，拓寬服務(wù)范圍，凸現(xiàn)便利本色。

第三，應(yīng)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過加盟連鎖的形式做大做強(qiáng)。便利店依靠直營(yíng)連鎖很難擴(kuò)張規(guī)模，而規(guī)模不大企業(yè)又很難盈利。從便利店發(fā)展成熟的國(guó)家和地區(qū)情況來看，日本98％的便利店是加盟店，臺(tái)灣地區(qū)加盟店占比也達(dá)到了70％，而我國(guó)2003年限額以上連鎖便利店企業(yè)中加盟店所占比例還不到10％。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)連鎖便利店在發(fā)展走上軌道后應(yīng)逐步減少直營(yíng)店所占比重，發(fā)展連鎖加盟店。

第四，扶持便利店連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)加大技術(shù)的資金投入。便利店內(nèi)商品的周轉(zhuǎn)和更新速度都很快，這對(duì)企業(yè)的物流配送提出了很高的要求，沒有技術(shù)的支持是很難實(shí)現(xiàn)的。另外，便利店的消費(fèi)以個(gè)性化、便利性為主，應(yīng)時(shí)刻捕捉消費(fèi)者需求的變化，利用信息技術(shù)結(jié)成強(qiáng)大廠商聯(lián)盟，迅速推出新產(chǎn)品滿足消費(fèi)者需求。

第五，在便利店服務(wù)性商品的提供上政府應(yīng)放松限制。提供便利性服務(wù)是便利店存在和發(fā)展的根本，服務(wù)性商品已經(jīng)成為便利店的重要利潤(rùn)來源。以臺(tái)灣地區(qū)7－ELEVEN便利店為例，服務(wù)性商品的銷售已經(jīng)占到了其銷售總額的8％，服務(wù)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域已涉及消費(fèi)者生活的方方面面，包括現(xiàn)場(chǎng)制作速食、對(duì)外服務(wù)的傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)，彩擴(kuò)沖印服務(wù)、銷售書刊雜志、銷售IP卡，代繳電費(fèi)、煤氣費(fèi)、有線電視費(fèi)、尋呼機(jī)費(fèi)、快遞費(fèi)、國(guó)際通訊費(fèi)、稅費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等生活中的多項(xiàng)費(fèi)用。21世紀(jì)后開始利用電子商務(wù)開展網(wǎng)上購(gòu)物，與多家網(wǎng)站合作開發(fā)金融、娛樂、旅游等多樣化服務(wù)性商品。中國(guó)便利店開展這些服務(wù)時(shí)還有諸多限制，行政管制較多，不利于便利店今后的發(fā)展。

第五篇：臺(tái)灣農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)

一、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)：臺(tái)灣地區(qū)地狹人稠，境內(nèi)三分之二為山地丘陵，氣候溫暖，雨量充沛。有耕地1290萬畝，農(nóng)戶78萬戶，農(nóng)業(yè)人口400多萬，占總?cè)丝诘?9%。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4000億元新臺(tái)幣，占經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的3.3%。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高，精致農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，主要呈現(xiàn)六方面特點(diǎn)：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施十分完善。臺(tái)灣農(nóng)田經(jīng)過三次大規(guī)模整治，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，田間三面見光，排灌溝渠配套，水泥鋪設(shè)的硬底化機(jī)耕路四通八達(dá)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高。臺(tái)灣的農(nóng)田溝、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施以及田間地頭的道路硬化等,全部由各級(jí)財(cái)政投入，田內(nèi)部分由土地所有人承擔(dān)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本形成了“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一品”生產(chǎn)格局，如臺(tái)南的蘭花、嘉義的香草、池上的大米等。

（二）科技水平處于領(lǐng)先。臺(tái)灣建有世界重要的農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)亞蔬-世界蔬菜中心。農(nóng)業(yè)科技發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。新技術(shù)研發(fā)、品種改良、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械等方面在國(guó)際上都處于較領(lǐng)先地位。科技讓臺(tái)灣成為國(guó)際蝴蝶蘭種苗輸出基地，享有“蝴蝶蘭王國(guó)”美名。

（三）質(zhì)量安全監(jiān)管嚴(yán)格。臺(tái)灣對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理十分嚴(yán)格，建有一整套完善的法律法規(guī)和齊全的農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。管理部門職責(zé)明確，檢測(cè)體系健全，由農(nóng)業(yè)委員會(huì)、衛(wèi)生署、標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局三個(gè)部門承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前的檢驗(yàn)、市場(chǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)。嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品追溯和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

（四）休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。臺(tái)灣發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)已有20多年歷史，已成為第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的成功典范，主要有鄉(xiāng)村花園、鄉(xiāng)村民宿、觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)、休閑牧場(chǎng)、教育農(nóng)園等幾種類型。

（五）農(nóng)民組織功能齊全。農(nóng)會(huì)是臺(tái)灣分布最廣、影響最大、最為完善、功能最為齊全的農(nóng)民組織，服務(wù)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。根據(jù)農(nóng)會(huì)法，農(nóng)會(huì)分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)會(huì)、縣（市）農(nóng)會(huì)、省農(nóng)會(huì)三級(jí)，分別接受同級(jí)相應(yīng)農(nóng)政部門的指導(dǎo)。農(nóng)會(huì)管理人員的基本要求是大學(xué)畢業(yè)以上文化程度，能為農(nóng)民提供金融、科技、營(yíng)銷等方面的服務(wù)。金融服務(wù)是農(nóng)會(huì)最大的盈利項(xiàng)目，近10年來占農(nóng)會(huì)總盈余的98%以上。

（六）政策保障力度較大。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)有關(guān)法律法規(guī)健全，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入、農(nóng)田休耕、農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)來源、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等都有法律法規(guī)加以規(guī)范。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)助力度較大，政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械、各級(jí)農(nóng)會(huì)興辦的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備給予50%以上補(bǔ)助，高的可達(dá)80%,并免征企業(yè)所得稅，增值稅率為5%。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)收購(gòu)。以

高于成本20%的價(jià)格向農(nóng)民收購(gòu)稻谷，為了解決稻米生產(chǎn)過剩問題，農(nóng)民如果將稻田改種玉米、高梁、大豆等其它作物，可得到每公頃1000公斤的稻米補(bǔ)貼，休耕田則可得到1500公斤的稻米補(bǔ)貼。對(duì)60歲以上老年農(nóng)民每戶發(fā)放每月6000元福利津貼，每年約73萬戶農(nóng)漁民受益。

二、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)啟示：

（一）推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。臺(tái)灣城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷向農(nóng)村延伸，農(nóng)村城鎮(zhèn)化率達(dá)80%以上，農(nóng)村與城市已基本融為一體。要借鑒臺(tái)灣對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施整治的成功經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加快建立以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的運(yùn)作機(jī)制，整合各級(jí)財(cái)力，分期、分片對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行集中整治，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。

（二）健全育繁推農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)技推廣、農(nóng)民培訓(xùn)體系健全有效，職責(zé)分明。建立了科研、教育、推廣相結(jié)合的多元化技術(shù)推廣體系，包括經(jīng)費(fèi)充分保障的“農(nóng)委會(huì)”下屬的農(nóng)業(yè)改良場(chǎng)（所）推廣體系（“農(nóng)委會(huì)”每年都撥付專項(xiàng)推廣預(yù)算）和農(nóng)會(huì)自上而下農(nóng)事推廣體系（《農(nóng)會(huì)法》規(guī)定農(nóng)會(huì)收入的60%以上必須用在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣）外，還有大學(xué)的農(nóng)業(yè)推廣體系。要借鑒臺(tái)灣科研與推廣相結(jié)合的模式，加強(qiáng)良種育繁推農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，加大種質(zhì)資源保護(hù)與開發(fā)利用，加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種的選育，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)良種覆蓋。

（三）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。借鑒臺(tái)灣對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。加快農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)縣（市）產(chǎn)地檢測(cè)站建設(shè)，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量準(zhǔn)出準(zhǔn)入關(guān)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，依法嚴(yán)格處理生產(chǎn)銷售農(nóng)殘超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品行為。同時(shí)，制訂激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品等質(zhì)量體系認(rèn)證。

（四）提升農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)能力。農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開合作經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)。近年來，我省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展很快，其中農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1.26萬多家，但仍然存在規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱、服務(wù)功能有待完善等問題。因此，要學(xué)習(xí)臺(tái)灣農(nóng)民組織的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，提升質(zhì)量；充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村中的作用和，提升其服務(wù)功能，除參與技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品營(yíng)銷外，也可以參與村鎮(zhèn)銀行建設(shè)、信用擔(dān)保等金融服務(wù)，并在政策上給予傾斜；把農(nóng)民專業(yè)合作社作為各級(jí)政府財(cái)

政扶農(nóng)的主要載體，確立其農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位。

（五）拓展農(nóng)業(yè)休閑觀光功能。我省農(nóng)業(yè)旅游資源豐富，要借鑒臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”專門頒布休閑農(nóng)業(yè)的管理辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民舉辦各種類型的休閑觀光農(nóng)業(yè)，從技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、宣傳等方面給予大力支持的做法。同時(shí)，臺(tái)灣畜牧業(yè)在休閑觀光農(nóng)業(yè)中的作用值得借鑒。我省觀光農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)內(nèi)容較少，可以因地制宜發(fā)展。

（六）注重新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境。據(jù)臺(tái)灣大學(xué)生物環(huán)境系統(tǒng)工程學(xué)系韓選棠教授介紹，過去臺(tái)灣新家園建設(shè)也以道路硬化為主，近幾年借鑒歐洲等地農(nóng)村建設(shè)，注重保持水土流失，推行綠房子建設(shè)，農(nóng)村道路已進(jìn)行重新設(shè)計(jì)改造，變灰化為綠化，硬化為軟化。在新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中修改有關(guān)道路硬化標(biāo)準(zhǔn)，提倡房前屋后和農(nóng)田道路砂石化，道路兩旁綠化和農(nóng)田生態(tài)，池塘、溪流盡可能用石砌。注重發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，對(duì)畜牧場(chǎng)排泄物經(jīng)過沼氣工程化處理后，再輔之以農(nóng)藝凈化措施，在畜牧場(chǎng)附近種植相應(yīng)牧草、花果等進(jìn)行循環(huán)有機(jī)處理。

中國(guó)臺(tái)灣發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的做法，取得的經(jīng)驗(yàn)和出現(xiàn)的問題，值得我們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)時(shí)借鑒和思考： 一是臺(tái)灣相關(guān)管理部門參與規(guī)劃和行動(dòng)，負(fù)責(zé)對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)其管理、咨詢、提供補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和貸款，從而有力地推動(dòng)了臺(tái)灣休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是臺(tái)灣休閑觀光農(nóng)業(yè)的崛起是建立在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之上的。只有當(dāng)人們的收入不僅可以滿足所需的生活消費(fèi)，而且有一定的剩余時(shí)，人們才追求更高層次的享受，如休憩旅游的文化娛樂享受。三是休閑觀光農(nóng)業(yè)的客源市場(chǎng)主要在城市，城市郊區(qū)應(yīng)積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。據(jù)調(diào)查，臺(tái)灣前往休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)的游人絕大多數(shù)是那些不熟悉農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的城市居民。每到周末或節(jié)假日，相當(dāng)多的城市居民到鄉(xiāng)村、田園去度假，到觀光農(nóng)業(yè)區(qū)去交流。因此，休閑觀光農(nóng)業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)在城市。四是做好休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃，包括休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。臺(tái)灣相關(guān)管理部門防止休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)偏離農(nóng)業(yè)本質(zhì)而趨向純粹娛樂以及為了形成合理的區(qū)域布局，制訂了《發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計(jì)劃》和《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計(jì)劃》，并把這些規(guī)劃列入全面的綜合規(guī)劃之中。休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)的規(guī)劃包括：現(xiàn)代化的農(nóng)村社區(qū)、保持地區(qū)傳統(tǒng)文化的文物區(qū)、體驗(yàn)農(nóng)作生產(chǎn)的農(nóng)園及游憩設(shè)施區(qū)等。五是休閑觀光農(nóng)業(yè)具有多元化內(nèi)容。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及開發(fā)鄉(xiāng)村文化結(jié)合起來。