第一篇：關(guān)于加強離退休人員管理、服務(wù)的辦法

XXX關(guān)于加強離退休人員

管理、服務(wù)的辦法

根據(jù)中央和省委關(guān)于做好離退休干部工作的要求，為了更好地搞好離退休人員的思想政治工作，進(jìn)一步加強離退休人員的管理和服務(wù)，使廣大老同志始終做到“政治堅定、思想常新、理想永存”，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂，結(jié)合我院實際，特制定本辦法。

第一條本辦法所稱離退休人員是指離休干部、退休干部和退休工人。

第二條離退休人員的管理、服務(wù)按照分級負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行。院離退休處在院黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)下主管全院離退休工作，并對院屬各單位離退休工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

院離退休處對院機關(guān)行政部門離、退休人員進(jìn)行直接管理和服務(wù)。

院屬各單位組織人事部門負(fù)責(zé)對本單位離退體人員的管理和服務(wù)。

易地安置離退休人員的管理，除XX以外，其他離退休人員由所在單位與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)調(diào)。

第三條認(rèn)真貫徹落實離、退休人員生活待遇，按時（寄）發(fā)離、退休人員的養(yǎng)老金及其他福利。

院機關(guān)和院屬各單位離退休人員養(yǎng)老金，采取發(fā)工資卡的辦法，離退休人員憑工資卡每月到銀行直接支取。

院機關(guān)行政部門離退休人員的福利，由院離退休處按規(guī)定掌握使用；院屬各單位離退休人員的福利經(jīng)費，由院計財處將標(biāo)準(zhǔn)通知離退休人員所在部門，所在部門按標(biāo)準(zhǔn)使用。

第四條離退休干部工作的經(jīng)費開支，堅持按財務(wù)渠道分別承擔(dān)的原則。

院屬各單位離退休工作所需經(jīng)費由各單位自行承擔(dān)。

第五條按照“統(tǒng)一管理、待遇分開、經(jīng)費按則務(wù)渠道分別承擔(dān)”的原則和有關(guān)規(guī)定，對代管人員收取一定的管理、活動費。

院本部離休干部和院機關(guān)退休人員管理活動費由院離退休處掌握使用。院屬各單位離退休人員管理活動費所在部門按標(biāo)準(zhǔn)使用。

管理、活動費標(biāo)準(zhǔn)：

副廳級離、退休干部：每人每年XX元；

處級離、退休干部：每人每年XX元；

科級以下離退休干部：每人每年XXX元。

服務(wù)和開支范圍：住院探視、按照不同級別訂閱報刊雜志，組織開展各類活動、外出參觀學(xué)習(xí)（不含到省外參觀學(xué)習(xí)）、春節(jié)、老年節(jié)慰問、讀老年大學(xué)學(xué)費。

院屬各單位離退休人員活動費、訂閱報刊范圍本單位自行規(guī)定。

第六條按規(guī)定及時報銷醫(yī)藥費，保證離休人員疾病得到及時治療。

離休人員醫(yī)藥費按有關(guān)規(guī)定，憑指定（合同）醫(yī)院發(fā)票據(jù)實報銷；

退休人員的醫(yī)藥費按醫(yī)保政策規(guī)定報銷。

第七條建立對離退休人員住院探視制度。

副處級以上離退休干部生病住院，院離退休處要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，進(jìn)行探視看望；

科級以下離退休人員生病住院，由院離退休處進(jìn)行探視看望； 院屬各單位離、退休人員生病住院，由所在單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門進(jìn)行探視看望。

第八條按規(guī)定保證離退休人員因公因病用車。

院機關(guān)離休干部和副廳級以上退休干部因公因病用車，以及處級以下退休人員因急病用車，由院離退休處負(fù)責(zé)安排；

院屬各單位離休干部因公因病以及退休干部因急病用車，由所在單位負(fù)責(zé)安排。

第九條認(rèn)真處理好離、退休人員逝世后的喪葬事宜。

離退休人員逝世后，由所在部門或單位負(fù)責(zé)處理其喪葬事宜。喪葬費用按照政策規(guī)定分別由各單位承擔(dān)。

院機關(guān)離退休人員逝世，由離退休人員所在部門負(fù)責(zé)處理，院離退休處配合協(xié)助。

院屬各單位單位離、退休人員逝世，由各單位負(fù)責(zé)處理。其中，離休干部和副處級以上退休干部逝世，必須向院離退休處和有關(guān)部門報告。

第十條建立離退休干部工作報告制度。

院系統(tǒng)離退休工作，離退休處每季度應(yīng)向院黨委匯報一次；

院屬各單位離退休工作，各單位組織人事部門每季度必須向本單位黨委和院主管部門報告一次。

第十一條加強對離退休干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立離、退休干部工作專題研究制度。

院黨委每一年研究一次，特殊、急事及時研究。

院屬各單位黨委每半年研究一次。

第十二條健立健全離、退休干部黨支部，認(rèn)真做好思想政治工作。

各單位根據(jù)離退休干部黨員的多少，分布等實際，本著有利于開展支部工作的原則，建立健全離、退休干部黨支部，堅持每月一次組織生活會制度，抓好離退休人員思想政治教育。

第十三條健全完善離退休干部學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真抓好離退人員的政治學(xué)習(xí)。

各單位每月至少組織離退休人員學(xué)習(xí)一次，傳達(dá)有關(guān)文件、會議精神。

第十四條堅持向離退休老同志通報工作情況制度。

院屬各單位每半年必須向離退休人員通報我省的生產(chǎn)形勢和本單位工作情況。

第十五條建立召開座談會制度。

各單位每半年必須召開一次離退休人員座談會，廣泛聽取他們的意見或建議，幫助他們解決實際困難。

第十六條堅持重大節(jié)日的慰問制度。

每年老年節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日，各單位對離退休人員必須開展慰問工作。

院離退休處負(fù)責(zé)院機關(guān)離退休人員的慰問！同時，負(fù)責(zé)對院屬各單位離休干部、離休干部遺孀、副處級以上退休干部的春節(jié)慰問。

院屬各單位負(fù)責(zé)本單位離退休人員的慰問。

對易地安置離休干部的看望，堅持每兩年一次的制度，由院離退休處負(fù)責(zé)。

第十七條加強離退休人員活動場所建設(shè)，開展好文化健身活動。

開展經(jīng)?；顒?，活躍離退休人員文娛體育活動，豐富業(yè)余生活，增強身體素質(zhì)。各單位要根據(jù)實際每年組織開展2～3次有利于離退休人員身心健康的文娛體育活動。

第十八條如有新的政策規(guī)定，本辦法有關(guān)事項將作相應(yīng)修改。第十九條本辦法由院離退休處負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：離退休人員管理服務(wù)工作總結(jié)

有依有為夕陽紅

——XX學(xué)院離退休人員管理服務(wù)工作情況匯報

按照學(xué)校關(guān)于加強離退休人員校、院兩級管理工作意見，XX學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，以掌握并滿足離退休老同志的需要和發(fā)揮余熱為己任，認(rèn)真做好離退休老同志的管理與服務(wù)工作。

一．院離退休人員現(xiàn)狀

至2012年11月，XX學(xué)院共有離退休老同志7人，占在職人員總數(shù)（65人）的10.8%，其中男性4人，女性3人。離退休老同志中，有5人安臵在XX市區(qū)，另有2人分別于XX、XX安臵。（詳細(xì)情況見表1）

表1：XX學(xué)院退休教師情況一覽表

二.服務(wù)管理機構(gòu)組織建設(shè)情況

XX學(xué)院黨政班子高度重視離退休老同志的管理與服務(wù)工作，列入學(xué)院每年工作計劃，并根據(jù)我院實際情況建立健全了離退休老同志的服務(wù)與管理機構(gòu)。經(jīng)校批準(zhǔn)通過，成立了全校第一個二級工會，工會以黨總支統(tǒng)戰(zhàn)委員、副院長XXX為主席，黨總支宣傳委員、辦公室主任XXX為副主席，有女工、青工、活動、經(jīng)審等五位委員，新老結(jié)合，工會具體負(fù)責(zé)組織實施離退休老同志的管理與服務(wù)工作。黨政班子經(jīng)常過問，制定老同志管理服務(wù)工作措施，工會具體抓落實，確保離退休老同志的管理服務(wù)到位。

三.管理與服務(wù)工作落實情況

1.關(guān)注愛護(hù)制度化，確保老有所依。

一是定期走訪慰問。每年重大節(jié)日，XX學(xué)院黨政班子成員堅持對離退休老同志的走訪和慰問。2012年春節(jié)，對居住在XX地區(qū)的4名離退休老同志進(jìn)行了慰問，形式

1有走訪慰問，遞交慰問金、敬贈水果、鮮花等形式。在慰問走訪中，深入了解老同志的需要，聽取老同志的意見與建議。對居住在外地的離退休老同志，也予以打電話問候、寄送賀卡、慰問金的形式，向他們表達(dá)了院全體師生對離退休老教師的祝福。

二是掌握實情走訪。院領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中心系離退休老教師，X院長、X書記利用開會或出差機會登門拜訪離退休老教師，工會經(jīng)常與離退休老教師保持聯(lián)系，給予經(jīng)常性關(guān)心。當(dāng)悉知XXX教師愛人在XX住院，立即派人前往慰問； XXX老師丈夫去世，院黨政領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)同志忙上忙下，協(xié)助做好善后工作；院領(lǐng)導(dǎo)第一時間悉知安臵于XXX老家的老同志XXX的家屬病故，在XX的老教師XXX的父親病故，及時地以學(xué)院的名義發(fā)出唁電并委托在XX出差的教師，派專人去XX，送去了花圈參加悼念活動，表示哀悼，使身處異地老同志最需要單位組織及同事關(guān)懷時，感受到了師生親人般的溫暖慰問。

2.發(fā)揮余熱常態(tài)化，確保老有所為。

幾年來我們積極發(fā)揮離退休老同志的余熱作用。幾位老同志雖已退休，但繼續(xù)服務(wù)XX學(xué)院的熱情不減。結(jié)合老同志的意愿，參照我院教學(xué)實際，近幾年XXX、XXX兩位老同志受聘于我院兼職授課。此舉一方面很大程度上緩解了我院師資與教學(xué)壓力，另一方面也明顯提高了我院的整體教學(xué)水平，對年輕教師的培養(yǎng)與提高起到了很大的作用，深受廣大師生的歡迎。

在學(xué)院工作開展過程中，我院也非常重視老同志的指導(dǎo)作用。去年11月XX學(xué)院二級工會成立暨一屆一次雙代會召開之際，我院邀請已退休老同志XXX作為列席代表蒞臨會場進(jìn)行指導(dǎo)，充分聽取老同志的指導(dǎo)意見。

另外，XXX老同志退休之后念念不忘XX學(xué)院，積極開展我院校友的聯(lián)絡(luò)工作，并于今年促成了已經(jīng)定居北京的我院老教師、中國水墨工筆花鳥畫原創(chuàng)者、XXX畫家學(xué)會秘書長XXX教授設(shè)立獎勵基金，鼓勵我院師生興開展文藝創(chuàng)作。目前此項獎勵基金的協(xié)議已經(jīng)起草完畢，相關(guān)款項將于年前到位。

近兩年退休教職工工作開展情況見表二。

表二：XX學(xué)院退休教師工作開展情況一覽表（2011-2012）

四.老同志反映的意見

在離退休老同志管理與服務(wù)工作開展過程中，我院收集并匯總了部分老同志反映的意見。比較突出的是關(guān)于外聘教師課酬不能及時發(fā)放的問題。兩位退休老同志返聘授課時就簽署了外聘協(xié)議，其教學(xué)熱情及教學(xué)效果倍受廣大師生贊賞，但他們的課酬卻遲遲沒有到位。這個問題拖久了老同志怨言頗大，懇請學(xué)校能夠體諒他們的意愿，盡早將課酬補發(fā)到位。

五.加強服務(wù)與管理工作思路

按我院師資結(jié)構(gòu)來看，未來幾年我院離退休老同志的數(shù)量將有較快的增長，預(yù)計將突破10人。離退休老同志數(shù)量的增加，使我們的工作量和工作難度隨之加大。在我們學(xué)院的離退休老同志當(dāng)中，年齡差距、身體和生活狀況差異較大的特點逐漸凸顯,加上老同志的生活需求和精神文化需求不斷提高，給我們的服務(wù)和管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

在新形勢下，我們將繼續(xù)做好老同志的溝通工作，致力于更及時、全面、準(zhǔn)確地掌握實情并盡量滿足離退休老同志的實際需要，使我們的工作更有針對性、更具實效性。同時，進(jìn)一步發(fā)揮老同志的的人脈人際關(guān)系，做好校友會工作，籌建“關(guān)心下一代委員會”，在離退休老同志管理與服務(wù)工作中，不斷探索離退休老同志管理與服務(wù)工作的特點和規(guī)律，切實關(guān)心老同志，充分發(fā)揮老同志余熱，力爭在學(xué)院黨委行政和XX學(xué)院黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，使我院對離退休老同志的管理顯特色，服務(wù)更周到，作用更凸現(xiàn)。

X X 學(xué) 院

2012年11月6日

第三篇：離退休人員管理與服務(wù)制度

離退休人員管理與服務(wù)制度

一、在院長和黨總支書記領(lǐng)導(dǎo)下，由工會、院辦、人力資源科具體負(fù)責(zé)離退休人員的管理和服務(wù)，院預(yù)防保健科等部門協(xié)同做好有關(guān)服務(wù)。

二、認(rèn)真執(zhí)行離退休政策，按規(guī)定落實離退休職工的福利待遇。

三、經(jīng)常關(guān)心、了解離退休職工的思想和生活情況，及時反應(yīng)和解決問題。

四、重大節(jié)假日和離退休人員生病住院及家庭有特殊困難時，院領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人員要及時慰問。

五、醫(yī)院定期組織離退休職工學(xué)習(xí)文件、報紙或雜志。

六、積極組織離退休同志參加各種文體活動，根據(jù)上級統(tǒng)一安排，不定期組織離退休同志外出參觀考察。

第四篇：企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)初探

近年來，隨著人口老齡化程度加深，河北省企業(yè)離退休人員呈逐步增加態(tài)勢，參保職工負(fù)擔(dān)的離退休人員數(shù)量也不斷增加。到2001年末，全省共有企業(yè)離退休人員118.7萬人，離退休人員同參保職工之比為1:3.49。1997～2002年5年內(nèi)，企業(yè)離退休人員凈增14.2萬人，增加13.6%。從企業(yè)離退休人員分布情況看，國有企業(yè)離退休人員占絕大多數(shù)，達(dá)到74.3%，加上其他內(nèi)資企業(yè)中國有參股、聯(lián)營等企業(yè)，這個比例還要高，國有企業(yè)離退休人員是全部離退休人員的主體。

河北省1997～2002年企業(yè)離退休人員情況變化表

表一 單位：萬人

1997 1998 1999 2000 2001企業(yè)離退休人數(shù) 104.5111.8

110.3111.9

118.7比上年末增加(%)

7.7

7-1.3

1.5

6.1離退休人員與參保職工之比

1:3.35 1:3.78 1:3.86 1:3.79 1:3.49

河北省2001年末企業(yè)離退休人員分布情況表

表二 單位：萬人

合計

國有 集體

其他內(nèi)

港澳臺和外 企業(yè)

企業(yè)

資企業(yè)

商投資企業(yè)離退休人數(shù)

118.7 88.2 18.3 11.5 0.7占全部離退休人員比例

74.3 15.4 9.7

0.6

在上世紀(jì)80年代以來我國企業(yè)養(yǎng)老保險制度建設(shè)過程中，其指導(dǎo)思想是要實現(xiàn)離退休人員同企業(yè)的分離，實行社會化管理。但是，由于養(yǎng)老保險制度自身的不健全，特別是基金征繳與使用存在較大缺口，養(yǎng)老保險制度的運行仍然以企業(yè)為基礎(chǔ)單位，離退休人員只能繼續(xù)依附于企業(yè)，社會化管理工作基本上沒有得到開展。這種情況的弊端：一是給企業(yè)帶來沉重負(fù)擔(dān)，企業(yè)在繳納養(yǎng)老保險費后，仍然要承擔(dān)離退休人員的管理服務(wù)和諸多福利待遇等，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和管理責(zé)任都很沉重。二是養(yǎng)老保險作為一項最重要的社會保險制度，其管理對象仍然實行企業(yè)化管理，造成制度的不完善，也影響到這項制度所蘊含的經(jīng)濟(jì)作用和社會作用的發(fā)揮。三是由于離退休人員以原國有企業(yè)職工為主，過重的社會負(fù)擔(dān)影響了國有企業(yè)改革的深化和市場競爭力。同時，離退休人員的企業(yè)化管理，也制約了養(yǎng)老保險制度向更貼近市場運作機制靈活的私營、個體以及外資企業(yè)的擴(kuò)展，離退休人員企業(yè)管理成為養(yǎng)老保險完善制度、擴(kuò)大覆蓋和發(fā)揮更大作用的重要制約因素。

為了配合國有企業(yè)改革，維護(hù)社會穩(wěn)定，1998年黨中央、國務(wù)院明確提出“兩個確?！保捍_保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障金按時足額發(fā)放。國家通過調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大社會保障資金投入，解決了離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放中存在的缺口，全面實行了養(yǎng)老保險基金征繳與發(fā)放相分離的收支兩條線管理，為離退休人員社會化管理創(chuàng)造了重要的物質(zhì)條件。國有企業(yè)三年改革脫困、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，迫切需要離退休人員同企業(yè)相分離，實行社會化管理。而社會保障體系建設(shè)步伐的加快，也將離退休人員社會化管理服務(wù)問題凸顯出來。[!--empirenews.page--] 近年來，配合國有企業(yè)改革改制，河北省對離退休人員社會化管理服務(wù)作了一些探索，主要形式有：①對于“關(guān)門走人”的破產(chǎn)企業(yè)離退休人員，由勞動保障部門的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)管理；②部分地方的工會組織開展了離退休人員退管工作；③一些獨立工礦企業(yè)，因其距市區(qū)較遠(yuǎn)，基本上以企業(yè)為基礎(chǔ)構(gòu)成小社會，離退休人員依托工礦企業(yè)的管理組織進(jìn)行管理；④部分縣（市）離退休人員少，地域不大，由縣社保機構(gòu)統(tǒng)一管理；⑤少數(shù)地方開展了離退休人員移交社區(qū)管理的嘗試，但涉及人員不多。總的看，盡管河北省在企業(yè)離退休人員社會化管理方面做了很多探索，但其突出的問題一是不規(guī)范；二是數(shù)量不大。同時，從以上諸種情況分析，工會組織管理離退休人員盡管同企業(yè)行政脫離了關(guān)系，但就我國目前的工會體制來看，企業(yè)工會與企業(yè)行政的聯(lián)系非常密切，這種作法很難成為嚴(yán)格意義的社會化管理。依托工礦企業(yè)現(xiàn)有管理組織對離退休人員進(jìn)行管理，也沒有同企業(yè)徹底脫離關(guān)系，但這種方式的存在受企業(yè)所處區(qū)位的影響，有其特殊性。那么，離退休人員同企業(yè)徹底脫離關(guān)系，實行社會化管理服務(wù)的作法只包括①④⑤三種。①④兩種作法，其實質(zhì)都是由社保機構(gòu)集中行使社會化管理服務(wù)職能，第⑤種是依托社區(qū)開展社會化管理服務(wù)工作。

分析社保機構(gòu)直接管理離退休人員和依靠社區(qū)開展離退休人員社會化管理兩種

作法，我們認(rèn)為，第一種作法適用于離退休人員社會化管理服務(wù)初期，社區(qū)組織自身建設(shè)和網(wǎng)點分布不能滿足工作需要，離退休人員人數(shù)較少，社保機構(gòu)管理跨度合理的情況，特別是在社區(qū)組織不熟悉社保業(yè)務(wù)，人手不足情況下，可以發(fā)揮社保機構(gòu)的優(yōu)勢，保證工作質(zhì)量。但是由社保機構(gòu)集中實施對離退休人員的管理，最大的弊端是管理服務(wù)的單一性，即主要圍繞落實社保政策開展管理服務(wù)，同離退休人員生活、醫(yī)療、文化、組織活動等全方位的服務(wù)需要存在差距。因此，離退休人員社會化管理應(yīng)當(dāng)通過強化社區(qū)功能，建立街道社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)社會力量為企業(yè)離退休人員提供全方位的服務(wù)來實現(xiàn)。從國外和國內(nèi)其他城市的作法來看，成功的經(jīng)驗大多是依靠比較完善的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)及其服務(wù)功能，建立離退休人員服務(wù)平臺，提供所需的包括政策服務(wù)和生活服務(wù)在內(nèi)的全方位服務(wù)，把企業(yè)從過多的社會事務(wù)中解放出來。據(jù)河北省民政部門資料顯示，2000年末河北省居委會共有4471個，如果將企業(yè)離退休人員按居委會平均計算，每個居委會的管理服務(wù)任務(wù)為260人左右，健全的社區(qū)組織是可以承擔(dān)離退休人員管理服務(wù)任務(wù)的。從河北省的具體情況看，推進(jìn)這項工作要在5個方面加強工作。

1、依托社區(qū)組織建立社會保障服務(wù)機構(gòu)，開展離退休人員管理服務(wù)。要把強化社會保障職能作為完善社區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)來抓，每個社區(qū)街道都要建立社會保障服務(wù)機構(gòu)，在縣、區(qū)社會保障機構(gòu)的指導(dǎo)下，面向離退休人員開展各項服務(wù)，形成省、市、縣（區(qū)）和社區(qū)街道統(tǒng)一的社會保障管理服務(wù)體系。社區(qū)社會保障服務(wù)機構(gòu)所需人員，可以結(jié)合社會保險費稅務(wù)征收后社保機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)調(diào)整解決一部分，還可以從曾經(jīng)從事過企業(yè)勞資工作的下崗失業(yè)人員中選用，其工作經(jīng)費比照其他社保機構(gòu)經(jīng)費由財政部門解決。這種作法將社保機構(gòu)集中管理離退休人員的壓力分散到各個社區(qū)街道，并充分發(fā)揮社區(qū)組織的綜合服務(wù)作用，方便了離退休人員，完善了社會保障制度，符合社區(qū)發(fā)展的方向和社保機構(gòu)由征費為主向管理服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變。同時，可以避免實行離退休人員社會化管理過程中將企業(yè)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移為政府負(fù)擔(dān)。[!--empirenews.page--]

2、加快建立統(tǒng)一的信息化網(wǎng)絡(luò)。社會化退管服務(wù)帶來的變化，在于企業(yè)離退休人員打破長期以來勞動保障部門和離退休人員習(xí)慣的以企業(yè)為紐帶的管理方式，離退休人員遍布各個社區(qū)，且具有一定的流動性，由“企業(yè)人”變成了“社會人”，生活保障和醫(yī)療保險成為同離退休人員關(guān)系最密切的管理服務(wù)項目，由于家庭養(yǎng)老功能弱化，離退休人員已經(jīng)進(jìn)入老年，行動不便，服務(wù)的快捷方便成為迫切需要。為此，必須轉(zhuǎn)變政府部門傳統(tǒng)的面向企業(yè)和大廳式集中服務(wù)模式，加大政府投入，運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立離退休人員數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)離退休人員管理服務(wù)信息化，提高服務(wù)質(zhì)量和便捷程度。深圳市利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)了市、區(qū)、鎮(zhèn)三級社保機構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點、定點醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心、工農(nóng)中建四大國有商業(yè)銀行所有網(wǎng)點全面聯(lián)網(wǎng)，24小時服務(wù)，離退休人員的各種待遇均通過網(wǎng)絡(luò)解決，提高了管理水平和管理效率，極大地方便了離退休人員。河北省建立離退休人員管理服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的基本要求：一是要把統(tǒng)一性作為信息化建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作來抓，既要避免小范圍區(qū)域分割的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，又要避免各個社會保險險種各自為政。要在全省范圍內(nèi)建立涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等險種在內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)。二是要利用現(xiàn)有的銀行、郵局等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，將社會保障信息網(wǎng)絡(luò)同銀行、郵局深入社區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點以及社區(qū)社保服務(wù)機構(gòu)相聯(lián)通，并合理調(diào)整社會保險管理方式，使離退休人員在社區(qū)領(lǐng)取養(yǎng)老金、結(jié)算醫(yī)療保險費等。三是積極推廣使用“社會保險卡”。離退休人員憑社保機構(gòu)統(tǒng)一管理的“社會保險卡”，通過計算機網(wǎng)絡(luò)結(jié)算，享受各種法定的社會保險待遇。

3、合理進(jìn)行離退休人員管理服務(wù)的定位。當(dāng)前作為社區(qū)組織對離退休人員的管理工作應(yīng)當(dāng)包括接收、管理離退休人員檔案，離退休人員生存認(rèn)定，協(xié)調(diào)解決離退休人員同原企業(yè)遺留的各種聯(lián)系，開展黨的組織活動等，各項社會保險待遇結(jié)算通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)來解決，管理工作無償進(jìn)行。社區(qū)服務(wù)要在國家出資建立基礎(chǔ)設(shè)施和解決活動場所、提供無償服務(wù)的前提下，本著企業(yè)化、市場化、社會化的原則開展其他服務(wù)，包括娛樂健身、專項服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、養(yǎng)老院以及其他具有共性的社區(qū)服務(wù)項目。社區(qū)服務(wù)的原則是通過收取低廉的費用滿足離退休人員的需要，國家對社區(qū)服務(wù)組織在工商、稅收及其他方面給予優(yōu)惠政策支持；同時，積極建立離退休人員自管組織和開展社區(qū)服務(wù)志愿者活動，調(diào)動社會各方面力量開展社區(qū)敬老服務(wù)?？偟脑瓌t是，以國家優(yōu)惠政策為導(dǎo)向，以社區(qū)組織為平臺，圍繞離退休人員以及社區(qū)成員建立投資主體多元化，運營機制市場化，社會福利與有償服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式。

4、對現(xiàn)行社會保險政策進(jìn)行必要調(diào)整。獨立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化是我國社會保障體系建設(shè)的總體目標(biāo)，在這四項中管理服務(wù)社會化和獨立于企事業(yè)單位之外具有更根本的性質(zhì)。沒有管理服務(wù)社會化和獨立于企事業(yè)單位之外，社會保險仍然同企事業(yè)單位責(zé)任不清，就喪失了這項制度的社會性。因此，我們在社會保險制度設(shè)計過程中，應(yīng)當(dāng)以社會化作為終極目標(biāo)和根本原則，與之相違背的內(nèi)容要逐步進(jìn)行調(diào)整和理順。具體地講，一是企業(yè)統(tǒng)籌外項目要抓緊清理，企事業(yè)單位不能再出臺新的統(tǒng)籌外項目，現(xiàn)有的統(tǒng)籌外項目應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)老金調(diào)整中逐步?jīng)_銷。二是加快社區(qū)建設(shè)和各項改革措施力度，在住房、用電、用氣、子女入學(xué)等各個方面，抓緊實行市場化管理，企業(yè)相應(yīng)的補貼要進(jìn)行必要的清理，無法取消的，在調(diào)整養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)時逐步解決。職工住房是企業(yè)最大的福利項目，并附屬了大量其他福利待遇，成為離退休人員與企業(yè)分離的最大障礙之一。要迅速啟動和完善住房二級市級，落實各項房改政策，把職工住房推向市場，帶動各項服務(wù)實行市場化和社會化，使離退休人員融入社區(qū)。三是目前河北省普遍實行了養(yǎng)老保險基金收支兩條線，政府對基本養(yǎng)老金發(fā)放不受企業(yè)繳費和其他因素影響。但是在醫(yī)療保險方面，包括離退休人員醫(yī)療費的報銷、個人賬戶建立、日常就醫(yī)管理等都是通過企業(yè)來實現(xiàn)的，并受到企業(yè)繳費情況的制約，這種醫(yī)療保險制度同管理服務(wù)社會化的要求不一致，也難以徹底解除企業(yè)負(fù)擔(dān)。上海市將退休人員醫(yī)療費用由原來的醫(yī)保基金、原單位和個人三方承擔(dān)改為由醫(yī)保基金和個人共同承擔(dān)，從根本上解決了退休人員回原單位報銷醫(yī)療費用的問題。這種作法解決了在醫(yī)療保險方面企業(yè)同離退休人員的聯(lián)系，既減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，又方便了離退休人員，值得借鑒和推廣。[!--empirenews.page--]

5、按照分類實施，先易后難的原則逐步推進(jìn)離退休人員社會化管理服務(wù)工作。首先，考慮到破產(chǎn)企業(yè)、改制企業(yè)以及“兩停一虧”企業(yè)，其現(xiàn)有管理服務(wù)主體或者已經(jīng)不存在或者經(jīng)營困難，其養(yǎng)老金發(fā)放已與企業(yè)脫鉤，其他福利項目難以落實，有些企業(yè)離退休人員已經(jīng)由社保機構(gòu)管理，可以作為社會化管理服務(wù)工作的突破口，新退休人員要直接進(jìn)入社區(qū)。其次，利用大中型企業(yè)原有退管組織管理服務(wù)設(shè)施齊全、管理經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，以大中型企業(yè)為核心，建立社會化的退管服務(wù)組織，打破企業(yè)界限，吸納當(dāng)?shù)仉x退休人員接受管理，并在離退休人員管理行為規(guī)范化的基礎(chǔ)上，加快企業(yè)后勤保障工作社會化步伐，隨著社區(qū)硬件設(shè)施和功能的完善，實現(xiàn)同企業(yè)的徹底剝離。第三，針對各縣（市）離退休人員少，城區(qū)較小，社區(qū)建設(shè)滯后，缺少先進(jìn)的管理技術(shù)手段的特點，由社保機構(gòu)直接建立縣（市）離退休人員社會化管理服務(wù)中心，統(tǒng)一管理社會保險待遇發(fā)放、生存認(rèn)證、黨員組織活動等，實現(xiàn)離退休人員的社會化管理。第四，對于獨立工礦企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作，可由原企業(yè)成立退管機構(gòu)，比照再就業(yè)服務(wù)中心管理下崗職工的作法，首先將離退休人員享受的各項社會保障待遇和社會保障事務(wù)同企業(yè)脫鉤，在深化企業(yè)改革過程中再解決企業(yè)同離退休人員存在的其他關(guān)系，逐步實現(xiàn)企業(yè)與離退休人員的分離和社會化管理服務(wù)。

第五篇：離退休人員服務(wù)管理條例

晉林出版集團(tuán)離退休人員服務(wù)管理條例

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實黨和國家關(guān)于離退休干部工作的方針政策，做好出版集團(tuán)離退休人員服務(wù)管理工作，依據(jù)國家和上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)有關(guān)文件精神，結(jié)合出版集團(tuán)實際，制定本條例。

第二條 離退休人員是出版集團(tuán)的寶貴資源，關(guān)心照顧好離退休人員，發(fā)揮好他們的作用，是我們義不容辭的責(zé)任。

離退休人員服務(wù)管理工作要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神開創(chuàng)局面，全心全意為離退休人員服務(wù)，讓離退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為。

第三條 出版集團(tuán)離退休人員的服務(wù)管理，由社黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管社長直接領(lǐng)導(dǎo)，離退休人員工作部具體負(fù)責(zé)實施。

第二章 政治待遇

第四條 加強離退休人員黨組織的建設(shè)。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)離退休干部黨支部建設(shè)工作條例（試行）》要求，建立健全黨組織和各項組織制度，按照就近、相互熟悉、黨員便于參加黨組織生活和活動的原則，設(shè)置若干個黨支部。保障黨支部有學(xué)習(xí)活動場所、活動設(shè)施和學(xué)習(xí)資料，通過強化組織建設(shè)，健全組織生活，保證黨組織對離退休黨員的教育和管理，保障離退休黨員對 黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮離退休黨員在推動社會發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用。

第五條 認(rèn)真落實離退休干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動等制度，組織離退休人員學(xué)習(xí)和傳達(dá)國家方針政策。對行動不便或異地居住的，可通過家訪、信函、電話等形式，保持離退休人員與組織的聯(lián)系，使離退休人員能及時了解黨和國家的方針政策以及國內(nèi)外形勢。

第六條 及時向離退休人員通報有關(guān)情況。每半年向離退休人員通報出版集團(tuán)的發(fā)展情況、重大事項，使他們了解社情，關(guān)注出版集團(tuán)的發(fā)展。勉勵離退休人員堅定理想信念，珍惜光榮歷史，永葆革命本色。就改革發(fā)展工作中的重大問題和離退休人員關(guān)心的熱點問題，做好解疑釋惑工作，使他們自覺把思想統(tǒng)一到社黨委的重大決策上來。

第七條 及時認(rèn)真做好離退休人員來信來訪工作，妥善解決好離退休人員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。離退休人員工作部主任是離退休人員來信來訪工作的第一責(zé)任人，要及時向社黨委和分管社長反映離退休人員的意見和建議。社黨委對離退休人員提出的合理意見和要求，應(yīng)在政策允許的范圍內(nèi)妥善解決；對尚不具備條件解決的問題，要做好宣傳解釋。

第三章 生活待遇

第八條 切實抓好離休干部“三個機制”（離休干部離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制）和退休干部“兩費”（退休費、醫(yī)藥費）的運轉(zhuǎn)工作，落實離退休人員生活待遇，按照國家有關(guān)政策，確保離退休人員離退休費按時足額發(fā)放。凡國家明確規(guī)定提高離退休人員生活待遇的要及時給予兌現(xiàn)。研究在職人員福利待遇時，對離退休人員也應(yīng)同時考慮。

第九條 關(guān)心離退休人員的身體健康。每年組織離退休人員進(jìn)行一次健康檢查，增加適合老同志的健康體檢項目，提高健康體檢標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 堅持離退休人員重危病探視制度。住院期間，原則上探視一次，對病危人員，要配合其親屬及時解決特殊情況與困難。

(一)生活長期不能自理或患有嚴(yán)重疾病、飲食起居需要人照顧的離退休人員，由其家屬親友負(fù)責(zé)護(hù)理;對孤寡老人，在征得本人同意的前提下，由離退休人員工作部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，費用由患病人負(fù)責(zé)。

(二)離退休人員在住院病重期間，原則上由親屬負(fù)責(zé)照顧，其親屬照顧確有困難的，由離退休人員工作部協(xié)助解決，所需費用，由患者負(fù)責(zé)。

第十一條 堅持定期走訪離退休人員制度。要經(jīng)常與離退休人員取得聯(lián)系，了解他們的情況，積極幫助他們解決生活中的實際問題。關(guān)注離退休人員中的困難戶和特困戶的生活，完善特殊困難離退休人員幫扶機制。

對離休干部、退休廳局級干部遇重要節(jié)慶日要進(jìn)行慰問。對 異地安置的離休、退休廳局級干部，每兩年派人看望一次。

第十二條 除出版集團(tuán)重大活動邀請離退休人員參加外，原則上每年就近安排一次或兩次符合老同志特點的集體活動?；顒右渣h支部為單位組織，支部要把各自單位的非黨離退休人員吸收進(jìn)來，一同活動，一同學(xué)習(xí)，交流思想，增進(jìn)友誼，享受休閑生活樂趣。

第十三條 保證離休干部、退休廳局級干部用車制度。離休干部、退休廳局級干部參加重要會議和公益活動時，用車行駛范圍只限市區(qū)，實行有償使用。其中急病、重病需用車送往醫(yī)院的，免費給予安排車輛。

第十四條 建立健全離退休人員共享改革發(fā)展成果制度。在確保國家、自治區(qū)有關(guān)離退休人員生活待遇的落實的同時，盡力為離退休人員做好事、辦實事、解難事，離退休人員與在職人員共享改革發(fā)展成果。

第四章 文體生活

第十五條 建設(shè)好老年活動中心，配置象棋、麻將、撲克、臺球等文體娛樂設(shè)施，為離退休人員創(chuàng)造一個休閑娛樂場所，每年適時組織兩到三次室內(nèi)文體比賽活動，活躍娛樂氣氛，增添活動樂趣。

辦好閱覽室，根據(jù)老年人的特點，訂閱離退休人員喜聞樂見的報刊、雜志、書籍等，開展閱覽學(xué)習(xí)活動，每年組織一次離退休人員喜愛的主題知識競賽活動，提高他們的閱覽學(xué)習(xí)熱情。第十六條 健全老年人體育協(xié)會，積極幫助離退休人員安排、組織有益于他們身心健康的文體活動。按照就近、就地、安全、節(jié)儉的原則安排活動，采取多種形式，活躍離退休人員的文化體育生活。

第十七條 把離退休人員文體活動基礎(chǔ)設(shè)施納入出版集團(tuán)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，不斷增加投入。因地制宜,適當(dāng)增加基礎(chǔ)設(shè)施,在住宅區(qū)改造時,要考慮離退休人員的活動場所,為離退休人員的學(xué)習(xí)和活動創(chuàng)造條件。

第十八條 樹立終身教育思想，鼓勵離退休人員進(jìn)入老年大學(xué)學(xué)習(xí)，豐富自己的精神文化生活。

第五章 老有所為

第十九條 出版集團(tuán)是一個文化單位，離退休人員中有許多在全區(qū)頗有影響的學(xué)者和專家。根據(jù)離退休人員的身體狀況、志趣愛好和專業(yè)特長，本著自愿、量力而行原則，支持和鼓勵離退休人員通過多種形式和途徑繼續(xù)為黨、為國家、為社會、為人民發(fā)揮余熱，作出力所能及的貢獻(xiàn)，發(fā)揮老有所為的作用。

第二十條 要從工作需要出發(fā)，適度地組織離退休人員參與志愿服務(wù)和承諾服務(wù)等活動，鼓勵他們運用自身的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，在社區(qū)建設(shè)、社區(qū)精神文明建設(shè)和關(guān)心教育下一代工作中建言獻(xiàn)策、幫智出力、作出貢獻(xiàn)。

第二十一條 建立離退休人員管理信息庫，對離退休人員老有所為的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳和表彰，激勵廣大離退休人員始終保 持政治堅定、思想常新、豪情滿懷。第六章 經(jīng)費使用

第二十二條 離退休人員活動經(jīng)費實行預(yù)算制度。每年按照出版集團(tuán)預(yù)算委員會的預(yù)算審批，根據(jù)需要與可能進(jìn)行平衡，由離退休人員工作部統(tǒng)一安排使用。

第二十三條 福利費的預(yù)算將根據(jù)出版集團(tuán)財務(wù)收支情況，與在職職工保持基本平衡的原則，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后使用。

第二十四條 活動經(jīng)費的適用范圍：

(一)繳納上級單位組織活動的報名費;列入預(yù)算的正常文體活動。

(二)根據(jù)需要為老年活動中心、閱覽室購置的用品;文化娛樂活動費。

(三)為離退休人員訂購的報刊、雜志、書籍等學(xué)習(xí)材料。

(四)上級單位安排的其它特殊活動，經(jīng)費不足時，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，申請追加。

第二十五條 福利費的使用：

(一)主要節(jié)日發(fā)放慰問品。

(二)重要節(jié)日走訪離退休老同志。

(三)看望住院病號。

第七章 殯葬服務(wù)

第二十六條 離退休人員去世后的善后工作。

(一)離退休人員去世后，按照其生前享受的待遇、生前遺 囑和喪事簡辦的原則，依據(jù)其家屬意見，協(xié)助其家屬做好善后工作。

(二)離退休人員工作部負(fù)責(zé)撰寫訃告、生平簡歷，負(fù)責(zé)協(xié)助其家屬聯(lián)系殯儀館有關(guān)事項，負(fù)責(zé)協(xié)助其家屬舉行相關(guān)儀式。

（三）人力資源部負(fù)責(zé)有關(guān)喪葬、撫恤等政策的實施及相關(guān)政策的解疑。

第二十七條 對離退休人員遺屬實行定期看望制度。遇特殊情況及時看望，并幫助解決一些生活中的實際問題。