第一篇：華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司行為文化體系

華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司行為文化體系

員工行為規(guī)范是企業(yè)文化理念在員工行為上的具體體現(xiàn)，是企業(yè)文化體系的重要組成部分。為規(guī)范企業(yè)員工的行為，特制定本規(guī)范。

一、核心行為準(zhǔn)則

愛(ài)崗敬業(yè)誠(chéng)信正直二、一般行為準(zhǔn)則

1、個(gè)人儀表行為準(zhǔn)則

（1）基本準(zhǔn)則：

精神飽滿(mǎn)樂(lè)觀豁達(dá)言行得體儀態(tài)大方

（2）行為描述：

①工作時(shí)精神飽滿(mǎn)，保持積極向上、樂(lè)觀開(kāi)朗的情緒； ②儀表、舉止應(yīng)保持整潔、大方、得體。上班應(yīng)頭發(fā)梳理整齊，發(fā)型大方、干練，染發(fā)要色澤適宜。男職員頭發(fā)應(yīng)長(zhǎng)不覆額、側(cè)不掩耳、后不觸領(lǐng)、不留胡須。女職員提倡淡妝上崗，服飾配件應(yīng)簡(jiǎn)潔、輕巧（不要產(chǎn)生聲響或耀眼光

1澤）；

③員工根據(jù)場(chǎng)合、對(duì)象的不同，穿著適宜、職業(yè)的服裝。在需與客戶(hù)和外界接觸的正式商務(wù)場(chǎng)合（會(huì)議、會(huì)面、接待、宴請(qǐng)等），以及公司內(nèi)正式的會(huì)議、活動(dòng)及溝通等場(chǎng)合，著商務(wù)正裝；除需著商務(wù)正裝外的其他場(chǎng)合（在辦公位辦公，非正式的部門(mén)內(nèi)溝通等），著商務(wù)便裝；需統(tǒng)一著裝的場(chǎng)合，著工作制服；

④待人要友好、熱情、儀態(tài)端莊、不卑不亢，無(wú)厭煩、冷淡、憤怒、僵硬、緊張和恐懼的表情；

⑤講究文明用語(yǔ)，語(yǔ)言溫和，誠(chéng)懇親切，不用文明忌語(yǔ)。相互交談時(shí)，保持適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)速和節(jié)奏，并自覺(jué)使用“請(qǐng)”、“您”、“謝謝”等文明禮貌用語(yǔ)；

⑥員工須注意個(gè)人清潔衛(wèi)生，保持口腔清潔；不留長(zhǎng)指甲，不染彩色指甲。鞋面保持潔凈。倡導(dǎo)員工適量參與有益健康的文體活動(dòng)。

2、辦公作業(yè)行為準(zhǔn)則

（1）基本準(zhǔn)則：

遵章守紀(jì) 作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)盡職盡責(zé) 務(wù)實(shí)高效

（2）行為描述：

①工作時(shí)保持辦公場(chǎng)所安靜有序，不串崗閑談、嬉鬧喧嘩；

②對(duì)本職工作應(yīng)盡職盡責(zé)，注重工作質(zhì)量，對(duì)其他部門(mén)的工作可以提出建設(shè)性的建議，但不越權(quán)；

③上級(jí)交辦的事情要迅速辦理，認(rèn)真落實(shí)，并及時(shí)匯報(bào)。遇突發(fā)事情或遇到較大困難時(shí)盡快向上級(jí)匯報(bào)，并及時(shí)妥善處置；

④應(yīng)積極主動(dòng)工作。工作時(shí)間盡量避打私人電話，不做與工作無(wú)關(guān)的事；

⑤員工有履行保守公司秘密的責(zé)任與義務(wù)，應(yīng)妥善保管所持有的涉密文件、資料，不得私自帶出公司，不得泄露公司秘密；

⑥工作時(shí)間接打電話時(shí)要自覺(jué)使用“您好”、“謝謝”、“再見(jiàn)”等文明禮貌用語(yǔ)；

⑦公司鼓勵(lì)開(kāi)短會(huì)，會(huì)前應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，提倡精簡(jiǎn)、高效的會(huì)議風(fēng)格；

⑧員工應(yīng)按照會(huì)議通知準(zhǔn)時(shí)參加各類(lèi)會(huì)議，注意遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，手機(jī)調(diào)至振動(dòng)狀態(tài)或暫時(shí)關(guān)閉，會(huì)議進(jìn)行過(guò)程中不隨便出入會(huì)場(chǎng)。

3、環(huán)境維護(hù)行為準(zhǔn)則

（1）基本準(zhǔn)則：

環(huán)境優(yōu)美整潔有序 節(jié)約能源健康環(huán)保

（2）行為描述：

①愛(ài)惜公共財(cái)物，不故意損壞和浪費(fèi)公司財(cái)物；

②維護(hù)公共衛(wèi)生，保養(yǎng)并管理好各類(lèi)設(shè)備和物品，保持

工作區(qū)域、設(shè)備的整潔，辦公位上物品擺放有序，不用的物品及時(shí)清理，保持整潔、安全的工作環(huán)境；

③不在工作場(chǎng)所、會(huì)議室吸煙，不隨地吐痰、亂扔污物，以保持清新、健康的工作環(huán)境；

④公司提倡無(wú)紙化辦公，員工應(yīng)充分利用局域網(wǎng)進(jìn)行辦公或信息溝通；

⑤下班離開(kāi)辦公場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)關(guān)閉電燈、電腦等用電設(shè)備，并關(guān)好門(mén)窗；

⑥提倡環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)員工積極參與有益的環(huán)?；顒?dòng)。

4、人際關(guān)系行為準(zhǔn)則

（1）基本準(zhǔn)則：

互相尊重以誠(chéng)待人融洽溝通友好合作

（2）行為描述：

①員工之間相互尊重、理解、信任，團(tuán)結(jié)協(xié)作；建立同事間良好、融洽的和睦關(guān)系。

②為人處事坦誠(chéng)、公正、謙虛、客觀；

③員工應(yīng)立足全局思考問(wèn)題，有換位思考意識(shí)，有問(wèn)題及時(shí)溝通，正確處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系；

④對(duì)待同事熱情友善，同事遇到困難時(shí)應(yīng)主動(dòng)幫助，發(fā)現(xiàn)同事工作中出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)加以提醒，真誠(chéng)地提出建議；

⑤上級(jí)應(yīng)關(guān)愛(ài)下屬，善待下屬，幫助、支持他們，以理服人。下屬應(yīng)尊重上級(jí)，有問(wèn)題及時(shí)、據(jù)實(shí)向上級(jí)反饋，以

使問(wèn)題盡快、妥善得到處理。

5、對(duì)外交往行為準(zhǔn)則

（1）基本準(zhǔn)則：

熱情周到禮貌平等有理有節(jié)大方得體

（2）行為描述：

①員工代表公司進(jìn)行對(duì)外交往時(shí)，應(yīng)本著熱情周到、禮貌平等的原則，言行舉止要適度，不可發(fā)生過(guò)激的言行；展示公司良好的對(duì)外形象；

②對(duì)待客戶(hù)要坦誠(chéng)守信，說(shuō)到做到；

③員工在對(duì)外接待時(shí)，穿著要正式得體；

④在對(duì)外交往中，應(yīng)使用公司統(tǒng)一設(shè)計(jì)、印刷的傳真、信紙、信封和名片等辦公用品；

⑤遞呈名片時(shí)，注意名片正面向上、正向，雙手呈上，并說(shuō)聲“請(qǐng)！這是我的名片”或“您好，我叫XXX”；

⑥接收名片時(shí)應(yīng)雙手接過(guò)，認(rèn)真仔細(xì)看一遍，道聲“謝謝”，并妥善保留。

6、廉潔行為準(zhǔn)則

（1）基本準(zhǔn)則：

遵紀(jì)守法廉潔從業(yè)不謀私利不徇私情

（2）具體描述：

①?lài)?yán)格執(zhí)行公司“三大紀(jì)律”，即：決不讓違規(guī)違紀(jì)在我這里發(fā)生，決不讓腐敗行為在我這里存在，決不讓公司形

象在我這里受到損害;

②嚴(yán)格執(zhí)行公司“八項(xiàng)注意”，即：作風(fēng)要嚴(yán)謹(jǐn)，處事要公道，原則要堅(jiān)持，不以權(quán)謀私，不鋪張浪費(fèi)，不取不義之財(cái)，不圖不實(shí)之名，不染不正之風(fēng)。

第二篇：華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司港口事故調(diào)查與處理管理規(guī)定

華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司 港口事故調(diào)查與處理管理規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化事故管理工作，全面掌握事故情況，查明事故原因，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，研究分析事故發(fā)生規(guī)律，防止同類(lèi)事故發(fā)生，減少企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失，保證員工生命安全，及時(shí)采取針對(duì)性措施，依據(jù)《中國(guó)華電集團(tuán)公司電力安全事故調(diào)查規(guī)程》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等國(guó)家法律、法規(guī)，特制定本規(guī)定。

第二條 事故匯報(bào)程序

（一）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員要立即報(bào)告單位安全管理部門(mén)。

（二）發(fā)生傷亡事故，現(xiàn)場(chǎng)人員必須及時(shí)將事故情況（事故時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、傷亡情況、采取措施）上報(bào)單位安全管理部門(mén)，并立即采取得力措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大；因搶救不及時(shí)或處臵不當(dāng)，造成事故擴(kuò)大者，要追究單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）發(fā)生人身死亡事故和重傷事故、發(fā)生設(shè)備事故、火災(zāi)事故要逐級(jí)上報(bào)。傷亡事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間對(duì)華電煤業(yè)和當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府進(jìn)行上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、初步原因分析等。

（四）煤業(yè)安全監(jiān)察部接到事故報(bào)告后，要及時(shí)匯報(bào)有關(guān)單位。

由安全監(jiān)察部組織，分管領(lǐng)導(dǎo)參加及相關(guān)人員到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，事故單位必須設(shè)法保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并做好事故調(diào)查、取證、分析的準(zhǔn)備工作，對(duì)故意破壞現(xiàn)場(chǎng)，拒絕接受調(diào)查或拒絕提供相關(guān)情況和資料的單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任者給予相關(guān)處理。

（五）地面交通事故及其他事故（與工作有關(guān)）的匯報(bào)，由事故責(zé)任人匯報(bào)到本單位負(fù)責(zé)人和安全管理部門(mén)，安全管理部門(mén)組織分析處理。

第三條 事故調(diào)查

（一）重傷及以上事故，由單位安全監(jiān)察部門(mén)配合當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織，生產(chǎn)技術(shù)、紀(jì)檢、工會(huì)等部門(mén)有關(guān)人員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

（二）凡發(fā)生一類(lèi)障礙事故由企業(yè)組織相關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查，調(diào)查處理結(jié)果按月報(bào)形式上報(bào)華電煤業(yè)公司安全監(jiān)察局。

（三）發(fā)生人身死亡事故和重傷事故、發(fā)生設(shè)備事故、火災(zāi)事故根據(jù)事故調(diào)查權(quán)限由華電煤業(yè)組織事故調(diào)查分析。

第四條 港口系統(tǒng)各單位應(yīng)成立事故調(diào)查組織機(jī)構(gòu)，事故調(diào)查組成員應(yīng)符合以下條件：

（一）具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專(zhuān)長(zhǎng)；

（二）與所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系；

（三）相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)。

第五條 事故調(diào)查組職責(zé)

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)歷、原因和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況；

（二）確定事故的性質(zhì)和責(zé)任者；

（三）提出事故處理意見(jiàn)和防范措施的建議；

（四）寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。

第六條 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故單位的有關(guān)人員了解情況和調(diào)閱有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得阻礙、拒絕、干涉事故調(diào)查組的正常工作。

第七條 事故分析

事故調(diào)查結(jié)束后進(jìn)入事故分析和事故責(zé)任認(rèn)定及責(zé)任追究程序，具體執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）基本原則：

1.實(shí)事求是、客觀公平原則； 2.依法辦事、規(guī)范處罰原則 3.懲前毖后，治病救人原則。4.科學(xué)分析、超前防范原則。

（二）事故調(diào)查分析步驟： 1.整理和閱讀內(nèi)容進(jìn)行分析。2.按以下七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析。

受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為。

（三）確定事故的直接原因：

直接原因是直接引發(fā)事故的因素，包括：人的不安全行為，如：誤操作、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等；物的不安全狀態(tài)，如：機(jī)械、物質(zhì)、環(huán)境等方面的事故隱患等。

（四）確定事故的間接原因：

間接原因是指管理上出現(xiàn)紕漏，或沒(méi)有有效預(yù)防事故，或在一定程度上促進(jìn)了事故發(fā)生，或造成事故后果擴(kuò)大的因素，包括： 1.設(shè)計(jì)、技術(shù)、管理機(jī)制或制度上的缺陷； 2.勞動(dòng)組織不合理；

3.未經(jīng)培訓(xùn)或教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)； 4.沒(méi)有操作規(guī)程、安全技術(shù)措施或不健全、不完善； 5.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏應(yīng)有的檢查、指導(dǎo)或指導(dǎo)錯(cuò)誤； 6.對(duì)事故隱患沒(méi)有及時(shí)整改或整改不力； 7.沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施； 8.其它方面。

（五）事故責(zé)任分析：

1.根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因分析，確定事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任者。

直接責(zé)任：凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責(zé)任屬直接責(zé)任。

間接責(zé)任：產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷的間接原因的人員責(zé)任屬間接責(zé)任。

2.事故責(zé)任人員分類(lèi)有：全部、主要、同等、次要、一定責(zé)任、直接責(zé)任、間接責(zé)任。其中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又分為：主要領(lǐng)導(dǎo)者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

（六）在企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，非本企業(yè)人員從事與本企業(yè)生產(chǎn)有關(guān)工作中，發(fā)生本企業(yè)負(fù)有特定責(zé)任的人身事故，定為本企業(yè)事

故并進(jìn)行相應(yīng)考核；如果經(jīng)政府部門(mén)調(diào)查認(rèn)定本企業(yè)為非主要責(zé)任單位，則依據(jù)調(diào)查結(jié)論，對(duì)本企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行聯(lián)責(zé)考核。

第八條 事故責(zé)任追究及處罰

根據(jù)事故類(lèi)別、性質(zhì)、人員傷亡情況及經(jīng)濟(jì)損失；依照華電煤業(yè)有關(guān)規(guī)定，地方政府有關(guān)規(guī)定及地方政府處罰辦法和國(guó)家法規(guī)要求，分級(jí)進(jìn)行處罰及責(zé)任追究。

第九條

對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，阻礙、干涉事故調(diào)查處理，故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供真實(shí)情況和資料的單位，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)責(zé)任人從事處理，給予主要領(lǐng)導(dǎo)行政警告直至撤職處分。

第十條 凡發(fā)生3人以上群體輕傷及以上事故、發(fā)生一般設(shè)備事故及以上事故、火災(zāi)事故等不在規(guī)定時(shí)間進(jìn)行上報(bào)的，處罰單位人責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人200-1000元。

第十一條 以上處罰由華電煤業(yè)安全監(jiān)察局按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)，罰款納入安全基金。

第十二條 對(duì)于事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查處理意見(jiàn)和防范措施，由安全監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。

第十三條 事故統(tǒng)計(jì)

事故報(bào)告、報(bào)表的報(bào)送工作按照分級(jí)管理、逐級(jí)上報(bào)的原則執(zhí)行。

（一）事故實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告制度，填寫(xiě)《事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》，在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)煤業(yè)集團(tuán)公司。

（二）設(shè)備一類(lèi)障礙實(shí)行月報(bào)制度，報(bào)煤業(yè)集團(tuán)公司備案。

第十四條 事故等級(jí)分類(lèi)說(shuō)明：

（一）特別重大事故：是指造成30人以上（含30人）死亡，或者100人以上（含100人）重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上“直接經(jīng)濟(jì)損失”的事故。

（二）重大事故：是指造成10人以上（含10人）30人以下（不含30人）死亡，或者50人以上（含50人）100人以下（不含100人）重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下“直接經(jīng)濟(jì)損失”的事故。

（三）較大事故：是指造成3人以上（含3人）10人以下（不含10人）死亡，或者10人以上（含10人）50人以下（不含50人）重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下“直接經(jīng)濟(jì)損失”的事故。

（四）一般事故：是指造成3人以下（不含3人）死亡，或者10人以下（不含10人）重傷，或者1000萬(wàn)元以下“直接經(jīng)濟(jì)損失”的事故。

（五）重傷事故和輕傷事故按國(guó)家和上級(jí)相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行核定。

（六）設(shè)備事故：設(shè)備事故分為特大設(shè)備事故、重大設(shè)備事故、一般設(shè)備事故。一）、特大設(shè)備事故

1．輸煤設(shè)備、大型機(jī)械損壞，“直接經(jīng)濟(jì)損失”達(dá)1000萬(wàn)元及以上。

2．生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)建筑物發(fā)生火災(zāi)，“直接經(jīng)濟(jì)損失”達(dá)到

100萬(wàn)元及以上。

３．其它認(rèn)定為性質(zhì)達(dá)到特大設(shè)備事故的。

二）、未構(gòu)成特大設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為重大設(shè)備事故。

１．輸煤設(shè)備、大型機(jī)械損壞，“直接經(jīng)濟(jì)損失”達(dá)500萬(wàn)元及以上不滿(mǎn)1000萬(wàn)元。

２．生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，“直接經(jīng)濟(jì)損失”達(dá)到30萬(wàn)元及以上不滿(mǎn)100萬(wàn)元。

３．其它認(rèn)定為性質(zhì)達(dá)到重大設(shè)備事故的。

三）、未構(gòu)成特、重大設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為一般設(shè)備事故。

1．輸煤設(shè)備、大型機(jī)械損壞，“直接經(jīng)濟(jì)損失”達(dá)100萬(wàn)元及以上不滿(mǎn)500萬(wàn)元。

2．生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)建筑物火災(zāi)，“直接經(jīng)濟(jì)損失”達(dá)到10萬(wàn)元及以上不滿(mǎn)30萬(wàn)元。

３．其它認(rèn)定為性質(zhì)達(dá)到一般設(shè)備事故的。

（七）設(shè)備事故一類(lèi)障礙：未構(gòu)成設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為設(shè)備一類(lèi)障礙。

1．輸送設(shè)備、卸船機(jī)、裝船機(jī)、斗輪堆取料機(jī)因故障被迫停止運(yùn)行，且在48小時(shí)內(nèi)無(wú)法修復(fù)時(shí)。

2．系統(tǒng)、設(shè)備故障頻發(fā)，影響裝、卸效率，造成船舶滯期3天以上。

3．輸送皮帶撕破3００米以上。

4．裝卸船設(shè)備撞壞船舶，須賠償損失在10萬(wàn)元以上者。5．因操作失誤造成系統(tǒng)停運(yùn)48小時(shí),定為一類(lèi)障礙。

6.生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)建筑物火災(zāi)，“直接經(jīng)濟(jì)損失”達(dá)到1萬(wàn)元及以上不滿(mǎn)10萬(wàn)元。

7．其它性質(zhì)認(rèn)定為一類(lèi)障礙者。

第十五條 本規(guī)定由華電煤業(yè)安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 港口系統(tǒng)各單位對(duì)照華電煤業(yè)事故調(diào)查與處理管理規(guī)定必須制定符合本單位實(shí)際情況的事故調(diào)查與處理管理辦法。

第十七條 本規(guī)程所用術(shù)語(yǔ)釋義：

“直接經(jīng)濟(jì)損失”是指：設(shè)備設(shè)施損失和人員傷亡帶來(lái)的損失。設(shè)備設(shè)施損失包括：更換的備品配件、材料、人工和運(yùn)輸費(fèi)用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù)，則按同類(lèi)型設(shè)備重臵金額計(jì)算損失費(fèi)用。保險(xiǎn)公司賠償費(fèi)不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-86）的規(guī)定，傷亡事故的直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍包括：人身傷亡后所支出的費(fèi)用，包括醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）、喪葬及撫恤費(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資；善后處理費(fèi)用，包括處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用、清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用；財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用，包括固定資產(chǎn)損失價(jià)值和流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值?；馂?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法見(jiàn)《火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)方法》（GIA185－1998）。

“本企業(yè)負(fù)有特定責(zé)任”是指：非本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的具備法人資格的企業(yè)（不論其經(jīng)濟(jì)形式如何），在承包與港口生產(chǎn)有關(guān)的工作中，發(fā)生本企業(yè)負(fù)以下責(zé)任之一的人身傷亡：

1.資質(zhì)審查不嚴(yán)，承包方不符合資質(zhì)要求。

2.開(kāi)工前未對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，或沒(méi)有完整的記錄。

3.對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)而未事先進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)交底，未要求承包方做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析、制定安全措施，未經(jīng)發(fā)包方安全監(jiān)督、生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)審查合格后監(jiān)督實(shí)施，未配合做好相關(guān)的安全措施（含有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)臵明確的安全警告標(biāo)志等）。

4.未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的措施，以及未指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查、監(jiān)督與協(xié)調(diào)。

注：“資質(zhì)審查”包括：有關(guān)部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)，法人代表資格證書(shū)，施工簡(jiǎn)歷和近3年安全施工記錄；施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；特種工種人員是否持證上崗；施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具是否滿(mǎn)足施工需要；具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方是否有專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過(guò)30人的是否配有專(zhuān)職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。

“危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域”是指：容易發(fā)生觸電、高空墜落、爆炸、中毒、窒息、機(jī)械傷害、火災(zāi)、燒燙傷等引起人身傷亡和設(shè)備事故的場(chǎng)所。

第十八條 事故調(diào)查處理中本規(guī)定未明確的按中國(guó)華電集團(tuán)公司電力安全事故調(diào)查規(guī)程內(nèi)容執(zhí)行。

第十九條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第三篇：電煤業(yè)集團(tuán)有限公司煤炭采購(gòu)管理監(jiān)督暫行辦法

電煤業(yè)集團(tuán)有限公司煤炭采購(gòu)管理監(jiān)督暫行辦法

發(fā)表時(shí)間：2008-03-21

第一章總則

第一條為了規(guī)范華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”）煤炭采購(gòu)工作，防范法紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)國(guó)家、中國(guó)華電集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條公司監(jiān)察審計(jì)部是公司煤炭采購(gòu)管理監(jiān)督工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織對(duì)公司本部相關(guān)部門(mén)、各分公司煤炭采購(gòu)管理工作進(jìn)行監(jiān)督；公司計(jì)劃調(diào)運(yùn)部、燃料管理部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部和分公司是煤炭采購(gòu)管理監(jiān)督工作的責(zé)任單位，依照本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的煤炭采購(gòu)業(yè)務(wù)和人員進(jìn)行監(jiān)督。

第三條加強(qiáng)對(duì)煤炭采購(gòu)管理的監(jiān)督，是企業(yè)監(jiān)察的重要內(nèi)容，應(yīng)堅(jiān)持公司黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織協(xié)調(diào)、各職能部門(mén)和業(yè)務(wù)單位分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

第二章監(jiān)督職責(zé)

第四條公司監(jiān)察審計(jì)部在煤炭采購(gòu)管理監(jiān)督工作中主要履行以下職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)公司系統(tǒng)煤炭采購(gòu)管理監(jiān)督工作；

（二）健全、完善煤炭采購(gòu)管理監(jiān)督制度并組織實(shí)施；

（三）監(jiān)督檢查公司相關(guān)部門(mén)和分公司履行煤炭采購(gòu)管理監(jiān)督職責(zé)的情況；

（四）組織查處煤炭采購(gòu)管理方面的違規(guī)、違紀(jì)行為。

第五條公司計(jì)劃調(diào)運(yùn)部在煤炭采購(gòu)管理監(jiān)督工作中主要履行以下職責(zé)：

（一）健全、完善煤炭采購(gòu)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；

（二）建立、完善煤炭采購(gòu)管理工作中綜合管理、計(jì)劃管理、價(jià)格管理、合同管理和供貨商選擇等環(huán)節(jié)之間的制約機(jī)制；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)工作人員的管理監(jiān)督；

（四）協(xié)助監(jiān)察審計(jì)部組織開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督檢查工作。

第六條公司燃料管理部在煤炭采購(gòu)管理監(jiān)督工作中主要履行以下職責(zé)：

（一）健全、完善煤炭驗(yàn)收、結(jié)算管理制度和制約機(jī)制；

（二）對(duì)在煤炭驗(yàn)收、結(jié)算工作發(fā)現(xiàn)的涉及煤炭采購(gòu)問(wèn)題，及時(shí)向公司計(jì)劃調(diào)運(yùn)部或者監(jiān)察審計(jì)部反映，必要時(shí)協(xié)助調(diào)查核實(shí)；

（三）協(xié)助監(jiān)察審計(jì)部組織開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督檢查工作。

第七條公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部在煤炭采購(gòu)管理監(jiān)督工作中主要履行以下職責(zé)：

（一）對(duì)電煤資金管理制度執(zhí)行情況和電煤結(jié)算付款工作進(jìn)行監(jiān)督；

（二）對(duì)電煤資金管理和電煤結(jié)算付款工作中發(fā)現(xiàn)的涉及煤炭采購(gòu)問(wèn)題，及時(shí)向公司計(jì)劃調(diào)運(yùn)部或者監(jiān)察審計(jì)部反映，必要時(shí)協(xié)助調(diào)查核實(shí)；

（三）協(xié)助監(jiān)察審計(jì)部組織開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督檢查工作。

第八條分公司在煤炭采購(gòu)管理監(jiān)督中主要履行以下職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)公司煤炭采購(gòu)管理監(jiān)督制度；

（二）對(duì)本單位煤炭采購(gòu)工作及采購(gòu)人員進(jìn)行日常監(jiān)督；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)電廠（分理處）自購(gòu)煤采購(gòu)工作；

（四）按管理權(quán)限，查處本單位煤炭采購(gòu)管理工作中的違規(guī)、違紀(jì)行為；

（五）協(xié)助上級(jí)組織開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督檢查工作。

第三章監(jiān)督內(nèi)容

第九條對(duì)綜合管理進(jìn)行監(jiān)督

（一）煤炭采購(gòu)內(nèi)部管理制度是否健全，執(zhí)行是否嚴(yán)格，有無(wú)制度缺陷和管理漏洞；

（二）煤炭采購(gòu)決策機(jī)制是否完善，重大決策事項(xiàng)（如購(gòu)煤計(jì)劃編制、供煤商選擇、價(jià)格調(diào)整、合同糾紛處理等）是否經(jīng)過(guò)集體研究決定；

（三）煤炭采購(gòu)工作人員的權(quán)責(zé)是否明確，上下級(jí)之間、部門(mén)之間、上下道工序之間管理操作是否形成制衡。第十條對(duì)計(jì)劃管理進(jìn)行監(jiān)督

（一）購(gòu)煤計(jì)劃調(diào)整是否嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理，計(jì)劃外購(gòu)煤是否經(jīng)公司同意；

（二）、季度、月度購(gòu)煤計(jì)劃和實(shí)際完成情況是否有比較分析。

第十一條對(duì)供煤商選擇進(jìn)行監(jiān)督

（一）是否堅(jiān)持公開(kāi)、透明和比質(zhì)比價(jià)原則選擇供煤商；

（二）是否對(duì)供煤商資質(zhì)進(jìn)行了嚴(yán)格審查，審查認(rèn)定程序是否規(guī)范，備查資料是否齊全；有無(wú)與不具備資質(zhì)條件的供煤商建立購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系的問(wèn)題。

第十二條對(duì)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)行監(jiān)督

（一）購(gòu)煤價(jià)格是否嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的最高限價(jià)或者指導(dǎo)價(jià)；

（二）超限價(jià)簽訂煤炭訂購(gòu)合同是否經(jīng)公司批準(zhǔn)。

第十三條對(duì)合同管理進(jìn)行監(jiān)督

（一）供煤商的資信情況是否符合合同簽約的要求；

（二）合同談判是否由兩人以上參加；

（三）合同簽訂前是否經(jīng)過(guò)集體評(píng)審，簽訂時(shí)是否嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)簽制度。

第十四條對(duì)煤炭驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督

（一）采、制、化等環(huán)節(jié)相互監(jiān)督和制約的措施、制度是否完善，落實(shí)執(zhí)行是否到位；

（二）采、制、化操作是否規(guī)范，原始記錄（臺(tái)帳）是否完整，有無(wú)人為調(diào)整驗(yàn)收數(shù)據(jù)的行為。

第十五條對(duì)煤炭結(jié)算進(jìn)行監(jiān)督

（一）煤款核算、結(jié)算和支付是否嚴(yán)格按照合同約定和公司規(guī)定辦理；

（二）對(duì)虧噸、虧卡是否嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行認(rèn)真索賠，有無(wú)因索賠不力造成損失的問(wèn)題。

第十六條對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行監(jiān)督

（一）采購(gòu)人員是否認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定；

（二）是否對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行經(jīng)常性職業(yè)道德教育和廉潔從業(yè)教育；

（三）有無(wú)索賄受賄、向供煤商收取回扣傭金或其它好處的行為，有無(wú)個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用由供煤商報(bào)銷(xiāo)的行為；

（四）是否設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，員工反饋和供煤商投訴渠道是否暢通，信訪舉報(bào)案件查處是否嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。

第四章監(jiān)督方式

第十七條 公司煤炭采購(gòu)管理監(jiān)督工作方式包括但不限于：即時(shí)監(jiān)督、定期考評(píng)、效能監(jiān)察與專(zhuān)項(xiàng)檢查、民主監(jiān)督。

第十八條即時(shí)監(jiān)督。以各分公司為主，相關(guān)電廠（分理處）協(xié)助，采用檢查、評(píng)議、調(diào)查、考核等方法，對(duì)煤炭采購(gòu)工作主要環(huán)節(jié)之間的制衡性和工作人員的廉潔性實(shí)施日常監(jiān)督。

第十九條定期考評(píng)。以公司計(jì)劃調(diào)運(yùn)部為主，燃料管理部、監(jiān)察審計(jì)部協(xié)助，根據(jù)公司相關(guān)考核評(píng)價(jià)辦法，以及《煤炭采購(gòu)管理工作監(jiān)督評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）》，結(jié)合廠內(nèi)燃料管理優(yōu)秀單位評(píng)選等工作，采取查看原始記錄和工作臺(tái)帳、召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取工作匯報(bào)、請(qǐng)有關(guān)人員說(shuō)明情況等方法，對(duì)煤炭采購(gòu)管理工作進(jìn)行半年或者評(píng)價(jià)。

第二十條效能監(jiān)察與專(zhuān)項(xiàng)檢查。以公司監(jiān)察審計(jì)部為主，分公司協(xié)助，采用效能監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況現(xiàn)場(chǎng)檢查、信訪調(diào)查等方法，重點(diǎn)對(duì)煤炭采購(gòu)管理與監(jiān)督制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十一條民主監(jiān)督。各分公司采取建立工作通報(bào)制度、企務(wù)公開(kāi)制度等方式，將煤炭訂貨、供貨商、合同執(zhí)行等情況在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公布，聽(tīng)取員工對(duì)煤炭采購(gòu)工作的意見(jiàn)建議。公司本部相關(guān)部門(mén)和各分公司通過(guò)走訪電廠、煤炭供應(yīng)單位和運(yùn)輸單位，征求對(duì)煤炭采購(gòu)管理工作的意見(jiàn)。

第五章責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲

第二十二條在煤炭采購(gòu)管理工作中違規(guī)違紀(jì)，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失和政治影響的單位和個(gè)人，視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定給予組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條本單位在煤炭采購(gòu)管理工作中發(fā)生違規(guī)違紀(jì)事件的，要納入三項(xiàng)責(zé)任制考核，考核結(jié)果與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效薪掛鉤，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施責(zé)任追究。

第二十四條因煤炭采購(gòu)管理與監(jiān)督制度不健全，或者監(jiān)督執(zhí)行不力，而發(fā)生違規(guī)違紀(jì)事件的，對(duì)采購(gòu)管理部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定給予其主要負(fù)責(zé)人組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第二十五條對(duì)在煤炭采購(gòu)監(jiān)督管理工作中做出突出成績(jī)的集體和個(gè)人，由公司監(jiān)察審計(jì)部向公司主管領(lǐng)導(dǎo)建議給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章附則

第二十六條本暫行辦法適用于公司本部各部門(mén)、各分公司，以及承擔(dān)煤炭采購(gòu)業(yè)務(wù)的全資、控股企業(yè)。

第二十七條公司本部有關(guān)部門(mén)、各分公司要結(jié)合實(shí)際，制定職責(zé)范圍內(nèi)的煤炭采購(gòu)管理監(jiān)督實(shí)施細(xì)則。

第二十八條本暫行辦法由公司監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：華電集團(tuán)2015年工作報(bào)告

適應(yīng)新常態(tài) 謀劃新發(fā)展 為建成世界一流企業(yè)集團(tuán)而努力奮斗

華電董事長(zhǎng) 李慶奎

一、2014年工作回顧

一是定戰(zhàn)略，補(bǔ)短板，項(xiàng)目發(fā)展取得重要突破。我們著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃公司可持續(xù)發(fā)展，制定了2014-2020年發(fā)展戰(zhàn)略，確立了中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和“1181”、“三個(gè)翻番”的戰(zhàn)略目標(biāo)。以戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，集中精力做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，突出大項(xiàng)目帶動(dòng)和重點(diǎn)區(qū)域布局，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。西南水電迎來(lái)發(fā)展契機(jī)，新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)明顯提速，全年投產(chǎn)風(fēng)光電320萬(wàn)千瓦，清潔能源裝機(jī)占比三分之一。協(xié)同推進(jìn)煤炭、金融、工程技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，控股原煤產(chǎn)量、港口吞吐量、航運(yùn)貨運(yùn)量均大幅增長(zhǎng)，金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)新簽合同總額200億元，國(guó)內(nèi)首臺(tái)航改機(jī)成功下線。“走出去”步伐不斷加快，柬埔寨額勒賽水電項(xiàng)目正式進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行，越南沿海二期項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)，成功在俄羅斯、西班牙、加拿大等國(guó)家并購(gòu)了一批發(fā)電和油氣資源項(xiàng)目。

二是早啟動(dòng)，穩(wěn)推進(jìn)，全面深化改革取得積極成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，制訂出臺(tái)了全面深化改革指導(dǎo)意見(jiàn)和九個(gè)重點(diǎn)改革方案，按照上級(jí)改革部署，快速行動(dòng)，整體謀劃，突出重點(diǎn)，試點(diǎn)先行，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得積極成效。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立了黨組會(huì)、董事長(zhǎng)辦公會(huì)、總經(jīng)理月度協(xié)調(diào)會(huì)以及季度工作例會(huì)等運(yùn)作機(jī)制，初步構(gòu)建起權(quán)責(zé)分明、高效執(zhí)行的現(xiàn)代企業(yè)治理體系。順應(yīng)國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)新形勢(shì)，確立了總部“抓總”、區(qū)域“做實(shí)”、基層“強(qiáng)基”的管控體制改革思路，調(diào)整總部管理職能，優(yōu)化制度流程，理順部分區(qū)域管理關(guān)系，加大向二級(jí)單位授權(quán)力度，下放部分管理權(quán)限，調(diào)動(dòng)了二級(jí)單位的積極性。按照公司改革總體設(shè)計(jì)，穩(wěn)步推行發(fā)電區(qū)域化、煤炭專(zhuān)業(yè)化和物資、燃料集約化管理，在內(nèi)蒙、陜西區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)發(fā)電區(qū)域化管理。協(xié)同推進(jìn)配套激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，制訂出臺(tái)了“千人計(jì)劃”、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、用人用工、薪酬分配和績(jī)效考核等保障機(jī)制。江蘇、山東、湖北以及鄒縣、句容、不連溝等單位在改革中先行先試，大膽探索實(shí)踐，取得了較好成效。

三是保增長(zhǎng)，拓市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)效益再創(chuàng)新高。圍繞經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，全力增產(chǎn)增收、降本提效，公司利潤(rùn)總額、歸屬母公司凈利潤(rùn)、凈資產(chǎn)收益率、保值增值率等主要指標(biāo)創(chuàng)出歷史最好水平，躋身同行業(yè)前列。積極應(yīng)對(duì)不利市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)，優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)，努力穩(wěn)發(fā)多發(fā)?？茖W(xué)組織煤炭生產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)，抓好自產(chǎn)煤購(gòu)銷(xiāo)銜接，開(kāi)通了自產(chǎn)煤直達(dá)專(zhuān)列和準(zhǔn)班輪，全年煤炭?jī)?nèi)銷(xiāo)量實(shí)現(xiàn)翻番。狠抓燃料、物資、資金等關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)要素，嚴(yán)控成本費(fèi)用，全年五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)同比下降16%。資本運(yùn)作捷報(bào)頻傳，華電重工成功上市，華電國(guó)際、華電福新、金山股份順利完成增發(fā)，累計(jì)募集資金89億元，是歷史上募集資金最多的一年。加快清理處臵低效無(wú)效資產(chǎn)，回籠資金7億元。積極配合中央巡視組、國(guó)家審計(jì)署、國(guó)務(wù)院派駐公司監(jiān)事會(huì)開(kāi)展外部監(jiān)督檢查，認(rèn)真抓好問(wèn)題整改和責(zé)任追究，提升了依法治企水平。

四是強(qiáng)管理，固根基，安全生產(chǎn)和科技環(huán)保工作總體良好。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家新出臺(tái)的《安全生產(chǎn)法》，全面落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，加強(qiáng)電力和煤炭安全管理，深入開(kāi)展季節(jié)性安全檢查、“六打六治”等專(zhuān)項(xiàng)工作，突出抓好煤礦移交前后的安全監(jiān)管，強(qiáng)化事故易發(fā)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治，保證了電力、熱力、煤炭的安全生產(chǎn)和可靠供應(yīng)。深入推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)，完善科技創(chuàng)新體系，火電能效和生物燃?xì)庵苽?個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)通過(guò)審批；全年新增授權(quán)專(zhuān)利335項(xiàng)，累計(jì)專(zhuān)利數(shù)繼續(xù)保持央企前列。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家環(huán)保政策要求，貫徹執(zhí)行新的《環(huán)保法》，加大環(huán)保設(shè)施治理力度，現(xiàn)役脫硝機(jī)組容量同比提高44%。強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督管理，增加減排指標(biāo)績(jī)效考核權(quán)重，扎實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略性項(xiàng)目環(huán)評(píng)。密切跟蹤研究和應(yīng)用超低排放技術(shù)，河北裕華、山東章丘、天津軍糧城等企業(yè)在公司系統(tǒng)率先實(shí)現(xiàn)超低排放。

五是抓黨建，帶隊(duì)伍，政治優(yōu)勢(shì)得到有效發(fā)揮。按照中央統(tǒng)一部署，圓滿(mǎn)完成了第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，廣大黨員干部的思想靈魂受到洗禮，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，得到中央督導(dǎo)組充分肯定。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，舉辦專(zhuān)題學(xué)習(xí)研修班，召開(kāi)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新工作會(huì)議，深入推進(jìn)黨建改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備的黨建制度體系。深化干部人事制度改革，完善了干部選用、交流等管理制度。拓寬員工職業(yè)發(fā)展通道，建立覆蓋全系統(tǒng)的職位序列體系，啟動(dòng)了首批拔尖人才選拔培養(yǎng)計(jì)劃。推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，開(kāi)展廉政教育和集體談話，加強(qiáng)內(nèi)部巡視檢查及招投標(biāo)、工程外包等重點(diǎn)領(lǐng)域效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等違紀(jì)違法案件，鞏固擴(kuò)大了作風(fēng)建設(shè)成果。加強(qiáng)工團(tuán)組織和企業(yè)文化建設(shè)，開(kāi)展華電品牌建設(shè)、共青團(tuán)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，大力宣貫社會(huì)主義核心價(jià)值觀，選樹(shù)表彰一批勞動(dòng)模范和道德模范，凝聚了隊(duì)伍合力。認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，積極參與援疆援藏和公益事業(yè)，發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)位列全國(guó)第四。

回顧去年的工作，我們所經(jīng)歷的過(guò)程不平凡、所做的工作不容易、所取得的成績(jī)不簡(jiǎn)單。一年來(lái)，從外部來(lái)看，環(huán)境不寬松，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、用電增長(zhǎng)乏力、煤炭市場(chǎng)疲軟、煤機(jī)電價(jià)還出現(xiàn)了下調(diào)，等等，都給我們帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)；另外，國(guó)家大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、加大懲治腐敗力度、強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督約束，也給我們提出了許多新要求；從內(nèi)部來(lái)看，任務(wù)不輕松，我們加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面深化改革，確保安全生產(chǎn)，積極配合、支持完成了國(guó)家審計(jì)署審計(jì)、中央巡視組專(zhuān)項(xiàng)巡視和兩次相關(guān)專(zhuān)案調(diào)查等工作?？梢哉f(shuō)，去年許多急、難、重的挑戰(zhàn)和任務(wù)都交織在了一起，在這種形勢(shì)下，公司黨組總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，帶領(lǐng)系統(tǒng)全體干部員工，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央決策部署，堅(jiān)持戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃先行、改革助力、作風(fēng)保障，實(shí)現(xiàn)了全方位提質(zhì)增效。我們深切體會(huì)到，一是必須主動(dòng)作為，直面挑戰(zhàn)。在復(fù)雜的形勢(shì)面前，公司黨組準(zhǔn)確研判，快速行動(dòng)，及早在戰(zhàn)略上謀劃考量，明確了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向；及早在改革上部署深化，推進(jìn)了體制機(jī)制變革；及早在經(jīng)營(yíng)上綜合施策，促進(jìn)了扭虧提效增盈。實(shí)踐證明，我們?nèi)〉玫某煽?jī)不是偶然的，不是僅僅因?yàn)槊簝r(jià)的下降就能實(shí)現(xiàn)的，這是思路對(duì)頭、工作超前、措施有力的結(jié)果，是與公司上下的主觀努力密不可分的。二是必須深化改革，激發(fā)活力。按照“四個(gè)有利于”的原則，我們解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)改革，在戰(zhàn)略決策、資源配臵、激勵(lì)約束等方面出臺(tái)了一系列改革舉措，并且明確量質(zhì)期要求，狠抓改革方案落地，公司上下管控效能明顯提升，面貌煥然一新。尤其是我們通過(guò)推進(jìn)總部“抓總”、區(qū)域“做實(shí)”、基層“強(qiáng)基”，明確三級(jí)定位，管理重心下移，給區(qū)域公司更大自主權(quán)，各單位謀發(fā)展、抓經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)管理的干勁更足了。實(shí)踐證明，正是我們的改革起步早、節(jié)奏快、力度大、抓得實(shí)，公司上下的積極性和創(chuàng)造性才被調(diào)動(dòng)起來(lái)，經(jīng)營(yíng)發(fā)展的動(dòng)力活力才釋放出來(lái)。三是必須堅(jiān)定信念，敢于擔(dān)當(dāng)。公司黨組保持戰(zhàn)略定力，各單位、各級(jí)黨組織堅(jiān)決執(zhí)行公司黨組決策部署，廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，發(fā)揮表率作用，敢于擔(dān)當(dāng)，努力拼搏，辛苦付出，一心撲到工作上，始終保持了良好的精氣神。特別是開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，上半年接受外部審計(jì)，下半年迎接中央巡視，我們經(jīng)歷了一次次“大考”，干部員工隊(duì)伍進(jìn)行了全面“體檢”，經(jīng)受住了考驗(yàn)。實(shí)踐證明，華電的干部員工能力、素質(zhì)、作風(fēng)都是過(guò)硬的，是一支想干事、能干事、肯付出、勇?lián)?dāng)?shù)膬?yōu)秀隊(duì)伍。這些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是公司今后發(fā)展的根本保障，也是寶貴財(cái)富，值得我們好好總結(jié)，倍加珍惜，持續(xù)發(fā)揚(yáng)。

經(jīng)過(guò)一年來(lái)系統(tǒng)上下的共同努力，公司改革發(fā)展齊頭并進(jìn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)碩果累累，干部員工隊(duì)伍風(fēng)清氣正，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，行業(yè)地位大幅提升，公司發(fā)展站上了新高度，拓展了新空間，注入了新動(dòng)力，開(kāi)創(chuàng)了新局面。這是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央巡視組、中央督導(dǎo)組、國(guó)務(wù)院派駐公司監(jiān)事會(huì)指導(dǎo)幫助的結(jié)果，是國(guó)家有關(guān)部委、地方各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是公司全體干部員工共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表集團(tuán)公司黨組，向給予中國(guó)華電關(guān)心支持的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友，向?yàn)楣咀龀鲐暙I(xiàn)的全體干部員工表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們工作中還有一些不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和改革發(fā)展要求的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：對(duì)國(guó)內(nèi)外能源行業(yè)變革走勢(shì)認(rèn)識(shí)還不夠，宏觀研判能力還不足，超前應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的能力有待提升；與國(guó)家深化改革的節(jié)奏相比，我們改革的力度還需要加大，一些既定的改革任務(wù)還沒(méi)有落實(shí)到位，總部的思想觀念、職能設(shè)臵、管理方式等與國(guó)際一流企業(yè)相比還有不小差距，向區(qū)域公司的授權(quán)還應(yīng)進(jìn)一步加大，一些區(qū)域公司還沒(méi)有完全適應(yīng)“做實(shí)”要求，集約化運(yùn)營(yíng)的能力還要增強(qiáng)；從國(guó)家審計(jì)和中央巡視結(jié)果看，有些單位的依法治企意識(shí)還比較淡薄，在資產(chǎn)并購(gòu)、工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)等過(guò)程中還存在著有法不依、有章不循的情況。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真研究分析，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的形勢(shì)

科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì)，是做好各項(xiàng)工作的基本前提。大家應(yīng)該都能感受到，當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)內(nèi)外宏觀形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，格局轉(zhuǎn)換、政策調(diào)整、技術(shù)升級(jí)的節(jié)奏都很快，無(wú)不影響和改變著我們的改革發(fā)展。我們必須善觀大勢(shì)，明察大局，謀定而動(dòng)，順勢(shì)而為?？v觀當(dāng)前形勢(shì)，主要把握好以下五個(gè)方面：

準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的新常態(tài)。從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，今年世界經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)略有回升，但總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀，世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分化、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、大宗商品價(jià)格波動(dòng)、非經(jīng)濟(jì)因素影響上升、政治力量沖突加劇，但核心是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，歸根到底是實(shí)力較量。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)，但下行壓力加大，處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，進(jìn)入到速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期比去年略低，據(jù)各種機(jī)構(gòu)判斷在7%左右?？倳?shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，從消費(fèi)需求、投資需求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、資源環(huán)境約束等九個(gè)方面深刻分析了新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)性變化。新常態(tài)下，國(guó)有企業(yè)進(jìn)入到爬坡過(guò)坎階段，面臨著市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重、大宗商品價(jià)格波動(dòng)等困難和挑戰(zhàn)。做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和民族凝聚力，極為關(guān)鍵。這是我們必須肩負(fù)起的歷史使命，必須肩負(fù)的重大政治責(zé)任。我們要堅(jiān)定這樣的信心和決心，深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新特征、新動(dòng)力，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，切實(shí)用新常態(tài)的觀點(diǎn)審視和謀劃我們的工作。

準(zhǔn)確把握能源行業(yè)呈現(xiàn)的新走勢(shì)。當(dāng)前，全球能源正處于大調(diào)整、大變革時(shí)期，能源消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)并且重心東移，氣候變化成為能源發(fā)展的重要約束，電力在能源體系中的中心地位不斷提升，可再生能源、非常規(guī)油氣已進(jìn)入大規(guī)模應(yīng)用階段，智能電網(wǎng)、可燃冰開(kāi)發(fā)、碳捕獲封存等技術(shù)演進(jìn)加快，能源發(fā)展的趨勢(shì)呈現(xiàn)出清潔化、低碳化、多元化、智能化特征。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，國(guó)家推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，大力推進(jìn)能源生產(chǎn)革命、消費(fèi)革命、技術(shù)革命和體制革命，推動(dòng)能源空間布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快西南水電、西北風(fēng)電、沿海核電建設(shè)和煤電節(jié)能減排升級(jí)改造，大力推進(jìn)12條特高壓通道和9大煤電基地建設(shè)，今年計(jì)劃新增水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)均在1500萬(wàn)千瓦以上?？梢哉f(shuō)，近兩年是電源升級(jí)發(fā)展的重要時(shí)期，誰(shuí)抓住了這一輪機(jī)遇，誰(shuí)就能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中增添后勁，贏得先機(jī)。國(guó)家倡導(dǎo)并推動(dòng)“一帶一路”和周邊國(guó)家“互聯(lián)互通”戰(zhàn)略構(gòu)想，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐，當(dāng)前，新興國(guó)家能源增長(zhǎng)空間大，西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響資產(chǎn)價(jià)格走低，俄羅斯、東歐等國(guó)家正在推行老化設(shè)備升級(jí)換代，這些地方都存在著大量投資、并購(gòu)和更新?lián)Q代市場(chǎng)機(jī)會(huì)，給我們實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)帶來(lái)難得契機(jī)。

準(zhǔn)確把握市場(chǎng)要素發(fā)生的新變化。電力市場(chǎng)表現(xiàn)為，低速增長(zhǎng)將成為新常態(tài)，設(shè)備利用小時(shí)和電價(jià)將會(huì)下降。去年，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)不到4%，比“十二五”前三年平均增速低5個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)降至4300小時(shí)，其中火電已經(jīng)“破五”，降至4800小時(shí)，這意味著電力產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。今年在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨緩、新增裝機(jī)增長(zhǎng)等因素影響下，電力市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力的狀況不會(huì)有太大改觀，電量將繼續(xù)保持低位增長(zhǎng)。就電價(jià)來(lái)看，在國(guó)家深化電力體制改革的大背景下，降電價(jià)的趨勢(shì)和電價(jià)市場(chǎng)化改革的預(yù)期已經(jīng)凸顯。國(guó)家下調(diào)陸上風(fēng)電電價(jià)，將天然氣存量氣與增量氣價(jià)格并軌到位，短期內(nèi)給風(fēng)電、燃機(jī)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不小壓力。煤炭市場(chǎng)表現(xiàn)為，總量保持寬松、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩仍然是主旋律，并且近幾年內(nèi)不會(huì)輕易改變，電煤價(jià)格仍將保持低位運(yùn)行。從當(dāng)前來(lái)看，在政府限產(chǎn)、壓減進(jìn)口煤、清費(fèi)利稅的影響下，煤炭行業(yè)負(fù)擔(dān)將會(huì)有所減輕，煤價(jià)也將企穩(wěn)回升，但持續(xù)上漲的動(dòng)力不足，預(yù)計(jì)今年煤炭均價(jià)總體會(huì)低于去年。資金市場(chǎng)表現(xiàn)為，融資環(huán)境相對(duì)寬松，資金成本進(jìn)入下降通道。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極的財(cái)政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度，保持流動(dòng)性總量合理增長(zhǎng)。去年，央行已經(jīng)下調(diào)了一次存貸款利率，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)今年還有降息、降準(zhǔn)的可能，整體來(lái)看，今年的融資環(huán)境不會(huì)太緊，融資成本也將進(jìn)一步下降。

準(zhǔn)確把握深化改革提出的新課題。全面深化改革覆蓋面很廣，我重點(diǎn)談?wù)勅齻€(gè)方面的改革，投資體制改革方面，國(guó)家加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，下放投資審批權(quán)限，以省為實(shí)體的特點(diǎn)越來(lái)越明顯，近期，國(guó)家要求一律不得將企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)事項(xiàng)作為企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前臵條件，并公布取消了三大類(lèi)、18項(xiàng)核準(zhǔn)前臵條件，其中包括電網(wǎng)接入意見(jiàn)、燃料運(yùn)輸協(xié)議、可行性研究報(bào)告審查意見(jiàn)等與我們密切相關(guān)的事項(xiàng)。這意味著，審批效率提高，企業(yè)的自主決策權(quán)更充分，市場(chǎng)在資源配臵中的決定性作用更加突出。對(duì)此，我們要轉(zhuǎn)變前期工作方式，適應(yīng)新的投資體制要求，更加準(zhǔn)確地研判好市場(chǎng)邊界條件。國(guó)企改革方面，總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，充分肯定了國(guó)企特別是央企的重要地位和作用，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，要求發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。今年是國(guó)企改革大年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委正在加快研究出臺(tái)包括深化國(guó)有企業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)以及央企功能界定分類(lèi)、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等一攬子改革方案，國(guó)有企業(yè)必將迎來(lái)大變革、大調(diào)整、大改組。對(duì)此，我們要高度關(guān)注，借國(guó)企改革東風(fēng)，推動(dòng)公司做強(qiáng)做優(yōu)做大。電力體制改革方面，新一輪電力體制改革啟動(dòng)在即，國(guó)家發(fā)改委牽頭制訂的《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》很快會(huì)出臺(tái)，從各方面了解的情況看，改革的初步基調(diào)是“四放開(kāi)、一獨(dú)立、一加強(qiáng)”，即輸配以外的經(jīng)營(yíng)性電價(jià)放開(kāi)、新增配電業(yè)務(wù)放開(kāi)、售電放開(kāi)、發(fā)電計(jì)劃放開(kāi)，交易平臺(tái)相對(duì)獨(dú)立，加強(qiáng)規(guī)劃。目前，國(guó)家已經(jīng)在深圳、甘肅等地推行電價(jià)、電量市場(chǎng)化改革試點(diǎn)。對(duì)我們而言，在目前相對(duì)寬松的電力供需形勢(shì)下，市場(chǎng)交易電量的增加將導(dǎo)致電量計(jì)劃的縮減，進(jìn)而影響電價(jià)和機(jī)組利用率，市場(chǎng)化將更加突出。同時(shí)，售電側(cè)放開(kāi)后，發(fā)電企業(yè)可以成立售電公司進(jìn)行售電，這將使公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式出現(xiàn)重大變化。其他關(guān)于財(cái)稅體制、金融體制、科技體制、資本市場(chǎng)、對(duì)外投資等領(lǐng)域的改革，我們也要緊密跟蹤和研究。

準(zhǔn)確把握安全環(huán)保帶來(lái)的新要求。過(guò)去，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較小，能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近極限，人民群眾對(duì)清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境的需求越來(lái)越迫切，這一趨勢(shì)性變化對(duì)我們提出了更高要求。去年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了《能源行業(yè)大氣污染防治工作方案》等一系列環(huán)保政策，并從今年開(kāi)始實(shí)施新的《環(huán)保法》，重點(diǎn)治理大氣霧霾，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，對(duì)環(huán)保違法實(shí)行“零容忍”。國(guó)家提出新建煤電機(jī)組供電煤耗必須小于每度電300克標(biāo)煤，東部地區(qū)新建煤電機(jī)組大氣污染排放濃度要基本達(dá)到燃機(jī)排放限值，中西部地區(qū)也要爭(zhēng)取達(dá)到這一要求。對(duì)于我們來(lái)講，有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇，挑戰(zhàn)是，環(huán)保投入將進(jìn)一步加大，節(jié)能減排升級(jí)改造任務(wù)十分繁重，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行面臨嚴(yán)格的監(jiān)管要求，煤電發(fā)展面臨著排放總量、煤炭總量控制的巨大壓力。機(jī)遇是，超低排放技術(shù)的應(yīng)用為煤機(jī)生存發(fā)展開(kāi)辟了一條新路，集中供熱機(jī)組得到政策支持，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來(lái)廣闊發(fā)展空間，碳排放市場(chǎng)交易將更加活躍。在安全生產(chǎn)上，去年以來(lái)，社會(huì)上一些安全事故、公共安全、應(yīng)急事件呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，國(guó)家實(shí)施新的《安全生產(chǎn)法》，對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度空前提高，公司自身保電供熱、煤礦生產(chǎn)、基本建設(shè)以及海外業(yè)務(wù)也面臨較大的安全壓力，這些都給我們提出了更高的安全要求。

綜合以上分析，大家要認(rèn)識(shí)到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，不單是經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)向中高速，更是增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境都將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變。那么，在內(nèi)外部形勢(shì)影響下，結(jié)合自身來(lái)看，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，華電面臨什么樣的新常態(tài)，有什么樣的趨勢(shì)性變化，我認(rèn)為，可以歸結(jié)為以下五個(gè)方面：第一，從企業(yè)定位上看，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，也是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，一定要搞好”、“要堅(jiān)定不移地把國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”。隨著形勢(shì)變化和國(guó)企改革的深入推進(jìn)，中央企業(yè)面臨的內(nèi)外部條件正在發(fā)生深刻變化，將由原來(lái)接受?chē)?guó)資委資產(chǎn)監(jiān)管向接受資本監(jiān)管轉(zhuǎn)變，將由原來(lái)的國(guó)有獨(dú)資股權(quán)形式向擁有多元投資主體的混合所有制轉(zhuǎn)變，將由原來(lái)更多接受上級(jí)監(jiān)管向注重履行社會(huì)責(zé)任，接受上級(jí)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。我們必須準(zhǔn)確把握企業(yè)定位，肩負(fù)起國(guó)家賦予的歷史使命，適應(yīng)環(huán)境變化，轉(zhuǎn)變思維方式和工作角色，努力實(shí)現(xiàn)公司做強(qiáng)做優(yōu)做大。第二，從發(fā)展取向上看，過(guò)去，電力是短缺經(jīng)濟(jì)，上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模是關(guān)鍵，對(duì)發(fā)展的布局、領(lǐng)域、邊界條件不是十分關(guān)注。現(xiàn)在是過(guò)剩經(jīng)濟(jì)，設(shè)備利用小時(shí)數(shù)大幅下降是最直接的體現(xiàn)，電力和煤炭的供需日趨平穩(wěn)，國(guó)內(nèi)電力增長(zhǎng)空間已經(jīng)有限，清潔能源發(fā)展的浪潮十分迅猛，對(duì)煤炭的清潔高效利用也大大超出預(yù)期，許多節(jié)能環(huán)保新技術(shù)廣泛應(yīng)用。在這種情況下，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是必然的，發(fā)展的速度將由過(guò)去的高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，發(fā)展的動(dòng)力將由過(guò)去靠規(guī)模帶動(dòng)向依靠提升質(zhì)量、改革創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，發(fā)展的空間將由過(guò)去局限在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。我們必須更加依靠?jī)?nèi)涵式增長(zhǎng)，更加注重發(fā)展的質(zhì)量效益、清潔高效、低碳環(huán)保、科技含量。第三，從經(jīng)營(yíng)方式上看，過(guò)去，電力的計(jì)劃色彩很濃，主要靠爭(zhēng)取電量計(jì)劃來(lái)增發(fā)增收，市場(chǎng)交易電量占比很小，現(xiàn)在，隨著電力市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，市場(chǎng)電量占比將越來(lái)越高，甚至全部放開(kāi)，競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)更加激烈，電量主體將由計(jì)劃電量向市場(chǎng)電量轉(zhuǎn)變，電量爭(zhēng)取將由原來(lái)的找政府、找調(diào)度向找市場(chǎng)、找用戶(hù)轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要素將由電量計(jì)劃競(jìng)爭(zhēng)向成本、環(huán)保和安全等要素的綜合競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，最大空間上開(kāi)拓市場(chǎng)，最大程度上控制成本，最大可能上降低排放，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。第四，從管理能力上看，過(guò)去，我們的管理還較為傳統(tǒng)和粗放，現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)還沒(méi)有完全建立，管理還不夠規(guī)范、高效、精細(xì)?，F(xiàn)在，伴隨公司的轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革，以及信息技術(shù)手段的應(yīng)用，企業(yè)管理也在發(fā)生變革，將由傳統(tǒng)的企業(yè)管理向規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變，將由粗放式管理向精益化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化轉(zhuǎn)變，將由原來(lái)的更多靠“人治”管理向依法治企轉(zhuǎn)變。我們必須適應(yīng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代治理、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的要求，持續(xù)加大管理創(chuàng)新力度，構(gòu)建起具有時(shí)代特點(diǎn)和自身特色的管理體系，提高資源配臵效率，向管理要效益、要競(jìng)爭(zhēng)力。第五，從隊(duì)伍建設(shè)上看，過(guò)去，公司的人員結(jié)構(gòu)主要是電力專(zhuān)業(yè)，現(xiàn)在，公司拓展至煤炭、金融、工程技術(shù)、頁(yè)巖氣、LNG等產(chǎn)業(yè)，“走出去”步伐不斷加快，這對(duì)人員隊(duì)伍的全球視野、市場(chǎng)意識(shí)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次都提出更高的要求。公司對(duì)人才的需求將由傳統(tǒng)的電力人才為主向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)際化人才并重轉(zhuǎn)變，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的要求將由注重專(zhuān)業(yè)知識(shí)向既重視專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也要有管理能力、營(yíng)銷(xiāo)能力和國(guó)際化視野轉(zhuǎn)變，員工的需求將由原來(lái)注重單一薪酬待遇向注重環(huán)境改善、受人尊重、自我實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。我們必須堅(jiān)持以人為本，既要著眼于華電事業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)和引進(jìn)人才，也要從員工自身需求出發(fā)，提升幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工協(xié)調(diào)發(fā)展。

以上這些趨勢(shì)性變化說(shuō)明，我們?nèi)A電正在向發(fā)展更可持續(xù)、結(jié)構(gòu)更加合理、競(jìng)爭(zhēng)更加充分、管理更加現(xiàn)代化的階段演化，認(rèn)識(shí)這一新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的大邏輯。

三、2020年公司遠(yuǎn)景展望和2015年目標(biāo)要求

在經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)入新常態(tài)的情況下，我們必須盡快轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)闊視野，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的判斷和要求上來(lái)，結(jié)合自身實(shí)際，深刻認(rèn)識(shí)到新常態(tài)下的趨勢(shì)性變化，把握規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的可持續(xù)發(fā)展。去年年初，我們制訂了2014-2020年發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“1181”、“三個(gè)翻番”的戰(zhàn)略目標(biāo)，從量化指標(biāo)上對(duì)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，要從發(fā)展的內(nèi)涵上進(jìn)一步思考，新常態(tài)下，我們要走什么樣的發(fā)展之路，建成什么樣的中國(guó)華電？作為現(xiàn)代化的大集團(tuán)，我們必須要有大戰(zhàn)略、大視野、大胸懷，高站位、長(zhǎng)周期地謀劃好未來(lái)發(fā)展?？偟目紤]是，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總基調(diào)，順應(yīng)國(guó)內(nèi)外能源發(fā)展的大趨勢(shì)，遵循價(jià)值思維理念，統(tǒng)籌抓好增量的戰(zhàn)略性增長(zhǎng)和存量的內(nèi)涵式提升，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，統(tǒng)籌推動(dòng)差異化發(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)、精益化管理，全面提升質(zhì)量效益，全面提升管理水平，全面提升科技含量，全面提升幸福指數(shù)，全面提升品牌形象，推進(jìn)公司做強(qiáng)做優(yōu)做大，到2020年，也就是國(guó)家全面建成小康社會(huì)之時(shí)，公司如期實(shí)現(xiàn)“1181”、“三個(gè)翻番”戰(zhàn)略目標(biāo)，綜合實(shí)力達(dá)到國(guó)際一流水平，建成現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的世界一流企業(yè)集團(tuán)。

結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者、機(jī)構(gòu)對(duì)世界知名企業(yè)的案例研究分析，立足公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際，我們認(rèn)為，華電要建成世界一流企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)具備以下五個(gè)方面的特征。一是穩(wěn)固的可持續(xù)發(fā)展能力。世界500強(qiáng)中，很多企業(yè)是百年老店，尤其是在傳統(tǒng)能源行業(yè)，如法國(guó)電力公司、德國(guó)意昂集團(tuán)等公司都有上百年的歷史。在可持續(xù)發(fā)展能力上，清潔發(fā)電裝機(jī)比重高的企業(yè)排放較少，減排的壓力較小，未來(lái)可持續(xù)發(fā)展能力更強(qiáng)。與他們相比，我們盡管清潔能源裝機(jī)增長(zhǎng)較快，但占總裝機(jī)的比重仍然較小。我們要加大以水電為主的可再生能源發(fā)展力度，保持燃機(jī)優(yōu)勢(shì)，努力突破核電，大力推進(jìn)煤電超低排放改造，到2020年清潔發(fā)電裝機(jī)要占到總裝機(jī)的40%。二是較高的國(guó)際化水平。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界一流企業(yè)必須融入世界經(jīng)濟(jì)大格局，立足全球配臵資本、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等各類(lèi)資源。世界500強(qiáng)中的電力企業(yè)多數(shù)已進(jìn)入全球市場(chǎng)，歐洲電力企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平處于前列，海外收入占比大多過(guò)半。相比較而言，我們的業(yè)務(wù)主要還集中在國(guó)內(nèi)，國(guó)際化水平尚處于初級(jí)階段。未來(lái)，我們要緊跟國(guó)家能源外交戰(zhàn)略，擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)規(guī)模，優(yōu)化海外業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，使國(guó)際業(yè)務(wù)成為公司新的利潤(rùn)增長(zhǎng)極。到2020年，我們海外資產(chǎn)占比力爭(zhēng)提高到10%。三是領(lǐng)先的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力是世界一流企業(yè)的靈魂，體現(xiàn)在擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界領(lǐng)先核心技術(shù)，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定上具有話語(yǔ)權(quán)。例如，法國(guó)電力公司在核電技術(shù)領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先水平，擁有當(dāng)今世界最高水平的反應(yīng)堆技術(shù)；日本的電力公司十分注重研發(fā)，在提高火電機(jī)組效率、天然氣高效利用等領(lǐng)域擁有較多核心技術(shù)。對(duì)于電力這樣的同質(zhì)無(wú)差異產(chǎn)品，減少火電對(duì)環(huán)境的損害、開(kāi)發(fā)新的電力產(chǎn)品，必須要以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)。我們要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入強(qiáng)度，完善科技體制機(jī)制，到2020年，公司科技研發(fā)投入強(qiáng)度要進(jìn)入世界同行業(yè)先進(jìn)水平，力爭(zhēng)在超低排放、智能發(fā)電、燃機(jī)分布式發(fā)電等方面取得一批在國(guó)際上具有重大影響的科技成果，引領(lǐng)發(fā)電行業(yè)前沿技術(shù)發(fā)展。這也是我們難度最大的、挑戰(zhàn)最大的。四是較強(qiáng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。一方面，要有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，包括電源裝機(jī)規(guī)模和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，在國(guó)際同行業(yè)中排名前列。目前，公司已經(jīng)連續(xù)三年進(jìn)入世界500強(qiáng)，發(fā)電裝機(jī)占到全國(guó)裝機(jī)的9%，在規(guī)模上還有一定的提升空間。我們規(guī)劃，到2020年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.9億千瓦，躋身世界前三大發(fā)電公司之列，保持并繼續(xù)提升世界500強(qiáng)位次。另一方面，要有較強(qiáng)的盈利能力，國(guó)際一流電力企業(yè)凈資產(chǎn)收益率大多超過(guò)10%。我們要全方位加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，大力實(shí)施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，提升價(jià)值創(chuàng)造能力，保持持續(xù)向好的經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)。五是強(qiáng)大的品牌優(yōu)勢(shì)。品牌是社會(huì)公眾對(duì)一個(gè)企業(yè)及其產(chǎn)品的評(píng)價(jià)和認(rèn)知，凝聚了質(zhì)量、管理、文化、風(fēng)險(xiǎn)控制等一系列要素。世界一流企業(yè)是人們高度認(rèn)同的企業(yè)，必須要擁有知名的品牌。未來(lái)，隨著公司向售電領(lǐng)域的介入和供熱市場(chǎng)的擴(kuò)大，直接面對(duì)的消費(fèi)者群體更大，品牌的影響力愈發(fā)重要。我們要在電力供應(yīng)、煤炭銷(xiāo)售、金融服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)品、工程承包和運(yùn)營(yíng)中叫響“中國(guó)華電”品牌，不斷擴(kuò)大品牌的影響力和知名度，早日進(jìn)入世界品牌500強(qiáng)行列。

綜合以上來(lái)講，這五個(gè)方面是公司建設(shè)世界一流企業(yè)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，也是新常態(tài)下持續(xù)改進(jìn)提升的努力方向。應(yīng)該看到，我們?cè)谘b機(jī)規(guī)模、技術(shù)裝備等一些方面已形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)建世界一流企業(yè)奠定了較好的基礎(chǔ)。我們堅(jiān)信，只要方向正確，措施有力，上下同欲，就一定能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，創(chuàng)建世界一流將務(wù)期必成。

對(duì)于2015年來(lái)說(shuō)，今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是承前啟后、謀劃“十三五”發(fā)展的重要一年，更是公司全面深化改革的關(guān)鍵之年。公司改革發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央企業(yè)和地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，圍繞“改革創(chuàng)新調(diào)結(jié)構(gòu)、做實(shí)強(qiáng)基穩(wěn)增長(zhǎng)”這條主線，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和精益化管理為支撐，以加強(qiáng)黨的建設(shè)和依法治企為保障，加快結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，加快改革創(chuàng)新步伐，全面推進(jìn)公司提質(zhì)增效升級(jí)，確保完成目標(biāo)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

總部各部門(mén)、系統(tǒng)各單位要準(zhǔn)確把握、認(rèn)真分析研究新常態(tài)下的“五方面形勢(shì)、五個(gè)變化、五大特征”，按照公司到2020年的戰(zhàn)略設(shè)想，做好“十三五”規(guī)劃編制工作。特別是要抓好2015年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的層層分解，精心部署，一抓到底，確保全面完成。

四、關(guān)于發(fā)展工作

今年要圍繞提升發(fā)展質(zhì)量和效益，繼續(xù)“調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局”。布局調(diào)整上，不僅要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，更加聚焦主業(yè)，也要緊跟國(guó)內(nèi)外能源走勢(shì)，結(jié)合國(guó)家 “一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略，調(diào)整空間布局。各產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位：發(fā)電產(chǎn)業(yè)更加注重清潔高效、低碳環(huán)保和區(qū)域相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力；煤炭產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)專(zhuān)業(yè)化管理的要求；金融產(chǎn)業(yè)要深度推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合；工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)則要抓創(chuàng)新，聚焦主業(yè)需求，由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型延伸。此外，還要注重發(fā)展的差異化和后續(xù)戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，積極推進(jìn)“走出去”。在國(guó)際化發(fā)展方面，不搞四面出擊，突出重點(diǎn)，深耕熟悉市場(chǎng)。

五、關(guān)于改革工作

今年，國(guó)有企業(yè)改革將更深入，力度也更大?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革要奔著問(wèn)題去，堅(jiān)持以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力”。國(guó)資委主任張毅強(qiáng)調(diào)，國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要以壯士斷腕的決心，改革完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督體制，國(guó)資委監(jiān)管工作的改革不應(yīng)該是動(dòng)其皮毛的修修補(bǔ)補(bǔ)，而必須是改其筋骨的大動(dòng)干戈，有些方面甚至要脫胎換骨。在國(guó)資委的統(tǒng)一部署下，我們改革的核心在于，按照“四個(gè)有利于”的原則，建立起先進(jìn)的管控體制、治理架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、工作流程，從而提高管理效率和研判能力，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，激發(fā)公司上下積極性。今年的改革要圍繞“推動(dòng)”、“深化”、“完善”三大主題來(lái)展開(kāi)。

第一是推動(dòng)。就是按照國(guó)家關(guān)于央企改革的一系列指導(dǎo)意見(jiàn)要求，推動(dòng)集團(tuán)層面的改革。要抓住國(guó)有企業(yè)改革重組的有利時(shí)機(jī)，積極尋找市場(chǎng)并購(gòu)、重組、整合機(jī)會(huì)，進(jìn)一步拓寬發(fā)展路徑，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力推進(jìn)資本運(yùn)作，這幾年，公司所屬企業(yè)盈利狀況較好，具備了注入上市公司的條件，今年我們要加大向上市公司的資產(chǎn)注入力度，堅(jiān)定不移地朝整體上市方向推進(jìn)。要認(rèn)真研究上市公司的定位問(wèn)題，減少同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展交叉和關(guān)聯(lián)交易，加大市場(chǎng)融資力度，承擔(dān)發(fā)展重任。要抓好集團(tuán)內(nèi)部不同專(zhuān)業(yè)公司之間的資產(chǎn)整合重組，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)公司向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，做強(qiáng)主業(yè)，不符合主業(yè)發(fā)展方向的要堅(jiān)決予以處臵。要進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，公司作為中央企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，要加快推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。按照上級(jí)部署要求，結(jié)合自身實(shí)際，穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，在具備條件的單位先行先試。準(zhǔn)確把握政策，探索開(kāi)展混合所有制企業(yè)員工持股工作。

第二是深化。就是在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化“抓總”、“做實(shí)”、“強(qiáng)基”管控體制改革。總部“抓總”就是加強(qiáng)戰(zhàn)略管控，按照現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的目標(biāo)定位，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，向抓宏觀、抓研判、抓監(jiān)督、抓考核轉(zhuǎn)變，提高戰(zhàn)略管控水平和協(xié)調(diào)指揮能力。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化總部機(jī)構(gòu)設(shè)臵，明確職能分工，補(bǔ)充調(diào)整總部定編、定員，引進(jìn)急需的高精尖人才?？偛楷F(xiàn)有人員要加快知識(shí)儲(chǔ)備，適應(yīng)新的管控要求。區(qū)域“做實(shí)”就是實(shí)行區(qū)域集約化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化對(duì)燃料、物資、資金等“大成本”的集約化管控，發(fā)揮好區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)同優(yōu)勢(shì)，切實(shí)在項(xiàng)目發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理、安全環(huán)保、黨的建設(shè)和協(xié)調(diào)服務(wù)等五個(gè)方面做實(shí)，不斷提高“四自能力”。各區(qū)域公司要加快建立科學(xué)高效、規(guī)范統(tǒng)一的管理體系，調(diào)整充實(shí)機(jī)構(gòu)人員，承擔(dān)起經(jīng)營(yíng)發(fā)展責(zé)任。我們講“做實(shí)”，主要是針對(duì)區(qū)域公司，對(duì)于跨區(qū)域的上市公司，要按照集團(tuán)統(tǒng)一要求，在把管理權(quán)限下放給區(qū)域公司的基礎(chǔ)上，騰出更多的精力研究投資發(fā)展和資本運(yùn)作，更好地發(fā)揮投融資功能。對(duì)于專(zhuān)業(yè)公司，要加強(qiáng)自身專(zhuān)業(yè)管理，提高專(zhuān)業(yè)化管理能力。基層“強(qiáng)基”就是推行全面精益化管理，精益化管理是以最小的資源投入，創(chuàng)造更多的價(jià)值，精益化管理不等于管理精細(xì)化，相對(duì)而言，精益化管理更注重需求拉動(dòng)、價(jià)值驅(qū)動(dòng)和流程再造。需求拉動(dòng)就是面向市場(chǎng)和客戶(hù)需求而不是按照企業(yè)自己的想法來(lái)安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，這是發(fā)電企業(yè)未來(lái)要面臨的問(wèn)題。價(jià)值驅(qū)動(dòng)就是要像7S管理倡導(dǎo)的那樣，“整理”不具備價(jià)值創(chuàng)造的多余環(huán)節(jié)，“整頓”和“清理”不必要的環(huán)節(jié)，通過(guò)“清潔”機(jī)制制度化、規(guī)范化，最終使員工養(yǎng)成持續(xù)完善的工作“素養(yǎng)”。流程再造就是圍繞需求拉動(dòng)和價(jià)值創(chuàng)造來(lái)重構(gòu)流程，以?xún)r(jià)值最大化為目標(biāo)安排經(jīng)營(yíng)要素運(yùn)作，按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)。基層企業(yè)是集團(tuán)公司成本控制的前沿、安全生產(chǎn)的主體、和諧穩(wěn)定的基石，在安全環(huán)保、成本控制、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)工作中，都要用精益化的思想來(lái)謀劃和推進(jìn)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)穩(wěn)、盈利能力強(qiáng)、主要指標(biāo)優(yōu)、環(huán)保形象佳、體制機(jī)制活、隊(duì)伍建設(shè)好。各基層企業(yè)要把星級(jí)創(chuàng)建、7S管理、對(duì)標(biāo)管理、班組管理等行之有效的管理手段有機(jī)結(jié)合，融為一體，發(fā)揮出更大的管理效用。這次會(huì)上印發(fā)了“做實(shí)”、“強(qiáng)基”工作指引，昨天也都參觀了鄒縣電廠，希望大家結(jié)合實(shí)際，在“做實(shí)”、“強(qiáng)基”方面大膽探索實(shí)踐，總部部門(mén)要做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣，形成具有華電特色的管控體系。

第三是完善。就是完善改革相配套的激勵(lì)約束機(jī)制，在考核辦法、指標(biāo)設(shè)計(jì)、薪酬分配等方面體現(xiàn)出差異化、專(zhuān)業(yè)化、精益化。業(yè)績(jī)的考核要以?xún)r(jià)值創(chuàng)造和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，遵循市場(chǎng)規(guī)律，符合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，分類(lèi)考核，體現(xiàn)差異，考核的重點(diǎn)在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。今年，我們要實(shí)行新的考核制度，切實(shí)通過(guò)考核的調(diào)整，在領(lǐng)導(dǎo)干部中引入“賽馬機(jī)制”，加大薪酬與考核的掛鉤力度，并以此作為職務(wù)任免的重要依據(jù)。公司繼續(xù)實(shí)施特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策，并且新增加了項(xiàng)目發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)，要進(jìn)一步優(yōu)化完善，鼓勵(lì)大家圍繞公司重點(diǎn)難點(diǎn)，主動(dòng)攻堅(jiān)克難。要實(shí)行規(guī)范靈活的用人機(jī)制，充分借助市場(chǎng)化的手段，引進(jìn)企業(yè)急需人才。要大力實(shí)施“千人計(jì)劃”，加快拓展員工職業(yè)發(fā)展通道，推進(jìn)職位序列管理，從根本上解決職業(yè)發(fā)展“過(guò)獨(dú)木橋”和“天花板”問(wèn)題。

改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要頂層設(shè)計(jì)和配套推進(jìn)。除以上改革任務(wù)之外，今年還要推進(jìn)國(guó)際化、工程建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、金融體制、工程技術(shù)體制等方面改革，這里我就不再一一強(qiáng)調(diào)了。改革的氣可鼓不可泄，公司上下要堅(jiān)定決心，持之以恒，加大力度，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，主動(dòng)跟上改革步調(diào)。

六、關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，科技創(chuàng)新是國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力和路徑。當(dāng)前，新一輪科技變革和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，一些關(guān)鍵的核心技術(shù)、研發(fā)方式、創(chuàng)新手段、商業(yè)模式，甚至企業(yè)的組織形式已經(jīng)取得革命性突破，工業(yè)4.0正在向我們走來(lái)。我們要迎接新一輪科技創(chuàng)新浪潮，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，充分借助科技手段，提升技術(shù)裝備水平、安全環(huán)保水平、節(jié)能降耗水平。如何實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略？總書(shū)記講過(guò)，創(chuàng)新要實(shí)，必須落實(shí)到創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，把創(chuàng)新變實(shí)，一是要加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的整體謀劃。研判行業(yè)變革大勢(shì)和技術(shù)應(yīng)用潮流，制訂“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，明確科技進(jìn)步路線圖，確定創(chuàng)新突破口，切實(shí)依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要探討建立新的科研體制機(jī)制，整合科技資源，完善創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建起“面向集團(tuán)、服務(wù)主業(yè)、產(chǎn)研結(jié)合”的科技創(chuàng)新體系，提升科技研發(fā)能力、應(yīng)用能力、服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)化能力，使科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度更高、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化速度更快、科技對(duì)集團(tuán)的貢獻(xiàn)度更大。二是要圍繞主業(yè)需求推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主業(yè)的需求在哪里，科技創(chuàng)新的著眼點(diǎn)就應(yīng)該在哪里。華電工程、國(guó)電南自、華電重工和科研總院、電科院、鄭機(jī)院作為集團(tuán)公司的科技企業(yè)，要堅(jiān)持“技術(shù)立身、融入中心、服務(wù)主業(yè)”，緊跟主業(yè)技術(shù)需求和高新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，抓研發(fā)、推創(chuàng)新、強(qiáng)服務(wù)，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善技術(shù)手段，提升科技含量，打造知名品牌，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是要抓好科技成果的產(chǎn)出和應(yīng)用。加快分布式能源、頁(yè)巖氣、航改機(jī)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，為形成公司未來(lái)的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)做好技術(shù)儲(chǔ)備。要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)節(jié)能減排升級(jí)改造的技術(shù)支撐作用，積極應(yīng)用安全、高效、節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新工藝，廣泛深入推進(jìn)超低排放技術(shù)改造和應(yīng)用，確定最優(yōu)技術(shù)路線，提升節(jié)能減排水平。四是要加快推進(jìn)信息化建設(shè)。信息化是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，總部“抓總”、區(qū)域“做實(shí)”、基層“強(qiáng)基”的支撐很大程度上在于信息化。要適應(yīng)公司戰(zhàn)略要求，以ERP系統(tǒng)建設(shè)為核心，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，搭建統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、高效的信息化平臺(tái)，服務(wù)好燃料、物資、資金等“大成本”的集約化管控。要建立區(qū)域技術(shù)支撐平臺(tái)，開(kāi)展設(shè)備在線監(jiān)測(cè)、故障診斷分析，為區(qū)域電廠提供技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)。信息化的建設(shè)要選準(zhǔn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不能一上來(lái)就追求“大而全”，要先在急需的領(lǐng)域用起來(lái)，真正發(fā)揮效果。要做好信息化與實(shí)際工作的深度融合，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，提高管理效率。需要強(qiáng)調(diào)的是，二級(jí)單位是公司承上啟下的中樞，要加大信息化建設(shè)和應(yīng)用力度，真正使信息化成為促進(jìn)“做實(shí)”的重要手段。同時(shí)，也希望大家加強(qiáng)對(duì)信息化知識(shí)的學(xué)習(xí)，正確熟練地應(yīng)用好信息化系統(tǒng)。

七、關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)和依法治企

黨的建設(shè)和依法治企是公司可持續(xù)發(fā)展的兩大保障。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持思想建黨，把不斷深入學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神作為重要政治任務(wù)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，并落實(shí)到忠誠(chéng)信仰上、嚴(yán)于律己上、勇于擔(dān)當(dāng)上。去年，在公司深化黨的建設(shè)改革創(chuàng)新工作會(huì)上，我對(duì)黨建工作提出了具體要求，會(huì)后也出臺(tái)了一系列制度文件，各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)，各有關(guān)部門(mén)要抓好督導(dǎo)檢查，以完善實(shí)施“大黨建”制度體系和考評(píng)體系為抓手，強(qiáng)基固本、提升品牌，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平，強(qiáng)化黨組織政治核心作用的發(fā)揮。要大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，各單位都要爭(zhēng)當(dāng)本區(qū)域精神文明建設(shè)的標(biāo)兵，每位員工都要努力為華電增光添彩。根據(jù)內(nèi)外部形勢(shì)變化和新的公司戰(zhàn)略，要修訂完善企業(yè)文化體系，在今年年中工作會(huì)上印發(fā)實(shí)施。要踐行華電核心價(jià)值，弘揚(yáng)華電精神，統(tǒng)一華電標(biāo)識(shí)，提升“中國(guó)華電”品牌形象。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神，大家要充分認(rèn)識(shí)到，中央在對(duì)待腐敗問(wèn)題上的態(tài)度和決心，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變，猛藥去疴的決心不減，刮骨療毒的勇氣不泄，嚴(yán)厲懲處的尺度不松。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要守紀(jì)律、講規(guī)矩，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和集團(tuán)公司黨組“22項(xiàng)具體要求”，各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，不斷讓企業(yè)干部受警醒、明底線、知敬畏。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，必須依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。要把中央作出的依法治國(guó)的決定部署貫穿到改革發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)好央企法制工作新五年規(guī)劃，用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，著力建立起依法治企的制度體系、實(shí)施體系、監(jiān)督體系、保障體系，建設(shè)法治華電。國(guó)家審計(jì)署已經(jīng)向我們反饋了審計(jì)意見(jiàn)，要求在一個(gè)月之內(nèi)完成整改，要以釘釘子的精神抓好審計(jì)、巡視查出的問(wèn)題整改，采取“掛牌督辦”的方式，整改一項(xiàng)，摘牌一項(xiàng)，對(duì)于整改不及時(shí)、不徹底，甚至走過(guò)場(chǎng)的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)，重點(diǎn)抓好重組并購(gòu)、招投標(biāo)等過(guò)程的依法運(yùn)作和風(fēng)險(xiǎn)防范。強(qiáng)調(diào)依法治企，構(gòu)建法治環(huán)境，很重要的一點(diǎn)是為了保護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)此，大家要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化知法守法意識(shí)，始終依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，用制度管人，按規(guī)章辦事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堅(jiān)決守住“底線”，不碰“紅線”。

要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。前不久，總書(shū)記在與中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班學(xué)員座談時(shí)，提出要做焦裕祿式的縣委書(shū)記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。去年，我在學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神研修班上，也講過(guò)華電“好班子”、“好干部”的要求。希望大家都好好學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，謹(jǐn)記心間，恪盡職守，努力成為華電的“好班子”、“好干部”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終胸懷坦蕩、品性正直、心態(tài)陽(yáng)光，干部之間要團(tuán)結(jié)共事、坦誠(chéng)相待，絕不允許搞“小圈子”、“小幫派”、“小陣營(yíng)”，堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”，始終光明磊落，一身浩然正氣。在新常態(tài)下，要?jiǎng)幽X筋思考和提升領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。一名領(lǐng)導(dǎo)干部要管好一個(gè)企業(yè)，治理一方區(qū)域，贏得員工擁戴，既要有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要有豐富的情商智慧；既要有市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，還要有國(guó)際化的戰(zhàn)略視野；既能抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還要精通企業(yè)文化管理，努力成為一名復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。當(dāng)今社會(huì)，員工的需求日趨多元，穩(wěn)定的收入、成長(zhǎng)的通道、美好的環(huán)境、健康的心理、豐富的文化，這是每一名員工的追求所在，也是華電每一個(gè)家庭的幸福所在，更是甘心為企業(yè)辛勤付出的動(dòng)力所在。作為領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，要始終樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線，注重把握員工的多元化需求，多傾聽(tīng)員工呼聲，多改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境，多為偏遠(yuǎn)地區(qū)、生產(chǎn)一線的員工創(chuàng)造便利的工作生活條件，等等，真正把教育實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)到實(shí)際工作中。要多一些“雪中送炭”，少搞“錦上添花”，真心實(shí)意對(duì)待員工，不做表面文章。我們講“幸福華電”，就要把“幸?！眱勺謴募埳下鋵?shí)到員工的心中，讓華電的員工真切擁有幸福，感受到幸福。各級(jí)工團(tuán)組織要圍繞“健康生活、快樂(lè)運(yùn)動(dòng)、美化環(huán)境”，多開(kāi)展一些普及性的文化活動(dòng)，促進(jìn)干部員工身體健康、精神愉悅，其樂(lè)融融地工作和生活?？傊谡咴试S和企業(yè)力所能及的范圍內(nèi)，要真心實(shí)意為員工多辦具體實(shí)在的好事。我覺(jué)得，只要領(lǐng)導(dǎo)能把員工放在心上，員工也一定會(huì)把企業(yè)裝在心里。

同志們，一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。在黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神指引下，經(jīng)過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)的洗禮、外部審計(jì)巡視的檢驗(yàn)，公司依法治企、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，我們將輕裝上陣、闊步前行，華電的事業(yè)即將在新常態(tài)下開(kāi)啟新的篇章。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，改革?chuàng)新，真抓實(shí)干，推動(dòng)華電各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為早日建成現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的世界一流企業(yè)集團(tuán)而努力奮斗！

第五篇：陜西神木煤業(yè)集團(tuán)有限公司匯報(bào)材料范文

陜西神木煤業(yè)集團(tuán)有限公司

檔案驗(yàn)收匯報(bào)材料

尊敬的賀局長(zhǎng)、喬老師：

下午好！首先，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨煤業(yè)集團(tuán)檢查指導(dǎo)我們的檔案管理工作，表示熱烈歡迎和衷心的感謝！

下面，我就我公司檔案管理工作情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處，請(qǐng)給予批評(píng)指正。

一、公司基本狀況

陜西神木煤業(yè)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“神煤集團(tuán)”）是隸屬于神木市政府的國(guó)有獨(dú)資煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，公司成立于2007年，2012年重組，注冊(cè)資本金為 14.8億元，主要從事煤炭開(kāi)采、洗選加工、銷(xiāo)售、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理、煤化工等業(yè)務(wù)。

神煤集團(tuán)現(xiàn)有子分公司3個(gè)，分別為石窯店礦業(yè)有限責(zé)任公司（占84%股權(quán)）、煤炭運(yùn)銷(xiāo)有限公司、神木礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理分公司。參股公司有12個(gè)，神華神木清潔能源有限公司（占49%）、陜西紅檸鐵路有限責(zé)任公司（占35%）、榆林朱蓋塔煤炭集運(yùn)有限責(zé)任公司（占33%）、準(zhǔn)神煤炭集運(yùn)公司（占49%）、陜西靖神鐵路有限責(zé)任公司（占2%）、升富礦業(yè)公司（占16%）、寶興源礦業(yè)公司（占16%）、朱蓋塔礦業(yè)公司（占13.2%）、錕源礦業(yè)公司（13.2%）、升興礦業(yè)公司（占12%）、錦東礦業(yè)公司（占10%）、西灣煤礦（占7.5%）。擬投資建設(shè)的石窯店集運(yùn)站發(fā)運(yùn)能力1000萬(wàn)

噸/年，西站物流園區(qū)煤炭集運(yùn)站發(fā)運(yùn)能力500萬(wàn)噸/年。木獨(dú)石犁礦年產(chǎn)量為300萬(wàn)噸/年。

集團(tuán)機(jī)關(guān)占地面積2400平方米，下設(shè)綜合辦公室、財(cái)務(wù)部、人事企管部、安全監(jiān)察部、工程管理部、規(guī)劃發(fā)展部六個(gè)部門(mén)。共有在崗人員59人，其中正式職工51人，勞務(wù)工8人，女職工15人。（綜合辦26人，財(cái)務(wù)部8人，人事企管部6人，安全監(jiān)察部7人，工程管理部 7 人，規(guī)劃發(fā)展部5人）內(nèi)退0人，退休0人，黨員25人，大學(xué)本科以上學(xué)歷 42人，專(zhuān)科11人，中專(zhuān)以下6人，學(xué)歷的員工占在崗人數(shù)的90%，在崗人員平均年齡31歲，平均工齡8年。

二、檔案管理情況

2016年8月以來(lái)，我公司在檔案局領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)老師的精心指導(dǎo)下，利用一年多的時(shí)間，對(duì)2012年以來(lái)的各門(mén)類(lèi)檔案進(jìn)行了系統(tǒng)整理，同時(shí)，補(bǔ)充完善了各類(lèi)檔案管理制度、部分編研資料及檢索工具。截至目前，綜合檔案室收藏了2012年以來(lái)的黨群、行政、管理等工作形成的各類(lèi)檔案案卷級(jí)134卷、文件級(jí)1476件，聲像檔案76件，實(shí)物檔案25件，已達(dá)到了規(guī)范管理要求。由于工作實(shí)際原因，其中黨群類(lèi)、行政類(lèi)、管理類(lèi)、基本建設(shè)類(lèi)、特殊載體類(lèi)5大類(lèi)檔案及相關(guān)材料由綜合檔案室集中統(tǒng)一管理和提供利用，干部職工類(lèi)、會(huì)計(jì)類(lèi)2個(gè)大類(lèi)檔案分別由人事企管部和財(cái)務(wù)部自行保管和提供利用。

（一）健全檔案管理機(jī)制

我公司于2016年8月成立綜合檔案室，負(fù)責(zé)全公司檔

案的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織管理工作，由集團(tuán)綜合辦公室歸口管理，由黨委副書(shū)記分管，辦公室主任管理，設(shè)有1名專(zhuān)職檔案員具體負(fù)責(zé)，并在各部門(mén)設(shè)立6名兼職檔案員。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)，我公司在綜合檔案室成立之時(shí)，就成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，相關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，專(zhuān)兼職檔案管理員為成員的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，這為檔案管理工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

（二）完善檔案管理制度

公司檔案管理工作始終堅(jiān)持“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來(lái)著想”的理念，從2012 年開(kāi)始，在貫徹落實(shí)《檔案法》、《陜西省檔案管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，先后制定和完善了《檔案管理制度》《文件材料整理歸檔制度》《檔案分類(lèi)規(guī)則（試行）》《檔案移交接收制度》《檔案保管制度》《檔案保密制度》《檔案借閱與利用制度》《檔案鑒定銷(xiāo)毀制度》《電子文件歸檔管理制度》《會(huì)計(jì)檔案歸檔管理制度》等10個(gè)檔案管理制度，對(duì)公司各部門(mén)在收集、整理、預(yù)立卷、歸檔操作等方面進(jìn)行了規(guī)范和要求。同時(shí)，編制了計(jì)算機(jī)和紙質(zhì)管理的案卷目錄，實(shí)現(xiàn)了檔案管理制度統(tǒng)一、處理規(guī)范統(tǒng)一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的工作目標(biāo)和檔案工作依法開(kāi)展的新局面。

（三）加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

公司領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視、支持和關(guān)心檔案工作，在人、財(cái)、物等方面都給予了檔案目標(biāo)管理工作大力支持。目前檔

案用房面積為63平方米，其中庫(kù)房26平方米，辦公37平方米。做到了辦公室、庫(kù)房?jī)煞珠_(kāi)。檔案室配有五節(jié)檔案柜13套、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)等檔案管理設(shè)備，保證了檔案管理的需要。同時(shí)，狠抓防盜、防火、防塵、防潮、防蟲(chóng)、防鼠、防高低溫、防光、防污染等“十防”工作的落實(shí)，確保了檔案安全保管。

（四）做好檔案信息的開(kāi)發(fā)利用

為便于檔案利用，組織專(zhuān)人編制了公司重組以來(lái)的大事記、組織機(jī)構(gòu)沿革等多種參考資料，在編制全引目錄、案卷目錄的同時(shí)，運(yùn)用了檔案管理軟件系統(tǒng)，錄入公司2012年以來(lái)的所有檔案(其中案卷級(jí)134卷、文件級(jí)1476件，聲像檔案76件，實(shí)物檔案25件)，可進(jìn)行檔案文件檢索和電腦查閱、調(diào)檔，為領(lǐng)導(dǎo)和基層員工利用和查找檔案提供了方便，提高了檔案利用率，更好地發(fā)揮了檔案的作用。專(zhuān)、兼職檔案人員具有良好的職業(yè)道德，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，服務(wù)熱情、周到，快速準(zhǔn)確的服務(wù)，受到利用者的好評(píng)。

四、單位自查

為使我公司的檔案管理和利用工作達(dá)到省AA級(jí)檔案目標(biāo)認(rèn)證管理標(biāo)準(zhǔn)，我公司成立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的檔案自查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照《陜西省檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的自查。目前，我公司綜合檔案室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)完備，硬件設(shè)施齊全，案卷組卷合理，分類(lèi)科學(xué)，排列上架有序、標(biāo)簽醒目，檢索工作和編研資料配套齊全，并已實(shí)行了用軟件管理檔案，經(jīng)單位自查，達(dá)85分，符合“省AA級(jí)”檔案

目標(biāo)認(rèn)證管理標(biāo)準(zhǔn)。

敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家對(duì)我們的工作檢查指導(dǎo)，提出寶貴意見(jiàn)和建議。在今后工作中，我們將進(jìn)一步完善設(shè)施、規(guī)范管理，做到歸檔及時(shí)，資料整理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，交接手續(xù)完備、齊全，檔案管理工作達(dá)到較好的水平。

匯報(bào)完畢，謝謝！2017

年12月7日

陜西神木煤業(yè)集團(tuán)有限公司