第一篇：某縣經(jīng)營(yíng)工業(yè)園區(qū)的做法與啟示

近年來(lái)，**縣通過(guò)資本運(yùn)作方法，籌集資金9000多萬(wàn)元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的縣科技工業(yè)園，目前園區(qū)“七通一平”面積已達(dá)5300畝，完成管線鋪設(shè)3平方公里，硬化、綠化、亮化道路8公里，興建標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房10萬(wàn)平方米。

9000多萬(wàn)元的工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金，對(duì)財(cái)政并不富裕的**而言，完全靠政府投入是不現(xiàn)實(shí)的。為此，該縣樹立經(jīng)營(yíng)那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn園區(qū)理念，采取“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、滾動(dòng)發(fā)展”的方法，在縣財(cái)政僅借資1000萬(wàn)元作為園區(qū)首期的征地、拆遷費(fèi)用情況下，通過(guò)做好資本運(yùn)作文章，巧解了園區(qū)建設(shè)籌資難題。

一是土地置換，一石雙鳥。去年在縣城錦園住宅小區(qū)劃出一塊120畝的土地，將其劃分成若干個(gè)小區(qū)，根據(jù)市場(chǎng)行情分別評(píng)估、定價(jià)。對(duì)中標(biāo)承包園區(qū)工程的建設(shè)單位，先付20%的工程款，剩余工程款從上述土地中劃撥等值土地置換，共置換工程款2500萬(wàn)元。今年又在縣城鏡山大道以東新區(qū)劃出一塊200畝的土地，可置換工程款3000多萬(wàn)元。這樣既籌集了園區(qū)建設(shè)資金，又開(kāi)發(fā)建設(shè)了一塊土地，起到了一石雙鳥的功效。

二是包裝項(xiàng)目，期貨運(yùn)作。**科技工業(yè)園區(qū)內(nèi)**大道拓寬改造工程需1000多萬(wàn)元，該縣對(duì)這一項(xiàng)目進(jìn)行特色商貿(mào)一條街的環(huán)境、前景包裝，以大道兩側(cè)3.5萬(wàn)平米土地為交換條件進(jìn)行項(xiàng)目招商，香港客商馬賜琛看好該項(xiàng)目的良好發(fā)展前景，毅然投資1120萬(wàn)元進(jìn)行一公里多長(zhǎng)的**大道的56米拓寬、亮化、綠化、排水等改造工程。通過(guò)這樣包裝出售，大道兩邊的3.5萬(wàn)平米土地實(shí)際上轉(zhuǎn)化為每平米308元的投資，而未包裝開(kāi)發(fā)前該地價(jià)僅每平米100元左右。

三是利益聯(lián)結(jié)，部門籌資。采取“分散籌資，集中使用”辦法，支持和鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各單位采取招商引資、向上爭(zhēng)資、擠壓預(yù)算內(nèi)外資金、動(dòng)員干部職工入股等方法，籌措資金1309萬(wàn)元，集中興建廠房4.45萬(wàn)平米。同時(shí)，動(dòng)員和鼓勵(lì)供水、供電、通訊、廣電等部門，投入資金500萬(wàn)元，用于園區(qū)的管網(wǎng)建設(shè)。對(duì)部門投資的，實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，如投資工業(yè)廠房的，每平米造價(jià)約330----360元，而廠房造好后由管委會(huì)對(duì)客商的統(tǒng)一出租價(jià)為每平米每年36元，投資回報(bào)率可達(dá)10%。

四是政府補(bǔ)貼，發(fā)動(dòng)民資。**縣采取免收各種規(guī)費(fèi)、貼息扶持等措施，吸引、鼓勵(lì)民間資金在園區(qū)內(nèi)興建標(biāo)準(zhǔn)廠房。對(duì)在園區(qū)內(nèi)興建標(biāo)準(zhǔn)廠房的，每平米廠房每年由財(cái)政補(bǔ)貼18元給投資人。這一政策的出臺(tái)，調(diào)動(dòng)了民間資金入園建廠房的積極性，據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)此種方式籌資1000多萬(wàn)元，建成廠房3萬(wàn)平方米，而縣財(cái)政一年只要補(bǔ)貼50萬(wàn)元，這樣一元錢辦成了二十元錢才能辦成的事。

我省各地財(cái)政狀況普遍不是太好，個(gè)別地方建設(shè)工業(yè)園區(qū)熱情有余而經(jīng)營(yíng)工業(yè)園區(qū)的辦法不多，一元錢只能辦一元錢的事，有限的財(cái)政投入往往是一投就死，不能滾動(dòng)發(fā)展，良性循環(huán)，更形成不了增值放大效應(yīng)，**縣通過(guò)資本運(yùn)作方式經(jīng)營(yíng)工業(yè)園區(qū)的一些成功做法，對(duì)我省各地正在如火如荼進(jìn)行的工業(yè)園區(qū)建設(shè)不無(wú)啟示借鑒意義。

啟示之一：以提升品味為核心的科學(xué)合理規(guī)劃，擴(kuò)張了園區(qū)資本運(yùn)作的潛力。

**縣科技工業(yè)園位于縣城規(guī)劃區(qū)鏡山地段，距縣城僅1公里，320國(guó)道穿園而過(guò)，交通便捷。為在科學(xué)選址的基礎(chǔ)上做到高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，**縣還請(qǐng)上海、南昌多家規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家對(duì)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照“功能齊全、布局合理”原則，將縣科技工業(yè)園劃分為工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)、休閑、居住、教學(xué)六個(gè)區(qū)和中心、貿(mào)易兩個(gè)廣場(chǎng)，工業(yè)區(qū)內(nèi)又按不同行業(yè)分為食品、輕紡、電子、化工、機(jī)電、醫(yī)藥等6個(gè)小區(qū)。頗具綠化、生態(tài)概念的現(xiàn)代園林式科技工業(yè)園區(qū)與縣城建設(shè)有機(jī)融為一體，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，成為**縣城城市發(fā)展的新區(qū)，使園區(qū)的品位大為提高，為園區(qū)以地生財(cái)、資本運(yùn)作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由于規(guī)劃科學(xué)、土地升值潛力不斷呈現(xiàn)，為儲(chǔ)備園區(qū)建設(shè)的后續(xù)資本，增強(qiáng)發(fā)展后勁，**縣科技工業(yè)園在居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、休閑區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存了1100畝土地，目前這批地地價(jià)每畝在10萬(wàn)元以上，儲(chǔ)備1100畝土地就相當(dāng)于儲(chǔ)備了1億多元的后序開(kāi)發(fā)建設(shè)資金。

啟示之二：以服務(wù)客商為中心的招商引資環(huán)境，增強(qiáng)了園區(qū)資本運(yùn)作的動(dòng)力。

旺盛的人氣、紛至沓來(lái)的客商是園區(qū)進(jìn)行資本運(yùn)作的重要保障。為吸引客商落戶園區(qū)，盡快形成產(chǎn)業(yè)支撐，**縣制定出臺(tái)了《**縣科技工業(yè)園招商引資優(yōu)惠辦法》，對(duì)入園企業(yè)免費(fèi)“三通一平”，在用水、用電、用地、稅費(fèi)等方面實(shí)行一系列優(yōu)惠。對(duì)科技型、外向型、規(guī)模型和示范型項(xiàng)目，實(shí)行一事一議，享受特別優(yōu)惠。入園企業(yè)實(shí)行“一免、雙規(guī)、三制”，即減免規(guī)費(fèi)，按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)辦完企業(yè)入園的各種手續(xù)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、服務(wù)承諾、全程幫辦制度，全縣上下真正做到外面客商有人引，引來(lái)客商有人幫，落戶客商有人管，寧愿自己千般苦，不讓客商半點(diǎn)愁，該縣縣委書記劉東明同志在血蟒傳說(shuō) 殮魂 左路天王 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

今年大年三十的時(shí)候還親自到園區(qū)看望客商，幫助解決問(wèn)題。在優(yōu)質(zhì)環(huán)境的吸引下，目前園區(qū)已引進(jìn)企業(yè)54家（在建項(xiàng)目41個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目13 個(gè)），簽約資金9.21億元，實(shí)際進(jìn)資3.03億元，投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目35個(gè)，園區(qū)在企業(yè)不斷進(jìn)園中發(fā)展，土地在被不斷開(kāi)發(fā)中升值。

啟示之三：以市場(chǎng)要素為取向的科學(xué)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增添了園區(qū)資那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn本運(yùn)作的活力。

對(duì)園外投資客商，**縣真正做到解放思想，采取以市場(chǎng)為取向的資源配置方法，不求所有，但求所在，形成“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使投資具有可期收益性，從而有效地調(diào)動(dòng)了縣內(nèi)外客商和本縣各部門、各單位主動(dòng)投資園區(qū)的積極性，園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、管網(wǎng)鋪設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上進(jìn)展順利，原本需三年完成的規(guī)劃一年就順利完成。

對(duì)園區(qū)管委會(huì)，**縣委、縣政府給了一個(gè)有利于增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展后勁的好政策，即按照“財(cái)政返哺、滾動(dòng)發(fā)展”的思路實(shí)行稅收提成。從去年開(kāi)始5年內(nèi)，縣本級(jí)入園企業(yè)按完成財(cái)政收入的40%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)入園企業(yè)按完成財(cái)政收入的10%（后5年，縣本級(jí)按10%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按5%）提成給園區(qū)管委會(huì)。園區(qū)管委會(huì)按照市場(chǎng)化運(yùn)作要求，將稅收提成資金除用于支付管委會(huì)的人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)外，主要用于園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，償還財(cái)政和銀行的信貸資金，支付租賃補(bǔ)差和收購(gòu)民間資金興建的廠房。以市場(chǎng)為取向的科學(xué)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)了**縣科技工業(yè)園的健康快速發(fā)展。

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第二篇：江蘇江陰-靖江工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)驗(yàn)做法和啟示

江蘇江陰-靖江工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)驗(yàn)做法和啟示

園區(qū)合作共建已經(jīng)成為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新形式，在一定的利益共享機(jī)制下，園區(qū)共建有利于共建雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，拓展發(fā)展空間，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

一、園區(qū)合作共建背景

跨區(qū)域共建開(kāi)發(fā)區(qū)最早起于2003年江蘇設(shè)立江陰—靖江工業(yè)園區(qū)，06年江蘇出臺(tái)《關(guān)于支持南北掛鉤共建蘇北開(kāi)發(fā)區(qū)政策措施的通知》，全面推進(jìn)蘇南蘇北共建開(kāi)發(fā)區(qū)，截至09年已形成14個(gè)共建開(kāi)發(fā)區(qū)，每年帶動(dòng)400-500億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模向蘇北轉(zhuǎn)移。2008年，開(kāi)發(fā)區(qū)共建進(jìn)入跨省區(qū)發(fā)展的新階段，1月，上海外高橋啟東產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)工建設(shè)，規(guī)劃面積達(dá)到8000畝，9月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出 “積極探索互利共贏的財(cái)政政策，有序推動(dòng)異地聯(lián)合興辦開(kāi)發(fā)區(qū)”，11月，江蘇鹽城出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)鹽滬開(kāi)發(fā)區(qū)合作共建的政策意見(jiàn)》，上海漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)園區(qū)、市北工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)與鹽城相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂了11對(duì)園區(qū)合作共建框架協(xié)議，簽約3億元以上投資項(xiàng)目10個(gè)，總投資金額超過(guò)50億元。

園區(qū)共建主要有以下幾種模式：

一是蘇南蘇北模式（江陰靖江合作模式）。即在蘇北地區(qū)的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)中，劃出一定面積的土地作為區(qū)中園，由蘇南開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)規(guī)劃、投資開(kāi)發(fā)、招商引資和經(jīng)營(yíng)管理等工作。區(qū)中園建設(shè)不固定統(tǒng)一模式。共建區(qū)中園內(nèi)新增增值稅、所得稅省、市、縣留成部分，全部由省、市、縣財(cái)政補(bǔ)貼給區(qū)中園，用于區(qū)中園滾動(dòng)發(fā)展。省財(cái)政對(duì)用于園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款進(jìn)行適當(dāng)貼息。

對(duì)共建區(qū)內(nèi)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求的企業(yè)生產(chǎn)用電，自投產(chǎn)之日起連續(xù)3年給予補(bǔ)貼。

二是鹽城上海模式。即在現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)中設(shè)立區(qū)中園，由上海或雙方成立合資公司負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、投資開(kāi)發(fā)、招商引資和經(jīng)營(yíng)管理等工作。5年內(nèi)，對(duì)共建區(qū)中園內(nèi)新增增值稅、所得稅地方留成部分，全部由地方財(cái)政補(bǔ)貼給區(qū)中園。5年后，區(qū)中園形成的收益由雙方另行商定分配方案。由上海有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)推薦、引進(jìn)落戶的項(xiàng)目，在享受相關(guān)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)后新增增值稅、所得稅地方留成部分，5年內(nèi)，鹽城方和上海方按6：4的比例分成。

三是外高橋啟東模式。由上海外高橋保稅區(qū)聯(lián)合發(fā)展有限公司和啟東濱海工業(yè)園開(kāi)發(fā)有限公司雙方共同成立合資公司，注冊(cè)資本3.2億元，上海、啟東各占股本60%和40%，包括稅收等收益在內(nèi)按照合同6：4分成。產(chǎn)業(yè)園以高端機(jī)械、電子產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)定位，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)及國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、成片開(kāi)發(fā)、分期建設(shè)”的開(kāi)發(fā)建設(shè)模式。通過(guò)上海外高橋保稅區(qū)這一平臺(tái)，啟東分別在日本名古屋市、大阪市舉辦啟東濱海工業(yè)園、上海外高橋集團(tuán)（啟東）產(chǎn)業(yè)園招商說(shuō)明會(huì)，直接與日本的住友化學(xué)、三菱東京UFJ銀行等多家世界500強(qiáng)企業(yè)直接對(duì)接，招商的產(chǎn)業(yè)檔次明顯提高。

二、江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)基本情況

江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)是江陰、靖江兩市跨市跨江聯(lián)合投資開(kāi)發(fā)的省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，2003年2月15日正式啟動(dòng)，地處靖江市南側(cè)，總體規(guī)劃面積60平方公里，首期啟動(dòng)區(qū)面積8.6平方公里，09年實(shí)際開(kāi)發(fā)面積達(dá)13平方公里。園區(qū)依托豐富的長(zhǎng)江岸線資源，建設(shè)以船業(yè)、機(jī)電、冶金、能源、物流、研發(fā)、商貿(mào)

為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的具有臨江產(chǎn)業(yè)特色的重要國(guó)際制造業(yè)基地，打造集工業(yè)園、生態(tài)園、新港區(qū)、新城區(qū)“兩園兩區(qū)”為一體的新型工業(yè)園區(qū)。09年上半年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工商銷售125億元，同比增長(zhǎng)42％，完成工業(yè)增加值19億元，同比增長(zhǎng)64％，完成工業(yè)投入11億元，同比增長(zhǎng)40%，完成工商登記注冊(cè)外資8570萬(wàn)美元，完成到帳外資5438萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2.3億元,一般預(yù)算收入1.05億元，分別增長(zhǎng)20％和55％。

三、主要經(jīng)驗(yàn)做法

一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。無(wú)錫、泰州兩市之間成立了聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)小組，江陰、靖江兩岸市政府也成立了聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)委員會(huì)，作為聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)的最高決策機(jī)構(gòu)。對(duì)共建園區(qū)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，各責(zé)任單位都實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并嚴(yán)格按照相關(guān)具體目標(biāo)和責(zé)任要求，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，處處想園區(qū)之所想，時(shí)時(shí)解園區(qū)之所憂，事事急園區(qū)之所急，“無(wú)條件、無(wú)阻力、無(wú)障礙”支持共建園區(qū)建設(shè)。園區(qū)共建也得到江蘇省委、省政府的高度重視，省政府在項(xiàng)目審批、工商登記、財(cái)政扶持、用地政策、收費(fèi)減免、公路建設(shè)、金融扶持、外事審批等8個(gè)政策方面均給予大力扶持。

二是運(yùn)行機(jī)制健全。科學(xué)運(yùn)行機(jī)制是提升共建園區(qū)工作效率的重要保證。園區(qū)成立了以江陰為主、靖江參加的園區(qū)管委會(huì)，負(fù)責(zé)園區(qū)的投資、建設(shè)、管理和招商；靖江市政府在園區(qū)設(shè)辦事處（辦事處主任同時(shí)兼任園區(qū)管委會(huì)副主任，正科級(jí)建制），負(fù)責(zé)園區(qū)范圍內(nèi)的社會(huì)事務(wù)和開(kāi)發(fā)建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。園區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)事務(wù)由江陰負(fù)責(zé)，社會(huì)事務(wù)、拆遷由辦事處負(fù)責(zé)。靖江不求所有、但求所在，江陰不求所在、但求所有。園區(qū)工商、地稅由省局在園區(qū)建立直屬分局，國(guó)稅、技術(shù)監(jiān)督、口岸查驗(yàn)由江陰派駐，國(guó)土、消防等管理工作由靖江相關(guān)部門負(fù)責(zé)。園區(qū)成立了項(xiàng)目審批服務(wù)中心，中心由招商部門牽頭，將規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土、稅務(wù)、工商、港口、消防等多個(gè)部門的服務(wù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行優(yōu)化整合，努力為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供“一站式”高效服務(wù)。

三是高起點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃。堅(jiān)持高起點(diǎn)有序開(kāi)發(fā)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、封閉運(yùn)行、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”的原則，在園區(qū)管委會(huì)內(nèi)設(shè)立規(guī)劃建設(shè)分局，在城市整體規(guī)劃的指導(dǎo)下由園區(qū)編制規(guī)劃，按“兩園兩區(qū)”的總體布局，全面推進(jìn)共建園區(qū)工業(yè)區(qū)整體規(guī)劃、商業(yè)與居民區(qū)規(guī)劃以及重點(diǎn)區(qū)域控制性詳規(guī)，特別強(qiáng)化道路兩邊、沿江兩岸、城市邊緣這“三邊”的規(guī)劃控制，留足了發(fā)展空間。分局對(duì)所有進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目報(bào)批材料負(fù)責(zé)前期準(zhǔn)備工作，按控制規(guī)劃審批，確保項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃要求“不走樣”的進(jìn)行實(shí)施。市主管局尊重園區(qū)意見(jiàn)，在審核后沒(méi)發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題的前提下見(jiàn)章蓋章。

四是市場(chǎng)化運(yùn)作。江陰、靖江兩市合作成立投資公司，用市場(chǎng)運(yùn)作手段進(jìn)行園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。由江陰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在靖江注冊(cè)成立投資公司為平臺(tái)操作，江陰、靖江兩市按9：1的比例共同出資1億元用于建設(shè)。10年內(nèi)，兩市都不從園區(qū)提取投資收益，收益全部留在園區(qū)內(nèi)滾動(dòng)發(fā)展；10年后，投資收益兩市對(duì)半分成。在園區(qū)招商引資上按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展、市場(chǎng)運(yùn)作、各得其所”的原則，建立了兩市和開(kāi)發(fā)區(qū)、沿江辦的合作機(jī)制，在客商介紹、項(xiàng)目推介、人員往來(lái)、信息交流等方面作出明確規(guī)定。

五是注重優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。充分發(fā)揮江陰的機(jī)制與資本優(yōu)勢(shì)；靖江的土地與勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，走雙贏之路。共建園區(qū)實(shí)施口岸統(tǒng)一管理，以國(guó)家一類口岸江陰口岸管理靖江二級(jí)口岸，帶動(dòng)靖江的對(duì)外開(kāi)放；開(kāi)通了全省首條“城際公交”，連接兩市公交線路以匯聚人流；

兩地建立了定期交流協(xié)商制度，進(jìn)行干部人事的“跨江聯(lián)動(dòng)”（園區(qū)管委會(huì)主任掛靖江市委常委），雙方各派干部到對(duì)方任職。

四、啟示

一是創(chuàng)新思維，更新觀念是推進(jìn)園區(qū)共建的力量源泉。江陰、靖江合作共建園區(qū)打破了地區(qū)分割，行政分割，形成以利益為紐帶的共同發(fā)展繁榮，江陰得到了迫切想要的發(fā)展空間，靖江獲得了前所未有的引資契機(jī)和提升潛力。我們一定要樹立“不求所有，但求所在”理念，積極與東部地區(qū)的園區(qū)進(jìn)行洽談，牢固確立引入園區(qū)共建方就是“引入先進(jìn)的園區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)、寶貴的重大項(xiàng)目資源、充裕的園區(qū)建設(shè)資金”的觀念，推動(dòng)我縣園區(qū)建設(shè)取得突變式的進(jìn)展，迅速做大園區(qū)規(guī)模、做優(yōu)園區(qū)形象。

二是科學(xué)規(guī)劃，合理定位是推進(jìn)園區(qū)共建的根本導(dǎo)向。江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)建設(shè)之初就堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按規(guī)劃要求執(zhí)行。他們的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，開(kāi)展園區(qū)共建，一定要立足自身的產(chǎn)業(yè)特色和園區(qū)發(fā)展定位，與共建方形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。當(dāng)前，我縣應(yīng)在現(xiàn)有規(guī)劃基礎(chǔ)上，全面細(xì)化園區(qū)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)園區(qū)共建工作，著力尋找產(chǎn)業(yè)對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的園區(qū)共建方。

三是政策扶持，機(jī)制創(chuàng)新是推進(jìn)園區(qū)共建的重要保證。江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)大力創(chuàng)新政府管理、園區(qū)財(cái)政管理體制，賦予園區(qū)更大的行政管理和資源配置權(quán)限，他們的經(jīng)驗(yàn)做法告訴我們，發(fā)展園區(qū)要有先“舍”后“得”的魄力和勇氣，出臺(tái)有利于園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，實(shí)行園區(qū)一級(jí)財(cái)政，加大稅收返還力度，留給園區(qū)更多的滾動(dòng)發(fā)展空間。要形成收益共享機(jī)制，對(duì)園區(qū)共建方有適當(dāng)?shù)睦嫜a(bǔ)償機(jī)制，允許其享受合理的利益分成。在資源分配上，要全力以赴，凡是政府能夠調(diào)控的項(xiàng)目、土地、資金、人才等要素資源要優(yōu)先給園區(qū)。在園區(qū)的管理上進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)于園區(qū)管委會(huì)賦予當(dāng)?shù)氐淖罡吖芾頇?quán)限，有適當(dāng)?shù)膶徟鷻?quán)。

四是強(qiáng)化保障，全力招商是推進(jìn)園區(qū)共建的關(guān)鍵之舉。要利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤政策，以萬(wàn)頃良田為突破，加大土地拆遷整理力度，做好土地要素的保障，為共建園區(qū)儲(chǔ)備充裕的建設(shè)用地和工業(yè)用地。在基礎(chǔ)設(shè)施上，我們一定要適度超前規(guī)劃建設(shè)，注重功能配套，與園區(qū)共建方共同推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)“九通一平”建設(shè)到位，盡快拉開(kāi)園區(qū)發(fā)展大框架。注重與共建方產(chǎn)業(yè)的全面對(duì)接，積極承接其轉(zhuǎn)移出的項(xiàng)目，做好產(chǎn)業(yè)鏈招商的文章，全力招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，快速形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，做強(qiáng)特色園區(qū)品牌。

第三篇：工業(yè)園區(qū)建設(shè)的參考做法

我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的主要做法

近年來(lái)，我縣為徹底打破工業(yè)“低、小、亂”的結(jié)構(gòu)性矛盾，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化路子，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的重要抓手，全速推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)秀企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，促進(jìn)工業(yè)向規(guī)?；?、集群化發(fā)展。一是高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照“循環(huán)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、節(jié)能園區(qū)”的理念，明確定位、拓展空間、優(yōu)化布局、集約發(fā)展，園區(qū)規(guī)劃為“一園兩片”，即工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)30.95平方公里，定位為集煤化工、冶金、建材、農(nóng)特產(chǎn)品以及其他新型產(chǎn)業(yè)為一體的資源循環(huán)型和生態(tài)環(huán)保型示范園區(qū)，其中，大同片區(qū)規(guī)劃建設(shè)32.83平方公里，產(chǎn)業(yè)定位為輕工區(qū)，主要發(fā)展新型建材、林產(chǎn)品加工、生物制藥、農(nóng)特產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流和煙葉復(fù)烤等產(chǎn)業(yè)；小河片區(qū)規(guī)劃建設(shè)20.12平方公里，產(chǎn)業(yè)定位為重工區(qū)，主要發(fā)展煤化工、冶金、機(jī)械制造和其他加工制造業(yè)。二是實(shí)體化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作。積極借鑒其他工業(yè)園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，大膽推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新，采取“BT”、“BOT”模式，按照“管委會(huì)+公司”的模式運(yùn)營(yíng)，跳出單純依靠財(cái)政投入，走“以園招商、以商建園、以園養(yǎng)園”的發(fā)展路子，進(jìn)一步抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，進(jìn)一步加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步培育園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，提高綜合配套服務(wù)水平。目前，已注冊(cè)成立了師宗縣天源投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，積極爭(zhēng)取銀行貸款支持，探索融資、投入、退出的資本運(yùn)營(yíng)新路子，建立適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展的投融資體制。三是多元化融資，配套化建設(shè)。通過(guò)信貸、吸納社會(huì)資金和爭(zhēng)取省市補(bǔ)助等方式籌措資金，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套工程設(shè)施建設(shè)。目前，已融資27056萬(wàn)元建設(shè)和完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，其中在小河片區(qū)建成長(zhǎng)4.2公里的一期市政二級(jí)道路、一期供水設(shè)施、一期供電系統(tǒng)，建設(shè)縣城至小河片區(qū)二級(jí)公路和通訊等其他工程。采取“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的方式解決園區(qū)供電供水問(wèn)題，由電力部門投資1470萬(wàn)元建成工業(yè)園區(qū)小河片區(qū)110千伏變電站。力爭(zhēng)通過(guò)1-2年的努力，在工業(yè)園區(qū)建成50萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，以促使中小及非公企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)。目前，進(jìn)入園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)項(xiàng)目共有12個(gè)，計(jì)劃總投資47884萬(wàn)元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房16.75萬(wàn)平方米。計(jì)劃融資55100萬(wàn)元，建設(shè)工業(yè)園區(qū)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，“一個(gè)窗口”辦事，切實(shí)做好對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。該項(xiàng)目總用地面積1008畝，其中小河片區(qū)765.45畝，大同片區(qū)242.55畝，總建筑面積299560平方米。建設(shè)內(nèi)容主要包括：園區(qū)行政商務(wù)區(qū)、加油站、物流運(yùn)輸區(qū)、汽車修理服務(wù)區(qū)、金融商貿(mào)服務(wù)區(qū)、員工生產(chǎn)配套區(qū)等設(shè)施。四是引進(jìn)大項(xiàng)目，促進(jìn)大發(fā)展。狠抓招商引資工作，注重從引進(jìn)一般性項(xiàng)目向優(yōu)勢(shì)大項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，從發(fā)展傳統(tǒng)粗放型向新型產(chǎn)業(yè)體系化轉(zhuǎn)變，從調(diào)整輕重工業(yè)比重向延伸精深加工轉(zhuǎn)變，從外延式擴(kuò)張向創(chuàng)新內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，從資源消耗型向循環(huán)型可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，以確保大項(xiàng)目的順利進(jìn)駐為第一要?jiǎng)?wù)，以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展,以項(xiàng)目推進(jìn)拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。注重產(chǎn)業(yè)定位與項(xiàng)目選擇，加快新項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入園，把組建、培育和壯大企業(yè)集團(tuán)作為工業(yè)化和增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的突破口，積極引進(jìn)一批有基礎(chǔ)、有規(guī)模、有潛力、有市場(chǎng)、效益好、科技含量高的骨干企業(yè)，引導(dǎo)其向規(guī)?；l(fā)展。目前，園區(qū)內(nèi)累計(jì)引進(jìn)企業(yè)（項(xiàng)目）43個(gè)，計(jì)劃總投資851183萬(wàn)元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資342865萬(wàn)元，其中：建成及在建規(guī)模以上企業(yè)35個(gè)，已建成投產(chǎn)企業(yè)13個(gè)，今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值208966萬(wàn)元，增長(zhǎng)80.2%，工業(yè)增加值73496萬(wàn)元，增長(zhǎng)79.3%。2011年園區(qū)GDP預(yù)計(jì)可達(dá)450000萬(wàn)元。

第四篇：工業(yè)園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)主要做法

工業(yè)園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)主要做法

（一）加大宣傳力度，營(yíng)造良好的企業(yè)文化建設(shè)氛圍 一是制定方案。企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行、突出特色、個(gè)性兼容經(jīng)濟(jì)性的《企業(yè)文化建設(shè)方案》，明確責(zé)任，把企業(yè)文化作為“一把手工程”來(lái)推進(jìn)，企業(yè)的決策者和管理者就是企業(yè)文化的第一宣傳者、第一推動(dòng)者、第一責(zé)任人。二是廣泛宣傳。利用企業(yè)內(nèi)部的簡(jiǎn)報(bào)、宣傳板等，為員工介紹企業(yè)文化理念知識(shí)、行業(yè)特點(diǎn)及企業(yè)發(fā)展歷程，在辦公樓內(nèi)醒目位置制作“特色企業(yè)文化建設(shè)”宣傳欄，宣傳文化建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，提高員工重視度、增強(qiáng)參與度，營(yíng)造良好的企業(yè)文化建設(shè)氛圍。園區(qū)80%的企業(yè)樹立了企業(yè)文化核心理念，高飛數(shù)碼科技、宏通飼料等工作擁有廠歌，園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)都建立了宣傳欄，高飛、宏通、正邦、誠(chéng)志等企業(yè)每月出一期報(bào)刊，高飛公司擁有公司雜志。

（二）加強(qiáng)企業(yè)文化制度建設(shè)，提升企業(yè)管理水平一是要求企業(yè)堅(jiān)持“以人為本的原則、團(tuán)隊(duì)合作的原則、創(chuàng)新性的原則、可操作性的原則、透明性的原則”等五項(xiàng)基本原則建立企業(yè)管理制度，園區(qū)90%以上的企業(yè)都建立起了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。三是要求企業(yè)形成一種核心管理理念。如江西高飛數(shù)碼科技有限公司倡導(dǎo)“時(shí)間管理、有效溝通、不斷創(chuàng)新、努力奮斗、振翅高飛”的管理理念，信豐包鋼新利稀土有限責(zé)任公司奉行“誠(chéng)實(shí)做人，認(rèn)真做事，不斷創(chuàng)新”的管理理念，江西磊源永磁材料有限公司秉承“誠(chéng)信立足，創(chuàng)新致遠(yuǎn)”的核心理念。二是加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。把企業(yè)文化滲透到生產(chǎn)管理的全過(guò)程，變成員工的自覺(jué)行為，即把文化“裝進(jìn)”制度，再?gòu)闹贫瘸珜?dǎo)文化，形成企業(yè)文化制度，提升企業(yè)管理水平。

（三）開(kāi)展各種形式的文體活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力 工業(yè)園區(qū)組織企業(yè)開(kāi)展了“集友杯”籃球賽和“高飛杯”拔河賽、“可立克杯”“唱紅歌、頌黨恩”歌詠比賽比賽活動(dòng)，充分展現(xiàn)新時(shí)期園區(qū)企業(yè)職工新風(fēng)采，增強(qiáng)企業(yè)職工的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和集體榮譽(yù)感；在高飛、圣塔、聚聲泰等規(guī)模企業(yè)開(kāi)展“生產(chǎn)技能大比武”比賽活動(dòng)，增強(qiáng)了企業(yè)的安全生產(chǎn)能力，展現(xiàn)了企業(yè)“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的風(fēng)采。

（四）加強(qiáng)硬件建設(shè)，改善企業(yè)文化建設(shè)環(huán)境

在企業(yè)文化建設(shè)硬件上，要求企業(yè)采取措施，做好廠區(qū)綠化、凈化、美化，保持生產(chǎn)車間、食堂及廠區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，劃分衛(wèi)生區(qū)域，責(zé)任明確到人。同時(shí)，要求企業(yè)加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所的建設(shè)，豐富職工的業(yè)余生活。園區(qū)20多個(gè)企業(yè)辦起了閱覽室和康樂(lè)室，有23個(gè)企業(yè)建了籃球場(chǎng)，園區(qū)建有3個(gè)羽毛球場(chǎng)，90%的企業(yè)每年會(huì)開(kāi)展一次全廠性大型文體或聯(lián)歡會(huì)活動(dòng)。

（五）強(qiáng)化企業(yè)文化培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展

通過(guò)企業(yè)文化培訓(xùn)，為員工樹立四種意識(shí)，即敬業(yè)意

識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高員工整體素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。一是調(diào)整了產(chǎn)品營(yíng)銷策略高飛數(shù)碼科技有限公司開(kāi)拓了南美、中東市場(chǎng)，改變美國(guó)單一市場(chǎng)格局帶來(lái)的不利影響，彌補(bǔ)了公司在美國(guó)市場(chǎng)上失去的20%的市場(chǎng)份額。二是提升了企業(yè)的知名度。集友日用品有限公司通過(guò)多年來(lái)良好的品質(zhì)、信譽(yù)和管理贏得了耐克、沃爾瑪、阿迪達(dá)斯等眾多國(guó)際品牌商的信任，品牌商發(fā)給該公司今年的訂單不但沒(méi)有減少，反而增加了幾成。三是促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新。綠萌農(nóng)業(yè)公司為加快采后處理技術(shù)向更高層次發(fā)展，與中國(guó)科學(xué)院微電子研究所、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校和研究單位廣泛開(kāi)展了產(chǎn)、學(xué)、研合作，旨在充分利用科研院校技術(shù)優(yōu)勢(shì)和力量，提升企業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新能力，申請(qǐng)專利16項(xiàng)，授權(quán)專利14項(xiàng)，不斷豐富了自主產(chǎn)品的技術(shù)內(nèi)涵。磊源永磁材料公司致力于建設(shè)現(xiàn)代化的科技創(chuàng)新型企業(yè)，2011年被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，該公司先后申報(bào)并獲得國(guó)家發(fā)明專利及實(shí)用新型專利13項(xiàng)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的N52、50M、48H、48SH、40UH、35EH、30AH等牌號(hào)以下產(chǎn)品，其釹鐵硼毛坯可加工性、一致性獲得客戶好評(píng)，釹鐵硼輻射環(huán)及空芯杯產(chǎn)品填補(bǔ)了江西省空白，深受市場(chǎng)青睞。

工業(yè)園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但企業(yè)文化硬件設(shè)施落后、企業(yè)文化建設(shè)重視度不高等問(wèn)題制約園區(qū)企業(yè)文化的發(fā)展。今后，工業(yè)園區(qū)要克服各種難題，進(jìn)一

步加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。

第五篇：華為員工持股的做法與啟示

華為員工持股的做法與啟示

2013-07-18 11:44 中國(guó)航空?qǐng)?bào) 張敬峰 我要評(píng)論0

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華為公司是成功的，但也有幾分神秘。《下一個(gè)倒下的會(huì)不會(huì)是華為》以其全面系統(tǒng)的“揭秘”而備受關(guān)注。因工作崗位，我對(duì)其中關(guān)于華為上市及員工持股等內(nèi)容更感興趣。任正非說(shuō)：“誰(shuí)擁有華為？我不知道怎么說(shuō)，我反正只有百分之一點(diǎn)幾的股份”。從法律上說(shuō)，華為公司的股東有兩個(gè)（截至2012年年底）：一個(gè)是華為公司工會(huì)，代表65596名員工持股98.58%；另一個(gè)是任正非，持股1.42%。這些持有股份的員工不同于公司法上的股東，因?yàn)閺?001年起，他們持有公司的股份就改為虛擬受限股。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，員工并不是公司直接的股東，但享有分紅權(quán)和股份增值權(quán)。歷史地辨證來(lái)看，大規(guī)模員工持股是華為成功的一種公司治理模式，事實(shí)上，除了員工激勵(lì)，這也是華為的內(nèi)部融資行為。

歷史回顧：

華為公司員工持股的起源

華為公司成立于1987年，當(dāng)時(shí)注冊(cè)資本2萬(wàn)元，任正非只有3000多元，不得不拉一些人集資以滿足營(yíng)業(yè)審批的要求，后來(lái)這些人以法律訴訟的方式，獲得了高額補(bǔ)償。任正非在其《一江春水向東流》一文中道出了華為員工持股制度的產(chǎn)生過(guò)程：“我創(chuàng)建公司時(shí)設(shè)計(jì)了員工持股制度，通過(guò)利益分享，團(tuán)結(jié)起員工。那時(shí)我還不懂期權(quán)制度，更不知道西方在這方面很發(fā)達(dá)……僅憑自己過(guò)去的人生挫折，感悟到要與員工分擔(dān)責(zé)任，分享利益”。1990年，華為第一次提出內(nèi)部融資、員工持股的概念。此時(shí)并非是國(guó)際意義上的員工持股（Esop），主要在于兩點(diǎn)：首先，內(nèi)部持股員工只有分紅權(quán)，沒(méi)有公司法上股東所享有的其他權(quán)利；其次，員工所持股份在退出公司時(shí)價(jià)格是按照購(gòu)股之初的原始價(jià)格回購(gòu)，員工也不享有股東對(duì)股票的溢價(jià)權(quán)。

直到2001年改為虛擬受限股以前，這一階段華為員工持股的基本做法是：凡是工作1年以上的員工均可以購(gòu)買公司的股份；購(gòu)買數(shù)量的多少取決于員工的級(jí)別（13—23級(jí)）、績(jī)效、可持續(xù)貢獻(xiàn)等，一般是公司在年底通知員工可以購(gòu)買的股份數(shù)；員工以工資、年底獎(jiǎng)金出資購(gòu)買股份，資金不夠的，公司協(xié)助貸款（“個(gè)人助業(yè)貸款”）；購(gòu)買價(jià)格為1元/股，與公司凈資產(chǎn)不掛鉤員工購(gòu)買股份后的主要收益來(lái)自于公司分紅，分紅情況與公司效益掛鉤。員工離職時(shí)，公司按照員工原來(lái)的購(gòu)買價(jià)格即1元/股回購(gòu)；除1995年和1996年公司曾給員工持股證明外，其他年份就不再給員工持股證明，但員工可以在公司查詢并記錄自己持股量的多少；工會(huì)（下面有持股委員會(huì)）代表員工管理持有的股份，是公司真正的股東，員工自身并沒(méi)有公司法上股東完整的權(quán)利。

虛擬受限股：

具有華為特色的持股方式

2001年底，在總裁任正非的強(qiáng)力推行下，華為公司實(shí)行員工持股改革：新員工不再派發(fā)長(zhǎng)期不變一元一股的股票，而老員工的股票也逐漸轉(zhuǎn)化為期股，即所謂的“虛擬受限股”。虛擬受限股(下稱虛擬股)，是華為投資控股有限公司工會(huì)授予員工的一種特殊股票。每年，華為根據(jù)員工的工作水平和對(duì)公司的貢獻(xiàn)，決定其獲得的股份數(shù)。員工按照公司當(dāng)年凈資產(chǎn)價(jià)格購(gòu)買虛擬股。擁有虛擬股的員工，可以獲得一定比例的分紅，以及虛擬股對(duì)應(yīng)的公司凈資產(chǎn)增值部分，但沒(méi)有所有權(quán)、表決權(quán)，也不能轉(zhuǎn)讓和出售。在員工離開(kāi)企業(yè)時(shí)，股票只能由華為控股工會(huì)回購(gòu)。

華為認(rèn)為虛擬股比原來(lái)的持股方式更為合理。公司規(guī)定：根據(jù)內(nèi)部的評(píng)價(jià)體系，員工的虛擬股每年可兌現(xiàn)1/4，價(jià)格是最新的每股凈資產(chǎn)價(jià)格。但是，對(duì)中高層的兌現(xiàn)額度則作了另外規(guī)定，只能每年兌現(xiàn)1/10，除非離職。并且在離開(kāi)后，還要經(jīng)歷公司嚴(yán)格的6個(gè)月審核，確認(rèn)不出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)公司的產(chǎn)品與華為構(gòu)成同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、沒(méi)有從華為內(nèi)部挖過(guò)墻角等等條件中的任何一條后，方可全額兌現(xiàn)。

每個(gè)持股員工都有權(quán)選舉和被選舉為股東代表，這些持股員工選出51人作為代表。這51名代表中輪流選出13人作為董事會(huì)成員，5人擔(dān)任監(jiān)事會(huì)的成員。

華為通過(guò)不斷調(diào)整股票的分配方式來(lái)維系整個(gè)組織的活力。2008年，華為微調(diào)了虛擬股制度，實(shí)行飽和配股制，即規(guī)定員工的配股上限，每個(gè)級(jí)別達(dá)到上限后，就不再參與新的配股。這一規(guī)定使得手中持股數(shù)量巨大的華為老員工們配股受到了限制，但是有利于激勵(lì)華為公司的新員工。

員工持股： 公司與員工的雙贏

華為推行大面積員工持股，對(duì)華為從一個(gè)2萬(wàn)元起步、沒(méi)有任何創(chuàng)新能力的微小企業(yè)成長(zhǎng)為擁有14萬(wàn)多名員工、在150個(gè)國(guó)家設(shè)有分公司、代表處或研究所，年銷售收入超過(guò)350億美元的跨國(guó)公司起到了至關(guān)重要的作用。這種機(jī)制和制度，吸引、團(tuán)結(jié)、粘合住了大批人才，包括國(guó)際化員工。用任正非的話說(shuō)，正是這種制度，形成并沉淀了公司“利益分享，以?shī)^斗者為中心的文化?！?/p>

經(jīng)過(guò)10年的連續(xù)增發(fā)，華為虛擬股的總規(guī)模已達(dá)到驚人的98.61億股，在華為公司內(nèi)部，超過(guò)6.55萬(wàn)人持有股票，收益相當(dāng)豐厚。比如，2010年，股票購(gòu)買價(jià)格為5.42元，每股分紅2.98元，收益率超過(guò)50%。2011年，分紅為每股1.46元，對(duì)比前一年大幅下滑，但收益仍然可觀。2008年至2011年，華為的股東權(quán)益回報(bào)率分別為21%、42%、40%和17%。因?yàn)槿A為是根據(jù)凈資產(chǎn)作價(jià)配股，所以華為員工在華為公司的虛擬股的年回報(bào)率與上述股東權(quán)益回報(bào)率應(yīng)當(dāng)基本一致，這個(gè)回報(bào)率確實(shí)不可謂不高。同時(shí)，員工還可以享受到公司凈資產(chǎn)增加而帶來(lái)的股份增值。2012年華為公司回購(gòu)員工虛擬股的價(jià)格已經(jīng)漲到5.42元/股。

從公司角度看，員工持股也有效解決了公司快速發(fā)展過(guò)程中的融資問(wèn)題。自2004年開(kāi)始至2011年，華為控股工會(huì)和任正非兩家股東新增持股63.74億股，總計(jì)增資275.447億元。其中，2011年一年，華為控股創(chuàng)紀(jì)錄地向兩家股東增發(fā)17.35億股，任正非和控股工會(huì)總計(jì)出資達(dá)到了94.037億元。反觀華為公司的直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中興通訊，其在A股上市以來(lái)累計(jì)募集資金不過(guò)24億元。2004年在香港上市，融資不過(guò)21億港元，融資力度高下立判。

總結(jié)一句話，華為員工持股既發(fā)揮了巨大的激勵(lì)作用，也為公司渡過(guò)一次又一次寒冬，融得了大量資金，支撐了公司連續(xù)多年的高速發(fā)展。對(duì)于融資環(huán)境處于劣勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)而言，此舉可謂一舉兩得。

問(wèn)題與堅(jiān)守： 華為員工持股的未來(lái)

華為公司員工持股走到今天，也帶來(lái)新的問(wèn)題：一是部分擁有較多虛擬股的員工因?yàn)樨?cái)富的增加而失去了奮斗精神，用任正非的話說(shuō)，本來(lái)員工持股是為了吸引奮斗者，但到了一定程度，股份卻讓部分員工不再奮斗，他們“那么年輕，卻那么有錢”；二是因國(guó)家金融監(jiān)管政策的變化，華為聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)為員工購(gòu)買虛擬股提供貸款的做法被叫停。2012年3月31日，華為董事會(huì)秘書處向華為員工發(fā)布《關(guān)于2011年虛擬受限股收益分配操作及有關(guān)還款等資金安排的通知》，明確2012年虛擬受限股只能通過(guò)自籌資金購(gòu)買，銀行將不會(huì)再提供購(gòu)買股票所需的貸款。三是超過(guò)6.55萬(wàn)名員工擁有股份，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了境內(nèi)A股上市發(fā)起人股東不得超過(guò)200人的限制，并且曾經(jīng)合法的工會(huì)持股現(xiàn)如今也變得不合法，這成了華為在境內(nèi)上市難以解決的硬傷。不過(guò)，最近華為輪值CEO徐直軍在接受《財(cái)富》采訪時(shí)比較明確地表達(dá)了一個(gè)觀點(diǎn)：寧可不上市，也要走下去。正如《下一個(gè)倒下的會(huì)不會(huì)是華為》一書中所說(shuō)：“華為文化的本質(zhì)是?以?shī)^斗者為本?，其具體體現(xiàn)是?工者有其股?。6萬(wàn)多員工集體持股，從根本上決定了華為的利益格局”。華為員工持股的形式可能會(huì)變化，但作為公司成長(zhǎng)歷程中的動(dòng)力引擎和核心價(jià)值觀的載體，員工持股本身未來(lái)不可能有根本性變化，除非，華為不再是當(dāng)初和現(xiàn)在的華為。

整體來(lái)看，華為員工持股的歷程和做法值得高科技企業(yè)包括國(guó)有企業(yè)研究和借鑒。但因體制和政策約束差異較大，華為的虛擬受限股方式在國(guó)有企業(yè)基本不具備實(shí)施條件。但其做法背后的企業(yè)管理理念和價(jià)值觀是值得在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管政策范圍內(nèi)應(yīng)用的。特別是對(duì)于中航工業(yè)的非航空民品企業(yè)而言，創(chuàng)新體制機(jī)制、激發(fā)核心人才活力是實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的關(guān)鍵之一。華為的做法顯然是值得剖析的鮮活案例。