第一篇：所得稅財政體制促進地方稅收發(fā)展論文

一是區(qū)別稅收和公共財政支出之間的不同職能，不要把二者的作用相混同，以免對企業(yè)所得稅立法及相關政策的調(diào)整造成混亂。比如，在西部大開發(fā)的過程中，為不同經(jīng)濟發(fā)展程度、不同財政收入水平的地區(qū)提供大體均等的公共服務，這本是進一步深化分稅制財政體制改革，完善我國政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度要解決的主要任務，但是，中西部一些地區(qū)希望通過實行企業(yè)所得稅的差別稅率，來為其解決部分基礎設施投資不足的困難，就是混同了稅收與公共財政支出的職能。

二是搞好稅費關系的整治與協(xié)調(diào)，為統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅創(chuàng)造條件。實事求是地說，我國現(xiàn)行企業(yè)所得稅的名義稅率(33%)并不高，在我國周邊的14個國家和地區(qū)中，有10個國家或地區(qū)的公司所得稅稅率在30%以上。33%的稅率在國際上處于中下水平。況且近些年來，我國企業(yè)所得稅的實際稅率與名義稅率相距甚遠。在這種情況下，若把名義稅率降得過低，不僅影響其應有的財政收入保障功能，而且將使我國所得稅稅收的優(yōu)惠空間受到局限。當前企業(yè)之所以普遍反映負擔過重，其根源并不在于稅，而在于名目繁多的非稅負擔。因此，盡管廓清混亂的稅費關系，加快稅費體制改革步伐，既是減輕企業(yè)負擔的治本之策，也是統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅要同時解決的一個重點問題。在這方面，我們既要考慮企業(yè)的實際總體負擔，又要考慮國家財政的真實收入和可支配財力。在現(xiàn)階段，如果只考慮稅而不同時考慮各種費，就可能出現(xiàn)因低稅而高費導致企業(yè)實際負擔反而比過去更高的不正?，F(xiàn)象。總之，稅與費的關系只有同時解決，才有利于企業(yè)和政府之間關系的“長治久安”，并為進一步調(diào)整、優(yōu)化我國稅制結構創(chuàng)造基礎性條件。

在復合稅制下，政府賦予整個稅收體系的政策目標必須在不同稅種之間有所分工，不同稅種在實現(xiàn)政府政策目標過程中必須協(xié)調(diào)平衡和相互銜接。所得稅的政策協(xié)同包括所得稅與整個稅收體系中其他稅類的協(xié)同。即與流轉(zhuǎn)稅的協(xié)同、與財產(chǎn)稅的協(xié)同，還包括所得稅內(nèi)部各稅種之間的協(xié)同。協(xié)同的目標是使政府賦予稅收的各項政策職能得以全面的貫徹和實現(xiàn)；協(xié)同的手段機制是相關稅種稅制要素的設計，如納稅人的確定、征稅范圍（稅基）的選擇、稅率的設計與調(diào)整、核心問題是相關稅種稅收負擔的平衡與調(diào)整。

二、中央與地方之間以及地區(qū)之間所得稅的協(xié)調(diào)

在現(xiàn)行企業(yè)所得稅制和個人所得稅法中，對企業(yè)和個人在外地獲得的收入在收入來源地繳納的所得稅是用抵免法來解決雙重征稅和地區(qū)間收入分配問題的。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的所得稅需要進一步完善，其中包括地方所得稅的開征。但地方所得稅一旦開征，不同征稅主體之間的所得稅協(xié)調(diào)將會產(chǎn)生大量新的問題。

1.地方所得稅對中央所得稅稅基的依賴與協(xié)調(diào)實行中央與地方所得稅分稅制以后，就得確定地方所得稅的稅基。但地方所得稅是由地方稅務管理機構自行單獨核定稅基，還是依據(jù)中央所得稅的稅基征收，或者是按地方所得稅與中央所得稅合并立和的稅率征收入庫，然后再由國庫按預算級次劃分收入，這在不同國家有不同選擇。如果選擇地方獨立自行核定自己的稅基，其優(yōu)點是可以獨立靈活地貫徹自己的一系列社會經(jīng)濟政策（如引進資金、技術、人才的政策，發(fā)揮自己的地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢政策，鼓勵對本地區(qū)公益事業(yè)捐贈的政策，鼓勵技術進步和設備的快速折舊政策等），其缺點是會增加本地區(qū)稅務管理部門與納稅人的征納手續(xù)和困難，增加稅務成本。如果選擇地方依賴中央所得稅的稅基或者與中央所得稅合并稅率征收的方法，優(yōu)缺點正好與前者相反。對于我國未來將要分設的地方所得稅，我們認為，考慮到我國地域廣闊，地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達程度和收入水平、財政狀況、經(jīng)濟結構、民族構成等差異較大，以及地方所得稅新開設征管經(jīng)驗不成熟等多種因素，地方所得稅宜選擇與中央所得稅共享稅基，但允許地方為貫徹其社會經(jīng)濟政策作少量調(diào)整。

2.所得稅稅基的選擇

在不同國家或在同一國家的不同地區(qū)，計算所得稅稅基時是否可以扣除中央所得稅稅額和其他地區(qū)的所得稅稅額，方法是不同的。就中央所得稅來說，有可以扣除地方所得稅或不可以扣除兩種方法可供選擇，但多數(shù)國家的中央所得稅稅基是可以扣除地方所得稅的，如美國的聯(lián)邦所得稅稅基可以扣除州和地方各級政府的所得稅額。就地方所得稅來說，也有這兩種方法可供選擇。從技術結果看，如果都允許互相在自己的稅基中扣除其他征稅主體的所得稅額，除了一些地區(qū)不征所得稅或收入來源地的稅負低于居住地的稅負之外，原則上等于各個征稅主體都只實行收入來源地征稅。但是受到國際稅收慣例的啟示，也由于所得稅在地方稅收體系中的地位日益重要，各國中央所得稅和地方所得稅也都行使了地域管轄權和居民管轄權。因此，在征收地方所得稅時也產(chǎn)生了較為突出的雙重征稅問題。有些國家的一些地方所得稅允許扣除中央所得稅和其他地區(qū)的所得稅；有些地區(qū)的地方所得稅則允許扣除中央所得稅但不允許扣除其他地區(qū)的地方所得稅；還有一些地區(qū)的地方所得稅則對中央所得稅和其他地區(qū)的所得稅都不允許扣除。我國將來開征地方所得稅后，這一問題也會十分突出。對此的選擇，我們認為：(1)如果不允許扣除中央所得稅和其他地區(qū)的所得稅，將阻礙資本和人才的流動，不利于資源的優(yōu)化配置。(2)由于難以統(tǒng)一衡量各地的所得稅負擔，勢必造成納稅人的稅負不公平。所以應該允許在自己的所得稅稅基中扣除其他征稅主體的所得稅。同時，也應該采取避免國際雙重征稅的模式，通過全國稅收征管立法的途徑或由各省市參加的避免所得雙重征稅協(xié)定的形式，來解決地方所得稅中其他征稅主體所得稅的扣除問題。不同征稅主體均所得稅負擔水平的綜合與選擇，在實行地方所得稅獨立征收以后的所得稅分稅制下，一個納稅人的同一筆所得將可能被多個征稅主體征收，這時就要綜合衡量，才能合理設計各個征稅主體的所得稅負擔。從考慮的層次和順序來說，首先是要確定中央所得稅的負擔，再確定地方所得稅的負擔，但在確定中央所得稅負擔時，也應該考慮有多少給地方政府征收。

在確定地方所得稅時就應考慮納稅人已經(jīng)承擔了多少中央所得稅。另外地方在確定所得稅負擔時，也應考慮在本地納稅人的公共產(chǎn)品受益與納稅成本的關系，既要考慮籌集財政資金的需要，也要兼顧吸引稅源、發(fā)展本地區(qū)社會經(jīng)濟的目標。

所得稅是整個稅收體系中的一個重要稅類，其地位將日益重要。在所得稅制的制定和改革中，必須注意所得稅與其他稅類的協(xié)調(diào)，也要注意所得稅內(nèi)部各稅種的協(xié)調(diào)以及和不同征稅主體的所得稅之間的協(xié)調(diào)。才能使所得稅制更加完善。

第二篇：所得稅財政體制改革后促進地方稅收發(fā)展問題研究

【原文出處】蘭州學刊【原刊期號】200206【分 類 號】f61【分 類 名】財政與稅務【復印期號】200303【 標 題】所得稅財政體制改革后促進地方稅收發(fā)展問題研究【 作 者】陳瑞芳/王小玲【作者簡介】陳瑞芳 王小玲 蘭州市地方稅務局計財處【摘 要 題】稅務征管【 正 文】

2002年，為順應我國市場經(jīng)濟改革和對外開放進一步發(fā)展的需要，解決企業(yè)所得稅制實踐運行中所反映的主要矛盾，進一步完善企業(yè)所得稅制度，我國在預算體制上實行了中央、地方各50%分成的預算體制。所得稅財政體制的改革對地方稅收將產(chǎn)生深刻的影響。

一、深化財稅體制改革、進一步理順中央和地方企業(yè)所得稅稅權關系

深化財稅體制改革、進一步理順中央和地方企業(yè)所得稅稅權關系這方面涉及的問題較多，從我國當前存在的突出矛盾和與企業(yè)所得稅立法緊密相關的問題來看，應注意解決好以下三個問題：

一是區(qū)別稅收和公共財政支出之間的不同職能，不要把二者的作用相混同，以免對企業(yè)所得稅立法及相關政策的調(diào)整造成混亂。比如，在西部大開發(fā)的過程中，為不同經(jīng)濟發(fā)展程度、不同財政收入水平的地區(qū)提供大體均等的公共服務，這本是進一步深化分稅制財政體制改革，完善我國政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度要解決的主要任務，但是，中西部一些地區(qū)希望通過實行企業(yè)所得稅的差別稅率，來為其解決部分基礎設施投資不足的困難，就是混同了稅收與公共財政支出的職能。

二是搞好稅費關系的整治與協(xié)調(diào)，為統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅創(chuàng)造條件。實事求是地說，我國現(xiàn)行企業(yè)所得稅的名義稅率(33%)并不高，在我國周邊的14個國家和地區(qū)中，有10個國家或地區(qū)的公司所得稅稅率在30%以上。33%的稅率在國際上處于中下水平。況且近些年來，我國企業(yè)所得稅的實際稅率與名義稅率相距甚遠。在這種情況下，若把名義稅率降得過低，不僅影響其應有的財政收入保障功能，而且將使我國所得稅稅收的優(yōu)惠空間受到局限。當前企業(yè)之所以普遍反映負擔過重，其根源并不在于稅，而在于名目繁多的非稅負擔。因此，盡管廓清混亂的稅費關系，加快稅費體制改革步伐，既是減輕企業(yè)負擔的治本之策，也是統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅要同時解決的一個重點問題。在這方面，我們既要考慮企業(yè)的實際總體負擔，又要考慮國家財政的真實收入和可支配財力。在現(xiàn)階段，如果只考慮稅而不同時考慮各種費，就可能出現(xiàn)因低稅而高費導致企業(yè)實際負擔反而比過去更高的不正?，F(xiàn)象?？傊?，稅與費的關系只有同時解決，才有利于企業(yè)和政府之間關系的“長治久安”，并為進一步調(diào)整、優(yōu)化我國稅制結構創(chuàng)造基礎性條件。

在復合稅制下，政府賦予整個稅收體系的政策目標必須在不同稅種之間有所分工，不同稅種在實現(xiàn)政府政策目標過程中必須協(xié)調(diào)平衡和相互銜接。所得稅的政策協(xié)同包括所得稅與整個稅收體系中其他稅類的協(xié)同。即與流轉(zhuǎn)稅的協(xié)同、與財產(chǎn)稅的協(xié)同，還包括所得稅內(nèi)部各稅種之間的協(xié)同。協(xié)同的目標是使政府賦予稅收的各項政策職能得以全面的貫徹和實現(xiàn)；協(xié)同的手段機制是相關稅種稅制要素的設計，如納稅人的確定、征稅范圍（稅基）的選擇、稅率的設計與調(diào)整、核心問題是相關稅種稅收負擔的平衡與調(diào)整。

二、中央與地方之間以及地區(qū)之間所得稅的協(xié)調(diào)

在現(xiàn)行企業(yè)所得稅制和個人所得稅法中，對企業(yè)和個人在外地獲得的收入在收入來源地繳納的所得稅是用抵免法來解決雙重征稅和地區(qū)間收入分配問題的。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的所得稅需要進一步完善，其中包括地方所得稅的開征。但地方所得稅一旦開征，不同征稅主體之間的所得稅協(xié)調(diào)將會產(chǎn)生大量新的問題。

1.地方所得稅對中央所得稅稅基的依賴與協(xié)調(diào)實行中央與地方所得稅分稅制以后，就得確定地方所得稅的稅基。但地方所得稅是由地方稅務管理機構自行單獨核定稅基，還是依據(jù)中央所得稅的稅基征收，或者是按地方所得稅與中央所得稅合并立和的稅率征收入庫，然后再由國庫按預算級次劃分收入，這在不同國家有不同選擇。如果選擇地方獨立自行核定自己的稅基，其優(yōu)點是可以獨立靈活地貫徹自己的一系列社會經(jīng)濟政策（如引進資金、技術、人才的政策，發(fā)揮自己的地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢政策，鼓勵對本地區(qū)公益事業(yè)捐贈的政策，鼓勵技術進步和設備的快速折舊政策等），其缺點是會增加本地區(qū)稅務管理部門與納稅人的征納手續(xù)和困難，增加稅務成本。如果選擇地方依賴中央所得稅的稅基或者與中央所得稅合并稅率征收的方法，優(yōu)缺點正好與前者相反。對于我國未來將要分設的地方所得稅，我們認為，考慮到我國地域廣闊，地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達程度和收入水平、財政狀況、經(jīng)濟結構、民族構成等差異較大，以及地方所得稅新開設征管經(jīng)驗不成熟等多種因素，地方所得稅宜選擇與中央所得稅共享稅基，但允許地方為貫徹其社會經(jīng)濟政策作少量調(diào)整。

2.所得稅稅基的選擇

在不同國家或在同一國家的不同地區(qū)，計算所得稅稅基時是否可以扣除中央所得稅稅額和其他地區(qū)的所得稅稅額，方法是不同的。就中央所得稅來說，有可以扣除地方所得稅或不可以扣除兩種方法可供選擇，但多數(shù)國家的中央所得稅稅基是可以扣除地方所得稅的，如美國的聯(lián)邦所得稅稅基可以扣除州和地方各級政府的所得稅額。就地方所得稅來說，也有這兩種方法可供選擇。從技術結果看，如果都允許互相在自己的稅基中扣除其他征稅主體的所得稅額，除了一些地區(qū)不征所得稅或收入來源地的稅負低于居住地的稅負之外，原則上等于各個征稅主體都只實行收入來源地征稅。但是受到國際稅收慣例的啟示，也由于所得稅在地方稅收體系中的地位日益重要，各國中央所得稅和地方所得稅也都行使了地域管轄權和居民管轄權。因此，在征收地方所得稅時也產(chǎn)生了較為突出的雙重征稅問題。有些國家的一些地方所得稅允許扣除中央所得稅和其他地區(qū)的所得稅；有些地區(qū)的地方所得稅則允許扣除中央所得稅但不允許扣除其他地區(qū)的地方所得稅；還有一些地區(qū)的地方所得稅則對中央所得稅和其他地區(qū)的所得稅都不允許扣除。我國將來開征地方所得稅后，這一問題也會十分突出。對此的選擇，我們認為：(1)如果不允許扣除中央所得稅和其他地區(qū)的所得稅，將阻礙資本和人才的流動，不利于資源的優(yōu)化配置。(2)由于難以統(tǒng)一衡量各地的所得稅負擔，勢必造成納稅人的稅負不公平。所以應該允許在自己的所得稅稅基中扣除其他征稅主體的所得稅。同時，也應該采取避免國際雙重征稅的模式，通過全國稅收征管立法的途徑或由各省市參加的避免所得雙重征稅協(xié)定的形式，來解決地方所得稅中其他征稅主體所得稅的扣除問題。不同征稅主體均所得稅負擔水平的綜合與選擇，在實行地方所得稅獨立征收以后的所得稅分稅制下，一個納稅人的同一筆所得將可能被多個征稅主體征收，這時就要綜合衡量，才能合理設計各個征稅主體的所得稅負擔。從考慮的層次和順序來說，首先是要確定中央所得稅的負擔，再確定地方所得稅的負擔，但在確定中央所得稅負擔時，也應該考慮有多少給地方政府征收。

在確定地方所得稅時就應考慮納稅人已經(jīng)承擔了多少中央所得稅。另外地方在確定所得稅負擔時，也應考慮在本地納稅人的公共產(chǎn)品受益與納稅成本的關系，既要考慮籌集財政資金的需要，也要兼顧吸引稅源、發(fā)展本地區(qū)社會經(jīng)濟的目標。

所得稅是整個稅收體系中的一個重要稅類，其地位將日益重要。在所得稅制的制定和改革中，必須注意所得稅與其他稅類的協(xié)調(diào)，也要注意所得稅內(nèi)部各稅種的協(xié)調(diào)以及和不同征稅主體的所得稅之間的協(xié)調(diào)。才能使所得稅制更加完善。

第三篇：財政稅收論文

摘要：艱苦奮斗精神是中華民族的偉大精神財富和治黨治國的傳家寶，在新的形勢下弘揚艱苦奮斗精神尤其具有重大而深遠的意義。為此，當前應著重從樹立憂患意識、破除享樂主義、貫徹群眾路線及加快體制建設等方面努力。

關鍵詞：“三個代表”;艱苦奮斗

2001年1月10日，江澤民總書記在出席全國宣傳部長會議時提出：面對新世紀、新形勢、新任務，特別需要在全黨和全社會大力宣傳和弘揚“五種精神”，即解放思想、實事求是的精神，緊跟時代、勇于創(chuàng)新的精神，知難而進、一往無前的精神，艱苦奮斗、務求實效的精神，淡泊名利、無私奉獻的精神。用這些精神武裝全黨和全國各族人民，使之成為大家的自覺追求，成為抓住機遇、加快發(fā)展，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的巨大精神動力。本文將就新時期艱苦奮斗精神的內(nèi)涵、弘揚艱苦奮斗精神的意義及方法作出探討。

一、艱苦奮斗精神的基本內(nèi)涵

不同時代、不同使命所要求的艱苦奮斗精神的內(nèi)涵必須有所不同。那么，在當今時代，艱苦奮斗精神的時代內(nèi)涵究竟是什么呢？現(xiàn)在看來，至少應該包含以下幾個方面的內(nèi)容。

(一)居安思危，永不止步

回顧中國共產(chǎn)黨業(yè)已走過的80年艱難歷程，我們經(jīng)過不屈不撓的艱苦奮斗，完成了新民主主義革命任務，實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，建立了社會主義事業(yè)，實現(xiàn)了中國歷史上最廣泛、最深刻的社會變革；開創(chuàng)了建設有中國特色社會主義事業(yè)，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興開創(chuàng)了正確道路，建立了人民民主專政的國家政權，使億萬中國人民掌握了自己的命運；建立了獨立的和比較完善的國民經(jīng)濟體系，經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強；不斷發(fā)展了社會主義文化，全國人民的精神生活日益豐富；徹底結束了舊中國一盤散沙的局面，實現(xiàn)了國家的高度統(tǒng)一和各民族的空前團結；鍛造了一支黨絕對領導下的人民軍隊，建立起鞏固的國防；堅持獨立自主的和平外交政策，為世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出了重要貢獻。事實充分證明，我們完全有理由為以上這些成就的取得而驕傲與自豪。但與此同時，我們也千萬不能忽視甚至漠視目前及今后擺在面前的巨大考驗。從國際環(huán)境看，中國經(jīng)濟的弱勢還相當明顯，與發(fā)達國家的差距還在進一步拉大。例如，1949年中美人均國民生產(chǎn)值之比為1：19，而1997年則擴大為1：43。從國內(nèi)環(huán)境看，我國人均資源要素占有率低，生態(tài)環(huán)境惡化仍在延續(xù)，嚴重影響可持續(xù)發(fā)展。加之中國作為一個超大型國家和超大型社會，在實現(xiàn)社會形態(tài)的轉(zhuǎn)換過程中必然帶來的諸如社會失序、道德失衡、政治動蕩等一系列尖銳問題，都時刻提醒我們保持清醒的頭腦。如果不能居安思危，不斷前進，后果將不堪設想。

(二)勵精圖治，知難而進

我們現(xiàn)在所從事的是一項前人未曾走過因而沒有多少經(jīng)驗可供借鑒的事業(yè)，加之整個國家尚處在改革的攻堅階段和關鍵時期，任務重，時間緊，阻力大，種種不穩(wěn)定的因素和許多難以預料的問題將層出不窮。所有這些，都意味著全國各族人民，尤其是黨的各級領導干部必須勇于擔當時代重任，兢兢業(yè)業(yè)，善于擺正個人與集體、小家與大家的位置，必要的時候，要勇于為國家和民族的利益犧牲自己的利益；增強駕馭形勢和戰(zhàn)勝困難的意志、勇氣和能力，以一種迎難而上、不達目的誓不罷休的決心和恒心去面對一切困難，在國家和社會需要時，適時而動，勇于到艱苦的地方去鍛煉和奮斗，勵精圖治，知難而進，這樣，就一定能夠完成我們應該且必須完成的偉大事業(yè)。

(三)勤儉節(jié)約，清正廉潔

鄧小平同志曾經(jīng)指出，勤儉辦事，清正為人，不單是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是我們干事業(yè)的重要經(jīng)驗。任何時候，任何情況下，我們都應該堅持這一點。而恰恰在這一點上，我們的一些同志尤其是領導干部，容易產(chǎn)生錯誤認識甚至栽跟頭。毋庸置疑，經(jīng)過全黨全國各族人民多年的艱苦奮斗，我們已經(jīng)創(chuàng)造了遠勝于過去的好的條件與環(huán)境，但與此同時，倘若實事求是地考察研究，我們便不難發(fā)現(xiàn)，與西方發(fā)達國家相比，在國與國之間的競爭與較量中，我們鮮有優(yōu)勢可言。加之人口多、底子薄的絕對事實，離我們要達到的目標尚有相當距離。要真正實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，趕上發(fā)達國家水平，從資本主義國家強大的擠壓中突出重圍，就必須堅持和發(fā)揚勤儉節(jié)約、清正廉潔的精神。這就要求我們每一個人，尤其是黨員干部首先要帶頭反對貪圖享受、鋪張浪費、奢侈揮霍和以權謀私，真正心系祖國和人民群眾，自覺與人民群眾一道艱苦創(chuàng)業(yè)、同甘共苦。

(四)積極探索，勇于創(chuàng)新

二十多年改革開放的經(jīng)驗告訴我們，市場經(jīng)濟體制的建設過程，有中國特色社會主義的建設過程，沒有現(xiàn)成的書本經(jīng)驗，一切要靠我們在實踐中積極探索，大膽創(chuàng)新。20多年來，我們在沒有任何退路的情況下，發(fā)揚艱苦奮斗精神，克服重重困難，勇往直前，其艱辛困苦不言而喻。而正是這種精神，對于我國改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)起到了關鍵作用。因為它，我們才取得了一系列令世界震驚、令中國人民振奮的巨大成就。探索，是我們不斷取得正確認識從而實現(xiàn)創(chuàng)新進步的有力保證，而創(chuàng)新，成了改革開放以來我國社會歷史發(fā)展源源不斷的動力。以大無畏的革命氣慨，不斷探索新情況、新規(guī)律，不斷革除陳規(guī)陋習，從而不斷實現(xiàn)新發(fā)展，這一條應當成為今后長時期的重要經(jīng)驗。

二、弘揚艱苦奮斗精神，是把社會主義事業(yè)推向前進的迫切需要

(一)艱苦奮斗精神是中華民族的偉大精神財富，是我們治黨治國的傳家寶

幾千年來的發(fā)展史已經(jīng)表明，中國要立于世界民族之林，就必須充分發(fā)揚艱苦奮斗的精神，中華民族歷來以不畏艱難困苦而著稱于世。也正是憑借著這種寶貴的精神，造就了整個民族在世界文明史上的輝煌地位，并贏得了民族尊嚴。但到了明清尤其是近代，因為缺乏艱苦奮斗精神而導致落后挨打、處處受辱的慘痛教訓，也時刻警示著中國人必須改革，必須靠艱苦奮斗、頑強打拼去求得發(fā)展。黨的80年奮斗歷程告訴我們：黨領導的事業(yè)的成敗與興衰，無不與艱苦奮斗精神的揚棄休戚相關。通過80年浴血奮斗，到“九五”末期，我們順利地實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設的第二步戰(zhàn)略目標，綜合國力明顯提高；社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，人民生活總體上已實現(xiàn)小康；全方位對外開放格局基本形成，各項社會事業(yè)全面進步；社會主義精神文明建設和民主法制建設取得新成果。百年來，我們之所以能創(chuàng)造中華民族發(fā)展史上乃至人類歷史上亙古未有的偉大事業(yè)，最為重要的一條就是，黨領導全國人民發(fā)揚艱苦奮斗的偉大精神，以前所未有的勇氣和決心在不斷地努力前進。江澤民同志深刻指出：“偉大的事業(yè)需要并將產(chǎn)生崇高的精神，崇高的精神支撐和推動著偉大的事業(yè)?！爆F(xiàn)在看來，80年的奮斗史尤其是改革開放的20多年的正反經(jīng)驗均表明，在經(jīng)濟得到可喜發(fā)展、人民生活水平得到改善的情況下，應當而且必須告誡人民尤其是廣大共產(chǎn)黨員保持和提倡艱苦奮斗的傳統(tǒng)。

(二)當前改革開放和有中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的偉大事業(yè)更需要艱苦奮斗的精神

首先，從全局和整體看，我們的社會主義事業(yè)尚處于并將長期處于初級階段，這即意味著在今后一段長期內(nèi)，國家還不富裕，人民的生活水平不會很高，加上改革缺乏經(jīng)驗，遇到的阻力又大，困難又多，任務又重，對此，鄧小平強調(diào)指出：“中國搞四個現(xiàn)代化，要老老實實地艱苦創(chuàng)業(yè)。我們窮，底子薄，教育、科學、文化都落后，這就決定了我們還要有一個艱苦奮斗的過程?！逼浯?，已往的經(jīng)驗告訴我們，改革越困難的時期，也將是人們的思維方式和思想觀念越容易發(fā)生嬗變的時期。我們正處在體制大變革的關鍵階段，市場經(jīng)濟固有的負面效應必然會深刻影響人們的生存方式、生活方式和價值導向，直接表現(xiàn)就是利已主義、拜金主義和享樂主義的瘋狂滋長。而現(xiàn)實的要求是，越是健全和成熟的市場經(jīng)濟，就越需要利用道德和精神的矯正功能，充分發(fā)揮艱苦奮斗的精神，以矯正那些不良傾向。第三，就社會主義事業(yè)的領導者共產(chǎn)黨而言，其自身所面臨的執(zhí)政考驗也離不開艱苦奮斗。我黨經(jīng)歷了80年發(fā)展，已成為成熟的馬克思主義政黨，是人民信任和擁護的領導核心，但目前正面臨著前未有的考驗，其中主要包括：(1)進入整體性新老交替重要時期的黨，其接班人的狀況如何將直接影響著黨的先進和戰(zhàn)斗力；(2)在日益復雜的國內(nèi)外環(huán)境中履行執(zhí)政職能，黨將面臨難以預料的困難和風險，為此是否有足夠的承受和抵御風險的能力；(3)面對愈演愈烈的腐敗挑戰(zhàn)，黨將如何以及能否迅速抓好黨風政風建設，以保持對人民的凝聚力和號召力等。這些迫切和棘手的問題的解決，當然離不開艱苦奮斗精神的大力弘揚。

(三)弘揚艱苦奮斗精神，是確保黨的先進性的重要條件

“三個代表”的重要思想，是以江澤民同志為核心的黨中央在世紀交替的歷史高度，著眼于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的大局，面對新的歷史時期提出的，具有鮮明的時代特征和很強的針對性、前瞻性，其精神實質(zhì)在于通過“三個代表”使黨永遠保持應有的先進性。

我們黨要始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就要根據(jù)我國生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實狀況，認真研究和解決生產(chǎn)力領域中的一系列重大問題，以推動生產(chǎn)力的發(fā)展；就要堅持改革開放，自覺調(diào)整生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎不相適應的環(huán)節(jié)，為生產(chǎn)力的發(fā)展指明方向、開辟道路、創(chuàng)造條件和提供保障，要大膽掃除一切阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的障礙；要勇于正視黨在新形勢下自身建設的種種問題，以改革的精神解決那些與先進生產(chǎn)力發(fā)展要求不相適應的體制、習慣和做法。總的來說，要想改革，要想代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就必然會削弱和觸犯舊體制、舊勢力，為此就必須做好奮斗抗爭的充分準備。

馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論是黨的指導思想，是社會主義先進文化的核心，它決定著我國文化建設的性質(zhì)和方向。黨要代表中國先進文化的前進方向，就必須在堅持中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。與此同時，中國先進文化的主流將會不可避免地遭到來自四面八方的重重包圍，種種非主流的甚至是包含險惡用心的文化與思潮還將在一定時期、一定場合下甚囂一時。這都給我們的進步平添了許多的障礙，在這種形勢下，缺少大無畏的艱苦奮斗精神，是很難想象后果的。

國以民為本，黨以民為基。共產(chǎn)黨要代表廣大人民群眾的利益，其道理似乎不言自明。我們黨80年的成長壯大的歷程就是一部為全國人民的根本利益而不懈奮斗的歷史。艱苦奮斗，一心為民，是全心全意為人民謀取利益的思想基礎。在當前，由于市場經(jīng)濟的負面影響，導致黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，有的黨員干部把入黨、提干當成升官發(fā)財?shù)那瞄T磚，一旦“得道”，便貪色斂財，腐化墮落，個人主義、享樂主義、拜金主義不斷膨脹，人民群眾深惡痛絕。在這種嚴峻形勢下，大力弘揚艱苦奮斗精神，真正實現(xiàn)黨員干部與普通群眾同甘共苦，重塑魚水關系，事關執(zhí)政大事。

三、新時期如何弘揚艱苦奮斗精神的幾點思考

(一)弘揚艱苦奮斗精神，首先需要科學地觀察和判斷形勢，正視面臨的挑戰(zhàn)和困難，在全國尤其是在全黨范圍內(nèi)樹立憂患意識

應當承認，我們的現(xiàn)代化建設是在一個生產(chǎn)力水平相對落后的基礎上進行的，先天的不足無疑會使我們遇到更多、更大的困難，而且由于地域廣大、民族眾多，地區(qū)間不平衡又非常嚴重，加之作為后發(fā)式國家想在較短時間內(nèi)完成發(fā)達國家曾用較長時間完成的任務，本身就是一項歷史性難題。同時，隨著全球化進程的加快，在全球范圍內(nèi)資本主義對我社會主義的壓迫和裹挾將隨之加劇，這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭將愈演愈烈，將曠日持久。另外，我國的改革正處于攻堅階段，需要大刀闊斧地革除的舊事物、舊體制很多，需要解決的新課題也很多，觸及的利益將是多層面的。因此無論是經(jīng)濟體制改革還是政治體制改革，要使新體制從根本上取代舊體制，必然會遇到來自社會各個方面的阻力。要把各方面的改革順利進行下去，必然面臨比以往程度更大、范圍更廣的困難。再者，改革作為一場全方位的社會變革，它必須伴隨著巨大的價值理念的沖撞。在新舊道德的交替之際，將不可避免地導致相當一部分人無所適從，從而加劇道德觀念和價值尺度的迷離，增加社會矛盾。上述情況表明，無論是歷史的還是現(xiàn)實的，無論是在經(jīng)濟、政治還是文化領域，無論國際還是國內(nèi)，我們都面臨著各種困難、風險和挑戰(zhàn)。只有正視這些困難、風險和挑戰(zhàn)，才能在全社會尤其是在黨內(nèi)牢固樹立憂患意識，才有利于弘揚艱苦奮斗的精神。

(二)黨員領導干部要以身作則，堅決破除享樂主義，在全社會倡導廉政為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的風范

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，領導干部自身素質(zhì)如何，在某種意義上決定著艱苦奮斗精神發(fā)揮的狀況與效果。江澤民同志在“七一”講話中說：“八十年來我們黨進行的一切奮斗，歸根到底都是為了最廣大人民的根本利益。在革命戰(zhàn)爭年代，黨號召全黨同志不怕犧牲、前赴后繼地為革命的勝利而英勇斗爭。新中國成立后，黨告誡全黨同志謙虛謹慎，戒驕戒躁，永遠保持艱苦奮斗的革命精神。在新的歷史時期，黨要求全黨同志必須經(jīng)得起改革開放和執(zhí)政的考驗，帶領人民群眾為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而勤奮工作。”眾所周知，享樂主義和腐敗現(xiàn)象從來都是艱苦奮斗的天敵。鑒于當前某些領導干部缺乏事業(yè)心和責任感，大肆追求享樂，腐敗現(xiàn)象層出不窮甚至愈演愈烈，今后我們必須采取堅定有力的措施，通過在全黨加強正確的世界觀、人生觀教育，增進領導干部的事業(yè)心、進取心和責任感，改善現(xiàn)行的領導體制和干部制度，建立健全監(jiān)督體制和評價體制，使領導干部尤其是高級領導干部在艱苦奮斗這個原則問題上，真正發(fā)揮帶頭作用。

(三)堅定不移地貫徹群眾路線，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，在全社會倡導和樹立艱苦奮斗的主流精神

人民群眾是歷史的締造者，同時也是艱苦奮斗的主力軍，只有充分調(diào)動廣大人民群眾艱苦奮斗的熱情，才能創(chuàng)造出國家發(fā)展和民族振興的強大動力。幾十年來，我們黨之所以贏得廣大人民群眾的高度信賴和衷心擁護，從根本上說，就是因為我們黨實踐了黨的宗旨，始終與人民群眾同甘共苦，保持著血肉般的關系。當前在全社會弘揚艱苦奮斗精神，就必須堅持群眾路線，以人民為本。為此，必須做到以下幾條：一是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，共產(chǎn)黨人必須牢記為人民服務的宗旨，以人民“高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應”作為制定和執(zhí)行路線方針政策的出發(fā)點和歸宿；二是無論何時何地，無論做什么工作，都相信群眾、依靠群眾、為了群眾，堅持從群眾中來、到群眾中去，虛心向群眾學習，與群眾同甘共苦，牢牢把握執(zhí)政黨的生命線；三是要向群眾學習，改進工作方法，在市場條件下，在領導工作中，運用主觀與客觀統(tǒng)一，領導與群眾結合，一般與個別結合，全局與局部結合等方法，當好人民公仆，使人民群眾心甘情愿、無怨無悔地跟黨走，同心同德，艱苦創(chuàng)業(yè)。

(四)積極加快體制建設，使人們艱苦奮斗的潛能得以最大限度的發(fā)揮

我們需要艱苦奮斗精神，然而現(xiàn)行的體制卻在一定程度上抑制著這種精神的發(fā)揮。就這方面的制度建設而言，目前明顯存在兩點不足：一是社會處于轉(zhuǎn)型時期，還缺少一套定型的健全配套的制度體系，由此造成某些制度真空和新舊制度間的磨擦，導致人們獲取奮斗的機會、創(chuàng)業(yè)中及創(chuàng)業(yè)后的評價等出現(xiàn)某些無章可循的現(xiàn)象。二是已建立的制度有的沒有得到普遍嚴格的遵從，未能有效發(fā)揮規(guī)范和整合作用，且由于受傳統(tǒng)積習的消極影響，生活中出現(xiàn)不少有章不循、上有政策下有對策的現(xiàn)象，致使制度規(guī)范的約束力削弱。由此必然導致真才實學者無用武之地，不學無術者卻占據(jù)要位，耀武揚威，最終扼殺了許多人努力奮斗的實干精神。針對這些實際情況，今后在制度建設中一要真正全面確定公開公平競爭的機制，以績?nèi)∪?，任人唯賢，為那些有務實精神、埋頭苦干、績效顯著的人提供施展才華的平臺和晉升的機會，以保證那些有能力、有貢獻的人確實得到應有的肯定、尊重和回報；二要盡力打破身份界限、特權門第、人情關系和金錢多少等對組織用人、分配制(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)度及領導制度的干擾，確立一種將責權利落實到每個人身上，從而在根本上能保證和鼓勵每個人充分正確發(fā)揮其艱苦奮斗精神的新體制，為艱苦奮斗精神的倡導提供良好的社會空間。

建設有中國特色社會主義事業(yè)是一項充滿艱辛和創(chuàng)造的偉大事業(yè)，偉大的事業(yè)需要并將產(chǎn)生崇高的精神，崇高的精神支撐和推動著偉大的事業(yè)。中國共產(chǎn)黨人是艱苦奮斗的典范，無論是干革命還是搞建設，黨都靠著艱苦奮斗的精神克服了種種艱難險阻，創(chuàng)造了一個又一個人間奇跡。在新的歷史條件下，大力弘揚艱苦奮斗精神，必將有助于加強黨的作風建設，有助于忠實踐行“三個代表”的指導思想，有助于國家的富強和民族的振興。

第四篇：稅收促進發(fā)展

堅持依法治稅 優(yōu)化服務 助力經(jīng)濟發(fā)展

稅收是政府運轉(zhuǎn)的基礎,也是宏觀調(diào)控的重要工具,既反映經(jīng)濟發(fā)展的情況, 也能夠監(jiān)督經(jīng)濟的健康發(fā)展。在國家的政治、經(jīng)濟和社會生活當中有著特殊的重要的作用。如何發(fā)揮稅收職能作用，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，是擺在當前稅務部門的一個重要課題。因此，作為稅務部門必須充分地發(fā)揮稅收的職能作用，轉(zhuǎn)變觀念，強化責任，既搞好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境又強化監(jiān)督，為地方經(jīng)濟做出貢獻。

一、切實提高稅收助力發(fā)展的認識

我國傳統(tǒng)的稅收征管是以組織收入為中心，以完成稅收任務為目標，強調(diào)征納之間的管理與被管理的關系。在對稅收助力發(fā)展的認識和實踐上，我們還存在一些誤區(qū)。認識上的誤區(qū)主要是：一方面，有些稅務機關和稅務干部認為稅務部門是執(zhí)法部門、管理部門，其職能就是依法征稅，如何發(fā)展地方經(jīng)濟與稅務機關關系不大。把稅收服務發(fā)展與執(zhí)法對立，顧此失彼，左右為難。另一方面，地方政府要求稅務部門的工作跟著政府轉(zhuǎn)，往往以發(fā)展經(jīng)濟為由，擅自出臺土政策。有關單位對稅務工作不太支持和配合，稅務部門往往處在行政干預與依法治稅的夾縫里。有些納稅人則認為稅收要促進地方經(jīng)濟發(fā)展就是要減稅、免稅。實踐中的誤區(qū)就是，稅務機關講服務經(jīng)濟發(fā)展，局限于對內(nèi)提出要求，至于如何為地方發(fā)展助力，還只停留在口號上。因此國稅部門要充分

認識稅收助力經(jīng)濟發(fā)展的重大意義，不斷提升稅收工作圍繞經(jīng)濟發(fā)展服務大局的水平。

二、堅持依法治稅，營造“公開、公平、公正”的納稅環(huán)境。

堅持依法治稅，堅決正確執(zhí)行政策。依法行政是稅收服務經(jīng)濟發(fā)展的最好方式。稅收政策執(zhí)行正確與否直接影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。既要用好用足各項稅收優(yōu)惠政策，促進經(jīng)濟增長良性發(fā)展，又要整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建立公正、公平、誠信的稅收環(huán)境。要通過各種宣傳陣地和宣傳手段、舉辦培訓班等多種形式，向納稅人和全社會公開稅收法律、法規(guī)、辦稅程序、服務標準等信息，切實加強精細化管理，杜絕暗箱操作，不斷增強稅收工作的透明度和公正性，杜絕執(zhí)法隨意性。

三、堅持依法治稅，確保各項稅收優(yōu)惠政策落到實處。堅持依法治稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策。一是我們要根據(jù)邵陽加快經(jīng)濟發(fā)展的總體部署和指導意見，對國稅征管范圍內(nèi)的現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進行全面梳理。要以推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設和自主創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域經(jīng)濟結構優(yōu)化調(diào)整、扶持中小企業(yè)發(fā)展、保障和改善民生等為專題，對各項優(yōu)惠政策分門別類進行歸集和整理，制定專門優(yōu)惠政策宣傳手冊，通過舉辦講座、上門輔導、定期回訪等多種形式，及時準確地向納稅人宣講相關稅收優(yōu)惠政策，面對面傾聽納

稅人的呼聲和需求。二是要積極開辟綠色通道，對加快經(jīng)濟發(fā)展中需要扶持的納稅人申請辦理的稅收優(yōu)惠政策事項，在辦稅服務廳開設專門窗口，實行專崗、專人負責，對符合條件的稅收減免及時受理、及時審批、及時退庫。三是加強對政策落實的督導檢查。定期開展稅收政策落實專項檢查或綜合督導，及時發(fā)現(xiàn)和解決稅收政策落實工作中存在的問題，特別是要堅決糾正因為組織收入壓力大而不落實政策的情況。要建立完善稅收政策落實跟蹤反饋機制，對享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)實行專檔管理，密切關注納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況，有針對性提供納稅服務；暢通上下信息溝通渠道，全面及時掌握政策落實情況；主動收集和解決稅收政策執(zhí)行過程中存在的問題。

四、優(yōu)化稅收服務，促進經(jīng)濟發(fā)展

優(yōu)化稅收服務，促進經(jīng)濟發(fā)展就是要嚴格依法治稅，嚴格稅收征管，簡化規(guī)程，完善內(nèi)部運行機制，充分運用現(xiàn)代化稅收征管手段，提高征管質(zhì)量和效率，全方位為納稅人服務，為地方經(jīng)濟發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境。一是牢固樹立為納稅人服務意識，實現(xiàn)服務觀念和指導思想的根本轉(zhuǎn)變。納稅人是市場經(jīng)濟的主體和細胞，是稅收收入的源泉和基礎，是社會財富的直接創(chuàng)造者，也是稅收服務經(jīng)濟，服務社會的直接對象。稅務人員必須牢固樹立為納稅人服務意識，樹立“納稅人至上”和服務就是盡職的指導思想。二是注重引入

先進的技術和手段，通過推廣多元化申報、簡化審批流程等方式，最大限度地為納稅人提供便利。在稅收征管中能否利用好信息技術，提升服務水平和層次，是稅務機關能否與時俱進的具體表現(xiàn)。要積極引入先進的技術和手段，提高納稅服務的信息化程度，為納稅人提供更加方便、快捷、經(jīng)濟的服務，努力提高服務的質(zhì)量和水平。三是提高征管人員素質(zhì)。提高稅務人員的素質(zhì)是提高稅收服務水平的根本，只有高素質(zhì)的稅務人員才有可能進行高質(zhì)量的稅收征管，才能更好地服務納稅人。要加強對稅務人員的培訓和考核工作，稅務人員除了要求熟悉稅收法律、法規(guī)、財會制度，掌握調(diào)查研究和查賬技術外，還要有崇高的理想信念、全心全意為人民服務的奉獻精神、廉潔奉公的職業(yè)道德和較高水平的文化修養(yǎng)，具備寫作、計算機應用、數(shù)學分析等方面的能力。在提高征管人員素質(zhì)的同時，提升稅務咨詢、服務水平，提高辦事效率。四是積極推出深層服務措施。多年以來，國稅部門注重著裝上崗、掛牌服務、文明禮貌辦稅，簡化辦稅流程等方面做得較好，但深層次服務措施考慮得并不周詳。國稅部門要充分利用自身的工作特點和有利條件，為企業(yè)提供信息、協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境、融通資金、幫助企業(yè)加強經(jīng)濟核算、改善經(jīng)營管理等，為企業(yè)提供全方位的服務； 充分利用國稅機關掌握的各種信息為政府經(jīng)濟決策提供參考。以與時俱

進、開拓創(chuàng)新的精神積極拓展稅收服務的領域，進一步建設和完善稅收服務體系。

第五篇：稅收促進發(fā)展

稅收促進發(fā)展，發(fā)展為了民生

財為國之本，稅為政之要。稅收是國家財政收入的主要來源，也是國家宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟杠桿；稅收既是民生問題中深化收入分配制度改革的重要內(nèi)容，又是解決教育平等、就業(yè)公平、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理等民生問題的重要手段，因此，稅收在推動經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧中發(fā)揮著重要作用。近年來，稅收收入的快速增長，大大增強了政府財政實力，增加了公共產(chǎn)品和服務的供給，為科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供了可靠的財力保證，也為改善民生、服務民眾提供了有利條件。站在新的歷史起點，稅收工作面臨新的形勢和新的任務，稅務部門必須切實肩負起聚財為國、執(zhí)法為民的光榮使命，為改善民生作出更大的貢獻。

經(jīng)濟社會發(fā)展的成效，既要看總量的擴大，更要看質(zhì)量的提高。因此，在“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”過程中，稅務部門既要充分發(fā)揮稅收職能作用，積極培植稅源，大力組織稅收，不斷壯大財力，為經(jīng)濟發(fā)展和改善民生服務；又要寬嚴相濟、抑揚有度，全面貫徹好西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，落實好促進就業(yè)和再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，執(zhí)行好民政福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和促進教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等方面的稅收政策，大力扶持社會弱勢群體，大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力；要加強與社會公眾溝通，努力促成管稅人依法管稅，用稅人依法用稅，享稅人依法協(xié)稅護稅的大好局面；要通過強化稅收調(diào)控，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，促進經(jīng)濟結構調(diào)整；要綜合運用財政稅收手段，縮小不同區(qū)域、不同職業(yè)人群的收入差距，促進社會公平。

稅收優(yōu)惠政策是黨和政府親民、愛民、惠民政策的具體體現(xiàn)。比如去年3月開始實行的企業(yè)所得稅新法，為企業(yè)減輕負擔創(chuàng)造了更好的稅收環(huán)境；再如從今年3月1日起個人所得稅費用扣除標準提高到2000元，這將進一步減輕公民個人負擔，提高老百姓的生活水平，這些政策都充分體現(xiàn)了富民惠民、改善民生的精神實質(zhì)。為發(fā)揮好惠民助民作用，全市稅務系統(tǒng)多渠道宣傳稅收政策，召開座談會建立平等互信的溝通機制，認真落實政策，幫助企業(yè)用好用足各類稅收政策。全市稅務系統(tǒng)不折不扣落實稅收優(yōu)惠政策，2007年惠及下崗失業(yè)人員等特殊困難群眾數(shù)萬人，稅收優(yōu)惠近億元。

發(fā)展稅收事業(yè)，促進稅收改善民生，服務和諧社會，不僅是稅務部門的事，也需要社會各界的支持和配合。各級黨委、政府要切實加強對稅務工作的領導，大力支持稅務部門依法治稅，強化管理，保障稅務機關獨立行使稅收執(zhí)法權；每一個納稅人都應把誠信納稅作為生存發(fā)展的前提條件，立足于自身的長遠發(fā)展，明禮誠信，依法納稅，樹立良好的商業(yè)信譽和企業(yè)形象；各有關部門要加強與稅務部門的協(xié)作溝通，密切配合和協(xié)助做好稅收工作；社會各界要積極做好協(xié)稅護稅工作，協(xié)助稅務部門及時發(fā)現(xiàn)稅源、監(jiān)控稅源。形成“政府領導、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與”的社會綜合治稅機制。

溫家寶總理在總結政府2006年的7項工作時，幾乎每一項工作都涉及稅收。我們從中擷取一二：

比如，為了推進社會主義新農(nóng)村建設，全年中央財政用于“三農(nóng)”的支出共3397億元，增加了對種糧農(nóng)民的直接補貼、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼，支持了農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎設施的建設，解決了農(nóng)村人口安全飲水問題，使農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。

再比如，去年全年中央財政用于科技、教育、衛(wèi)生和文化等社會事業(yè)的支出分別為774億元、536億元、138億元和123億元。其中在優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)方 面，全國各級財政安排農(nóng)村義務教育經(jīng)費1840億元，全部免除了西部地區(qū)和部分中部地區(qū)農(nóng)村義務教育階段學生的學雜費，為貧困家庭學生免費提供教科書，對寄宿學生補助了生活費。中央財政連續(xù)3年累計投入90億元，用于農(nóng)村寄宿制學校建設工程，7651所學校受益。農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程已投入80億元，覆蓋中西部地區(qū)80％以上的農(nóng)村中小學，1億多中小學生得以共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

還有，中央財政支出42．7億元，地方財政相應增加支出，較大幅度提高了參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補助標準；中央財政安排51億元，用于支持地方加強公共衛(wèi)生服務，艾滋病等重大疾病防控取得明顯進展；中央財政安排就業(yè)再就業(yè)資金234億元，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強職業(yè)技能培訓工作，開展對“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難人員的幫扶，505萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)；中央財政用于城市低保的補助資金136億元，各地不同程度提高了城市低保補助水平；全年中央財政撫恤事業(yè)費支出112億元，完善大中型水庫征地補償和移民后期扶持政策，扶持對象達2288萬人，使這個長期遺留的問題正在逐步解決。

以上數(shù)字雖然只是中央和地方財政的直接投入，但我們從總理的報告，大致知道了大家繳納給國家的稅收，是通過中央及各級政府的財政部門支出的，也確實用到了最需要的地方。同樣，2007年的財政安排樣樣想百姓所想，急百姓所急，樣樣關乎民生，情系人民。我們國家的稅收確實是“取之于民，用之于民”。

黨的十七大報告中指出：“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”、“全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”、“讓人民共享文化發(fā)展成果”、“加快推進以改善民生為重點的社會建設”等，為開展稅收工作提出了更高的要求。

稅收促進發(fā)展，發(fā)展為了民生。讓社會各界一起努力，做好稅收工作，為百姓造福！