第一篇：第一書記承諾推進(jìn)會講話溫平偉

在全縣選派第一書記所在村公開承諾

推進(jìn)會上的講話提綱

溫平偉

（2011年5月13日）

今天我們在這里召開全縣選派第一書記及其所駐村黨組織公開承諾推進(jìn)會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹5月12日全市選派第一書記所在村公開承諾推進(jìn)會精神，進(jìn)一步落實《關(guān)于進(jìn)一步做好派駐第一書記村公開承諾工作的通知》要求，梳理總結(jié)經(jīng)驗，安排部署下一階段的工作。今年3月初，縣委組織部和縣創(chuàng)先辦分別下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好派駐第一書記村公開承諾工作的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作推進(jìn)中，加強(qiáng)指導(dǎo)，完善制度，促進(jìn)了選派第一書記及其所駐村黨組織公開承諾的落實。各選派駐村第一書記積極行動，在吃透鄉(xiāng)情、村情、民情的基礎(chǔ)上，針對所駐村實際、新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和自身崗位特點，帶頭承諾、帶頭踐諾，以群眾迫切需要解決的問題為重點，廣泛進(jìn)行公開承諾，取得了較好的成效。但是，在工作中還存在不少的問題和不足，主要表現(xiàn)在：部分第一書記及其所駐村黨組織承諾的內(nèi)容不具體，過于籠統(tǒng)，不易操作，難于考核；承諾公開的形式還不夠靈活，不便于群眾監(jiān)督；還有個別地方工作貫徹落實不夠，推進(jìn)力度不大，成效不是很明顯。對于這些問題，我們要認(rèn)真研究，抓緊抓好落實。下面，就如何進(jìn)一步做好第一書記及其所駐村黨組織公開承諾工作，我講六點意見。

第一，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。在選派第一書記及其所駐村黨組織中開展公開承諾活動，是發(fā)揮駐村黨組織第一書記在強(qiáng)村

1富民、科學(xué)發(fā)展中的示范帶動作用，推動農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的重要途徑；是在農(nóng)村進(jìn)一步貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，落實省委書記盧展工在三門峽調(diào)研時重要講話精神，進(jìn)一步推動駐村第一書記切實履職盡責(zé)的現(xiàn)實需要；也是貫徹落實全縣深化“抓基層、打基礎(chǔ)、爭一流、當(dāng)先鋒”活動，實現(xiàn)縣委“五個戰(zhàn)略定位”的新舉措。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和每一名第一書記都要按照縣委的部署和要求，在思想上更加重視起來，尤其是在座的各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記更要重視，近期要將這項工作擺上重要議程，加強(qiáng)指導(dǎo)督查，抓緊抓實抓好。要切實把選派第一書記及其所駐村黨組織公開承諾作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，健全機(jī)制，指導(dǎo)第一書記及其所駐村黨組織科學(xué)制定承諾、認(rèn)真履諾踐諾，在強(qiáng)基礎(chǔ)上動腦筋，在抓長遠(yuǎn)上理思路，在謀發(fā)展上下功夫，在解難題上見成效，以基層基礎(chǔ)工作的新突破實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。

第二，要進(jìn)一步深化具體內(nèi)容。公開承諾的內(nèi)容是確保整個活動實效的基礎(chǔ)。一要注重承諾內(nèi)容的可操作性，堅持量力而行、盡力而為，防止公開承諾標(biāo)準(zhǔn)過高過泛，不好落實。公開承諾既要有具體的承諾事項，還要有履行承諾的責(zé)任人、完成時限、落實措施、預(yù)期效果等內(nèi)容，切實做到“承諾內(nèi)容、落實措施、責(zé)任主體、進(jìn)展情況、完成時限”五個明確。二要注重承諾內(nèi)容的實效性，堅持實事求是、內(nèi)容具體，防止不切實際、千篇一律。要將近兩年發(fā)展規(guī)劃、2011年度目標(biāo)融入到承諾內(nèi)容，重點要體現(xiàn)落實惠農(nóng)政策、壯大集體經(jīng)濟(jì)、幫助群眾增收、運用“四議兩公開一監(jiān)督”工作法、保障群眾民主權(quán)利、解決突出問題、為群

眾辦實事好事、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等。三要注重承諾內(nèi)容的針對性，堅持圍繞發(fā)展大局，結(jié)合各村工作實際，分類進(jìn)行公開承諾。對于矛盾復(fù)雜的村，承諾內(nèi)容要側(cè)重于保穩(wěn)定；對于困難偏遠(yuǎn)的村，承諾內(nèi)容要側(cè)重于惠民生；對于自然條件較好、集體收入薄弱的村，承諾內(nèi)容要側(cè)重于促發(fā)展等。

第三，要進(jìn)一步完善公開形式。及時公開，接受群眾監(jiān)督，是確?；顒映尚У谋匾侄?。一要堅持做到“五公開”，即責(zé)任公開、事項公開、時限公開、進(jìn)度公開、結(jié)果公開，要通過適當(dāng)?shù)男问焦_，比如，召開黨員公開承諾大會、在黨務(wù)公開欄醒目處張貼，或者采用書面形式發(fā)到黨員群眾手中，對承諾事項、履行責(zé)任人、履諾進(jìn)度、完成時限、預(yù)期效果等內(nèi)容進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。二要完善公開承諾備案制度，選派第一書記及其所駐村黨組織公開承諾完成后，要將承諾書上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核備案，上報縣選派辦存檔備案。三要健全臺帳銷號制度，要建立駐村第一書記及其所駐村黨組織承諾臺帳，定期核查履諾情況，做到“承諾一件、登記一件、兌現(xiàn)一件、銷號一件”，確保項項有著落、件件有結(jié)果。

第四，要進(jìn)一步搞好領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議。扎實做好評諾工作，是活動能否取得扎實效果的關(guān)鍵。要定期采取集中點評、個別點評、現(xiàn)場點評、隨機(jī)點評等方式對承諾內(nèi)容進(jìn)行點評，及時查找不足、解決問題。一要健全領(lǐng)導(dǎo)點評制度，要按照《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中做好領(lǐng)導(dǎo)點評工作的通知》精神要求，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)點評的責(zé)任主體、主要內(nèi)容、方法步驟，切實抓好規(guī)范、抓好落實。要通過建立季度點評制度，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要

深入派駐村，實事求是進(jìn)行點評，促進(jìn)點評工作經(jīng)?；８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立工作例會機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。二要健全群眾評議制度，要結(jié)合選派第一書記半年考評，開展群眾評議公開承諾工作，向所在村的全體黨員和群眾代表述職，接受群眾評議。要建立群眾評議公開承諾工作專項臺帳，對選派第一書記及其所駐村黨組織踐諾情況進(jìn)行黨員群眾評議，評議結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。三要健全日常記錄制度，駐村第一書記要根據(jù)工作情況每天記好《工作日志》和《民情日記》，縣選派辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月抽查1次，并檢查情況納入考核內(nèi)容。

第五，要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)措施。目前，要突出抓好第一書記及其所駐村黨組織公開承諾工作的落實。一方面，要迅速進(jìn)行再安排再部署。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時進(jìn)行總結(jié)，梳理經(jīng)驗，查找不足，采取扎實措施進(jìn)行安排部署；各位第一書記要結(jié)合剛才下發(fā)的建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動 “兩帳三冊四表五薄六檔”的要求，組織黨員干部認(rèn)真進(jìn)行自查，及早查缺補漏。另一方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化再督導(dǎo)再指導(dǎo)。從今天開始到5月16日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對選派第一書記及其所駐村黨組織的公開承諾情況進(jìn)行普遍檢查，看承諾內(nèi)容是否具體可行、承諾程序是否嚴(yán)格合理、公開形式是否規(guī)范到位、履諾踐諾是否認(rèn)真負(fù)責(zé)?？h選派辦將專門開辦《督查通報》，及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派第一書記及其所駐村黨組織公開承諾活動的開展情況；縣委組織部將于下周，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一書記及其所駐村黨組織公開承諾情況進(jìn)行全面督導(dǎo)，對思想不重視、工作不到位的單位和個人將進(jìn)行通報批評。

第六，要進(jìn)一步抓出工作特色。特色才能創(chuàng)新，才更有生命

力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，尤其是各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記要按照《關(guān)于進(jìn)一步做好派駐第一書記村公開承諾工作的通知》精神，深入第一書記所在村，注重培養(yǎng)一批典型、抓出特色，以典型帶動工作深入開展、以典型推動活動取得實效。一是在公開承諾內(nèi)容上要有特色，要能夠貼近實際、貼近基層，貼近黨員群眾，使活動取得明顯成效。二是在公開承諾形式上要有特色，要便于群眾參加，便于群眾監(jiān)督。三是在履諾踐諾的措施上要有特色，要尊重群眾意愿，引導(dǎo)駐村第一書記帶頭承諾、帶頭踐諾，說到做到、說好做好，促進(jìn)承諾事項落地生根、開花結(jié)果，形成村村謀發(fā)展、黨員干部創(chuàng)先進(jìn)生動局面。四是在推進(jìn)工作落實上要有特色，要健全完善選派第一書記及其所駐村黨組織承諾臺帳，采取有效措施，核查履諾情況，真正使群眾感到滿意。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可以通過廣播、簡報、公開欄、網(wǎng)站等宣傳媒體，大力宣傳第一書記所在村公開承諾工作，總結(jié)推廣公開承諾工作中的好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)全縣選派第一書記所在村的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)一步深化。

同志們，選派第一書記及其所駐村黨組織公開承諾工作內(nèi)容具體，意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，精心組織，強(qiáng)化措施，扎實推進(jìn)，力爭使選派第一書記所在村公開承諾工作取得扎扎實實的效果。

第二篇：選派村第一書記工作推進(jìn)會講話

同志們：

縣委、縣政府研究召開這次會議，主要任務(wù)是總結(jié)去年的村“第一書記”選派工作，安排部署今年的任務(wù)，進(jìn)一步提升“12346”寶塔式黨建工程，深入推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動，增強(qiáng)各級干部服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層的能力和水平，為東融西借、跨越趕超，建設(shè)鹽城油都、綠色莘縣做出積極貢獻(xiàn)。

去年以來，根據(jù)中央和省、市“

基層組織建設(shè)年”的部署，我們在全縣組織實施了“12346”寶塔式黨建工程。一年來，全縣各級各部門高度重視，積極開展“幫村聯(lián)戶辦實事”活動，認(rèn)真做好“第一書記”工作；各級干部深入調(diào)研摸實情，體察民意辦實事，凝心聚力促發(fā)展，“基層組織建設(shè)年”活動取得了階段性成效，達(dá)到了干部作風(fēng)得轉(zhuǎn)變、群眾得實惠、農(nóng)村得發(fā)展的目的。剛才，表彰了“幫村聯(lián)戶辦實事”活動和選派“第一書記”先進(jìn)單位和先進(jìn)個人；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位作了大會發(fā)言。這些發(fā)言都很好，希望大家要向先進(jìn)學(xué)習(xí)，以先進(jìn)為榜樣，作出更好的成績。下面，根據(jù)省市要求，結(jié)合我縣實際，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點意見。

一、充分肯定幫村聯(lián)戶辦實事活動和選派“第一書記”工作取得的成績

去年3月以來，在全縣開展了幫村聯(lián)戶活動。全縣共組織126個部門、1369名干部，以制定發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌基層黨建、解決急難問題為目標(biāo)，每人幫包1個村，聯(lián)系1-2戶貧困戶。大家從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，進(jìn)村入戶，深入調(diào)研，定規(guī)劃、理思路，訪貧問苦，為基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，得到了群眾的認(rèn)可。

在開展“幫村聯(lián)戶辦實事”活動的同時，我們還從40個縣直部門和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），選派了153名縣鄉(xiāng)“第一書記”駐村開展工作。一年來，各位“第一書記”牢記使命，鋪下身子，融入鄉(xiāng)村，積極主動工作，取得了顯著成績。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在修路、架電、鋪設(shè)自來水管道等方面作了大量工作，群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善。據(jù)統(tǒng)計，全縣“第一書記”共幫助村莊修路71公里、打井39眼、修橋8座。二是加強(qiáng)農(nóng)村黨支部“五有”建設(shè)。開展了后進(jìn)班子整頓、活動場所建設(shè)等工作，健全完善各項制度，積極引進(jìn)致富項目，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，村黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到加強(qiáng)。三是幫扶慰問困難群眾。全縣各級干部到村開展工作1.5萬人次，送去慰問品（金）300萬元，辦實事4100多件，解決實際問題1800多個?？h財政局投入2萬元，對60歲以上老人發(fā)放了慰問品；農(nóng)機(jī)局免費幫助貧困戶收割玉米700畝；縣供銷社購置了5噸化肥幫助困難群眾。其他單位也都在節(jié)日期間，為困難群眾送去慰問品和慰問金。

全縣各級干部在深入基層、幫助村工作的同時，既加強(qiáng)了與農(nóng)村干部群眾的溝通聯(lián)系，增進(jìn)了對群眾的了解，建立了深厚的友誼，同時也使廣大干部受到了深刻的教育，宗旨意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。實踐證明，開展“幫村聯(lián)戶辦實事”活動和選派“第一書記”到村開展工作，為各級干部提供了聯(lián)系群眾的平臺和載體，實現(xiàn)了群眾受益、村黨組織受益、單位受益、黨員干部個人受益的目標(biāo)。

在肯定成績的同時，也要看到：從全縣范圍來看，這項工作仍然存在著進(jìn)展不平衡、個別單位不重視、工作不主動、責(zé)任心不強(qiáng)、成效不突出等問題。要采取有針對性的措施，認(rèn)真解決。

二、進(jìn)一步提高對“第一書記”駐村工作的認(rèn)識

今年是縣委、縣政府確定的“快速推進(jìn)年”。在縣十三屆四次全委會上，縣委、縣政府向全縣人民發(fā)出了“加快發(fā)展，跨越趕超，建設(shè)鹽都油城綠色莘縣”的號召，作出了“全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)三年翻一番，五年爭取翻兩番”和“在全省一年進(jìn)三位，三年進(jìn)十位”的奮斗目標(biāo)。這是縣委、縣政府站在新起點，為順應(yīng)廣大干部群眾想發(fā)展盼發(fā)展的愿望和要求作出的一項重大決策。要完成任務(wù)目標(biāo)、實現(xiàn)跨越趕超，農(nóng)村的發(fā)展很重要。沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有全縣發(fā)展，特別是一些相對落后的村，必須加強(qiáng)力量，補齊“短板”。因此，做好“第一書記”工作非常重要。

根據(jù)省、市統(tǒng)一安排部署，經(jīng)縣委研究決定：今明兩年，實行縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，書記、縣長率先任“第一書記”?？h直正科級單位是黨員的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及副科級單位主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副科級以上黨員干部，要全部到村任“第一書記”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記要帶頭到難度最大的村任職，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)選派“第一書記”到村任職全覆蓋，確?！?2346”寶塔式黨建工程和基層組織建設(shè)年目標(biāo)任務(wù)全面落實。做出這樣的決定，有以下幾個方面考慮。

（一）做好“第一書記”選派工作，是破解農(nóng)村基層黨建難題的有益嘗試。近年來，雖然我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了一定成績，但是基層黨建立仍存在著許多問題和不足，如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后；農(nóng)村黨支部書記隊伍的整體素質(zhì)不高；相當(dāng)一部分農(nóng)村黨員的文化程度偏低，發(fā)展意識不強(qiáng)，致富帶富能力弱，等等。這些問題的存在，嚴(yán)重影

響和制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。選派機(jī)關(guān)干部到村任”第一書記”，通過強(qiáng)班子、理思路、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，可以解決農(nóng)村發(fā)展中的熱點難點問題，提升基層黨建工作水平。

（二）做好“第一書記”選派工作，是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建工作格局的創(chuàng)新舉措。農(nóng)村基層黨建資源相對缺乏、工作難點多。選派機(jī)關(guān)黨員干部到村任“第一書記”，有利于推動城鄉(xiāng)黨建資源雙向流動，特別是有利于推動機(jī)關(guān)在黨建工作機(jī)制、黨務(wù)人才等方面的優(yōu)勢資源，快速向農(nóng)村聚集，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織在工作理念、工作機(jī)制等方面實現(xiàn)對接，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化工作機(jī)制。

（三）做好“第一書記”選派工作，是機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)基層群眾的重要內(nèi)容。中央決定從今年下半年開始，用一年左右的時間，在全黨開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，提出了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求。選派“第一書記”到村工作，就是落實這項活動的重要載體，能夠加強(qiáng)干部與群眾的聯(lián)系，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，達(dá)到既錘煉干部又促進(jìn)基層發(fā)展的目的。

三、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！暗谝粫洝瘪v村工作各項任務(wù)落到實處

今年是開展基層組織建設(shè)年活動的第二年，做好今年的工作意義十分重要?！暗谝粫洝币猿錾墓ぷ鳂I(yè)績，讓組織滿意，讓群眾滿意。前段時間，市委林峰海書記對選派“第一書記”工作進(jìn)行了專題調(diào)研，提出每季度要專題研究一次第一書記工作?？h委對這項工作非常關(guān)注，多次深入到村了解工作情況，幫助解決工作中的實際困難。希望大家要堅定信心，在去年工作的基礎(chǔ)上，貫徹落實好縣委、縣政府的要求，理清發(fā)展思路，扎實工作，不負(fù)重托，再接再厲，圓滿完成今年的工作任務(wù)。

（一）以省、市“第一書記”為榜樣，做到身入心入。前段時間，省委、市委組織部對選派的“第一書記”進(jìn)行了考評。從實踐看，省市“第一書記”以堅強(qiáng)的黨性、扎實的工作、過硬的表現(xiàn)，把“第一書記”打造成了一個響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放疲A得了基層干部群眾的認(rèn)可和贊譽。我們要向他們學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)、扎實工作的態(tài)度，再接再厲，讓這一品牌越擦越亮。大家要在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時掌握群眾的思想，有針對性地開展工作。要沉下身子搞好調(diào)研，吃透村情民意。要把深入調(diào)研、訪貧問苦貫穿包村工作的全過程，讓人民群眾始終感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。特別要注意經(jīng)常走訪老黨員、老干部、孤寡老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體，在衣食住行等方面給予幫助。

（二）突出工作重點，確保取得工作實效?！暗谝粫洝币卩l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，以落實“五有”（有好帶頭人、有集體收入、有活動場所、有管用制度、有滿意服務(wù)）為重點，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)村黨支部書記抓好黨的建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。一是要抓好村班子建設(shè)。明年上半年，村“兩委”班子要進(jìn)行換屆，能否抓好班子建設(shè)，是對大家工作能力的考驗。大家要對現(xiàn)有村班子成員進(jìn)行分析，誰能勝任工作、誰有發(fā)展?jié)摿?、誰換屆時可能落選，都要心中有數(shù)。對現(xiàn)任支部書記能夠勝任工作的，要加大幫扶力度，當(dāng)好參謀，當(dāng)好后盾，使他們能夠真正成為村里的“主心骨”、“當(dāng)家人”。對發(fā)展無思路、群眾反映大、集體收入增加不明顯的村，要進(jìn)行重點整頓。對現(xiàn)班子沒有合適人選的，要及早物色人選，給他們搭臺階、交任務(wù)、壓擔(dān)子，為將來當(dāng)選創(chuàng)造條件。同時，要做好發(fā)展黨員工作，為村組織建設(shè)儲備人才。二是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。要立足部門職能和駐村實際，和村“兩委”干部一起研究，制定切實可行的發(fā)展路子。當(dāng)前，我縣正在開展的集體土地集中清理整治活動，仍有部分村沒有行動起來，“第一書記”駐村后要開展全面排查活動，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好工作，做到應(yīng)收盡收。對確無集體土地的，要開闊思路，多渠道發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真落實財務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，增加收入。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以農(nóng)村環(huán)境整治為切入點，幫扶搞好村莊路、水、電、氣、暖、通訊、污水和垃圾處理等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別要抓好村級活動場所建設(shè)，截止目前，190個省市鄉(xiāng)補助的新建、擴(kuò)建、配套的村級活動場所，多數(shù)已建設(shè)完成并投入使用，但仍有的還在建設(shè)，對這部分村莊，“第一書記”要協(xié)助村委會，進(jìn)一步盡快工作進(jìn)度，搞好監(jiān)督，保證工程質(zhì)量，積極完善設(shè)施，抓好制度落實。四是做好扶危濟(jì)困工作?！暗谝粫洝贝碇h和政府的形象，要將黨和政府的溫暖帶到群眾中，至少聯(lián)系1名生活困難老黨員、幫扶1戶貧困戶，對他們的生產(chǎn)、生活要關(guān)心照顧，在重要節(jié)日開展獻(xiàn)愛心送溫暖活動，在致富脫貧上要幫助扶持，在信息、技術(shù)、資金方面進(jìn)行幫扶，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變思想觀念，幫助制定脫貧致富方案和尋找合適的致富門路，切實解決實際困難。五是發(fā)揮好無職黨員作用。如何形成有效機(jī)制，發(fā)揮好農(nóng)村無職黨員作用，是今年市縣組織部門的重要研究課題。長期以來，由于沒有有效的載體和機(jī)制，農(nóng)村無職黨員工作積極性不高，致富帶富能力不強(qiáng)，影響和制約了黨員作用發(fā)揮。我縣制定了以加強(qiáng)黨性教育、公開身份職責(zé)、落實黨員權(quán)利、強(qiáng)化幫扶服務(wù)、嚴(yán)格考核評比為主要內(nèi)容的無職黨員作用發(fā)揮制度，可以說，已有了比較完善和可行的制度。“第一書記”到村工作后，我認(rèn)為在無職黨員工作方面，首先要進(jìn)行調(diào)查摸底，按照年齡、文化程度、主要產(chǎn)業(yè)等特點，分門別類建立檔案，并逐一見面，了解思想、生活情況，使他們認(rèn)識到黨并沒有忽略他們，仍需要他們的影響帶動作用，在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實好縣里對無職黨員的五項制度，這樣，才能推動整個村的組織建設(shè)。

（三）嚴(yán)格要求，各盡其責(zé)，形成推進(jìn)工作的合力。在這項工作中，組織部門、派出單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及“第一書記”要做好銜接配合，共同努力。一是“第一書記”要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。6月10日前，所有“第一書記”必須進(jìn)駐到村，利用這幾天的時間，做好工作交接。駐村工作組每周要拿出三分之一以上的時間與村干部、黨員群眾面對面研究工作，每月至少組織黨員群眾開展一次不同形式的集中學(xué)習(xí)教育或有關(guān)活動；“第一書記”每周必須至少抽出兩天時間與村干部集中辦公，研究解決實際問題。堅持不給基層增負(fù)擔(dān)，不給群眾添麻煩，絕不能因個別人和個別事，毀了“第一書記”和包村干部的整體形象。二是派出單位要做堅強(qiáng)后盾。派出單位要從工作、生活上關(guān)心“第一書記”，特別是一把手要親自帶頭，幫助解難題、促發(fā)展。幫助村理清發(fā)展思路，制定好規(guī)劃，結(jié)合自身職能，開展多種幫扶活動，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)資源，助推村級發(fā)展。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做好協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助第一書記盡快轉(zhuǎn)變角色，適應(yīng)農(nóng)村工作。要與派出單位搞好結(jié)合，主動服務(wù)，為第一書記開展工作提供良好環(huán)境和條件。四是組織部門要把開展“第一書記”工作作為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，督促其主動謀劃黨建工作，提高黨建工作實效。要針對“第一書記”范圍更廣、規(guī)模更大的情況，制定更加切實可行的管理、考核方案，對工作成績突出的，要進(jìn)行表彰獎勵，激發(fā)積極性，使“第一書記”肩上有擔(dān)子、心中有責(zé)任，確保真正發(fā)揮作用。五是縣“第一書記”工作辦公室要盡職盡責(zé)?？h“第一書記”工作辦公室要加強(qiáng)力量，完善制度，做好“第一書記”的管理、指導(dǎo)、督導(dǎo)、考核等工作。各單位要建立“第一書記”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由單位“一把手”擔(dān)任，明確一名副職主抓；成立“第一書記”辦公室，明確一名骨干任辦公室主任，具體承擔(dān)本單位“第一書記”聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作。

同志們，“第一書記”到村開展工作，使命光榮、責(zé)任重大。大家一定要站在講政治、講紀(jì)律、講大局的高度，強(qiáng)化黨建意識，落實幫扶責(zé)任，扎扎實實地做好事、辦實事，努力推動農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為東融西借、跨越發(fā)展，建設(shè)油城鹽都，打造綠色莘縣做出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：“第一書記”聯(lián)絡(luò)員工作推進(jìn)會通知

關(guān)于召開全縣基層黨組織“第一書記”聯(lián)絡(luò)員工作

推進(jìn)會的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣人武部黨委，縣委各部委，縣級國家機(jī)關(guān)各辦局黨組（委），各人民團(tuán)體黨組：

為進(jìn)一步推進(jìn)全縣基層黨組織“第一書記”工作，提升“第一書記”聯(lián)絡(luò)員履職能力，根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)意見，擬于近期召開一次全縣基層黨組織“第一書記”聯(lián)絡(luò)員工作推進(jìn)會?，F(xiàn)將會議具體事項通知如下：

一、會議時間

9月10日左右，具體時間另行通知。

二、參會人員

1.縣委基層黨組織“第一書記”選派工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員； 2.全縣基層黨組織“第一書記”聯(lián)絡(luò)員,具體名單以遠(yuǎn)組發(fā)【2014】8號文件為準(zhǔn)。（若中途有調(diào)整，以單位上報的請示為準(zhǔn)）

三、會議議程

1.出席會議的縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場隨機(jī)抽簽選定20名基層黨組織“第一書記”聯(lián)絡(luò)員就前期工作進(jìn)行PPT演示匯報；

2.出席會議的縣領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)抽簽選定3名基層黨組織“第一書記”聯(lián)絡(luò)員對匯報人員的匯報內(nèi)容進(jìn)行點評；

3.出席會議的縣領(lǐng)導(dǎo)講話。

四、相關(guān)要求

1.各基層黨組織“第一書記”聯(lián)絡(luò)員每人準(zhǔn)備3-5分鐘的匯報PPT，內(nèi)容包含兩個部分：一是前一階段工作總結(jié)（2—3分鐘）；二是工作心得與感受（1-2分鐘）；

2.“第一書記”聯(lián)絡(luò)員匯報PPT請各單位匯總后于9月6日以前統(tǒng)一報送至縣委“第一書記”選派辦。

聯(lián) 系 人：徐遠(yuǎn)矚 聯(lián)系電話：0717—3818802 報送郵箱：ycttg2012@163.com

縣委基層黨組織“第一書記”選派辦 2014年8月13日

第四篇：群眾路線推進(jìn)會講話

黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議暨推進(jìn)會上的講話

——州委第七督導(dǎo)組常務(wù)副組長**

2014年5月15日

（根據(jù)會議錄音整理）

同志們：

在今天的會上，**書記回顧了**縣黨的群眾路線教育實踐活動前一環(huán)節(jié)的工作，分析了存在的問題和困難，安排部署了查擺問題、開展批評

環(huán)節(jié)的工作。我認(rèn)為，回顧總結(jié)得非?？陀^，分析困難和問題實事求是，部署安排下一環(huán)節(jié)的工作十分到位，也符合上級精神要求，我完全贊同。下面，我講三個方面的意見：

一、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)，吃深吃透中央、省、州會議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神

學(xué)習(xí)教育要貫穿整個活動全過程。當(dāng)前，一要學(xué)好習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)最近一系列重要講話和批示精神，特別是要貫徹總書記5月9日指導(dǎo)河南蘭考縣常委班子專題民主生活會上的重要講話精神，切實增強(qiáng)思想指導(dǎo)和行動指導(dǎo)。二要抓好中央、省、州近期有關(guān)會議精神的學(xué)習(xí)。最近，中央和省委先后召開了第二批黨的群眾路線教育實踐活動推進(jìn)會，州委也召開了全州的群眾路線教育實踐活動推進(jìn)會，中央、省、州有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)的講話對黨的群眾路線教育實踐活動的各個環(huán)節(jié)和方面都提出了更新、更高、更嚴(yán)的要求，是下一步深入開展教育實踐活動的重要指導(dǎo)性文件。所以，全縣各級黨組織要迅速組織起來認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)，務(wù)必把上級精神傳達(dá)到位、學(xué)習(xí)到位、理解到位，并積極發(fā)揮主觀能動性，在即將開展的查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)的活動中得到落實。三要抓好《紅河州黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作方案》的學(xué)習(xí)，務(wù)必把文件學(xué)深、學(xué)透，把每一個環(huán)節(jié)搞清楚，把每一個節(jié)點搞正確，一環(huán)一環(huán)把工作研究部署好，確保教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)的各項工作扎實有效開展。

二、嚴(yán)格程序，堅持標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展查擺問題，開展批評環(huán)節(jié)的工作

查擺問題、開展批評是開展黨的群眾路線教育實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既是對學(xué)習(xí)教育聽取意見成果的檢驗，又是搞好整改落實、建章立制的基礎(chǔ)。搞好這一環(huán)節(jié)的工作，查找準(zhǔn)、剖析透“四風(fēng)”方面的突出問題，以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，對于確保教育實踐活動不走過場、取得實效至關(guān)重要。這一環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容多、程序嚴(yán)、要求高，要嚴(yán)格按照中央、省、州既定的程序步驟和部署要求精心組織實施，不折不扣做好每一項工作，使查擺問題真正到位，開展批評見到實效。各級黨委、黨組要落實領(lǐng)導(dǎo)主體、活動主體、責(zé)任主體“三個主體”的責(zé)任，真正把活動當(dāng)作重要政治任務(wù)來抓，全面履行職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要真正把自己擺進(jìn)去，發(fā)揮好以上率下的作用，要深入貫徹州委“查擺四風(fēng)問題要準(zhǔn)、相互交心談心要誠、自我剖析檢查要透、批評和自我批評要真”的要求，嚴(yán)格按照中央、省委和州委確定的程序步驟和質(zhì)量，查擺問題要實、要全，談心談話要真、要深，對照檢查要準(zhǔn)、要像，開展批評要直、要辣，真正把查擺問題、開展批評這一環(huán)節(jié)的工作做實，真正取得實效。

三、從嚴(yán)從實督導(dǎo)，把住活動質(zhì)量

中央、省、州黨委高度重視督導(dǎo)工作，總書記、劉云山、趙樂際和省委書記秦光榮、州委書記楊洪波等領(lǐng)導(dǎo)同志對督導(dǎo)工作多次提出嚴(yán)格要求。省委先后兩次召開督導(dǎo)組長會議，州委連續(xù)兩次召開了省委、州委督導(dǎo)聯(lián)系會，強(qiáng)調(diào)抓好督導(dǎo)工作。中央、省、州對督導(dǎo)工作的要求，主要體現(xiàn)在三個明確上：一是明確了督導(dǎo)工作的總體要求。就是要堅持從嚴(yán)，堅持從真，不斷擰緊“螺絲”，上緊“發(fā)條”，該把的關(guān)口一定要把好，該盡的責(zé)任一定要盡到，確保活動不虛、不空、不偏、不走過場。二是明確了督導(dǎo)工作的方法。就是要把重點放在各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”的身上，抓好重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點問題的督導(dǎo)。及時了解工作推進(jìn)中的苗頭性、傾向性問題，步步跟進(jìn)，環(huán)環(huán)緊逼，確保不疏項、不漏項、不留死角。三是明確了督導(dǎo)工作的責(zé)任。就是哪個地方、哪個單位的活動走過場，不僅這個地方、單位的班子主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)責(zé)任，督導(dǎo)組也要承擔(dān)責(zé)任，這些重要要求是做好督導(dǎo)工作的基本遵循，請督導(dǎo)組的同志認(rèn)真把握、抓好落實。

當(dāng)前工作的重中之重是督導(dǎo)好專題民主生活會，要圍繞召開好高質(zhì)量的民主生活會，督導(dǎo)組既要按照有關(guān)要求著力做好召開情況通報會，督促督導(dǎo)單位開展交心談心，審閱對照檢查材料，指導(dǎo)專題民主生活會的會前準(zhǔn)備工作，全程參與專題民主生活會，對督導(dǎo)單位專題民主生活會的整體情況要作出六項工作評價。

第五篇：軟環(huán)境推進(jìn)會講話

在全縣軟環(huán)境建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話

（2011年9月2日）

同志們：

在全縣第十四次黨代表大會即將召開的前夕，在全縣上上下下都在為“三年攻堅”忘我拼搏的重要歷史時期，今天我們召開這樣一個專題的軟環(huán)境建設(shè)的推進(jìn)大會。之所以把這個會議命名為“推進(jìn)會”，就是我們感覺到了現(xiàn)在我們縣的軟環(huán)境建設(shè)又到了一個新的拐點上，又到了一個必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，必須重拳出擊，來打一場時間緊、任務(wù)重，非完成不可攻堅戰(zhàn)的時候了。剛才，有4家單位在會上進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，表達(dá)了決心，講的很好，給了我們很好的工作借鑒。對于安春書記的“通報”希望大家回去以后認(rèn)真對照檢查，對號入座，抓好整改，在這個基礎(chǔ)上，我講四個問題：

第一個問題，講一講為什么要大張旗鼓地召開這樣一個軟環(huán)境建設(shè)的特別推進(jìn)會議？

說特，一是時間特別急。根據(jù)縣委的安排，7、8、9三天要召開全縣的黨代表大會，本不應(yīng)該湊熱鬧，但是全省的評議活動馬上就開始了，這項任務(wù)落實不了，我們就有成為歷史罪人的危險。所以，時間再緊，也要部署下去。二是任務(wù)特別重。昨天，全州召開了整治和建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組會議，會上提出要確保全省評議保持第一。這個第一

就是要有第一流的辦事效率，第一流的服務(wù)質(zhì)量、第一流的公正執(zhí)法、第一流的清正廉潔、第一流的政府誠信。而且，要用各縣市的爭先晉位，確保全州第一名次的不下滑。三是參加會議的人員特別多。既有一把手、還有分管領(lǐng)導(dǎo)、還有具體責(zé)任人。一共500多人，這種規(guī)模的會議在全縣也不是很多。人多力量大，我相信只要我們戮力同心、上下一致就沒有克服不了的困難，就沒有完不成的任務(wù)。既然這樣，召開這個會議也就情在理中了。我認(rèn)為召開今天的會議，理由有三。

一是非常重要。當(dāng)前，軟環(huán)境這項工作，從省里至州里都是特別重視，每年都要召開專門會議部署工作任務(wù)。今年全省軟環(huán)境大會，不僅省紀(jì)委陳倫書記做了重要講話，省委孫政才書記、省長王儒林也在會上分別做了重點強(qiáng)調(diào)，4月份又一起到了廣東、福建考察。州委張安順書記在多次會議上強(qiáng)調(diào)軟環(huán)境建設(shè)，近日州紀(jì)委車光鐵書記、副書記韓元翔分別到安圖調(diào)研軟環(huán)境建設(shè)工作，前天州里召開了軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議，對整改工作進(jìn)行了部署。安圖縣在年初調(diào)整了軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政“一把手”親自任組長，這些充分說明這項工作的重要性?，F(xiàn)在大家都形成了共識，抓軟環(huán)境就是抓機(jī)遇、就是抓振興，就是抓解放和發(fā)展生產(chǎn)力，就是抓老百姓生活水平的提高，此項工作已經(jīng)提高到了不是軟任務(wù)，不是中心影響中心、不是全局牽動全局的重要地位。

二是非抓不可。5月份，縣委、縣政府召開了全縣“招

商引資“誓師動員大會”，下發(fā)了招商引資“三年攻堅”方案和獎懲辦法?？梢钥吹贸觯h委、縣政府對招商引資工作的堅強(qiáng)決心。但在現(xiàn)有的條件下，安圖要實現(xiàn)擴(kuò)大招商引資規(guī)模，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，沒有一流的投資環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境和服務(wù)環(huán)境來做保證，僅僅靠資源優(yōu)勢是不夠的。大家要知道我們的資源并非安圖獨有，而我們的“硬件”也同樣落后于其他地區(qū)，在這個時候，軟環(huán)境的作用就顯得尤為重要。如果離開了良好的發(fā)展軟環(huán)境，我們的發(fā)展速度就可能減慢，大家投資的熱情就會降低，生活在我們這個縣，工作在我們這個地方，他的幸福的指數(shù)也會降低。所以說抓好軟環(huán)境建設(shè)既是當(dāng)務(wù)之急，又是長遠(yuǎn)的任務(wù)，只有全力打造一流軟環(huán)境，全面抓好投資環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，才能搶抓機(jī)遇，為招商引資實現(xiàn)更大突破，奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。

三是不抓不行。在去年全省的群眾評議縣（市、區(qū)）軟環(huán)境活動中，我縣取得了全省第十五名的成績。這是榮譽，也是壓力，從目前工作形式看，今年我縣軟環(huán)境建設(shè)的形勢并不樂觀?？v觀全省各地軟環(huán)境建設(shè)整改工作都在如火如荼，都在鼓足干勁，力爭上游。而擺在我們面前的事實是去年反映出來的影響我縣發(fā)展的問題仍沒有被徹底的解決，臉難看、門難進(jìn)、話難聽、事難辦，辦事效率低，執(zhí)法不規(guī)范，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等問題在個別部門表現(xiàn)的仍然十分突出。軟環(huán)境建設(shè)抓整治、抓落實工作壓力仍然很大，不抓已經(jīng)不行了。今年全省的評議工作在11月份

馬上就要開始，留給我們的僅有兩個月時間，各單位要切實重視起來，真正動起來，抓住群眾反響強(qiáng)烈的問題搞好攻堅，在確?，F(xiàn)有成績的同時力爭進(jìn)入全省前十名。

第二個問題，講一講如何評價和看待我們安圖的軟環(huán)境？

我認(rèn)為軟環(huán)境建設(shè)有四性：一是理論性；二是實踐性；三是全員性；四是全程性。

對照這四性，怎么給給安圖的軟環(huán)境建設(shè)一個明確的定位呢？這就是我們所說的先解決如何看的問題，再解決如何干的問題。目的是讓大家全面地、客觀地、發(fā)展地、實事求是地看待安圖的軟環(huán)境建設(shè)形勢，要求我們既看現(xiàn)在，也看歷史，既看成績，也看問題，既看自己，也看別人。

我認(rèn)為安圖的軟環(huán)境，可以用四句話概括：就是“有好有壞、時好時壞、好好壞壞、不好不壞”，“有好有壞”就是我們在抓軟環(huán)境方面，大的問題上注意了、抓了，效果比較好，在一些日常的監(jiān)督管理上，在一些小事上，注意不夠，效果還不夠明顯，這就是“有好有壞”；第二句話就是“時好時壞”，當(dāng)我們縣里、州里、省里重視這項工作的時候，就抓的緊一些，上級不強(qiáng)調(diào)的時候，不檢查督促的時候，就壞一些，這就是我說的時好時壞；所謂“不好不壞”，就是用一個比較，畫一個坐標(biāo)，我們自己和自己比，有了很大的進(jìn)步，但是放在全省這個盤子里看，我們確有很多好的單位需要我們?nèi)W(xué)習(xí)，這就是“不好不壞；所謂“好好壞壞”，就是有些單位、有些部門在辦證、解決問題、上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公上，他們抓的很好。但有些部門，確有其事存在著、臉難看、門難進(jìn)、話難聽、事難辦的問題，我們的軟環(huán)境辦公室也經(jīng)常接到這樣的舉報。我講的好好壞壞就是有的地方好、有的地方壞，發(fā)展不夠平衡。

第三個問題：講一講如何抓好工作的落實？

現(xiàn)在，抓軟環(huán)境建設(shè)大家有一種畏難情緒：認(rèn)為老辦法不能用，新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用。解決這個問題是一個挑戰(zhàn)，這需要水平，過去講發(fā)現(xiàn)問題是水平，解決問題是能力，能把問題轉(zhuǎn)化為經(jīng)驗，這就是藝術(shù)，這個問題一定要深刻認(rèn)識。那么怎么才能把軟的整硬他呢，怎么用新辦法解決老問題呢？我想在非常之時，必須采取超常規(guī)手段，起用非常之人、采取非常之法、才能達(dá)到非常之效果。

一要在工作上劃謀要有新思路。當(dāng)務(wù)之急就是盡快實現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變：即從 “從守攤守業(yè)向創(chuàng)新發(fā)展” “從被動借入向積極融入”、“從單打獨斗向協(xié)同作戰(zhàn)”、“ 從主治醫(yī)師向保健醫(yī)師”轉(zhuǎn)變。只有這樣，軟環(huán)境建設(shè)才能不迷方向、不走彎路、不失活力。

二要在隊伍建設(shè)上有新招法?？h紀(jì)委重新調(diào)整了縣軟環(huán)境辦公室，選派了新的負(fù)責(zé)人，從相關(guān)職能部門抽調(diào)了六名精干人員，就是要營造一種想干事、能干事、干成事的良好氛圍。各單位、部門也要成立專門機(jī)構(gòu)，選派一名副手任辦

公室主任，把敢想、肯干、敢為、有豐富群眾工作經(jīng)驗的人員抽調(diào)出來，開展專項整治工作，同時號召和帶動全單位、部門工作人員全員參與9、10月份的“軟環(huán)境建設(shè)集中整治”活動。要想辦法教育干部職工，在思想上樹立“三個淡化、三個強(qiáng)化”意識，即要淡化管制意識，強(qiáng)化服務(wù)意識；淡化權(quán)力意識，強(qiáng)化法律意識；淡化支配意識，強(qiáng)化指導(dǎo)意識。要盡力使干部職工認(rèn)識到當(dāng)前不僅要解決辦事難的問題，還要解決辦事慢的問題，即使工作態(tài)度好，效率不高也不行。在不斷提升本部門人員工作素質(zhì)、服務(wù)意識、服務(wù)水平的同時要把業(yè)務(wù)精、服務(wù)態(tài)度好的人員調(diào)到與群眾接觸最密切的“一線”上來，讓企業(yè)和群眾看到我們的服務(wù)水平，感受到我們的服務(wù)熱情。

三要在方式方法上有新突破。要變被動服務(wù)為主動，要牢固樹立“急企業(yè)所急、幫企業(yè)所需”的思想，讓“馬上辦、主動辦、帶頭辦、跟蹤辦、急事急辦、特事特辦”的理念在心中扎根、在行動中體現(xiàn)；進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，繼續(xù)推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，大力強(qiáng)化政府網(wǎng)站在線辦事、便民服務(wù)、政民互動。要加強(qiáng)資源整合，主動提前介入，變坐等服務(wù)為上門服務(wù)、變工作日服務(wù)為全天侯服務(wù)、變單項服務(wù)為一門式、一站式、一窗式綜合式服務(wù)，盡可能地關(guān)口前移、告知前臵，讓企業(yè)和群眾不出門就知道帶什么、來到后就知道去哪里、什么事就知道找誰辦；要正確認(rèn)識差距，查找問題。各單位、部門主抓軟環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)，要在9、10這

兩個月內(nèi)，擇選本部門精干力量，深入企業(yè)、個體、普通群眾，采取走訪、問卷、電訪等方式，認(rèn)真排查存在的問題，抓好問題整改，做好問題反饋工作；要層層發(fā)動，加大宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，多角度、多層面、全方位地宣傳我縣軟環(huán)境建設(shè)的措施和辦法，使企業(yè)和群眾知情、參與。要突出重點，大力宣傳各部門、各單位的好經(jīng)驗、好做法，弘揚正氣，激勵干勁，增強(qiáng)廣大干部群眾搞好軟環(huán)境建設(shè)的信心，形成軟環(huán)境建設(shè)的整體合力。四要在監(jiān)督管理上有新舉措。軟環(huán)境辦要與相關(guān)單位配合，重點對權(quán)力部門、執(zhí)法部門、窗口單位門難進(jìn)、臉難看、事難辦的情況進(jìn)行明查暗訪，重點要加大暗訪力度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握問題線索苗頭；要利用好“涉軟投訴電話”、“百姓熱線”、“縣長公開電話”，人大、信訪等訴求平臺，定期整理收集群眾反映的涉軟問題，及時反饋至各部門。同時，要對所有單位和窗口部門進(jìn)行工作標(biāo)準(zhǔn)和效能認(rèn)定，繼續(xù)開展清權(quán)、確權(quán)、放權(quán)、控權(quán)和曬權(quán)工作；對不作為、亂作為、慢作為，失職瀆職，不管是誰、不管涉及哪個部門，都要嚴(yán)肅處理。各單位、部門要嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理，對存在的涉軟問題，影響單位形象的人員要嚴(yán)肅處理。要通過嚴(yán)厲的監(jiān)管手段，形成各單位工作人員對軟環(huán)境“高壓區(qū)”的畏懼心態(tài)。

第四個問題，講一講要正確處理好幾個關(guān)系？ 抓好軟環(huán)境建設(shè)，從中央到地方，都在一直研究，而且研究了多少年，有的地方為什么做的好，有的地方做的差，說明這項工作不容易抓好，抓不好是因為里面有很多關(guān)系沒處理好，當(dāng)然，是不是我說的這幾個關(guān)系處理好就能把軟環(huán)境處理好？也未必，但是我想，處理好這幾個關(guān)系，肯定要比處理不好這幾個關(guān)系要強(qiáng)，就象考試，考試也不是選人才的最好的辦法。過去我們的老人事部長宋德福同志說了一句話“卷子總比條子強(qiáng)”。這話比較實在，一張卷子是不能完全反映出一個人的全部能力，但總比一個領(lǐng)導(dǎo)打個電話說張三當(dāng)副局長吧，比那要強(qiáng)吧。沒有更好的辦法的前提下，用那些實實在在的辦法比較好。那么具體要處理好哪幾個關(guān)系呢? 第一，處理好抓眼前與抓長遠(yuǎn)的關(guān)系.我們抓一件事就是抓眼前，比如我們在大廳設(shè)立軟環(huán)境建設(shè)宣傳標(biāo)語，這是眼前，我們把大家這些人組成一個監(jiān)督員隊伍，抓好他們的建設(shè)，讓他們發(fā)揮作用，這是抓長遠(yuǎn)，所以說得靠大家，建立一支隊伍，這是長遠(yuǎn)。這是第一個關(guān)系。

第二，處理好主業(yè)和副業(yè)的關(guān)系。在整個工作中，軟環(huán)境建設(shè)是各單位的副業(yè)，副業(yè)搞好了對主業(yè)也是個促進(jìn)，副業(yè)搞不好，主業(yè)也不見得好到哪里?，F(xiàn)在這個關(guān)鍵時期，圍繞11月份的全省測評，各單位要按抓主業(yè)的要求一樣來抓軟環(huán)境建設(shè)，要抽調(diào)專門力量，把這項工作作為這部分精干人員的主業(yè)，要抓好抓出成效。

第三，處理好“管”與“放”的關(guān)系。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一項“效率工程”，如何提高效率，是我們抓軟環(huán)境工

作中的重點工作，近年來雖然我們年年組織各部門，清理和減少行政審批項目，縮減辦理程序，但效果并不明顯。該進(jìn)未進(jìn)，權(quán)利不下放等問題依然存在。各單位要學(xué)會按要求“放”，“放”不是不管，而是為了有更多的時間和精力處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，研究如何為監(jiān)管對象服務(wù)，如何提高工作效率，減少矛盾。

第四，要處理好心態(tài)與狀態(tài)的關(guān)系。抓軟環(huán)境大家要有一個積極的心態(tài)，一個良好的心態(tài)，不要有消極的心態(tài)。積極抓，抓積極，越抓越積極，消極抓、抓消極，越抓越消極。抓好軟環(huán)境這項工作，他與我們各個部門工作環(huán)境，在座各位生活質(zhì)量都有著密切聯(lián)系。大家要認(rèn)識到，抓軟環(huán)境就是抓發(fā)展，抓軟環(huán)境就是抓我們生活質(zhì)量。

第五，處理好個人與團(tuán)隊的關(guān)系。抓軟環(huán)境建設(shè)既要靠我們個人的努力，但同時要靠我們這支隊伍，你們之間也可以多進(jìn)行溝通，交流經(jīng)驗，我們既要依靠紀(jì)委，又要依靠這支隊伍。

第六處理好碰硬與硬碰的關(guān)系。碰硬就是我們這些人該叫板的時候要叫板，不行的時候證拿出來。如果拿出證再不行的話就不是你要找他說了，就是我要找他說了，那該碰硬的時候要碰硬，但別“硬碰”，就是要講究方式方法，就是我解決不了問題，我收拾不了你，行，我上面還有領(lǐng)導(dǎo)，還有軟環(huán)境辦公室，還有其他地方呢。要講究方法，要干但不能蠻干，要來但不能胡來。

最后一個，處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。我們在抓軟環(huán)境這項工作的過程中，要繼承過去一些能夠取得實效，好的經(jīng)驗和做法。但軟環(huán)境工作是一項永無止境的工作，隨我們著社會的發(fā)展進(jìn)步，新問題也層出不窮，這就要求我們必須要有創(chuàng)新的精神。什么是創(chuàng)新？過去我講過，就是要有“你無我有、你有我新、你新我細(xì)、你細(xì)我實”，這是一種狀態(tài)，一種能力，更是一種境界。

同志們，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，影響深遠(yuǎn)，既是形勢所迫、發(fā)展所需，更是民心所盼。特別是在當(dāng)前這個關(guān)鍵時期，各單位、部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加大工作力度，扎扎實實做好今后一個時期的軟環(huán)境工作，為推進(jìn)我縣軟環(huán)境建設(shè)再上新臺階，為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！